w*» t Y N G * `.-i - Starostwo Powiatowe w Staszowie

w*» t Y N G * `.-i - Starostwo Powiatowe w Staszowie

"^
tfOfONAIAJA DYRFKCJA
( \! ' I i \J t , . ' . . ' , • •
• • * •.• -. . \..
STAROSTVVO P O W i A T O W E
w Staszowie
ul. J o z e ' a Pilsuciskiego 7
yfir
w fslELCACH
' : ''^J '"'• 25-S
w*» t Y N G * '.-i
2015 -07- 0 6
Kielce, dn. Oi.07.2015r.
1Q..6
,—.,
Stfttfctetwo Powiaitowe
w Staszowie
W odpowiedzi na wniosek 2nak: Pr.061.1.2015.1 z dnia 09.06.2015r. (data wplywu
12.06.2015 r.) w sprawie uzgodnienia zakresu i stopnia szczegolowosci informacji wymaganych
w prognozie oddzialywania na srodowisko dla projektu ,,Strategii Rozwoju Powiatu
Staszowskiego na lata 2015-2020", na podstawie art. 53 ustawy z dnia 3 pazdziernika 2008r.
o udost?pnianiu informacji o srodowisku i jego ochronie, udziale spoleczeristwa w ochronie
srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko (Dz. U. z 2013r. poz. 1235 ze zm.)
uzgadniam nast?puja_cy zakres i stopien szczegolowosci prognozy dla w/w projektu dokumentu.
Tresc prognozy powinna bye zgodna ze wskazaniami zawartymi w art. 51 ust. 2 w/w
ustawy. Przy braku powia^zania tresci zalozen projektu dokumentu z jakimkolwiek elementem
prognozy nalezy zamiescic odpowiednie uzasadnienie. W prognozie nalezy w szczegolnosci:
1. Scharakteryzowac zasoby przyrodnicze i ocenic aktualny stan srodowiska w obszarze
prognozowanych oddzialywari realizacji zalozen projektu na srodowisko. Na tej podstawie
nalezy okreslic uwarunkowania i predyspozycje srodowiskowe terenow dla planowanych
dzialan, maja_c na uwadze koniecznosc utrzymania rownowagi przyrodniczej i racjonalna,
gospodark? zasobami srodowiska. Prognoza powinna bye opracowana na podstawie
wszelkich dost^pnych danych o uwarunkowaniach przyrodniczych terenu.
2. Dokonac analizy i oceny wplywu zalozen projektu Stcategii na wszystkie elementy
srodowiska, ze szczegolnym uwzgl^dnieniem zadari, ktore mogq. kwalifikowac si? do
inwestycji wymienionych w rozporza_dzeniu Rady Ministrow z dnia 9 listopada 2010 r.
w sprawie przedsiewzi^c moga^cych znacza^co oddzialywac na srodowisko (Dz. U. Nr 213
poz. 1397 ze zm.) np. rozbudowa i budowa oczyszczalni sciekow, sieci kanalizacyjnych,
budowa drog oraz obwodnic miasta Staszowa, ze wskazaniem w jaki sposob i w jakiej skali
przyj^te rozwia^zania wplynq. na srodowisko. Nalezy takze przeanalizowac oddzialywania
skumulowane, w tym uwzgl^dnic poblislde planowane, realizowane lub zrealizowane
inwestycje.
3. Przeanalizowac, czy i w jakim stopniu realizacja projektu Strategii b^dzie oddzialywac na
wartosci przyrodnicze form ochrony przyrody, w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody ( Dz. U. z 2013r. poz. 627 ze zm.) znajduja^cych si?
w granicach opracowania powyzszego dokumentu tj. obszary Natura 2000 maja^ce znaczenie
dla Wspolnoty: Kras Staszowski PLH260023, Ostoja Zyznow PLH260036, Tarnobrzeska
Dolina Wisly PLH180049; obszary chronionego krajobrazu: Jeleniowsko-Staszowski OChK,
Chmielnicko-Szydlowski OChK oraz Solecko-Pacanowski OChK; dwa rezerwaty przyrody:
Dziki Staw (nr 14 w rej. RDOS) i Zamczysko Turskie (nr 11 w rej. RDOS), dla ktorych
obowi^zuja. plany ochrony; trzy zespoly przyrodniczo-krajobrazowe: Rytwiany (nr 8 w rej.
RDOS), Tarczyn (nr 9 w rej. RDOS), Golejow (nr 11 w rej. RDOS) oraz 57 pomnikow
przyrody. W prognozie nalezy odniesc si? m.in. do zakazow obowi^zuja^cych dla w/w form
ochrony przyrody.
W odniesieniu do obszarow Natura 2000, w prognozie nalezy ocenic wplyw ustalen projektu
dokumentu na ich cele ochrony, w tym w szczegolnosci na stan siedlisk przyrodniczych,
1
siedlisk gatunkow roslin i zwierza_t, na gatunki — dla ktorych obszary zostaly wyznaczone,
a takze na integralnosc obszarow Natura 2000 i ich spojnosc z innymi obszarami. Analiz?
i ocen? wplywu realizacji projektu Strategii na siedliska przyrodnicze i gatunki nalezy
dokonac w kontekscie ich wymagan ekologicznych i zapewnienia wlasciwego stanu ich
ochrony. Prognoza powinna zawierac wnioski wskazuja^ce czy analizowane zamierzenia moga^
znacza^co negatywnie oddzialywac na cele ochrony obszarow Natura 2000 Kras Staszowski,
Ostoja Zyznow, Tarnobrzeska Dolina Wisly.
Ponadto w granicach powiatu znajduja. si? dwie strefy ochrony ostoi bociana czarnego
(obr?b Golejow i Klimontow) i strefa ochrony ostoi bielika (obr?b Golejow), co wymaga
odpowiedniego uwzgl?dnienia w projekcie Strategii oraz w prognozie. Nalezy przy tym
pami?tac, ze sa, to dane wrazliwe i nie powinno si? je rozpowszechniac, w tym wskazywac ich
lokalizacji w tekscie i na rysunku projektu Strategii i prognozy.
4. Dokonac analizy i oceny wplywu realizacji projektu Strategii na ochron? droznosci glownych
korytarzy ekologicznych Dolina Nidy oraz Gory Swi?tokrzyskie i Dolina Wisly, jak rowniez
lokalnych korytarzy m.in. w rejonie ciekow powierzchniowych.
5. Nalezy dokonac oceny oddzialywania realizacji ustalen przedmiotowego dokumentu na
podlegaja_ce ochronie gatunki roslin, grzybow i zwierzqt uwzgl?dniaj%c rozporza_dzenia
Ministra Srodowiska: z dnia 6 pazdziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierzaj:
(Dz. U. poz. 1348), z dnia 9 pazdziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roslin (Dz.
U. poz. 1409), z dnia 9 pazdziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybow (Dz. U.
poz. 1408). Nalezy przedstawic analiz? wplywu realizacji dzialari uj?tych w projekcie Strategii
na populacje gatunkow.
6. Nalezy ocenic wplyw realizacji zadari zawartych w projekcie na ochron? krajobrazu (jego
wartosci ekologiczne, estetyczne i kulturowt) oraz ochron? ladu przestrzennego.
7. W prognozie oddzialywania na srodowisko nalezy przeanalizowac wplyw realizacji projektu
Strategii w zakresie planowanego prowadzenia prac zwia_zanych z termomodernizacja,
budynkow na chronione gatunki zwierza_t (w tym ptaki i ich miejsca l?gowe oraz nietoperze),
uwzgl^dniaja^c w/w rozporz^dzenie Ministra Srodowiska w sprawie ochrony gatunkowej
zwierza_t oraz zakazy okreslone w art. 52 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie
przyrody. Ponadto w projekcie Strategii zasadnym jest zawarcie odpowiednich zapisow
w kwestii ewentualnej koniecznosci uzyskania stosownych zezwoleri na odst^pstwa od
zakazow obowia^zuja^cych w stosunku do chronionych gatunkow ptakow i nietoperzy (m.in.
niszczenie siedlisk gatunkow), wydawanych w trybie art. 56 w/w ustawy.
8. W ramach zadania pn.: "Inwestycje proekologiczne i na rzecz odnawialnych zrodel energii",
nalezy okreslic czy i jakiego typu inwestycje OZE planuje si? na obszarze powiatu
i w zaleznosci od rodzaju ocenic ich wplyw na srodowisko i tak np. w kwestii:
farm wiatrowych nalezy w szczegolnosci ocenic wplyw ich eksploatacji na ptaki
i nietoperze. W ocenie nalezy wzi%c pod uwag? wyst?puja^ce na analizowanym terenie
obszary zadrzewione czy tez podmokle stanowia^ce cz?sto lokalne korytarze ekologiczne,
9.
farm fotowoltaicznych w prognozie nalezy ocenic wplyw tych instalacji na lokalne szlaki
migracji zwierza^t oraz na awifaun?, uwzgl?dniaja_c m.in. tzw. efekt lustra i efekt termiczny.
W prognozie nalezy przeanalizowac wplyw realizacji projektowanego dokumentu w zakresie
utrzymania dobrej jakosci gleb, zagospodarowania odpadow - wskazac rozwiajzania, ktore
przyczyni^ si? do minimalizacji ilosci odpadow, z uwzgl?dnieniem ich odzysku i ponownego
uzycia. Przy ocenie nalezy wzia^c pod uwag? zapisy Uchwaly Nr XXI/361/12 Sejmiku
2
»
.^.
Wojewodztwa Swi^tokrzyskiego z dnia 28 czerwca 2012r. w sprawie wykonania ,,Planu
gospodarki odpadami dla wojewodztwa swi^tokczyskiego na lata 2012-2018".
10. Nalezy przeanalizowac i ocenic wplyw planowanych w projekcie Strategii zadan w zakresie
prognozowanych emisji halasu i zanieczyszczeri do powietrza uwzgle^dniaja^c przepisy
rozporza^dzenia Ministra Srodowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych
poziomow halasu w srodowisku (Dz. U. z 2014r. poz. 112) i rozporza/izenia Ministra
Srodowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomow niektorych substancji
w powietrzu (Dz. U. poz. 1031). Analiza i ocena powinna nie tylko dotyczyc negatywnych
oddzialywari zwia^zanych z realizacja^ zalozeri dokumentu, ale rowniez wskazywac ktore
zadania, wymienione w projekcie Strategii moga. wplywac na popraw? klimatu akustycznego
i jakosci powietrza obszaru opracowania.
W cz^sci dotycza^cej ochrony powietrza nalezy wziaj: pod uwag? zapisy Uchwaly
Nr XIII/234/11 Sejmiku Wojewodztwa Swi^tokrzyskiego z dnia 14 listopada 201 Ir.
w sprawie okreslenia ,,Programu ochrony powietrza dla wojewodztwa swi^tokrzyskiego:
Cz^sc B — strefa swi^tokrzyska — ze wzgl^du na przekroczenia pylu PM10, benzo(a)pirenu
i ozonu oraz zapisy Uchwaly Nr 1388/12 Zarza^du Wojewodztwa Swi^tokrzyskiego z dnia
3 pazdziernika 2012r. w sprawie ,,Programu ochrony powietrza dla wojewodztwa
swi^tokrzyskiego — strefa swi^tokrzyska — ze wzgl^du na przekroczenia pylu PM 2,5 wraz
z Planem Dzialan Krotkoterminowych", w ktorych przewidziano podj^cie dzialari
naprawczych.
W cz^sci dotycza^cej ochrony przed halasem nalezy wzia^c pod uwag? zapisy Uchwaly
Nr 111/72/14 Sejmiku Wojewodztwa Swi^tokrzyskiego z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie
okreslenia ,,Program6w ochrony srodowiska przed halasem dla terenow poza aglomeracjami,
polozonych w poblizu drog krajowych i drog wojewodzkich z terenu wojewodztwa
swi^tokrzyskiego, ktorych eksploatacja spowodowala negatywne oddzialywanie akustyczne
wraz ze strategiczna^ ocena^ oddzialywania na srodowisko".
11. Przedstawic analiz? wplywu planowanych zadan w zakresie oddzialywania pol
elektromagnetycznych na miejsca dost?pne dla ludnosci w oparciu o rozporzajdzenie Ministra
Srodowiska z dnia 30 pazdziernika 2003r. w sprawie dopuszczalnych poziomow pol
elektromagnetycznych w srodowisku oraz sposobow sprawdzania dotrzymania tych
poziomow (Dz. U. Nr 192, poz. 1883).
12. Nalezy ocenic wplyw realizacji projektowanego dokumentu na srodowisko gruntowo-wodne,
na jakosc wod powierzchniowych i podziemnych, w tym na Glowny Zbiornik Wod
Podziemnych Nr 423 Subzbiornik Staszow oraz na wyst^puja^ce na terenie powiatu uj?cia
wody z uwzgl^dnieniem ograniczeri wynikaja^cych z ustanowionych stref ochronnych dla tych
ujec.
13. Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 2 lit d ustawy z dnia 3 pazdziernika 2008r. o udost^pnianiu
informacji o srodowisku i jego ochronie (...) w prognozie nalezy przeanalizowac i ocenic czy
projekt dokumentu uwzgl^dnia cele ochrony srodowiska ustanowione na szczeblu
mi^dzynarodowym, wspolnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego
dokumentu oraz opisac w jaki sposob te cele oraz wszelkie inne aspekty srodowiskowe
zostaly uwzgl?dnione podczas opracowywania dokumentu. Mi^dzy innymi, maja^c na uwadze
przepisy ustawy z dnia 18.07.2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015r. poz. 469), gdzie
ustanowiono wymog ochrony, utrzymywania i poprawy stanu wod (powierzchniowych,
podziemnych, jak rowniez ekosystemow wodnych i od wod zaleznych), nalezy wskazac czy
realizacja zalozeri projektu dokumentu nie b?dzie stanowic zagrozenia dla osiagni§cia celow
srodowiskowych okreslonych dla jednolitych cz?sci wod powierzchniowych i podziemnych
w Planie gospodarowania wodami na obs%ar%e dor^ec^a Wisly.
14. W prognozie nalezy przedstawic rozwi^zania maja_ce na celu zapobieganie, ograniczenie, lub
kompensacj? przyrodniczq. negatywnych oddzialywan na srodowisko, moga_cych bye
rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczegolnosci na cele ochrony obszarow
Natura 2000 znajduja_cych si? na terenie powiatu oraz integralnosc tych obszarow
i powi^zania z innymi obszarami.
15. Biora_c pod uwag? cele i geograficzny zasi?g dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000 oraz integralnosc obszaru i zapewnienie spojnosci sieci Natura 2000,
prognoza powinna rowniez przedstawiac rozwia_zania alternatywne do rozwi^zari zawartych
w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opisu metod
dokonania oceny prowadz^cej do tego wyboru albo wyjasnienie braku rozwia_zari
alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudnosci wynikaja_cych z niedostatkow
techniki lub luk we wspolczesnej wiedzy.
16. W prognozie oddzialywania na srodowisko nalezy przedstawic propozycje dotycza_ce
przewidywanych metod analizy skutkow realizacji postanowieri projektowanego dokumentu
oraz cz^stotliwosc jej przeprowadzania.
17. Prognoza
powinna
zawierac
rzeteliiie
sporza_dzone
streszczenie
w
j^zyku
niespecjalistycznym, z uwagi na fakt, ze jego podstawowym zadaniem jest ulatwienie udzialu
w post^powaniu w sprawie oceny oddzialywania na srodowisko analizowanego projektu
dokumentu, wszystkim zainteresowanym, takze tym osobom, ktore nie posiadaja_
specjalistycznej wiedzy z zakresu ochrony srodowiska, a pragna^ poznac wyniki i wnioski z tej
oceny oraz uczestniczyc w dyskusji nad planowanymi kierunkami dziaiari po\viatu i ich
wplywem na zmiany stanu srodowiska.
18. Zgodnie z art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 3 pazdziernika 2008r. o udost^pnianiu informacji
o srodowisku i jego ochronie (...), organ opracowuja^cy projekt dokumentu bierze pod
uwage ustalenia zawarte w prognozie oddzialywania na srodowisko. Zatem w projekcie
Strategii nalezy uwzgl?dnic ustalenia wynikaJ3.ce z prognozy, ktore okreslaja^ warunki realizacji
dokumentu pozwalaja_ce na uzyskanie optymalnych efektow w zakresie ochrony srodowiska.
Na podstawie art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 3 pazdziernika 2008r. o udost?pnianiu
informacji o srodowisku i jego ochronie (...), w prognozie oddzialywania na srodowisko
uwzgl^dnia si? informacje zawarte w prognozach oddzialywania na srodowisko sporza^dzonych
dla innych, przyj?tych juz, dokumentow powia^zanych z projektem dokumentu b?da_cego
przedmiotem post?powania.
Zgodnie z art. 54 ust. 1 w/w ustawy, organ opracowuja_cy projekt dokumentu poddaje
projekt wraz z prognoza_ oddzialywania na srodowisko opiniowaniu przez wlasciwe organy
w tym przez regionalnego dyrektora ochrony srodowiska.