program specjalny - Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego

Człowiekowi niepełnosprawnemu,
jak kaŜdej innej osobie słabej naleŜy dopomóc,
aby stał się twórcą własnego Ŝycia”
Jan Paweł II
PROGRAM SPECJALNY
Wersja 2
Kraków, marzec, 2010 rok
ARCHIWISTAMÓJ ZAWÓD,
MOJA PRZYSZŁOŚĆ
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
Spis treści
CZĘŚĆ I
1. UWAGI OGÓLNE
4
2. ZASADY ORGANIZACJI I REALIZACJI PROGRAMÓW
SPECJALNYCH
5
3. ZAKRES STOSOWANIA PROGRAMÓW SPECJALNYCH
6
4. SPOSÓB FINANSOWANIA PROGRAMÓW Z FUNDUSZU PRACY
7
5. SPOSÓB WYŁANIANIA I DOBORU UCZESTNIKÓW
9
CZĘŚĆ II
1. PROJEKT PROGRAMU SPECJALNEGO
10
2. UZASADNIENIE PROGRAMU SPECJALNEGO
10
3. CHARAKTERYSTYKA UCZESTNIKÓW PROGRAMU SPECJALNEGO
I KRYTERIA ICH WYBORU
11
4. DZIAŁANIA PROGRAMU SPECJALNEGO
12
5. WYKAZ PODMIOTÓW WSPÓŁPRACUJĄCYCH PRZY REALIZACJI
PROGRAMU SPECJALNEGO
18
6. KALKULACJA PLANOWANYCH KOSZTÓW
19
7. HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ I WYDATKOWANIA
ŚRODKÓW
20
8. PRZEWIDYWANE EFEKTY PROGRAMU SPECJALNEGO
20
9. OPIS PROWADZENIA KONTROLI I ZAKRES MONITORINGU
22
10.PROPOZYCJA EWENTUALNYCH DZIAŁAŃ NAPRAWCZYCH
23
CZĘŚĆ III
ZAŁĄCZNIKI DO PROGRAMU SPECJALNEGO- PLIK
3
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
CZĘŚĆ I
1. UWAGI OGÓLNE
Praca oraz szeroko rozumiana aktywność zawodowa jest bardzo waŜnym
aspektem w Ŝyciu kaŜdego człowieka, daje bowiem poczucie bycia potrzebnym,
niezaleŜnym oraz stanowi waŜny warunek sukcesu na drodze do samorealizacji.
Aspiracje osób niepełnosprawnych do podmiotowości, samodzielności,
niezaleŜności oraz autonomii powinny znaleźć swoje odzwierciedlenie w mentalności
społecznej, prawie i jego przestrzeganiu. Intencje te zawiera opracowany na rzecz osób
niepełnosprawnych program specjalny pod nazwą „Archiwista – mój zawód, moja
przyszłość”.
Podstawa prawna programu specjalnego:
•
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z
2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.,
•
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240);
•
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.);
•
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.);
•
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r.
Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.),
•
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2009 r. w sprawie
programów specjalnych (Dz. U. z dnia 27 marca 2009 r.).
•
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie
szczegółowych warunków odbywania staŜu przez bezrobotnego (Dz. U. Nr
142, poz. 1160);
•
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 sierpnia 2009 r. w sprawie
szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, stypendium i dodatku
aktywizacyjnego (Dz. U. Nr 136, poz. 1118);
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie
dokonywania refundacji kosztów wyposaŜenia lub doposaŜenia stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie
działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 62 poz. 512);
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie
organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji
kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25);
4
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
• Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 26 listopad 2004 r. w sprawie rejestracji
bezrobotnych i poszukujących pracy (Dz. U. Nr 262, poz. 2607 zpóźn. zm.);
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie
szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŜby zatrudnienia usług rynku
pracy (Dz. U. Nr 47, poz. 315);
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie
standardów usług rynku pracy (Dz. U. Nr 47, poz. 314).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2009 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot
środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. Nr 123, poz.
1019);
2. ZASADY ORGANIZACJI I REALIZACJI PROGRAMÓW
SPECJALNYCH
W stosunku do bezrobotnych i osób, o których mowa w art. 43 ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, którzy zostali wyłonieni przez Starostę,
z uwzględnieniem analiz i prognoz lokalnego rynku pracy, mogą być dodatkowo
stosowane programy specjalne.
Programy specjalne to zespół działań mających na celu dostosowanie posiadanych lub
zdobycie nowych kwalifikacji i umiejętności zawodowych oraz wsparcie zagroŜonych
likwidacją lub istniejących i tworzonych miejsc pracy.
W celu aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych Starosta Krakowski
zamierza zainicjować i realizować program specjalny pod nazwą „Archiwista – mój
zawód, moja przyszłość” zwany w dalszej części „Archiwista”. Podstawą opracowania
programu specjalnego jest przeprowadzona Charakterystyka Lokalnego Rynku Pracy,
która identyfikuje główne problemy rynku pracy Powiatu Krakowskiego.
Charakterystyka Rynku Pracy Powiatu Krakowskiego zawiera równieŜ Raport Barier
dotyczący zatrudniania osób niepełnosprawnych i stanowi uzupełnienie Załącznika nr 1
do programu specjalnego.
Program specjalny moŜe być realizowany po zaopiniowaniu przez Powiatową Radę
Zatrudnienia.
Programy specjalne mogą obejmować okres dłuŜszy niŜ rok budŜetowy i program
specjalny moŜe być realizowany przez powiatowy urząd pracy samodzielnie lub we
współpracy z pracodawcą lub podmiotem określonym w art. 24 ust. 1 ustawy.
Łączna kwota wydatków poniesionych na realizację programów specjalnych nie moŜe
przekroczyć 10% wysokości środków Funduszu Pracy, ustalonych według algorytmu,
przyznanych na finansowanie zadań w powiecie, a maksymalna wysokość środków
Funduszu Pracy przeznaczonych w ramach jednego programu specjalnego na działania
w przeliczeniu na jednego uczestnika wynosi dziesięciokrotność przeciętnego
wynagrodzenia obowiązującego w dniu rozpoczęcia programu specjalnego. Łączna
5
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
kwota wydatków poniesionych na specyficzne elementy wspierające zatrudnienie,
związane z realizacją programu specjalnego, nie moŜe przekroczyć 20% wysokości
środków Funduszu Pracy, przeznaczonych na realizację programu specjalnego.
3. ZAKRES STOSOWANIA PROGRAMÓW SPECJALNYCH
Program specjalny „Archiwista – mój zawód, moja przyszłość” realizowany będzie
na rzecz bezrobotnych niepełnosprawnych, zarejestrowanych w Urzędzie Pracy Powiatu
Krakowskiego, na terenie powiatu krakowskiego w okresie od 1 kwietnia 2010 roku do
31 maja 2011 roku.
Program specjalny jest odpowiedzią na istniejące problemy w zakresie skutecznej
pomocy osobom niepełnosprawnym w odnalezieniu miejsca na rynku pracy. Działania
w ramach programu winny doprowadzić do rehabilitacji zawodowej grupy docelowej
poprzez ich aktywizację zawodową, w tym pozyskanie zatrudnienia.
Działania przewidziane w programie oferują Uczestnikom kompleksową pomoc.
Kompleksowość działań dotyczy obszarów wsparcia: aktywnej polityki rynku pracy,
przeciwdziałania zjawisku wykluczenia społecznego, kształcenia ustawicznego,
doskonalenia kadr gospodarki, a takŜe zwiększania dostępu i uczestnictwa osób
niepełnosprawnych w legalnym rynku pracy. Podniesienie wskaźnika zatrudnialności
jest bezwzględnie związane z przyjęciem aktywnej i skutecznej polityki wobec
środowiska osób niepełnosprawnych. Jednak wszystkie powyŜsze działania wymagają
zabezpieczenia odpowiednich zasobów kadrowych, lokalowych a przede wszystkim
finansowych, umoŜliwiających realizację powyŜszych celów i dlatego opracowanie
programu specjalnego „Archiwista – mój zawód, moja przyszłość” jest swoistym
remedium na bariery i problemy towarzyszące zatrudnianiu niepełnosprawnych.
Treść programu specjalnego obejmuje zespół działań wspierających proces
aktywizacji zawodowej oraz adaptacji w miejscu pracy a takŜe utrzymania zatrudnienia.
Realizatorami tego zadania winni być Trener Pracy oraz Asystent Adaptacji Zawodowej.
W związku z potrzebą zaangaŜowania osób o szczególnych wymaganiach
kompetencyjnych zawartych w trzech obszarach: wiedza - umiejętności – postawy
dopuszczalne jest włączenie do programu w obrębie wskazanych ról w programie osób
innych niŜ bezrobotni niepełnosprawni. Osoby te jednak muszą naleŜeć do osób
będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy w rozumieniu art. 49 ustawy.
W programie zostaną zainicjowane, zorganizowane i sfinansowane następujące
działania:
• Ocena predyspozycji psychofizycznych Uczestników programu specjalnego,
• Szkolenie podnoszące kwalifikacje i umoŜliwiające uzyskanie zatrudnienia,
• StaŜe u Pracodawcy umoŜliwiające nabycie umiejętności praktycznych,
• Opracowanie Arkusza Kompetencji Uczestnika po zakończonym procesie
rozwoju kwalifikacji i umiejętności,
6
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
•
•
•
•
•
•
•
2010 rok
Subsydiowanie zatrudnienia wspieranego,
Finansowanie zatrudnienia towarzyszącego (Trener Pracy i Asystent Adaptacji
Zawodowej),
Finansowanie robót publicznych,
Finansowanie zwrotów kosztów przejazdu,
Przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej jako
dodatkowa forma wsparcia,
Monitorowanie zatrudnienia i utrzymania nowopowstałych miejsc pracy,
Promocja programu specjalnego i wzmacnianie integracji zatrudnionych osób
niepełnosprawnych w ich środowisku pracy.
Do zadań Pracodawców naleŜało będzie:
• zorganizowanie stanowisk pracy i ich wyposaŜenie zgodnie z wstępnymi
ustaleniami zawartymi w Projekcie roboczym CYFROWE ARCHIWUM –
wyposaŜenie i wymagania stanowiskowe, stanowiące uzupełnienie niniejszego
programu (Załącznik nr 3). Stanowiska pracy podlegać będą ocenie przez
Państwową Inspekcję Pracy oraz słuŜby BHP Pracodawcy pod kątem zgodności
wyposaŜenia z wymaganiami konkretnych i zatrudnianych Uczestników
programu,
• opracowanie programów staŜy i zorganizowanie miejsc odbywania staŜy,
• zatrudnienie uczestników Programu Specjalnego „Archiwista – mój zawód, moja
przyszłość” na nowo utworzonych stanowiskach pracy,
• zatrudnienie osób niepełnosprawnych na stanowiskach refundowanych (w
ramach robót publicznych oraz zatrudnienia wspieranego) przez Urząd Pracy.
Określając zakres i formy pomocy w ramach programu specjalnego, planuje się
działania łączące usługi i instrumenty rynku pracy ze specyficznymi elementami
wspierającymi zatrudnienie.
4. SPOSÓB FINANSOWANIA PROGRAMÓW Z FUNDUSZU PRACY
Źródłem finansowania programu specjalnego „Archiwista – mój zawód, moja
przyszłość” jest Fundusz Pracy w ramach ustalonej dla powiatu wysokości środków na
finansowanie zadań realizowanych przez samorząd powiatu w 2010 roku, którego
wysokość limitu wynosi 13 897 900 zł.
Zasadniczy limit wydatków moŜliwych do poniesienia na realizację programów
specjalnych w 2010 roku nie moŜe przekroczyć 10 % kwoty środków Funduszu Pracy
ustalonej dla powiatu, czyli kwoty 1 389 790 zł.
Przeprowadzona kalkulacja kosztów realizacji programu specjalnego nie przekracza
7
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
Zasadniczej wysokości limitu i nie występuje potrzeba wnioskowania o przyznanie
dodatkowych środków Funduszu Pracy z rezerwy będącej w dyspozycji Ministra.
Program specjalny nie będzie finansowany ze środków Funduszu Pracy
przeznaczonych na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu
Społecznego.
Maksymalna wysokość środków Funduszu Pracy przeznaczonych w ramach jednego
programu specjalnego na działania w przeliczeniu na jednego uczestnika wynosi
dziesięciokrotność przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu rozpoczęcia
programu specjalnego. Zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu
statystycznego z dnia 9 lutego 2010 roku w sprawie przeciętnego wynagrodzenia
w czwartym kwartale 2009 roku wynosi 3 243, 60 zł. Oznacza to, Ŝe maksymalna
wysokość środków w przeliczeniu na jednego uczestnika nie moŜe przekroczyć kwoty
32 436 zł.
Łączna kwota wydatków poniesionych na specyficzne elementy wspierające
zatrudnienie, związane z realizacją programu specjalnego, nie moŜe przekroczyć 20%
wysokości środków Funduszu Pracy, przeznaczonych na realizację programu
specjalnego.
Instrumenty rynku pracy lub usługi rynku pracy realizowane przez urzędy pracy
w ramach programu specjalnego „Archiwista – mój zawód, moja przyszłość” są
finansowane ze środków Funduszu Pracy w zakresie określonym w art. 108 ust. 1.
Do pracodawcy, będącego Podmiotem współpracującym w trakcie realizacji niniejszego
programu specjalnego nie ma zastosowania wymóg odnoszący się do pomocy
w ramach programu specjalnego dla przedsiębiorstw, o których mowa w art. 1
załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu
art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz.
UE L 214 z 09.08.2008, str. 3), stanowi pomoc de minimis, w rozumieniu rozporządzenia
Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88
Traktatu WE do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5),
rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla
sektora rybołówstwa zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L
193 z 25.07.2007, str. 6) lub rozporządzenia Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20
grudnia 2007 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do
pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337 z 21.12.2007, str.
35), i jest udzielana zgodnie z przepisami wymienionych rozporządzeń.
8
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
5. SPOSÓB WYŁANIANIA I DOBORU UCZESTNIKÓW
Wyłonienie i dobór uczestników programu specjalnego oraz zakres i formy
niezbędnego wsparcia dokonuje się na postawie analizy lokalnego rynku pracy, prognoz
lokalnego rynku pracy oraz informacji przekazanych w szczególności przez pośrednika
pracy, doradcę zawodowego i specjalistę do spraw rozwoju zawodowego.
Zespół zadaniowy powołany do realizacji działań programu specjalnego „Archiwista –
mój zawód, moja przyszłość”, dokonując doboru uczestników programu specjalnego,
będzie brał pod uwagę w szczególności predyspozycje psychofizyczne, kwalifikacje
i doświadczenie zawodowe oraz ich umiejętności. W trakcie prowadzonego rozpoznania
wstępnego rozpoznawane będą moŜliwe do wystąpienia bariery utrudniające
zatrudnienie lub utrzymanie miejsc pracy.
Drugim waŜnym załoŜeniem rekrutacji do programu specjalnego będzie wymóg
obejmowania nim w pierwszej kolejności bezrobotnych i osoby poszukujące pracy,
w stosunku, do których stosowane usługi i instrumenty rynku pracy okazały się
niewystarczające do powrotu na rynek pracy bądź utrzymania miejsc pracy.
Jednocześnie wyłączone ze wsparcia zostaną osoby, które w ostatnich 12 miesiącach
korzystały z form aktywizacji odnoszącej się do zawodu archiwisty lub analogicznym
realizowanych przez Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego (staŜ, przygotowanie
zawodowe dorosłych, szkolenie).
9
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
CZĘŚĆ II
1. PROJEKT PROGRAMU SPECJALNEGO
A. NAZWA PROGRAMU SPECJALNEGO
„ Archiwista – mój zawód, moja przyszłość”
B. CEL;
Promocja zatrudnienia osób niepełnosprawnych poprzez aktywizację
zawodową 55 uczestników programu oraz utworzenie 5 miejsc pracy.
2. UZASADNIENIE PROGRAMU SPECJALNEGO
Proces aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych jest zjawiskiem
bardzo złoŜonym i trudnym w dzisiejszej rzeczywistości społeczno-gospodarczej.
Na poziomie psychologicznym trudno o zmianę postaw, nawyków, dlatego
wymaga on znacznego wysiłku oraz czasu. Uzyskanie określonego poziomu
kwalifikacji wiąŜe się z duŜym nakładem pracy, co nie na kaŜdym etapie Ŝycia
niepełnosprawnego jest moŜliwe do zrealizowania. Dlatego tak waŜne jest
podejmowanie świadomych systematycznych działań, które wspierałyby osoby
niepełnosprawne w odkrywaniu własnego potencjału i w poszukiwaniu nowej
drogi Ŝycia.
Obecnie na terenie Powiatu Krakowskiego mieszka ponad 250 000 osób, z czego
19% stanowią osoby niepełnosprawne. Blisko 33% osób niepełnosprawnych
zamieszkałych na terenie Powiatu Krakowskiego odczuwa dyskryminację na tle
własnej niepełnosprawności. Sytuacja na rynku pracy niepełnosprawnych – vide
załącznik nr 1 do programu.
Chcąc realizować cele zawarte w „Powiatowym programie działania na rzecz
osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia
Powiatu Krakowskiego na lata 2007-2013” naleŜy zjednoczyć siły społeczne i
instytucjonalne, aby tworzyć warunki do wyrównywania szans i moŜliwości zatrudnienia
osób niepełnosprawnych. Program przewiduje w ramach aktywizacji zawodowej
niepełnosprawnych realizację następujących celów:
1. Ograniczenie obszaru wykluczenia społecznego,
2. Ograniczenie bezrobocia,
3. Uzyskanie znaczących postępów w zakresie, jakości zatrudnienia.
4. Wzrost zatrudnienia.
10
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
3. CHARAKTERYSTYKA UCZESTNIKÓW PROGRAMU SPECJALNEGO
I KRYTERIA ICH WYBORU
Uczestnikami programu specjalnego „Archiwista – mój zawód, moja przyszłość”
będą osoby bezrobotne niepełnosprawne wyłonione spośród osób zarejestrowanych
w urzędzie pracy. Podstawowym kryterium przystąpienia do programu specjalnego
będzie kolejność złoŜonych Deklaracji Uczestnictwa w Programie wraz z opinią Doradcy
Zawodowego, którego zadaniem będzie ocena motywacji kandydatów do programu pod
kątem ich motywacji do podjęcia zatrudnienia i uzyskania nowych kwalifikacji
zawodowych.
Zamierzenie programu specjalnego zorientowane jest na utworzenie trwałych
miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych, w specjalnie zorganizowanej komórce
organizacyjnej u Pracodawcy, wyposaŜonej zgodnie z potrzebami stanowisk pracy
dla konkretnych osób i ich schorzeń. Innowacyjnością programu jest załoŜenie, Ŝe praca
archiwisty
realizowana
będzie
z
wykorzystaniem
nowoczesnych
technik
teleinformatycznych w systemie wirtualnego archiwum dostępnego on-line. Ambitne cele
programu wykraczają poza reintegracje społeczną i rozwój kwalifikacji, jako szansy
powrotu na rynek pracy powodują, Ŝe wybór uczestników programu ma znaczenie
pryncypialne.
Reasumując w pierwszej kolejności zostanie ogłoszony otwarty nabór
do programu. W kryteriach naboru kandydatów zostanie ustalona Sylwetka Uczestnika
Programu, uwzględniająca wiek (osoba dorosła zarejestrowana jako bezrobotna
w UPPK), płeć, preferowany poziom minimalnego wykształcenia (wynikający
ze specyfiki zawodu archiwisty), czas pozostawania bez pracy. Drugim etapem
weryfikacji kandydatów będzie ocena posiadanych kwalifikacji i deficytów
kompetencyjnych kandydatów. Tak wyłoniona grupa 55 kandydatów do programu
specjalnego uczestniczyć będzie w trakcie trwania programu w zajęciach z Doradcą
Zawodowym. Wśród osób zainteresowanych uczestnictwem w programie szczególną
uwagą otoczeni będą bezrobotni +45 oraz minus 30.
KaŜdy uczestnik, przystępując do programu „Archiwista – mój zawód, moja
przyszłość” złoŜy Deklarację Uczestnictwa w Programie oraz Formularz Przyjęcia
do Programu akceptując tym samym warunki uczestnictwa w programie oraz zgadzając
się na realizację ścieŜki aktywizacyjnej. W celu zabezpieczenia realizacji programu
zostanie utworzona Lista Rezerwowa Kandydatów.
Po przystąpieniu do programu uczestnik moŜe zostać objęty pełną profesjonalną
oceną predyspozycji psychofizycznych niezbędnych do wykonywania pracy
na stanowisku archiwisty lub innym wskazanym. Ocena zostanie dokonana przez
instytucje zewnętrzną i zawierała będzie ocenę zdolności do pracy na stanowisku
11
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
archiwisty lub innym. Konieczne wymogi sprzętowe i wyposaŜeniowe stanowiska pracy,
uwzględniające potrzeby konkretnego uczestnika programu zostaną ustalone wobec
kandydatów do zatrudnienia wspieranego.
4. DZIAŁANIA PROGRAMU SPECJALNEGO
W programie specjalnym „Archiwista – mój zawód, moja przyszłość” zostaną
wykorzystane następujące usługi rynku pracy:
• Pośrednictwo pracy,
• Poradnictwo zawodowe,
• Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy,
• Organizacja szkoleń.
Kompleksowość usług uzupełni ocena predyspozycji
uczestników programu oraz następujące instrumenty rynku pracy:
• StaŜ u pracodawcy,
• Stypendium staŜowe,
• Roboty publiczne,
• Dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej,
• Zwrot kosztów przejazdu.
psychofizycznych
Uzupełnieniem działań w programie specjalnym „Archiwista – mój zawód, moja
przyszłość” łączącym usługi rynku pracy oraz instrumenty rynku pracy będą
specyficzne elementy wspierające zatrudnienie, do których naleŜą:
• Subwencja na utworzenie miejsca pracy,
• Zatrudnienie wspierane,
• Subsydiowane zatrudnienie towarzyszące,
• Instrument wzmacniający integrację i solidarność społeczną.
W ramach promocji zatrudnienia i utrwalania rezultatów programu specjalnego
„Archiwista – mój zawód, moja przyszłość” prowadzona będzie bieŜąca kampania
informacyjna w publikatorach, UPPK, prasie i wydawnictwach lokalnych na stronach
WWW urzędu pracy oraz pracodawcy. Dodatkowo przewiduje się przygotowanie
telewizyjnego programu edukacyjno-informacyjnego dotyczącego aktywizacji zawodowej
i społecznej osób niepełnosprawnych oraz dwóch audycji radiowych z uwzględnieniem
promocji dobrych praktyk w programie specjalnym.
Program specjalny moŜe mieć budowę modułową, w celu umoŜliwienia
dokonywania zmian zakresu, sposobu i harmonogramu realizacji oraz finansowania
12
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
programu, szczególnie w przypadku określonym w § 11 ust. 6 rozporządzenia w sprawie
programów specjalnych.
Moduł programu specjalnego moŜe stanowić zespół zadań tworzących logiczną całość
w danym zakresie, realizowanych według ustalonego harmonogramu.
Mając na uwadze powyŜsze wyodrębnia się etapy programu specjalnego „Archiwista –
mój zawód, moja przyszłość”, które tworzą odpowiednio trzy moduły.
Moduł A
l.p.
Etap programu specjalnego
Moduł programu
Odpowiedzialny
1.
Nabór kandydatów do programu
A
Zespół zadaniowy
UPPK
2.
Rekrutacja uczestników
A
Zespół zadaniowy
UPPK
3.
Ocena predyspozycji zawodowych
A
Zespół zadaniowy
UPPK + instytucja
zewnętrzna
4.
Zorganizowanie szkoleń
A
Zespół zadaniowy
UPPK + instytucja
szkoleniowa
5.
Nadzór staŜu u pracodawcy
A
Zespół zadaniowy +
Sekcja Kontroli i
Monitoringu UPPK
6.
Opracowanie Arkusza Kompetencji
A
Zespół zadaniowy
UPPK
Moduł B
l.p. Etap programu specjalnego
Moduł programu
Odpowiedzialny
B
PCT
Opracowanie programów staŜy
B
Pracodawcy
3.
Zorganizowanie
staŜy
B
Pracodawcy
4.
Zatrudnienie
uczestników
utworzonych stanowiskach
B
PCT
1.
WyposaŜenie
programu
2.
stanowisk
miejsc
pracy
odbywania
na
13
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
5.
Zorganizowanie akcji integrującej w
zakładzie pracy
B
Pracodawcy + PCT
6.
Zatrudnienie uczestników (roboty
publiczne, zatrudnienie wspierane)
B
Pracodawcy + PCT
7
Przyznanie środków na rozpoczęcie
działalności gospodarczej
B
UPPK
Moduł C
l.p. Etap programu specjalnego
Moduł programu
Odpowiedzialny
1.
Kampania informacyjna
C
Pracodawcy + PCT +
UPPK
2.
Promocja dobrych praktyk
C
Pracodawcy + PCT +
UPPK
3.
Monitoring przebiegu programu
C
Pracodawcy + PCT +
UPPK
4.
Zakończenie i podsumowanie
C
Pracodawcy + PCT +
UPPK
programu
Efekty realizacji modułu wynikają ze specyfiki zadań i mogą obejmować
w szczególności: inicjowanie i organizowanie wsparcia dla uczestników programu
specjalnego, teoretyczne lub praktyczne przygotowanie zawodowe i wsparcie
zatrudnienia, tworzenia nowych miejsc pracy lub podejmowania działalności
gospodarczej oraz utrwalanie potrzeby aktywizacji osób niepełnosprawnych wśród
pracodawców i w społeczeństwie.
Ilekroć w programie „Archiwista – mój zawód, moja przyszłość” jest mowa o:
• pracodawcy - oznacza to jednostkę organizacyjną, chociaŜby nie posiadała
osobowości prawnej, a takŜe osobę fizyczną, jeŜeli zatrudniają one co najmniej
jednego pracownika;
•
robotach publicznych - oznacza to zatrudnienie bezrobotnego w okresie nie
dłuŜszym niŜ 12 miesięcy przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy,
organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony
środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej,
14
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
bezrobocia oraz pomocy społecznej, a takŜe spółki wodne i ich związki, jeŜeli
prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu
terytorialnego, budŜetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych,
spółek wodnych i ich związków;
•
staŜu – oznacza to nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do
wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania
stosunku pracy z pracodawcą;
•
stypendium – oznacza to kwotę wypłacaną z Funduszu Pracy bezrobotnemu lub
innej uprawnionej osobie w okresie odbywania szkolenia, przygotowania
zawodowego dorosłych, studiów podyplomowych, staŜu oraz w okresie nauki
w szkole ponadgimnazjalnej albo w szkole wyŜszej, gdzie studiuje w formie
studiów niestacjonarnych;
•
środkach na podjęcie działalności gospodarczej – oznacza to przyznanie
bezrobotnemu jednorazowo środków na pokrycie kosztów pomocy prawnej,
konsultacji i doradztwa związane z podjęciem działalności gospodarczej (zgodnie
z art. 46, ust. 1, pkt 2);
•
specyficznych elementach wspierających zatrudnienie – oznacza to
finansowanie z Funduszu Pracy racjonalnych wydatków innych niŜ usługi
i instrumenty rynku pracy, niezbędnych do realizacji działań dostosowanych do
indywidualnych potrzeb uczestników programu specjalnego, adekwatnych do
uwarunkowań lokalnego rynku pracy;
•
szkoleniu - oznacza to pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie,
uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub
ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym umiejętności poszukiwania
zatrudnienia;
- w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Ilekroć w programie „Archiwista – mój zawód, moja przyszłość” jest mowa o:
• subwencji na utworzenie miejsca pracy – oznacza to, dofinansowanie
wyposaŜenia miejsca pracy podmiotowi współpracującemu w realizacji programu
specjalnego, który ponosi koszty wyposaŜenia lub doposaŜenia tworzonych
w ramach programu specjalnego miejsc pracy dla skierowanego uczestnika tego
programu w wysokości określonej w umowie, nie wyŜszej jednak niŜ 4-krotnej
wysokości przeciętnego wynagrodzenia;
15
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
•
zatrudnieniu wspieranym – oznacza to zatrudnienie uczestnika programu
przez pracodawcę, które nastąpiło zgodnie z treścią programu specjalnego
w wyniku umowy zawartej ze starostą i ma na celu wsparcie osób bezrobotnych
będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, o których mowa w art. 49
ustawy;
•
subsydiowanym zatrudnieniu towarzyszącym – oznacza to, to zatrudnienie
skierowanego bezrobotnego w okresie nie dłuŜszym niŜ 12 miesięcy przy
wykonywaniu zadań organizowanych w ramach programów specjalnych
i bezpośrednio związanych z przebiegiem i realizacją działań zawartych
w programie specjalnym przez Podmiot współpracujący, jeŜeli zadania te
ułatwiają koordynację realizacji programu i jednocześnie utrzymanie zatrudnienia
przez uczestników programu;
•
instrumentach wzmacniania integracji i solidarności społecznej– oznacza to
zwrot kosztów związanych z organizowaniem dla pracowników zakładu pracy
akcji mających na celu zrozumienie i akceptację zatrudniania osób
niepełnosprawnych i pełną integracje społeczną wśród członków załogi,
obejmujących koszty organizacji przez Pracodawcę spotkań i konferencji
z udziałem uczestników programu oraz partnerów programu specjalnego;
Opis specyficznych elementów wspierających zatrudnienie, z uzasadnieniem
potrzeby ich zastosowania i przewidywanych skutków dla zatrudnienia lub utrzymania
miejsc pracy przedstawia tabela.
Nazwa specyficznego
elementu wspierającego
zatrudnienie
Subwencja na
utworzenie
miejsca pracy,
Opis SEWZ
Podmiot współpracujący w realizacji
programu specjalnego, który otrzymał
subwencję na utworzenie miejsca pracy dla
skierowanego bezrobotnego, uczestnika
programu specjalnego jest obowiązany
dokonać zwrotu otrzymanych środków wraz
z odsetkami, jeŜeli zatrudniał na utworzonym
stanowisku pracy skierowanego lub
skierowanych bezrobotnych w pełnym
wymiarze czasu pracy łącznie przez okres
krótszy niŜ 36 miesięcy albo naruszył inne
warunki umowy o refundację. Okres
utrzymania zatrudnienia przez osobę
niepełnosprawną na utworzonym stanowisku
pracy nie zawiera okresu zatrudnienia
wspieranego.
Uzasadnienie
potrzeby
zastosowania
SEWZ
Vide Raport Barier
pozycja :
22
27
24
7
3
10
Przewidywane skutki
zastosowania SEWZ
Stworzenie przestrzeni
faktycznej, formalnej i
prawnej dla zatrudniania
niepełnosprawnych
16
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
Zatrudnienie
wspierane,
Subsydiowane
zatrudnienie
towarzyszące
Instrument
wzmacniający
integrację
i
solidarność
społeczną
Starosta moŜe skierować bezrobotnych,
uczestników programu specjalnego, do
wykonywania pracy w ramach zatrudnienia
wspieranego przez okres do 3 miesięcy
oraz dokonywać refundacji poniesionych
przez pracodawcę, będącego
współrealizatorem programu specjalnego
kosztów na wynagrodzenia i składki na
ubezpieczenia społeczne na podstawie
zawartej umowy określającej wysokość i
sposób refundacji.
Starosta zwraca pracodawcy, który zatrudnił
w ramach zatrudnienia wspieranego
uczestników programu specjalnego na okres
do 3 miesięcy skierowanych przez urząd
pracy, część kosztów poniesionych na
wynagrodzenia, nagrody oraz składki na
ubezpieczenia społeczne skierowanych
bezrobotnych w wysokości uprzednio
uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak
kwoty 75% minimalnego wynagrodzenia za
pracę i składek na ubezpieczenia społeczne
od refundowanego wynagrodzenia za kaŜdą
osobę bezrobotną – uczestnika programu
specjalnego.
Starosta finansuje w ramach
subsydiowanego zatrudnienia
towarzyszącego podmiotowi realizującemu
program specjalny, który zatrudniał
skierowanych bezrobotnych, uczestników
programu specjalnego przez okres do 6
miesięcy, część kosztów poniesionych na
wynagrodzenia, nagrody oraz składek na
ubezpieczenia społeczne bezrobotnych w
wysokości uprzednio uzgodnionej,
nieprzekraczającej jednak kwoty 150%
minimalnego wynagrodzenia za pracę i
składek na ubezpieczenia społeczne od
refundowanego wynagrodzenia za kaŜdą
osobę bezrobotną – uczestnika programu
specjalnego.
Vide Raport Barier
Sfinansowanie jednorazowej akcji
organizowanej w zakładzie pracy, który
podjął decyzję zatrudnienia minimum trzech
pracowników niepełnosprawnych w okresie
kolejnych trzech miesięcy. Zorganizowanie
spotkania całej załogi zakładu pracy z
wysłuchaniem odczytów lub prelekcji na
temat równości i przełamywania barier dla
niepełnosprawnych. Spotkania załogi mogą
zawierać równieŜ część kulturalnorozrywkową lub prozdrowotną.
Vide Raport Barier
pozycja:
-
2
6
29
27
22
17
1
Vide Raport Barier
pozycja:
-
pozycja:
-
29
20
28
17
18
26
2
3
4
20
21
24
26
13
12
9
5
2010 rok
MoŜliwość refundowania
części wynagrodzenia
w pierwszym okresie
zatrudnienia uławiając tym
samym podjęcie decyzji o
obsadzie stanowiska pracy
przez osobę
niepełnosprawną
MoŜliwość sfinansowania
kosztów zatrudnienia osoby
odpowiedzialnej za
reintegrację społeczną i
zawodową
niepełnosprawnego w
nowym środowisku pracy
poprzez gwarantowaną
pomoc merytoryczną i
wspierającą pozytywne
reakcje w procesie
adaptacji w nowym miejscu
pracy
Zapewni akceptację
nowych członków załogi,
utrwali pozytywne postawy
wśród pozostałych
członków załogi, ułatwi
relacje w pracy zespołowej,
pozwoli na identyfikację
niepełnosprawnego z
zakładem pracy, jako
ogółem współpracowników
oraz zbuduje pozytywny
wzorzec zakładu pracy
zatrudniającego osoby
niepełnosprawnych.
17
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
5. WYKAZ PODMIOTÓW WSPÓŁPRACUJĄCYCH PRZY REALIZACJI
PROGRAMU SPECJALNEGO
Podmiotem współpracującym, a zarazem Partnerem programu specjalnego
będzie Podkrakowskie Centrum Teleinformatyczne z siedzibą w Skawinie. W celu
realizacji programu specjalnego zawarte zostanie pisemne Porozumienie dotyczące
realizacji programu specjalnego określające w szczególności zadania realizowane przez
Pracodawcę, wysokość środków przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań
i źródła ich finansowania. PCT będzie informowane na bieŜąco o terminie rozpoczęcia
programu specjalnego oraz poszczególnych jego etapach bowiem konstrukcja programu
zawiera równoległą sekwencje działań dla UPPK i dla PCT. Współdziałanie partnerskie
stanowi podstawowy wymóg sprawnego i skutecznego zrealizowania części programu
specjalnego. W uzasadnionych przypadkach lub w sytuacjach, które nie mogły być
przewidziane mogą zostać wprowadzone zmiany w programie specjalnym, które
wymagają obustronnego uzgodnienia z podmiotami współpracującymi przy jego
realizacji. Procedury dotyczące akceptacji zmian z udziałem Starosty Krakowskiego oraz
opinii Powiatowej Rady Zatrudnienia zostaną dochowane zgodnie z obowiązującymi
w tej kwestii przepisami prawnymi.
WaŜnym i istotnym udziałowcem programu będą takŜe Pracodawcy, którzy będą
organizatorami staŜy umoŜliwiających nabycie umiejętności wykonywania zadań
praktycznych na stanowiskach pracy. Ponadto pracodawcy będą zatrudniać
uczestników programu w ramach robót publicznych oraz wezmą udział w kampanii
informacyjno – edukacyjnej na rzecz zatrudniania osób niepełnosprawnych. Na etapie
projektowania programu grupa tych pracodawców nie jest zidentyfikowana ale zostanie
wyłoniona w trakcie realizacji programu specjalnego.
Kolejnymi podmiotami współpracującym będą instytucja szkoleniowe posiadające
wpis do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzonego praz Wojewódzki Urząd Pracy
w Krakowie. Instytucje te będą realizować szkolenia dla osób niepełnosprawnych –
uczestników programu specjalnego na zlecenie Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego.
Ponadto przy realizacji programu specjalnego w celu zapewnienia
kompleksowych usług dla uczestników programu zostanie wyłoniona instytucja
zewnętrzna wykonująca badania predyspozycji zawodowych do zawodu archiwisty lub
innego wskazanego.
18
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
6.KALKULACJA PLANOWANYCH KOSZTÓW
l.p.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
7
8
9
10
11
12
13
Nazwa zadania
Ocena predyspozycji
zawodowych
Organizacja szkolenia dla
archiwistów
Wypłata stypendiów
szkoleniowych
Organizacja szkolenia
z zakresu aktywnego
poszukiwania zatrudnienia
Wypłata stypendiów
szkoleniowych
Organizacja staŜy
Organizacja staŜy
Utworzenie miejsc pracy
w PCT
Subsydiowane
zatrudnienie towarzyszące
Trener Pracy i Asystent
Adaptacji Zawodowej
Zatrudnienie
wspierane
(PCT)
Roboty publiczne
Zwrot kosztów przejazdu
(szkolenie, staŜe, roboty
publiczne)
Instrument wzmacniający
integrację i solidarność
społeczną
Jednorazowe środki na
rozpoczęcie działalności
Szkolenia
przedsiębiorczości
Stypendium szkoleniowe
Ilość
osób /usług
20
2
30
Okres/ termin
Październiklistopad 2010
Październik 2010,
marzec 2011
miesiąc
Koszt /źródło
finansowania FP
Koszt ogółem
535 zł/ os
10 700 zł
2 500 zł/ os
75 000 zł
376 zł/ os
11 280 zł
2
Wrzesień, listopad
2010
770 zł/os
15 400 zł
20
miesiąc
413 zł/ os
8 260 zł
5
15
5
3 miesiące
6 miesięcy
Październik 2010
16 800 zł
100 800 zł
95 000 zł
1
Wrzesień grudzień
2010
styczeń – lipiec
2011
3 miesiące
3 360 zł/ os
6 720 zł/ os
19 000 zł/
miejsce pracy
1 900 / mc
2 850/os
14 250 zł
4 500/ os
100 zł/ os
67 500 zł
21 000 zł
2 500 zł
2 500 zł
19 000 /os
190 000 zł
700 /os
10 500 zł
563 zł /os
8 445 zł
5
15
210
(30+90+90)
6 miesięcy
miesiąc
1
2011
10
Grudzień 2010 –
marzec 2011
Wrzesień 2010 marzec 2011
Wrzesień 2010 marzec 2011
15
15
20 900 zł
Zadania Trenera Pracy i Asystenta Adaptacji Zawodowej w procesie skutecznej
aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych Uczestników programu specjalnego
„Archiwista – mój zawód, moja przyszłość” określa dokumentacja programowa, będąca
integralną częścią Księgi Procedur Programu.
W ydatki na specyficzne elementy wspierające zatrudnienie, mogą obejmować
w szczególności zakup środków trwałych, materiałów i usług, niezbędnych w procesie
19
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
aktywizacji zawodowej lub utrzymaniu miejsc pracy.
Całkowity koszt programu – 668 335 zł
Jednostkowy koszt na uczestnika – 12 151 zł
Maksymalny koszt na uczestnika – 32 436 zł
7. HARMONOGRAM
ŚRODKÓW
REALIZACJI
ZADAŃ
I
WYDATKOWANIA
Harmonogram realizacji działań zostanie opracowany po zatwierdzeniu przez
powiatową radę zatrudnienia Planu Finansowania zadań na 2010 rok. Harmonogram
zawierający plan poszczególnych zadań oraz wydatkowania środków z podziałem na
lata realizacji programu zostanie ujawniony zgodnie z art. 34 ustawy o finansach
publicznych.
8. PRZEWIDYWANE EFEKTY PROGRAMU SPECJALNEGO
Efekty realizacji modułu wynikają ze specyfiki zadań i mogą obejmować w szczególności
teoretyczne lub praktyczne przygotowanie zawodowe oraz wsparcie: zatrudnienia,
tworzenia nowych miejsc pracy lub podejmowania działalności gospodarczej.
1. Moduł A
− 20 uczestnikom programu specjalnego zostaną profesjonalnie ocenione
predyspozycje zawodowe, które pomogą w ukierunkowaniu zatrudnienia
− kompleksowe podniesienie kwalifikacji 20 uczestnikom, umoŜliwiające uzyskanie
zatrudnienia (20 certyfikatów o ukończonym szkoleniu archiwisty)
− zdobycie doświadczenia zawodowego – umiejętności praktycznych w zawodzie
archiwisty (20 zaświadczeń potwierdzających zdobyte doświadczenie zawodowe)
− 20 profesjonalnie opracowanych Arkuszy Kompetencji Uczestnika
− poszerzenie dostępu wiedzy osób niepełnosprawnych o moŜliwościach ich
aktywizacji
− rehabilitacja zawodowa uczestników programu specjalnego
− zwiększenie dostępu i uczestnictwa osób niepełnosprawnych na rynku pracy
− podniesienie samooceny
− wzrost pewności siebie
− zmniejszenie lęku przez zmianami w Ŝyciu zawodowych i prywatnym
− zmniejszenie poziomu stresu i frustracji wywołanych brakiem pracy
20
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
− zwiększenie poziomu aspiracji zawodowych w związku z nabyciem nowych
kwalifikacji
poprawa umiejętności interpersonalnych i komunikacyjnych
2. Moduł B
− wzrost aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych
− wzrost wskaźnika zatrudnialności osób niepełnosprawnych
− podjęcia zatrudnienia na utworzonych stanowiskach pracy dostosowanych do
dysfunkcji osób niepełnosprawnych
3. Moduł C
− przełamanie obawy pracodawcy związanej z negatywnymi relacjami pracowników
na zatrudnianie osób niepełnosprawnych (poprzez akcje integrującą)
− sprawozdania z wykonywanych działań załoŜonych w programie
Wobec usług i instrumentów rynku pracy stosowane będzie badanie efektywności
programów rynku pracy w ustalonych okresach. Wskaźniki efektywności ujmowane
będą w sprawozdaniach, raportach i analizach dotyczących lokalnego rynku pracy.
Na etapie projektowania programu specjalnego przyjęto, Ŝe obliczane będą następujące
wskaźniki :
− Liczba ofert pracy potrzebna dla zatrudnienia jednej osoby
B.1. =
− Średni koszt ponownego zatrudnienia jednej osoby
B.2.=
− Stopa ponownego zatrudnienia uczestnika szkoleń
C.1. =
− Koszt ponownego zatrudnienia uczestnika szkoleń
C.2. =
− Stopa ponownego zatrudnienia na dodatkowych miejscach pracy
21
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
E.1. =
− Koszt ponownego zatrudnienia na dodatkowych miejscach pracy
E.2. =
− Stopa ponownego zatrudnienia uczestników robót publicznych
F.1. =
− Koszt ponownego zatrudniania uczestników robót publicznych
F.2. =
− Stopa ponownego
absolwentów
zatrudnienia
uczestników
programu
dotowania
płac
zatrudnienia
uczestników
programu
dotowania
płac
H.1. =
− Koszt ponownego
absolwentów
H.2. =
9.OPIS PROWADZENIA KONTROLI I ZAKRES MONITORINGU
Program specjalny realizowany będzie przez UPPK. W związku z tym zakres
monitoringu i kontroli, w tym kontroli zarządczej w jednostce budŜetowej będzie miał
zastosowanie takŜe do działań w programie specjalnym. Do zadań Zespołu
zadaniowego odpowiedzialnego za efektywną realizację programu naleŜy opracowanie
pełnej dokumentacji programowej i utworzenie odpowiednich wzorników tytułów
prawnych, będących podstawą wydatkowania środków publicznych z FP.
Monitoring projektu jest wewnętrznym mechanizmem zarządzania programem
i jest integralną częścią codziennego zarządzania programem. Monitoring programu ma
na celu zapewnienie zgodności realizacji programu z załoŜeniami i celami.
Monitoringiem programu specjalnego będzie się zajmował zarówno zespół zadaniowy
w sposób bieŜący jak i koordynator programu przez cały okres trwania projektu.
22
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
Monitorowaniem objęte zostaną nakłady finansowe, procesy programu oraz wyniki jakie
zostaną osiągnięte. W ramach monitoringu nakładów finansowych rozumiemy
zasadność i zgodność z przepisami wydatków na wszystkie elementy wsparcia
finansowe w trakcie programu. Monitoring procesów będzie polegał na sprawdzaniu
właściwego doboru kandydatów według przyjętych kryteriów(poprzez monitoring bieŜący
kart rekrutacyjnych) , sprawdzanie właściwego skierowania na ścieŜkę aktywizacyjną
grupy docelowej. WaŜne będzie monitorowanie przejścia całego etapu ścieŜki
aktywizacyjnej zgodnie z deklaracją akceptacji ścieŜki przez kandydata. W programie
bardzo waŜnym aspektem będzie monitorowanie sporządzonych arkuszy kompetencji
po zakończonym procesie rozwoju kwalifikacji i rozwoju. W tracie programu równieŜ
koordynator będzie czuwał nad poradnictwem zawodowym, staŜami u pracodawcy,
szkoleniami, zatrudnieniem wspieranym, subsydiowanym zatrudnieniem poprzez
weryfikacje list obecności z poszczególnych form. Koordynator będzie odpowiedzialny
równieŜ za sprawdzanie poprawności pracy zarówno trenera pracy jaki i asystenta
adaptacji zawodowej. Monitoring będzie równieŜ miał na celu czuwanie nad zgodnością
zadań z ustalonym harmonogramem.
Monitoring
będzie
równieŜ
obejmował
nadzorowanie
załoŜonych
efektów(wyników) polegający na kontrolowaniu i sprawdzaniu czy zakładane liczby
wyników z poszczególnych zadań zostały osiągnięte. Protektorat wyników umoŜliwią
nam zestawienia /rejestry wydawanych zaświadczeń, dyplomów, zestawienia wypłat
stypendiów, wykaz osób które podjęły zatrudnienie, jak równieŜ przeprowadzanie ankiet
efektywności wśród kandydatów.
Monitorowanie spełnia funkcje wewnętrznej kontroli realizacji zadań. Kontrola ta
obejmuje kontrole bieŜącą czyli ocenę skuteczności poszczególnych działań oraz
sposobu realizacji pracy oraz kontrolę końcową czyli czy wytyczone cele zostały
zrealizowane. Kontrole te mają na celu pomiar dostępu, systematyczne kontrolowanie,
czy wszystkie zaplanowane czynności przebiegają zgodnie z planem na kaŜdym etapie
realizacji programu. Aby skutecznie kontrolować realizacje programu będą stworzone
odpowiednie arkusze sprawozdawcze wykazujące dane ilościowe i jakościowe. Dane te
będą analizowane i wykorzystywane do przygotowania raportów merytorycznych
i finansowych. Po zakończeniu programu zostanie sporządzone przez koordynatora
końcowe sprawozdanie wykazujące cały przebieg programu i całościowe efekty.
10. PROPOZYCJA EWENTUALNYCH DZIAŁAŃ NAPRAWCZYCH
Starosta Krakowski, na podstawie bieŜących analiz rynku pracy oraz monitoringu
przebiegu realizacji programu specjalnego, moŜe dokonywać zmian w zakresie,
sposobie oraz harmonogramie realizacji i finansowania programu specjalnego, o ile są
one niezbędne dla uzyskania zamierzonych celów.
Staroście równieŜ przysługuje prawo podjęcia decyzji o wstrzymaniu realizacji programu
23
Program specjalny na rzecz osób niepełnosprawnych z Powiatu Krakowskiego finansowany ze
środków Funduszu Pracy
2010 rok
specjalnego, jeŜeli osiągnięcie zakładanych w programie specjalnym celów i efektów
jest niemoŜliwe.
W przypadku programu specjalnego realizowanego we współpracy z innymi podmiotami
zajmującymi się problematyką rynku pracy lub z pracodawcami starosta przesyła
informację o wstrzymaniu realizacji programu wraz z podaniem przyczyn
uzasadniających jego decyzję.
24