Procesy zachodzące w rolnictwie polskim w latach 1990

Transkrypt

Procesy zachodzące w rolnictwie polskim w latach 1990
INSTYTUT EKONOMIKI ROLNICTWA
I GOSPODARKI ŻYWNOŚCIOWEJ
PAŃSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY
nr
21
2011
Procesy zachodzące
w rolnictwie polskim
w latach 1990-2010,
projekcje na rok 2013
i pożądana wizja
rolnictwa w 2020 roku
- zagadnienia wybrane
KONKURENCYJNOŚĆ POLSKIEJ GOSPODARKI
ŻYWNOŚCIOWEJ W WARUNKACH GLOBALIZACJI
I INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ
Procesy zachodzące
w rolnictwie polskim
w latach 1990-2010,
projekcje na rok 2013
i pożądana wizja
rolnictwa w 2020 roku
- zagadnienia wybrane
Procesy zachodzące
w rolnictwie polskim
w latach 1990-2010,
projekcje na rok 2013
i pożądana wizja
rolnictwa w 2020 roku
- zagadnienia wybrane
Autorzy:
prof. dr hab. Wojciech Józwiak
prof. dr hab. Waldemar Michna
mgr Zofia Mirkowska
Prac zrealizowano w ramach tematu
Konkurencyjno obecna i w perspektywie rednioterminowej polskich
gospodarstw rolnych i produktów rolniczych
w zadaniu Moliwoci rozwojowe rónych grup gospodarstw rolnych i ich zdolnoci
konkurencyjne w perspektywie rednioterminowej
Pierwsza cz opracowania zawiera projekcj sytuacji w zakresie organizacji produkcji
rolinnej i zwierzcej oraz wartoci dodanej brutto rolnictwa w 2013 roku sporzdzon
przy wykorzystaniu statystycznej analizy modeli trendów. Cz druga wykorzystuje
gównie wstpne wyniki powszechnego spisu rolnego z 2010 roku, by na ich podstawie
sformuowa wizj rolnictwa w 2020 roku.
Recenzent
prof. dr hab. Henryk Runowski
Korekta
Barbara Walkiewicz
Redakcja techniczna
Leszek lipski
Projekt okadki
AKME Projekty Sp. z o.o.
ISBN 978-83-7658-170-5
Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki ywnociowej
– Pastwowy Instytut Badawczy
00-950 Warszawa, ul. witokrzyska 20, skr. poczt. nr 984
tel.: (22) 50 54 444
faks: (22) 50 54 636
e-mail: [email protected]
http://www.ierigz.waw.pl
SPIS TRECI
Od autorów......................................................................................................... 7
I. TRENDY W ROLNICTWIE POLSKIM (LATA 1990-2009) I PRÓBA
PROJEKCJI NA 2013 ROK ................................................................................. 9
Prof. dr hab. Wojciech Józwiak i mgr Zofia Mirkowska
Uwagi wstpne, cel opracowania i zarys uytej metody ................................... 9
Ceny produktów i rodków produkcji oraz poziom wynagrodze
w gospodarce narodowej ................................................................................. 10
Powierzchnia uytków rolnych, powierzchnia zasiewów i plony rolin
uprawnych........................................................................................................ 12
Pogowie i wydajnoci jednostkowe zwierzt ................................................. 15
Trendy wystpujce w latach 1996-2010 w grupach gospodarstw rolnych
rónicych si obszarem .................................................................................. 19
Nakady rodków produkcji............................................................................. 25
Organizacja produkcji rolinnej i zwierzcej a nakady pracy ........................ 26
Warto dodana brutto ..................................................................................... 28
Reasumpcja ...................................................................................................... 30
II. WIZJA PO
DANEGO ROZWOJU ROLNICTWA DO 2020 ROKU ...... 32
Prof. dr hab. Waldemar Michna
Ocena stanu wyjciowego................................................................................ 33
Zmiany strukturalne rolnictwa w latach 2010-2020 w wietle sygnalnych
wyników spisu rolnego z 2010 roku i innych danych ..................................... 36
Ubytki uytków rolnych na cele nierolnicze.................................................................... 36
Zmiany struktury agrarnej................................................................................................ 37
Podane jest rozwijanie produkcji zwierzcej................................................................ 43
Wnioski ............................................................................................................ 50
ANEKSY............................................................................................................. 53
Od autorów
Co najmniej dekad lat trwaa adaptacja polskiego rolnictwa do nowych
warunków spowodowanych zmian ustroju spoeczno-gospodarczego w 1990
roku, ale nie by to koniec okresu intensywnych przemian. Co najmniej w 2001
roku rozpoczy si przygotowania do kolejnej, wacej zmiany warunków gospodarowania, jakim miao sta si czonkostwo Polski w Unii Europejskiej,
a skutki zyskania czonkostwa s widoczne po dzie dzisiejszy. Nie mona te
zapomina, e ju wczeniej, bo od pocztku lat osiemdziesitych poprzedniego
wieku zapocztkowane zostay dostrzegalne zmiany klimatu wyraajce si lokalnymi posuchami, powodziami i podtopieniami, na które produkcja rolnicza
jest szczególnie wraliwa. Poczynajc od koca 2007 roku na wystpujce
z tych przyczyn zjawiska i procesy naoyy si skutki krajowej recesji gospodarczej, która w czci innych krajów, bdcych odbiorcami polskich produktów rolno-ywnociowych, przyja nawet form kryzysu.
W tak skomplikowanej sytuacji trudno jest formuowa pogldy dotyczce kierunku, w którym zmierza polskie rolnictwo, jego udziau w podziale pracy
w ramach Unii Europejskiej, a nawet niektórych rynków wiatowych, bo wnioski z tradycyjnej analizy zaszoci s w duej czci nieprzekadalne na warunki
wystpujce w kolejnych latach. Z tego powodu w tej niewielkiej ksice zawarto dwa opracowania bdce prób wskazania zjawisk i procesów, które w polskim rolnictwie mog wystpi w perspektywie najbliszych omiu lat (do 2020
roku). Pierwsze z opracowa wykorzystuje gównie statystyczn analiz modeli
trendów charakteryzujcych procesy zachodzce w polskim rolnictwie w latach
1990-2009 i 1994-2009 (po wymianie pienidzy) i na tej podstawie przedstawia
projekcj sytuacji w zakresie organizacji produkcji rolinnej i zwierzcej oraz
wartoci dodanej brutto rolnictwa w 2013 roku, czyli w kocowym roku obecnego okresu planistyczno-rozliczeniowego Unii Europejskiej. Uycie regresji
krzywoliniowej przy ustalaniu modeli trendów ma – zdaniem autorów – uwierzytelnia sformuowane ustalenia.
Drugie opracowanie natomiast wykorzystuje gównie wstpne wyniki
powszechnego spisu rolnego z 2010 roku, by na tej podstawie i na podstawie
przemyle autora sformuowa wizj rolnictwa w 2020 roku. Wizja za, wedug Jana Szczepaskiego1, jest caociowym „… obrazem rzeczywistoci,
w którym czynniki naukowe i ideowe zostaj … podporzdkowane treciom emo1
Patrz rozdzia J. Wilkina pt.: „O potrzebie i zasadach tworzenia wizji rozwoju polskiej wsi”,
pr. zbior. pod red. J. Wilkina „Polska wie 2025. Wizja rozwoju”, Fundusz Wspópracy Program Agro-Info, Warszawa 2005, str. 12.
7
cjonalnym, elementom niesprawdzalnym, ale mobilizujcym jednostki i grupy do
dziaa zdecydowanych i intensywnych”. Gównym motywem przedkadanej
wizji jest zapewnienie polskiemu spoeczestwu samowystarczalnoci ywnociowej rozumianej jako co najmniej bilansowanie wartoci eksportu i importu
surowców rolnych i ywnoci.
8
I. TRENDY W ROLNICTWIE POLSKIM (LATA 1990-2009)
I PRÓBA PROJEKCJI NA 2013 ROK
Uwagi wstpne, cel opracowania i zarys uytej metody
Ponad 20 lat mino w naszym kraju od zmiany ustroju spoeczno-gospodarczego. Zmiany, jakie nastpiy w polskim rolnictwie w wyniku tego
wydarzenia, a take póniej, w latach poprzedzajcych akcesj i po akcesji, doprowadziy do gbokich przemian. Wzrosy istotnie dochody ludnoci rolniczej
i wzrós okoo dziesiciokrotnie udzia gospodarstw zdolnych do konkurowania
z gospodarstwami rolnymi innych krajów Unii Europejskiej, lub ma szans, by
t zdolno osign2. Wydawaoby si, e nie ma podstaw do obaw na przyszo, ale one s, poniewa:
Polska od 2003 roku ma dodatnie i rosnce saldo handlu zagranicznego produktami rolno-ywnociowymi, to za oznacza, e zacza ona bra czynny
udzia w wiatowym podziale pracy w wytwarzaniu produktów rolno-ywnociowych. Trzeba wic liczy si z tym, e okres wychodzenia z kryzysu
gospodarczego oraz okres pokryzysowy bd charakteryzowa zmiany koniunktury na poszczególne produkty rolnicze;
naley liczy si z pogorszeniem warunków prowadzenia produkcji rolniczej
dyktowanych wspóln polityk roln w latach 2014-2020;
postpuj niekorzystne zmiany klimatu, które cechuje wystpowanie lokalnych posuch i powodzi w sezonach wegetacyjnych, a to obnia plony rolin
uprawnych;
jest moliwe, e po jesiennych tegorocznych wyborach do Sejmu i Senatu nastpi korekta krajowych systemów: opodatkowania gospodarstw rolnych,
a take ubezpieczenia emerytalno-rentowego rolników indywidualnych i skadki, które bd oni paci na fundusz zdrowotny.
Gospodarstwa rolne musz mie zatem dochody na tyle due, by wraz
z kredytami i subwencjami móc finansowa niezbdne wydatki. W przypadku
gospodarstw osób fizycznych chodzi o wydatki zwizane z utrzymaniem posiadaczy i czonków ich rodzin oraz te suce utrzymaniu zdolnoci konkurencyjnej lub zyskania takiej zdolnoci. rodki na utrzymanie zdolnoci konkurencyjnej s te potrzebne gospodarstwom osób prawnych By sformuowa opini na
ten temat, posuono si opracowaniu metod modelow.
Utworzono przede wszystkim modele trendów na szeregach czasowych
danych statystycznych, wykorzystujc regresj: liniow, potgow, wykadni2
Szacuje si, e grupa ta liczy 260-270 tys. gospodarstw, tj. 17,5-18,1% tych, które prowadz
produkcj rolnicz i posiadaj co najmniej 1 ha uytków rolnych. W tej liczbie jest okoo 110
tys. gospodarstw, które maj szans, by zyska zdolno do konkurowania.
9
cz, logarytmiczn i wielomianow drugiego oraz trzeciego stopnia. W sumie
sporzdzono 172 modele, z tego do dalszych analiz wybrano 45. Warunkiem
wyboru bya wielko wskanika determinacji R2 0,36. Tam, gdzie kilka modeli speniao ów warunek, niekoniecznie wybierano model z najwiksz wielkoci wskanika. Dziao si tak w kilku przypadkach, gdy podejcie „mechaniczne” kócio si z pogldami autorów, sformuowanymi na podstawie innych bada lub na podstawie literatury tematu.
Do ustale wykorzystano materiay statystyczne publikowane w rónych
wydawnictwach GUS, które obejmoway cae polskie rolnictwo w dwudziestoleciu 1990-2009, a take dane liczbowe czerpane z RER3, które obejmuj lata
1998-2009. Cz danych dotyczcych zmian cen rodków produkcji w okresie
przed zmian wartoci pienidza – w latach 1990-1993 – budzia wtpliwoci,
wic w tych przypadkach wykorzystano dane obejmujce okres krótszy – szesnastolecie 1994-2009.
Wykorzystano poza tym materiay ze spisów rolnych (PSR 1996, PSR
2002 i PSR 2010) do wskazania stopnia zgodnoci trendów zachodzcych
w grupach gospodarstw rónicych si obszarem uytków rolnych. W tej czci
analizy wykorzystano metod tabelarycznej analizy pionowej i ze zrozumiaych
powodów zrezygnowano z formuowania projekcji sytuacji na kilka lat przyszych. Modele trendów opracowane na podstawie danych obejmujcych lata
1990-2009 i 1994-2009 wykorzystano do sporzdzenia projekcji zmian: cen
produktów rolniczych i rodków produkcji, redniego poziomu wynagrodze
w gospodarce narodowej, struktury zasiewów i plonów rolin uprawnych, zmian
pogowia zwierzt gospodarskich i ich wydajnoci jednostkowych, zatrudnienia
i nakadów waniejszych rodków produkcji. Na tej podstawie sporzdzono rachunek bdcy projekcj wartoci dodanej brutto na 2013 rok. Uzyskany wynik
oceniono na tle danych obejmujcych piciolecia 2000-2004 i 2005-2009. Odniesiono si take do wskanika parytetu dochodów osób pracujcych
w krajowym rolnictwie. W sumie dao to wstpny ekonomiczny obraz polskiego
rolnictwa w roku 2013, który koczy obecny okres planistyczno-rozliczeniowy
obowizujcy w Unii Europejskiej.
Ceny produktów i rodków produkcji oraz poziom wynagrodze
w gospodarce narodowej
Zarówno ceny produktów rolniczych sprzedawanych przez producentów
rolnych, jak i ceny rodków produkcji, które oni kupuj, wywieraj istotny bezporedni wpyw na zjawiska zachodzce w rolnictwie i w sytuacji bytowej lud3
Rachunki ekonomiczne dla rolnictwa sporzdzane w IERiG-PIB na potrzeby Komisji
Europejskiej.
10
noci rolniczej. S jednak poza tym warunki, które wywieraj poredni wpyw
na to, co dzieje si w rolnictwie, a naley do nich midzy innymi poziom wynagrodze w gospodarce narodowej. Producenci rolni porównuj bowiem uzyskiwane efekty nie tylko z efektami uzyskiwanymi przez gospodarstwa o zblionym potencjale wytwórczym i uzyskiwane przez siebie wyniki ekonomiczne
w kolejnych latach, ale take swoje dochody czerpane z gospodarstwa rolnego
i przeznaczane na potrzeby bytowe swoje i swoich rodzin na tle wynagrodze
osób pracujcych w innych dziaach gospodarki narodowej. Efekty tych ocen
ksztatuj stosunek producentów rolnych do ryzyka, ich skonno do poszukiwania zarobków poza prowadzonym gospodarstwem itd. S wic wan determinant poczyna decydujcych o przyszych losach gospodarstw.
Modele charakteryzujce zmiany cen poszczególnych rodzajów produktów rolniczych podano w aneksie I (wykresy 1A–15A), tempo zmian cen rodków produkcji nabywanych przez producentów rolnych w aneksie 2 (wykresy
16A–27A). Zbiorcze liczby charakteryzujce zmiany cen produktów i rodków
produkcji oraz poziomu wynagrodze w gospodarce narodowej w okresie objtym analiz, linie trendów i projekcje do 2013 roku zestawiono natomiast na
wykresie 1.
Wykres 1. Zmiany cen produktów rolniczych, cen rolniczych rodków
produkcji i wynagrodze w gospodarce narodowej (rok 1994=100)
600
y = 30,974x + 92,386
2
R = 0,9664
500
y = 14,426x + 105,94
2
R = 0,9737
400
300
200
y = 6,5767x + 119,77
100
2
R = 0,8721
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ceny produktów rolniczych
Ceny rodków produkcji kupowanych przez rolników
Wynagrodzenia w gospodarce narodowej
ródo: ustalenia wasne sporzdzone na podstawie danych GUS.
Analizowane procesy nie odbiegaj od tego, co mona byo obserwowa
w wikszoci krajów europejskich w ostatnich kilkudziesiciu latach (co najmniej od lat szedziesitych ubiegego wieku). Najwolniej rosy ceny produktów rolniczych, szybciej ceny rolniczych rodków produkcji, najszybciej natomiast rós przecitny poziom wynagrodze.
Z wykresu 1 wynika, e ceny produktów rolniczych wzrosy w naszym
kraju okoo dwukrotnie w latach 1994-2009, ceny rodków produkcji blisko trzy
11
i pókrotnie, a przecitny poziom wynagrodze – szeciokrotnie. Modele trendów wskazuj, e analizowane procesy miay charakter liniowy, a to oznacza
równie szybkie jak dotychczas narastanie rónic w perspektywie 2013 roku.
Akcesja i objcie polskiego rolnictwa wspóln polityk roln zagodziy
negatywne skutki nierównego tempa zmian poziomu cen produktów rolniczych,
cen rolniczych rodków produkcji i duego tempa wzrostu poziomu wynagrodze w gospodarce narodowej, ale w miar oddalania si od daty akcesji skutki
tych procesów zaczynaj si ponownie nasila.
Powierzchnia uytków rolnych, powierzchnia zasiewów i plony rolin
uprawnych
Liczby zestawione w tabeli 1 wskazuj, e powierzchnia uytków rolnych
ulegaa zmniejszeniu w latach 1990-2009 roku, a projekcja wskazuje, e proces
ten bdzie trwa co najmniej do 2013 roku. Prawdopodobnymi przyczynami tej
sytuacji byo i jest: rezygnowanie z rolniczego wykorzystywania uytków charakteryzujcych si niekorzystnymi przyrodniczymi warunkami produkcji
(w czci miao to zwizek ze skutkami zmian klimatu), due rozdrobnienie pól,
które utrudnia prac i podnosi koszty produkcji, przeznaczanie gruntów na cele
nierolnicze itd.
Tabela 1
Powierzchnia zasiewów i uytków rolnych – liczby rednie w picioleciach
analizowanego okresu i projekcja na 2013 rok
Projekcja
rednio w latach (tys. ha)
2013 rok
1990-1994 1995-1999 2000-2004
2005-2009
Zboa ogóem
8 484
8 747
8 501
8 449
9 283
Strczkowe na nasiona
238
148
117
123
226
Ziemniaki
1 749
1 347
902
562
576
Przemysowe
883
900
828
996
1 251
Pastewne
1 607
954
826
911
1 519
Pozostae uprawy
537
475
458
431
431
RAZEM ZASIEWY
13 497
12 570
11 632
11 472
13 286
Sady
283
266
263
317
396
RAZEM UYTKI
.
ROLNE
17 888
16 999
16 063
15 191
ródo: obliczenia wasne sporzdzone na podstawie danych zgromadzonych z publikacji
GUS.
Wyszczególnienie
Zmianie ulegaa poza tym struktura uytków rolnych, sporód których
dominujc pozycje maj grunty orne. czna powierzchnia zasiewów ulega
w latach 1990-2009 zmniejszeniu o okoo 2 mln ha, tj. o 15%. Projekcja na 2013
rok wskazuje jednak na powrót niemal do stanu z piciolecia 1990-1994. Cz
trwaych uytków zielonych jest bowiem zaorywana, a wpyw na to zjawisko
12
wywieraj gównie dopaty bezporednie (gospodarstwa bez produkcji zwierzcej nie dostaj dopat do trwaych uytków zielonych) i posuchy powodowane
zmian klimatu. To ostatnie powoduje, e zamiana przesuszonego trwaego
uytku zielonego z ziemi dobrej jakoci na grunt orny przynosi korzyci gospodarcze.
W ramach powierzchni zasiewów równie wystpiy zmiany. Projekcja na
2013 rok informuje o:
duym powikszeniu powierzchni uprawy zbó, midzy innymi w wyniku
wzrostu powierzchni uprawy kukurydzy na ziarno (aneks III, wykres 31A
i aneks IV);
szybkiej odbudowie powierzchni uprawy rolin strczkowych na nasiona do
poziomu z lat 1990-1994 (pocztki tej tendencji day si zauway ju w picioleciu 2005-2009) – patrz aneks III, wykres 32A;
dynamicznym wzrocie powierzchni uprawy rolin przemysowych, przede
wszystkim rzepaku i rzepiku, przy jednoczesnym spadku powierzchni innych
upraw, gównie buraków cukrowych4 (aneks III, wykresy 33A i 34A);
bardzo szybkim wzrocie powierzchni uprawy rolin pastewnych, co – jak to
pisano wyej – jest spowodowane upraw pasz objtociowych na gruntach ornych z powodu zaorywania czci trwaych uytków rolnych;
stagnacji powierzchni uprawy innych rolin (tendencje do wyhamowywania
spadku powierzchni tych upraw wystpowaa w picioleciach 1995-1999, 2000-2004 i 2005-2009).
W ramach ostatniej analizowanej grupy upraw duy udzia miay warzywa gruntowe, ale ich udzia mala w caym analizowanym okresie: w picioleciu
1995-1999 rednio o okoo 25 tys. ha w porównaniu do lat 1990-1994,
a w dwóch kolejnych picioleciach odpowiednio o okoo 21 i 17 tys. ha. Projekcja na 2013 rok wskazuje natomiast, e powierzchnia uprawy warzyw gruntowych roku ulegnie dalszemu zmniejszeniu, tym razem o okoo 15 tys. ha.
Ograniczaniu powierzchni uprawy warzyw gruntowych towarzyszyo
ograniczanie powierzchni innych pracochonnych i intensywnych upraw (wymagajcych w przeliczeniu na jednostk powierzchni duych nakadów pracy
i obrotowych rodków produkcji), to jest buraków cukrowych i ziemniaków.
czna powierzchnia wymienionych upraw (warzywa gruntowe, buraki cukrowe i ziemniaki) bya w picioleciu 1995-1999 mniejsza rednio o 433 tys. ha
(o okoo 17%) ni w latach poprzednich, a w dwóch kolejnych picioleciach
mniejsza odpowiednio o 565 tys. ha (o okoo 27%) i 425 tys. ha (o okoo 28%).
4
Udzia powierzchni uprawy rzepaku i rzepiku w cznej powierzchni uprawy rolin przemysowych wynosi rednio rocznie 47,6% w picioleciu 1990-1994, w nastpnych za picioleciach odpowiednio 49,2%, 55,2% i 71,5%.
13
Projekcja wskazuje, e w 2013 roku nastpi dalszy jej spadek, tym razem o 224
tys. ha, czyli o 21%.
Analiza zgromadzonych materiaów wskazuje ponadto, e do piciolecia
2000-2004 postpowao ograniczanie powierzchni uprawy rolin mao pracochonnych i o niemal identycznej technice produkcji (zboa, rzepak, rzepik
i roliny strczkowe). W kolejnym picioleciu nastpio odwrócenie tego trendu,
a projekcja wskazuje, e ten nowy trend utrzyma si co najmniej do 2013 roku.
Analiza zmiany powierzchni zasiewów wskazuje zatem na ograniczanie
powierzchni upraw pracochonnych i intensywnych (wymagajcych duych nakadów obrotowych rodków produkcji) na rzecz wzrostu powierzchni upraw
mao pracochonnych i o niewielkiej intensywnoci produkcji.
Odmiennie przedstawia si sytuacja w przypadku drugiej wanej pozycji
uytków rolnych, jakimi s sady, które s uprawami bardzo pracochonnymi
i intensywnymi. Ich powierzchnia zacza dynamicznie rosn poczynajc od
przeomu ostatniej dekady lat XX wieku i pierwszej dekady wieku obecnego
(aneks III, wykres 37A). W latach 2005-2009 bya ona o 64 tys. ha (o okoo
21%) wiksza ni rednio w poprzednim picioleciu, a z projekcji na 2013 rok
wynika, e nastpi dalszy jej wzrost o 78 tys. ha (o okoo 25%) w porównaniu
do sytuacji z lat 2005-2009.
Znaczce zmiany nastpiy w zakresie plonów rolin uprawnych. Typowy
trend charakteryzujcy je mia ksztat litery U. Pocztkowo poziom plonów ulega obnieniu, ale w rodkowych latach ten kierunek trendu ulega zahamowaniu, a w kilku latach poprzedzajcych akcesj i póniej plony wzrastay.
Ustalone na podstawie sporzdzonych modeli zmiany plonów (aneks V,
wykresy 38A-42A) odnoszce si do lat 2000-2009, zestawiono szeregujc
uprawy wedug przyrostów malejcych (rok 2000=100):
rzepak i rzepik
148,3%
buraki cukrowe
137,4%
pszenica
121,0%
strczkowe pastewne na nasiona 115,1%
kukurydza na ziarno
102,8%
Na charakteryzowane zjawisko wywara wpyw dodatni intensyfikacja
produkcji rolinnej. Zuycie nawozów mineralnych liczone w NPK w 2009 roku
wynioso bowiem okoo 130% poziomu z 2000 roku, a analogiczny wskanik
odnoszcy si do rodków chemicznej ochrony rolin wyniós okoo 217%. Na
przyrost plonów pszenicy i buraków cukrowych wywaro poza tym pozytywny
wpyw ograniczenie powierzchni ich uprawy. Z uprawy rezygnoway bowiem
gospodarstwa z ma opacalnoci uprawy tych rolin, a to byo najczciej
skorelowane z niewielkim plonami.
14
Korzyci z postpu biologicznego mogyby by wiksze, gdyby producenci rolni stosowali kwalifikowane nasiona i sadzeniaki. Tymczasem wymian
nasion zbó kosowych na nasiona udoskonalone genetycznie stosowao zaledwie okoo 14% gospodarstw rolnych, a w peni stosowali j tylko producenci
kukurydzy, rzepaku i buraków cukrowych5.
Negatywny wpyw na plony wywieray zmiany klimatu, a gównie posuchy wystpujce w okresach wegetacyjnych. Szczególnie cierpiay z tego powodu roliny uprawiane na glebach gorszej jakoci, gównie jare, które maj sabszy system korzeniowy ni roliny ozime. wiadcz o tym mniejsze od innych
przyrosty plonów rolin strczkowych uprawianych na nasiona i kukurydzy
uprawianej na ziarno.
Projekcje wskazuj, e wzrost plonów analizowanej grupy rolin bdzie
postpowa co najmniej do 2013 roku.
O wpywie zmian klimatu na plonowanie rolin uprawnych wiadczy te
na tyle dua zmienno plonów, e dla wikszoci uprawianych rolin nie mona byo sporzdzi modeli trendów, które speniayby warunek R20,36.
Pogowie i wydajnoci jednostkowe zwierzt
Z liczb zestawionych w tabeli 2 wynika, e w latach 2005-2009 nastpio
odwrócenie wieloletniego trendu wyraajcego si spadkiem pogowia zwierzt
w polskim rolnictwie. Co wicej, projekcja wskazuje, e wzrost ten w jeszcze
wikszym nasileniu bdzie postpowa co najmniej do 2013 roku. Odnotowanie
tego korzystnego faktu wymaga jednak komentarza.
Wzrost pogowia zwierzt to nie tylko zwikszenie wolumenu produkcji
i w efekcie dochodów gospodarstw rolnych. To take wzrost poziomu nawoenia obornikiem, które ma do spenienia kilka wanych funkcji. Poprawia ono
przede wszystkim yznoci gleby, a to oznacza, e jest istotnym czynnikiem
plonotwórczym, a ponadto ogranicza wahania plonów z roku na rok zmniejszajc tym samym ryzyko przyrodnicze gospodarowania. yzna gleba jest poza
tym ogromnym magazynem dwutlenku wgla, a to jest nie do przecenienia
w warunkach ocieplania klimatu i jest miejscem bytowania drobnych krgowców, a take licznych gatunków: owadów, robaków, luzowców, grzybów,
bakterii itd. yzna gleba przyczynia si zatem do utrzymania biorónorodnoci
rodowiska.
5
W. Dzun i M. Adamski: Efektywno finansowo-ekonomiczna spóek hodowli rolin i zwierzt, w tym gównie spóek, w których prawa udziaów wykonuje Agencja i ich znaczenie we
wdraaniu postpu biologicznego w rolnictwie, IERiG-PIB, maszynopis, Warszawa, stycze
2011 rok.
15
Produkcja obornika w przeliczeniu na jednostk powierzchni uytków
rolnych ulegaa zmniejszeniu do piciolecia 2000-2004, ale w latach 2005-2009
bya ju o okoo 11% wiksza ni w picioleciu poprzednim. Przyczyn by nie
tylko wzrost pogowia utrzymywanych zwierz, ale take ograniczenie powierzchni uytków rolnych.
Biorc za postaw tylko rzeczywist powierzchni zasiewów (trwae
uytki zielone i sady s nawoone bardzo rzadko, a odogi i ugory nie s), mona ustali, e produkcja obornika przekroczya rednio 10 ton na 1 ha, co jest
poziomem przekraczajcym o 3,5 tony poziom minimalny. rednia liczba charakteryzujca poziom nawoenia obornikiem nie jest jednak dobrym wskanikiem. Produkcja zwierzca jest bowiem skupiona w okoo 61% polskich aktywnych produkcyjnie gospodarstwach rolnych o powierzchni co najmniej 1 ha
uytków rolnych, a to oznacza, e dua ich cz (okoo 39%) produkcji takiej
nie prowadzi. Jedne gospodarstwa maj wic nadmiar obornika w stosunku do
potrzeb, inne za w najlepszym przypadku stosuj jego substytuty (np. przyorywanie odpowiednio spreparowanej somy i nawozów zielonych). Nie wiadomo
jednak jaki jest udzia tych, w których dawki nawoenia organicznego (cznie
obornik i jego substytuty, lub tylko same substytuty) s wystarczajco due.
Tabela 2
Pogowie zwierzt gospodarskich (tys. sztuk przeliczeniowycha) – rednie stany
w picioleciach analizowanego okresu i projekcje na 2013 rok
rednio w latach
Rodzaje zwierzt
1990-1994 1995-1999
Krowy i pozostae bydo
2000-2004
Projekcja
na
2013 rok
2005-2009
6 738
5 642
4 526
4 577
4 993
237
204
195
169
136
4 673
4 319
4 062
3 892
3 531
Drób
691
739
1 210
1 745
2 897
Konie
849
575
416
311
294
13 188
11 476
10 409
10 694
11 851
Pozostae przeuwacze
Trzoda chlewna
RAZEM
a
Jedna sztuka przeliczeniowa = 1 LU (livestock unit). Przyjto, e sztuka redniego stanu: byda to 0,8 LU,
innych przeuwaczy 0,1 LU, trzody chlewnej 0,23 LU, drobiu 0,0138 LU i koni 1 LU.
ródo: jak w tabeli 1.
Zmiany zachodziy w ramach pogowia zwierzt, w którym najwikszy
udzia miao bydo. Spadek pogowia zwierzt tego gatunku postpowa szybko
na pocztku analizowanego okresu. Stopniowo jednak wyhamowywa, lecz dopiero w pierwszych latach po akcesji nastpio odwrócenie trendu spadkowego
i ta sytuacja bdzie trwa w coraz wikszym nasileniu do 2013 roku.
16
Odwrócenie trendu spadkowego pogowia byda nie objo krów mlecznych, objo natomiast pozostae grupy, w tym take zwierzta rzene. Wród
tych ostatnich znaczenia nabiera chów na zasadzie utrzymywania tzw. krów
mamek. Skala tego chowu jest niewielka, ale szybko ronie. W 2002 roku byo
ich 3,8 tysica sztuk (0,1-0,2% cznego pogowia pozostaego byda),
a w ostatnim roku analizowanego okresu (rok 2009) pogowie krów tego rodzaju
wynosio 82 tys. sztuk, tj. okoo 2,7% pozostaego byda.
Jest prawdopodobne, e trendy charakteryzujce oba kierunki chowu byda (mleczny i opasowy) bd kontynuowane do 2013 roku.
Na drugim miejscu pod wzgldem liczby pogowia zwierzt liczonego
w sztukach duych znajduje si trzoda chlewna, ale jej znaczenie szybko kurczyo si. Spadek pogowia trzody chlewnej w latach 1990-2009 mia charakter
liniowy, a tempo spadku wynosio rednio rocznie 0,24 mln sztuk. Zapewne
trend taki utrzyma si do 2013 roku.
Nie s w peni jasne przyczyny spadku pogowia trzody chlewnej. Proces
ten postpowa bowiem nie tylko w gospodarstwach o maej koncentracji chowu
zwierzt tego gatunku, ale take w przypadku gospodarstw z du koncentracj
(spóki Skarbu Pastwa, spódzielnie produkcyjne). Przyczyny mog wic by
wielorakie: brak dostatecznie duych i jednolitych pod wzgldem jakociowym
partii surowca dla ubojni zwierzt oraz przetwórni misa, mimo niszej jakoci
towaru ceny podobne do cen dóbr importowanych, ograniczenie koncentracji
zwierzt w gospodarstwie z powodu stosowania tzw. reguy azotanowej, przenoszenie przez polskich przedsibiorców zakadów przemysu misnego na
Ukrain, gdzie s pasze tasze ni w Polsce i jest atwiej dostpny duy rosyjski
rynek zbytu. Przyczyn spadku pogowia trzody chlewnej moe te by brak
„wskiej” specjalizacji producentów w chowie trzody chlewnej.
Jest jednak prawdopodobne, e rosnce ceny skupu prosit i warchlaków
(aneks I, wykres 15A) bd powiksza zakres „wskiej” specjalizacji w chowie
trzody chlewnej. Jedne gospodarstwa bd produkowa prosita i/lub warchlaki,
inne natomiast zaczn specjalizowa si w ich tuczu, a to poprawi efektywno
chowu i bdzie prowadzi do dostarczania na rynek wyrównanych pod wzgldem
jakoci duych partii ywca wieprzowego. Moe to w jakim stopniu przyczyni
si do poprawy konkurencyjnoci chowu trzody chlewnej w naszym kraju.
Niewtpliwie warto zagadnieniu spadku pogowia trzody chlewnej powici odrbne opracowanie.
Spadek pogowia obj w caym analizowanym okresie (1990-2009) take
pozostae przeuwacze (gównie owce) i konie, a to wskazuje, e oba te procesy
bd kontynuowane do kocowego roku okresu objtego projekcj.
17
Wyjtkowa sytuacja panowaa w chowie drobiu, poniewa pogowie tej grupy zwierzt roso bardzo szybko w caym analizowanym okresie, bo w rednim
rocznym tempie 4-5%. Trend ten utrzyma si najprawdopodobniej do 2013 roku.
W zakresie wydajnoci jednostkowych zwierzt analizowano jedynie
rednie roczne wydajnoci jednostkowe (mleczno) krów i produkcj ywca
w przeliczeniu na 1 sztuk redniego stanu trzody chlewnej. W obu przypadkach
trendy miay charakter liniowy.
rednie tempo przyrostu mlecznoci krów wynosio okoo 82 l rocznie
w analizowanym wieloleciu. W roku 2009 np. mleczno bya wic w Polsce
o 22% wiksza ni w 2000 roku. Spadek wolumenu produkcji zwizany
z sygnalizowanym wyej spadkiem liczby krów, a nastpnie stagnacj ich pogowia, by zatem agodzony wzrostem mlecznoci krów.
Jednym z czynników, który wywar wpyw na przyrost mlecznoci krów
by spadek pogowia tych zwierzt. Proces ten postpowa bowiem w gospodarstwach z ma opacalnoci chowu krów, czyli gównie w tych z ma koncentracj zwierzt, które na ogó cechowaa niewielka mleczno.
Przyrost mlecznoci krów móg by wikszy zwaywszy, e tylko blisko
60% ich pogowia byo inseminowane6, w tym cz nasieniem buhajów ras
misnych. Oznacza to, e dua cz pogowia krów mlecznych nie bya objta
postpem biologicznym.
Warto jeszcze zwróci uwag na zmiany zachodzce w produkcji pasz objtociowych. Wzrostowi mlecznoci krów towarzyszy wzrost powierzchni paszowej (cznie trwae uytki zielone i powierzchnia gruntów ornych przeznaczonych pod produkcj pasz objtociowych). W latach 1990-1995 byo to 0,75
ha na 1 sztuk, a w latach 2005-2009 wskanik ten wyniós 0,85 ha, a zatem
wicej o okoo 13%. Nie oznaczao to jednak ekstensyfikacji produkcji pasz objtociowych. Odwrotnie, produkcja mleka w przeliczeniu na 1 ha powierzchni
paszowej wzrosa midzy porównywanymi okresami o 1029 litrów, tj. o okoo
26%, a to przynajmniej w czci byo spowodowane wikszymi nakadami pasz
objtociowych. Projekcja na 2013 rok wskazuje natomiast, e powierzchnia
paszowa na 1 krow zostanie ograniczona do 0,77 ha, tj. o okoo 9%. Wraz ze
wzrostem mlecznoci krów oznacza to bdzie powikszenie produkcji mleka
z 1 ha powierzchni paszowej o kolejne 1130 litrów, tj. o okoo 22%.
Producenci mleka podejmowali zatem w analizowanym okresie przedsiwzicia zwikszajce produktywno krów i produktywno powierzchni prze6
W. Dzun, M. Adamski: Efektywno finansowo-ekonomiczna spóek hodowli rolin i zwierzt, w tym gównie spóek, w których prawa udziaów wykonuje Agencja i ich znaczenie we
wdraaniu postpu biologicznego w rolnictwie, Zakad Ekonomiki Gospodarstw Rolnych
IERiG-PIB, maszynopis, Warszawa, stycze 2011 roku, str. 39.
18
znaczanej pod produkcj pasz objtociowych, tak wanych w przypadku zwierzt przeuwajcych.
Nieco inaczej przedstawiaa si sytuacja w wydajnoci jednostkowej
chowu trzody chlewnej. Produkcja ywca zwierzt tego gatunku rosa w rednim rocznym tempie okoo 2 kg w przeliczeniu na 1 sztuk redniego stanu.
W 2009 roku zatem produkcja ywca na 1 sztuk redniego stanu wyniosa okoo 113% poziomu z 2000 roku. Analogicznie do przypadku produkcji mleka,
produkcyjne skutki spadku pogowia trzody chlewnej byy wic czciowo agodzone przyrostem produkcji w przeliczeniu na 1 dorose zwierz.
Nasuwa si refleksja, e postp w chowie trzody chlewnej by mniejszy
ni w chowie krów mlecznych. Jest bowiem prawdopodobne, e stao si to jedn z przyczyn rónic w saldach handlu zagranicznego produktami mlekopochodnymi oraz ywca wieprzowego i produktów pochodnych w latach po akcesji. Tylko w 2009 roku saldo to w pierwszej z wymienionych grup produktów
przekraczao 600 mln euro, podczas gdy w handlu wieprzowin (ywiec, miso
i przetwory) byo ono ujemne, a warto importu przewyszaa o okoo 500 mln
euro warto eksportu7.
Rosnce pogowie drobiu miao cise powizania z produkcj ywca drobiowego. W caym analizowanym wieloleciu produkcja ta przyrastaa w tempie
rosncym. W 2004 roku np. nastpi przyrost wolumenu tego dobra o okoo 47
tys. ton, a w 2009 roku wskanik ten wzrós do okoo 85 tys. ton, tj. o okoo
82%. Jest prawdopodobne, e to due tempo przyrostu produkcji ywca drobiowego utrzyma si do 2013 roku.
Trendy wystpujce w latach 1996-2010 w grupach gospodarstw rolnych
rónicych si obszarem
W tej czci opracowania poddano analizie oddziaywanie gospodarstw
rolnych rónicych si powierzchni uytkowanych gruntów na trendy wystpujce w polskim rolnictwie w zakresie organizacji rolinnej i zwierzcej. Wnioski
pynce z tej analizy s rodzajem komentarza do spostrzee sformuowanych
w dwóch poprzednich rozdziaach. W tym celu wykorzystano wybrane materiay statystyczne zgromadzone podczas powszechnych spisów rolnych z 1996
i 2010 roku (aneks X, tabele 2A-4A). Ocenie poddano zmiany zachodzce
w gospodarstwach o powierzchni 1 i wicej ha uytków rolnych.
A oto sformuowane w rozdziaach 2 i 3 spostrzeenia i wskazanie roli
gospodarstw wchodzcych w skad poszczególnych grup obszarowych w ich
objanianiu.
7
J. Makowski i zespó: Rynek misa. Stan i pespektywy, nr 40, Analizy Rynkowe; IERiG-PIB, ARR i MRiRW, wrzesie 2011.
19
1. Znaczce ograniczenie powierzchni uytków rolnych odnotowane w skali caego polskiego rolnictwa byo wynikiem co najmniej trzech rodzajów procesów.
Z jednej strony ograniczona zostaa o okoo 29% powierzchnia uytków w gospodarstwach o obszarze 1-20 ha, z drugiej za wzrosa ona o okoo 62%
w gospodarstwach o powierzchni 20-100 ha. Wród przyczyn poruszonych tu
zjawisk niebagateln rol odegrao zrónicowanie skali produkcji i niedostateczny postp realizowany w wikszej czci gospodarstw mniejszych.
Zwraca uwag ograniczenie w analizowanym okresie stanu posiadania
nieruchomoci rolnych w gospodarstwach o powierzchni 100 i wicej ha uytków rolnych. W tym przypadku u podoa tego zjawiska tkwia zapewne przyczyna o charakterze politycznym, wywodzca si z pogldu podzielanego przez
cz polityków o koniecznoci ograniczania stanu posiadania ziemi przez tzw.
latyfundystów.
Powierzchnia uytków rolnych w gospodarstwach o powierzchni 1-20 ha
i 100 oraz wicej ha uytków rolnych ulega w latach 1996-2010 ograniczeniu
o 3080 tys. ha, w tych za o powierzchni 20-100 ha wzrosa tylko o 1516 tys. ha.
Z rolniczego uytkowania wypado zatem 1564 tys. ha, tj. okoo 9% ogóu uytków rolnych z 1996 roku. Grunty te nie powikszyy ogólnego obszaru gospodarstw rolnych8 (o obszary zabudowane, lasy, tzw. uytki ekologiczne, nieuytki
itd.), a wic zostay przekazane na inne cele. Nie wiadomo, jaki by wród nich
udzia gruntów przydatnych do prowadzenia rentownej produkcji rolniczej.
Due zmiany nastpoway w ramach powierzchni uytków rolnych.
Powierzchnia zasiewów ulega w latach 1996-2010 ograniczeniu w skali kraju, podobnie jak w przypadku uytków rolnych. W gospodarstwach rolnych
o powierzchni 1-20 ha uytków rolnych ubyo 2650 tys. ha (okoo 35% w stosunku
do stanu z 2006 roku), a w gospodarstwach wikszych (tym razem cznie z tymi o powierzchni 100 i wicej ha uytków) nastpi wzrost o 1280 tys. ha, czyli
o okoo 30% w stosunku do sytuacji z pierwszego roku analizowanego okresu.
Niewielk cz zwolnionej powierzchni zasiewów (139 tys. ha) przeznaczono
pod nowe sady, reszt natomiast (1231 tys. ha) na cele nierolnicze. Niestety brakuje charakterystyki przydatnoci rolniczej tych ostatnich gruntów.
Udzia powierzchni zasiewów w powierzchni uytków rolnych by skorelowany dodatnio z powierzchni gospodarstw. W 2010 roku wynosi on w gospodarstwach z 1-2 i 2-5 ha odpowiednio okoo 45 i 55%, w gospodarstwach za
z 50-100 i 100 oraz wicej ha odpowiednio okoo 76 i 73%.
czna powierzchnia trwaych uytków zielonych (ki i pastwiska) równie
ulegaa ograniczeniu. Bya ona w ostatnim roku analizowanego okresu (lata
8
Powierzchnia ogólna gospodarstw rolnych o powierzchni 1 i wicej ha uytków rolnych
zmalaa w latach 1996-2010 o 2369 tys. ha.
20
1996-2010) o 460 tys. ha (o okoo 13%) mniejsza ni w roku pierwszym. Ubyo
513 tys. ha w gospodarstwach z 1-20 ha uytków i 262 tys. ha w tych o powierzchni 100 oraz wicej ha, a wic odpowiednio o okoo 22 i 38% stanu
z 1996 roku. Pisano ju o tym wczeniej, e jedn z przyczyn tego zjawiska mogo by zaorywanie przesuszonych w wyniku zmian klimatu trwaych uytków
zielonych pooonych na gruntach dobrej jakoci. Przybyo natomiast trwaych
uytków zielonych o 361 tys. ha (o okoo 41%) w gospodarstwach o powierzchni 20-100 ha.
Udzia trwaych uytków rolnych w powierzchni uytków rolnych by
w 2010 roku w grupach obszarowych gospodarstw skorelowany ujemnie z obszarem uytków rolnych. W gospodarstwach najmniejszych (1-2 i 2-5 ha) udzia
ten wynosi odpowiednio okoo 27 i 26%, podczas gdy w najwikszych (50-100
i 100 oraz wicej ha) odpowiednio okoo 18 i 12%.
Wspomniano wyej, e powierzchnia sadów wzrosa midzy kracowymi latami okresu 1996-2010 o 139 tys. ha. By to wic nie tylko wzrost, ale wzrost
bardzo szybki, bo o okoo 65%9. Powierzchnia tego uytku rolnego wzrosa we
wszystkich analizowanych grupach gospodarstw rolnych (o 45-500%), z wyjtkiem tych z 1-2 ha uytków. czny udzia powierzchni sadów w powierzchni
uytków rolnych nie by jednak w 2010 roku duy i zamyka si w granicach
0,9-4%. Najwikszym udziaem (3,9-4%) wyróniay si gospodarstwa o powierzchni 1-10 ha.
Zwraca uwag pozycja „inne uytki rolne”, która informuje o skali wystpowania ugorów i odogów. Udzia tej pozycji w kracowych latach analizowanego wielolecia wzrós w rolnictwie o okoo 4 p.p., z 7,5% w 1996 roku do 11,3%
w 2010 roku. Najwikszy wzrost odnotowano w gospodarstwach najmniejszych
(1-2 i 2-5 ha), bo odpowiednio o okoo 13 i 8 p.p. W pozostaych grupach obszarowych gospodarstw zjawisko to miao róny przebieg, z tendencj do ograniczania udziau „inne uytki rolne”. Zmiany midzy latami 2010 a 1996 zamykay si bowiem w przedziale od -6,5 do +0,9%.
Najmniejszym udziaem „innych uytków rolnych” (3,5-3,9%) wyróniay si w 2010 roku gospodarstwa o powierzchni 10-100 ha. W tych mniejszych
(1-2, 2-5 i 10-20 ha) okoo 24, 15 i 7%, a w najwikszych okoo 14%.
2. Due zmiany odnotowane zostay równie w latach 1996-2010 w powierzchni
zasiewów upraw poszczególnych rodzajów.
czna powierzchnia uprawy zbó ulega zmniejszeniu o 850 tys. ha (o okoo
10%) midzy kracowymi latami analizowanego okresu. Ubytek ten postpowa
najszybciej w gospodarstwach z 1-20 ha i mieci si w granicach 26-33%. Nie9
Cz tego przyrostu bya spowodowana zakadaniem tzw. sadów ekologicznych. Zjawisko
to wymaga jednak gbszej analizy.
21
wielki ubytek (o okoo 4%) nastpi poza tym w gospodarstwach ze 100 i wicej
ha. W gospodarstwach o powierzchni 20-100 ha odnotowano natomiast powikszenie powierzchni zasiewów zbó o okoo 29 i 156%. Zjawiska te wykazuj
powizania ze zmianami powierzchni uytków rolnych, o których pisano wyej
i ze zmianami zachodzcymi w strukturze zasiewów.
Udzia zbó w powierzchni zasiewów w rolnictwie wzrós w niewielkim
stopniu, bo o okoo 1 p.p. (z 71,3 w 1996 roku do 72,5% w 2010 roku), ale zbliy si do górnej granicy wynikajcej ze wzgldów agrotechnicznych. Granica
ta (75%) bya ju nawet w 2010 roku przekroczona w gospodarstwach z 2-20 ha,
w których udzia zbó w powierzchni zasiewów mieci si w granicach okoo
78-80%. W pozostaych grupach obszarowych gospodarstw udzia ten wynosi
okoo 62-73%.
Powierzchnia zasiewów rolin strczkowych jadalnych ulega niewielkim
zmianom w okresie midzy analizowanymi latami (spadek o 2 tys. ha), ale jej
udzia w powierzchni zasiewów utrzyma si na poziomie 0,4%. Okoo 45%
powierzchni zasiewów byo skoncentrowane w 2010 roku w gospodarstwach
o powierzchni 5-20 ha, ale jej udzia w zasiewach wynosi tylko 0,5%. W pozostaych grupach obszarowych gospodarstw udzia ten by niewiele mniejszy
i mieci si w granicach 0,3-0,4%.
Powierzchnia uprawy ziemniaków ulega zmniejszeniu o 846 tys. ha (o 69-70%) midzy kracowymi latami analizowanego wielolecia. By to zatem spadek ogromny. W najwikszym stopniu zjawisko to objo gospodarstwa z 1-20
ha, w których powierzchnia uprawy ziemniaków zostaa ograniczona o okoo
74-79%. W gospodarstwach z 20-50 ha spadek by mniejszy (o okoo 54%),
a w wikszych nastpi nawet wzrost powierzchni uprawy o 23 tys. ha, czyli
o 51%10. Mniejsze gospodarstwa ograniczay bowiem najprawdopodobniej zuycie ziemniaków na pasz, podczas gdy wiksze zajy si upraw ziemniaków
towarowych – jadalnych, przemysowych i sadzeniaków.
Udzia ziemniaków w powierzchni zasiewów wynosi w 2010 roku w rolnictwie 3,5%, w analizowanych grupach gospodarstw by natomiast ujemnie skorelowany z powierzchni ich uytków rolnych. W gospodarstwach z 1-2 ha udzia
ten wynosi okoo 9%, podczas gdy w tych ze 100 i wicej ha tylko okoo 2%.
Sytuacja w uprawie rolin przemysowych przedstawiaa si odwrotnie ni
w przypadku ziemniaków. Ich powierzchnia wzrosa o 420 tys. ha, tj. o okoo
56%, a wic w bardzo duym stopniu. W gospodarstwach z 1-20 ha nastpi
jednak spadek powierzchni uprawy tych rolin o 106 tys. ha (o okoo 32%),
10
Dua cz wikszych gospodarstw nie uprawia ziemniaków, ale pozostae w tej uprawie
si specjalizuj.
22
a wzrost o 517 tys. ha (o okoo 123%) odnotowano tylko w gospodarstwach
wikszych.
Udzia powierzchni uprawy rolin przemysowych wynosi w rolnictwie
w 2010 roku okoo 11%, a w analizowanych grupach gospodarstw by on – odwrotnie ni w przypadku ziemniaków – dodatnio skorelowany z powierzchni
uytków rolnych. W gospodarstwach z 1-2 ha uytków rolnych udzia ten wynosi bowiem okoo 3%, w tych za ze 100 i wicej ha okoo 24%.
Powierzchnia uprawy rolin pastewnych na gruntach ornych ulega niewielkim zmianom w analizowanym okresie. Zmalaa ona bowiem o 13 tys. ha, czyli
o okoo 1%. Ograniczenie powierzchni uprawy (o 184 tys. ha, tj. o okoo 53%)
wystpio tylko w gospodarstwach z 1-10 ha. W gospodarstwach z 10-20 ha
powierzchnia ta utrzymaa si na niezmienionym poziomie, a wzrosa (o 171
tys. ha, tj. o okoo 46%) w gospodarstwach obszarowo wikszych.
Udzia upraw pastewnych w zasiewach wynosi w rolnictwie w 2010 roku
8,5%. Granic t przekroczyy gospodarstwa o powierzchni 10 i wicej ha,
w których udzia ten mieci si w granicach 8,8-11%. W gospodarstwach o powierzchni do 10 ha wynosi on natomiast 5,3-6%.
Zmiany powierzchni upraw pastewnych na gruntach ornych byy niewtpliwie powizane ze zmianami pogowia zwierzt przeuwajcych i koni.
Powierzchnia upraw pozostaych równie ulega niewielkiemu zmniejszeniu,
bo o 6 tys. ha, czyli o okoo 1%. Sytuacja pod tym wzgldem przedstawiaa si
jednak rónie w gospodarstwach poszczególnych grup obszarowych. Ograniczenie tej powierzchni (o 94 tys. ha, tj. o okoo 22%) miao miejsce w gospodarstwach z 1-20 ha i 100 oraz wicej ha, podczas gdy w tych z 20-100 ha odnotowano wzrost o 12 tys. ha, czyli o okoo 19%. redni udzia charakteryzowanej
grupy upraw w powierzchni zasiewów rolnictwa w 2010 roku wynosi 3,5%, ale
jej znaczenie dla ekonomiki gospodarstw rolnych jest duo wiksze, ni to wynika z wielkoci tego wskanika. Ta grupa upraw mieci bowiem w sobie upraw warzyw, która – jak to pisano wyej – wymaga duych nakadów kapitau
oraz pracy. Nic wic dziwnego w tym, e udzia upraw pozostaych w powierzchni zasiewów by w gospodarstwach z 1-100 ha skorelowany ujemnie
z powierzchni uytków rolnych. W gospodarstwach z 1-2 ha wynosi on bowiem 8-9%, za w tych z 50-100 ha 2,6%. Wyjtkiem byy najwiksze analizowane gospodarstwa11, w których udzia ten wynosi 4,4%.
11
Wzrost powierzchni uprawy warzyw w najwikszych obszarowo gospodarstwach rolnych
naszego kraju odnotowano ju podczas powszechnego spisu rolnego z 2002 roku, bowiem
postp w zakresie mechanizacji ograniczy pracochonno produkcji m.in. cebuli i marchwi.
Patrz praca zbiorowa pod kier. W. Józwiaka pt. „Ewolucja gospodarstw rolnych w latach
1996-2002”, GUS, Warszawa, grudzie 2003, str. 75-77.
23
3. Due zmiany w latach 1996-2010 nastpiy w pogowiu zwierzt. Ich liczba
w skali wszystkich analizowanych gospodarstw ulega ograniczeniu o 555 tys.
sztuk przeliczeniowych (LU), tj. o okoo 5%. Najwiksze ograniczenie odnotowano w gospodarstwach z 1-10 ha, bo o 1765 tys. LU, a wic o okoo 40%, natomiast w tych z 10-20 ha o 625 tys. LU (o okoo 19%), a w najwikszych (100
i wicej ha) o 90 tys. LU, tj. o okoo 6%. Liczba sztuk przeliczeniowych zwierzt wzrosa natomiast w gospodarstwach z 20-100 ha o 1831 LU, tj. o 117%.
Niej przestawiono inne zagadnienia majce zwizek ze zmianami pogowia zwierzt.
Dla ekonomiki gospodarstw rolnych istotna jest relacja pogowia zwierzt do
powierzchni uytków rolnych (obsada zwierzt), bo okrela ona moliwoci
spenienia jednego z podstawowych warunków osignicia powodzenia w gospodarowaniu, jakim jest zapewnienie minimalnego poziomu nawoenia organicznego. Obsada ta w 2010 roku wynosia rednio we wszystkich analizowanych grupach gospodarstw okoo 67 LU w przeliczeniu na 100 ha uytków rolnych, a wic bya wiksza od obsady minimalnej (60 LU). Poniej tej granicy
plasoway si jednak gospodarstwa z 1-2, 2-5 oraz 100 i wicej ha, w których
obsada wynosia odpowiednio okoo 46, 51 i 41 LU na 100 ha uytków. Mogy
wic one mie problemy z plonowaniem rolin uprawnych, jeli nie stosoway
substytutów obornika.
Powyej dolnej granicy obsady zwierzt plasoway si natomiast gospodarstwa o wielkoci 20-50 i 50-100 ha. W tych pierwszych obsada zwierzt
w 1996 roku wynosia 49-50 LU, by w efekcie wyjtkowo duego przyrostu pogowia (o 154-155%) i umiarkowanego wzrostu powierzchni uytków rolnych
osign w 2010 roku najwyszy wród analizowanych grup gospodarstw poziom obsady równy 92 LU. Obsada zwierzt w gospodarstwach z 50-100 ha
wynosia natomiast w 1996 roku a 135 LU, by w efekcie duego wzrostu powierzchni uytków rolnych i niewielkiego przyrostu pogowia osign w 2010
roku poziom obsady okoo 69 LU.
Dopenieniem obrazu zmian, które zaszy w organizacji produkcji zwierzcej
jest powierzchnia paszowa (cznie powierzchnia trwaych uytków zielonych
i upraw pastewnych na gruntach ornych) przypadajca na 1 sztuk przeliczeniow przeuwaczy i koni12. W gospodarstwach z 1-2 i 2-5 ha wzrosa ona odpowiednio o 219,1 i 134,2%, by w 2010 roku osign poziom 3 i 1,78 ha, a to
wiadczy o duym marnotrawstwie gruntów. W gospodarstwach pozostaych
grup obszarowych zmiany midzy latami 1996 i 2010 byy niewielkie, a mimo
to zbyt dua powierzchnia tego rodzaju (1,48 ha) istniaa w najwikszych anali12
W obliczeniach brano pod uwag poow pogowia koni.
24
zowanych gospodarstwach. W gospodarstwach pozostaych grup wynosia ona
natomiast 0,47-0,95 ha.
Analizowane grupy gospodarstw róniy si struktur pogowia wyraon
w sztukach przeliczeniowych. W gospodarstwach najmniejszych (1-2 ha) dominowa drób, w tych za z powierzchni 20-50 ha bydo, pozostae natomiast cechowaa struktura wielostronna.
Tabela 4
Wybrane wskaniki charakteryzujce zmiany zachodzce w latach 1996 i 2010
w grupach gospodarstw rónicych si powierzchni uytków rolnych.
Nazwa wskanika
Gospodarstwa
razem
z tego o powierzchni uytków rolnych (ha):
1-2
2-5
5-10
10-20 20-50
50100
100
i wicej
Powierzchnia uytków
rolnych (rok 1996=100)
90,0
78,1
76,8
67,6
74,2 137,0 287,8
91,0
Pogowie zwierzt
(rok 1996=100)
94,9
63,9
61,2
58,7
81,1 245,5 147,5
91,2
ródo: obliczenia wasne sporzdzone na podstawie wyników powszechnych spisów rolnych
z lat 1996 i 2010.
Podstaw do krótkiego podsumowania dotychczasowych wywodów zawartych w tym rozdziale dostarczaj liczby zestawione w tabeli 4. Wida z nich wyranie, e gospodarstwa o wielkoci 1-2, 2-5, 5-10 i 10-20 ha charakteryzowao
kurczenie si potencjau produkcyjnego, co porednio wiadczy o osiganych
przez nie miernych efektach ekonomicznych. Te za z 20-50 i 50-100 ha wyróniay si wzrostem posiadanego potencjau produkcyjnego, aczkolwiek postpoway odmiennie. Podczas gdy pierwsze kady nacisk na powikszanie pogowia zwierzt, a wic na produkcj zwierzc, te drugie – na powikszanie
obszaru posiadanych gruntów, co wskazuje, e sw szans na przyszo upatryway w rozwijaniu produkcji rolinnej. Do stabilnie natomiast postpoway
gospodarstwa z powierzchni 100 i wicej ha.
Nakady rodków produkcji
Projekcja zmian wartoci dodanej brutto polskiego rolnictwa na 2013 rok
byaby uomna bez wzicia pod uwag zmian nakadów obrotowych rodków,
ale dostpne statystyki pozwalay jedynie na ocen iloci rodków zakupionych
przez producentów rolnych. Z tego powodu przy opracowywaniu modeli trendów opisujcych zmiany tych nakadów przyjto zaoenie, e ilo sprzedana
rodka jest równa nakadowi, mimo e nie jest to w peni prawd. Cz gospodarstw na pocztku kadego roku ma bowiem zapasy, a zakupiony i nie w peni
zuyty rodek pozostaje na kolejny rok. Poniewa jednak zapasy oznaczaj bez-
25
produktywne zamroenie kapitau, wic rónice zapasów z roku na rok nie s
najprawdopodobniej due, co umoliwia przyjcia takiego zaoenia.
Analizie poddano zmiany iloci: kupionych (w odrónieniu od wasnych)
nasion zbó podstawowych (pszenica, yto, jczmie i owies), pasz kupionych
(w odrónieniu od pasz wasnych wytwarzanych w gospodarstwach), nawozów
mineralnych i rodków ochrony rolin (aneks VIII, wykresy 51A-54A).
W dwudziestoleciu objtym analiz (lata 1990-2009) rosy systematycznie
nakady chemicznych rodków ochrony rolin, nawozów mineralnych oraz pasz
kupowanych, i na tej podstawie mona wnosi, e wzrost ten bdzie kontynuowany do ostatniego roku objtego projekcj. Inaczej przedstawia si sytuacja
z nakadami nasion zbó podstawowych (okoo 2/3 cakowitej powierzchni zasiewów). Trend jest wyranie malejcy.
Ma to po czci zwizek z kurczca si powierzchni uprawy pszenicy
i yta, ale mog by jeszcze inne przyczyny tego zjawiska. Producenci rolni
mog bowiem kupowa coraz czciej niewielkie iloci nasion kwalifikowanych, by je rozmnaa we wasnym zakresie i w nastpnym roku uy jako nasiona na caej uprawianej powierzchni, lub znaczcej ich czci13. Uregulowanie
rynku nasion moe skorygowa przedstawiony tu trend.
Organizacja produkcji rolinnej i zwierzcej a nakady pracy
Analiza sporzdzona w rozdziaach 2 i 3 wskazaa na zmiany organizacji
produkcji rolinnej i zwierzcej trwajce w okresie objtym analiz.
W produkcji rolinnej zmiany te objy powierzchni: uytków rolnych, jej czci skadowych i zasiewów poszczególnych upraw, w produkcji zwierzcej natomiast zmiany pogowia utrzymywanych rodzajów zwierzt. Towarzyszya temu zmiana liczby osób zatrudnionych w rolnictwie. W latach 2000-200414
w rolnictwie pracowao rednio rocznie 2397 tys. osób (cznie pracujcy we
wasnym gospodarstwie i pracownicy najemni) w przeliczeniu na penozatrudnionych15, by w picioleciu 2005-2009 osign redni roczny poziom
2306 tys. osób, a wic mniej o 91 tys. osób. Te procesy i zwizane z nimi zjawiska wymagaj komentarza z punktu widzenia liczby zatrudnionych w rolnictwie
osób, bo rzutuje to na wydajno pracy w tym dziale gospodarki narodowej.
W latach objtych t analiz malaa powierzchnia zasiewów: w latach
2005-2009 o 160 tys. ha (o okoo 1%) w stosunku do sytuacji z lat 1990-1994.
13
ródo informacji - patrz odnonik 4.
W analizie nie mona byo uy wczeniejszych danych dotyczcych zatrudnienia, poniewa ustalano je w odmienny sposób. Liczby podane w tym opracowaniu zostay zaczerpnite
z rachunków RER (patrz odnonik 2) i obejmuj one lata 1998-2009.
15
Osoba penozatrudniona pracuje 2120 godzin pracy rocznie.
14
26
W ramach powierzchni zasiewów kurczya si jednak powierzchnia upraw pracochonnych warzyw gruntowych, buraków cukrowych i ziemniaków.
W latach 2005-2009 powierzchnia ta ulega ograniczeniu o 425 tys. ha (o okoo
28%) w relacji do sytuacji w picioleciu poprzednim (lata 2000-2004). Równolegle nastpowa jednak wzrost powierzchni uprawy:
jedne z najbardziej pracochonnych rodzajów upraw, jakimi s sady, zacza
dynamicznie rosn poczynajc od przeomu wieków XX i XXI i w latach 2005-2009 bya ona o 64 tys. ha (o okoo 21%) wiksza ni w picioleciu poprzednim;
powierzchnia uprawy zbó, rolin strczkowych uprawianych na nasiona oraz
rzepaku i rzepiku, wzrosa o 209 tys. ha (o okoo 2%) w picioleciu 2005-2009
tys. ha w stosunku do piciolecia poprzedniego (lata 2000-2004);
powierzchnia upraw pastewnych uprawianych na gruntach ornych bya w picioleciu 2005-2009 wiksza o 85 tys. ha (o okoo 10%) ni rednio w piciu poprzednich latach.
Podstaw do komentarza na poruszony tu temat dostarczaj liczby z poniszego zestawienia:
rodzaje upraw
bezporednie nakady
pracy16 (godz./ha)
- zboa ozime
26-36
- zboa jare (bez kukurydzy na ziarno)
20-31
- kukurydza na ziarno
13-18
12-15
- strczkowe na nasiona
- rzepak
14-15
- ziemniaki
125-242
85-238
- buraki cukrowe
- warzywa gruntowe
690-977
- sady
325-460
W produkcji zwierzcej natomiast malao pogowie trzody chlewnej, kóz,
owiec i koni. Ten sam proces obserwowano w przypadku byda do 2002 roku,
potem jednak tendencja ulega odwróceniu, ale rosa tylko liczba mniej pracochonnego byda reprodukcyjnego, hodowlanego i rzenego, podczas gdy liczba
bardziej pracochonnych w obsudze krów mlecznych utrzymywaa si na podobnym poziomie. Podstaw do komentarzy na analizowany temat dostarcza ponisze zestawienie:
16
Do ustalenia nakadów pracy wykorzystano materiay z pracy zbiorowej pt. „Katalog norm
i normatywów”, Wydawnictwo SGGW, Warszawa, 1991r., str. 222-250, po ich skorygowaniu
przez W. Józwiaka w nawizaniu do obecnych realiów. Nakady te róni si zalenie od rodzaju technologii produkcji, powierzchni uprawy oraz plonu i nie zawieraj nakadów o charakterze ogólnogospodarczym (zarzdzanie, transport, magazynowanie, naprawy i konserwacja maszyn i budynków itd.).
27
rodzaje zwierzt
bezporednie nakady
pracy (godz/szt)17
- krowy
152-181
- pozostae bydo
21-36
- trzoda chlewna
9-26
- owce
12-106
0,1-0,3
- drób
- konie dorose
69-114
Sporzdzony na powyszych podstawach rachunek zmian nakadów pracy
potwierdza zasadno ograniczenia zatrudnienia. Normatywnie sporzdzone obliczenia wskazuj bowiem na celowo ograniczenia zatrudnienia o 25-65 tys.
osób w przeliczeniu na penozatrudnionych w latach 2005-2009 w porównaniu
do okresu 2000-2004.
Porównanie rednich rocznych danych dotyczcych zatrudnienia w rolnictwie w dwóch kolejnych picioleciach utrudnia jednak bardziej szczegóow
analiz. Istotnie, redni poziom zatrudnienia by mniejszy w latach 2005-2009
w porównaniu z okresem 2000-2004, ale te dwa piciolecia róniy si kierunkami trendów. Do 2002 roku zatrudnienie ulegao zmniejszeniu osigajc najniszy poziom w 2003 roku, a nastpnie zaczo wzrasta. Niestety na podstawie
posiadanych danych liczbowych nie mona byo podda ocenie tego zjawiska.
Warto
dodana brutto
Przedstawione wyej ustalenia zostay wykorzystane do oszacowania
zmian wartoci dodanej brutto w polskim rolnictwie. Z liczb zestawionych
w tabeli 5 wynika, e w latach 2005-2009 nastpi w stosunku do poprzedniego
piciolecia wzrost wartoci dodanej brutto liczonej w cenach biecych i staych, odpowiednio o 11,7 i 0,6%. Projekcja na 2013 rok wskazuje natomiast na
niewielki wzrost (o 0,7%) wartoci produkcji wyraonej w cenach nominalnych
(biecych) w stosunku do redniej wielkoci charakteryzowanego miernika
z lat 2005-2009, ale spadek o 4,5% w przypadku uycia cen staych.
17
ródo i charakterystyka parametrów jak w odnoniku poprzednim; nakady pracy na przeuwacze i konie liczono cznie z nakadami na produkcj pasz objtociowych.
28
Tabela 5
Warto dodana brutto i jej czci skadowe (w mld z) w cenach producenta
z picioleci 2000-2004 i 2005-2009 oraz projekcja na 2013 rok
Wyszczególnienie
- rolinna
Liczby rednie z lat:
2000-2004
2005-2009
wyraone
wyraone
w cenach 2004
w cenach 2009
roku
roku
Produkcja:
27 294
31 636
Projekcja na 2013 rok
w cenach 2013 roku
32 885
- zwierzca
27 977
34 280
42 843
- pozostaa
1 520
615
576
Razem produkcja
56 791
66 531
76 304
Zuycie porednie
36 086
43 409
53 103
Warto
dodana brutto:
- w cenach biecych
20 705
23 122
23 291
- w cenach staych z 2009
22 979
23 122
22 082
roku
ródo: obliczenia wasne sporzdzone na podstawie danych RER i opracowanych modeli
trendów procesów zachodzcych w rolnictwie.
Na powyszej podstawie mona sformuowa opini, e dochody ludnoci
rolniczej u progu nastpnego okresu planistyczno-rozliczeniowego UE (lata
2014-2020) bd w duym stopniu zalee od zmian ksztatu WPR, a przede
wszystkim od dopat.
Sytuacj dochodow polskiego rolnictwa w 2013 roku pogorszy wzrost
liczby osób (w przeliczeniu na penozatrudnionych) pracujcych w gospodarstwach rolnych. Ich liczba ulegaa zmniejszeniu do lat 2003-2004, potem jednak
zacza wzrasta.
Zjawisko wzrostu liczby osób pracujcych w rolnictwie nie jest niczym
nadzwyczajnym w warunkach kryzysowych. Rolnictwo od wieloleci zagospodarowuje bowiem nadmiar rk do pracy w okresach, kiedy pozostae dziay gospodarki krajowej (a w latach 2005-2009 równie emigracja) nie byy w stanie ich
w peni wchon. Wydajno pracy tych dodatkowych osób pracujcych w rolnictwie jest jednak zazwyczaj niewielka, cho s sygnay wskazujce, e postpujce zmiany organizacji produkcji rolniczej mog by obecnie ukierunkowywane na zagospodarowywanie nadwyek zasobów pracy. Wskazano np. ju
wczeniej na istotny wzrost powierzchni sadów (uprawy bardzo pracochonnej)
i wzrost pogowia zwierzt.
29
Sygnalizowany wczeniej postpujcy wzrost redniego poziomu wynagrodze w naszym kraju pogorszy dodatkowo wielko wskanika poziomu parytetu dochodowego.
Reasumpcja
Na procesy adaptacyjne zachodzce w polskim rolnictwie po zmianie systemu spoeczno-gospodarczego w 1990 roku zaczy z czasem nakada si procesy wywoane zbliajc si akcesj, póniej za warunkami spowodowanymi
ni sam.
Rolnictwo polskie dopasowywao si do zmieniajcych si warunków.
W rezultacie zarysowaa si specjalizacja polskiego rolnictwa w ramach Unii
Europejskiej. Jest prawdopodobne, e w produkcji rolinnej bd to w 2013 roku przede wszystkim zboa, roliny oleiste (gównie rzepak) i owoce. W produkcji zwierzcej sytuacja jest pod tym wzgldem bardziej skomplikowana. Zahamowany zosta spadek pogowia byda notowany od wieloleci, a od kilku lat
nastpuje nawet jego niewielki wzrost, lecz obejmuje on tylko bydo rzene.
Chów drobiu rzenego zastpowa poza tym chów trzody chlewnej, a na znaczeniu traci ponadto chów owiec i koni. Sporzdzone projekcje wskazuj, e
procesy ksztatujce organizacj produkcji zwierzcej bd trway co najmniej
do 2013 roku.
Dokonujcy si postp biologiczny – mimo e wykorzystywany w niewielkiej skali – ogranicza skutecznie do niedawna negatywny wpyw zmian
klimatu na plony rolin uprawnych i niekorzystne dla rolnictwa zmiany cen produktów oraz rodków produkcji.
Projekcja na 2013 rok wskazuje jednak, e postpujca specjalizacja polskiego rolnictwa i zwizane z ni zmiany organizacji produkcji, a take dokonujcy si postp, doprowadz jedynie do znikomego wzrostu wartoci dodanej
brutto liczonej w cenach biecych. Informacja czerpana z innych róde wskazuje ponadto, e szacowana maksymalna kwota rodków finansowych (wyraona
w euro) przeznaczona w Polsce na SAPS oraz wsparcie specjalne bdzie w 2013
roku mniejsza o okoo 9% ni w 2009 roku, a to oznacza, e kwota wyraona
w polskiej walucie moe wic by równie mniejsza w zblionym stopniu.
Niezbyt korzystn sytuacj dochodow ludnoci rolniczej u koca obecnego okresu planistyczno-rozliczeniowego UE bdzie pogbia wzrost zatrudnienia w rolnictwie polskim. Pogorszeniu ulegnie poza tym dysparytet dochodowy midzy ludnoci rolnicz a nierolnicz spowodowany dodatkowo wzrostem redniego krajowego poziomu wynagrodze, a to przyczyni si do pogorszenia nastrojów panujcych wród ludnoci rolniczej.
30
Jest zatem prawdopodobne, e zjawisko przyrostu udziau gospodarstw
rolnych wyróniajcych si zdolnoci do konkurowania ulegnie zahamowaniu
do 2013 roku. Pogorszenie sytuacji ekonomicznej bdzie jednak wymusza na
bardziej przedsibiorczych producentach rolnych podejmowanie przedsiwzi
natury innowacyjnej, co bdzie dobrze suy poprawie efektywnoci produkcji
realizowanej w prowadzonych przez nich gospodarstwach.
Jeli zatem warunki pogodowe i cenowe nie bd w 2013 roku odbiega
od tych ustalonych wedug trendów, to ludno rolnicza wejdzie rozgoryczona
w kolejny okres planistyczno-rozliczeniowy UE (lata 2014-2020). Wyjtkiem
bd jedynie posiadacze gospodarstw rolnych, które wyróniaj si obecnie
zdolnoci do konkurowania. Ale to wanie one s gwarantem, e na polskich
stoach bdzie znajdowa si ywno wytwarzana w znaczcym stopniu z krajowych surowców.
31
II. WIZJA PO
DANEGO ROZWOJU ROLNICTWA
DO 2020 ROKU
Na pocztku listopada 2011 roku ludno wiata osigna 7 miliardów
mieszkaców. Do 2025 roku liczba ta wzronie o kolejny miliard, a pod koniec
wieku ludno wiata bdzie liczy 9 miliardów osób. Ponadto ju obecnie okoo 3 miliardy osób dy do podniesienia konsumpcji produktów zwierzcych
potgujc wzrost zapotrzebowania na produkty rolnicze podchodzenia rolinnego. Na kad kalori zawart w produktach pochodzenia zwierzcego trzeba
bowiem wydatkowa 4-7 kalorii produktów rolinnych.
Ta ocena stoi w sprzecznoci z pogldem, e wyywienie wiata bdzie
spraw atw i zabraknie popytu na ywno. „Twarde” przesanki wskazuj, e
wiat wchodzi w okres deficytu ywnoci, a ponadto liczne kraje zmuszone bd
do produkcji paliw w oparciu o biomas. Wszystko to razem zaczyna tworzy
dodatkowy popyt, a jego zaspokojenie bdzie trudne gównie ze wzgldu na deficyt wody sodkiej niezbdnej do prowadzenia produkcji rolniczej. Jej dostatek
wród dynamicznie rozwijajcych si krajów BRICS posiada jedynie Brazylia,
podczas gdy tak wielkie i ludne kraje, jak Chiny i Indie, dotyka deficyt wody
potrzebnej do nawadniania upraw. W tej sytuacji kraje europejskie, w tym Polska, mog liczy na wzrost popytu na ywno na rynkach wiatowych.
W Europie równie narasta tendencja do zwikszania konsumpcji produktów zwierzcych, mimo e do niedawna popularny by ródziemnomorski model
wyywienia, który znamionowa si maym udziaem produktów zwierzcych,
a duym – warzyw, owoców i ryb. Obecnie trend ten uleg zahamowaniu, a spoecznoci krajów ródziemnomorskich d do maksymalizacji konsumpcji artykuów pochodzenia zwierzcego. W efekcie caa Europa zwiksza konsumpcj ywnoci wytwarzanej z rolniczych produktów pochodzenia zwierzcego.
Dla Polski ten ogólnoeuropejski trend zwikszania konsumpcji produktów
zwierzcych jest znamienny i wany. Ludno polska konsumuje bowiem okoo
20% biaka zwierzcego mniej ni spoeczno krajów Europy Zachodniej,
rodkowej i pónocnej, za ludno krajów spoywajcych due iloci produktów wytwarzanych z chudego misa (take czerwonego) jest w lepszej kondycji
zdrowotnej ni ludno konsumujca mae iloci produktów zwierzcych. Naley w zwizku z tym oczekiwa, e w Polsce narasta bdzie tendencja do wzrostu konsumpcji misa.
Mona przyj, e mimo zagroe wynikajcych z kryzysu finansowego
strefy euro, nie ulegn istotnej zmianie ani warunki wymiany handlowej midzy
poszczególnymi krajami Unii Europejskiej, ani skala i struktura pomocy unijnej
dla poszczególnych krajów, take dla Polski. Nie bd jednak zanika rónice
32
w sytuacji rolnictwa i wsi rónych krajów. Przeciwnie, narasta bdzie zdolno
konkurencyjna rolnictwa krajów o silnych gospodarstwach rodzinnych, a male
sia konkurencyjna krajów posiadajcych rolnictwo rozdrobnione, majce trudnoci z odtwarzaniem posiadanego potencjau produkcyjnego. Kraje rolnictwa
rozdrobnionego musz zatem dy do tworzenia rozwojowych gospodarstw
rodzinnych, a przede wszystkim do rozbudowy pozarolniczych miejsc pracy dla
ludnoci rolniczej, która dzi cigle czerpie cz swych dochodów z prowadzenia gospodarstw drobnych. S one w swej zdecydowanej wikszoci niezdolne
do rozwoju, ale nie naley rozbudza utopijnego przekonania, e drobne gospodarstwa rolne (w Polsce np. s one w posiadaniu okoo 1,2 mln rodzin) znikn
w wyniku udzielania satysfakcjonujcych zasików budetowych lub rent. Narasta bdzie natomiast presja na tworzenie pozarolniczych miejsc pracy dla ludnoci wsi i maych miast, gdy w przeciwnym razie poszerza si bd obszary
wiejskiej biedy.
Ocena stanu wyjciowego
W rozdziale tym uwaga zostanie skupiona tylko na najwaniejszych dla
polskiego rolnictwa kwestiach. Jedn z nich jest wykorzystanie zasobów pracy.
rednie zatrudnienie na 100 osób w wieku produkcyjnym szacowane jest obecnie w Unii Europejskiej na okoo 62-65 osób. W krajach o najwyszym poziomie rozwoju wskanik ten wynosi 70-75 osób, w Polsce natomiast jest mniej
wicej o poow mniejszy, zwaszcza za na obszarach wiejskich. Wan przyczyn tego zjawiska jest tzw. bezrobocie utajnione. Ograniczenie tego negatywnego zjawiska jest istotnym warunkiem wzrostu poziomu ycia rodzin z gospodarstwem rolnym.
I drugie istotne zagadnienie. Ogromna wikszo mieszkaców jest przekonana, e Polska posiada due iloci ziemi. Takie przekonanie sprawio, e od
1946 roku (w okresie liczcym 64 lata) z 20,4 mln ha uytków rolnych ubyo
ponad 4 mln ha, to jest okoo 20%. Ziemia jest wic dobrem, którego zasoby
ulegaj ograniczeniu. Poza tym wymóg produkowania bezpiecznej ywnoci
narzuca potrzeb zachowania umiaru w chemizacji rolnictwa.
W wietle wiedzy emitowanej przez Instytut Uprawy, Nawoenia i Gleboznawstwa (IUNG) w Puawach, polskie gleby mog zapewni plony rolin
uprawnych bdce ekwiwalentem rednio 4,3 tony ziarna zbó z 1 ha. Takie
plony mona osiga bez zagroe skaenia gleb i rolin nadmiarem uywanych
nawozów, rodków ochrony rolin i innych chemikaliów. Nie naley zatem
upowszechnia informacji, e wysoko plonów jest nieograniczona.
Moliwoci pozyskiwania produkcji rolniczej to jedna strona bilansu produktów pochodzenia rolniczego, druga natomiast to popyt. W kocu XX wieku
33
francuski ekonomista Luis Malassis zajmujcy si rolnictwem i wyywieniem
w Europie i w innych czciach wiata ustali, e w rozwinitych krajach zachodnich roczne spoycie ywnoci przez mieszkaca kraju stanowi ekwiwalent
1241 kg zboa18. Rachunek powsta na podstawie bada spoycia. W wydanym
w 1990 roku skrypcie dla studentów w Montpellier prof. Martine Padilla potwierdzia te ustalenia, wskazujc na due zrónicowanie tego wskanika w poszczególnych krajach. W skali globalnej wielko tego wskanika jest jednak
zasadna i ma charakter normatywu zapotrzebowania na produkty pochodzenia
rolniczego bdce surowcem do produkcji ywnoci.
Na tej podstawie mona ustali, e zaspokojenie rocznych potrzeb ywnociowych dla 38 mln mieszkaców Polski wymaga produktów rolniczych bdcych odpowiednikiem okoo 47 milionów ton ekwiwalentu ziarna zbó. Produkcja taka jest potrzebna, zwaszcza dla pozyskania produkcji zwierzcej. Wprawdzie polscy lekarze twierdz, e spoycie misa, a zwaszcza czerwonego nie
jest zdrowe, ale nie ma adnych wymiernych dowodów na to, e ludno krajów, które spoywaj wicej misa ni rednio spoywa si w Europie s
w gorszej kondycji lub czciej zapadaj na róne choroby. Nie ma te uzasadnienia bardzo niskie spoycie mleka i jego przetworów w Polsce, które jest
o poow mniejsze ni w krajach skandynawskich, we Francji, Belgii, Niemczech itd. ywienie byo zawsze, a take bdzie zawsze, przedmiotem interwencji pastwa, wic take w Polsce trzeba si liczy z ujawnieniem si takiej koniecznoci.
Nie mona poza tym ani na chwil zapomnie, e o yznoci wikszoci
uytków rolnych w Polsce decyduje obornik, w tym gównie wytwarzany przez
bydo. Ziemie piaszczyste bez obornika staj si bowiem nieurodzajne.
Oprócz wyywienia mieszkaców kraju niezbdnie jest wyprodukowanie
biomasy do produkcji biopaliw stanowicej odpowiednik okoo 4 mln ton
ekwiwalentu ziarna (obecnie polskie rolnictwo sprzedaje okoo 1 mln ton ekwiwalentu zbó w postaci ziarna rzepaku na cele paliw pynnych, a za 10 lat powinno podwoi lub nawet potroi t produkcj) i 2-4 milionów ton ekwiwalentu
zbó na cele eksportu ywnoci.
Naley ponadto oceni stan polskiego rolnictwa z punktu widzenia rozwoju produkcji w rónych grupach gospodarstw rolnych oraz ich trwaoci. Istniej
4 grupy gospodarstw rolnych, z których kada róni si zasadniczo od pozostaych:
grupa 270-280 tys. gospodarstw rolnych, gównie o wielkoci ekonomicznej
8 ESU i wicej, która skada si z trzech podgrup: przedsibiorstw wielkoobszarowych, gospodarstw o wysokiej ywotnoci oraz tych wci jeszcze niestabil18
L. Malassis: Ekonomie mundiale. Editio CLEJA Paris 1986. Rachunek ten potwierdzia
M. Padilla: Economie agro-alimentaire – economie alimentaire.
34
nych. Liczba gospodarstw tej grupy wzrasta i tylko klski losowe mog spowodowa spadek ich liczby;
istnieje niespena 100 tys. gospodarstw o wielkoci 6-8 ESU bdcych w posiadaniu rodzin liczcych kilka osób, w tym co najmniej jedn w wieku mobilnym. Gospodarstwa te znajduj si gównie w województwach o rozdrobnionej
strukturze agrarnej (podkarpackie, maopolskie, witokrzyskie, lskie i lubelskie). Trzeba pilnie wyselekcjonowa takie gospodarstwa i otoczy je opiek,
aby stay si rozwojowymi, poniewa brakuje w tych województwach gospodarstw, które mogyby w skali masowej podj si tworzenia nowej dzierawnej
struktury. Tego „niewidzialna rka rynku” nie zrobi, wic musi to zrobi administracja rolna. Francja przed kilkoma dziesitkami lat powoaa nawet szkoy
rolnicze do nauczania, jak naley selekcjonowa gospodarstwa zdolne do stania
si rozwojowymi;
istnieje grupa gospodarstw rolnych czcych prowadzenie maego gospodarstwa rolnego i sklepu wiejskiego, warsztatu rzemielniczego czy usug rekreacyjnych. Nie potwierdza si jednak w Polsce opinia o powszechnej wielofunkcyjnoci gospodarstw rolnych. Wielofunkcyjno typu chop-rzemielnik czy
chop-sklepikarz stanowi jedynie 4-6% ogóu gospodarstw w kraju. Takie gospodarstwa bd trway, ale nie bd akumuloway ziemi i nie bd rozwijay
rolniczej produkcji towarowej;
czwart grup tworz gospodarstwa rolne, których gówn cech jest obumieranie. Niektóre z nich realizuj niewielk produkcj towarow, ale licz one
gównie na dopaty bezporednie, które jednak nie s przeznaczane na rozwój.
Jest to zjawisko „ostatniego” pokolenia i kadego roku 2-3% tych gospodarstw
rolnych „rozpywa si” przez dzieraw, sprzeda i róne formy spadkowe.
Naley stwierdzi, e w latach 2002-2010 zanikay gównie gospodarstwa
o powierzchni 1-5 ha, a w mniejszym stopniu te z 5-10 ha. Obecnie obumieraj
te te z powierzchni 10-20 ha uytków rolnych, ale gównie takie, które nie
maj nastpców. Lepszej jakoci grunty gospodarstw wypadajcych s i bd
zagospodarowywane przez rolników posiadajcych gospodarstwa zdolne do
rozwoju.
Oddzielna uwaga naley si gospodarstwom z produkcj zwierzc. Zagroeniem jest to, e co najmniej poowa zwierzt gospodarskich (poza drobiem) jest w gospodarstwach rolnych, które nie posiadaj zdolnoci do odtwarzania potencjau produkcyjnego. Te gospodarstwa obumieraj, wytracajc tym
samym inwentarz ywy. Wytracanie to jest w przypadku trzody chlewnej
i owiec szybsze ni jego przyrost w gospodarstwach rozwojowych i std cigy
spadek pogowia zwierzt tych gatunków, a pogowie krów mlecznych stoi
w miejscu od kilku lat. To grozi kryzysem duej czci produkcji zwierzcej
35
w Polsce, mimo e zmianom lub stanom pogowia towarzyszy wzrost wydajnoci jednostkowej zwierzt. Obecnie jednak ze wzgldu na brak danych statystycznych nie mona oceni tempa ubytku produkcji zwierzcej w gospodarstwach nierozwojowych, a take przyrostów produkcji w gospodarstwach rozwojowych.
Specyfik polsk (moe jeszcze poza Rumuni) jest wic rozdrobnienie
rolnictwa, z którym wi si istotne problemy. A okoo 1,2 miliona gospodarstw (okoo 81% ogóu z powierzchni 1 ha oraz wicej i prowadzcych produkcj rolnicz) nie ma zdolnoci do odtwarzania i modernizacji posiadanego
potencjau produkcyjnego, a take osigania dostatecznie wysokich plonów rolin uprawnych. Zamiast osiga rednio okoo 4,3 tony ekwiwalentu ziarna
zbó z 1 ha, osigaj one tylko okoo 2,5 tony takiego ekwiwalentu. W wyniku
tej sytuacji zbiory polskiego rolnictwa s corocznie pozbawiane produkcji bdcej odpowiednikiem okoo dwunastu milionów ton ziarna zbó.
Zjawisko niezdolnoci do odtwarzania potencjau produkcyjnego trwa co
najmniej od dwudziestu lat. Na tle ubytku potencjau ujawnia si spadek produkcji. Tego spadku nie da si odwróci bez poprawy struktury agrarnej.
Zmiany strukturalne rolnictwa w latach 2010-2020 w wietle sygnalnych
wyników spisu rolnego z 2010 roku i innych danych
Ubytki uytków rolnych na cele nierolnicze
Polska stworzya zoony system ochrony prawnej uytków rolnych przed
nieuzasadnionymi transferami tych uytków na cele nierolnicze. Niestety, nie
wyksztacia si w Polsce waciwa dbao praktyczna o ochron uytków rolnych przed przekazywaniem ich w nadmiarze na cele nierolnicze. W efekcie
powierzchnia gruntów uytkowanych rolniczo zmniejszya si z 20,4 mln ha
w 1946 roku do 16,1 mln ha w roku 2009. W latach 1946-2009 ubyo zatem
okoo 4 mln ha, a w tym w latach 1995-2009 okoo 1,8 mln ha. W cigu 63 lat
redniorocznie ubywao 63,4 tys. ha, a w cigu ostatnich pitnastu lat 120 tys.
ha. Kontynuowanie takiego tempa ubytków ziemi rolniczej jest zagroeniem dla
dalszego rozwoju rolnictwa.
W myl przepisów prawnych, za transfery ziemi rolniczej na cele nierolnicze obowizyway i obowizuj opaty. Takie opaty zostay jednak zrealizowane tylko za transfery 40 tys. ha uytków rolnych. Ani parlament, ani rzd nigdy jednak nie oceniy przebiegu tych transferów i tak skromnego zakresu opat.
36
Na tej podstawie mona oczekiwa, e bez podjcia nadzwyczajnych
dziaa edukacyjnych i bez egzekwowania prawa ubdzie w Polsce do 2020 roku okoo 1 mln ha uytków rolnych, które zostan przekazane na cele nierolnicze19. Byoby to bardzo niekorzystne zjawisko z punktu widzenia samowystarczalnoci ywnociowej kraju.
Zmiany struktury agrarnej
W 1989 roku zaistniaa dla rolnictwa wyjtkowo korzystna koniunktura.
Nawet kilkuhektarowe gospodarstwa, a tym bardziej kilkunastohektarowe byy
w stanie osiga satysfakcjonujce dochody z punktu widzenia potrzeb gospodarstw domowych, a take z punktu widzenia moliwoci akumulacji majtkowej. Sytuacja ta skoczya si w 1991 roku (wykres 1) i rozpocz si okres zapaci inwestycyjnej skutkujcej niezdolnoci do odtwarzania potencjau produkcyjnego przez okoo 81% gospodarstw rolnych.
Wykres 2. Relacja dochodu rolniczego netto w przeliczeniu
na penozatrudnionego do redniego wynagrodzenia netto w Polsce
w latach 1988-1998
160
151
140
120
%
100
117
92
80
69
60
40
49
58
48
57
66
53
40
20
0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
lata
dochód rolniczy w % redniej pacy w Polsce
ródo: wedug danych zaczerpnitych z indywidualnych gospodarstw rolnych prowadzcych
rachunkowo dla IERiG
.
19
J. Górska i W. Michna: Ubytki uytków rolnych na cele pozarolnicze w Polsce, Wie i Rolnictwo, nr 4, 2010.
37
Ju w 1991 roku wiadomo byo, e zaniknie wikszo gospodarstw, które nie s zdolne do odtwarzania potencjau produkcyjnego, ale brakowao wiedzy o tym, czy mog one funkcjonowa przez jedno pokolenie (35 lat) czy duej. Okazao si, e w latach 2002-2010 ubyo 373 tys. gospodarstw, mimo e
w czci tego okresu wzrosy istotnie dopaty bezporednie dla gospodarstw.
Jest nawet prawdopodobne, e tempo ubytku bdzie rosn. W opracowaniu
przyjto jednak, e w latach 2010-2020 zaniknie taka sama liczba gospodarstw
rolnych jak w latach 2002-2010.
Opini dotyczc obszarowej struktury agrarnej w 2020 roku prezentuje
tabela 6. Dla kadej grupy obszarowej zostaa ona opracowana oddzielnie i niezalenie od pozostaych grup, a dla kadej grupy przyjto zaoenie, e zanik
gospodarstw, wzgldnie ich powikszenie liczebne, bdzie równe faktycznym
zmianom w latach 2002-2010.
Tabela 6
Gospodarstwa rolne posiadajce powyej 1 ha uytków rolnych wedug grup
obszarowych uytków rolnych w latach 2002-2020
z tego o powierzchni uytków rolnych w ha
Lata
Ogóem
2010
2020
ródo:
5-10
10-20
20-30
30-50
50
i wicej
W tysicach
427
266
64
32
w odsetkach ogóu gospodarstw
100,0
58,6
21,8
13,6
3,3
1,6
W tysicach
1583
887
355
221
60
35
w odsetkach ogóu gospodarstw
100
56,0
22,4
13,9
3,8
2,2
W tysicach
1217
637
280
172
58
40
w odsetkach ogóu gospodarstw
100,0
52,0
23,0
14,0
4,0
3,0
powszechne spisy rolne z lata 2002 i 2010 oraz ustalenia wasne.
1956
2002
1-5
1147
20
1,0
25
1,6
30
2,0
Zmiany poziomu dopat, jakie mog nastpi w 2014 roku i w latach nastpnych, nie wpyn prawdopodobnie na tempo zmian obszarowej struktury
agrarnej, podobnie jak to si stao po objciu polskich gospodarstw wspóln polityk roln.
Wane wnioski mona sformuowa na podstawie ustalania struktury gospodarstw rolnych nie na podstawie obszaru ich uytków rolnych, a na podstawie
ich wielkoci ekonomicznej, która jest ustalana wedug kategorii ESU20. GUS
wykorzysta j po raz pierwszy do zaprezentowania struktury na podstawie wyni20
1 ESU=1200 euro wartoci nadwyki bezporedniej liczonej w sposób standardowy.
38
ków PSR-2002 (tabela 7). Drugie natomiast wzgldnie pene opracowanie powstao na podstawie wyników spisu czstkowego gospodarstw rolnych z 2007 roku.
Praca GUS jest koordynowana z wynikami rachunkowoci prowadzonej
w ramach Polskiego FADN. W wyniku analiz realizowanych na tej ostatniej
podstawie utrwaliy si w polskiej myli ekonomicznej dotyczcej rolnictwa trzy
spostrzeenia:
gospodarstwa rolne zaczynaj osiga zdolno do odtwarzania potencjau
produkcyjnego dopiero przy wielkoci ekonomicznej nie mniejszej ni 8 ESU,
wzgldnie trwa zdolno do odtwarzania swego potencjau gospodarstwa
osigaj dopiero przy wielkoci okoo 12 ESU,
gospodarstwa rolne o wielkoci poniej 8 ESU nie s w stanie przejmowa
w dzieraw ziemi od ssiadów, którzy rezygnuj z prowadzenia gospodarstwa.
Obecnie istnieje wiele wsi, w których nie ma gospodarstw zdolnych do
odtwarzania ich potencjau produkcyjnego. Koncepcje tworzenia spódzielni
produkcyjnych i pastwowych gospodarstw rolnych z maych gospodarstw byy
wypróbowywane w okresie PRL i nie powiody si. Trzeba wic w kadej wsi
stworzy endogeniczne gospodarstwa prywatne zdolne do przejmowania ziemi
w dzieraw od gospodarstw upadajcych. Nie mona przyjmowa do wiadomoci pogldu, e w niektórych regionach mona zrezygnowa z rolnictwa.
Liczb gospodarstw rolnych o wielkoci ekonomicznej 8 ESU i wicej
prezentuje tabela 8. W 2007 roku istniao okoo 245 tys. gospodarstw rozwojowych (o wielkoci 8 ESU i wicej), a z porówna tej liczby z odpowiednimi
liczbami z tabeli poprzedniej wynika, e w latach 2002-2007 liczba gospodarstw
o wielkoci 8 ESU i wicej wzrastaa corocznie rednio o okoo 7 tys., ale mona
przyj, e liczba ta wzronie do 10 tys. rocznie. W 2020 roku moe wic funkcjonowa okoo 280 tys. gospodarstw o wielkoci 8 ESU i wicej. Moe te wzrosn przecitna wielko ekonomiczna gospodarstwa rozwojowego o kilka ESU.
Tym bardziej wic ewolucj zmian w strukturze wielkociowej gospodarstw trzeba zaczyna od utworzenia nawet we wsiach podupadajcych kilku
gospodarstw zdolnych do akumulowania ziemi od gospodarstw bez nastpców
i tych, które z rónych wzgldów nie chc lub nie mog prowadzi produkcji
rolniczej. Nie mona jednak zakada, e w morzu drobnych gospodarstw zaczn od razu powstawa dostatecznie due podmioty. W rejonach rozdrobnionego rolnictwa konieczna jest droga ewolucyjna.
Biorc dodatkowo pod uwag gospodarstwa drobne, mona ustali, e
w 2020 roku bdzie okoo 1220 tys. gospodarstw rolnych o powierzchni powyej 1 ha uytków rolnych, a rednia powierzchnia uytków rolnych zwikszy si
z okoo 9,5 ha w 2010 roku do okoo 12 ha w 2020 roku.
39
Ogóem
do 2
2-4
4-6
6-8
8-12
12-16
W liczbach bezwzgldnych
Polska
1614992 889217 277904 146276 89078
96994
46512
Dolnolskie
63110
35115
10815
5868
3374
3572
1631
Kujawsko72212
21295
10616
8626
6876
9762
5656
-pomorskie
Lubelskie
203807 108637 45693
22980
11495
9115
2992
Lubuskie
22890
14605
2940
1516
950
1161
569
ódzkie
140839
66985
29558
16890
9972
9698
3611
Maopolskie
179118 142053 24061
6552
2747
2049
708
Mazowieckie
231257 103468 48255
28272
17012
17557
7641
Opolskie
35298
17611
5339
3198
2096
2575
1537
Podkarpackie
167022 140730 19302
3968
1294
878
311
Podlaskie
85469
30904
14524
10933
8234
10279
5057
Pomorskie
39524
15638
6848
4741
3386
3859
1903
lskie
72396
55460
7982
3353
1813
1744
809
witokrzyskie 105091
62820
23367
9477
4276
3275
928
Warmisko41157
14907
5583
4292
3770
5261
2894
-mazurskie
Wielkopolskie
127547
45254
18656
12901
9866
14093
9083
Zachodniopo28255
13735
4365
2709
1917
2116
1182
morskie
*1 ESU = 1200 Euro cznej kwoty nadwyki brutto liczonej w sposób standardowy.
ródo: dane i obliczenia GUS.
Wyszczególnienie
8363
418
1072
314
205
563
170
967
373
96
350
388
200
120
557
2217
353
8125
2491
849
3439
751
7919
2502
415
5133
2616
971
812
3673
15053
1721
40-100
58607
2137
16-40
z tego wedug wielkoci wyraonej w ESU*
113
316
165
69
76
107
22
138
53
22
47
113
52
11
139
1572
129
100250
44
108
55
21
19
16
5
28
14
6
8
32
12
5
45
469
51
i wicej
250
Liczba gospodarstw indywidualnych powyej 1 ha UR wedug klas wielkoci ekonomicznej w 2002 roku
Tabela 7
Polska
Centralny
Gospodarstwa ogóem, z tego:
2145609
450772
- o wielkoci 8 ESU i wicej
245356
20383
(rozwojowe)
- wielkoci poniej 8 ESU, czyli te
bez zdolnoci odtwarzania swego
potencjau produkcyjnego
1900253
430389
- wielkoci 6-8 ESU, a wic z szans
przeksztacenia si w gospodarstwa
rozwojowe, jeli zostanie im
82996
24041
przyznana dostateczna pomoc
Liczba gospodarstw bez zdolnoci
odtwarzania potencjau przypadajca
7,7
21,0
na 1 gospodarstwo rozwojowe
ródo: obliczenia wykonane przez oddzia GUS w Olsztynie.
Wyszczególnienie
63815
748548
23933
11,7
9897
422195
5259
42,0
432092
Poudniowy
3,8
12815
218625
56361
Makroregiony:
PónocnoWschodni
zachodni
812363
274386
9,4
5026
154515
16408
Poudniowozachodni
170923
Liczba gospodarstw rolnych w Polsce i makroregionach wedug wielkoci ekonomicznej w 2007 roku
3,4
11923
171336
50004
221340
Pónocny
Tabela 8
Saba, poczwszy od 1991 roku, koniunktura dla rolnictwa sprawia, e
ogromna wikszo maych gospodarstw rolnych zmniejszya nakady na produkcj rolinn. Dodatkowo brak kontraktacji w sferze produkcji zwierzcej
sprawia, e ryzyko tej produkcji jest ogromne, a co za tym idzie, nastpuje nadal
spadek tej produkcji. Relatywnie dobrze wyposaony przemys misny importuje coraz wicej surowca i eksportuje produkty kocowe. Dodatni bilans handlu
zagranicznego nie odzwierciedla zej sytuacji w produkcji zwierzcej na poziomie
gospodarstw oraz wzrostu importu zwierzcych surowców rolnych do Polski.
Dopóki gospodarstwa rozwojowe bd posiaday tylko 42%, a gospodarstwa niezdolne do odtwarzania potencjau produkcyjnego 58% krajowego obszaru uytków rolnych, dopóty narasta bdzie zagroenie braku samowystarczalnoci ywnociowej. Problem polskiego rolnictwa polega na tym, e okoo
9 mln ha uytków rolnych jest w gestii rolników, które nie s w stanie zapewni
racjonalnego poziomu nakadów na produkcj. Brak kontraktacji nie tworzy warunków, aby sytuacj t mogy uzdrowi kredyty.
Samowystarczalno ywnociowa mogaby zaistnie wtedy, kiedy nie
okoo 7, ale 11-12 milionów ha uytków rolnych znalazoby si w gospodarstwach zdolnych do: odtwarzania potencjau produkcyjnego, moliwoci ponoszenia optymalnych iloci nakadów na produkcj biec i utrzymania waciwego poziomu yznoci gleb. Samo bowiem wydzierawienie ziemi od maorolnego rolnika przez posiadacza gospodarstwa rozwojowego nie zwikszy produkcji. Bdzie to moliwe dopiero po spenieniu wymienionych dodatkowych
warunków.
Istnieje niebezpieczestwo przejmowania ziemi od podupadych rolników, aby uprawia na niej jedynie zboe i rzepak, a wic bez produkcji zwierzcej, sadów, warzyw itp. Trzeba zapewnia moliwo przejcia ziemi przez
tych, którzy zechc zwiksza produkcj, a nie tylko prowadzi produkcj ekstensywn w celu zyskania dopat bezporednich. Taki rodzaj transformacji zapocztkowany zosta bowiem w czci krajów UE-12 powstaych po rozpadzie
bloku sowieckiego.
Istniej województwa, powiaty i wsie, gdzie aktywni rolnicy bez interwencjonizmu pastwa przejm na zasadach dzierawy lub kupna ziemi od rolników rezygnujcych z dalszej dziaalnoci rolniczej. S jednak obszary, gdzie
potrzebne jest pastwowe sterowanie procesami przemian agrarnych. Chodzi tu
gównie o Maopolsk, Górny lsk, Podkarpacie oraz województwa: witokrzyskie i lubelskie. Jest tu niezbdne wykreowanie kilkudziesiciu tysicy gospodarstw rodzinnych wyróniajcych si zdolnoci do akumulacji ziemi.
Z tego powodu w Polsce w 2020 roku powinno istnie nie 270-280, a okoo 300
tys. gospodarstw rozwojowych.
42
Cz gospodarstw rozwojowych mogaby wystpowa w postaci spódzielni, rolniczych spóek handlowych lub klastrów na prawach zmodyfikowanych statutów przedsibiorstw handlowych. Program rozwoju rolnictwa francuskiego przewiduje na przykad, e po 2025 roku upowszechni si w tym kraju
rolnictwo postrodzinne w formie wielorodzinnych spóek prawa handlowego ze
specjalnie sformuowanymi prawami dziedziczenia. Ewolucja polskiego rolnictwa nie musi zmierza w kierunku powstawania ziemiaskich czy obszarniczych
gospodarstw rolnych. Nie znajd one bowiem pracowników z mentalnoci robotnika rolnego sprzed II wojny wiatowej, poniewa wspóczesny robotnik lub
technik nie zechce pracowa w rolnictwie nie bdc jednoczenie np. akcjonariuszem. Nie naley pozwoli na tworzenie gospodarstw o cechach feudalnych,
bo one nie wytrzymaj konkurencji. Konkurencyjne mog by natomiast gospodarstwa wzgldnie due, gdzie wszyscy pracuj i ponosz odpowiedzialno, a nie ma podziau na niepracujcych wacicieli i pracujcych robotników.
Podane jest rozwijanie produkcji zwierzcej
Ze wzgldów przedstawionych wyej w latach 2010-2020 naley wspiera
tworzenie gospodarstw o zdolnociach odtwarzania potencjau produkcyjnego
i z intensywnie prowadzon produkcj zwierzc. Nie chodzi oczywicie o chów
drobiu, bo wzrasta on bardzo szybko, ale o chów byda i trzody chlewnej.
Sytuacj w pogowiu byda ilustruje tabela 9. Pozwala ona stwierdzi, i
w 2007 roku stan byda w Polsce wynosi niespena 5,9 mln sztuk. Z tego gospodarstwa o powierzchni do 5 ha posiaday cznie okoo 0,5 mln sztuk (8,6%
ogóu), a grupy gospodarstw o powierzchni ponad 30 ha – 1,56 mln (28,5%)
sztuk byda. Wikszo pogowia byda (okoo 63%) znajdowaa si zatem
w gospodarstwach o powierzchni 5-30 ha.
Jednak tylko gospodarstwa wiksze maj szans sta si gospodarstwami
rozwojowymi, co jest istotn przesank wzrostu ich liczby. Z porównania wyników powszechnych spisów rolnych z 2002 i 2010 roku wynika bowiem, e
midzy tymi latami liczba gospodarstw rolnych w grupie 30-50 ha wzrosa
o 11%, a tych z 50 ha i wicej o 28,8%. Nie mona tego natomiast powiedzie
o gospodarstwach mniejszych grup obszarowych. Ich liczba w grupie 1-5 ha
zmniejszya si o 32,7%, w tych za o powierzchni 5-10, 10-20 i 20-30 ha
zmniejszya si odpowiednio o 16,9%, 17,2% i 6,5%.
Wzrost obsady byda (liczba zwierzt przeliczona na jednostk powierzchni uytków rolnych) w grupach gospodarstw z 50 i wicej ha nie ochroniy rolnictwa przed spadkiem stanu byda w omawianym okresie. Te z powierzchni 100 i wicej ha uytków rolnych posiadaj bowiem okoo dwukrotnie mniejsz obsad byda ni gospodarstwa rolne w grupach o powierzchni 1543
-50 ha. Poprawa struktury obszarowej gospodarstw nie przynosi wic w krótkich
okresach czasu poprawy w obsadzie byda gospodarstw rolnych, a w kocowym
efekcie – wzrostu pogowia zwierzt tego gatunku. By moe podane skutki
mog pojawi si w dugim okresie, ale nie ma na to obecnie dowodów.
W Polsce narasta wiadomo, i spadek pogowia byda z 11-12 mln
sztuk byda w okresie przed 1990 rokiem do niecaych 6 mln sztuk w 2010 roku
jest zjawiskiem niepodanym. To negatywne zjawisko ma prawdopodobnie
zwizek z tym, e mieszkacy Polski spoywaj o poow mniej mleka (cznie
mleko i przetwory przeliczone na mleko) i 3-4 razy mniej woowiny na osob
rocznie ni mieszkacy wielu innych krajów unijnych, o czym pisano wczeniej.
Chodzi jednak o to, e taka skromna jak obecnie obsada byda nie pozwala wykorzysta w peni uytków zielonych i ich zasobów wodnych, ani te uynia
piaszczyste gleby orne nawozami organicznymi. Sytuacja taka nie moe by akceptowana w dugim okresie i istnieje potrzeba odejcia od stanu obecnej stagnacji na rzecz wzrostu pogowia byda.
W zwizku z powyszym dopaty bezporednie musz by w przyszoci
powizane ze wzrostem pogowia byda. Dotyczy to powinno gleb lekkich
(np. na Kurpiach), gdzie bez byda stan si one z biegiem czasu niezdolne do
odtwarzania poziomu yznoci. Naley zatem dy do tego, aby w latach 2010-2020 zwikszy stan pogowia byda o okoo 1 mln sztuk.
Drugim wanym dla polskiego rolnictwa gatunkiem zwierzt jest trzoda
chlewna. Do 1989 roku sterowano w Polsce produkcj ywca wieprzowego.
Gdy stan zwierzt tego gatunku spada do okoo 17 mln sztuk podnoszono urzdow cen skupu ywca wieprzowego. Rós wówczas stan trzody i produkcja
ywca. Regulacja rynkowa doprowadzia jednak do likwidacji tego sposobu postpowania i w efekcie stan trzody spad z 18 mln sztuk w 1996 roku do 14,3 mln
sztuk w 2009 roku, a import surowca w postaci pótusz osign rekordow ilo.
W Polsce nastpia zatem milczca zgoda na spadek krajowej produkcji
ywca wieprzowego. Rzd nie zareagowa opracowaniem adnej koncepcji
dziaania na rzecz zapewnienia samowystarczalnoci w produkcji tego dobra.
Alarm jest wic aktualny, bo „niewidzialna rka rynku” nie rozwizuje problemu, a do Polski zaczy wlewa si dwa róne strumienie importu. Zakady misne importuj wieprzowin, a due polskie gospodarstwa produkujce ywiec
wieprzowy kupuj warchlaki i doprowadzaj je do stanu rzenego. Import
50-kilogramowych warchlaków jest now form importu trzody.
44
0-1
3,0
10,1
2,76
32824
27,8
5855395
7,6
12,2
79950
51692
718257
23377
6134
422610
1-2
16177081 330846
2579178 771134
ogóem
5,8
23,2
114444
63424
667662
273779
2-3
3,1
37,5
306635
127953
1323230
340485
3-5
10-15
15-20
3,1
52,5
919769
210061
2838186
400152
2,1
64,5
973518
107597
20211831
166595
1,6
71,2
799046
55235
1355235
77597
W liczbach bezwzgldnych
5-10
1,6
69,3
961916
45321
1572096
65351
20-30
1,8
64,8
773455
24230
1397214
37372
30-50
2,9
49,4
361759
7913
1071563
15995
50-100
5,6
30,2
532079
2455
3005790
8109
100
i wicej
ródo: materiay GUS pozyskane z ankiet w 2007 roku, obliczenia WUS w Olsztynie, wybór materiaów i koncepcja tabeli – autor publikacji.
Gospodarstwa
z chowem byda (%)
Powierzchnia
uytków rolnych na
1 sztuk byda (ha)
Pogowie byda (szt.)
Powierzchnia
uytków rolnych
(ha)
Gospodarstwa
utrzymujce bydo
Liczba gospodarstw
Wyszczególnienie
Liczby czne i z podziaem na grupy obszarowe gospodarstw rolnych w ha
Gospodarstwa rolne, powierzchnia uytków rolnych, liczba gospodarstw z bydem i pogowie byda w grupach
obszarowych gospodarstw rolnych w 2007 roku
Tabela 9
3,6
0,37
25,7
0,087
123825
27699
664023
185123319
330846
771134
0-1
16177081
2579178
Ogóem
ródo: jak w tabeli 10.
Gospodarstwa
z trzod (%)
Powierzchnia
uytków na
1 sztuk (ha)
Pogowie trzody
Liczba
gospodarstw
Powierzchnia
uytków (ha)
Gospodarstwa
z trzod (szt.)
Wyszczególnienie
2,67
1,2
213184
5092
6134
422610
1-2
2,14
21,6
310846
59234
667662
273779
2-3
858322
111097
1323230
1,54
32,6
5-10
10-15
15-20
0,92
49,8
3101503
199427
2838186
400152
0,67
60,1
2998940
100182
20211831
166595
0,61
61,8
2164695
48004
1355235
77597
W liczbach bezwzgldnych
340485
3-5
0,65
57,4
2412426
37522
1572096
65351
20-30
0,67
55,2
2073444
20620
1397214
37372
30-50
Liczby czne i z podziaem na grupy obszarowe gospodarstw rolnych w ha
0,83
44,8
1279575
7162
1071563
15995
50-100
1,01
26,6
2975557
2156
3005790
8109
100
i wicej
Gospodarstwa rolne, powierzchnia uytków rolnych, liczba gospodarstw z trzod chlewn i pogowie trzody chlewnej w grupach obszarowych gospodarstw rolnych w 2007 roku
Tabela 10
Istniej przesanki, by twierdzi, e kryzys trzodowy ma nie tylko charakter cenowo-sezonowy, ale strukturalny. W obiegu s potoczne opinie na ten temat, których nie mona lekceway. Tworz one specyficzn atmosfer wokó
tego zjawiska, a mianowicie:
– przemys misny odwróci si od karowatych gospodarstw rolnych produkujcych po kilka tuczników, poniewa zakady przemysowe z udziaem kapitau
zagranicznego wol importowa pótusze z zagranicy ni jedzi po wsi i zbiera po par tuczników;
– to, co obecnie nazywa si kontraktacj, jest tylko wymian informacji, a nie
pocztkiem transakcji;
– producenci trzody s raczej bez opieki, bo niemrawie funkcjonujce organizacje producenckie nie s w stanie zapewni terminowego odbioru zwierzt i korzystniejszych cen;
– obumieraj najsabsze gospodarstwa prowadzce chów trzody chlewnej; do
niedawna upaday gównie gospodarstwa o powierzchni 1-5 ha, obecnie za te
z 5-10 ha uytków rolnych.
Potrzebne s dziaania aktywizujce rolników, suby doradcze i przemys
misny. Najwicej trzody produkuj gospodarstwa liczce od 5 do 50 ha. To
w ramach tych gospodarstw trzeba znale rozwizanie problemu przeciwdziaania kryzysowi produkcji trzody chlewnej. Zasadne jest powstanie w Polsce
tyle tuczarni trzody chlewnej, by mogy one powikszy stan pogowia trzody
chlewnej o 4-5 milionów sztuk.
Sumujc dotychczasowe rozwaania zawarte w tym rozdziale, mona
stwierdzi, e ograniczanie produkcji zwierzcej wynika z niedorozwoju struktury agrarnej. Gospodarstwa rolne o powierzchni od 1 do okoo 7 ha wyzbyy si
w duej czci produkcji byda i trzody (tabela 11). Wikszo byda i trzody
chlewnej znajduje si w gospodarstwach o powierzchni od 7 do 20 ha, ale one
maj zasadnicze kopoty z osiganiem wielkoci ekonomicznej rzdu 8 ESU
i wicej, która jest wstpnym warunkiem zyskania cech rozwojowoci. Gorzej,
bo wród tej grupy gospodarstw wikszo nie posiada zdolnoci do odtwarzania potencjau produkcyjnego. Te gospodarstwa chyl si ku upadkowi, a to
oznacza kurczenie si produkcji zwierzcej.
Ziemia z upadajcych gospodarstw rolnych powinna trafia do gospodarstw z glebami redniej jakoci i powierzchni powyej 30 ha uytków i tych
z 20 ha i wicej bardzo dobrej jakoci ziemi rolniczej i w tych gospodarstwach
stanowi baz rozwoju chowu zwierzt. W praktyce przepyw ziemi dokonuje
si zbyt wolno, a po drodze duo przeznacza si na cele pozarolnicze.
Co wicej, uruchomienie chowu zwierzt na du skal wymaga duego
kapitau. Tymczasem polskie banki stosuj wysokie stopy procentowe. Tylko
47
produkcja zwierzca podejmowana na dostatecznie du skal daje dochody,
które pozwalaj paci odsetki i spaci poyczony kapita.
Korzystne okazay si gospodarstwa o powierzchni 30-50 ha uytków rolnych. One w 2010 roku posiaday 8,7% uytków rolnych, a utrzymyway 15,8%
stanu krajowego byda i 11,6% krajowego stanu trzody. Std susznie tak grup
gospodarstw uwaa si za wzorcow.
Grupa gospodarstw rolnych o powierzchni 50 ha i wicej, która w 2010
roku dysponowaa 27,3% uytków rolnych w kraju, posiadaa natomiast tylko
16,1% stanu byda oraz 28,4% stanu trzody. Jeszcze mniej korzystnie przedstawia si sytuacja pod tym wzgldem w gospodarstwach rolnych o powierzchni
po kilkaset hektarów. To s gospodarstwa zboowe i jako takie sprawdzaj si
doskonale.
Wszystko to powoduje, e ubytek gospodarstw niezdolnych do odtwarzania potencjau produkcyjnego, ale z du obsad trzody jest szybszy od przyrostu zwierzt w gospodarstwach zdolnych do odtwarzania potencjau produkcyjnego. Bez interwencji specjalnej moe ten proces trwa dugo. Istnieje potrzeba
interwencji przyspieszajcej powstawanie gospodarstw rozwojowych z odpowiedni powierzchni uytków rolnych i odpowiedni wielkoci ekonomiczn
mierzon w ESU, które zechc rozwija chów trzody chlewnej i/lub byda.
Koncentracja ziemi w gospodarstwach nie jest kwesti prost. Ziemi
wydzierawia lub sprzedaje rolnik stary i schorowany, który nie ma nastpcy.
Rolnik zdrowy, sprawny i zdolny do pracy, który ma mao ziemi moe natomiast zrezygnowa z prowadzenia gospodarstwa rolnego tylko pod warunkiem,
e znajdzie stae zatrudnienie w pozarolniczym zakadzie pracy. Jak na razie polityki takiej nikt nie tworzy, wic popyt na staych pracowników jest niewielki.
W Polsce upowszechni si pogld, e rolnictwo jest wielofunkcyjne,
a wic moe jednoczenie prowadzi produkcj rolnicz oraz inn dziaalno.
Spoeczestwo oczekuje wic, e rolnictwo wytworzy na wasny koszt pozarolniczy sektor pracy, ale to jest niemoliwe z braku kapitau. Na wsi krajów zachodnich 75% ludzi tam mieszkajcych znajduje zatrudnienie poza rolnictwem,
a 25% w rolnictwie. Dziki temu w krajach tych mogy powsta due gospodarstwa rodzinne. Jednake ródem finansowania pozarolniczego sektora nie byo
rolnictwo, a caa gospodarka narodowa. Tak samo sta si powinno w Polsce.
W Polsce ustanowi naley fundusz wspierania rozwoju pozarolniczych
miejsc pracy na wsi. Taki fundusz razem z pomoc unijn moe uatwi restrukturyzacj rolnictwa. Jest ona bowiem uwarunkowana tworzeniem pozarolniczego sektora gospodarki na wsi lub masow migracj ludnoci wiejskiej do miast.
48
Ogóem
do 1 ha
razem
1-2
2-3
3-5
5-7
7-10
10-15
15-20
20-30
2002
2005
2007
2010
2916260
2707831
2573362
2278000
960119
921146
765319
715000
1956141
1786684
1808044
1563000
517040
446962
422610
343000
Liczba gospodarstw w sztukach
281161 348689 216618 210051 182685
83938
64265
258743 326736 197233 191280 167793
77245
64428
273779 340485 205229 194924 166595
77597
63351
231000 289000 179000 173000 152000
72000
61000
Powierzchnia uytków rolnych ogóem w hektarach
2002 16899297 396526 16502771 725335 684999 1354219 1279332 1752281 2215957 1440380 1541151
2005 15905965 378370 15527595 637994 628452 1267330 1166381 1597180 2036779 1328121 1552458
2007 16177081 330846 15846235 613427 667662 1323230 1211613 1626573 2021831 1335235 1572096
2010 15534000 237000 15534000 501000 566000 1126000 1058000 1442000 1848000 1242000 1421000
Bydo w tysicach sztuk
2010
5755
33
51
80
225
290
551
584
807
1010
Trzoda chlewna w tysicach sztuk
2010
15271
145
119
184
569
793
1458
2874
1059
1966
Procent uytków rolnych w grupie
2010
100
3,2
3,6
7,2
6,8
9,3
11,9
8,0
9,5
Procent byda w grupie
2010
100
0,4
99,6
0,08
1,03
3,9
5,0
9,5
17,1
14,0
17,5
Procent trzody chlewnej w grupie
2010
100
1,0
99,0
0,7
1,2
3,7
5,1
9,5
14,9
10,9
12,8
ródo: raporty PSR z 2002 oraz 2010, materiay GUS opublikowane w opracowaniu pt. Uytkowanie gruntów w 2007 r.
Lata
Grupy obszarowe uytków rolnych:
powyej 1 ha
19816
21536
24104
27000
4327668
4009428
4077353
4248000
930
4335
27,3
16,1
28,4
1181449
1304472
1397214
1346000
799
1766
8,7
15,8
11,56
50
i wicej
31678
34728
37372
36000
30-50
Liczba gospodarstw, powierzchnia uytków rolnych oraz stany byda i trzody chlewnej wedug grup obszarowych
w latach 2002-2010
Tabela 11
Pozostawienie produkcji zwierzcej bez sterowania pastwowego doprowadzi Polsk do dugotrwaego kryzysu produkcji zwierzcej. Naley zatem
przeksztaci Agencj Nieruchomoci Rolnych w organ interwencji na rzecz
struktury agrarnej chronicej polskie rolnictwo przed kryzysem produkcji zwierzcej. Potrzebna jest instytucja typu francuskiego urzdu SAFER, która dysponuje ziemi po to, by j sprzeda lub powierzy w dzieraw tym rolnikom, którzy zobowizuj si do wykonywania okrelonego zadania. I o to wanie chodzi, bo obecnie niezbdna jest w Polsce okrelona liczba rolników, którzy cznie bd w stanie utrzymywa dodatkowo 3-5 milionów sztuk trzody chlewnej.
Tak jak Francja znajduje sposoby kreacji gospodarstw, które wykonuj róne
zadania strukturalne i produkcyjne, tak równie Polska musi wpisywa w system zasad WPR narodowe reguy, które nie dopuszcz do dugotrwaego kryzysu produkcji zwierzcej. Tymczasem nie ma adnych realnych koncepcji powikszenia stanu trzody chlewnej z okoo 14 do okoo 18 mln sztuk, co wydaje
si by minimalnym warunkiem umoliwiajcym przezwycienia kryzysu.
Wnioski
Podany rozwój polskiego rolnictwa w perspektywie 2020 roku lub duszej wymaga spenienia piciu warunków.
Po pierwsze: denie do zgromadzenia w trybie dzierawy stabilnej lub
kupna nie mniej ni trzy czwarte uytków rolnych w gospodarstwach rozwojowych, a wic zdolnych do odtwarzania potencjau produkcyjnego, choncych
innowacje i stosujcych racjonalne zasady prowadzenia produkcji. Tylko takie
gospodarstwa mog zaspokoi potrzeby ywnociowe mieszkaców Polski, wytworzy surowce umoliwiajce dostatecznie duy udzia kraju w wytwarzaniu
biopaliw i zapewni dodatni bilans handlu zagranicznego artykuami rolno-ywnociowymi.
Po drugie: denie do sytuacji, w której drobne rolnicze gospodarstwa
rolne uzupeniajce dochody rodzin wiejskich pochodzce spoza rolnictwa nie
bd zajmoway w adnym regionie wicej ni 25% uytków rolnych. Polski nie
sta na to, aby moga przeznaczy wicej ziemi rolniczej dla drobnych gospodarstw rolnych. Polska nie moe by rajem dla rozdrobnionego i ekstensywnego
rolnictwa.
Po trzecie: tworzenie warunków do przepywu ziemi z gasncych ekonomicznie gospodarstw rolnych do rozwojowych.
Po czwarte: rozwijanie pozarolniczego sektora przemysowo-usugowego
na obszarach wiejskich. W Polsce bowiem, podobnie jak w caej rozwinitej gospodarczo Europie, okoo trzech czwartych aktywnych zawodowo mieszkaców
wsi powinno utrzymywa si z pracy poza rolnictwem, a nie wicej ni jedna
50
czwarta z rolnictwa. Tylko wtedy mieszkacy wsi polskiej zaczn zrównywa
swój poziom ycia z mieszkacami miast.
Po pite: integrowanie dziaa ludnoci rolniczej i nierolniczej wokó budowy nowej wsi o uniwersalnej strukturze zawodowej.
51
ANEKSY
Aneks I: Modele trendów zmian cen produktów rolniczych w latach
1994-2009 i projekcje do 2013 roku
Wykres 1A. Ceny skupu pszenicy (z/dt)
Wykres 2A. Ceny skupu yta (z/dt)
Wykres 3A. Ceny skupu jczmienia (z/dt)
Wykres 4A. Ceny skupu owsa i mieszanek zboowych (z/dt)
Wykres 5A. Ceny skupu grochu (z/dt)
Wykres 6A. Ceny skupu ziemniaków jadalnych (z/dt)
Wykres 7A. Ceny skupu ziemniaków przemysowych (z/dt)
Wykres 8A. Ceny skupu rzepaku i rzepiku (z/dt)
Wykres 9A. Ceny skupu buraków cukrowych (z/dt)
Wykres 10A. Ceny skupu mleka krowiego (z/l)
Wykres 11A. Ceny skupu ywca bydlcego (z/kg)
Wykres 12A. Ceny skupu ywca cielcego (z/kg)
Wykres 13A. Ceny byda hodowlanego (z/szt.)
Wykres 14A. Ceny skupu ywca wieprzowego (z/kg)
Wykres 15A. Ceny skupu prosit i warchlaków (z/kg)
Aneks II : Modele trendów tempa zmian cen rolniczych rodków produkcji
w latach 1994-2009 i projekcje do 2013 roku
Wykres 16A. Tempo zmian cen nasion, sadzonej, drzewek itp. (%)
Wykres 17A. Tempo zmian cen nawozów mineralnych i wapniowych (%)
Wykres 18A. Tempo zmian cen rodków ochrony rolin (%)
Wykres 19A. Tempo zmian cen pasz zakupionych (%)
Wykres 20A. Tempo zmian cen zwierzt hodowlanych (%)
Wykres 21A. Tempo zmian cen paliw, olejów silnikowych i smarów (%)
Wykres 22A. Tempo zmian cen usug weterynaryjnych (%)
Wykres 23A. Tempo zmian cen usug rolniczych (%)
Wykres 24A. Tempo zmian cen usug remontowo-budowlanych (%)
Wykres 25A. Tempo zmian cen materiaów budowlanych (%)
Wykres 26A. Tempo zmian cen maszyn i narzdzi rolniczych (%)
Wykres 27A. Tempo zmian cen innych rodków produkcji (%)
Aneks III: Modele trendów zmian powierzchni uytków rolnych
i powierzchni zasiewów w latach 1990-2009 oraz projekcje do 2013 roku
Wykres 28A. Powierzchnia uytków rolnych (tys. ha)
Wykres 29A. Powierzchnia zasiewów pszenicy (tys. ha)
Wykres 30A. Powierzchnia zasiewów yta (tys. ha)
53
Wykres 31A. Powierzchnia zasiewów kukurydzy na ziarno (tys. ha)
Wykres 32A. Powierzchnia zasiewów rolin strczkowych na ziarno (tys. ha)
Wykres 33A. Powierzchnia zasiewów rzepaku i rzepiku (tys. ha)
Wykres 34A. Powierzchnia uprawy buraków cukrowych (tys. ha)
Wykres 35A Powierzchnia uprawy ziemniaków (tys. ha)
Wykres 36A. Powierzchnia uprawy warzyw gruntowych (tys. ha)
Wykres 37A. Powierzchnia sadów (tys. ha)
Aneks IV: Zmiany powierzchni zasiewów poszczególnych rodzajów zbó
w latach 1990-2009
Aneks V
Modele trendów zmian plonów rolin uprawnych w latach 1990-2009
i projekcje do 2013 roku
Wykres 38A. Plony pszenicy (dt/ha)
Wykres 39A. Plony kukurydzy uprawianej na ziarno (dt/ha)
Wykres 40A. Plony rolin strczkowych pastewnych uprawianych
na nasiona (dt/ha)
Wykres 41A. Plony rzepaku i rzepiku (dt/ha)
Wykres 42A. Plony buraków cukrowych (dt/ha)
Aneks VI: Modele trendów zmian pogowia zwierzt w latach 1990-2009
i projekcje do 2013 roku
Wykres 43A. Pogowie krów (krowy: mleczne, mamki i wybrakowane)
w tys. szt.
Wykres 44A. Pogowie byda pozostaego (zwierzta: reprodukcyjne,
hodowlane i rzene) w tys. szt.
Wykres 45A. Pogowie pozostaych przeuwaczy (owce i kozy) w tys. szt.
Wykres 46A. Pogowie trzody chlewnej (mln szt.)
Wykres 47A. Pogowie drobiu (mln. szt.)
Wykres 48A. Pogowie koni (tys. szt.)
Aneks VII: Modele trendów zmian wydajnoci jednostkowych zwierzt
w latach 1990-2009 i projekcje na 2013 rok
Wykres 49A. Przecitny roczny udój mleka od 1 krowy (mleczno krów
w litrach)
Wykres 50A. Produkcja ywca wieprzowego w przeliczeniu na 1 sztuk
redniego stanu trzody chlewnej (kg/szt)
54
Aneks VIII: Modele trendów zmian nakadów rodków produkcji w latach
1990-2009 i projekcje na 2013 rok
Wykres 51A. Nakady kupowanych nasion zbó podstawowych (tys. ton)
Wykres 52A. Nakady pasz kupowanych (tys. ton)
Wykres 53A. Nakady nawozów mineralnych (NPK) w tys. ton
Wykres 54 A. Nakady rodków ochrony rolin (tony substancji aktywnej)
Aneks IX: Modele trendów charakteryzujcych zatrudnienie
(w przeliczeniu na osoby penozatrudnione) w rolnictwie
w latach 1998-2009
Wykres 55A. Liczba osób (AWU) zatrudnionych w rolnictwie
Wykres 56A. Liczba osób przeliczeniowych pracujcych w posiadanych
gospodarstwach rolnych (FWU)
Aneks X: Zmiany zachodzce w latach 1996-2010 w gospodarstwach
rolnych wedug grup obszarowych uytków rolnych
Tabela 2A. Uytkowanie gruntów (tys. ha)
Tabela 3A. Powierzchnia zasiewów (tys. ha)
Tabela 4A. Zwierzta gospodarskie (tys. szt.)
55
ANEKS I
Modele trendów zmian cen produktów
rolniczych w latach 1994-2009 i projekcje
do 2013 roku
Wykres 1A: Ceny skupu pszenicy (z/dt)
0,1882
ceny rzeczywiste
y = 32,266x
— linia trendu
2
R = 0,3739
80
70,7
70
64,2
57,2
60
50,8
50,9
47,2
48,3
43,6
43,0
44,8
36,7
35,4
40
30
45,5
50,5
46,8
50
24,8
20
10
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 2A: Ceny skupu yta (z/dt)
0,2607
ceny rzeczywiste
y = 20,545x
— linia trendu
2
R = 0,5222
70
60,2
60
51,7
50
35,2
36,5
37,1
40
35,9
36,2
38,5
33,2 35,4
32,1
32,7
30,1
30
27,6
22,5
20
17,5
10
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
59
2008
2009
Wykres 3A: Ceny skupu jczmienia (z/dt)
0,2522
y = 26,221x
ceny rzeczywiste
— linia trendu
2
R = 0,5518
70
64,1 64,4
60
50,1
47,1
50
41,8
48,2 48,9
48,0
38,4
43,7
40,8
40,2
37,7
40
37,3
30,2
30
21,2
20
10
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 4A: Ceny skupu owsa i mieszanek zboowych (z/dt)
0,2559
y = 20,396x
ceny rzeczywiste
2
— linia trendu
R = 0,5336
60
52,8
50
38,9
38,4
40
30,6
37,6
34,9
32,4
30,8
29,2
30
28,6
24,2
20
40,4
37,5
28,1
50,3
16,8
10
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
60
2009
Wykres 5A: Ceny skupu grochu (z/dt)
0,2573
y = 46,953x
ceny rzeczywiste
2
R = 0,630
— linia trendu
140
116,45
120
107,74
83,64
100
76,51
68,17
63,30
84,85 77,80
75,06 72,23
80
95,05
88,18
69,16
82,66
64,74
60
38,50
40
20
08
09
20
06
07
20
20
05
20
04
20
03
20
20
02
01
20
20
20
00
99
98
19
19
97
96
19
95
19
19
19
94
0
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 6A: Ceny skupu rzepaku i rzepiku (z/dt)
y = 0,0887x2 + 1,25x + 67,476
ceny rzeczywiste
2
R = 0,571
— linia trendu
140
126,77
120
108,24
101,66
100
86,54
89,75
85,45
80,63
80
64,28
61,73
60
93,44
86,47
77,33
85,35
82,17
95,86
56,68
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
61
2009
Wykres 7A: Ceny skupu ziemniaków jadalnych (z/dt)
0,2777
ceny rzeczywiste
y = 18,72x
2
— linia trendu
R = 0,814
50
43,5
45
40,8
40
37,1
34,9
35
32,3
31,3
30,3
30
27,1
39,1
40,5
34,3 33,9 33,1
25,5
22,5
25
20 17,1
15
10
5
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 8A: Ceny skupu ziemniaków przemysowych (z/dt)
0,2244
ceny rzeczywiste
— linia trendu
y = 10,212x
2
R = 0,383
25
20,5
21,3
22,2 22,4
17,6
20
18,2
16,6
16,0
16,0
15,6 15,8
14,4
15
13,1
12,8
10,4
10
7,6
5
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
62
2009
Wykres 9A: Ceny skupu buraków cukrowych (z/dt)
0,2857
y = 6,2161x
ceny rzeczywiste
2
R = 0,628
20,0
— linia trendu
18,7
17,5
18,0
16,0
14,0
12,9
12,4
12,0
10,2
9,7 10,0
9,1 9,5
10,0
11,1 11,2
11,6
10,8 10,4
8,1
8,0
5,5
6,0
4,0
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1994
0,0
1995
2,0
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 10A: Ceny skupu mleka krowiego (z/l)
y = 0,0432x + 0,368
ceny rzeczywiste
2
R = 0,885
— linia trendu
1,4
1,2
1,07
1,0
1,02
0,93 0,93
0,90
0,87
0,78 0,78
0,8
0,72 0,72
0,59 0,61 0,61
0,6
0,51
0,44
0,4
0,28
0,2
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
19
99
19
98
19
97
19
96
19
95
19
94
0,0
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
63
Wykres 11A: Ceny skupu ywca bydlcego (z/kg)
ceny rzeczywiste
2
y = 0,0066x + 0,0408x + 2,1243
2
— linia trendu
R = 0,870
6,0
5,0
4,5
4,1
4,0
4,0
3,9
4,0
3,4
2,9
3,0
2,6
2,6
2,3
2,9
2,7
2,6
2,5
2,5
1,8
2,0
1,0
08
09
20
20
07
20
06
20
05
04
20
03
20
20
01
00
02
20
20
99
20
98
19
19
97
96
19
19
19
19
94
95
0,0
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS
Wykres 12A: Ceny skupu ywca cielcego (z/kg)
0,3652
y = 3,0667x
ceny rzeczywiste
2
— linia trendu
R = 0,795
12
10,21
9,77
10
9,21
8,59
4,87
6
5,62
4,98
4,20
4
7,76
6,00
8
7,60
5,56
5,66
5,36
5,09
3,27
2
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
64
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
19
99
19
98
19
97
19
96
19
95
19
94
0
Wykres 13A: Ceny skupu byda hodowlanego (z/kg)
2
ceny rzeczywiste
y = -5,2593x + 230,83x + 417,52
2
—
R = 0,831
3500
linia trendu
3183
3000
2757 2755
2561
2382
2500
2335
2133
2090
1849
2000
1246
1500
1000
1235
834
1608
1279
1245
714
500
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 14A: Ceny skupu ywca wieprzowego (z/kg)
0,1664
y = 2,5468x
ceny rzeczywiste
2
— linia trendu
R = 0,605
5
4,56
4,35
3,79
4
3,68
3,45
4,01
3,82
3,57
3,56 3,46
3,19
3,03
2,58 3,01
3
4,18
2,56
2
1
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
65
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
19
99
19
98
19
97
19
96
19
95
19
94
0
Wykres 15A: Ceny skupu prosit i warchlaków (z/kg)
ceny rzeczywiste
— linia trendu
y = 0,0173x2 - 0,0298x + 3,2239
2
R = 0,700
12
10
8
7,29
6,45
6,73
6
4,89
4
3,99
4,02
4,52
4,27
4,15
3,40
3,30
3,13
3,88
3,41
2,82
2
66
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
9
8
7
6
5
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
20
0
20
0
20
0
20
0
20
0
20
0
20
0
20
0
20
0
20
0
19
9
19
9
19
9
19
9
19
9
19
9
4
0
ANEKS II
Modele trendów tempa zmian cen rolniczych
rodków produkcji w latach 1994-2009
i projekcje do 2013 rok
Wykres 16A: Tempo zmian cen nasion, sadzonek, drzewek itp. (%)
2
y = 0,4288x - 8,8062x + 146,6
tempo rzeczywiste
2
R = 0,378
180
— linia trendu
163,7
160
125,1
140
132,8
124,0
104,6
105,6
110,1
111,0
120
109,2
99,3
99,2
100
101,0
103,0
95,4
89,9
80
60
40
20
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 17A: Tempo zmian cen nawozów mineralnych i wapniowych (%)
2
tempo rzeczywiste
y = 0,3298x - 5,9945x + 131,42
— linia trendu
2
R = 0,411
160
138,4
140
126,1 126,1
112,6 110,6
120
114,0
107,5 105,3 107,3 108,8
107,9
101,6 100,5
107,1
106,6
100,4
100
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
69
2009
Wykres 18A: Tempo zmian cen rodków ochrony rolin (%)
2
y = 0,2375x - 4,9306x + 126,23
tempo rzeczywiste
2
R = 0,896
— linia trendu
140
122,9
117,3
120
108,4
112,9
108,4 105,9
104,3 102,1
100,5
109,9 107,0
99,4 101,9 101,7 100,8 101,1
100
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 19A: Tempo zmian cen pasz zakupionych (%)
2
y = 0,2832x - 5,7361x + 130,15
tempo rzeczywiste
2
R = 0,408
140
125,5
— linia trendu
131,5
110,2
120
110,7
100,0
100
116,2
112,1
108,1
98,1
114,5
102,6
99,1
102,1
94,0
90,4
80
60
40
20
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
70
2009
Wykres 20A: Tempo zmian cen zwierzt hodowlanych (%)
2
y = 0,1352x - 3,151x + 121,36
tempo rzeczywiste
2
— linia trendu
R = 0,684
140
120
114,5
118,6 117,0
114,1
108,5
103,4 105,4
102,5
107,0 107,6
98,5
102,9 102,3 104,1 103,5
100
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 21A: Tempo zmian cen paliw, olejów silnikowych i smarów (%)
2
y = 0,022x - 1,7741x + 123,66
tempo rzeczywiste
— linia trendu
2
R = 0,543
140
127,9
124,7
115,5
120
121,2
117,6
115,5
112,6
108,8
104,1 101,2 105,0
107,7
99,6
104,2 107,2
97,4
100
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
71
2009
Wykres 22A: Tempo zmian cen usug weterynaryjnych (%)
2
y = 0,1762x - 4,917x + 136,07
tempo rzeczywiste
2
R = 0,992
140 130,8 127,7
122,9
118,5
120
115,4 113,8
— linia trendu
109,8 110,2
105,4 104,8
102,1 102,3 101,4 101,2 103,1 102,9
100
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 23A: Tempo zmian cen usug rolniczych (%)
tempo rzeczywiste
2
y = 0,2424x - 5,5989x + 136,25
— linia trendu
2
R = 0,9117
140
127,0
126,0 126,6
119,7
120
116,2
108,7 109,0
111,4
106,0
102,3 102,8
106,2 105,1 104,0 103,9
106,2
100
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
72
2009
Wykres 24A: Tempo zmian cen usug remontowo-budowlanych (%)
2
y = 0,2411x - 5,0173x + 128,91
tempo rzeczywiste
— linia trendu
2
R = 0,9042
140
122,5
120
119,0 117,1
115,9
110,4
107,9 105,8
108,0 109,9
102,7 101,6 101,8 101,7 101,7
104,6
100
80
60
40
20
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 25A: Tempo zmian cen materiaów budowlanych (%)
2
y = 0,2353x - 5,4563x + 133,85
tempo rzeczywiste
2
R = 0,724
140
128,8
— linia trendu
132,8
116,7
120
112,1
113,0
111,1
108,6 106,4 106,6
105,8
104,9
100,6 100,1
105,0
100,9
98,1
100
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
73
2009
Wykres 26A: Tempo zmian cen maszyn i narzdzi rolniczych (%)
2
y = 0,1841x - 4,3484x + 128,81
tempo rzeczywiste
— linia trendu
2
R = 0,635
140 127,9
126,9
117,1
116,2
120
110,6
108,6 107,1 106,6
103,9 104,3 102,7 102,7
102,2 103,1 102,9 102,1
100
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 27A: Tempo zmian cen towarów niekonsumpcyjnych (%)
2
y = 0,1313x - 3,4789x + 126,77
tempo rzeczywiste
2
— linia trendu
R = 0,674
140
123,6 124,0
118,7
120
112,1
114,7
107,7 109,0
114,1
104,5
105,0
101,0 103,0
107,5 108,2
100,3
98,2
100
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
74
2009
ANEKS III
Modele trendów zmian powierzchni uytków
rolnych i powierzchni zasiewów
w latach 1994-2009 oraz projekcje
do 2013 roku
Wykres 28A: Powierzchnia uytków rolnych (tys. ha)
2
powierzchnia rzeczywista
2
— linia trendu
y = -9,6664x + 14,676x + 18607
R = 0,882
20000
18845
17971
18526 18655 18832
17865 17882
18478 18390 18435
18000
17826 17804
16899
16170 16327 15906 15956
16000
15477 15608
15625
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1990
1991
1992
1993
1994 1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004 2005
2006
2007
2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 29A: Powierzchnia zasiewów pszenicy (tys. ha)
2
y = -2,6319x + 43,579x + 2314,6
powierzchnia rzeczywista
2
— linia trendu
R = 0,443
3000
2631
2477
2500 2281
2437 2405
2407
2480
2555
2635
2627
2583
2348
2308
2407
2214
2278
2311 2218 2176
2112
2000
1500
1000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
1998 1999 2000 2001
2002 2003 2004 2005
2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
77
Wykres 30A: Powierzchnia zasiewów yta (tys. ha)
2
y = -3,5775x + 10,76x + 2327,8
powierzchnia rzeczywista
2
— linia trendu
R = 0,825
3000
2415
2436
2291
2314
2500
2452
2213
2290
2034
2243 2130
2298
2002
2000
1560
1500
1316
1549
1415
1479
1396
1397
1318
1000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 31A: Powierzchnia zasiewów kukurydzy na ziarno (tys. ha)
2
y = 0,2513x + 18,858x - 19,87
powierzchnia rzeczywista
2
R = 0,811
— linia trendu
700
600
464
500
393
400
355
412
390
390
344
370
279
300
214
200
100
77 85
59 70 56 55 50 48 69
104
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
78
Wykres 32A: Powierzchnia zasiewów rolin strczkowych na ziarno (tys. ha)
powierzchnia rzeczywista
2
y = 1,313x - 37,547x + 370,57
2
— linia trendu
R = 0,850
400
352
350
318
330
300
250
217
200
159
150
148 147 145 149 149 141
109 100 109 108
119 120
137
115 123
100
50
0
1990 1991
1992 1993 1994
1995 1996 1997 1998
1999 2000 2001
2002 2003 2004
2005 2006 2007 2008
2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 33A: Powierzchnia zasiewów rzepaku i rzepiku (tys. ha)
powierzchnia rzeczywista
2
y = 2,6417x - 38,006x + 528,04
1200
— linia trendu
2
R = 0,742
1000
797 777 810
800
624
606
600
400
500
538 550
545
468
417
466
348 370
283
437 443 439 426
317
200
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
79
Wykres 34A: Powierzchnia zasiewów buraków cukrowych (tys. ha)
2
y = -0,7548x + 4,3103x + 398,96
powierzchnia rzeczywista
2
R = 0,882
— linia trendu
500
450
453
440
399 400
400
361
376
419
384
400
372
333
350
318
303
300
286 292 286
262
247
250
187
200
200
150
100
50
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 35A: Powierzchnia uprawy ziemniaków (tys. ha)
powierzchnia rzeczywista
-0,4788
y = 2894,1x
— linia trendu
2
3500
R = 0,720
3000
2500
1761
1835
2000
1500
1733 1757
1697
1522
1342
1268
13061295
1251
1194
1000
570
803 766
713 588 597
549 508
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
80
Wykres 36A: Powierzchnia uprawy warzyw gruntowych (tys. ha)
2
y = 0,0798x - 5,8059x + 290,46
powierzchnia rzeczywista
2
R = 0,630
— linia trendu
350
280 280 276
300
291 282
256
239 237 240
250
258 250
242
204
200
213
227 229 222
212
203
178
150
100
50
08
07
06
05
04
03
02
09
20
20
20
20
20
20
20
00
01
20
20
98
99
20
19
19
96
95
94
97
19
19
19
92
91
93
19
19
19
19
19
90
0
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 37A: Powierzchnia sadów (tys. ha)
powierzchnia rzeczywista
2
y = 0,5682x - 9,7989x + 303,65
450
2
— linia trendu
R = 0,684
400
336,8329,4331,4
350
296,5292,4
277,6
271,0
261,8265,2266,5256,7258,1
250,4
249,4
289,7292,5289,9
300 271,8276,3282,6
250
200
150
100
50
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
81
ANEKS IV
Zmiany powierzchni zasiewów
poszczególnych rodzajów zbó
w latach 1990-2009
Modele trendów zmian powierzchni uprawy: pszenicy, yta, jczmienia,
owsa i jarych mieszanek zboowych, a take kukurydzy na ziarno ilustruj wykresy 29A-33A. Wykresy te nie pokazuj jednak zmian jakie zachodziy w latach 1990-2009 w powierzchni uprawy pozostaych zbó, sporód których najwikszy udzia miao pszenyto (tabela 1A).
Tabela 1A
Powierzchnia zasiewów zbó w latach 1990-2009 (tys. ha)
Lata
Rodzaje zbó
1990-1994 1995-1999 2000-2004 2005-2009
Ogóem, z tego:
8484
8747
8501
8449
- pszenica
2401
2531
2419
2226
- yto
2257
2340
1744
1368
- jczmie
162
1133
1050
1186
- owies i mieszanki
1917
1976
1962
2001
- kukurydza
58
77
341
381
- pszenyto
558
827
1242
- inne
689
132
158
45
(proso, gryka, szarat)
Na podstawie przedstawionych materiaów mona sformuowa do
prawdopodobn hipotez, e yto uprawiane na nieco lepszych glebach
i pszenic uprawian na glebach nieco gorszej jakoci zastpowaa w analizowanych latach uprawa zbó pastewnych – kukurydzy na ziarno, pszenyta
i w niewielkim stopniu jczmienia, owsa i mieszanek zboowych.
Dynamiczny wzrost powierzchni uprawy zbó pastewnych mia dwojakiego
rodzaju przyczyny. Jedn byo szybko rosnce zuycie pasz treciwych spowodowane wyjtkowo szybko rozwijajca si produkcj drobiu rzenego, a drug
bya zmiana sposobu ywienia trzody chlewnej, która polegaa na zastpowaniu
ziemniaków wikszymi dawkami ziarna zbó21.
21
Kukurydza miaa poza tym wiksze plony w caym analizowanym dwudziestoleciu (58,3
dt/ha) ni plony ziemniaków wyraone w jednostkach zboowych (44,9 dt/ha). Pracochonno i jednostkowe koszty wytworzenia jednostki zboowej tej drugiej uprawy byy poza tym
wiksze ni w uprawie kukurydzy.
ANEKS V
Modele trendów zmian plonów rolin
uprawnych w latach 1990-2009 oraz projekcje
do 2013 roku
Wykres 38A: Plony pszenicy (dt/ ha)
2
plony rzeczywiste
y = 0,0542x - 0,9791x + 38,526
— linia trendu
2
R = 0,395
60,0
50,0
42,8
40,0
38,5 39,6 38,0
36,0
33,3
30,6
34,6
31,8
36,2 35,0
32,1
35,3
34,0
32,3
41,7
39,4 40,7
39,5
38,5
32,4
30,0
20,0
10,0
0,0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 39A: Plony kukurydzy uprawianej na ziarno (dt/ha)
2
y = -0,0474x + 1,8773x + 39,886
plony rzeczywiste
2
— linia trendu
R = 0,367
70,0
60,7
58,3
48,5
56,9
57,3
58,1
49,6
41,6
37,5
36,7
40,0
62,3
52,9
54,0
53,2
49,1
65,7
61,6
60,6
50,5
60,0
50,0
57,5
30,0
20,0
10,0
0,0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
87
2009
Wykres 40A: Plony rolin strczkowych pastewnych uprawianych
na nasiona (dt/ha)
plony rzeczywiste
2
y = -0,0051x + 0,4986x + 14,515
— linia tendu
2
30,0
R = 0,392
27,00
24,60
25,0
22,80
20,00
20,0
18,60
18,60
18,60
16,80
15,0
21,10
17,90
16,80
23,10
21,70
21,00
19,50
20,40
18,40
18,10
15,60
12,50
9,90
10,0
5,0
0,0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 41A: Plony rzepaku i rzepiku (dt/ha)
plony rzeczywiste
2
y = 0,0707x - 1,2091x + 25,281
— linia trendu
2
45
R = 0,575
40
35
30,8
30,3
27,8
27,3
30
26,3
25
24,1
22,3
20,8
20,4
18,2
20
17,1
24,0
23,6
22,7
21,9
18,7
26,5
26,7
21,7
18,6
15,9
15
10
5
0
1989 1990 1991
1992 1993 1994
1995 1996 1997
1998 1999 2000
2001 2002
2003 2004 2005
2006 2007 2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
88
2009
Wykres 42A: Plony buraków cukrowych (dt/ha)
plony rzeczywiste
2
— linia trendu
y = 0,654x - 5,8214x + 355,21
2
R = 0,756
700
600
553
513
500
400
467
416
380
394
392
316
294
292
1992
1993 1994
300
379
346
443 410 428
338 394
379
438
358
200
100
0
1990
1991
1995
1996 1997
1998
1999
2000 2001
2002
2003 2004
2005
2006
2007 2008
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
89
2009
ANEKS VI
Modele trendów zmian pogowia zwierzt
w latach 1990-2009
oraz projekcje do 2013 roku
Wykres 43A: Pogowie krów (krowy: mleczne, mamki i wybrakowane),
w tys. szt.
rzeczywiste pogowie
6000
2
— linia trendu
y = 6,7614x - 245,23x + 4987,8
2
R = 0,973
4919
5000
4577
4257
3983
4000
3863
3579
3461 3490 3542 3418
3098
3005
3000
2873 2898 2796 2795 2827 2787 2807
9
2688
2000
1000
0
1990 1991
1992 1993
1994 1995 1996
1997 1998
1999 2000
2001 2002 2003 2004
2005 2006
2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 44A: Pogowie byda pozostaego (zwierzta: reprodukcyjne,
hodowlane i rzene), w tys. szt.
2
y = 9,1932x - 282,75x + 4974,7
rzeczywiste pogowie
2
— linia treendu
R = 0,848
6000
5130
5000
4367
3964
4000
3817
3727
3461
3490
3675
3414
3137
3000
2985
3048
2691
2729
2660
2782
2908 2950
3012
2555
2000
1000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
93
Wykres 45A: Pogowie pozostaych przeuwaczy (owce i kozy), w tys. szt.
y = -43,155x + 2463,5
rzeczywiste pogowie
2
R = 0,647
— linia trendu
3000
2709
2433
2500
2318
2184
2243
2294
2081 2053
1930
1881 1856
2000
1992
2045
2039
1953
1937
1826
1598
1513
1500
1323
1000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 46A: Pogowie trzody chlewnej, w mln szt.
rzeczywiste pogowie
y = -0,2358x + 20,936
— lina trendu
2
R = 0,571
25
21,9 22,1
20
19,4
18,9
19,5
20,4
19,1
18,0 18,1
18,7 18,6
18,5
17,1 17,1
18,1
18,9
18,1
17,0
15,4
14,3
15
10
5
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
94
Wykres 47A: Pogowie drobiu, w mln szt.
rzeczywiste pogowie
2
y = 0,2249x + 1,0891x + 34,069
— linia tendu
2
R = 0,7231
200
180
160
146,3
130,3
140
134,3
124,3 126,7
125,1 122,9
120
100
80
69,8
60
49,4
44,0 46,0
56,3 55,3 53,3
51,8 53,3 55,6 53,4
51,6
40
20
5,9
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 48A: Pogowie koni, w tys. szt.
2
y = 1,6559x - 70,512x + 1040,3
rzeczywiste pogowie
2
R = 0,939
— linia trendu
1200
1000 941 939 900
841
800
622 636
600
569 558 561 551 550 546
330 333 321 312 307 320 325
290
400
200
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
95
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
0
ANEKS VII
Modele trendów zmian wydajnoci
jednostkowych zwierzt w latach 1990-2009
oraz projekcje do 2013 roku
Wykres 49A: Przecitny roczny udój mleka od 1 krowy (mleczno
krów),
w litrach
y = 81,803x + 2795,8
Udój mleka od 1 krowy w l
2
— linia trendu
R = 0,9636
5000
4500
4000
3500 3151 3082
3015 3075 3121
3136
3249
3370
3491 3510
3668
3828 3902
3969
4082 4147
4200 4292
4351 4455
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 50A: Produkcja ywca wieprzowego w przeliczeniu na 1 sztuk
redniego stanu trzody chlewnej (kg/szt.)
produkcja ywca na 1 szt.
— linia trendu
y = 1,9808x + 115,58
2
R = 0,7844
180
160
140
120
148
134
116 120 118 116
126
134 135
145 146 141
152 149
139
140
146
153
161 157
154
114
100
80
60
40
20
0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
99
ANEKS VIII
Modele trendów zmian nakadów rodków
produkcji w latach 1990-2009 oraz projekcje
do 2013 roku
Wykres 51A: Nakady kupowanych nasion zbó podstawowych (tys. ton)
3
2
y = 0,0368x - 1,7611x + 20,016x + 137,38
sprzeda nasion zbó podstawowych
2
R = 0,5126
250
218
200
194
183
— linia trendu
235
232
209 212
194 189
179
179
173
158
150
143
139 134 140 141 141
127
100
50
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 52A: Nakady pasz kupowanych (tys. ton)
nakady pasz
2
y = -8,7992x + 370,99x + 2384,1
— linia trendu
2
R = 0,872
8000
7154
7000
6000
5000
4049
4000
6359
6143
6044
57405807
5589
53095350
5192
49395033
4598
4266
6179
34293584
2945
2628
3000
2000
1000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
103
Wykres 53A: Nakady nawozów mineralnych (NPK) w tys. ton
2
nakady nawozów mineralnych
y = 2,2503x - 8,7791x + 1405,1
2
— linia trendu
R = 0,672
3000
2500
2142
19661971
1899
2000
1752
1500
11351193
1615 1574162816221628
16041557
1527
15111575
1405
1282
1000
500
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
Wykres 54A: Nakady rodków ochrony rolin (tony substancji aktywnej)
Sprzeda rodków ochrony roslin (tony
substancji aktywnej)
y = 626,4x + 3833,9
2
R = 0,688
25000
— linia trendu
20614
20000
18495
17102
16039
15303
15000
10000
9420 9501
7548
6755 6791
10358
8699 8469 8848 8855
7335 6962
8726
7185
5217
5000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ródo: obliczenia wasne na podstawie danych statystycznych GUS.
104
ANEKS IX
Modele trendów charakteryzujcych
zatrudnienie
(w przeliczeniu na osoby penozatrudnione)
w rolnictwie w latach 1998-2009
Wykres 55A: Liczba osób (AWU)* zatrudnionych w rolnictwie
2
y = 8,3443x - 144,44x + 2893,4
zatrudnienie (tys. AWU/JPZ)
2
R = 0,877
— linia trendu
AWU
3000
2856
2505
2495
2524
2500
2404
2279
2284
2292
2292
2299
2299
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2349
2000
1500
1000
500
0
1998
1999
2000
2001
2002
2009
ródo: dane RER.
* cznie prywatni uytkownicy gospodarstw i czonkowie ich rodzin oraz pracownicy najemni
pracujcy w penym wymiarze czasu pracy.
Wykres 56A: Liczba osób pracujcych w posiadanych gospodarstwach
rolnych (FWU)*
zatrudnienie FWU
— linia trendu
2
y = 6,8993x - 121,65x + 2675,3
2
(FWU)
3000
R = 0,853
2650
2329
2500
2341
2376
2267
2146
2151
2162
2162
2155
2155
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2205
2000
1500
1000
500
0
1998
1999
2000
2001
2002
2009
ródo: dane RER.
* FWU (ang. Family Work Unit) Nakady pracy uytkowników gospodarstw rolnych i czonków ich
rodzin w przeliczeniu na osoby penozatrudnione.
107
ANEKS X
Zmiany zachodzce w latach 1996-2010
w gospodarstwach rolnych wedug grup
obszarowych uytków rolnych
Tabela 2A
Uytkowanie gruntów (tys. ha)
Rodzaje gruntów i lata
Ogóem powierzchnia
1996
2002
2010
UR razem
1996
2002
2010
Zasiewy
1996
2002
2010
Sady
1996
2002
2010
Trwae uytki zielone
1996
2002
2010
Lasy i grunty lene
1996
2002
2010
Pozostae grunty
1996
2002
2010
Razem
1 ha
i wicej
1 do 2 2 do 5
5 do
10
10 do
20
20-50
50 -100
100
i wicej
19445
18105
17 576
786
892
654
2 622
1 753
2 094
4 247
3 505
2 946
4 706
4 127
3 552
2 343
3 003
3 135
465
938
1 322
4 122
3 887
3 873
16995
16 500
15 298
641
725
501
2 204
2 039
1 692
3 708
3 031
2 505
4 162
3 656
3 090
2 056
2 722
2 817
402
830
1 157
3 689
3 497
3 536
11 849
10 619
10 479
400
294
227
1 465
1 026
926
2 690
1 913
1 655
3 067
2 520
2 164
1 516
1 970
2 046
301
632
884
2 410
2 264
2 577
214
252
353
20
21
19
47
53
68
64
76
99
46
61
79
13
22
35
4
5
20
20
14
33
3656
153
530
807
927
450
64
696
3 488
3 196
164
135
491
441
673
575
832
736
590
662
127
213
611
434
1 235
1 165
1 209
73
78
81
251
233
247
336
282
271
305
276
276
129
146
173
13
35
62
128
115
99
1167
1 117
1 070
72
88
72
163
162
155
195
192
170
234
194
186
154
135
146
50
72
103
296
274
238
ródo: dane statystyczne GUS.
111
Tabela 3A
Powierzchnia zasiewów (tys. ha)
Rodzaj
Razem
zasiewów
1 ha
i lata
i wicej
Zboa
8450
1996
8085
2002
7600
2010
Strczkowe jadalne
44
1996
43
2002
42
2010
Ziemniaki
1217
1996
371
2002
371
2010
Roliny przemysowe
751
1996
759
2002
1171
2010
Pastewne
910
1996
525
2002
2010
Pozostae uprawy
1996
2002
2010
1 do 2
2 do 5
5 do 10
10 do 20
20-50
50-100
100
i wicej
252
205
168
985
777
725
1902
1501
1329
2250
1999
1686
1158
1558
1491
238
505
610
1665
1540
1591
1
1
1
4
5
4
9
9
9
9
11
10
6
7
7
1
3
3
13
7
8
81
21
21
241
63
63
374
80
80
354
83
83
122
56
56
12
18
18
33
50
50
6
3
6
37
13
28
119
60
64
168
101
126
97
142
212
23
65
146
301
374
589
34
10
130
42
184
74
191
121
87
107
13
24
271
147
897
12
52
100
191
228
85
229
478
836
484
26
54
19
67
126
54
102
189
73
95
205
68
47
99
52
15
18
22
128
146
110
ródo: dane statystyczne GUS.
112
Tabela 4A
Zwierzta gospodarskie (tys. sztuk)
Rodzaj
Razem
zwierzt
1 ha
i lata
i wicej
Bydo
6915
1996
5472
2002
5722
2010
Trzoda chlewna
17408
1996
18446
2002
15126
2010
Konie
553
1996
316
2002
254
2010
Owce
512
1996
330
2002
258
2010
Drób ogóem
48885
1996
2002
139350
2010
1 do 2
2 do 5
5 do 10
10 do 20
20-50
50-100
100
i wicej
223
121
51
963
521
305
1801
1080
841
2227
1786
1791
658
1294
1804
270
194
385
774
477
545
313
255
119
1357
1136
753
3718
3255
2251
5685
5765
3933
1809
4470
3732
912
1060
1345
3613
2506
2993
32
21
15
179
91
59
193
92
64
102
62
55
21
29
34
9
7
11
19
15
16
36
24
16
66
49
41
74
50
36
94
64
46
49
73
56
31
23
22
162
47
41
5651
9830
9912
8221
3631
7580
4060
10516
27476
25688
21102
19922
12382
22264
ródo: dane statystyczne GUS.
EGZEMPLARZ BEZPATNY
Nakad: 50 egz.
Druk i oprawa: EXPOL Wocawek