zabawki inf. - Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT
ul. Gdańska 38
90-730 Łódź
NIP 727-11-49-261
Regon 000136886
tel (042) 636-03-57
fax (042) 636-85-50
e-mail: [email protected]
PU - 0321- 1 / 10
Łódź 18.01.2010r
INFORMACJA
z wyników kontroli zabawek
Zgodnie z wytycznymi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie
zawartymi w programie nr DNR-731-51(17) /09 z 24 września 2009r, Wojewódzki Inspektorat
Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził kontrole w IV kwartale 2009r
w 13 podmiotach
zajmujących się sprzedaŜą zabawek.
ontrolą objęto wyłącznie zabawki wprowadzone do obrotu po 1 maja 2004r.
Ogółem w 13 jednostkach skontrolowano 80 partii zabawek (zabawki magnetyczne,
pojazdy napędzane mechanicznie, zestawy gier, instrumenty muzyczne, kostiumy do
przebierania i maski, zabawki rozwijające umiejętności, tematyczne, sprzęt audiowizualny,
zabawki imitujące kosmetyki) o łącznej wartości 20 734 zł z których:
-
14 partii o wartości 959 zł wyprodukowano w Polsce,
-
60 partii o wartości 17 872 zł pochodziło z importu (Chiny),
-
6 partii o wartości 1 903 zł pochodziło z krajów UE (Niemcy).
W wyniku przeprowadzonych kontroli z powodu nie spełniania wymagań zasadniczych
i innych zakwestionowano ogółem w 8 jednostkach 20 partii zabawek o wartości 13 865 zł.
Pod względem nieprawidłowości w oznakowaniu zakwestionowano w 7 placówkach 19 partii
zabawek o łącznej wartości 13 826zł :
-
7 partii o wartości 781 zł - produkcji krajowej,
-
12 partii o wartości 13 045 zł - pochodzące z importu (Chiny),
Z uwagi na negatywny wynik badania laboratoryjnego zakwestionowano 1 partię zabawek
pochodzącą z importu o wartości 39 zł.
I. Ustalenia kontroli
Prawidłowość oznakowania zabawek
Kontrole pod względem zgodności oznakowania zabawek z wymaganiami rozporządzenia
Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 14 listopada 20003r w sprawie zasadniczych
wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.) przeprowadzono
kontrolowanych jednostkach.
we wszystkich 13
2
Ogółem skontrolowano 80 partii zabawek o łącznej wartości 20 734zł.
Nieprawidłowości w oznakowaniu zabawek stwierdzono w 7 jednostkach .
Zakwestionowano w 7 placówkach łącznie 19 partii zabawek o wartości 13 826 zł :
-
7 partii o wartości 781 zł - produkcji krajowej,
-
12 partii o wartości 13 045 zł - pochodzących z importu (Chiny).
1. Sprawdzenie prawidłowości oznakowania znakiem CE (§ 32 ust. 1 rozporządzenia)
We wszystkich kontrolowanych podmiotach (13) sprawdzono oznakowanie zabawek znakiem
CE . W wyniku przeprowadzonej oceny, z uwagi na brak znaku CE zakwestionowano
w 1 placówce 1 partię zabawek o wartości 127 zł tj. mrówkę ciągacz.
2. Sprawdzenie informacji dotyczącej przedsiębiorcy wprowadzającego zabawkę do obrotu
oraz informacji o celowości zachowania opakowania (§ 32 w/w rozporządzenia).
We wszystkich
kontrolowanych
podmiotach (13)
sprawdzono zamieszczenie informacji
określonych w § 32 w/w rozporządzenia.
Zakwestionowano w 5 placówkach 15 partii zabawek o łącznej wartości 13 237zł z uwagi na :
a) brak nazwy i adresu importera - 5 partii zabawek o wartości 148 zł t. j. :
-zestaw 4 samochodzików,
-zabawka rączka,
-znikopis,
-gra bilard,
- kostka,
b) niepełne określenie firmy przedsiębiorcy (brak imienia i nazwiska producenta) - 6 partii
zabawek o wartości 451 zł tj.:
- zestawy klocków (klocki bloks T02 50, 36BD, klocki duplo 160 M, 70 M, 50 M,
100 M).
c) brak informacji o celowości zachowania opakowania - 9 partii zabawek o wartości
12 786 zł t. j. :
- zestaw 4 samochodzików, zabawka rączka, znikopis, gra bilard, kostka.
- zestaw 2 grzechotek + tamburyno,
- piszczek (2 foczki),
- konewka do piasku – kuter -maska.
3
3. Sprawdzenie prawidłowości dołączonych do zabawki informacji i
ostrzeŜeń
określonych w (§ 33 ust. 1 i 5 w/w rozporządzenia).
We wszystkich (13) kontrolowanych podmiotach sprawdzono zamieszczenie informacji
określonych w § 33 ust. 1 i 5 w/w rozporządzenia.
Zakwestionowano w 3 placówkach 3 partie zabawek o wartości 190zł z uwagi na :
a) brak opisu ryzyka związanego z ograniczeniem wiekowym - 2 partie zabawek
o wartości 42 zł t. j.:
-
konewka do piasku – kuter ,
- zestaw 2 grzechotek + tamburyno,
b) brak ostrzeŜeń wymaganych dla zabawek magnetycznych 1 partię o wartości 148 zł
t. j. cyferki magnetyczne. Zabawki magnetyczne były wprowadzone do obrotu przed
31 października 2009 r. i podlegały przepisom rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
03.06.2008r w sprawie wprowadzenia środków przewidywanych przepisami o ogólnym
bezpieczeństwie produktów odniesieniu do zabawek magnetycznych ( Dz. U. Nr 105,
poz. 668 ). Właściciel kontrolowanej jednostki wycofał ze sprzedaŜy
zakwestionowane zabawki do czasu uzupełnienia brakującego ostrzeŜenia.
4. Sprawdzenie – w zaleŜności od rodzaju kontrolowanej zabawki -
zgodności
z wymaganiami określonymi w § 21 - § 27 rozporządzenia
We wszystkich kontrolowanych podmiotach (13) sprawdzono zamieszczenie informacji,
wymaganych ze względów bezpieczeństwa, określonych w §21-27 w/w rozporządzenia.
Zakwestionowano 2 partie zabawek o wartości 26 zł z uwagi na :
a) brak instrukcji dla zabawek bateryjnych - 1 partię o wartości 11 zł tj.: syrenę
policyjną,
b) brak pełnych informacji w instrukcji dla zabawek bateryjnych - 1 partię o wartości
15 zł, tj.: zabawkę auto.
Właściciele kontrolowanych jednostek podczas czynności kontrolnych wycofali z obrotu
niewłaściwie oznakowane zabawki w celu uzupełnienia brakujących informacji i ostrzeŜeń.
Za przeznaczenie do sprzedaŜy zabawek bez wymaganych oznaczeń, tj. popełnienie
wykroczeń z art. 136 § 2 k. w. w związku z naruszeniem przepisów rozporządzenia MGP i PS
z 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r
ze zm.) i
przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 03.06.2008r w sprawie
wprowadzenia środków przewidywanych przepisami o ogólnym bezpieczeństwie produktów
odniesieniu do zabawek magnetycznych ( Dz. U. Nr 105, poz. 668 ), dwóch przedsiębiorców
4
ukarano mandatami karnymi gotówkowymi
w wysokości 400 zł, natomiast w stosunku do
pięciu zastosowano pouczenia w trybie art. 41 k. w.
Ponadto w związku z wprowadzeniem do obrotu przez importerów zabawki - syrena policyjna
nie spełniającej zasadniczych wymagań z uwagi na brak instrukcji dla zabawek bateryjnych i
zabawki-mrówka ciągacz nie spełniającej innego niŜ zasadnicze wymagania z powodu braku
znaku CE, skierowano do Prokuratury Rejonowej, 2 zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia
przestępstwa z art. 45 ustawy z 30 sierpnia 2002 r o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r,
Nr 204, poz. 208 ze zm.).
W związku z mniej istotnymi nieprawidłowościami stwierdzonymi w oznakowaniu zabawek
inspektorat przesłał 6 pism – do 5 importerów i 1 producenta zabawek informujących
o moŜliwości podjęcia dobrowolnych działań.
W odpowiedziach
5 przedsiębiorców poinformowało pisemnie o dobrowolnym usunięciu
stwierdzonych nieprawidłowości. Zobowiązali się takŜe do dołoŜenia wszelkich starań, aby
w przyszłości wprowadzane do obrotu zabawki posiadały wszystkie wymagane informacje
i ostrzeŜenia. Inspektorat oczekuje jeszcze odpowiedzi od jednego importera. W przypadku
nieuzyskania informacji we wskazanym terminie akta sprawy zostaną przekazane do UOKiK
w celu wszczęcia postępowania administracyjnego .
5. BADANIA LABORATORYJNE ZABAWEK
W 4 placówkach pobrano do badań laboratoryjnych próbki zabawek z 8 partii o łącznej
wartości 13 530 zł (gitara „Mini” , samochód metalowy srebrny, piszczek – foczki, oraz piszczek
– rodzina krabów, helikopter naciągany ze światłem, zestaw kosmetyków, motocykle, traktor
plastik) na zgodność z zasadniczymi wymaganiami, określonymi w następujących przepisach:
•
rozporządzenie MGP i PS z dnia 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla
zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r),
•
PN-EN 71-1: 2006 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1:Właściwości mechaniczne
i fizyczne,
•
PN-EN 50088:1999 Bezpieczeństwo zabawek elektrycznych (zmiana A3:2004).
Z pobranych próbek 6 przekazano do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek
w Lublinie, natomiast pozostałe 2 przekazano do Specjalistycznego Laboratorium Produktów
Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej w Łodzi w celu zbadania zawartości ftalanów.
W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych zakwestionowano w 1 jednostce
1 partię zabawek o wartości 39 zł
-
Gitara „Mini” – z uwagi na obecność ostrych
5
zakończeń metalowych drutów (strun) i obecność na jednym z kołków zadzioru stwarzających
nadmierne ryzyko zranienia (§8.2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i
Polityki
Społecznej z dnia 14.11.2003 r
w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U., Nr 210 z 2003r, poz. 2045 ze zm.).
Dokumenty z kontroli dotyczącej kontrolowanej partii zabawek Gitara „Mini” niezgodnej
z zasadniczymi wymaganiami, zostały przekazane do Departamentu Nadzoru Rynku w Urzędzie
Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie z wnioskiem o wszczęcie postępowania
administracyjnego.
Nie zakwestionowano kontrolowanych zabawek pod względem zawartości ftalanów.
PONADTO SPRAWDZONO:
A. Legalność działalności gospodarczej przedsiębiorców w zakresie produkcji i handlu
- przestrzeganie przepisów ustawy z 2.07.2004r
o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. nr 173, poz. 1807) .
Wszystkie kontrolowane podmioty gospodarcze (13) wykonywały działalność w oparciu o wpis
do ewidencji działalności gospodarczej lub Krajowego Rejestru Sądowego.
W 1 placówce w okazanym wpisie do ewidencji działalności gospodarczej stwierdzono brak
informacji dotyczącej przedmiotu działalności według PKD tj. sprzedaŜy zabawek. Za
prowadzenie działalności niezgodnej ze zgłoszonym zakresem tj. popełnienie wykroczenia z art.
60 1§ 2 k. w.
wychowawczego
wobec
kontrolowanego przedsiębiorcy zastosowano środek oddziaływania
przewidziany w art. 41 kw. W trakcie kontroli przedsiębiorca dokonał
zgłoszenia do właściwego urzędu zmiany przedmiotu wykonywanej działalności.
B. Przestrzeganie przepisów ustawy z 7.10.1999r o języku polskim (Dz. U. nr 90, poz.
999 ze zm.).
Kontrole w powyŜszym zakresie przeprowadzono we wszystkich jednostkach. Nie stwierdzono
przypadków wskazujących naruszenie przepisów podanej wyŜej ustawy.
C. Rzetelność prowadzonej działalności gospodarczej.
Prawidłowość uwidaczniania cen oraz oznaczenia wyrobów ceną sprawdzono w 7 jednostkach
prowadzących detaliczną sprzedaŜ zabawek w oparciu o przepisy:
•
ustawy z 05.07.2001r o cenach (Dz. U. nr 97, poz. 1050 ze zm.),
•
rozporządzenia Ministra Finansów z 10.06.2002r w sprawie szczegółowych zasad
uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów
przeznaczonych do sprzedaŜy (Dz. U. nr 99, poz. 894 ze zm.).
6
W Ŝadnej z kontrolowanych placówek nie stwierdzono naruszenia ww. przepisów
II. WYKORZYSTANIE USTALEŃ KONTROLI
W związku z ustaleniami kontroli:
•
wobec 2 importerów skierowano do Prokuratury Rejonowej zawiadomienia
o podejrzeniu popełnienia przestępstw z art. 45 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r
o systemie oceny zgodności (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r, Nr 204, poz. 208 ze zm.),
w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawek nie spełniających zasadniczych
i innych wymagań,
•
dokumenty z kontroli dotyczące wprowadzenia do obrotu 1 partii zabawek
„Gitara „Mini” importowanej, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami, zostały
przekazane do Departamentu Nadzoru Rynku w Urzędzie Ochrony Konkurencji
i Konsumentów w Warszawie
z wnioskiem o wszczęcie postępowania
administracyjnego.
•
dwóch przedsiębiorców ukarano mandatami karnymi gotówkowymi w wysokości
łącznie 400 zł, za przeznaczenie do sprzedaŜy zabawek bez wymaganych oznaczeń
tj.: za popełnienie wykroczenia określonego w art. 136 § 2 k. w. w związku
z naruszeniem § 32 ust. 1 rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r w sprawie
zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r. ze zm.),
oraz w związku § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 03.06.2008r. w sprawie
wprowadzenia środków przewidywanych przepisami o ogólnym bezpieczeństwie
produktów w odniesieniu do zabawek magnetycznych ( Dz. U. Nr 105, poz. 668,)
•
wobec właścicieli 5 placówek zastosowano pouczenia w trybie art. 41 k. w.
za
przeznaczenie
do
sprzedaŜy
zabawek
bez
wymaganych
oznaczeń
tj.: za popełnienie wykroczeń określonych w art. 136 § 2 k. w. w związku
z naruszeniem § 21 ust. 1 i § 32 ust. 1 rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r
w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r.
ze zm.),
•
wobec właściciela 1 placówki zastosowano pouczenie w trybie art. 41 k. w. za
popełnione wykroczenie z art. 60 1§ 2 k. w. , tj. niedokonanie zmian we wpisie do
ewidencji działalności gospodarczej,
•
skierowano 6 wystąpień pokontrolnych (do 5 importerów i 1 producenta zabawek)
informujące o moŜliwości podjęcia dobrowolnych działań naprawczych.