e - Administracja (eGovernment): Wezwanie Komisji do ambitnych

IP/06/523
Bruksela , 25 kwietnia 2006
e - Administracja (eGovernment):
Wezwanie Komisji do ambitnych celów w EU dla 2010
Setki miliardów euro mogliby zaoszczędzić europejscy płatnicy każdego roku w wyniku
modernizacji administracji w 25 państwach członkowskich EU, nakreślonej w dzisiejszym planie
działania Komisji Europejskiej dotyczącym elektronicznej gospodarki (eGovernment).
Technologia informacji i komunikacji - (ICT) jest kluczem do modernizowania usług administracji:
czyniąc ją skuteczniejszą i bardziej zaangażowaną. Wprowadzenie 100% - elektronicznego
fakturowania i elektronicznych zamówień publicznych, zapowiada oszczędności 300 miliardów
Euro rocznie. Wszystkie państwa członkowskie przyjęły już, w ubiegłym roku w Manchester,
ambitny program działania, by osiągnąć te cele (patrz notatka / 05/446 poniżej) Dzisiejszy plan
działania proponuje konkretne kroki dla osiągnięcia tych celów,
" W ciągu ostatnich kilku lat zaczynamy widzieć korzyść z europejskich inwestycji w
elektroniczną administrację, ale musimy być bardziej aktywnymi w korzystaniu z wzajemnych
doświadczeń i uzyskiwana poważnych korzyści z przyjęcia ponad granicami wspólnych ofert"
stwierdziła Viviane Reding, Komisarz UE ds. Społeczeństwa informacyjnego i środków
przekazu. "eAdministracja nie jest już tylko polityczną zabawką, jest to podstawowe narzędzie
administracji, dla modernizacji europejskiej administracji państwowej"
W niektórych państwach członkowskich inicjatywy e - administracji w Europie uzyskały już
znaczące oszczędności czasu i pieniędzy. Elektroniczne zamówienia dla instytucji użyteczności
publicznej we Włoszech dały w roku 2003 oszczędności 3.2 miliarda euro ( na przykład średnia
oszczędność na komputerach osobistych ( PC) wynosi 34%). Portugalia dzięki elektronicznemu
zaopatrzeniu uzyskała oszczędności 30%. Pełne wykorzystanie elektronicznych zamówień
(nabywania) w całej Unii Europejskiej mogłoby zredukować rachunki o 80 miliardów euro
rocznie.
Zatwierdzony dzisiaj przez Europejską Komisję nowy plan działania elektronicznej administracji
przekazuje pięć priorytetowych dziedzin dla 2010 i podkreśla zaangażowanie Europejskiej
Komisji do dostarczania namacalnych korzyści dla wszystkich europejczyków, we współpracy z
państwami członkowskimi:
•
Żaden obywatel nie pozostaje w tyle: e- administracja dokona naprawdę zmian, jeśli
każdy będzie mógł ją używać. Komisja będzie pracować z państwami członkowskimi,
aby upewnić się, że do 2010 wszyscy obywatele, bez względu na płeć, wiek,
narodowość, dochód, albo niezdolność do pracy, będą mieli dostęp do szerokiego
zakresu technologii takich jak telewizja cyfrowa, personalny komputer i telefony
komórkowe.
•
Zwiększenie wydajności: Instytucje użyteczności publicznej interesują każdego wszystkich 470 milionów obywateli w EU, 20 milionów firm i dziesiątek tysięcy
administracji. Rządy liczą na 45% GDP (produkt krajowy brutto) UE, który musi być
uzyskany z podatków. Transformacja programu emerytury UK pozwoliła, aby ponad 50%
urzędniczego sztabu zajęło się bezpośrednio pomocą dla klientów, lub przeszło do
innych zadań. Wszystkie państwa członkowskie zobowiązały się do użycia technologii
informacji i komunikacji (ICT), aby osiągnąć "znaczny wzrost w wydajności ” i "znaczące
redukcje w administracyjnych obciążeniach ” do roku 2010. Zgodnie z Planem Działania,
Komisja i państwa członkowskie ustalą strukturę benchmarkinguXX) obejmującą eadministrację w celu utrzymania kontroli tego procesu.
•
Wdrażanie elektronicznych zamówień –(e-Procurement): Zamówienia administracji
rządowej stanowią 15% z GDP albo około 1.500 miliarda rocznie. Państwa członkowskie
muszą zaangażować się w osiągnięcie 100% dostępności i co najmniej 50% zamówień
on-line do roku 2010, przy założonej oszczędności 40 miliardów euro rocznie. Plan
działania uruchomi ukierunkowane planowanie dla osiągnięcia tych celów, jak również
podejmie praktyczne kroki, dla takich na dużą skalę ponad – granicznych pilotowych
dostaw i pełnego elektronicznego obsługiwania dokumentów przedsiębiorstwa
(„Elektroniczne akta firmy").
•
Bezpieczny dostęp do szerokich usług UE: Kiedy obywatele podróżują albo kiedy się
przeprowadzają chcą mieć łatwy dostęp do usług. Rządy UE zgodziły się ułatwić ten
proces przez uruchamianie bezpiecznych systemów dla wzajemnego rozpoznania
narodowych elektronicznych dowodów tożsamości dla publicznych administracyjnych
sieci i usług. Plan działania przewiduje pełne wdrożenie do roku 2010. Komisja pomoże
w realizacji poprzez popieranie na szeroką skalę ponad-granicznych asystentów,
identyfikując wspólne specyfikacje dla elektronicznych ID zarządzania w roku 2007 i
przez przegląd reguł elektronicznych podpisów w 2009.
• Wzmocnienie udziału i demokratycznego podejmowania decyzji: 65% z
respondentów do publicznej komisyjnej konsultacji dotyczącej e- administracji
odpowiedziało, że e- demokracja może pomóc zmniejszyć demokratyczny deficyt
Europy. Plan działania proponuje poparcie eksperymentów w użyciu ICT dla
efektywniejszego publicznego udziału w tworzeniu polityki.
Dalsze informacje : http://europa.eu.int/information_society/activities/egovernment_research/index_en.htm
Patrz także poniżej tłumaczenie notatki – Memo/06/171
Plan Działania e - Administracja: często zadawane pytania
XX)
benchmarking brak polskiego odpowiednika. Benchmarking polega na porównywaniu procesów i praktyk
stosowanych przez własne przedsiębiorstwo ze stosowanymi w przedsiębiorstwach uważanych za najlepsze w
analizowanej dziedzinie. To uczenie się i twórcze adaptowanie najlepszych praktyk (the best practices). Pełna
definicja patrz http://pl.wikipedia.org/wiki/Benchmarking
NOTATKA - MEMO/05/446
Czym jest dla Unii Europejskiej ministerialna deklaracja z Manchesteru dotycząca
elektronicznej administracji? ( eGovernment); Często zadawane pytania
1. Jaki jest podział odpowiedzialności między Komisją Europejską i 25 państwami
członkowskimi odnośnie e- administracji?
Zgodnie z traktatem UE, organizacja e- administracji jako taka, znajduje się w sferze
kompetencji narodowych. Oznacza to, że za przedsięwzięcia dotyczące e- administracji, są też
w pierwszym rzędzie odpowiedzialne narodowe rządy. Dalej Komisja Europejska jest sama
administracją publiczną i jako taka ma własną odpowiedzialność dotyczącą wdrażania i
uzyskiwania korzyści z usług on-line e- gospodarki. Kolejne kroki do praktycznego ustawienia
" e - Komisji" muszą być realizowane zgodnie z przyjętą, 23 listopada 2005 strukturą „ eKomisja 2006-2010”, która wznawia zaangażowanie Komisji, by wskazywać drogę przez
przykład wprowadzania do własnej administracji europejską politykę społeczeństwa
informacyjnego w dziedzinie e -administracji.
Ogólnie, przedsięwzięcia dotyczące e- gospodarki podejmowane na poziomie narodowym mogą
mieć wpływ na wspólną politykę UE. Na przykład, zasady dotyczące publicznych zamówień i
użycia do tego celu elektronicznej komunikacji mogą mieć znaczący wpływ na handel ponadgraniczny i pojedynczy rynek.
Czynienie usług administracji rządowej bardziej skuteczniejszymi dla biznesu i obywateli jest
częścią ogólnego nastawienia Europy, aby wzmocnić rywalizację i "strategię lizbońską " dla
sprzyjania wzrostowi i zatrudnieniu. Wszystkie państwa członkowskie UE dążą do tego celu, a
Komisja Europejska gra kluczową rolę w zachęcaniu, promując, koordynując, monitorując,
ułatwiając, popierając i stosując benchmarking,XX) wszystkie wysiłki, aby podwyższyć wzrost i
zatrudnienie w 25 państwach członkowskich UE.
2. Jaki jest dowód na związek między jakością publicznych administracji a
osiągnięciami gospodarczymi?
Przedstawiliśmy związek komisyjnej tablicy wyników innowacji z " jakością wskaźników
publicznych administracji z Światowego forum gospodarczego. Opiera się to na danych z roku
2003. Korelacja wynosi, około 60%, co może być uznane za wysoką korelację. Odnośny indeks
innowacji jest silnie związany z rywalizacją.
3. Jak wyglądają działania dotyczące e- administracji?
Wszystkie 25 krajów UE posiada strategie dla modernizowania ich publicznych administracji
poprzez wykorzystanie usług elektronicznej administracji. Koncentracja następuje na
dostarczaniu takich usług instytucji użyteczności publicznej on-line. Ostatni komisyjny pomiar
dostępności on-line kompletu 20 podstawowych usług został zrobiony w październiku 2004 r. W
XX) XX)
benchmarking brak polskiego odpowiednika. Benchmarking polega na porównywaniu procesów i praktyk
stosowanych przez własne przedsiębiorstwo ze stosowanymi w przedsiębiorstwach uważanych za najlepsze w
analizowanej dziedzinie. To uczenie się i twórcze adaptowanie najlepszych praktyk (the best practices). Pełna
definicja patrz
http://pl.wikipedia.org/wiki/Benchmarking
tamtym czasie, dostępność on-line wynosiła już przez 90%. (Wyniki nowego przeglądu będą
dostępne w ciągu kilku miesięcy). Usługi przechodzą przez fazę udoskonalania, od " tylkoinformacja " w sieci do pełnej operacji i zdolności obsługi zachodzących procesów.
Wykorzystanie pełnego potencjału usług osiągnęło około 45%.
Faktyczne użycie tych usług jest coraz bardziej mierzone. Ostatni przegląd Eurostat pokazał, że
ponad 50% biznesów i prawie 50% obywateli posiadających Internet wykorzystywało strony
internetowe administracji rządowej w początku roku 2004.
Przegląd korzyści zwany "Najlepsi w sieci - Top of the WEB” (przedstawiony przez Komisje w
końcu 2004), pokazał, że usługi (on-line przynoszą realne oszczędności czasu i pieniędzy.
Składanie deklaracji podatkowych on-line zaoszczędziło obywatelom już wiele milionów godzin.
Deklaracja on-line VAT'u, przez przedsiębiorstwa dała oszczędności 10 € na deklaracji, co daje
wiele milionów euro przy szerszym zastosowaniu. Jednakże, aby osiągnąć pełne korzyści, jest
to nadal długa droga,
Przez ostatnie lata wiele projektów UE przyniosło konkretne wyniki, w badaniach (ISTTechnologia społeczeństwa informacyjnego) i w wykorzystaniu (eTEN - usługi elektroniczne w
sieci telekomunikacyjnej). Na przykład, usługa rozwinięta przez "Eurovet ” weterynaryjny projekt
kontroli jest teraz w użyciu w Bułgarii obejmując 80,000 drobnych rolników. E – głosowanie było
szeroko wykorzystywane we Francji przy głosowaniu konstytucji i wkrótce będzie stosowane
przez 7 milionów europejczyków. Analiza kontekstu rozmów powiększa produktywność do 30% i
teraz jest używana przez włoskie straże pożarne.
Na konferencji e- Administracja w Manchester, przedstawione na wystawie (Końcowi zwycięscy
Finalists Award) indywidualne relacje z sukcesu pokazują wiele przykładów korzyści, np. jeśli
chodzi o czas, pieniądze, wygody i jakość.
• Dania elektroniczne fakturowanie dało oszczędności 50 milionów € rocznie dla administracji i
50 milionów € dla przedsiębiorstw;
• W Rumunii elektroniczne zaopatrzenie zmniejszyło koszt zamówień o prawie 25%
• W Holandii 1/3 wszystkich studentów używa on-line usługi student - stypendium, które co
miesiąc odwiedza do 70,000 osób.
• W Belgii niepełnosprawni ludzie uzyskują teraz natychmiastowe korzyści gdzie poprzednio
wymagało to 3-4 tygodni i dużo obsługi papierowej
4. Czym jest ministerialna deklaracja dotycząca e - administracji?
Ministerialna deklaracja została przygotowana przez grupę narodowych przedstawicieli inicjatyw
e- gospodarka. Ci ludzie są głównie z ministerstw spraw wewnętrznych, finansów, spraw
gospodarczych, społeczeństwa informacyjnego, albo z biur/agencji prezesów rady ministrów.
Spotkania grupy objęły także kilka usług Komisji Europejskiej.
5. Czy cele e - zamówień są realistycznymi w Deklaracji ministerialnej?
E- zamówienia ( e-Procurement) są zdefiniowane w Dyrektywie UE 2004/18 / EC: obejmuje ona
ogłaszanie i zarządzanie zamówieniami elektronicznie. Pozwala to przedsiębiorstwu w UE
obejrzeć i licytować w każdym zamówieniu w całej UE. Dyrektywa ma zastosowanie przy
wartościach granicznych (wymienionych w Deklaracji ministerialnej) np. gdzie procedura jest
ściślejsza. Próg jest od około 50,000€ dla zwykłych instytucji użyteczności publicznej do około
6.000,000 € dla prac publicznych.
E - zamówienia mają kilka kroków: zawiadomienie
publikacja
zamówienie
fakturowanie.
ocena/przyjęcie oferty
zgłoszenie
Dla pełnej realizacji, e - zamówienie wymagane jest kilka podstawowych narzędzi takich jak e –
ID (identyfikator), dostępną możliwość elektronicznej rejestracji firmy, dostępną możliwość
podpisu elektronicznego, powinna być także możliwość tłumaczeń. Dla prostego e- zamówienia,
poniżej progu, wystarczającymi są prostsze rozwiązania, np. korespondencja, e-mail, ponieważ
podpis / poświadczenie jest mniej rygorystyczne
W UE 15 w roku 2002, więcej niż 100,000 przetargów zostało opublikowane w TED (przetargi
elektroniczne codziennie). To jest około 16% wszystkich przetargów.
Oczekuje się, że administracyjne oszczędności kosztów e- zamówienia będą około 30%,
podczas zakupu, oszczędności kosztów mogą być rzędu 10% do 50%. Zazwyczaj przyjmowana
jest bardziej zachowawcze liczba 5% oszczędności ( dokument roboczy personelu Komisji)
(Staff Commission Working dokument).
Jednocześnie procedura publicznego zamówienia, powyżej progu, jest bardziej szczegółowa i
złożona. A zatem administracyjne koszty są wyższe i korzyści do uzyskania z zamówienia są też
wyższe.
Aktualnie pierwszy dwa kroki zamawiania są wykonywane elektronicznie w więcej niż 50%
(nawet 90% dla pierwszego kroku). Jest następny krok, "zgłoszenie”, który jest prawdopodobnie
głównym elementem realizacji. Elektroniczne zgłoszenie przetargu, dotyczy obecnie około 9 %
wszystkich przetargów. Można oczekiwać, że nawet bez dalszych politycznych nacisków,
wzrośnie ono, w następnych 5 latach do 20-25%. Dlatego apel o 50% wzrost ujęty w Deklaracji
stanowi właściwy - ambitny, ale i realistyczny -, polityczny sygnał.
Technicznie, główne przeszkody mogą zostać usunięte, jeśli państwa członkowskie potrafią
uzgodnić wspólne / podobne procedury i standardy (np. e- ID i e - rejestracja przedsiębiorstw).
W pełni funkcjonalny system e - zamówienia nie tylko obniża koszt administracyjny i koszt
zakupu, ale też umożliwia małym i średnim przedsiębiorstwom (MiSP) znacznie łatwiej
uczestniczyć w zamówieniach w całej Europie. Wprowadza to także selekcję i ustala większą
przejrzystości, zmniejszając korupcję i czyni władze publiczne bardziej odpowiedzialnymi.
6. Jakie są przedsięwzięcia Komisji odnośnie rozwoju elektronicznych dowodów
osobistych?
Istnieje różnica między narodowymi dowodami identyfikacyjnymi (karta identyfikacyjna - ID), a
identyfikacją oraz poświadczeniem potrzebnym przy korzystaniu z instytucji użyteczności
publicznej. Narodowa karta ID jest sposobem na dostarczenie dowodu tożsamości dla celów
publicznego bezpieczeństwa. Najbardziej rozwinięte narodowe ID karty (wprowadzane już w
Belgii Niemczech i Austrii) są biometryczne karty mikroprocesorowe.
Identyfikacja i poświadczenie jest też koniecznym, kiedy korzystamy z usług instytucji
użyteczności publicznej, szczególnie wówczas, kiedy są to usługi on-line. Rozwiązania
techniczne mogą mieć kilka form, zawierać prostą nazwę użytkownika plus hasło, albo zapytanie
- odpowiedź używane obecnie przez wiele banków. Identyfikacja i uwierzytelnienie mogą też być
oparty na użyciu kart magnetycznych.
W drugim przypadku, usługi on-line mogą użyć tej samej karty magnetycznej jako identyfikatora
krajowego (jak w Belgii), albo może to być inna karta np. karta zdrowia (w Francji) albo karta
SIM telefonu komórkowego (w Austrii).
Dlatego krajowy dowód identyfikacyjny (ID) nie jest koniecznie taki sam jak e -ID dla instytucji
użyteczności publicznej, nawet, jeśli dwie odmienne potrzeby wprowadzają często zamieszanie
w publicznych dyskusjach na ten temat.
Dzisiaj istnieje już wiele systemów, dla dostarczania on-line identyfikacji i uwierzytelnienia. W
Belgii użycie magnetycznej karty ID też jest stosowane przez prywatny sektor i ochrony
internetowych miejsc rozmowy dla dzieci (zmniejszając ryzyko, udawania dziecka przez
dorosłych). Austria używa zarówno oddzielnej karty obywatela i kart SIM telefonu komórkowego.
Holandia używa trzech poziomów identyfikacji, zaczynając od nazwy użytkownika plus hasło.
W gestii każdego państwa członkowskiego jest określenie jego własnej polityki jak mają zostać
wprowadzona w życie, karta ID, elektroniczny ID i uwierzytelnienie. Komisja Europejska nie ma
mandatu, by nakazać określony wybór. Ale możemy nalegać, aby nie tworzyć żadnych barier dla
rynku wewnętrznego: na przykład administrowania opieka zdrowotną obywateli odwiedzających
inne państwa członkowskie.
Szczególnie powszechnym wyzwaniem dla państw członkowskich jest wspólna praca, aby uczynić
ich podejście interoperacyjnym. Projekty badań UE tworzą jednocząca architekturę dla systemów
identyfikacji i uwierzytelnienia. Projekty pilotażowe, na przykład w mobilności pracownika, mogą je
uprawomocnić / przetestowywać. (Inicjatywa I2010 Komisji Europejskiej przewiduje dokonanie
dużego postępu w następnych 5 latach. Przyszły program rywalizacji i innowacji Europy powinien
odegrać ważną rolę w udostępnieniu skoordynowanej odpowiedzi państw członkowskich i ich
nieustającym prezentowaniu najlepszych praktyk.
Komisja Europejska aktywnie promuje korzyści pochodzące z dostarczanych usług e administracji. Szuka pobudzenia i konsolidacji zainteresowania wszystkich udziałowców,
państwowych i prywatnych i tym samym udostępnienia ich dobrowolnej współpracy i aktywnego
poparcia wspólnych celów.
Proponujemy wspólny rozwój „ wspólnych kierunków działania (roadmap) do roku 2010”. Jest to
przegląd istotnych elementów i harmonogramów dla realizacji określonego celu, takiego jak
elektroniczna identyfikacja. Kluczowe elementy zawierają technologię (np. projekt
interoperacyjności w całej UE w programach IST (Technologia społeczeństwa informacyjnego) i eTEN ( usługi elektroniczne w sieci telekomunikacyjnej) sektor międzyrządowy i prywatny),
świadomość i akceptację (narodową), prawną pewność (poziom UE i narodowy)
7. Czy Komisja będzie wskazywać drogę na przykładzie intensywnego
wprowadzania e- Komisji ?
Komisja już wykorzystuje intensywnie e - administrację we własnej administracji, a obecnie tylko
rozwija swoja inicjatywę e- Komisja. ( Przyjętą 23 listopada 2005 r.)
Mamy największą stronę internetową świata, jeżeli chodzi o zawartość i w użyciu jest, na
usługach Komisji prawie 700 wewnętrznych systemów IT, więc nie jest to małe wyzwanie.
Aktualnie, Komisja osiągnęła drugi poziom uruchamiania e - administracja. ( Pierwszym
poziomem jest po prostu strona internetowa, drugim są usługi administracji on-line, trzecim są
zintegrowane usługi e- administracji, a czwarty jest pełnym przekształceniem i usługami
administracji bezpapierowej, wszystko tworzone raczej z punktu widzenia użytkowników niż
organizacji). Komisja zamierza dostarczyć zintegrowane usługi on-line ( poziomu 3) do roku
2010, stąd też osiągniecie celów e - administracji określono we własnej strategicznej inicjatywie
i2010.
Nowy komunikat dotyczący e- Komisji objaśnia konieczne działania. Podczas gdy usługi Komisji
integrowały przeważnie jej funkcje korporacyjne, to głównym wyzwaniem jest osiągniecie pełnej
interoperacyjności poprzez domeny. Komisja zamierza też uczynić, znacznie łatwiej dostępną
swoją politykę - procedury i zatrudnienie. E - administracja może pomóc, szczególnie przez
wprowadzanie w życie nowego narzędzia e - Uczestnictwo. (e - Participation).
8. Czy Komisja wykorzysta w przyszłym roku Deklarację Ministerialną w
komunikacie dotyczącym Planu Działania e - Administracji?
Komisja ma prawo inicjatywy. Uważamy, ze Deklaracja jest dobrze opracowana, ale obecnie
przyjmujemy, że jest kilka dodatkowych punktów, które także odnoszą się do Planu działania:
• miejscowe i regionalne zaangażowanie
• ulepszanie demokratycznego podejmowania decyzji i przywiązania obywateli do Europy"
• wysoki wpływ usług ukierunkowanych na obywateli, n p. usługi pan-europejskie.
Dalsza możliwość, jaka byłaby przyjęta, to stymulacja szerokiego pasma poprzez e administrację i zdolność utrzymania interoperacyjności.
9. Kiedy Komisja przedstawi nowe dane benchmarkingux) dotyczące dostępności
on-line instytucji użyteczności publicznej?
Komisja przeprowadza ostatnie rozeznanie w końcu 2005r. i konsultuje z państwami
członkowskimi nowe podejścia dotyczące badań rozmiaru e - administracji, ukierunkowane na
wskaźniki aspektów-wymagania, takie jak wpływ i wykorzystanie (uzyskanie wymiernych
korzyści dla obywateli i biznesu).
10. Co zrobi Komisja, aby przedsięwzięcia e- administracji uczynić konkretnymi i
konsekwentnymi?
Badanie struktury działania Komisji skończy się w marcu 2006. Będziemy mieli wówczas
kompletny zestaw logicznie powiązanych wskaźników wpływu, skuteczności finansowania, e administracji i początek ekonomicznego modelu, który łączy wskaźniki i finansowanie dla makroekonomicznych skutków takich jak rywalizacja.
x)
patrz informacja na stronie 1
W roku 2006 będą dalsze dyskusje obejmujące konsolidacje najważniejszych wskaźników. Dla
każdego z nich ustalimy, jeśli obejmują one różne narodowe wskaźniki, że są zebrane na
poziomie europejskim, albo jako pojedynczy wskaźnik europejskiego zasięgu.
Dla każdego też określimy, czy są one ocenione na poziomie narodowym zebrane statystycznie,
czy przez ekspertyzy prowadzone komisyjnie (podobne do wcześniejszych ekspertyz
dostępności on-line prowadzone przez Capgemini). Fundusz Modinis 2006 przewiduje poparcie
dla tych dyskusji.
Prawdziwa praca przeglądu zacznie się w 2007. Dla poziomu prac UE będzie to wsparcie
przez program rywalizacji i innowacji.
11. Jakie są najważniejsze fakty ostatniego sprawozdania Eurostat'u dotyczące eadministracji?
Około 50% 1obywateli i przedsiębiorstw używających Internetu uzyskało dostęp
administracji rządowej w początku 2004. Nastąpiło podwojenie z lat 2003
2004
2002
2003 było podwojenie w 2003 2004 jak również w 2002 2003 liczby
uzyskujących dostęp do stron internetowych administracji rządowej. Większość z
stosunkowo dobrze wykształcona i młoda.
do stron
a także z
obywateli
nich jest
Przedsiębiorstwa używają więcej stron internetowych administracji rządowej, kiedy są one
funkcjonalnie bogatsze (n p. zdolne obsługiwania - procesów i transakcji niż tylko dostarczania
informacji).
Ważniejsze określone fakty badań obejmują:
Obywatele:
• 45% osób, które użyły Internetu podczas pierwszego kwartału 2004 otrzymywało informacje
ze strony internetowych władz publicznych..
• Najwyższe poziomy dostępu do stron internetowych władz publicznych dla uzyskania Dla
pobierania formularzy najwyższe poziomy zostały stwierdzone w Luksemburgu (44%) i
Hiszpanii (29%). średnia UE wynosi 20%.
• Dla składania wypełnionych formularzy, 2004 najwyższe poziomy były w Luksemburgu
(32%), Estonii, Portugali (26%). średnia UE wynosi 12%
Biznesy:
• W styczniu 2004, 51% przedsiębiorstw z dostępem do Internetu otrzymały informacje ze
strony internetowych władz publicznych..
• Najwyższe poziomy dostępu do stron internetowych władz publicznych dla otrzymania
informację uzyskano w Szwecji (94%), Finlandii (90%), Estonii (87%), Litwie (78%),
Republice Czech (75%), Luksemburg (71%) i Grecji (70%).
Patrz także MEMO/05/83 publikowane 8 marca 2005r.
Powszechnie zadawane pytania : e – administracja w Unii Europejskiej
Tłumaczenie sekretariat Komitetu RPB POLPRO - KIG