Pobierz treść protokołu - Biuletyn Informacji Publicznej

Protokół nr XXXV/2016
z obrad wyjazdowej XXXV sesji Rady Powiatu
Golubsko – Dobrzyńskiego V kadencji
zwołanej na dzień 24 listopada 2016 r.
w Sali Wiejskiej w Radominie
Ad. 1
O godzinie 15.00 wyjazdową XXXV sesję Rady Powiatu Golubsko – Dobrzyńskiego
V kadencji otworzyła Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska.
W pierwszej kolejności Przewodnicząca Rady Powiatu powitała Radnych Powiatu
na czele z Panem Andrzejem Okrucińskim – Starostą Golubsko – Dobrzyńskim oraz Panem
Franciszkiem Gutowskim – Wicestarostą Golubsko – Dobrzyńskim. Kolejno Przewodnicząca
Rady powitała również Radnych Gminy Radomin wraz z Panem Piotrem Wolskim – Wójtem
Gminy oraz Panem Januszem Wiwatowskim – Przewodniczącym Rady Gminy. Wśród
przybyłych Pani Maria Wiśniewska powitała również członków Zarządu, kierowników
i dyrektorów jednostek organizacyjnych Powiatu oraz Gminy Radomin, a także kierowników
powiatowych inspekcji oraz służb. Przewodnicząca Rady Powiatu przywitała kolejno
Skarbnika oraz Sekretarza Powiatu, Radcę Prawnego Urzędu oraz Skarbnika i Sekretarza
Gminy Radomin. Wśród zaproszonych gości Przewodnicząca Rady Powiatu powitała również
kierowników Wydziałów Starostwa Powiatowego oraz Urzędu Gminy Radomin, a także
zaproszonych gości, w tym sołtysów z terenu Gminy Radomin oraz przedstawicieli lokalnych
mediów.
Przewodnicząca Maria Wiśniewska poinformowała przybyłych, iż zwołana sesja jako
pierwsza w tej kadencji ma charakter wyjazdowy. Jak nadmieniła Pani Przewodnicząca, jest jej
niezmiernie miło, że przedmiotowa sesja odbywa się właśnie na terenie Gminy Radomin.
Dodał, że żywi ogromną nadzieję, że wyjazdowa forma organizacji sesji przybliży potrzeby
zarówno samorządu gminnego, jak i ich mieszkańców. Pani Maria Wiśniewska nadmieniła
jednocześnie, że ma nadzieję, że wspólne posiedzenie będzie owocne i da możliwość
omówienia spraw istotnych dla rozwoju Powiatu. Mając na względzie powyższe
Przewodnicząca podziękowała władzom samorządu gminnego za zaproszenie i pomoc
we wspólnej organizacji dzisiejszej sesji. Kolejno w imieniu samorządu powiatowego wraz
z Panem Starostą wręczyła na ręce Pana Wójta oraz Pana Przewodniczącego Rady bukiety
kwiatów.
Na Sali rozległy się brawa.
Okolicznościowy bukiet został również wręczony przez Przewodniczącego Rady
Gminy Radomin Pana Janusza Wiwatowkiego Przewodniczącej Rady Powiatu Pani Marii
Wiśniewskiej.
Na Sali ponownie rozległy się brawa.
Ad. 2
Na podstawie listy obecności stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu
Przewodnicząca Rady stwierdziła, iż na ogólną liczbę 17 radnych w sesji uczestniczy
14 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować
prawomocne decyzje.
Nieobecni radni: Pani Danuta Brzoskowska, Pan Jarosław Falkowski oraz Pan Filip
Szreter.
1
Ad. 3
Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska skierowała pytanie do Radnych Powiatu
w kwestii chęci zgłaszania wniosków w sprawie zmian porządku obrad.
O możliwość zabrania głosu poprosił Starosta Golubsko – Dobrzyński Andrzej
Okruciński, który złożył wniosek o wycofanie z porządku obrad sesji punktu
11 b, tj. rozpatrzenia i podjęcia uchwały w sprawie zasad rozliczania tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których plan zajęć jest różny
w poszczególnych okresach roku szkolnego, tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin
zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz zasad
udzielania i rozmiaru zniżek, a także przyznawania zwolnień od obowiązku realizacji
tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dla nauczycieli zatrudnionych w pełnym
wymiarze zajęć oraz nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach
i placówkach prowadzonych przez Powiat Golubsko-Dobrzyński.
Jak wyjaśnił Pan Starosta, w związku z wątpliwościami natury formalno – prawnej
projekt uchwały został ponownie skierowany do zaopiniowania przez Radcę Prawnego Urzędu
i będzie on przedmiotem kolejnej sesji zwyczajnej.
Przewodnicząca Rady Powiatu skierowała pytanie w kwestii innych propozycji zmian
porządku obrad.
Innych propozycji zmian porządku obrad nie zgłoszono.
Wobec powyższego Przewodnicząca Rady Powiatu poddała pod głosowanie wniosek
o wycofanie z porządku obrad sesji punktu 11 b, tj. rozpatrzenia i podjęcia uchwały w sprawie
zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli,
dla których plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3
Karty Nauczyciela oraz zasad udzielania i rozmiaru zniżek, a także przyznawania zwolnień
od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dla nauczycieli
zatrudnionych w pełnym wymiarze zajęć oraz nauczycieli, którym powierzono stanowiska
kierownicze w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Golubsko-Dobrzyński.
Wniosek został przyjęty jednogłośnie w obecności 14 radnych.
Wobec powyższego porządek obrad po zmianie przedstawiał się następująco:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie XXXV sesji.
Stwierdzenie quorum.
Wnioski w sprawie zmian porządku obrad.
Wybór Sekretarza obrad.
Przyjęcie protokołu z XXXIII oraz XXXIV sesji Rady Powiatu.
Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu, prac Zarządu Powiatu oraz
podejmowanych działań między sesjami.
7. Informacja z prac Komisji Rady Powiatu oraz prac Sejmiku Województwa
Kujawsko – Pomorskiego.
8. Prezentacja Gminy Radomin.
9. Sprawozdanie z działalności Spółki z o.o. „Szpital Powiatowy” w Golubiu – Dobrzyniu.
10. Interpelacje i zapytania radnych oraz osób zaproszonych.
11. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał:
2
a) zmieniającej uchwałę w sprawę budżetu na 2016 rok,
b) w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów na parkingu
strzeżonym oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu,
a następnie odstąpienia od jego usunięcia na rok 2017.
12. Wnioski i oświadczenia.
13. Zakończenie.
Ad. 4
Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska, przechodząc do kolejnego punktu obrad,
zaproponowała, aby funkcję Sekretarza Obrad XXXV sesji Rady Powiatu Golubsko –
Dobrzyńskiego objął Pan Radny Janusz Cybulski.
Radny wyraził zgodę na pełnienie obowiązków sekretarza. W związku z powyższym
wybór sekretarza został poddany pod głosowanie oraz przyjęty jednogłośnie, przy
14 - osobowym składzie Rady.
Ad. 5
Przewodnicząca Rady Powiatu zaproponowała w przedmiotowym punkcie,
aby protokoły z XXXIII oraz XXXIV sesji Rady Powiatu poddać pod głosowanie
bez uprzedniego ich odczytywania. Zwróciła się wobec czego z zapytaniem, czy ktoś z Państwa
Radnych ma inne propozycje w tej kwestii.
Uwag nie zgłoszono. Wobec powyższego Przewodnicząca przeprowadziła głosowanie
w sprawie przyjęcia protokołu z XXXIII oraz XXXIV sesji bez odczytywania.
W wyniku przeprowadzonego głosowania ww. protokoły zostały przyjęte jednogłośnie
bez odczytywania przy 14 – osobowym składzie Rady.
Ad. 6
Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu, prac Zarządu
oraz podejmowanych działań między sesjami stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ww. sprawozdania zostały opracowane przez Panią Annę Górną – Hossę oraz Panią
Agnieszkę Malon. Z treścią przedmiotowych sprawozdań zapoznać się można w biurze Rady
Powiatu.
W pierwszej kolejności Starosta Golubsko – Dobryński odniósł się do kwestii
wykonania uchwał Rady Powiatu. Jak poinformował, w okresie międzysesyjnym podjęto
łącznie cztery uchwały, z czego trzy uchwały podlegały wykonaniu przez Zarząd Powiatu.
Pan Starosta nadmienił, że wszystkie uchwały zostały już zrealizowane oraz w ustawowym
terminie przesłane do organów nadzoru, tj. Wojewody Kujawsko – Pomorskiego oraz
Regionalnej Izby Obrachunkowej.
W dalszej części Starosta Andrzej Okruciński przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu
Powiatu. Poinformował zebranych, iż wszystkie projekty uchwał, będące przedmiotem XXXV
sesji Rady Powiatu, zostały pozytywnie zaopiniowane przez Zarząd Powiatu. Kolejno Starosta
Golubsko – Dobrzyński szczegółowo omówił realizowane przez Powiat inwestycje.
Pan Starosta przekazał w pierwszej kolejności, że w dniu 24 października br. otwarto
przetarg na wykonanie zadania pn. ,,Zmiana sposobu użytkowania pomieszczeń użyteczności
publicznej na dzienny środowiskowy dom samopomocy wraz z niezbędną adaptacją
i przebudową”. Poinformował, że w ramach powyższego wpłynęła jedna oferta na kwotę
492.800,00 zł, która została jednakże odrzucona z powodu niespełniania przez oferenta
wymogów udziału w postępowaniu. W związku z powyższym Zarząd Powiatu przystąpił
do wyboru wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki. Jak oznajmił Pan Starosta,
zamówienie zrealizuje firma Instal System z Torunia za kwotę 680.000,00 zł brutto,
3
a inwestycja zostanie dofinansowana przez Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy w wysokości
580.000,00 zł.
W dalszej części wystąpienia Pan Andrzej Okruciński przekazał zebranym,
iż w dniu 22 listopada otwarto również przetarg na wykonanie zadania pod nazwą ,,Budowa
chodnika przy drodze powiatowej nr 2102 C Mlewiec-Wielka Łąka na odcinku od km 3+634
do km 5+086”. Oznajmił, iż wpłynęło łącznie 9 ofert, a najkorzystniejszą ofertę złożyła firma
PBD Sp. z o.o. na kwotę 236.185,63 zł. Pan Starosta nadmienił, iż do tego zadania 50%
umownej wartości dofinansuje Gmina Kowalewo Pomorskie. Ponadto zadanie zostanie
zrealizowane do końca maja 2017 roku.
Starosta Golubsko – Dobrzyński poinformował kolejno, iż w trakcie realizacji jest
również dokumentacja projektowa na ,,Budowę Powiatowej Placówki OpiekuńczoWychowawczej o specjalizacji terapeutycznej w Golubiu-Dobrzyniu”. Dodał, że obiekt
ma zostać zrealizowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 w ramach Poddziałania 6.1.2 Inwestycje
w infrastrukturę społeczną, schemat: Placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodzinne domy
dziecka. Pan Starosta dodał ponadto, iż wniosek o dofinansowanie zostanie złożony do dnia
16 grudnia 2016 r.
W dalszej części wystąpienia Starosta Andrzej Okruciński oznajmił, że w trakcie
wykonywania jest dokumentacja projektowa na zadanie pn. ,,Budowa chodnika przy drodze
powiatowej nr 2111C relacji Ostrowite – Skępsk – Golub-Dobrzyń (ul. Słuchajska w GolubiuDobrzyniu). Nadmienił, że szacunkowa wartość inwestycji to 140.000, 00 zł, a Gmina Miasto
Golub-Dobrzyń dofinansuje 50% kosztów inwestycji.
Pan Starosta poinformował także, iż do końca grudnia zostanie wykonana dokumentacja
projektowa na zadanie pod nazwą. ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 2118C Szafarnia-Płonne
wraz z chodnikiem”. Wyjaśnił, iż koszt wykonania dokumentacji to kwota 30.135,00 zł.
Dokumentacja ta posłuży natomiast do ubiegania się o środki zewnętrzne ze środków Lokalnej
Grupy Działania ,,Dolina Drwęcy”.
Kontynuując swoje wystąpienie Pan Starosta Okruciński przekazał, że w trakcie
wykonywania jest również dokumentacja projektowa na zadanie pn. ,,Przebudowa mostu
JNI 1016498 w miejscowości Rudaw oraz przepustu w miejscowości Paliwodzizna wraz
z odcinkiem drogi powiatowej nr 2124C Ruziec-Paliwodzizna-Nowa Wieś”. Nadmienił,
że koszt dokumentacji projektowej wyniesie 98.400,00 zł, a wniosek o dofinansowanie
inwestycji zostanie złożony do Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa w ramach rezerwy
subwencji ogólnej do dnia 12 lutego 2017 roku.
W dalszej części Starosta Andrzej Okruciński przekazał zebranym, że do końca grudnia
2016 roku do Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu złożony zostanie wniosek
o dofinansowanie zadania termomodernizacyjnego pod nazwą ,,Poprawa efektywności
energetycznej placówek oświatowych Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego – Specjalny Ośrodek
Szkolno-Wychowawczy w Wielgiem, Powiatowa Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza oraz
Budynek administracyjno-dydaktyczny Zespołu Szkół w Kowalewie Pomorskim przy
ul. Odrodzenia 8”. Konkurs powinien zostać rozstrzygnięty najpóźniej do końca maja 2017
roku.
Kończąc tematykę inwestycyjną Starosta Golubsko – Dobrzyński poinformował,
że w bieżącym roku Zarząd Powiatu zamierza aplikować również o dofinansowanie
na termomodernizację dawnego budynku sądu, docelowo adoptowanego na Szkołę Muzyczną
I Stopnia. Jak wyjaśnił, w ramach ogłoszonego przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska
konkursu zamierza się pozyskać środki od Konserwatora Zabytków oraz Urzędu
Marszałkowskiego w Toruniu.
4
W dalszej części wystąpienia Pan Starosta Andrzej Okruciński odniósł się do kwestii
odbytych w okresie międzysesyjnym spotkań. Poinformował, że w okresie podlegającym
sprawozdaniu Wicestarosta brał udział w ćwiczeniach taktyczno-bojowych jednostek ochrony
przeciwpożarowej Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego Powiatu GolubskoDobrzyńskiego ,,Drwęca 2016”. Ponadto Pan Wicestarosta uczestniczył również w dwóch
spotkaniach z okazji 60-tej rocznicy powstania sportu gołębiarskiego na Ziemi GolubskoDobrzyńskiej zorganizowanych przez Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych sekcja
Golub-Dobrzyń o/Rypin oraz Polski Związek Gołębi Pocztowych Oddział Wąbrzeźno Sekcja
Golub-Dobrzyń nr 3 przy PTTK im. Zygmunta Kwiatkowskiego.
Kolejno w dniu 3 listopada dokonano odbioru inwestycji pn. „Adaptacja zabytkowego
budynku sądu w Kowalewie Pomorskim na Szkołę Muzyczną I stopnia-Etap I-remont dachu”.
Jak wyjaśnił Pan Starosta, zakres wykonywanych robót obejmował wymianę pokrycia
dachowego, remont kominów oraz wymianę opierzenia i orynnowania. Dodał ponadto,
że wykonawcą pracy była firma Przedsiębiorstwo Remontowo-Budowlane AGAD z Torunia.
Starosta Golubsko – Dobrzyński przekazał również, iż w okresie międzysesyjnym
odbyła się uroczystość z okazji zakończenia pracy zawodowej Pani Krystyny Nowak w Zespole
Szkół im. Lecha Wałęsy w Kowalewie Pomorskim.
Pan Starosta poinformował również, że w wspólnie z Panem Wicestarostą w dniu
11 listopada uczestniczył w obchodach Narodowego Święta Niepodległości
Jak poinformował Pan Starosta, w dniu 14 listopada br. dokonano odbioru inwestycji
pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2135C Ruże – Łukaszewo w km od 0+000 do 4+391
wraz z przebudową mostu JNI01016500 w miejscowości Ruże”.
Kolejno Pan Starosta przekazał, że w dniu 15 listopada br. wspólnie z Kierownikiem
Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych uczestniczył w spotkaniu zorganizowanym przez
Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy w zakresie omówienia harmonogramu prac związanych z
tworzeniem aktów prawnych wprowadzających reformę oświaty.
Kolejno Pan Andrzej Okruciński oznajmił, iż brał udział w spotkaniu w Ministerstwie
Kultury i Dziedzictwa Narodowego w Warszawie w sprawie funkcjonowania Publicznej
Szkoły Muzycznej I Stopnia w Golubiu-Dobrzyniu i pozyskania środków na rozwój szkoły.
Jak poinformował Starosta Golubsko – Dobrzyński w okresie międzysesyjnym
Pan Wicestarosta uczestniczył w spotkaniu zorganizowanym przez Zarząd GolubskoDobrzyńskiej Organizacji Turystycznej. Wyjaśnił, że celem spotkania było przedstawienie
wniosków wynikających z obrad forum, a także prezentacja założeń działalności KujawskoPomorskiej Organizacji Turystycznej w kontekście współpracy na linii organizacje turystyczne
– jednostki samorządu terytorialnego.
Kolejno Pan Starosta poinformował, że w dniu 17 listopada uczestniczył
w „26 Powiatowej Olimpiadzie Wiedzy Rolniczej” organizowanej przez Powiatowy Zespół
Doradztwa Rolniczego w Golubiu-Dobrzyniu. Nadmienił, że w olimpiadzie brali udział
uczestnicy w wieku od 18 do 40 lat, którzy zmagali się z testem jednokrotnego wyboru
z zakresu produkcji roślinnej, zwierzęcej, ekologii i ekonomiki, funduszy PROW oraz BHP
przy pracy w rolnictwie.
Starosta przekazał, że również w dniu 17 listopada uczestniczył w V konkursie
ortograficznym w Zespole Szkół im. Lecha Wałęsy w Kowalewie Pomorskim, gdzie uczniowie
szkół ponadgimnazjalnych z terenu naszego powiatu zmierzyli się w ortograficznych szrankach
„O Superpióro Starosty Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego”. Ponadto tego samego dnia także
w Zespole Szkół im. Lecha Wałęsy w Kowalewie Pomorskim podsumowano konkurs
Eco-English, konkurs pod nazwą. „Zostań ekologicznym twórcą” oraz zorganizowano pokaz
mody ekologicznej.
Jak przekazał Pan Starosta w dniu 18 listopada br. odbył się odbiór końcowy zadania
pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2108C Kowalewo Pomorskie – Okonin”.
5
Kończąc swoje wystąpienie Starosta Golubsko – Dobrzyński poinformował, że w dniu
21 listopada br. Wicestarosta uczestniczył w Gminnych Obchodach Jubileuszu 1050-lecia
Chrztu Polski w Węgiersku.
Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska podziękowała za złożenie
w przedmiotowym punkcie sprawozdania.
Ad. 7
W tym punkcie Przewodnicząca Rady Powiatu poprosiła o zabranie głosu
Przewodniczących poszczególnych komisji Rady Powiatu.
Jako pierwszy sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym przedstawił
Pan Tomasz Zwoliński – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. Jak poinformował, w okresie
sprawozdawczym Komisja Rewizyjna odbyła wspólne posiedzenie z Komisją Budżetową
i Samorządową, które zwołane zostało na dzień 23 listopada.
Pan Radny Tomasz Zwoliński przekazał zebranym, że Komisja zapoznała
się z wynikami kontroli przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej w Zespole
Szkół nr 3 w Golubiu – Dobrzyniu. Wyjaśnił, że szczegółową informację w tym zakresie
przedstawiła Dyrektor Szkoły – Pani Kinga Olejnik.
Przewodniczący Komisji przekazał również, że Komisja w ramach zwołanego
posiedzenia skontrolowała wykonanie budżetu Powiatu za III kwartał bieżącego roku
oraz przyjęła informację w temacie realizacji spłat i zobowiązań kredytowych Powiatu. Ponadto
w toku prac Komisja opracowała plan pracy na rok 2017 oraz zapoznała się z projektami uchwał
będącymi przedmiotem dzisiejszej sesji.
Kończąc swoje wystąpienie Przewodniczący Tomasz Zwoliński oznajmił, że Komisja
wypracowała również wniosek do Zarządu Powiatu w zakresie przedstawienia nakładów
finansowych poniesionych na inwestycje w placówkach oświatowych z wyszczególnieniem
inwestycji prowadzonych przez Powiat oraz inwestycji prowadzonych samodzielnie przez
placówki oświatowe. Dodał, że zgodnie ze złożonym wnioskiem informacja odnosić
się ma do inwestycji realizowanych w IV oraz bieżącej kadencji Rady Powiatu.
Kolejno głos zabrała Pani Radna Aleksandra Szałwińska – Przewodnicząca Komisji
Infrastruktury i Rozwoju. Poinformowała przybyłych, że w okresie sprawozdawczym Komisja
odbyła jedno posiedzenie, w dniu 22 listopada.
Pani Radna Aleksandra Szałwińska oznajmiła, że w ramach zwołanego posiedzenia
Komisja przyjęła informację na temat inwestycji drogowych, realizowanych przez Powiat
w roku bieżącym. Dodała, że członkowie Komisji zapoznali się również z projektami uchwał
będącymi przedmiotem dzisiejszej sesji, opiniując pozytywnie projekt uchwały w sprawie
ustalenia wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów na parkingu strzeżonym
oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, a następnie
odstąpienia od jego usunięcia na rok 2017.
Kolejno głos zabrał Przewodniczący Komisji Oświaty i Kultury – Pan Zbigniew
Winiarski, który poinformował zebranych, iż Komisja odbyła jedno posiedzenie w dniu
17 listopada br.
Przewodniczący Komisji Pan Zbigniew Winiarski przekazał, że członkowie Komisji
zapoznała się w wykonaniem budżetu Powiatu za III kwartały bieżącego roku
z uwzględnieniem wydatków poniesionych na zadania oświatowe. Ponadto Dyrektorzy
poszczególnych szkół i jednostek oświatowych Powiatu mieli możliwość analizy potrzeb szkół
pod kątem tworzenia projektu budżetu Powiatu na rok 2017.
6
W dalszej części posiedzenia Pan Radny Roman Mirowski – Przewodniczący Komisji
Budżetowej i Samorządowej przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji w okresie
międzysesyjnym. Poinformował zebranych, iż Komisja w omawianym okresie czasu odbyła
jedno posiedzenie wspólnie z Komisją Rewizyjną. Jak przekazał Przewodniczący Roman
Mirowski, w ramach swojej właściwości Komisja pozytywnie zaopiniowała proponowane
zmiany budżetu Powiatu na rok 2016.
Kolejno Przewodnicząca Rady Powiatu poprosiła o zabranie głosu Radnego Sejmiku
Województwa Kujawsko – Pomorskiego – Pana Piotra Kwiatkowskiego.
W pierwszej kolejności Pan Radny Piotr Kwiatkowski pogratulował zarówno
Zarządowi Powiatu, Panom Starostom, jak i całej Radzie Powiatu prężnej działalności
w dziedzinie remontów dróg powiatowych. Dodał, że niezwykle miło jest patrzeć jak po wielu
latach stagnacji zauważyć można duży rozwój infrastruktury drogowej.
Kolejno Radny Piotr Kwiatkowski poinformował, że w okresie międzysesyjnym miało
miejsce spotkanie z Przewodniczącym Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego
Panem Ryszardem Bober z udziałem włodarzy samorządów Powiatu Golubsko –
Dobrzyńskiego w przedmiocie remontu drogi wojewódzkiej nr 554 na odcinku Golub –
Dobrzyń – Frydrychowo. Nadmienił, że zgodnie z założeniami Zarządu Województwa remont
ww. odcinka drogi ma najwyższy priorytet., co pozwala sądzić, iż remont zostanie zakończony
do końca roku 2017. Ponadto odcinek drogi wojewódzkiej w miejscowości Zbójno zostanie
wyremontowany natychmiast po zakończeniu prac związanych z budową sieci kanalizacyjnej
przy ww. drodze.
Kolejno Pan Piotr Kwiatkowski poinformował, że Sejmik Województwa
w porozumieniu z Ministerstwem Sportu prowadzi działania związane z popularyzacją sportu
powszechnego. W ramach powyższego w dniu 2 grudnia na terenie Gminy Radomin nastąpi
uroczyste przekazanie piętnastu rowerów, na potrzeby funkcjonującej na tym terenie szkółki
rowerowej.
Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska podziękowała za złożenie
sprawozdania.
Ad. 8
W przedmiotowym punkcie Przewodnicząca Rady Powiatu oddała głos Wójtowi Gminy
Radomin – Panu Piotrowi Wolskiemu.
Wójt Piotr Wolski w pierwszych słowach wystąpienia podziękował Przewodniczącej
Rady Powiatu, Panom Starostom oraz Radnym Powiatowym za organizację pierwszej sesji
wyjazdowej bieżącej kadencji właśnie na terenie Gminy Radomin. Kolejno podziękowała
również radnym Gminy Radomin, sołtysom oraz zaproszonym gościom za liczne przybycie
na wyjazdowe posiedzenie.
Kolejno Wójt Gminy Radomin zaprezentował zebranym prezentację multimedialną
w zakresie historii gminy oraz jej położenia geograficznego. Prezentacja swoim zakresem
objęła również przedstawienie funkcjonujących na jej terenie ośrodków kultury, zabytków,
a także wzniesionych pomników i monumentów.
Jak poinformował Wójt Piotr Woski, Gmina Radomin jest gminą typowo rolniczą
bez większych zakładów produkcyjnych. Jak wyjaśnił, powyższe wpływa na stosunkowo niskie
dochody własne. Dodał, że w chwili objęcia przez jego osobę funkcji Wójta przedmiotowa
gmina zadłużona była powyżej 60%, co zmusiło samorząd do podjęcia radykalnych kroków.
W ramach powyższego podjęto starania wcześniejszej spłaty zaciągniętych już zobowiązań,
7
co pozwoliło ponownie uzyskać płynność finansową. Jak podkreślił Pan Wójt, racjonalnie
wprowadzone zmiany pozwoliły także na podejmowanie ww. okresie czasu inwestycji.
Kolejno Pan Piotr Wolski zaprezentował dochody i wydatki budżetowe Gminy.
Następnie omówił wprowadzoną reformę oświatową, przy pomocy której wypracowano realne
oszczędności.
W dalszej części Wójt Gminy omówił infrastrukturę drogową na terenie gminy.
Przedstawił także przeprowadzone w tym zakresie inwestycje. Kolejno przybliżył wykaz
dokonanych inwestycji remontowo – budowalnych w zakresie gminnych nieruchomości.
Jak podkreślił w tym miejscu Pan Wójt, ogromnie cieszy się z faktu, iż wiele z ww. inwestycji
udało się realizować ze wsparciem środków zewnętrznych.
Jako podkreślił Pan Piotr Wolski, celem wykonywania usług zewnętrznych utworzono
na terenie Gminy Samorządowy Zakład Budżetowy, który rokrocznie doposażany jest
w specjalistyczny sprzęt.
Wójt Piotr Wolski poinformował, że samorząd doposażył również gminne straże
pożarne w cztery samochody bojowe, w tym jeden nowy na potrzeby Ochotniczej Straży
Pożarnej w Radominie.
Kolejno Pan Piotr Wolski omówił podejmowane przez samorząd inicjatywy oświatowe,
kulturalne oraz sportowe.
Wójt Gminy Pan Piotr Wolski podziękował zebranym za uwagę.
Na sali rozległy się brawa.
Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska podziękowała za przedstawioną
informację i pogratulowała Gminie Radomin dynamicznego rozwoju.
Nikt więcej w przedmiotowym punkcie głosu nie zabrał.
W tym momencie Przewodnicząca Rady Powiatu zarządziła 10 – minutową przerwę
w obradach.
Ad. 9
W tym momencie salę opuścił Pan Radny Jacek Boluk – Sobolewski, wobec powyższego
w sesji uczestniczyło 13 radnych.
Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska po wznowieniu obrad XXXV sesji Rady
Powiatu poprosiła o zabranie głosu Prezesa Spółki z o.o. „Szpital Powiatowy” w Golubiu –
Dobrzyniu – Pana Michała Kamińskiego.
Prezes Szpitala Pan Michał Kamiński korzystając z możliwości zabrania głosu podczas
wyjazdowej sesji w pierwszej kolejności podziękował samorządowi gminy Radomin na czele
z Panem Wójtem za wsparcie finansowe udzielone szpitalowi, które umożliwiło zakup
nowoczesnego sprzętu medycznego na potrzeby nowego bloku operacyjnego. Nadmienił,
że środki przekazane przez Gminę Radomin pozwoliły na dokonanie zakupu respiratora
i kardiomonitora.
Kolejno Prezes Kamiński przedstawił zakres działania szpitala powiatowego,
informując, że w porównaniu do innych szpitali powiatowych funkcjonujących na terenie
województwa jest on dużym szpitalem posiadającym 7 oddziałów. Nadmienił, iż szpital
dysponuje rocznych budżetem na poziomie 24.000.000,00 zł.
8
Prezes Szpitala poinformował zebranych, iż w latach 2014-2015 szpital przeszedł
gruntowna modernizację, w ramach której udało się wyremontować wszystkie oddziały szpitale
w głównym budynku szpitala, a także pobudować nowoczesny blok operacyjny. Ponadto
wprowadzono nową infrastrukturę informatyczną wraz z oprogramowaniem. Pan Michał
Kamiński nadmienił jednakże, iż szpital boryka się w dalszym ciągu z problemem
dostosowania do wymogów technicznych oddziału chorób płuc i gruźlicy.
Kolejno Pan Michał Kamiński podsumował działalność szpitala za dziesięć miesięcy
bieżącego roku. Podkreślił, iż w związku z zakończeniem prac inwestycyjnych w szpitalu
spółka realizuje kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia bez najmniejszych problemów
organizacyjnych, co zaskutkowało wypracowaniem nadlimitów.
Prezes Kamiński dodał również, iż w szpitalu wdrażane jest zarządzanie jakością
ISO, co ma uporządkować działalność organizacyjną szpitala. Nadmienił, iż szpital stara się
uzyskać certyfikację w tym zakresie, co zakwalifikuje jednostkę do wąskiego grona szpitali
posiadających taką akredytację.
Jak poinformował Prezes Michał Kamiński, w ostatnim czasie opracowywana została
dokumentacja techniczna na potrzeby modernizacji oddziału chorób płuc i gruźlicy. Wyjaśnił,
iż zrodziła się możliwość pozyskania środków zewnętrznych na realizację ww. inwestycji,
dlatego też w najbliższym czasie szpital złoży wniosek konkursowy w tym zakresie.
Jak wyjaśnił Pan Prezes, planuje się zainwestować wraz ze wsparciem środków z budżetu
Powiatu kwotę ok. 5.000.000,00 zł na termomodernizację i rozbudowę oddziału chorób płuc
i gruźlicy.
W dalszej części Pan Michał Kamiński omówił założenia planowanej w roku 2017-2018
reformy systemu zdrowia. Poinformował zebranych o planach likwidacji Narodowego
Funduszu Zdrowia oraz włączeniu spółki „Szpital Powiatowy” do sieci szpitali. Pan Prezes
wyjaśnił, że świadczenie usług szpitalnych nie będzie już realizowane w oparciu o podpisane
kontrakty, lecz w oparciu o pulę środków, którą Ministerstwo Zdrowia za pośrednictwem
Urzędów Wojewódzkich rozdysponowywało będzie pomiędzy szpitale. Prezes nadmienił,
że z powyższego systemu wyłączony zostanie funkcjonujący w golubsko – dobrzyńskim
szpitalu oddział kardiologiczny oraz oddział chorób płuc i gruźlicy.
Prezes Michał Kamiński podziękował za możliwość złożenia sprawozdania.
Kolejno Przewodnicząca Rady Powiatu skierowała pytanie w kwestii chęci zgłaszania
w rzeczonym punkcie pytań.
O możliwość zabrania głosu poprosił Pan Janusz Wiwatowski – Przewodniczący Rady
Gminy Radomin, który zgłosił problem z nocną pomocą stomatologiczną. Wyjaśnił,
że od 1 listopada br. stosownej pomocy w tym zakresie nie można uzyskać nawet w Toruniu.
Podkreślił, że w jego ocenie jest to sprawa skandaliczna.
Wychodząc naprzeciw zaistniałej sytuacji Pan Przewodniczący Wiwatowski
poinformował, że Gmina Radomin dysponuje po godz. 18.00 przystosowanym do zabiegów
stomatologicznych lokalem. Nadmienił, iż nie widzi przeszkód, aby takową nocną pomoc
stomatologiczną zapewnić na terenie Gminy Radomin także dla ościennych powiatów.
Kolejno Pan Przewodniczący Janusz Wiwatowski poruszył kwestię dostępności dla
pacjentów poradni specjalistycznych. Pan Radny skrytykował obowiązujący system
kolejkowy, który przyjęcia pacjentów planuje na kilka lat do przodu.
Głos zabrał Prezes Szpitala Pan Michał Kamiński, który w pierwszej kolejności odniósł
się do kwestii nocnej opieki stomatologicznej. Poinformował zebranych, że w ramach
9
publicznej opieki zdrowotnej nie ma w chwili obecnej formy finansowania gabinetów
stomatologicznych po godz. 20.00. Wyjaśnił, iż w warunkach funkcjonowania szpitala
powiatowego finansowanie ww. usługi w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia jest
niemożliwe. Nadmienił, iż w rzeczonym zakresie nie ma również ogłaszanych konkursów. Jak
podkreślił Pan Prezes, w jego ocenie przedmiotowa sytuacja jest niewątpliwie luką w systemie
ochrony zdrowia.
Kolejno Prezes Kamiński odniósł się do kwestii funkcjonowania poradni
specjalistycznych. Wyjaśnił, iż każdy gabinet specjalistyczny przypisaną ma z początkiem roku
konkretną ilość punktów w zakresie wykonania usług. Niestety usługi wykonywane przez
poradnie ponadlimitowo nie podlegają refundacji, stąd też pojawiają się problemy systemów
kolejkowych.
Jak poinformował Pan Prezes w przypadku Szpitala Powiatowego w Golubiu –
Dobrzyniu poradnie specjalistyczne wykonują usługi nadlimitowe.
W punkcie tym więcej głosu nie zabrano.
Ad. 10
W przedmiotowym punkcie głos zabrał mieszkaniec Gminy Radomin Pan Janusz
Zieliński, który poruszył problem braku lewoskrętu z drogi wojewódzkiej na drogę powiatową
w kierunku Szafarni. Podkreślił, że w tym zakresie składane były już stosowne partycje
i interpelacje, jednakże do chwili obecnej nie podjęto żadnych działań.
Pan Janusz Zieliński poruszył także kwestie łatania dziur na drogach powiatowych.
Podkreślił, że w jego ocenie są to działania doraźne i zbyt kosztowne. Nadmienił, iż sądzi,
że lepszym rozwiązaniem byłoby wylanie całościowego dywanika.
Kończąc swoje wystąpienie Pan Janusz Zieliński podkreślił także potrzebę remontu
drogi powiatowej na odcinku Szafarnia – Płonne. Nadmienił, iż Powiat w jego przekonaniu
nie podejmuje zbyt wielu inwestycji na terenie Gminy Radomin.
Więcej pytań i problemów nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Rady Powiatu
poprosiła o udzielenie stosownych wyjaśnień w przedmiotowym zakresie.
Głos jako pierwszy zabrał Radny Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego
Pan Piotr Kwiatkowski, odnosząc się do kwestii budowy lewoskrętu z drogi wojewódzkiej
nr 534 na drogę powiatową w kierunku Szafarni. Jak poinformował, temat ten znany jest
Radnym Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego. W przedmiotowym zakresie
wykonano już operat szacunkowy kosztów przebudowy tego odcinka drogi, który opiewa
na kwotę 2.000.000,00 zł. Dodał, że w chwili obecnej ww. modernizacja nie jest wpisana
w katalog zadań priorytetowych województwa kujawsko – pomorskiego, dlatego też trudno jest
wskazać termin realizacji tej inwestycji.
Kolejno głos zabrał Wicestarosta Golubsko – Dobrzyński Pan Franciszek Gutowski,
który odniósł się do kwestii realizacji przez Powiat inwestycji na terenie Gminy Radomin.
Przekazał zebranym, że Zarząd Powiatu czyni starania pozyskania na modernizację drogi
Szafarnia – Płonne środków zewnętrznych w ramach Lokalnej Grupy Działania „Dolina
Drwęcy”. Nadmienił, że w ramach powyższego planuje się pobudować wzdłuż
wyremontowanego odcinka drogi także chodnik.
Wicestarosta Franciszek Gutowski przekazał, że przedmiotowa inwestycja niestety
w roku bieżącym nie wpisywała się w żaden z ogłoszonych konkursów, co uniemożliwiało
pozyskanie na ten cel środków zewnętrznych. Wyjaśnił, iż w myśl przyjętej zasady realizacji
10
inwestycji ze wsparciem środków zewnętrznych, Zarząd Powiatu oczekuje stosownego
konkursu, który wspomoże finansowo jej realizację.
Wicestarosta Golubsko – Dobrzyński podkreślił, że w ramach kompetencji ustawowych
Powiat realizuje zadania z zakresu oświaty, opieki zdrowotnej, infrastruktury drogowej, a także
pomocy społecznej.
Kończąc swoje sprawozdanie Pan Wicestarosta podkreślił, że Zarząd Powiatu otwarty
jest na realizację inwestycji na terenie Gminy Radomin. Dodał, że w przypadku zaistnienia
możliwości pozyskania środków zewnętrznych wspólnie z Panem Wójtem Piotrem Wolskim
określone zostaną zadania priorytetowe. Nadmienił, że Zarząd Powiatu składa również ofertę
wspólnej budowy ścieżek lub chodników przy drogach powiatowych na terenie Gminy
Radomin.
Wicestarosta Franciszek Gutowski korzystając z okazji pogratulował włodarzom
Gminy realizacji tak wielu inwestycji, i co za tym idzie prężnego rozwoju.
Jako ostatni w przedmiotowym punkcie głos zabrał Pan Mariusz Trojanowski –
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Golubiu – Dobrzyniu, który poinformował
że jednostka w okresie wiosenno - jesiennym prowadzi bieżące remonty dróg przy
wykorzystaniu remontera. Dodał ponadto, iż jest otwarty na wszelkie sugestie w zakresie
utrzymania dróg powiatowych.
W tym punkcie nikt więcej głosu nie zabrał.
Ad. 11 a
Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska poinformowała zebranych,
iż w przedmiotowym punkcie pod głosowanie zostanie poddany projekt uchwały zmieniającej
uchwałę w sprawie budżetu na 2016 rok. Kolejno poprosiła Skarbnik Powiatu Panią Małgorzatę
Chojnacką o omówienie proponowanych zmian.
Skarbnik Powiatu poinformowała, że przygotowane zmiany w budżecie dotyczą przede
wszystkim zwiększenia dochodów Powiatu. Przekazała kolejno, że w dziale oświaty dokonano
przeniesień między paragrafami, celem zabezpieczenia prawidłowej realizacji wydatków
w roku bieżącym. Ponadto w związku z przesunięciem terminu uruchomienia dotacji z ramienia
Urzędu Marszałkowskiego zmianie uległ plan dochodów pochodzących z zawartych
porozumień.
Przewodnicząca Rady Powiatu poprosiła Sekretarza Obrad Radnego Janusza
Cybulskiego o odczytanie projektu uchwały.
Sekretarz Obrad Pan Janusz Cybulski odczytał treść projektu uchwały.
Przewodnicząca Rady Powiatu skierowała pytanie w kwestii chęci zgłaszania pytań
w zakresie przedłożonego projektu uchwały.
Pytań nie zgłoszono.
W związku z powyższym Przewodnicząca Rady Powiatu zarządziła głosowanie
nad przyjęciem projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu na 2016 rok.
Na 13 obecnych Radnych, 13 głosowało „ZA”.
11
Przewodnicząca Rady Powiatu stwierdziła, że uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie
budżetu na 2016 rok została przyjęta jednogłośnie.
Ad. 11 b
Kolejno Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska poinformowała
zebranych, iż w punkcie tym pod głosowanie poddany zostanie projekt uchwały w sprawie
ustalenia wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów na parkingu strzeżonym
oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, a następnie
odstąpienia od jego usunięcia na rok 2017. Kolejno Przewodnicząca Rady poprosiła Pana
Starostę o omówienie projektu uchwały.
Starosta Golubsko – Dobrzyński poinformował, że projekt uchwały wiąże
się z koniecznością sprawnej realizacji usuwania pojazdów z dróg oraz przechowywania
ich na parkingu strzeżonym w przypadkach określonych w ustawie prawo o ruchu drogowym.
Jak dodała Pan Starosta, Rada Powiatu corocznie w drodze uchwały określa stawki opłat
za usuwanie i przechowywanie ww. pojazdów, biorąc pod wzgląd stawki określone przez
Ministra Finansów.
Nadmienił jednocześnie, iż przy określaniu przedmiotowych opłat pod wzgląd wzięto
koszt dojazdu do miejsca zdarzenia, załadunek i wyładunek pojazdu, a także czas pracy
kierowcy i zużycie paliwa. Poinformował, że opłaty te stanowią dochód własny Powiatu.
Kolejno Przewodnicząca Maria Wiśniewska poprosiła Sekretarza Obrad Radnego
Janusza Cybulskiego o odczytanie projektu uchwały.
Sekretarz Obrad odczytał treść projektu uchwały.
Przewodnicząca Rady Powiatu skierowała pytanie w kwestii chęci zgłaszania pytań
w zakresie przedłożonego projektu uchwały.
Pytań nie zgłoszono.
W związku z powyższym Przewodnicząca Rady Powiatu zarządziła głosowanie
nad przyjęciem projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie
i przechowywanie pojazdów na parkingu strzeżonym oraz kosztów powstałych w wyniku
wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, a następnie odstąpienia od jego usunięcia na rok 2017.
Na 13 obecnych Radnych, 13 głosowało „ZA”.
Przewodnicząca Rady Powiatu stwierdziła, że uchwała w sprawie ustalenia wysokości
opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów na parkingu strzeżonym oraz kosztów
powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, a następnie odstąpienia od jego
usunięcia na rok 2017 została podjęta jednogłośnie.
Ad. 12
O możliwość zabrania głosu poprosił Wójt Gminy Radomin Pan Piotr Wolski, który
jeszcze raz podkreślił, iż jest zaszczycony organizacją dzisiejszej sesji właśnie na terenie
Gminy Radomin. Dodał, iż jest również pod wrażeniem sprawnej realizacji przez
Przewodniczącą Rady Powiatu porządku obrad sesji.
Kolejno Wójt Gminy Radomin odniósł się do kwestii powiatowych inwestycji na terenie
Gminy Radomin. Podkreślił, iż ma świadomość przeciągania się procedur związanych
12
z nowym rozdaniem środków unijnych na lata 2014-2020. Dodał także, iż rozumie konieczność
realizacji przez Powiat wielu zadań. Nadmienił jednakże, iż w pełni rozumie również pytania
gminnych radnych oraz sołtysów w zakresie remontów dróg powiatowych.
W dalszej części wystąpienia Wójt Piotr Wolski podziękował Prezesowi Szpitala za
przekazanie podczas dzisiejszej sesji informacji w zakresie wsparcia przez Gminę Radomin
zakupu sprzętu medycznego na potrzeby szpitala. Dodał, iż Gmina pozostaje otwarta
na udzielanie pomocy w tym zakresie.
Kończąc swoją wypowiedź Wójt Gminy podkreślił, iż zgodnie z przyjętym przez
Radnych Gminy wykazem dróg przeznaczonych do remontu jako inwestycję priorytetową
określono wspomnianą już droga Szafarnia – Płonne na odcinku 1,666 km. Dodał, iż w dalszej
perspektywie zasadna byłoby również modernizacja dróg powiatowych na odcinkach Plebanka
– Łubki, Piórkowo – Dulsk oraz Wilczewo – Kamionka.
Głos zabrała kolejno Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska, która
jeszcze raz podziękowała za życzliwe przyjęcie podczas sesji oraz pomoc przy jej organizacji.
W przedmiotowym punkcie nikt więcej głosu nie zabrał.
Ad. 13
Po stwierdzeniu, że wszystkie punkty porządku obrad zostały wyczerpane, o godzinie
17.25, Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska zamknęła XXXV sesję Rady Powiatu
V kadencji.
Na tym protokół zakończono.
Protokół sporządziła:
Agnieszka Malon
Przewodnicząca Rady
Powiatu Golubsko – Dobrzyńskiego
/-/ Maria Wiśniewska
13