protokół nr xvii.2016 - Urząd Gminy Przytoczna

PROTOKÓŁ NR XVII.2016
z przebiegu XVI sesji Rady Gminy Przytoczna
z dnia 28 kwietnia 2016 r.
Obrady rozpoczęto w sali narad Urzędu Gminy w Przytocznej, dnia 28 kwietnia 2016r.
o godz. 12:00, a zakończono o godz. 13:49 tego samego dnia.
Ad.1
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec powitał na wstępie wszystkich radnych,
sołtysów oraz zaproszonych gości. Stwierdził, że w sesji uczestniczy 13 radnych (nieobecny
radny Sławomir Sprohs, radny Michał Chmara uprzedzał o swoim spóźnieniu), co stanowi
quorum w zakresie prawomocności obrad – listy obecności stanowią załącznik nr 1 do
protokołu.
Przewodniczący RG odczytał proponowany porządek obrad:
1. Sprawy regulaminowe:
 otwarcie sesji i stwierdzenie quorum,
 ustalenie porządku obrad,
 przyjęcie protokołu z XVI sesji Rady Gminy Przytoczna.
2. Interpelacje i zapytania radnych i sołtysów.
3. Sprawozdanie Wójta z działalności w okresie od 31 marca 2016r. do 28 kwietnia 2016r.
4. Sprawozdanie z pracy komisji stałych w okresie międzysesyjnym.
5. Informacja o stanie bezpieczeństwa publicznego i zabezpieczenia przeciwpożarowego.
6. Sprawozdanie z działalności GOK za 2015 rok.
7. Podjęcie uchwał:
 w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2016 rok,
 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Przytoczna na lata 20162030,
 w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały Sejmiku Województwa Lubuskiego
w sprawie wyznaczenia aglomeracji Przytoczna.
8. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje.
9. Sprawy różne.
10. Zamknięcie sesji.
Po odczytaniu porządku obrad Przewodniczący zapytał, czy są uwagi do planu
dzisiejszego posiedzenia. Wójta Bartłomiej Kucharyk zgłosił wniosek o rozszerzenie
porządku obrad w punkcie 7 – podjęcie uchwał – o projekt uchwały w sprawie określenia
kryteriów drugiego etapu postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli, oddziałów
przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Przytoczna.
Wyjaśnił, że konieczne jest skorygowanie poprzedniej uchwały w zakresie uwzględnienia
rodzica samotnie wychowującego dziecko. Zmiana wynika z obowiązku dopełnienia
formalności.
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że projekt uchwały omawiano na posiedzeniu
Komisji Oświaty. Następnie poddał pod głosowanie wniosek Wójta o rozszerzenie porządku
1
obrad w punkcie 7, co Rada jednogłośnie poparła. Cały porządek obrad również przyjęto
jednogłośnie.
Następnie Przewodniczący RG Konrad Golec stwierdził, że w statutowym terminie nie
wpłynęły żadne uwagi do protokołu z ostatniej sesji, wobec czego protokół nr XVI.2016
uważa się za przyjęty.
Wójt oraz Radni podziękowali asp. sztab. Janowi Piaseckiemu za 14-letnią służbę, którą
pełnił jako dzielnicowy w naszej gminie. W uznaniu za zaangażowanie wręczono
pamiątkowy ryngraf drobny upominek i życzenia. Do życzeń dołączyli się również
Komendant Powiatowy Policji w Międzyrzeczu podinsp. Paweł Rynkiewicz i zastępca
Komendanta Posterunku Policji w Skwierzynie Krzysztof Jerzynek.
Ad.2
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec poinformował, że wpłynęło do biura rady
uzupełnienie odpowiedzi na interpelacją radnego Zenona Cycaka i odczytał treść pisma –
załącznik nr 2 do protokołu.
Następnie pytania zadali:
1) Radny Adam Dziurawiec – na posiedzeniu Komisji Finansów pytaliśmy, jaki kroki
poczyniono w kierunku realizacji Gminnego Programu Zdrowotnego, dotyczącego
szczepień dzieci?
Wójt Bartłomiej Kucharyk poinformował, że udzieli odpowiedzi na to pytanie w swoim
sprawozdaniu.
2) Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec poprosił Dyrektora Przedszkola
w Przytocznej o informację w sprawie rekrutacji do przedszkola.
Pani Dyrektor Zdzisława Flens poinformowała, że wczoraj odbyło się posiedzenie
Komisji Rekrutacyjnej i przyjęto 11 dzieci do przedszkola, czyli tyle, ile było wolnych
miejsc. Przyjęto 3,4,5 i 6-latków. Ogólnie wpłynęło 38 wniosków na 11 wolnych miejsc.
Odbędzie się jeszcze posiedzenie uzupełniające.
3) Sołtys Wiesław Adamski – jakie jest stanowisko Urzędu Gminy w sprawie mającej
powstać w gminie fermy drobiu?
O godz. 12.22 na posiedzenie przybył radny Michał Chmara i od tego momentu w sesji
uczestniczyło 14 radnych.
Ad.3
Wójt Bartłomiej Kucharyk przedstawił sprawozdanie z działalności w okresie od 31
marca 2016 r. do 28 kwietnia 2016 r. – informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
W sprawozdaniu udzielił odpowiedzi na pytanie w sprawie Gminnego Programu
Zdrowotnego informując, że w dniu 3 marca br. uchwałę w tej sprawie wysłano do Agencji
Technologii i Oceny Medycznej w Warszawie w celu zaopiniowania.
Będąc przy głosie Wójt podziękował mieszkańcom Dębówka za zorganizowanie akcji
społecznej dotyczącej sprzątania wsi. Jednocześnie wyraził słowa uznania dla Dyrektora
2
Piotra Barskiego oraz pracowników GOK za sprawną organizację kilku imprez, które odbyły
się w gminie w ostatnim czasie.
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec pogratulował Wójtowi odznaczenia
Złotym Laurem za zasługi dla szerzenia kultury i podnoszenia poziomu edukacji
w środowiskach młodzieży wiejskiej, przyznanego przez Związek Młodzieży Gmin
Wiejskich.
Radny Waldemar Maciąg zapytał o decyzję firmy Balco w sprawie ustalenia
lokalizacji.
Wójt Bartłomiej Kucharyk podkreślił, że gmina nie posiada własnych gruntów
i wszystko, co można było zrobić w tej sprawie wykonano. Nie ma jednak w tej sprawie
żadnej decyzji. Czekamy na pozytywne rozstrzygnięcie.
Przewodniczący RG Konrad Golec zapytał, czy znane są terminy dotyczące wniosków
na doposażenie szkoły?
Wójt Bartłomiej Kucharyk wyjaśnił, że jest to tryb bezkonkursowy i jeśli ilość
wniosków będzie niższa, to decyzja będzie znana już dnia 7 maja br. Termin składania
wniosków mija 5 maja. Co do programu LRPO, pierwsza weryfikacja przebiegła pozytywnie.
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec powrócił do tematu realizacji Gminnego
Programu Zdrowotnego podkreślając, że pracownik merytoryczny informował, iż wdrożenie
w życie Programu nie jest zobligowane opinią Agencji Technologii i Oceny Medycznej.
Wójt Bartłomiej Kucharyk przyznał, że nie ma takiej konieczności, ale realizujemy
temat po raz pierwszy. W obawie przed popełnieniem błędu czekamy na opinię. Dodał, że
gmina przygotowuje się do wyłonienia placówki.
Na tym temat wyczerpano.
Ad.4
Przewodniczący komisji stałych przedstawili sprawozdania z ostatniego posiedzenia
komisji:
1) Michał Chmara Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa
– sprawozdanie w załączeniu do protokołu (załącznik nr 4);
2) Danuta Szczyszyk Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki –
posiedzenie Komisji odbyło się dnia 26 kwietnia. Członkowie Komisji wysłuchali
wstępnej informacji dotyczącej rekrutacji do przedszkoli. Komisja zapoznała się
z obszernym sprawozdaniem z działalności Gminnego Ośrodka Kultury w Przytocznej za
rok 2015. Żadnych uwag nie zgłoszono i po raz kolejny podkreślono kreatywność
i wzorową pracę Dyrektora Piotra Barskiego;
3) Jan Piasecki Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Zdrowia i Spraw
Społecznych – Komisja odbyła się dnia 19 kwietnia. Zapoznano się ze stanem
bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy. Informację w zakresie ochrony p.poż.
przedstawił Komendant Gminny OSP Bogusław Chajduk. Komisja przeanalizowała
informację Komendanta Powiatowego Policji w Międzyrzeczu o stanie bezpieczeństwa na
terenie gminy Przytoczna w 2015 roku. Uwag nie zgłoszono. Komisja dokonała także
kontroli stanu dróg i chodników gminnych stwierdzając, że stan ogólny jest dobry.
3
4) Piotr Okińczyc Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – posiedzenie Komisji Rewizyjnej
odbyło się dnia 22 kwietnia. Poruszono kwestię rozliczenia finansowego inwestycji
budowy ulicy Spokojnej w Przytocznej oraz rozliczenie finansowe imprezy Dni Gminy
Przytoczna. Komisja nie wniosła żadnych uwag.
Ad.5
Informację o stanie bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy Przytoczna
przedstawił Komendant Powiatowy Policji w Międzyrzeczu podinsp. Paweł Rynkiewicz,
który przedstawił temat obrazując prezentacją multimedialną. Informacja o stanie
bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Przytoczna za rok 2015 stanowi załącznik nr 5
do protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec stwierdził, że w punkcie 3 przesłanej
wcześniej informacji jest zapis mówiący o priorytetach, gdzie wymienia się m.in. kierowców
łamiących przepisy ruchu drogowego. Podkreślił, że mieszkańcy już to odczuwają, bo na
osiedlu bloków nakładane są mandaty za brak pasów przy odcinku od bloku do garażu. Na
zorganizowanym spotkaniu konsultacyjnym mieszkańców z Policją padły sugestie, by karać
kierowców samochodów ciężarowych jadących z nadmierną prędkością przez miejscowość.
Komendant Policji podinsp. Paweł Rynkiewicz podzielił to zdanie podkreślając, że
jest to duży problem. Dodał, że opracowano w tej sprawie cykliczne działania narzucone
przez Komendę Główną Policji.
Informację o stanie zabezpieczenia przeciwpożarowego na terenie gminy Przytoczna
przedstawił Komendant Gminny OSP Bogusław Chajduk – informacja stanowi załącznik nr 6
do protokołu.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy Mirosław Romanowski przypomniał, że Zebranie
Wiejskie w Przytocznej postanowiło o przekazaniu środków na zakup kamery termowizyjnej,
która będzie przydatna do lokalizacji pożaru kominów – co w tej sprawie wykonano?
Komendant Gminny OSP Bogusław Chajduk wyjaśnił, że sytuacja się zmieniła
w związku z brakiem dofinansowania. Z tych środków zakupiono defibrylator.
Na tym temat wyczerpano.
Ad.6
Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury Piotr Barski przedstawił sprawozdanie
z działalności GOK za 2015 rok, przedstawiając pokaz multimedialny. Będąc przy głosie
podziękował dyrektorom placówek oświatowych, radnym i sołtysom za pomoc i współpracę
w realizacji przedsięwzięć.
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że temat szczegółowo analizowała
Komisji Oświaty.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy Mirosław Romanowski podziękował za wzorową
działalność GOK. Podkreślił, że każdy z nas widzi, jak duży jest zasięg działalności GOK,
przez co jesteśmy rozpoznawani i znani w regionie. Dodał, że litera „k” w logo ośrodka
powinna być pisana wielką literą, gdyż kultura w naszej gminie jest na bardzo wysokim
poziomie. Jednocześnie poprosił Dyrektora Piotra Barskiego o przekazania gratulacji
i podziękowań pracownikom GOK.
4
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec dodał, że ostatnie lata działalności
Gminnego Ośrodka Kultury w Przytocznej są bardzo udane. Podkreślił, że w ościennych
gminach radni są zaskoczeni tak sprawnym funkcjonowaniem ośrodka kultury w małej
gminie. Dyrektor na zakupy inwestycyjne wydał 59 tys. zł, w tym 30 tys. zł na świetlice.
Przewodniczący złożył raz jeszcze życzenia i gratulacje na ręce Dyrektora GOK.
Na tym temat wyczerpano.
Ad.7 Podjęcie uchwał:
 w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2016
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec odczytał projekt uchwały i przypomniał, że
temat szczegółowo analizowano na posiedzeniu Komisji Finansów. Wójt Bartłomiej
Kucharyk omówił temat subwencji oświatowej oraz środków na wypłatę akcyzy dla rolników,
która szacowana jest na podstawie faktur.
Pytań i uwag do projektu nie zgłoszono, zatem Przewodniczący RG poddał uchwałę pod
głosowanie. Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie, rejestrując pod numerem
XVII/120/2016 – załącznik nr 7 do protokołu.
 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Przytoczna na lata
2016-2030
Projekt uchwały odczytał Przewodniczący Rady Gminy. Wójt Bartłomiej Kucharyk wyjaśnił,
że zmiany uchwały są wynikiem zmian w budżecie. Przypomniał, że na posiedzeniu Komisji
Finansów padło pytanie w sprawie 800 tys. zł zawartych w omawianym projekcie i wyjaśnił,
że ta zmiana dotyczy umowy na emisję obligacji.
Pytań i uwag do projektu nie zgłoszono, zatem Przewodniczący RG poddał uchwałę pod
głosowanie. Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie, rejestrując pod numerem
XVII/121/2016 – załącznik nr 8 do protokołu.
 w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały Sejmiku Województwa
Lubuskiego w sprawie wyznaczenia aglomeracji Przytoczna
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały oraz pismo z Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego z prośbą o zaopiniowanie w drodze uchwały
projektu uchwały Sejmiku Województwa Lubuskiego zmieniającej uchwałę w sprawie
wyznaczenia aglomeracji Przytoczna.
Wójt Bartłomiej Kucharyk wyjaśnił, że granice aglomeracji potrzebne były dla środków
pozyskanych z LRPO, natomiast w PROW już było to zupełnie niepotrzebne. W przypadku
budowy sieci kanalizacyjnej na ulicy Łąkowej, Górnej i Głównej nie potrzeba by była granica
aglomeracji i zapis o 120 osobach na 1 km sieci. Rada Gminy w 2013 roku podjęła uchwałę
w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zmiany granic aglomeracji, niemniej jednak Sejmik
podjął uchwałę w tej sprawie dopiero w kwietniu następnego roku. Do końca lutego
musieliśmy podać liczbę osób. W tym projekcie uchwały nie zmieniamy granic aglomeracji,
zmieniamy tylko liczbę osób na sieci z 2473 na 2207. Wiąże się to z tym, że osoby
mieszkające na ulicy Łąkowej, Górnej i Głównej nie są w granicach aglomeracji. Podawanie
tych osób do aglomeracji powoduje, że musimy mieć skanalizowane 95% aglomeracji, a w
przypadku tych 200 osób mamy 93% skanalizowanej aglomeracji. W momencie wyłączenia
tych ulic z aglomeracji, które i tak fizycznie są już wyłączone od 2013 r. na mocy podjętej
uchwały otrzymujemy wskaźnik skanalizowania aglomeracji w wysokości 96,7%
5
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec przypomniał, że przy podejmowaniu
uchwały w tej sprawie w 2013 roku pojawiało się wiele wątpliwości, czy są to jakieś
przywileje, czy prawa części mieszkańców. Zmiana jest również wynikiem przeprowadzenia
przez gminę analizy aktualizacyjnej, o czym mowa w uzasadnieniu do projektu uchwały.
Pytań i uwag do projektu nie zgłoszono, zatem Przewodniczący RG poddał uchwałę pod
głosowanie. Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie, rejestrując pod numerem
XVII/122/2016 – załącznik nr 9 do protokołu.
 w sprawie określenia kryteriów drugiego etapu postępowania rekrutacyjnego do
przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych
przez Gminę Przytoczna
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały i poprosił o komentarz Kierownika
Referatu Oświaty i Bezpieczeństwa Justynę Kucharyk.
Pani Justyna Kucharyk wyjaśniła, że zmiana dotyczy zapisu w punkcie 3 i 5, gdzie
dopisujemy rodzica samotnie wychowującego. Uzupełnienie jest wynikiem nacisku organu
nadzoru, który sugeruje, by to było określone.
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec dodał, że uściślenie zapisu zapobiegnie sytuacji
zakwestionowania uchwały przez rodzica.
Pytań i uwag do projektu nie zgłoszono, zatem Przewodniczący RG poddał uchwałę pod
głosowanie. Rada Gminy przyjęła uchwałę jednogłośnie, rejestrując pod numerem
XVII/123/2016 – załącznik nr 10 do protokołu.
Ad.8
Wójt Bartłomiej Kucharyk udzielił odpowiedzi na pytanie sołtysa Wiesława Adamskiego
informując, że są przygotowywane dokumenty na lokalizację fermy drobiu i nie może nic
w tej sprawie zrobić. Wyjaśnił, że wójt nie ma możliwości interwencji w kierunku powstania
fermy, czy jej nie powstania. Dodał, że tylko plan miejscowy może zabronić realizacji takiej
inwestycji. W raporcie oddziaływania na środowisko są wskazania. Przy pozytywnych
opiniach RDOŚ i Sanepidu nic nie można zrobić. Jedynie Zgromadzenie Wiejskie może być
stroną postępowania. Obecnie obydwie decyzje są na etapie ponownego rozpatrzenia ze
względu na uwagi.
Sołtys Wiesław Adamski wyjaśnił, że pytanie padło po to, byśmy mieli świadomość, co
się tu zaczyna robić. Trzeba trzymać rękę na pulsie.
Wójt Bartłomiej Kucharyk zgodził się, podkreślając, że ma to na uwadze.
Ad.9
W sprawach różnych Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec poinformował, że
do biura rady wpłynęło:
 z Oddziału Nadzoru zawiadomienie o wszczęciu postępowania nadzorczego w stosunku
do uchwały Rady Gminy Przytoczna Nr XVI/117/2016 z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie
6
Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt
na terenie gminy w 2016 roku,
 Uchwała Nr 149/2016 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej
Górze z dnia 11 kwietnia 2016 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy
Przytoczna sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2015 rok,
Przewodniczący RG poinformował również, że zostało wysłane pismo do Okręgowego
Związku Wędkarskiego w Gorzowie Wielkopolskim w sprawie zniesienia pozwolenia na
połów ryb za pomocą kuszy w Jeziorze Lubikowskim. Przypomniał o upływającym terminie
składania oświadczeń majątkowych i zaprosił wszystkich do udziału w majówce.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy zasugerował, by w ramach promocji gminy
pomyśleć o obsadzeniu skwerów Przytocznej krzaczkami pomidorów koktajlowych.
Wójt Bartłomiej Kucharyk poruszył temat kanalizacji tzw. działek po Rempolu.
Przypomniał, że jest tam działka gminna, a gmina powinna stawiać na turystykę. Należy
wybudować przepompownię, której przewidywany koszt tj. ok. 50 tys. zł. Dodał, że maju
odbędzie się spotkanie członków stowarzyszenia, które oczekuje ze strony gminy informacji
w tej sprawie. Temat dotyczy 53 działek, na których nie ma możliwości wydania pozwolenia
na budowę bez sieci kanalizacyjnej.
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec przypomniał, że u schyłku poprzedniej
kadencji radni „dali zielone światło” w tej sprawie.
Wójt Bartłomiej Kucharyk zwrócił się z prośbą do radnych, by wyrazili swoje zdanie
w tej sprawie w nieoficjalnym głosowaniu, gdyż chce znać wolę radnych w sprawie realizacji
zadania w następnym roku budżetowym.
Radni pozytywnie zaopiniowali temat większością głosów, przy dwóch głosach
wstrzymujących.
Wójta Bartłomiej Kucharyk przypomniał o uroczystościach państwowych w dniu
3 maja podkreślając, że nie powinno tu zabraknąć przedstawicieli władz samorządowych.
Ad.10
W związku z wyczerpaniem tematów zaplanowanych na niniejszą sesję
Przewodniczący Rady Gminy Konrad Golec podziękował wszystkim za udział w sesji
i zakończył obrady.
Przewodniczący Rady Gminy
Konrad Golec
Protokolant: insp. Anna Woźna
7
Załączniki:
1) listy obecności radnych, sołtysów i zaproszonych gości,
2) uzupełnienie odpowiedzi na interpelację radnego Zenona Cycaka,
3) sprawozdanie Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym,
4) sprawozdanie z posiedzenia Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa,
5) informacja o stanie bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy Przytoczna za rok
2015,
6) informacja o stanie zabezpieczenia przeciwpożarowego na terenie gminy Przytoczna,
7) Uchwała Nr XVII/120/2016 w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2016 rok,
8) Uchwała Nr XVII/121/2016 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej
Gminy Przytoczna na lata 2016-2030,
9) Uchwała Nr XVII/122/2016 w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały Sejmiku
Województwa Lubuskiego w sprawie wyznaczenia aglomeracji Przytoczna,
10) Uchwała Nr XVII/123/2016 w sprawie określenia kryteriów drugiego etapu
postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach
podstawowych prowadzonych przez Gminę Przytoczna
8