pobierz - Instytut Partnerstwa Publiczno

pobierz - Instytut Partnerstwa Publiczno

ZAGOSPODAROWANIE TERENÓW DWORCA
PKP W SOPOCIE ORAZ SĄSIADUJĄCYCH Z
NIMI TERENÓW PRZY UDZIALE PARTNERA
PRYWATNEGO
Warszawa
15 listopada 2011r.
Zagospodarowanie terenów dworca PKP w Sopocie oraz sąsiadujących
z nimi terenów przy udziale partnera prywatnego
(Przedsięwzięcie)
PROGRAM PREZENTACJI
1.
Lokalizacja Przedsięwzięcia
2.
Cele Przedsięwzięcia
3.
Zakres Przedsięwzięcia
4.
Historia Przedsięwzięcia
5.
Etapy Przedsięwzięcia
6.
Model PPP dla Przedsięwzięcia
7.
Wizualizacje koncepcji architektoniczno-urbanistycznej
8.
Korzyści z realizacji Przedsięwzięcia
2
1. Lokalizacja Przedsięwzięcia (I)

Przedsięwzięcie powstanie na obszarze:
ponad 17 tys. m2 zlokalizowanych w centrum Sopotu
pomiędzy ulicami Podjazd, Kościuszki i Kolejową.

Obecnymi właścicielami nieruchomości, na których będzie realizowane
Przedsięwzięcie, są:
Miasto Sopot - prawo własności;
Skarb Państwa – nieruchomości w użytkowaniu wieczystym Polskich
Kolei Państwowych S.A.
3
1. Lokalizacja Przedsięwzięcia (II)
Źródło: UM Sopot
4
2. Cele Przedsięwzięcia

Rewitalizacja zabudowy w centrum Sopotu

Przebudowa gminnych dróg, wybudowanie nowych parkingów,
usprawnienie organizacji ruchu drogowego

Poprawa jakości terenów zieleni gminnej

Usprawnienie transportu zbiorowego

Rozwój turystyki, w tym terenów rekreacyjnych

Zwiększenie efektywności gospodarowania gminnymi i
kolejowymi obiektami oraz urządzeniami użyteczności publicznej

Promocja Miasta Sopot oraz PKP
5
3. Zakres Przedsięwzięcia
Planowany zakres Przedsięwzięcia, zgodnie z zapisami miejscowego planu
Zagospodarowania przestrzennego:

kompleks budynków o funkcjach handlowo – usługowo - biurowych z funkcją dworca
ok. 300 - 500 m2

hotel ** lub ***

dwupoziomowe parkingi podziemne, na minimum 240 miejsc parkingowych i
dodatkowo parking naziemny

sprowadzenie ruchu kołowego w pobliżu dworca PKP pod ziemię oraz wybudowanie
drogi wyprowadzającej ruch z parkingów podziemnych

modernizacja układu komunikacyjnego, która utworzy z terenów przydworcowych
integracyjny węzeł komunikacyjny dla komunikacji pieszej, samochodowej,
autobusów miejskich, kolei SKM i kolei dalekobieżnej

rewitalizacja oraz stworzenie nowych terenów zielonych
6
4. Historia Przedsięwzięcia (I)
2008
Gmina Miasta Sopotu i PKP S.A. zawarły porozumienie, które miało za zadanie
doprowadzić do wspólnej realizacji Przedsięwzięcia
2009

zgodnie z zawartym Porozumieniem dokonano wyboru doradcy prawnego
– SALANS i ekonomiczno – biznesowego Investment Support, z którymi zawarto
umowy

Doradcy rozpoczęli analizy wariantów realizacji Przedsięwzięcia
7
4. Historia Przedsięwzięcia (II)
2010

Urząd Miasta Sopotu zorganizował Forum dla Inwestorów, podczas którego partnerzy
prywatni potencjalnie zainteresowani Przedsięwzięciem mieli możliwość zapoznania z
projektem od strony funkcjonalno – użytkowej, jak i wariantami jego realizacji

Konsekwencją Forum stały się indywidualne spotkania z wieloma inwestorami,
organizowane przy współudziale PKP S.A. oraz doradcy prawnego i ekonomicznego,
na których przedstawiciele firm prezentowali własne spostrzeżenia i oczekiwania
wobec Przedsięwzięcia.

po przeprowadzonych konsultacjach z inwestorami oraz na podstawie analiz doradcy
biznesowego „Analizy finansowo -ekonomicznej modelu wykonalności
przedsięwzięcia” oraz doradcy prawnego „Analizy prawno- podatkowej wybranych
przez zleceniodawcę wariantów w związku z przygotowaniem i realizacją
przedsięwzięcia” zarówno Gmina Miasta Sopotu jak i PKP S.A. kierując się min.
najkorzystniejszym dla nich rachunkiem ekonomicznym, zdecydowali o realizacji
Wariantu, pt. „Partnerstwo publiczno – prywatne bez zawiązania spółki celowej ppp,
gdzie miasto jest jedynym podmiotem publicznym”
8
4. Historia przedsięwzięcia (III)
2010

Zarząd PKP S.A. zaakceptował Wariant realizacji Przedsięwzięcia

30 kwietnia 2010 r. - Rada Miasta Sopotu podjęła uchwały w sprawie
wszczęcia procedury i realizacji Przedsięwzięcia

15 czerwca 2010 r. - ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane i usługi
wraz z opisem potrzeb i wymagań podmiotu publicznego zostało
udostępnione w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, z terminem na
składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na 9
września 2010 r.
9
4. Historia Przedsięwzięcia (IV)

w wyznaczonym terminie wpłynęły dwa wnioski: Bałtyckiej Grupa
Inwestycyjnej S.A. z siedzibą w Gdańsku i GRRES Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie

obaj kandydaci zostali zaproszeni do udziału w negocjacjach

w celu przeprowadzenia postępowania na wybór inwestora prywatnego, w
tym do prowadzenia negocjacji powołana została Komisja Przetargowa, w
skład której wchodzili pracownicy Urzędu Miasta posiadający
specjalistyczną wiedzę oraz dwóch przedstawicieli PKP S.A. Na potrzeby
prac komisji zarządzeniem Prezydenta Miasta Sopotu określono regulamin
prac Komisji.

w celu pozyskania informacji specjalnych komisja powoływała biegłych,
którymi byli, m.in. doradcy prawni i ekonomiczni
10
4. Historia Przedsięwzięcia (V)
2011

po zakończeniu trwających blisko rok negocjacji, obie firmy zostały w dniu 10
czerwca 2011r. zaproszone do składania ofert. Wraz z zaproszeniem przesłano Opis
Warunków Partnerstwa Publiczno – Prywatnego oraz projekt Umowy PPP. Ostateczny
termin na złożenie ofert wraz z koncepcją architektoniczno – urbanistyczną
wyznaczono na dzień 30 sierpnia 2011 r.

1.
2.
3.
4.
Kryteria oceny ofert:
Podział zadań i ryzyk związanych z przedmiotowym Przedsięwzięciem pomiędzy
Podmiotem Publicznym i Partnerem Prywatnym – 20 %;
Ocena koncepcji urbanistyczno – architektonicznej obiektów w skali 1:200- 45%;
Wielkość płatności gotówkowej na rzecz Podmiotu Publicznego -20%;
Termin realizacji Fazy Inwestycyjnej Przedsięwzięcia -15%

BGI SA oraz GRRES Sp. Z o.o. przed złożeniem ofert, wystosowały do Miasta szereg
dodatkowych pytań związanych zarówno z Umową PPP jak i Opisem Warunków PPP

W wyniku oceny ofert oferta firmy GRRES Sp. z o.o. nie została dopuszczona do
oceny i porównania ze względu na niespełnienie warunków formalnych i dokonano
wyboru oferty BGI S.A.
11
5. Etapy Przedsięwzięcia (I)
Etapy zakończone

PKP i Miasto zawierają Porozumienie – w tym umowę przedwstępną
sprzedaży nieruchomości i zamiany
(2008)

Miasto organizuje i przeprowadza procedurę wyboru Partnera prywatnego
w trybie ustawy o PPP i ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi
(2010-2011)
12
5. Etapy Przedsięwzięcia (II)
Etapy planowane

Miasto i Partner prywatny zawierają Umowę PPP – w tym umowę przedwstępną
sprzedaży nieruchomości

Partner prywatny przygotowuje inwestycję do realizacji, w tym zapewnia
finansowanie

PKP i Miasto zawierają przyrzeczoną umowę sprzedaży i zamiany nieruchomości

Miasto ujednolica tytuł prawny do nieruchomości (opcjonalnie)

Miasto i Partner prywatny zawierają umowę przyrzeczoną sprzedaży nieruchomości

Partner prywatny realizuje proces budowlany

PKP SA staje się właścicielem Nowego Dworca i go eksploatuje

Miasto eksploatuje przebudowany układ komunikacyjny oraz tereny zielone

Partner prywatny eksploatuje pozostałe obiekty budowlane powstałe w ramach
Przedsięwzięcia oraz zarządza układem komunikacyjnym i terenami zielonymi
13
6. Model PPP dla Przedsięwzięcia (I)
14
6. Model PPP dla Przedsięwzięcia (II)
15
7. Wizualizacje koncepcji architektoniczno –
urbanistycznej BGI S.A. (I)
16
7. Wizualizacje koncepcji architektoniczno –
urbanistycznej BGI S.A. (II)
17
7. Wizualizacje koncepcji architektoniczno –
urbanistycznej BGI S.A. (III)
18
8. Korzyści z realizacji Przedsięwzięcia (I)
Inwestor prywatny

dostęp do atrakcyjnych gruntów w Sopocie

nowoczesne powierzchnie handlowo – usługowe

korzyść finansowa w postaci zwrotu z zaangażowanego kapitału
PKP S.A.

nowoczesny i funkcjonalny dworzec kolejowy

intensyfikacja ruchu kolejowego

możliwość obsługi zwiększonego ruchu kolejowego
19
8. Korzyści z realizacji Przedsięwzięcia (II)
Miasto

Rewitalizacja centralnej części Sopotu

Zmodernizowany układ komunikacyjny

Większa liczba miejsc parkingowych

Zrewitalizowane tereny zielone

Zmodernizowany dworzec kolejowy

Intensyfikacja turystyki

Wzrost atrakcyjności i znaczenia Sopotu
20
Kontakt

Anita Sałek
Radca Prawny
Urząd Miasta Sopotu
tel: 058 52 13 799
e-mail: [email protected]

Monika Sitowicz
Adwokat
Salans D. Oleszczuk Kancelaria Prawnicza Sp. k.
tel: 022 242 57 47
e-mail: [email protected]
21