docPytania i odpowiedzi, które wpłynęły do dnia 4.12.2016 (PDF 403 kB)
download 
Reklamacja Transkrypt
Pytania i odpowiedzi, które wpłynęły do dnia 4.12.2016 (PDF 403 kB)
Oś Priorytetowa I Wzmocnienie potencjału i konkurencyjności gospodarki regionu Działanie 1.2, Poddziałanie 1.2.1 Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R oraz rozwój działalności B+R w przedsiębiorstwach Konkurs nr RPPD.01.02.01-IZ.00-20-001/16 Pytania i odpowiedzi, które wpłynęły od dnia 19 października do dnia 4 grudnia 2016 r. Pytanie: Czy uczelnia publiczna chcąca uczestniczyć w ramach konkursu z Poddziałania 1.2.1 Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R w przedsiębiorstwach oraz rozwój działalności B+R w przedsiębiorstwach (numer naboru: RPPD.01.02.01-IZ.00-20-001/16) w oparciu o model III (partnerstwo na linii przedsiębiorstwo-inny podmiot) jest zobligowana do uwzględnienia w projekcie wkładu własnego po stronie Uczelni? Jeśli tak – bardzo proszę o wskazanie jaki jest minimalny (bądź preferowany przez IZ RPO) poziom wkładu własnego w tym przypadku? Zgodnie z ustawą wdrożeniową w celu realizacji projektu może zostać utworzone partnerstwo przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt, na warunkach określonych w porozumieniu albo umowie o partnerstwie. Szczegółowe informacje dotyczące m.in. przepływu środków finansowych na realizację projektu pomiędzy partnerem wiodącym a pozostałymi partnerami, ich prawa i obowiązki oraz zakres i formę udziału poszczególnych partnerów w projekcie określa więc umowa o partnerstwie lub porozumienie partnerskie. Pewne preferencje/premiowanie wynikające z przepisów pomocy publicznej odnosi się natomiast do poziomu kosztów kwalifikowalnych ponoszonych przez jednostkę naukową – jeśli jednostka naukowa ponosi co najmniej 10% kosztów kwalifikowalnych i ma prawo do publikowania własnych badań – wówczas projekt partnerski spełnia warunek projektu realizowanego w ramach skutecznej współpracy i ma możliwość uzyskania dofinansowania z premią, tj. wyższego o 15% (szczegółowe poziomy dofinansowania zostały określone w Regulaminie konkursu). Pytanie: Mam pytanie odnośnie kwalifikowalności w Poddziałaniu 1.2.1 Studium Wykonalności - załącznika do wniosku o dofinansowanie (…): a) Co oznacza sformułowanie za koszty kwalifikowalne w przypadku studium wykonalności uznaje się koszty jego realizacji (str. 5. pp. 6, Przewodnik dla Beneficjenta - uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych). Czy jest to jednoznaczne z kosztami przygotowania Studium Wykonalności? b) b)W Dokumencie Przewodnik dla Beneficjenta - uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych – poza w/w wzmianką dotyczącą Studium nie ma informacji odnośnie kwalifikowalności Studium Wykonalności, jak to ma miejsce w przypadku pozostałych kosztów kwalifikowalnych. c) W regulaminie konkursu ( str. 16) jest informacja dotycząca poziomu wsparcia na Studium Wykonalności oraz o tym , że wsparcie udzielane jest na podstawie rozporządzenia ws. udzielenia pomocy na badania podstawowe, przemysłowe, eksperymentalne prace rozwojowe oraz Studia Wykonalności W związku z powyższymi nie do końca precyzyjnymi informacjami mam następujące pytania: 1. Czy Studium Wykonalności będące załącznikiem do wniosku jest kosztem kwalifikowalnym? czy na str. 16 regulaminu mowa jest o innym dokumencie Studium nie związanym bezpośrednio z wnioskiem, tylko np. dodatkowym dokumentem, który może powstać w ramach realizacji projektu w przypadku typu 2 projektów ? 2. Jeżeli Studium Wykonalności będące załącznikiem do wniosku jest kosztem kwalifikowalnym w projekcie, to czy może on zostać uwzględniony tylko w ramach typu 2 projektu? 3. Jeżeli Studium Wykonalności będące załącznikiem do wniosku jest kosztem kwalifikowalnym tylko w typie 2 projekt, to realizując projekt kompleksowy (1,2,3 typ) mogę uwzględnić w kosztach kwalifikowalnych cały koszt studium czy proporcjonalnie do udziału kosztów związanych z 2 typem? Za koszty kwalifikowalne w przypadku studium wykonalności uznaje się koszty jego realizacji – oznacza to, że jeżeli studium wykonalności zostanie zlecone osobom trzecim, to koszty kwalifikowalne będą równe kwocie wypłaconej autorom studium. Jeżeli natomiast studium jest realizowane wewnątrz organizacji, koszty kwalifikowalne można określić na podstawie art. 25 ust. 3 lit. a-e Rozporządzenia (UE) nr 651/2014 (analogicznie jak koszty prac badawczych wykonywanych we własnym zakresie). Studium wykonalności, o którym mowa w art. 25 Rozporządzenia (UE) nr 651/2014, oznacza ocenę i analizę potencjału projektu, celem których jest wsparcie procesu podejmowania decyzji poprzez obiektywne i racjonalne określenie mocnych i słabych stron projektu oraz możliwości i zagrożeń z nim związanych, określenie zasobów niezbędnych do przeprowadzenia projektu i ocena perspektyw na jego ostateczne pomyślne zakończenie. Jeżeli wniosek o dofinansowanie dotyczy projektu badawczo-rozwojowego (pomoc udzielana na podstawie art. 25 Rozporządzenia (UE) nr 651/2014), nie wyklucza to wcześniejszego przeprowadzenia przez Wnioskodawcę studium wykonalności (załącznik do wniosku o dofinansowanie), jednakże koszty jego realizacji nie powinny zostać objęte wnioskiem o dofinansowanie (co wynika m.in. z zapisów Zasad ramowych dot. pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną). Studium wykonalności w przypadku niniejszego konkursu może natomiast zostać wsparte w ramach art. 25 jako część projektu badawczo-rozwojowego – a więc gdy jego przeprowadzenie jest związane z realizowanymi pracami badawczymi i jest realizowane/zostało zlecone po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. Pytanie: Uprzejmie proszę o wyjaśnienie kryterium merytorycznego szczegółowego nr 2 pt. „Współpraca”. Proszę o potwierdzenie, że współpraca w formie konsorcjum dwóch przedsiębiorstw będących podmiotami powiązanymi spełnia ww. kryterium, co będzie równoznaczne z przyznaniem projektowi 5 pkt w ramach przedmiotowego kryterium merytorycznego. Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) informuje, że w ramach kryterium Współpraca weryfikowane będzie czy projekt jest realizowany przez konsorcja przedsiębiorstw/spółki celowe/konsorcja przemysłowo-naukowe. Konsorcjum przemysłowe jest rozumiane jako grupa podmiotów gospodarczych, w skład której wchodzi co najmniej dwóch przedsiębiorców, podejmujących na podstawie umowy cywilno-prawnej (porozumienie/umowa o partnerstwie) wspólne przedsięwzięcie obejmujące badania naukowe, prace rozwojowe lub inwestycje służące potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych. Należy jednak pamiętać, że zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu porozumienie lub umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu Załącznika I do Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Biorąc pod uwagę powyższe, realizacja projektu przed konsorcjum stworzone przez przedsiębiorstwa powiązane nie jest możliwa. Pytanie: W jaki sposób ustalić poziom wsparcia dla projektu realizowanego w konsorcjum: Lider – przedsiębiorstwo MSP; partner – przedsiębiorstwo duże, partner – jednostka naukowo-badawcza? Czy poziom będzie uzależniony od statusu przedsiębiorstwa realizującego zadanie (ponoszącego określone wydatki) oraz – w ramach pomocy na wydatki inwestycyjne – od lokalizacji zakupionej infrastruktury (różne województwa)? Czy też poziom wsparcia uzależniony będzie wyłącznie od statusu lidera i głównego miejsca realizacji projektu? -2- W odniesieniu do zapytania informuję, iż poziom wsparcia w projekcie należy określić w odniesieniu do każdego wydatku, w zależności od tego przez który podmiot są ponoszone. Jeżeli w ramach projektu wydatek ponoszony jest przez przedsiębiorstwo z sektora MŚP, należy zastosować stosowny poziom wsparcia. Jeżeli wydatek dotyczy wydatku ponoszonego przez dużego przedsiębiorcę lub jednostkę naukową należy w odniesieniu do wydatku uwzględnić poziom dofinansowania jak dla ,,podmiotu innego niż MŚP”. Jednocześnie odnośnie kwestii udzielania wsparcia dla podmiotów spoza województwa podlaskiego, należy mieć na względzie, iż zgodnie z Regulaminem konkursu w celu zapewnienia, że udzielona w ramach Poddziałania 1.2.1 pomoc będzie służyła rozwojowi województwa podlaskiego, przedsiębiorstwo w momencie wypłaty pomocy musi mieć zakład lub oddział na terenie województwa podlaskiego. Pytanie: Planujemy projekt polegający na stworzeniu laboratorium badawczego, przeprowadzeniu prac B+R nad nowym produktem i wdrożeniem go do produkcji. Infrastruktura na etapie realizacji projektu będzie wykorzystywana do realizacji zaplanowanych badań (zgodnie z przedstawionymi we wniosku zadaniami/etapami). Czy plan prac B+R w projekcie łącznym ma dotyczyć wyłącznie okresu trwałości? Czy ma również powielać prace realizowane w ramach projektu. Czy w projekcie łączącym wszystkie 3 typy projektów infrastruktura B+R w okresie trwałości projektu może być wykorzystywana komercyjnie? IOK informuje, iż w przypadku projektów typu 1. (oraz projektów kompleksowych łączących typ 1. I 2.) warunkiem wsparcia jest przedstawienie informacji dotyczących planowanych prac B+R (element biznes planu/studium wykonalności). Plan prac B+R powinien obejmować przewidywane do zrealizowania zgodne z RIS3 (rdzeń specjalizacji lub specjalizacje wschodzące) badania przemysłowe i/lub eksperymentalne prace rozwojowe z wykorzystaniem infrastruktury sfinansowanej w ramach projektu w okresie trwałości projektu. Plan jest obligatoryjny również w przypadku gdy prace badawczo-rozwojowe prowadzone w ramach realizacji projektu nie doprowadzą do etapu wdrożenia – zadeklarowano wdrożenie w okresie 3 lat od zakończenia realizacji projektu. Plan powinien precyzyjnie opisywać sposób wykorzystania zakupionej w ramach projektu infrastruktury B+R poprzez określenie: głównych obszarów badawczych; formy, rodzaju i zakresu prowadzonych na niej prac badawczo-rozwojowych; harmonogramu badań. Ponadto konieczne jest wskazanie potencjalnego zastosowania zaplanowanych badań. Wobec powyższego należy mieć na uwadze aby w planie prac B+R uwzględnić sposób wykorzystania infrastruktury B+R w okresie realizacji projektu, w Państwa przypadku na potrzeby badań (w ramach punktu biznes planu/studium wykonalności dotyczącego wyzwań technologicznych i etapów prac B+R), jak też określić sposób jej wykorzystania w okresie trwałości projektu (w ramach punktu Plan prac B+R). W odniesieniu do kwestii wykorzystania infrastruktury B+R zakupionej w projekcie jest możliwe jej komercyjne wykorzystanie do świadczenia usług badawczych pod warunkiem, iż zostanie to uwzględnione w zapisach wniosku o dofinansowanie i biznes planie/studium wykonalności. Pytanie: Jak wyliczyć pułap wsparcia dla poszczególnych partnerów konsorcjum? Czy brany pod uwagę będzie status Lidera czy też dla każdego z partnerów procent wsparcia ma być liczony odrębnie? Jaka jest intensywność wsparcia w przypadku partnerów niebędących przedsiębiorcami – np. uczelnie, instytuty etc.? IOK informuje, iż poziom dofinansowania określonego wydatku uzależniony jest od podmiotu, który dany wydatek ponosi. Ze względu na charakter Poddziałania 1.2.1, gdzie Liderem projektu jest zawsze przedsiębiorstwo, a projekty mają charakter typowo komercyjny (prace ukierunkowane na wdrożenie, wdrożenie wyników prac B+R itd.), pomoc przyznawana na dofinansowanie projektów w niniejszym konkursie stanowi pomoc publiczną. Jednostkę naukową i inne podmioty nie będące przedsiębiorcami przy -3- ustalaniu dopuszczalnego poziomu dofinansowania należy traktować jako "podmioty inne niż MŚP" (rozdział 7 Regulaminu konkursu). Budując montaż finansowy projektu należy mieć więc na uwadze, iż w przypadku projektów partnerskich, w których udział biorą partnerzy o różnych statusach, określenie poziomu wsparcia w projekcie należy rozpatrywać w odniesieniu do każdego wydatku. Jeżeli w ramach projektu wydatek ponoszony jest przez przedsiębiorstwo z sektora MŚP należy zastosować stosowny poziom wsparcia w zależności od statusu (miko, małe, średnie), jeżeli koszt ponoszony jest przez dużego przedsiębiorcę lub jednostkę naukową – należy w odniesieniu do wydatku uwzględnić poziom dofinansowania jak dla ,,podmiotu innego niż MŚP”. Pytanie: Jak należy sporządzić część finansową studium wykonalności w przypadku ubiegania się o dofinansowanie w ramach konsorcjum? Czy należy sporządzić analizę finansową dla każdego z partnerów ponoszących wydatki czy też łącznie? Czy każdy z partnerów powinien wykazać się posiadaniem środków finansowych niezbędnych do realizacji własnej części projektu? Czy też Lider jako dysponent środków powinien zabezpieczyć całą wartość wkładu własnego projektu konsorcjum? IOK informuje, iż analizę finansową należy sporządzić w oparciu o załącznik do dokumentacji konkursowej Wytyczne do studium wykonalności (dnia 7 listopada wprowadzono zmiany do przedmiotowych wytycznych mające charakter uproszczeń) oraz mając na względzie zapisy Przewodnika po kryteriach wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 w odniesieniu do kryterium Wykonalność finansowa projektu. W związku z powyższym analiza finansowa powinna być przedstawiona w odniesieniu do każdego z uczestników projektu, jak też skonsolidowana odnosząca się do projektu. Wnioskodawca w ramach analizy musi wykazać między innymi realność oraz wiarygodność źródeł finansowania projektu oraz że zapewniona zostanie płynność finansowa realizacji projektu. Jeżeli partnerzy będą ponosić koszty, partycypować w dofinansowaniu i zabezpieczać wkład własny – każdy z partnerów powinien wykazać się posiadaniem środków finansowych niezbędnych do realizacji własnej części projektu. Kwestia zabezpieczenia wkładu własnego zależy od zapisów porozumienia/umowy o partnerstwie, w której powinien zostać określony m.in. zakres i forma udziału poszczególnych partnerów w projekcie oraz sposób przekazywania dofinansowania na pokrycie kosztów ponoszonych przez poszczególnych partnerów projektu. Pytanie: Zasady konkursu dopuszczają udział w konsorcjum naukowo-przemysłowym jednostki naukowej z siedzibą spoza woj. podlaskiego dla typu drugiego projektu. Czy w tym konkursie jednostka naukowa otrzymuje 100% dofinansowania, czy też dofinansowanie wynikające z poziomów wsparcia pomocy publicznej dla prac B+R (obniżone) – a jeżeli obniżone, to proszę o podanie w jakiej wysokości % i z jakiego zapisu dokumentacji konkursowej to wynika? Nadmienię, że potencjalna jednostka naukowa prowadzi działalność naukowo-badawczą w formie kapitałowej spółki prawa handlowego i jest dużym przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów unijnych. Ze względu na charakter Poddziałania 1.2.1, gdzie Liderem projektu jest zawsze przedsiębiorstwo, a projekty mają charakter typowo komercyjny (prace ukierunkowane na wdrożenie, wdrożenie wyników prac B+R itd.), pomoc przyznawana na dofinansowanie projektów w niniejszym konkursie stanowi pomoc publiczną. Jednostkę naukową i inne podmioty nie będące przedsiębiorcami przy ustalaniu dopuszczalnego poziomu dofinansowania należy traktować jako "podmioty inne niż MŚP" (rozdział 7 Regulaminu konkursu). Budując montaż finansowy projektu należy mieć więc na uwadze, iż w przypadku projektów partnerskich, w których udział biorą partnerzy o różnych statusach, określenie poziomu wsparcia w projekcie należy rozpatrywać w odniesieniu do każdego wydatku. Jeżeli w ramach projektu wydatek ponoszony jest przez przedsiębiorstwo z sektora MŚP należy zastosować stosowny poziom wsparcia, jeżeli koszt ponoszony jest przez dużego przedsiębiorcę lub jednostkę naukową, należy w odniesieniu do wydatku uwzględnić poziom dofinansowania jak dla ,,podmiotu innego niż MŚP”. -4- Pytanie: Ile wynosi okres trwałości dla projektu realizowanego w konsorcjum, w skład którego wejdzie Lider z sektora MSP oraz partner o statusie przedsiębiorstwa innego niż MSP (duże). Czy analiza finansowa ma być sporządzona odrębnie dla każdego z przedsiębiorstw, czy też łącznie? Jaki okres trwałości przyjąć w analizie finansowej? IOK informuje, iż w przypadku projektu składanego w konsorcjum okres trwałości projektu jest uzależniony od tego czy partner – duże przedsiębiorstwo otrzymuje również dofinansowanie w ramach projektu na zakup infrastruktury badawczo-rozwojowej. Przykładowo jeśli Liderem jest mikroprzedsiębiorstwo, a partnerem jest duże przedsiębiorstwo, które w ramach projektu otrzymało dofinansowanie na środki trwałe i/lub wartości niematerialne i prawne, okres trwałości projektu wynosi wówczas 5 lat. Jeżeli zaś Liderem jest przedsiębiorstwo z sektora MŚP, a parter będący dużym przedsiębiorstwem nie partycypuje w dofinansowaniu, lub partycypuje jedynie w dofinansowaniu w części badawczej projektu, np. otrzymuje dofinansowanie na koszty wynagrodzeń badaczy, wówczas trwałość projektu jest przypisana do statusu Lidera – czyli wynosi 3 lata. W odniesieniu do analizy finansowej, należy ją sporządzić w oparciu o załącznik do dokumentacji konkursowej Wytyczne do studium wykonalności (dnia 7 listopada wprowadzono zmiany do przedmiotowych wytycznych mające charakter uproszczeń) oraz mając na względzie zapisy Przewodnika po kryteriach wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 w odniesieniu do kryterium Wykonalność finansowa projektu. W związku z powyższym analiza finansowa powinna być przedstawiona w odniesieniu do wszystkich przedsiębiorstw biorących udział w projekcie, jak też skonsolidowana. Okres trwałości na potrzeby analizy finansowej należy odpowiednio dostosować do zapisów wyjaśniających kwestię trwałości w początkowej treści odpowiedzi. Pytanie: Czy Wnioskodawcę projektu może być firma, która posiada biuro na terenie woj. podlaskiego, ale zadeklaruje (oświadczenie), że w przypadku uzyskania dofinansowania otworzy oddział na terenie województwa? Firma będzie samodzielnym wnioskodawcą. Nie będzie występować w konsorcjum. IOK informuje, iż zgodnie z Regulaminem konkursu posiadanie siedziby lub oddziału lub miejsca prowadzenia działalności na terenie województwa podlaskiego będzie weryfikowane na podstawie wpisu do CEIDG albo KRS przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Pytanie: Czy można mówić o tym, że projekt jest komplesowy jeżeli realizowany będzie typ 2 i 3 przedsięwzięcia? Czy w takim wypadku minimalna wartość wydatków kwalifikowanych wyniesie 200 000,00 zł W przypadku projektów kompleksowych (jak wskazany w zapytaniu projekt łączący typ 2 i 3), minimalna wartość wydatków kwalifikowalnych wynosi 200.000 zł. Pytanie: 1) Jeżeli w projekcie korzystać będziemy z pomocy de minimis, to czy obowiązują nas zapisy podpunktów 3 -7 z punktu 7. Poziom dofinansowania oraz wkład własny Beneficjenta. 2) Czy korzystając z pomocy de minimis można sfinansować studium wykonalności do projektu? Od kiedy koszt będzie kwalifikowalny? 3) Czy korzystając z pomocy de minimis można sfinansować Biznes Plan do projektu? Od kiedy koszt będzie kwalifikowalny? Ad. 1 Pomocą de minimis mogą być objęte jedynie wydatki wskazane w załączniku 6 a. Przewodnik dla Beneficjenta – uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych. Ad. 2 -5- Koszt studium wykonalności zgodnie z przywołanym wyżej dokumentem jest finansowany w ramach pomocy na projekty badawczo-rozwojowe jako część projektu badawczo-rozwojowego – a więc gdy jego przeprowadzenie jest związane z realizowanymi pracami badawczymi i jest realizowane/zostało zlecone po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. Ad. 2 Zgodnie z przywołanym wyżej załącznikiem nr 6 a. do Regulaminu konkursu koszty opracowania biznes planu stanowią koszt niekwalifikowalny projektów. Pytanie: Jaką minimalną liczbę punktów należy otrzymać w ramach „Kryteria merytoryczne szczegółowe (kryteria różnicujące)”, aby projekt mógł otrzymać dofinansowanie? IOK informuje, iż projekt zostanie oceniony pozytywnie jeżeli spełni wszystkie kryteria formalne i merytoryczne dopuszczające oraz w ramach kryteriów merytorycznych różnicujących uzyska minimum 60% punktów przewidzianych w karcie oceny, tj. 60 pkt. Pytanie: 1. Czy Jednostka Naukowa, będąca partnerem Konsorcjum musi obligatoryjnie ponieść co najmniej 10% kosztów kwalifikowalnych projektu? Na str. 13 regulaminu konkursu występuje pewna nieścisłość. W ppkt.c) Model III – ,,partnerstwo na linii przedsiębiorstwo-inny podmiot” występuje następujące sformułowanie: " [...] Prace B+R mogą być realizowane wspólnie z innym podmiotem w ramach tzw. skutecznej współpracy. Skuteczna współpraca oznacza współpracę między co najmniej dwoma niezależnymi stronami w celu wymiany wiedzy lub technologii, lub służącą osiągnięciu wspólnego celu opartego na podziale pracy, gdy strony wspólnie określają zakres wspólnego projektu, przyczyniają się do jego realizacji i wspólnie ponoszą ryzyko, jak również dzielą się wynikami. Jedna strona lub kilka stron mogą ponosić pełne koszty projektu i tym samym zwolnić inne strony z ich ryzyka finansowego [...] ", na tej samej stronie, w pkt. 2) jest następujący zapis: "[...] Powyższe podmioty (członkowie konsorcjum) muszą spełniać definicję „organizacji prowadzącej badania i upowszechniającej wiedzę”, określoną w art. 2 pkt 83 rozporządzenia KE (UE) nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Z zastrzeżeniem jednak, że nie może być to podmiot, którego wyłącznym celem jest rozpowszechnianie na szeroką skalę wyników prac B+R poprzez nauczanie, publikacje lub transfer wiedzy. „Organizacja badawcza” ponosi co najmniej 10% wydatków kwalifikujących się do dofinansowania; „organizacja badawcza” ma prawo publikowania wyników części badawczej w zakresie odpowiadającym zaangażowaniu w prowadzone badania" [...]. Czy w związku z powyższym Partner (Jednostka Naukowa musi ponieść co najmniej 10% kwalifikowanych wydatków i czy w przypadku kiedy wydatki będą stanowiły miej niż 10% wówczas projekt zostanie odrzucony? 2. Czy Jednostka Badawcza z poza województwa podlaskiego, będąca partnerem w Konsorcjum może ponosić koszty związane z min. kosztami surowców niezbędnych do badań, odczynników, półproduktów, elementów do tworzenia prototypu itp. ? 3.Jak się ma konieczność realizacji projektu w województwie podlaskim do partnera Konsorcjum Jednostki Naukowej z poza województwa. Jednostka ta będzie chciała prace B+R za które odpowiada, realizować u siebie na Wydziale wyposażonym w niezbędny sprzęt badawczy. Ad. 1 Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu w ramach działania 1.2.1 Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R oraz rozwój działalności B+R w przedsiębiorstwach intensywność pomocy na badania przemysłowe i eksperymentalne prace rozwojowe może być zwiększona o premię w wysokości 15% (jednak do poziomu nie większego niż 80%), jeżeli spełniony jest jeden z warunków: a) projekt zakłada efektywną współpracę: między przedsiębiorstwami, wśród których co najmniej jedno jest MŚP, lub jest realizowany w co najmniej dwóch państwach członkowskich lub w państwie członkowskim i w państwie -6- umawiającej się strony Porozumienia EOG, przy czym żadne pojedyncze przedsiębiorstwo nie ponosi więcej niż 70% kosztów kwalifikowanych, lub między przedsiębiorstwem i co najmniej jedną organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, jeżeli ta ostatnia ponosi co najmniej 10% kosztów kwalifikowanych i ma prawo do publikowania własnych wyników badań; b) wyniki projektu są szeroko rozpowszechniane podczas konferencji, za pośrednictwem publikacji, ogólnodostępnych baz bądź oprogramowania bezpłatnego lub otwartego. Wyniki powinny zostać upowszechnione w ciągu 3 lat od zakończenia realizacji projektu. W świetle powyższego jednym z warunków uzyskania dodatkowej premii w wysokości 15% dofinansowania jest poniesienie przez jednostkę naukową, będącą partnerem Konsorcjum, co najmniej 10% kosztów kwalifikowalnych, jednakże nie jest to zobowiązanie obligatoryjne i nie jest przesłanką do negatywnej oceny projektu. Ad. 2, 3 Zgodnie z Regulaminem konkursu projekt powinien być realizowany w województwie podlaskim. W przypadku zlecenia realizacji części prac badawczych jednostce spoza regionu (podwykonawstwo), warunek uznaje się za spełniony. W przypadku natomiast realizacji projektu w ramach konsorcjum przemysłowo-naukowego, Lider projektu (przedsiębiorstwo) musi być zarejestrowany i prowadzić działalność w województwie podlaskim, natomiast jednostka naukowa spoza regionu może być partnerem w projekcie pod warunkiem, że z projektu jednoznacznie będzie wynikać, że jego realizacja przynosi korzyść dla obszaru objętego programem (województwa podlaskiego). Jak wskazano w Regulaminie konkursu (s. 13) „Udział innych podmiotów nie będących przedsiębiorstwami, powinien odbywać się na zasadzie współpracy z przedsiębiorstwem/-ami (odbiorcą efektu badań) (…)”. Realizacja projektu poza terenem województwa (część projektu realizowana przez jednostkę naukową spoza regionu) stanowi więc pewien wyjątek od generalnej zasady co do konieczności realizacji projektu w województwie podlaskim i powinno być jasno wykazane w jaki sposób zakres projektu realizowany poza województwem wpływa na cele projektu i cele Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020. Jednocześnie należy mieć na względzie, iż jednostka naukowa nie może uzyskać wsparcia na infrastrukturę badawczą w rozumieniu art. 2 pkt 91 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r., lecz może ponosić koszty prac badawczo-rozwojowych. Pytanie: Mam pytanie do działania 1.2.1 - jest tam kryterium Doświadczenie w prowadzeniu prac B+R/dotychczasowe sukcesy. Chodzi o doświadczenie Lidera czy ogólnie Wnioskodawcy? Zgodnie z Przewodnikiem po kryteriach Poddziałania 1.2.1 w ramach kryterium Doświadczenie w prowadzeniu prac B+R/dotychczasowe sukcesy ocenie podlegać będzie doświadczenie jedynie Wnioskodawcy – przedsiębiorstwa. Wobec powyższego w przypadku gdy projekt jest realizowany przez konsorcjum przedsiębiorstwa z innym podmiotem brane jest pod uwagę doświadczenie Lidera, natomiast w przypadku konsorcjum przedsiębiorstw brane pod uwagę jest również doświadczenie partnerów będących przedsiębiorstwami. Pytanie: 1. W przypadku realizacji projektu w ramach konsorcjum należy przygotować studium wykonalności zgodnie z wytycznymi „Wytyczne w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020”. W wytycznych tych w rozdziale 7.10 „analiza trwałości finansowej” znajduje się informacja, że analizę zasobów finansowych projektu należy dokonać także w zakresie sytuacji finansowej beneficjenta/operatora projektu. Analiza sytuacji finansowej polega w tym wypadku na sporządzeniu trwałości finansowej nie tylko samego projektu ale również beneficjenta/operatora z projektem (uzasadnienie jest takie, że jeżeli operator zbankrutuje trwałość samej inwestycji nie będzie możliwa). W tym celu należy sporządzić analizę przepływów pieniężnych, która powinna wykazać, że beneficjent z projektem -7- ma dodatnie roczne skumulowane saldo przepływów pieniężnych na koniec każdego roku we wszystkich latach. Na potrzeby analizy możemy założyć że operator i właściciel infrastruktury to ten sam podmiot i jest to także lider konsorcjum. a) W tym zakresie zwracam się z zapytaniem czy analizą taką należy objąć bezwzględnie wszystkich konsorcjantów? b) W szczególności czy wymagane jest sporządzenie analizy dla podmiotu, który wnosiły do projektu jedynie wkład rzeczowy i osobowy (na etapie badań, w ramach typu projektu nr 2). c) Jeśli konsorcjanci zaangażowani są w projekcie tylko w zakresie zasobów osobowych ewentualnie udostępnienia własnej infrastruktury badawczej na etapie prac B+R (np. posiadany obecnie specjalistyczny chromatograf w okresie realizacji projektu) czy w takim wypadku wystarczająco byłoby sporządzenie analizy tylko i wyłącznie dla lidera konsorcjum, który będzie faktycznym operatorem całości infrastruktury powstałej w ramach projektu? 2. W nawiązaniu do pytania nr 1 - czy zasadnym jest robienie analizy trwałości finansowej w przypadku projektów TYP 2 i TYP 3? Czy w takim wypadku możemy mówić w ogóle o operatorze projektu? Zgodnie z „Wytycznymi w zakresie …”:„a) obok beneficjenta występuje operator (system beneficjent – operator), przy czym operator to podmiot odpowiedzialny za eksploatację majątku powstałego lub zmodernizowanego w wyniku zrealizowanych przez beneficjenta umów związanych z przeprowadzanym projektem inwestycyjnym. Operator może stać się właścicielem majątku wytworzonego w ramach powyższych umów, z poszanowaniem zasady trwałości projektu,” Operator jest więc bezpośrednio związany z infrastrukturą powstałą na skutek projektu inwestycyjnego. Projekt inwestycyjny to w przypadku poddziałania 1.2.1 jedynie TYP 1. Wydaje się że w ogóle „Wytyczne w zakresie (…)” dotyczą projektów inwestycyjnych. TYP 2 i TYP 3 to nie są projekty inwestycyjne, więc na jakich wytycznych powinniśmy się oprzeć przygotowując analizę finansową dla Studium Wykonalności? 3. Czy budowa prototypu w ramach projektu (Typ 2) może przebiegać w taki sposób że Lider Konsorcjum zakupi materiały do budowy prototypu, a konsorcjant zaangażuje zasoby osobowe i posiadana infrastrukturę techniczną i na bazie tych materiałów zbuduje prototyp? Chodzi o sytuację, w której Lider nie ma potencjału osobowego i niezbędnej infrastruktury technicznej do wytworzenia prototypu urządzenia (…). Lider Konsorcjum to firma z branży produkcji wyrobów spożywczych i w ramach projektu chce prowadzić badania nad nowym produktem spożywczym i technologią jego produkcji. W tym zakresie Lider ma kompetencje. Elementem tych badań jest jednak prowadzenie procesu w urządzeniu (…), którego obecnie nie ma na rynku. Wymagana jest więc budowa prototypu takiego urządzenia. W tym zakresie Lider nie posiada ani wiedzy, ani infrastruktury technicznej dlatego dobiera odpowiedniego konsorcjanta. W sytuacji, w której konsorcjant nie jest z województwa Podlaskiego to chcielibyśmy maksymalnie dużo wydatków ponieść przez Lidera i na terenie województwa Podlaskiego. Dlatego zastanawiamy się właśnie, aby Konsorcjant poniósł jedynie niezbędne wydatki a zakup materiałów lepiej jak będzie poniesiony przez Lidera. Ad. 1 i 2 Analizę finansową należy sporządzić w oparciu o załącznik do dokumentacji konkursowej Wytyczne do studium wykonalności – dnia 7 listopada wprowadzono zmiany do przedmiotowych wytycznych mające charakter uproszczeń – oraz mając na względzie zapisy Przewodnika po kryteriach wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 20142020 w odniesieniu do kryterium Wykonalność finansowa projektu. W związku z powyższym analiza finansowa powinna być przedstawiona w odniesieniu do każdego z uczestników projektu (ponoszących koszty), jak też skonsolidowana odnosząca się do projektu. Wnioskodawca w ramach analizy musi wykazać między innymi realność oraz wiarygodność źródeł finansowania projektu oraz że zapewniona zostanie płynność finansowa realizacji projektu. Jeżeli partnerzy będą ponosić koszty, partycypować w dofinansowaniu i zabezpieczać wkład własny – każdy z partnerów powinien wykazać się posiadaniem środków finansowych niezbędnych do realizacji własnej części projektu. Kwestia zabezpieczenia wkładu własnego zależy od zapisów porozumienia/umowy o partnerstwie, w której powinien zostać określony m.in. zakres i formę udziału poszczególnych partnerów w projekcie oraz -8- sposób przekazywania dofinansowania na pokrycie kosztów ponoszonych przez poszczególnych partnerów projektu. Dane w analizie/załączniku do Studium Wykonalności należy podać minimum dla ostatnich 2 lat przed złożeniem wniosku, dla okresu realizacji oraz okresu trwałości projektu. Ad. 3 Projekt realizowany w ramach Poddziałania 1.2.1 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 powinien być zlokalizowany w województwie podlaskim. Pewne odstępstwo od tej zasady możliwe jest w przypadku realizacji projektu w ramach konsorcjum przemysłowo-naukowego (partnerstwo na linii przedsiębiorstwo-inny podmiot), pod warunkiem, iż z projektu jednoznacznie będzie wynikać, że jego realizacja przynosi korzyść dla obszaru objętego programem (województwa podlaskiego). Pytanie: 1. W przypadku projektu realizowanego w konsorcjum dwóch podmiotów (firma-firma) - jeśli jeden z podmiotów leży poza terenem województwa podlaskiego - czy istnieje jakiś procentowy limit wydatków ponoszony poza województwem podlaskim, czy np. 60% wydatków może być ponoszone przez partnera z poza województwa? 2. W przypadku konsorcjum dwóch podmiotów (firma-firma) załącznikiem do wniosku o dofinansowanie jest biznes plan czy też studium wykonalności? 3. czy w przypadku dzierżawy sprzętu i pomieszczeń przez wnioskodawcę realizującego projekt samodzielnie może on realizować prace badawcze w obiekcie i na sprzęcie zlokalizowanym fizycznie w innym województwie? Czy koszt dzierżawy sprzętu i najmu pomieszczeń na czas badań (w cenach rynkowych) może być wydatkiem kwalifikowanym? 4. Czy w przypadku dzierżawy sprzętu i pomieszczeń od zewnętrznego podmiotu na czas badań podmiot dzierżawiący musi posiadać akredytację jako laboratorium, czy tez może być to zwykła firma udostępniająca swój park maszynowy. 5. czy w przypadku aplikowania o wsparcie przez konsorcjum dwóch podmiotów (firma-firma) istnieje ograniczenie co do czasu funkcjonowania takiego konsorcjum na rynku? czy może być to nowy podmiot? 6. Wartość prac realizowanych w formie zlecenia nie może przekroczyć 50% wartości kosztów kwalifikowalnych projektu. Czy powyższy limit dotyczy całości wydatków kwalifikowanych w projekcie, czy też, w przypadku projektu zawierającego w sobie łącznie typ projektu I i II i III, konieczne jest zachowanie tej proporcji dla każdego z typów. Np. czy możliwe jest aby w ramach typu I zakupić urządzenia do laboratorium, zaś w trybie II zlecić wykonanie prac badawczych w części 60% podmiotowi zewnętrznemu - w tym przypadku w całym projekcie wartość prac zleconych nie przekroczyłaby 50%. Ad. 1, 3 Zgodnie z zapisami Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów, projekt powinien być realizowany w województwie podlaskim. Instytucja Zarządzająca dopuszcza pewne odstępstwo od tej zasady i realizację projektu w konsorcjum poza obszarem województwa podlaskiego (partnerstwo na linii przedsiębiorstwo-inny podmiot), pod warunkiem, iż z projektu jednoznacznie będzie wynikać, że jego realizacja przynosi korzyść dla obszaru objętego programem (województwa podlaskiego). W celu zapewnienia, że udzielona w ramach Poddziałania 1.2.1 pomoc będzie służyła rozwojowi województwa podlaskiego, przedsiębiorstwo w momencie wypłaty pomocy musi mieć zakład lub oddział na terenie województwa podlaskiego. Wnioskodawca musi być zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz prowadzić działalność na terenie województwa podlaskiego, co znajduje potwierdzenie w dokumentach rejestrowych Wnioskodawcy, tj. informacja o posiadaniu siedziby lub oddziału lub miejsca prowadzenia działalności na terenie województwa podlaskiego. Powyższe będzie weryfikowane na podstawie wpisu do CEIDG albo KRS przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. W odniesieniu do limitu wydatków ponoszonych przez Partnera, zapisy dokumentacji konkursowej nie wskazują takiego ograniczenia. -9- Ad. 2 Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników, w przypadku projektów realizowanych przez konsorcja (przemysłowe, przemysłowo-naukowe), do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu należy dołączyć Studium Wykonalności. Ad. 4 W przypadku, gdy podmiot dzierżawiący nie będzie podwykonawcą prac merytorycznych B+R wskazanych we wniosku o dofinansowanie (a jedynie dzierżawcą sprzętu i pomieszczeń), wówczas nie musi spełniać warunku wskazanego w zapytaniu. Ad. 5 Zapisy dokumentacji konkursowej nie wskazują ograniczenia co do okresu funkcjonowania przedsiębiorstw/konsorcjum. Ad. 6 Wartość prac realizowanych w formie podwykonawstwa nie może przekroczyć 50% wartości kosztów kwalifikowalnych projektu – ograniczenie dotyczy projektów typu 2. i 3., zatem w przypadku projektu łączonego, ograniczenie należy rozpatrywać w odniesieniu do kosztów charakterystycznych dla tych typów projektów (bez kosztów przypisanych do typu 1.). Pytanie: Rozważam aplikowanie w konkursie RPO działanie 1.2.1 w formule konsorcjum naukowoprzemysłowego. Czy dysponują Państwo wzorem umowy konsorcjum? Jakie wymagania minimalne ma spełniać umowa konsorcjum naukowo-przemysłowego? IOK informuje, że w przedmiotowym konkursie nie został określony wzór umowy konsorcjum, tym niemniej minimalne wymagania umowy o partnerstwie, w tym umowy konsorcjum naukowo – przemysłowego w rozumieniu konkursu w ramach Działania 1.2.1 ROPOWP 2014-2020, reguluje Art. 33 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 („Ustawa wdrożeniowa”). W myśl art. 33 p. 5: „Porozumienie oraz umowa o partnerstwie określają w szczególności: 1) przedmiot porozumienia albo umowy; 2) prawa i obowiązki stron; 3) zakres i formę udziału poszczególnych partnerów w projekcie; 4) partnera wiodącego uprawnionego do reprezentowania pozostałych partnerów projektu; 5) sposób przekazywania dofinansowania na pokrycie kosztów ponoszonych przez poszczególnych partnerów projektu, umożliwiający określenie kwoty dofinansowania udzielonego każdemu z partnerów; 6) sposób postępowania w przypadku naruszenia lub niewywiązania się stron z porozumienia lub umowy”. Ponadto zgodnie z Regulaminem konkursu wypracowane rezultaty – wyniki prac B+R, a w szczególności prawa o charakterze intelektualnym, nie mogą stanowić przeszkody podczas realizacji projektu, jak i po jego zakończeniu. Wnioskodawca/Partnerzy powinni zapewnić, iż kwestie ochrony własności intelektualnej nie stanowią bariery i powinny zostać uregulowane w porozumieniu/umowie o partnerstwie. Pytanie: 1. Co oznacza pierwsza produkcja? Jakie koszty można zakwalifikować odnośnie pierwszej produkcji? 2. Czy można zatrudnić w projekcie pracownika/naukowca na umowę zlecenia? Czy taka forma zatrudnienia będzie oznaczała realizację projektu w oparciu o model "samodzielnie"? 3. Czy w przypadku zatrudnienia na umowę zlecenie obowiązuje nas zasada konkurencyjności? Czy można w przypadku tej formy zatrudnienia wykazać imię i nazwisko planowanej do zatrudnienia osoby na etapie aplikowania? 4. Ile publikacji musi nastąpić aby spełnić warunek odnośnie szerokiego rozpowszechnienia wyników? 5. Czy jeden Wnioskodawca może ubiegać się o dofinansowanie na 2 i więcej projektów? - 10 - 6. Czy w przypadku ubiegania się o dofinansowanie na 2 różne projekty w arkuszach kalkulacyjnych należy wykazywać efekty 2 projektów? 7. Czy w ramach kosztów pośrednich można ująć koszty związane z rozliczeniem projektu? 8. Czy brak przedstawienia szacunków na koszty pośrednie oznacza brak kwalifikowalności kosztów pośrednich? 9. W jaki sposób i jak należy przedstawić ofertę na surowce/materiały, które np. posłużą do produkcji prototypów, a zastosowanie konkretnych surowców/materiałów będzie wynikiem przeprowadzonych badań? 10. Czy w przypadku prowadzenia prac badawczych przez właściciela firmy można zakwalifikować jego koszty wynagrodzeń? Jeśli tak, to jaka jest metodologia oszacowania takiego wydatku? Ad. 1 Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu pierwsza produkcja rozumiana jest jako pierwsze wdrożenie przemysłowe odnoszące się do zwiększenia skali obiektów pilotażowych lub do pierwszych w swoim rodzaju urządzeń i obiektów, obejmujących kroki następujące po uruchomieniu linii pilotażowej, w ramach której zawarta jest faza testowania, ale nie produkcja masowa lub działalność handlowa. Każdy projekt pierwszej produkcji musi obejmować również etapy poprzedzające (prace rozwojowe/fazę demonstracji i walidacji). Koszty kwalifikowalne w ramach 3 typu projektu Wdrożenie (do etapu pierwszej produkcji włącznie) własnych lub zakupionych wyników prac B+R zostały wskazane w Przewodniku dla Beneficjenta - uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych. Ad. 2 Zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjenta - uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w ramach kosztów personelu kwalifikowane są wynagrodzenia pracowników zatrudnionych m.in. na podstawie umów zlecenia. W takim przypadku projekt będzie realizowany w oparciu o model I "samodzielnie" (o ile projekt nie będzie realizowany w ramach konsorcjum z innymi podmiotami). Ad. 3 W przypadku osób zatrudnianych w projekcie na podstawie umów cywilnoprawnych stanowiących personel projektu obwiązują zapisy Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, podrozdziału 6.16.2 Stosunek cywilnoprawny oraz rozdziału 6.5 Zamówienia udzielane w ramach projektów. W przypadku gdy procedura udzielania zamówienia zostanie przeprowadzona na etapie aplikowania możliwe jest wykazanie imienia i nazwiska planowanej do zatrudnienia osoby. Należy jednak pamiętać iż w przedmiotowym konkursie zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu obowiązuje efekt zachęty, o którym mowa w art. 6 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, tzn. wydatki mogą być kwalifikowane po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. W związku z tym realizacja projektu może zostać rozpoczęta dopiero po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. Ad. 4 Warunek odnośnie szerokiego rozpowszechnienia wyników projektu w ramach publikacji w czasopismach zostanie spełniony gdy wyniki prac B+R zostaną opublikowane w co najmniej 2 czasopismach naukowych lub technicznych zawartych w części A Wykazu czasopism naukowych opracowanym przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Ad. 5 W ramach przedmiotowego konkursu co do zasady możliwe jest złożenie przez przedsiębiorstwo dwóch wniosków o dofinansowanie. W przypadku złożenia 2 projektów każdy na inny typ projektu, należy mieć na uwadze zasadność dzielenia projektu na poszczególne typy, w przypadku gdy przedsiębiorca planuje wykorzystać infrastrukturę badawczą zakupioną w ramach typu 1 w projekcie dotyczącego typu 2 (prowadzenia przez przedsiębiorstwo prac B+R ukierunkowanym na wdrożenie) – jeśli projekt dotyczący typu 1 nie otrzyma dofinansowania to realizacja drugiego projektu będzie zagrożona/niemożliwa. Istotne znaczenie mają również przepisy dotyczące pomocy publicznej, wskazujące, iż projekt (który może składać się z etapów tworzących niepodzielną całość) musi spełniać efekt zachęty – nie może zostać rozpoczęty przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie. Weryfikacji będzie podlegać - 11 - również czy złożenie większej liczby wniosków o dofinansowanie nie wynika z ograniczeń co do wysokości kosztów kwalifikowalnych projektu – „omijanie” tych ograniczeń poprzez sztuczne dzielenie projektu jest niedopuszczalne. Ad. 6 Informacje przedstawiane w arkuszach kalkulacyjnych dotyczą całej działalności przedsiębiorstwa (Wnioskodawcy), zatem co do zasady należy wykazać efekty wszystkich projektów realizowanych przez przedsiębiorstwo. Ad. 7 Zgodnie z zapisami Przewodnika dla Beneficjenta - uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych katalog wydatków kwalifikowalnych kosztów pośrednich jest katalogiem zamkniętym i nie został w nich ujęty wydatek związany z rozliczaniem projektu – ujęte mogą w nich zostać natomiast koszty personelu obsługowego czy też koszty obsługi księgowej. Ad. 8 Zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjenta - uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych warunkiem kwalifikowalności kosztów pośrednich jest akceptacja przez IZ RPOWP przedstawionej na etapie składania wniosku o dofinansowanie, szczegółowej metodologii, w oparciu o którą należy dokonać sprawiedliwej, rzetelnej i możliwej do zweryfikowania kalkulacji określającej wysokość ryczałtu. Brak takiej metodologii oznacza, iż koszty pośrednie nie będą kwalifikowane. Ad. 9 Obowiązkowym załącznikiem do wniosku o dofinansowanie jest dokument potwierdzający racjonalność zaplanowanych wydatków w projekcie. Kosztorys powinien obejmować wszystkie pozycje kosztowe znajdujące się w budżecie oraz zaprezentować koszty w sposób jasny, szczegółowy i aktualny. Dokumentacja potwierdzająca racjonalność szacowanych wydatków, np. oferty, wydruki ze stron internetowych, powinny zostać przedstawione w odniesieniu do zakupu środków trwałych/WNiP/usług. Nie istnieje więc konieczność przedstawiania ofert na surowce/materiały, jednakże należy mieć na względzie, iż przedstawiony kosztorys powinien pozwalać na ocenę kryterium Wydatki kwalifikowalne projektu są zgodne z zasadami działania, precyzyjnie określone, racjonalne i niezbędne do realizacji celów projektu. Ad. 10 Zgodnie z zapisami Przewodnika Beneficjenta - uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w ramach kosztów bezpośrednich kwalifikowane będą wyłącznie wynagrodzenia osób stanowiących personel projektu, zatrudnionych na podstawie stosunku pracy i osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych. Natomiast w przypadku kosztów pośrednich kwalifikowalne będą koszty wynagrodzeń osób związanych z obsługą projektu, m. in. koszty zarządu, koszty personelu obsługowego, koszty obsługi księgowej. Pytanie: W przypadku gdy projekt jest realizowany w formie Modelu I – ,,samodzielnie” lub Model II ,,samodzielnie ze zleceniem” punkty w ramach kryterium są przyznawane za współpracę: w ramach krajowego klastra kluczowego – 3 pkt. poprzez współpracę w ramach klastra, organizacji branżowej/izby gospodarczej/izby rzemieślniczej – 2 pkt. poprzez współpracę w ramach parku naukowo-technologicznego – 1 pkt. Czy realizując projekt w formie Modelu I lub Modelu II możliwe jest uzyskanie 1+2+3 punktów? (razem 6 punktów; przy współpracy w ramach krajowego klastra kluczowego, izby rzemieślniczej, parku naukowo technologicznego). IOK informuje, iż w przypadku projektu realizowanego w Modelu I lub Modelu II, możliwe jest zdobycie punktów za współpracę: w ramach krajowego klastra kluczowego – 3 pkt. poprzez współpracę w ramach klastra, organizacji branżowej/izby gospodarczej/izby rzemieślniczej – 2 pkt. poprzez współpracę w ramach parku naukowo-technologicznego – 1 pkt. - 12 - Projekt może uzyskać 6 punktów za spełnienie wszystkich trzech warunków. Należy mieć na uwadze, że w przypadku współpracy w ramach krajowego klastra kluczowego (spełnienie warunku za 3 punkty), który jest jednym i tym samym klastrem w ramach współpracy w ramach klastra, organizacji branżowej/izby gospodarczej/izby rzemieślniczej (spełnienie warunku – za 2 punkty) zostaną przyznane punkty tylko za spełnienie warunku pierwszego (3 punkty). Aby uzyskać w ramach spełnienia warunków pierwszego i drugiego 5 punktów, należy wykazać współpracę na poziomie dwóch różnych klastrów: tj. jednego kluczowego, a drugiego nie kluczowego. Uzyskanie 5 punktów możliwe jest również za wykazanie współpracy w ramach klastra kluczowego oraz współpracy z organizacją branżową/izbą gospodarczą/izbą rzemieślniczą. Dodatkowo jeden punkt można uzyskać za spełnienie warunku za współpracę w ramach parku naukowotechnologicznego. Pytanie: 1. Czy w ramach jednego projektu można połączyć model konsorcjum i model podwykonawcy? - tj. czy możemy mieć konsorcjum z uniwersytetem X oraz szpitalem klinicznym Z, a dodatkowo jako podwykonawcę zatrudnić firmę A? Które dokumenty należy w takiej sytuacji przygotować: (a) studium wykonalności (jak dla wariantu "Partnerstwo", czy (b) busines plan (jak dla wariantu "Podwykonawstwo"), czy (c) obydwa? 2. Czy podwykonawca może być podmiotem zarejestrowanym za granicą (ale na terenie EOG) i tam posiadającym siedzibę? 3. Jak należy postąpić np. w następującym przypadku: dla celów realizacji projektu jednym z elementów badań jest opracowanie technologii. Po rozeznaniu rynkowym wiemy, że w Polsce nie ma takiego usługodawcy, a sporządzenie technologii jest wstanie wykonać firma zagraniczna. 4. Czy katalog dopuszczalnych podwykonawców wskazany na stronie 13 regulaminu konkursu (punkt b) Model II – "samodzielnie ze zleceniem") ma zastosowanie również do dopuszczalnych członków konsorcjum - tj. czy członkiem konsorcjum, może być podmiot nienależący do ww. kategorii podmiotów? 5. Czy podwykonawcy muszą zostać wyłonieni w trybie konkurencyjnym, przed złożeniem wniosku o dofinansowanie? Czy możliwe jest rozwiązanie w którym postępowanie w ramach uczciwej konkurencji zostanie przeprowadzone po ewentualnym wyborze wniosku, a na etapie składania wniosku, Wnioskodawca przedstawi listy intencyjne od 1 lub większej liczby potencjalnych partnerów i wskaże ich we wniosku jako partnerów potencjalnych? 6. Jeżeli mamy podwykonawcę, który spełnia przesłanki określone w sekcji 6.5 pkt 8) lit b) pkt iWytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, to w jaki sposób powinniśmy przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia takiemu wykonawcy? Czy powinniśmy występować o uprzednią zgodę na nawiązanie współpracy z takim podwykonawcą do IP? 7. Czy dopuszczalne jest nawiązanie współpracy z podmiotem o którym mowa w punkcie 5, który jednocześnie spełnia definicję podmiotu powiązanego? 8. Jeżeli wiemy o konieczności zatrudnienia podwykonawcy o którym mowa w punkcie 5 (który dodatkowo jest podmiotem powiązanym i zagranicznym) przed złożeniem wniosku o dofinansowanie to czy na etapie poprzedzającym złożenie wniosku powinniśmy wnioskować do IP o zgodę na zatrudnienie takiego podwykonawcy? Czy alternatywnie możemy zawrzeć z nim umowę pod warunkiem zawieszającym uzyskania zgody IP po ewentualnym wyłonieniu wniosku do dofinansowanie 9. Jeżeli technologia, która leży u podstaw projektu objętego wnioskiem jest chroniona patentami, to czy musimy przeprowadzać badanie czystości patentowej? 10. Od kiedy należy liczyć datę rozpoczęcia realizacji projektu, od daty wskazanej we wniosku, czy od rzeczywistej czynności wykonanej w projekcie? Co w sytuacji kiedy podpisanie umowy o dofinansowanie nastąpi po planowanej dacie rozpoczęcia projektu? Czy w takiej sytuacji można aneksować umowę o dofinansowanie w celu przesunięcia dat rozpoczęcia i zakończenia projektu? (prowadzimy badania kliniczne, których zgodnie z prawem nie możemy rozpocząć - 13 - przed zapewnieniem sobie 100% finansowania - tj. nie możemy rozpocząć realizacji projektu przed podpisaniem umowy o dofinansowanie). 11. W którym miejscu dokumentacji konkursowej wskazana jest informacja, że w przypadku konsorcjum max. poziom intensywności dofinansowania partnera naukowego w konsorcjum (np. uniwersytet, uniwersytecki szpital kliniczny) powinien być liczony jak dla przedsiębiorstwa innego niż MŚP? Czy w sytuacji w której min. 50% kosztów ponoszonych jest przez konsorcjanta naukowego będącego podmiotem publicznym (uniwersytety, szpitale kliniczne itp.) a jednocześnie całość dofinansowania, zgodnie z umową konsorcjum, dostarczana jest przez lidera konsorcjum (przedsiębiorcę), możliwe jest ustalenie intensywności dofinansowania dla 100% kosztów kwalifikowanych, na poziomie właściwym dla lidera konsorcjum? 12. Czy ubezpieczenie badań klinicznych jest kosztem kwalifikowanym, jeśli tak to do jakiej kategorii kosztów należy je przypisać. Należy podkreślić, że ubezpieczenie takie jest obligatoryjne- zawsze wymagane przy badaniach klinicznych. 13. Regulamin konkursu w podstawach prawnych powołuje się na: Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, obowiązujące od dnia 10 kwietnia 2015 r. W dniu 14.10.2016, zgodnie z informacją na stronie Ministerstwa Rozwoju weszła w życie aktualizacja tych wytycznych. Czy w związku z tym w bieżącym konkursie 1.2.1 należy stosować zapisy wytyczny już zaktualizowanych z dniem 14.10.2016 ? Ad. 1 Projekt może być realizowany w konsorcjum i jednocześnie część prac merytorycznych może zostać zlecona podwykonawcy. Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników w przypadków projektów partnerskich (konsorcja przemysłowe, konsorcja przemysłowo-naukowe) należy przedłożyć studium wykonalności. Ad. 2, 3 Powyższą kwestię regulują zapisy pkt 5 Regulaminu konkursu, gdzie określono komu można zlecić część prac merytorycznych. Dnia 7 listopada br. wprowadzone zostały zmiany w dokumentacji konkursowej mające charakter uproszczeń, pod katalogiem możliwych podwykonawców dodano informację, iż „Zlecenie wykonania części merytorycznej projektu (podwykonawstwo) podmiotom posiadającym status organizacji badawczej i upowszechniającej wiedzę innym niż wymienione powyżej, możliwe jest wyłącznie po uzyskaniu pisemnej zgody Instytucji Zarządzającej. Instytucja Zarządzająca zastrzega, że może wymagać w tym zakresie przedstawienia przez Wnioskodawcę dodatkowych informacji i dokumentów.” Ad 4 Katalog dopuszczalnych podwykonawców wskazany w pkt 5 Regulaminu konkursu nie odnosi się do członków konsorcjum. Podmiotami uprawnionymi do dofinansowania są m.in. konsorcja przemysłowo-naukowe, w szczególności z udziałem jednostek naukowych, jednostek naukowobadawczych, spółek celowych tworzonych przez uczelnie/jednostki naukowe, organizacje pozarządowe, instytucje otoczenia biznesu. Ad. 5 Zlecenie prac merytorycznych podwykonawcy musi zostać zrealizowane zgodnie z zasadą konkurencyjności (w przypadku zamówień przekraczających 50 tys. zł) opisaną w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, mając również na względzie, iż rozpoczęcie realizacji projektu nie może nastąpić przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie projektu (efekt zachęty). Na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie wystarczające jest wskazanie zakresu prac, które będą realizowane w ramach podwykonawstwa oraz opis potencjału badawczego (kadrowego, materialnego), który będzie musiał posiadać podwykonawca. Przedstawienie listów intencyjnych nie jest obligatoryjne na etapie złożenia wniosku, jednakże mogą zostać dołączone jako załączniki dodatkowe, uwiarygadniające jego wykonalność. Ad. 6 Wybór podwykonawcy musi być dokonany zgodnie z zasadą konkurencyjności, dodatkowo jeżeli podwykonawca nie wpisuje się w katalog podwykonawców wskazanym w pkt 5 Regulaminu - 14 - konkursu, zlecenie prac będzie możliwe po uzyskaniu pisemnej zgody IZ. Spełnienie przesłanek umożliwiających niestosowanie procedur określonych w sekcji 6.5, pkt 8 i 9 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 musi zostać również wiarygodnie uzasadnione na piśmie. Ad. 7 Podwykonawcą w projekcie może być podmiot powiązany (mając na względzie określony w Regulaminie konkursu katalog dopuszczalnych podwykonawców), o ile IZ wyrazi na to pisemną zgodę. Ad. 8 W przypadku opisanym w zapytaniu może zostać zawarta umowa warunkowa w podwykonawcą (umowa warunkowa uzależniona od wyboru projektu do dofinansowania co do zasady nie stanowi przesłanki rozpoczęcia realizacji projektu i nie powoduje złamania efektu zachęty). Uzasadnienie wyboru podwykonawcy może zostać zawarte już we wniosku o dofinansowanie, jednakże wystarczający na tym etapie jest opis potencjału badawczego, który będzie musiał posiadać podwykonawca. O pisemną zgodę na zlecenie prac określonemu podmiotowi można wnioskować przed zawarciem umowy o dofinasowanie projektu (po pozytywnym wyniku oceny formalnomerytorycznej i wyborze projektu do dofinansowania), jak również po zawarciu umowy na etapie realizacji projektu – zależnie od harmonogramu realizacji projektu i etapu, kiedy przedmiotowe prace będą zlecane. Ad. 9 Wnioskodawca powinien we wniosku o dofinansowanie zawrzeć informacje uprawdopodabniające spełnienie kryterium Własność intelektualna nie stanowi bariery dla wdrożenia rezultatów projektu. Wobec powyższego we wniosku o dofinansowane (biznes planie/studium wykonalności) wskazane jest podanie szczegółowych informacji, o których mowa na stronie 30-31 Przewodnika po kryteriach wyboru projektów stanowiącego załącznik do Regulaminu konkursu. Ad. 10 Data rozpoczęcia realizacji projektu wskazana we wniosku o dofinansowanie powinna być datą faktycznego rozpoczęcia realizacji projektu. Za termin rozpoczęcia realizacji projektu należy uznać datę poniesienia pierwszego wydatku w ramach projektu (dotyczy również kosztów przygotowawczych), datę podpisania umowy z wykonawcą prac lub datę (planowaną) podpisania umowy o dofinansowanie, w zależności od specyfiki projektu (która data jest wcześniejsza). Okres realizacji projektu powinien wynosić maksymalnie 36 miesięcy. Ad. 11 Powyższe zapisy reguluje Regulamin konkursu. Ze względu na charakter Poddziałania 1.2.1, gdzie liderem projektu jest zawsze przedsiębiorstwo, a projekty mają charakter typowo komercyjny (prace ukierunkowane na wdrożenie, wdrożenie wyników prac B+R itd.), pomoc przyznawana na dofinansowanie projektów stanowi pomoc publiczną. Jednostkę naukową i inne podmioty nie będące przedsiębiorcami przy ustalaniu dopuszczalnego poziomu dofinansowania należy traktować jako "podmioty inne niż MŚP" (rozdział 7 Regulaminu konkursu). Kwestia podziału zadań w projekcie, przepływów finansowych itp. powinna zostać natomiast uregulowana w porozumieniu/umowie o partnerstwie. Ad. 12 Katalog kosztów kwalifikowalnych został zawarty w Przewodniku dla Beneficjentów – uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych, z którego wynika jakie koszty mogą stanowić koszty kwalifikowane w ramach badań przemysłowych oraz prac rozwojowych. Jeżeli dany koszt nie znajduje się w katalogu kosztów kwalifikowanych wymienionych w katalogu kosztów bezpośrednich lub pośrednich, należy uznać go za koszt niekwalifikowany. Ad. 13 Wnioskodawca jest zobowiązany do realizacji projektu zgodnie z aktualnie obowiązującymi Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. Do oceny kwalifikowalności poniesionych wydatków stosuje się wersję Wytycznych obowiązującą w dniu poniesienia wydatku, zaś do oceny prawidłowości umów zawartych w ramach realizacji - 15 - projektu w wyniku przeprowadzonych postępowań – wersję Wytycznych obowiązującą w dniu wszczęcia postępowania, które zakończyło się zawarciem danej umowy. Pytanie: Firma prowadzi pełną księgowość od roku 2015, zaś wcześniejszą formą rozliczenia była książka przychodów i rozchodów. Wiąże się to z tym, iż firma nie posiada pełnych danych za rok 2014, które winny się znaleźć w części finansowej Biznes planu (dotyczy poz. Przychody ze sprzedaży produktów i usług/ Przychody ze sprzedaży towarów i materiałów/ Amortyzacja/ Przepływy środków pieniężnych). Czy wobec tego w tych pozycjach dla roku 2014 możemy wpisać „brak danych”, czy też obligatoryjne jest wypełnienie każdej z rubryk? Załącznik do biznes planu – arkusze kalkulacyjne – zarówno w części prognostycznej, jak i historycznej należy uzupełnić na podstawie wiarygodnych wyliczeń w oparciu o dokumenty finansowe firmy. Wszystkich Wnioskodawców obowiązuje więc przedstawienie w załączniku do biznes planu bilansu/rachunku zysków i strat/rachunku przepływów pieniężnych danych dotyczących przychodów ze sprzedaży, amortyzacji itd. – nawet jeżeli przedsiębiorstwo prowadziło podatkową księgę przychodów i rozchodów. Pytanie: (…) Nasze prace nie wpisują się tematyką w obszar rdzenia specjalizacji wskazany w Planie rozwoju przedsiębiorczości w oparciu o inteligentne specjalizacje województwa podlaskiego na lata 20142020+ (RIS3). Zgodnie z RIS3 do specjalizacji wschodzących „Innowacje w sektorach o dużym potencjale wzrostu” – zalicza się sektory gospodarki, które spełniają dwa kryteria: ich wsparcie będzie mogło odbywać się w ramach Krajowej Inteligentnej Specjalizacji i/lub dynamika wzrostu zatrudnienia danej grupy w województwie podlaskim przekracza za ostatnie trzy lata średnią dynamikę wzrostu tej grupy w kraju. Nasza Spółka nie działa w obszarze o wysokim wzroście zatrudnienia, jednak zakres działania jest zgodny z kilkoma Krajowymi Inteligentnymi Specjalizacjami (KIS). Czy spełniając liczne kryteria w zakresie KIS 1, 2, 14 i 18 w zakresie jak wskazany poniżej, Spółka może być objęta dofinansowaniem w ramach działania RPO WP 1.2.1 (po spełnieniu innych warunków i kryteriów opisanych w Regulaminie działania)? Tak, w przypadku gdy projekt dotyczy specjalizacji wschodzących (zakres projektu zgodny z KIS), Spółka może otrzymać dofinansowanie w ramach Poddziałania 1.2.1 – po spełnieniu innych warunków i kryteriów określonych w dokumentacji konkursowej. Czy w ramach kosztów udziału w konferencjach (dodatkowe koszty ogólne i inne koszty operacyjne) można zakwalifikować również koszty delegacji (podróż, zakwaterowanie)? Tak, koszty te mogą zostać zakwalifikowane jako dodatkowe koszty ogólne oraz pozostałe koszty operacyjne, jeśli mają one bezpośredni związek z realizacją projektu (udział w danych konferencjach jest istotny z punktu widzenia osiągnięcia celów projektu). Koszty uczestnictwa w konferencjach ściśle związanych z realizowanych projektem badawczo-rozwojowym, takie jak koszty delegacji czy koszty uczestnictwa (opłaty), mogą zostać uznane za koszty kwalifikowane projektu. Pytanie: 1. Czy istnieje możliwość połączenia wszystkich trzech typów projektów w jednym wniosku (Typ I jako utworzenie laboratorium, a następnie Typ II i III). 2. W uzasadnionych przypadkach istnieje możliwość rezygnacji z wdrożenia wyników prac B+R, jeśli okażą się mało sensowne. Co w tym przypadku z nabytą infrastrukturą? czy istnieje konieczność zwracania nabytych urządzeń /wyposażenia? 3. Czy przedsięwzięcie, w ramach którego planowane jest utworzenie laboratorium, w którym testowane będą wytrzymałość i trwałość produktów (które powstaną w wyniku prac B+R zrealizowanych w wyniku wdrożenia etapu II i III) wpisuje się w typ I projektów? W laboratorium docelowo prowadzone byłyby badania nad jakością produktów finalnych, nie zaś prace nad nowymi produktami. - 16 - 4. W odniesieniu do kryterium oceny merytorycznej - Planowana implementacja rezultatów projektu. Czy w przypadku projektów oddziałujących na cały kraj, w tym województwo podlaskie możliwe jest uzyskanie maksymalnej ilości punktów? Czy też aby uzyskać maksymalną ilość punktów w tym kryterium konieczne jest wykazanie wpływu jedynie na obszar województwa. 5. W odniesieniu do kryterium oceny merytorycznej - Efekty realizacji projektu, jeśli Wnioskodawca deklaruje, że uzyska prawa z rejestracji na wzór przemysłowy, w jakim terminie powinien osiągnąć te prawa? Czy dopuszczalna jest deklaracja uzyskania praw w terminie np. 2 lat od zakończenia projektu? 6. Czy możliwe jest wydzierżawienie standardowych urządzeń (typu tokarki) w celu realizacji na nich badań ? Innowacyjność dotyczyć ma wyrobu finalnego. Czy też konieczne jest dzierżawienie w celu wykonania prototypu urządzenia spełniającego określone kryteria (np. aparatura i sprzęt typu laboratoryjnego)? 7. Czy koszty amortyzacji posiadanych budynków w części wykorzystywanej do procesu badawczego są kosztem kwalifikowanym? 8. Czy utworzone w ramach typu I "laboratorium" musi spełniać wymogi jak dla akredytowanych laboratoriów, czy też może być to po prostu miejsce w firmie, w którym realizowane będą badania? Ad. 1 W ramach niniejszego konkursu istnieje możliwość złożenia projektu kompleksowego, obejmującego wszystkie typy projektów wskazane w Regulaminie konkursu. Ad. 2 W ramach projektu Wnioskodawca jest zobowiązany do złożenia deklaracji o wdrożeniu wyników prac B+R. Jednocześnie niewywiązanie się ze złożonej deklaracji poprzez przerwanie realizacji projektu oraz rezygnacja z wdrożenia wyników prac B+R nie skutkuje koniecznością zwrotu środków wyłącznie w przypadku, gdy w okresie realizacji projektu lub po jego zakończeniu (w okresie realizacji prac B+R lub po ich zakończeniu) okaże się, że wdrożenie nie ma uzasadnienia, tj. wdrożenie nie jest możliwe ze względów technologiczno-technicznych, i/lub ze względu na niską bądź zerową wartość merytoryczną prowadzonych prac B+R, i/lub ze względów ekonomiczno-finansowych wdrożenie wyników prac wiązałoby się niską opłacalnością. W sytuacji zaistnienia powyższych okoliczności Beneficjent zobowiązany jest niezwłocznie poinformować Instytucję Zarządzającą i przedstawić stosowną dokumentację, potwierdzającą konieczność przerwania realizacji projektu lub rezygnację z wdrożenia wyników prac B+R. Ad. 3 Na podstawie ogólnej treści zapytania, tj. bez podania szczegółów projektu i jego specyfiki, nie jest możliwie udzielenie jednoznacznej odpowiedzi. Należy mieć na względzie, iż projekty typu I muszą posiadać charakter inwestycji początkowej, a planowane prace powinny być ukierunkowane na wdrożenie. Ad. 4 Odpowiedź na zapytanie została szczegółowo przedstawiona w Przewodniku po kryteriach wyboru projektów w ramach Poddziałania 1.2.1 na str. 37-38. Z zapisów Przewodnika wynika, iż implementacja efektów prac B+R w regionie pozwala na uzyskanie maksymalnej ilości punktów w ramach kryterium Planowana implementacja rezultatów projektu. Ad. 5 Odpowiedź na zapytanie została szczegółowo przedstawiona w Przewodniku po kryteriach wyboru projektów w ramach Poddziałania 1.2.1 na str. 30-31 oraz 39-40. Uzyskanie praw z rejestracji na wzór przemysłowy powinno nastąpić w okresie trwałości projektu. Należy również pamiętać, iż deklaracja zawarta we wniosku o dofinansowanie odnośnie wyboru odpowiedniego wskaźnika, skutkować będzie przyznaniem maksymalnej ilości punktów w ramach danego kryterium Efekty realizacji projektu, z uwzględnieniem faktu, iż wskaźnik ten będzie monitorowany w okresie trwałości. Ad. 6 Wszystkie zakupy dokonywane w projekcie powinny być ściśle związane z działalnością badawczorozwojową przedsiębiorcy. Wskazanym jest, aby urządzenia te spełniały definicję aparatury B+R podanej w dokumentacji konkursowej. Jednocześnie, istnieje możliwość zakupu urządzeń, które nie - 17 - wpisują się w tą definicję pod względem technologicznym, aczkolwiek wpisują się ze względu na sposób użytkowania i przeznaczenia. Ad. 7 Katalog kosztów kwalifikowalnych został określony w Przewodniku dla Beneficjenta – uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych. Co do zasady, jedynie te koszty projektu, które wpisują się w katalog kosztów bezpośrednich i pośrednich mogą zostać uznane za kwalifikowalne. W ww. Przewodniku zostało wskazane, iż w przypadku projektów typu 2 i 3 kwalifikowalne są koszty amortyzacji budynków i gruntów w zakresie i przez okres, w jakim sa one wykorzystywane na potrzeby projektu. W związku z powyższym, koszty amortyzacji budynku mogą stanowić koszt kwalifikowalny w ramach projektu. Ad. 8 Odpowiedź na powyższe zapytanie regulują zapisy Przewodnika po kryteriach wyboru projektów w ramach Poddziałania 1.2.1 str. 36-37, które definiują zaplecze B+R. Za utworzenie zaplecza B+R należy rozumieć sytuację, gdy w przedsiębiorstwie nie istniało dotąd zaplecze B+R służące tylko i wyłącznie do prac badawczo-rozwojowych, a więc takie w którym istniejący sprzęt nie spełniał definicji aparatury badawczo-rozwojowej. Za aparaturę badawczo-rozwojową przyjmuje się zestawy urządzeń badawczych, pomiarowych lub laboratoryjnych o małym stopniu uniwersalności i wysokich parametrach technicznych (zazwyczaj wyższych o kilka rzędów dokładności pomiaru w stosunku do typowej aparatury stosowanej dla celów produkcyjnych lub eksploatacyjnych). W ramach kryterium zostanie przyznane 15 punktów gdy z opisu projektu wynikać będzie, iż Wnioskodawca posiada już zaplecze B+R wyposażone w aparaturę badawczo-rozwojową, a w wyniku realizacji projektu zostanie ono doposażone. Z powyższych zapisów Przewodnika po kryteriach wyboru projektów w ramach Poddziałania 1.2.1 wynika, iż nie nakładają one obowiązku spełnienia wymogów opisanych w niniejszym zapytaniu. Pytanie: 1. Czy w przypadku błędnie zakwalifikowanych zadań np. prac rozwojowych do etapu badań przemysłowych IZ przewiduje możliwość skorygowania dokumentacji aplikacyjnej? 2. Efekt zachęty – na spotkaniu informacyjnym wspomniano, iż za rozpoczęcie projektu uważa się rozpoczęcie badań przemysłowych lub prac rozwojowych co oznaczałoby, że każdy projekt musi być na II poziomie gotowości technologicznej. Proszę o zweryfikowanie tej informacji, i czy chodzi o to że przed złożeniem wniosku nie można rozpocząć zadań, które zostały opisane w dokumentacji aplikacyjnej? 3. Co oznacza podwykonawstwo? W przypadku jeśli firma będzie wykonywała wszystkie prace badawcze we własnym zakresie, ale będzie zlecała fizyczne wykonanie elementów na zewnątrz (np. korpusu, tłoka, części mechanicznej, odlewu) wg opracowanej w ramach projektu dokumentacji, jest podwykonawstwem? Jeśli tak, to jaka jest idea konieczności zlecania takiego zadania jednostkom naukowym itp.? Czy to będą jednak pozostałe koszty bezpośrednie? Ad. 1 Weryfikacja budżetu projektu w trakcie oceny formalno-merytorycznej będzie obejmowała m.in. prawidłowość zaklasyfikowania planowanych prac do kategorii badań przemysłowych/rozwojowych. Sytuacja, w której błędne zaklasyfikowano poszczególne prace będzie rozpatrywana każdorazowo w odniesieniu do danego projektu, mając na względzie, iż korekta budżetu projektu nie może zagrażać jego wykonalności. Ad. 2 Każdy projekt realizowany w ramach Poddziałania 1.2.1 może zostać rozpoczęty dopiero po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. Zgodnie z definicją za rozpoczęcie realizacji projektu uważa się rozpoczęcie robót budowlanych związanych z inwestycją lub pierwsze prawnie wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń lub inne zobowiązanie, które sprawia, że inwestycja staje się nieodwracalna (zależnie od tego, co nastąpi najpierw). Jednocześnie zgodnie z Regulaminem konkursu dofinansowanie w ramach niniejszego konkursu nie może zostać przeznaczone na wsparcie badań podstawowych (TRL I). - 18 - Ad. 3 Zgodnie z warunkami konkursu przedsiębiorca może zlecić wykonywanie części prac B+R podwykonawcy. Jako koszty podwykonawstwa należy więc rozumieć zlecanie stronie trzeciej części merytorycznych prac w ramach realizacji projektu, które nie są wykonywane na terenie i pod bezpośrednim nadzorem beneficjenta oraz koszty zasobów udostępnionych przez strony trzecie. Należy zweryfikować czy wskazane w zapytaniu wykonanie elementów np. korpusu, tłoka, części mechanicznej, odlewu nie będzie stanowiło po prostu elementu zainstalowanego w prototypie czy linii pilotażowej – koszt ten może być wówczas rozliczany w ramach pozostałych kosztów operacyjnych. Pytanie: W związku z naborem wniosków w ramach działania 1.2.1 „Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R w przedsiębiorstwach oraz rozwój działalności B+R w przedsiębiorstwach” RPO Województwa Podlaskiego zwracam się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie czy Wnioskodawcą w ramach ww. naboru może być konsorcjum przedsiębiorców składające się z przedmiotów powiązanych? Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 20142020, Oś Priorytetowa I Wzmocnienie potencjału i konkurencyjności gospodarki regionu, Poddziałanie 1.2.1 Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R oraz działalności B+R w przedsiębiorstwach porozumienie lub umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu Załącznika I do Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Biorąc pod uwagę powyższe, realizacja projektu przed konsorcjum przedsiębiorstw stworzone przez przedsiębiorstwa powiązane nie jest możliwa. Pytanie: W związku z ogłoszonym konkursem z Działania 1.2.1 RPO woj. podlaskiego, proszę o informację i potwierdzenie, czy w ramach 3 typu projektu istnieje możliwość uzyskania dofinansowania i wsparcia na koszty związane z budową i stworzeniem prototypu powstałego w wyniku przeprowadzenia prac rozwojowych oraz późniejszego komercyjnego jego wykorzystania, tj. na przykład odsprzedania bezpośrednio po zakończeniu realizacji projektu i/lub uruchomienia produkcji z wykorzystaniem tego prototypu ? Proszę również o informację, czy możemy realizować typy projektu 2 i 3 łącznie jako projekt kompleksowy przy powyższych założeniach dotyczących sfinansowania wydatków związanych z opracowaniem, budową oraz komercjalizacją prototypu. Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż istnieje możliwość uzyskania dofinansowania i wsparcia na koszty związane z budową/stworzeniem prototypu powstałego w wyniku przeprowadzenia prac rozwojowych (katalog kosztów kwalifikowalnych w tym zakresie został określony w załączniku nr 6a. do Regulaminu konkursu), możliwe jest również łączenie typów projektów. Co do zapytania dotyczącego sprzedaży prototypu – nie ma możliwości, aby prototyp został sprzedany innemu podmiotowi przed komercjalizacją wyników prac B+R będących przedmiotem projektu. Przez komercjalizację należy rozumieć transfer wyników badań w celu wdrożenia do praktyki gospodarczej (sprzedaż wyników prac B+R, udzielenie licencji lub sprzedaż praw do wyników prac B+R w celu wprowadzenia ich do działalności gospodarczej innego przedsiębiorcy). Po komercjalizacji wyników Wnioskodawca będzie miał możliwość zwrócenia się do Instytucji Zarządzającej z prośbą o wyrażenie zgody na ewentualną sprzedaż, jednak należy pamiętać, że aspekt ten będzie weryfikowany z uwzględnieniem m.in. zapisów SZOOP, które wskazują, iż w ramach Poddziałania 1.2.1 wspierane będą przedsięwzięcia do etapu pierwszej produkcji włącznie. Zgodnie z Regulaminem konkursu przez pierwszą produkcję rozumie się pierwsze wdrożenie przemysłowe odnoszące się do zwiększenia skali działania urządzeń/obiektów pilotażowych lub do pierwszego w swoim rodzaju sprzętu i urządzenia, - 19 - obejmującego kolejne kroki po uruchomieniu i dostosowaniu linii pilotażowej, w tym fazę testów, ale nie masową produkcję, ani działalność handlową. Pytanie: 1. Czy w ramach kosztów kwalifikowalnych (typ 2) można wstawić koszty usługi badań homologacyjnych przeprowadzonych przez uprawnione jednostki techniczne. Badania te potwierdzają możliwość dopuszczenia do użytku poszczególnych elementów nowego produktu, a także na koniec całego produktu. Pozytywne przejście badań oznaczać będzie sukces etapu badawczego nad nowych produktem. 2. Czy w ramach kosztów kwalifikowalnych (typ 2) można uwzględnić składki ZUS poniesione przez osobę samozatrudnioną, która będzie pracownikiem merytorycznym? 3. W Regulaminie jest napisane, że można zwolnić z kosztów jedną stronę w konsorcjum, a akapit poniżej jest, że jedna firma może ponieść max. 70% kosztów , albo jednostka naukowa powinna min. 10% (strona 13 i 14 regulaminu). Proszę o potwierdzenie, czy można zwolnić partnera w projekcie z ponoszenia wydatków? 4. Czy w przypadku 1 typu projektów trzeba świadczyć usługi B+R na rzecz innych podmiotów? Czy można jedynie na potrzeby własnej działalności? Ad.1 Zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjenta – uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w ramach kosztów bezpośrednich projektów realizowanych w ramach typu 2 kwalifikowalne są koszty badań wykonywanych na podstawie umowy, wiedzy i patentów zakupionych lub użytkowanych na podstawie licencji udzielonej przez źródła zewnętrzne na warunkach pełnej konkurencji oraz koszty doradztwa i równorzędnych usług wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby projektu. Przy czym, w przypadku gdy część prac B+R przewidzianych w ramach projektu będzie wykonywania w charakterze podwykonawstwa obowiązują poniższe warunki: Kosztami kwalifikowanymi będą koszty zlecenia części merytorycznych prac projektu jednostce naukowej, o której mowa w art. 2 pkt 9 lit. a-f ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki lub innym podmiotom – zgodnie z regulaminem konkursu, W ramach podwykonawstwa należy również rozliczać wszystkie umowy o dzieło. Wykonanie zadań w ramach umowy o dzieło ma zostać potwierdzone protokołem odbioru wskazującym prawidłowe wykonanie zadań oraz liczbę i ewidencję godzin poświęconych w danym miesiącu kalendarzowym na wykonanie zadań w projekcie, Limit kosztów podwykonawstwa w ramach projektu wynosi 50% całkowitych wydatków kwalifikowalnych. Koszty podwykonawstwa są wyłączone z podstawy naliczania ryczałtu kosztów pośrednich projektu. Ad.2 Zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjenta – uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych, w ramach kosztów bezpośrednich projektów realizowanych w ramach typu 2 i 3 kwalifikowalne są wynagrodzenia pracowników zatrudnionych na podstawie stosunku pracy i osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych. Katalog wydatków kwalifikowalnych jest katalogiem zamkniętym, w związku z powyższym składki ZUS poniesione przez osobę samozatrudnioną nie będą kosztem kwalifikowalnym w ramach projektu. Ad. 3 Zapisy, o których mowa w pytaniu, dotyczą spełnienia warunku efektywnej współpracy celem zwiększenia intensywności pomocy na badania przemysłowe i eksperymentalne prace rozwojowe o premię w wysokości 15%. Dlatego też, zgodnie z zapisami Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów, jedna strona lub kilka stron mogą ponosić pełne koszty projektu i tym samym zwolnić inne strony z ich ryzyka finansowego. Ad. 4 Tak, zakupiona infrastruktura może być wykorzystywana wyłącznie na potrzeby własnej działalności w przypadku projektów realizowanych w ramach typu 1. Powinno to mieć odzwierciedlenie w przedstawionym Planie prac B+R stanowiącym element biznes planu/studium wykonalności. Plan ten powinien opisywać sposób wykorzystania zakupionej w ramach projektu infrastruktury B+R - 20 - poprzez określenie m.in. głównych obszarów badawczych; formy, rodzaju i zakresu prowadzonych na niej prac badawczo-rozwojowych, harmonogramu badań, a także wskazanie potencjalnego zastosowania zaplanowanych badań. Ponadto należy pamiętać, iż nabywane aktywa wchodzące w skład infrastruktury badawczo-rozwojowej muszą być wykorzystywane do prac badawczorozwojowych zgodnie z przedmiotowymi założeniami opisanymi w Biznes planie/Studium wykonalności. Pytanie: Czy w ramach konkursu i realizacji prac badawczych (typ 2 i 3) będą kwalifikowane wynagrodzenia uwzględniające regulaminowe premie / nagrody wypłacane miesięcznie. Zgodnie z regulaminem wynagradzania w firmie każdemu pracownikowi wypłacana jest premia w wysokości minimum 10% podstawy wynagrodzenia. Taka polityka płacowa funkcjonuje w przedsiębiorstwie od początku jej istnienia. Całość wynagrodzenia (podstawa i przyznana premia) jest widoczna na liście płac. Czy w takim przypadku kosztem kwalifikowanym w ramach projektu (przy założeniu 100% zaangażowania etatowego jednego pracownika) będzie całe jego wynagrodzenie (podstawa i premia)? IOK informuje, iż zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjenta – uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych, za wydatki niekwalifikowalne w zakresie kosztów wynagrodzenia uznaje się: nagrody, premie, dodatki (np. funkcyjny, specjalny, za wieloletnią pracę, za okres urlopu wypoczynkowego), dodatkowe wynagrodzenie roczne. Wobec powyższego ww. składniki wynagrodzenia wyszczególnione na liście płac nie zostaną uznane za kwalifikowalne. Pytanie: Moje pytanie dotyczy Studium Wykonalności i Biznes Planu. Jako Wnioskodawca mam obowiązek przedstawienia obydwu tych dokumentów? Wytyczne w obydwu przypadkach są identyczne. Dokumenty wg mnie również będą do siebie podobne. Kolejne pytanie dotyczy pozwoleń na budowę i innych dokumentów z tym związanych - w przypadku jeśli nie budujemy żadnych zakładów i oddziałów ani nasz projekt tego nie dotyczy to zrozumiałe jest, że nie mamy obowiązku uzyskiwać żadnych dokumentów z odpowiednich urzędów. Zgadza się? Gdzie mogę znaleźć informacje dot.wskaźników produktu/rezultatu dla projektu i programu? Czy jest w tym przypadku program? Punkt IV.4 Cele projektu w odniesieniu do kategorii planowanej inwestycji początkowej - w tym punkcie należy podać informacje dotyczącą założenia nowego oddziału? Zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników w przypadku projektów realizowanych przez konsorcja (przemysłowe, przemysłowo-naukowe), do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu należy dołączyć Studium Wykonalności. W przypadku natomiast projektów realizowanych samodzielnie (przedsiębiorstwo) – biznes plan. Po wprowadzonych dnia 7 listopada br. uproszczeniach wytyczne do studium wykonalności są zbliżone do wytycznych do biznes planu, jednakże realizacja projektu w formie konsorcjum powoduje, iż zakres informacji przedstawianych w studium jest szerszy – ze względu na konieczność odniesienia do innych podmiotów biorących udział w projekcie czy też wykazania wykonalności projektu w odniesieniu do wszystkich podmiotów biorących udział w projekcie. W odniesieniu do zapytania dotyczącego pozwoleń – jeżeli realizacja projektu nie wiąże się z koniecznością uzyskania pozwolenia na budowę/zgłoszenia robót budowlanych/zmiany sposobu użytkowania – nie jest konieczne dołączanie dokumentacji w tym zakresie. Wskaźniki właściwe dla konkursu zostały wskazane w załączniku nr 6 c. do Regulaminu konkursu. Punkt IV.4 Cele projektu w odniesieniu do kategorii planowanej inwestycji początkowej – punkt dotyczy projektów typu 1., objętych regionalną pomocą inwestycyjną. Należy wskazać odpowiednią kategorię inwestycji początkowej w zależności od zakresu i celów projektu. - 21 - Pytanie: 1. Pytanie dotyczące procedury uzyskania pisemnej zgody Instytucji Zarządzającej na podwykonawstwo podmiotom innym niż literalnie wymienione w regulaminie:, do kogo konkretnie należy je kierować, na jakim etapie, jak długo trwa procedura. Czy w przypadku, gdy wystąpimy o zgodę i jej nie uzyskamy przed złożeniem wniosku, a opiszemy to we wniosku, a ostatecznie nie uzyskamy zgody, IZ, to czy nie zagrozi to odrzuceniem wniosku? 2. Jakie kryteria powinien spełniać podwykonawca określony jako: konsorcjum naukowe i konsorcjum naukowo-przemysłowe? 3. Kiedy składamy studium, a kiedy Biznes Plan 4. Czy jest wzór arkuszy finansowych do Studium Wykonalności? Ad. 1 IOK wyjaśnia, iż zgodnie z Regulaminem konkursu (zaktualizowanym dnia 07.11.2016 r.) w ramach kosztów bezpośrednich można kwalifikować jedynie zlecenie części prac podmiotom wskazanym w Regulaminie, zaś zlecenie prac innym podmiotom (posiadającym status organizacji badawczej i upowszechniającej wiedzę) wymaga zgody IZ. Za organizację prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę uważa się: podmiot (jak np. uniwersytet lub instytut badawczy, agencja zajmująca się transferem technologii, pośrednik w dziedzinie innowacji, fizyczny lub wirtualny podmiot prowadzący współpracę w dziedzinie badań i rozwoju) niezależnie od jego statusu prawnego (ustanowionego na mocy prawa publicznego lub prywatnego) lub sposobu finansowania, którego podstawowym celem jest samodzielne prowadzenie badań podstawowych, badań przemysłowych lub eksperymentalnych prac rozwojowych lub rozpowszechnianie na szeroką skalę wyników takich działań poprzez nauczanie, publikację lub transfer wiedzy. W przypadkach, gdy tego rodzaju jednostka prowadzi również działalność gospodarczą finansowanie, koszty i dochody związane z tą działalnością gospodarczą należy rozliczać oddzielnie. Przedsiębiorstwa mogące wywierać decydujący wpływ na taki podmiot w charakterze, na przykład, jego udziałowców/akcjonariuszy czy członków mogą nie mieć preferencyjnego dostępu do uzyskanych przez niego wyników. Każdy podmiot może więc posiadać status organizacji badawczej, jeśli spełni wymogi narzucone powyższą definicją. Wobec powyższego należy zweryfikować status potencjalnego podwykonawcy prac merytorycznych. Uzasadnienie wyboru podwykonawcy może zostać zawarte już we wniosku o dofinansowanie, jednakże wystarczający na tym etapie jest opis potencjału badawczego (kadrowego, materialnego), który będzie musiał posiadać podwykonawca. O pisemną zgodę na zlecenie prac określonemu podmiotowi można wnioskować przed zawarciem umowy o dofinasowanie projektu (po pozytywnym wyniku oceny formalno-merytorycznej i wyborze projektu do dofinansowania), jak również po zawarciu umowy na etapie realizacji projektu – zależnie od harmonogramu realizacji projektu i etapu, kiedy przedmiotowe prace będą zlecane. Instytucja Zarządzająca zastrzega, że może wymagać w tym zakresie przedstawienia przez Wnioskodawcę dodatkowych informacji i dokumentów, na przykład w zakresie: uzasadnienia wyboru podwykonawcy, historii współpracy Beneficjenta z podwykonawcą, zakresu dotychczasowej współpracy, informacji o doświadczeniu podwykonawcy w dziedzinie planowanych do zlecenia przez Beneficjenta prac merytorycznych, informacji dotyczącej rozeznania rynku. Ad. 2 Podwykonawca będący konsorcjum naukowym bądź konsorcjum naukowo-przemysłowym powinien wpisywać się w definicję konsorcjum wskazaną w ustawie o zasadach finansowania nauki. Ad. 3 Zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników w przypadku projektów realizowanych przez konsorcja (przemysłowe, przemysłowo-naukowe), do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu należy dołączyć Studium Wykonalności. W przypadku natomiast projektów realizowanych samodzielnie (przedsiębiorstwo) - biznes plan. Po wprowadzonych dnia 7 listopada br. uproszczeniach, wytyczne do studium wykonalności są zbliżone do wytycznych do biznes planu, jednakże realizacja projektu w formie konsorcjum powoduje, iż zakres informacji przedstawiany w studium jest szerszy – ze - 22 - względu na konieczność odniesienia do innych podmiotów biorących udział w projekcie czy też wykazania wykonalności projektu również w odniesieniu do wszystkich podmiotów biorących udział w projekcie. Ad. 4 Wzór arkuszy finansowych do Studium Wykonalności nie został określony. Można się posiłkować zakresem danych przedstawionych w arkuszu stanowiącym załącznik do biznes planu, mając jednakże na względzie konieczność wykazania wykonalności finansowej projektu w odniesieniu do wszystkich podmiotów ponoszących koszty w ramach projektu. Dane w analizie/załączniku do Studium Wykonalności należy podać minimum dla ostatnich 2 lat przed złożeniem wniosku, dla okresu realizacji oraz okresu trwałości projektu. Pytanie: Czy aby uzyskać maksymalną liczbę punktów w kryterium „Przedmiot projektu i jego skala” w zadaniach i kosztach projektu powinniśmy uwzględnić także część wdrożeniową? Projekt dotyczy rozwiązania, które nie wymaga znaczących nakładów w tym zakresie i może się okazać, że wdrożenie będzie możliwe już po zakończeniu prac rozwojowych. czy projekt łączący typ 2 i 3, którego wartość nie przekracza 1 mln € będzie projektem generującym dochód? czy jeśli chcemy ubiegać się o premię z uwagi na szerokie rozpowszechnianie wyników projektu (tj. nie ubiegamy się o punkty za efektywną współpracę), to możemy dowolnie podzielić koszty pomiędzy członków konsorcjum? Ad. tiret pierwszy Aby uzyskać maksymalną liczbę punktów (tj. 30 pkt) w ramach kryterium Przedmiot projektu i jego skala pierwsze wdrożenie wyników prac B+R (rozumiane jako pierwsza produkcja) powinno nastąpić w ramach realizacji projektu. Ponadto Wnioskodawca powinien wybrać do monitorowania wskaźnik Liczba wdrożonych wyników prac B+R. Ad. tiret drugi Definicja projektów generujących dochód została zawarta m.in. w Wytycznych w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020. Ad. tiret trzeci Tak, w takim przypadku podział zadań i odpowiedzialności członków konsorcjum jest regulowany porozumieniem/umową o partnerstwie. Pytanie: 1. Intensywność pomocy na badania przemysłowe i eksperymentalne prace rozwojowe może zostać zwiększona o 15% premii, jeżeli wyniki projektu są szeroko rozpowszechniane. W celu potwierdzenia i zadeklarowania, że takie działania zostaną zrealizowane w okresie 3 lat od zakończenia realizacji projektu złożone zostanie stosowne oświadczenie. Z wzoru oświadczenia wynika, że wyniki muszą zostać rozpowszechnione na co najmniej 3 konferencjach (akurat ta forma rozpowszechniania została wybrana). Jak należy więc rozumieć tę kwestię, czy wyniki prac B+R oznaczają ogólnie wyniki całego projektu i za ich rozpowszechnienie przyznawana jest premia 15% zarówno do badań przemysłowych i prac rozwojowych? Czy należy tutaj rozdzielić wyniki prac badawczych z etapu badań przemysłowych a oddzielnie z prac rozwojowych i uznać, że premia za rozpowszechnianie zostanie przyznana odpowiednio w przypadku, gdy wyniki badań przemysłowych będą rozpowszechnione na 3 konferencjach – premia15%, wyniki prac rozwojowych rozpowszechnione na 3 konferencjach – 15% premii? Z racji tego, że wyniki prac rozwojowych dotyczą już etapu wdrożenia, więc trudno tutaj mówić o ich rozpowszechnianiu, aczkolwiek jest to bardzo ważna kwestia, stąd prośba o odpowiedź. 2. Jak należy rozumieć zapisy punktu 6 regulaminu odnośnie maksymalnej wartości projektu. W sytuacji, gdy projekt obejmuje typ 1 oraz typ 2 – czy uznajemy, że jest to projekt kompleksowy i mamy 15 mln, czy mimo wszystko należy się sztywno trzymać i pilnować, aby na typ 1 nie przekroczyć 10 mln a na drugi 5 mln? Czy taka sytuacja: na 1 typ projektu przeznaczamy w budżecie 8 mln natomiast na 2 typ 7 mln, co łącznie daj nam 15 mln? - 23 - Ad. 1 Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu w ramach Poddziałania 1.2.1 Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R oraz rozwój działalności B+R w przedsiębiorstwach, w przypadku gdy Wnioskodawca zobowiąże się do rozpowszechnienia wyników prac B+R w gospodarce regionalnej i/lub krajowej np. podczas co najmniej 3 konferencji naukowych i technicznych, w tym co najmniej 1 o randze ogólnokrajowej, intensywność pomocy na badania przemysłowe i eksperymentalne prace rozwojowe może zostać zwiększona o premię w wysokości 15%. Jednocześnie IOK informuje, że rozpowszechnienie powinno dotyczyć wyników całego projektu, a nie jego poszczególnych elementów i nastąpić w okresie 3 lat od zakończenia realizacji projektu. Ad. 2 IOK informuje, że projekt łączący typ 1 oraz typ 2 jest projektem kompleksowym. Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych w takim przypadku wynosi 15 000 000,00 zł, bez konieczności zachowania dopuszczalnych poziomów wydatków określonych dla każdego z typów projektów. Pytanie: Czy powstały w wyniku prac rozwojowych prototyp jako końcowy produkt finalny można będzie sprzedać po wdrożeniu do własnej działalności gospodarczej. Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż istnieje możliwość uzyskania dofinansowania na koszty związane z budową/stworzeniem prototypu powstałego w wyniku przeprowadzenia prac rozwojowych (katalog kosztów kwalifikowalnych w tym zakresie został określony w załączniku nr 6a do Regulaminu konkursu). Nie ma możliwości, aby prototyp został sprzedany innemu podmiotowi przed komercjalizacją wyników prac B+R będących przedmiotem projektu. Przez komercjalizację należy rozumieć transfer wyników badań w celu wdrożenia do praktyki gospodarczej (sprzedaż wyników prac B+R, udzielenie licencji lub sprzedaż praw do wyników prac B+R w celu wprowadzenia ich do działalności gospodarczej innego przedsiębiorcy). Po komercjalizacji wyników Wnioskodawca będzie miał możliwość zwrócenia się do Instytucji Zarządzającej z prośbą o wyrażenie zgody na ewentualną sprzedaż, jednak należy pamiętać, że aspekt ten będzie weryfikowany z uwzględnieniem m.in. zapisów SZOOP, które wskazują, iż w ramach Poddziałania 1.2.1 wspierane będą przedsięwzięcia do etapu pierwszej produkcji włącznie. Zgodnie z Regulaminem konkursu przez pierwszą produkcję rozumie się pierwsze wdrożenie przemysłowe odnoszące się do zwiększenia skali działania urządzeń/obiektów pilotażowych lub do pierwszego w swoim rodzaju sprzętu i urządzenia, obejmującego kolejne kroki po uruchomieniu i dostosowaniu linii pilotażowej, w tym fazę testów, ale nie masową produkcję, ani działalność handlową. Pytanie: 1. Zgodnie z Rozdziałem 7, pkt. 8 Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 poddziałania 1.2.1 Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R oraz rozwój działalności B+R w przedsiębiorstwach, w przypadku projektów realizowanych przez podmioty inne niż MŚP, których całkowite koszty kwalifikowalne przekraczają 1 mln euro, zastosowanie będzie miała metoda zryczałtowanej, procentowej stawki dochodu (20%). W przypadku podmiotu innego niż MŚP maksymalne dofinansowanie wynosi 50% (bez uwzględnienia premii). Czy stawka zryczałtowana oznacza iż nasze dofinansowanie w wysokości 50% zostanie pomniejszone o 20%? Czy całkowite koszty kwalifikowane o których mowa w rozdziale 7, pkt.8 Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów zawierają nakłady na inwestycje w aparaturę badawczą oraz koszty operacyjne? Czy stawka zryczałtowana dotyczy tylko inwestycji? 2. Płacowa polityka naszej firmy opiera się na wynagrodzeniach pracowników składających się z wynagrodzenia zasadniczego oraz premii uznaniowej z tym, że premia uznaniowa jest zwyczajowo wypłacana każdego miesiąca. Czy w takim przypadku premia ta może zostać uznana za koszt kwalifikowany w projekcie? - 24 - Ad. 1 Zastosowanie zryczałtowanej stawki dochodu w sektorze badań, rozwoju i innowacji oznacza, iż poziom dofinansowania projektu nie może przekroczyć poziomu dofinansowania wyliczonego w oparciu o tę stawkę (wskazany w Regulaminie konkursu poziom 68%). W przypadku projektów objętych pomocą publiczną (projekty w ramach Poddziałania 1.2.1 są całkowicie objęte pomocą publiczną) zastosowanie mają jednakże przepisy rozporządzeń dotyczących pomocy publicznej – poziom dofinansowania wyznaczony na ich podstawie nie może przekroczyć poziomu dofinasowania wyznaczonego w oparciu o zryczałtowaną stawkę dochodu. W przypadku wskazanego w zapytaniu podmiotu innego niż MŚP zastosowanie stawki nie powoduje więc żadnych zmian co do poziomu dofinansowania wyznaczonego w oparciu o przepisy pomocy publicznej – przykładowo jeśli poziom dofinansowania danych kosztów będzie wynosił 50%, nie ma konieczności pomniejszania tego poziomu. Zastosowanie zryczałtowanej stawki dochodu do weryfikacji dopuszczalnego poziomu wsparcia ma jednak jedną podstawową zaletę – zwalnia podmioty inne niż MŚP z monitorowania dochodu po zakończeniu realizacji projektu. Ad. 2 Zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjenta – uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych, za wydatki niekwalifikowalne w zakresie kosztów wynagrodzenia uznaje się: nagrody, premie, dodatki (np. funkcyjny, specjalny, za wieloletnią pracę, za okres urlopu wypoczynkowego), dodatkowe wynagrodzenie roczne. Wobec powyższego ww. składniki wynagrodzenia wyszczególnione na liście płac nie zostaną uznane za kwalifikowalne. Pytanie: 1. Czy w świetle zapisów regulaminu konkursu oraz kryteriów oceny projektów Wnioskodawca na moment składania wniosku musi obligatoryjnie posiadać siedzibę lub oddział w woj. podlaskim? Czy Wnioskodawcą może być firma posiadająca siedzibę na terenie woj. mazowieckiego, prowadząca działalność na terenie całej Polski (…) z zastrzeżeniem, że przed podpisaniem umowy zostanie utworzony oddział w woj. podlaskim i na terenie woj. podlaskiego prowadzone będą badania zaplanowane w projekcie? 2. Proszę o wyjaśnienie czy projekt z zakresu telemedycyny wpisuje się w specjalizacje z rdzenia RIS3. W dokumencie „Plan rozwoju przedsiębiorczości w oparciu o inteligentne specjalizacje RIS3” jako rdzeń specjalizacji określono Sektor medyczny oraz nauki o życiu i sektory powiązane z nim łańcuchem wartości. W przypisie nr 20 (str. 25 dokumentu) zamieszczono objaśnienie: Czyli: diagnostyka chorób cywilizacyjnych; genetyka i biologia molekularna; medycyna regeneracyjna; nowoczesne metody terapii, w tym leczenia bezpłodności; wytwarzanie produktów leczniczych; technologie inżynierii medycznej, biotechnologia/ bioinformatyka; srebrna gospodarka; implanty medyczne; rehabilitacja, fizykoterapia; turystyka zdrowotna; inne powiązane. Jak należy rozumieć sformułowanie „inne powiązane”, czy telemedycyna zawiera się w tym sformułowaniu? Ad. 1 Na moment złożenia wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca nie musi mieć siedziby ani oddziału na terenie województwa podlaskiego. Należy mieć na względzie, iż projekt co do zasady ma być realizowany na terenie województwa podlaskiego (pewne odstępstwa od tej zasady możliwe są wyłącznie w przypadku konsorcjum przemysłowo-naukowego), zaś Wnioskodawca będzie musiał posiadać siedzibę/oddział (lub miejsce prowadzenia działalności w przypadku podmiotów zarejestrowanych w CEIDG) na moment podpisania umowy o dofinansowanie projektu. Ad. 2 Na podstawie ogólnych informacji zawartych w zapytaniu można wstępnie potwierdzić, iż zakres projektu może wpisywać się w rdzeń specjalizacji określony w Planie rozwoju przedsiębiorczości w oparciu o inteligentne specjalizacje województwa podlaskiego (…). Zgodność z RIS3 należy odpowiednio uzasadnić/wykazać w biznes planie/studium wykonalności stanowiącym załącznik do wniosku o dofinansowanie. - 25 - Pytanie: Proszę o informację i odpowiedź odnośnie możliwości dofinansowania w ramach kosztów kwalifikowalnych projektu, wydatków związanych z budową i stworzeniem prototypu, czyli zakupu niezbędnych materiałów do jego wykonania w 2 i/lub 3 typie projektu, ponieważ zgodnie z przewodnikiem dla Beneficjenta dotyczącym uszczegółowienia kosztów w ramach kosztów bezpośrednich w pkt 5 wymienione są dodatkowe koszty ogólne i inne koszty operacyjne, a wśród nich elementy służące do budowy i na stałe zainstalowane w prototypie, instalacji pilotażowej lub demonstracyjnej, koszty instalacji doświadczalnych. W jaki sposób należy kwalifikować te wydatki (jako koszty inwestycyjne czy odpisy amortyzacyjne) związane z wykonaniem prototypu, skoro zgodnie z przypisem poniżej wydatki wymienione w pkt 1-5 są kwalifikowane w ramach pomocy na projekty badawczo-rozwojowe i jaki będzie ich poziom wsparcia i dofinansowania dla średniego przedsiębiorstwa – do 50% przy uwzględnieniu premii tak jak dla eksperymentalnych prac rozwojowych? IOK informuje, że w przypadku gdy wydatki związane z wykonaniem prototypu obejmują zakup elementów spełniających definicję środków trwałych (zgodnie z ustawą o rachunkowości), za kwalifikowalne w ramach projektu uznaje się ich odpisy amortyzacyjne dokonywane zgodnie z przyjętą polityką rachunkowości (wydatki ponoszone w ramach kategorii – Koszty aparatury sprzętu). W przypadku natomiast pozostałych elementów, nie będących środkami trwałymi, kwalifikowalny jest koszt zakupu (wydatki ponoszone w ramach kategorii – Dodatkowe koszty ogólne i inne koszty operacyjne). Należy przy tym pamiętać, że nabywane elementy muszą być na stałe zainstalowane w prototypie, a ich zakup powinien być dokonany w sposób racjonalny i efektywny. Jednocześnie IOK potwierdza, że poziom dofinansowania ww. wydatków ponoszonych w związku z prowadzeniem eksperymentalnych prac rozwojowych dla średniego przedsiębiorstwa wynosi 50% (z uwzględnieniem premii za skuteczną współpracę). Pytanie: Zwracam się z prośbą o udzielnie odpowiedzi na następujące pytania dotyczące oceny opłacalności wdrożenia oraz analizy finansowej projektu aplikującego o dofinansowanie w ramach Poddziałania 1.2.1 Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R oraz rozwój działalności B+R w przedsiębiorstwach. 1. Projekt realizowany będzie przez przedsiębiorstwo z sektora MŚP i ma charakter łączony, obejmuje: Typ 1 (zakup infrastruktury do prowadzenia prac B+R) oraz TYP 2 i 3 (dwa projekty badawczo-rozwojowe realizowane i finansowane w ramach projektu). Oczywiście w związku z realizacją Typu 1 w aplikacji zostanie przestawiona także agenda badawcza (plan prac B+R) obejmująca okres trwałości projektu. W powyższej sytuacji, czy przedstawiona w Biznesplanie w pkt.2.7 Opłacalność wdrożenia oraz w załączniku nr 1 do Biznesplanu analiza opłacalności wdrożenia powinna obejmować: a) analizę opłacalności wdrożenia rezultatów ( w naszym przypadku nowych produktów) wypracowanych w ramach projektów B+R realizowanych w ramach projektu (TYP 2)? b) analizę opłacalności wdrożenia rezultatów wypracowanych w ramach projektów B+R realizowanych w ramach agendy badawczej (w okresie trwałości projektu)? c) analizę opłacalności opisaną w pkt. a i b łącznie. 2. W sytuacji gdy w ramach Typu 2 projektu planowana jest realizacja dwóch projektów B+R przy użyciu zakupionej w ramach typu 1 infrastruktury – czy analizę opłacalności wdrożenia oraz tabelę wskazaną w arkuszu 1 załącznika nr 1 do Biznesplanu należy przedstawić dla każdego projektu badawczego oddzielnie wskazując koszty kwalifikowane danego projektu B+R, czy dla obu projektów łącznie? 3. Adekwatnie proszę o informację w jakim układzie należy przedstawić analizę opłacalności wdrożenia jeśli ma ona obejmować także produkty opracowane w ramach agendy badawczej (w okresie trwałości). 4. Czy w kolumnie 5 w arkuszu 1 załącznika nr 1 do Biznesplanu należy w kosztach kwalifikowanych ująć całkowity koszt kwalifikowany projektu (łącznie z nakładami na zakup infrastruktury w ramach typu 1), czy tyko koszty kwalifikowane danego projektu B+R z typu 2, którego analizę opłacalności przedstawiamy)? - 26 - 5. W korespondencji z odpowiedzią na powyższe pytania – na jaki okres należy przedstawić kalkulację opłacalności wdrożenia w sytuacji gdy projekty B+R realizowane w ramach TYP-u 2 zakończą się w różnym czasie i w różnym czasie zostaną wdrożone ich rezultaty? Wytyczne do Biznesplanu wskazują jedynie, iż „zyskowność należy oszacować dla pierwszych 5 lat wdrożenia”. Przykład: PROJEKT 1 zostanie zakończony w 2018 roku , a rezultaty zostaną wdrożone w 2019 roku, a PROJEKT 2 zostanie zakończony w 2019 roku , a jego rezultaty zostaną wdrożone w 2020 roku. Czy analiza opłacalności (jeśli ma być przedstawiona łącznie dla obu projektów) ma obejmować okres 2019-2023 (5 lat od pierwszego roku wdrożenia efektów projektu zakończonego wcześniej), czy lata 2020-2024 (licząc od pierwszego roku wdrożenia efektów później zakończonego projektu), czy okres 2019-2024 de facto 6 lat, a w ostatnim roku (2024) ujmujemy tyko efekty wdrożenia drugiego projektu? Ad. 1 W przypadku projektu o charakterze kompleksowym należy przedłożyć analizę finansową, która powinna odzwierciedlać wykonalność finansową, jak również opłacalność wdrożenia. Opłacalność wdrożenia powinna odnosić się do wdrożenia opisanego w projekcie – w zależności od deklarowanej formy wdrożenia. Analiza opłacalności zatem powinna uwzględniać rezultaty wdrożenia zadeklarowanego w projekcie, które zostanie wypracowane w ramach prac badawczo-rozwojowych realizowanych w ramach projektu (typ 2, typ 3). Ad.2 W opisanej sytuacji przedstawiane dane należy uzależnić od ilości powstałych rezultatów (produktów). Jeżeli w wyniku projektów badawczych powstaną dwa różne produkty, wówczas w analizie finansowej należy przedstawić przewidywalne wielkości opłacalności dla każdego z tych produktów. W sytuacji gdy w wyniku projektów badawczych powstanie w rezultacie jeden produkt, należy przedstawić założenia opłacalności wdrożenia w odniesieniu do jednego produktu. Ad. 3 Odnośnie realizacji przedsięwzięcia polegającego na zakupie infrastruktury badawczo-rozwojowej (typ 1) należy przedstawić planowany sposób wykorzystania tej infrastruktury w Planie Prac B+R. W zależności od zapisów zawartych w Planie Prac B+R – jeśli w okresie trwałości Wnioskodawca przewiduje konkretne mierzalne efekty wdrożenia, należy je przedstawić w analizie finansowej. W przypadku projektów typu 1 nie jest jednakże wymagana deklaracja co do wdrożenia wyników prowadzonych prac w okresie 3 lat od zakończenia realizacji projektu. Ad.4 W przypadku realizacji projektu kompleksowego w kolumnie 5 w arkuszu 1 załącznika nr 1 do Biznes planu należy ująć całkowity koszt kwalifikowany projektu. Ad. 5 W przypadku gdy w wyniku realizacji projektów powstaną dwa różne produkty, należy sporządzić analizę opłacalności wdrożenia odrębnie dla pierwszych 5 lat wdrożenia danego produktu. Pytanie: W przypadku projektu obejmującego: Typ I Rozwój zaplecza badawczo-rozwojowego przedsiębiorstwa, służącego działalności inwestycyjnej, które już istnieje i będzie w ramach projektu dodatkowo wyposażone oraz Typ II Prace B+R, których efektem będzie nowa technologia lub znaczące ulepszenie własnej technologii, którą przedsiębiorca zamierza wdrożyć w ciągu 3 lat: 1) do własnej działalności poprzez wybudowanie nowego zakładu, w którym wdroży wypracowaną innowację technologiczną lub 2) poprzez udzielenie licencji lub sprzedaż praw do wyników B+R na korzystanie z nich w działalności gospodarczej innego przedsiębiorcy. 1. Czy cele obu typów projektu zawarte w jednym wniosku o dofinansowanie należy rozpatrywać kompleksowo pod względem spełnienia warunku inwestycji początkowej czy ten warunek - 27 - powinien dotyczyć tylko zakresu projektu należącego do typu I czyli rozbudowy zaplecza badawczo-rozwojowego? Wątpliwość wynika z faktu, że cele realizacji tych typów mogą nie być wspólne. Wyniki badań mogą być odsprzedane innemu podmiotowi. Ponadto w projektach badawczych nabycie aktywów np. środków trwałych nie jest kwalifikowane. 2. Jeśli należy odnosić się kompleksowo to dla podanego wyżej przykładu, kiedy przedsiębiorstwo dysponuje już zapleczem badawczym i chce go doposażyć, bo będzie prowadził badania ukierunkowane na rozwój technologii, który zamierza wdrożyć w nowym, własnym zakładzie produkcyjnym, który wybuduje po zakończeniu badań – jaką formę inwestycji początkowej powinien wskazać we wniosku, czy będzie to inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe związane z założeniem nowego zakładu? 3. Jaką formę inwestycji początkowej wskazać we wniosku w powyższym przypadku jeśli prace B+R będą realizowane w celu wdrożenia w postaci licencji lub sprzedaży praw do wyników innemu przedsiębiorcy? Wątpliwości co do łącznego traktowania celów obu typów projektów budzi również fakt, że tylko utworzenie i rozwój zaplecza jest objęty regionalną pomocą inwestycyjną zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 roku w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych. Natomiast prace B+R objęte są pomocą na projekty badawczo-rozwojowe (pomoc udzielana na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 21 lipca 2015 roku w sprawie udzielania pomocy na badania podstawowe, badania przemysłowe, eksperymentalne prace rozwojowe oraz studia wykonalności w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020), w których zasada inwestycji początkowej nie występuje. 4. Jeśli nie należy odnosić się do celów prac B+R realizowanych w II typie, a jedynie do celów typu I to proszę o przytoczenie przykładów kiedy projekt wyposażenia laboratorium będzie inwestycją początkową związaną z budową nowego zakładu, a kiedy z dywersyfikacją, zwiększeniem wydajności i zasadniczą zmianą procesu produkcyjnego istniejącego zakładu. Projekt dotyczący typów 1 i 2 powinien być podzielony na etapy stanowiące spójny ciąg logiczny planowanych prac. W związku z powyższym, z dokumentacji aplikacyjnej powinno co do zasady wynikać, że aparatura i sprzęt planowane do zakupu w ramach typu 1 będą służyć m.in. prowadzeniu prac badawczych zaplanowanych w ramach typu 2. W związku z powyższym, w przypadku projektów kompleksowych, cel ich realizacji również powinien zostać określony w sposób kompleksowy. Wymogi co do inwestycji początkowej dotyczą wydatków dofinansowanych w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej (typ 1. projektu). Ze względu na specyfikę projektów badawczo-rozwojowych wymogi inwestycji początkowej należy odnosić do działalności badawczo-rozwojowej przedsiębiorstwa i aktywów z nią związanych. W przypadku gdy przedmiotem projektu jest utworzenie centrum badawczo-rozwojowego w firmie (które wcześniej nie istniało w strukturze podmiotu), należy wskazać kategorię inwestycji początkowej dotycząca utworzenia nowego zakładu. Jeżeli natomiast przedsiębiorstwo rozwija posiadany dział B+R i do realizacji prac B+R ukierunkowanych np. na wprowadzenie nowych produktów/usług będą wykorzystywane również aktywa dotychczas posiadane (pomieszczenia laboratorium, posiadana infrastruktura B+R), wartość kosztów kwalifikowalnych projektu powinna przekraczać o co najmniej 200% wartość księgową ponownie wykorzystanych aktywów (kategoria inwestycji początkowej odnosząca się do dywersyfikacji produkcji). Pytanie: 1. Czy współpraca wnioskodawcy z firmą funkcjonująca w ramach parku naukowotechnologicznego w zakresie zarządzania projektem może być rozumiana jako spełnienie kryterium "poprzez współpracę w ramach parku naukowo- technologicznego"? 2. Czy w przypadku realizacji projektów we współpracy-konsorcjum Wnioskodawcy z 1 przedsiębiorstwem z krajowego klastra kluczowego (nasze wątpliwości budzi liczba mnoga użyta w opisie kryterium-Wnioskodawca nie należy do k.k. kluczowego)? - 28 - Ad. 1 Współpraca Wnioskodawcy z firmą funkcjonującą w ramach parku naukowo-technologicznego w zakresie zarządzania projektem nie zostanie uznana jako spełnienie kryterium „poprzez współpracę w ramach parku naukowo- technologicznego”. Zgodnie z Przewodnikiem po kryteriach ,,W ramach kryterium mogą również zostać przyznane punkty, gdy Wnioskodawca realizuje projekt poza konsorcjum/spółką – wykaże współpracę w ramach krajowego klastra kluczowego i/lub poprzez współpracę w ramach klastra, organizacji branżo-wej/izby gospodarczej/izby rzemieślniczej i/lub poprzez współpracę w ramach parku naukowo-technologicznego. Przez współpracę rozumie się np. udział we wspólnych przedsięwzięciach, inicjatywach, działaniach związanych z tematyką, której dotyczy projekt. Istotnym jest, że sama przynależność do danej organizacji nie będzie wystarczającym powodem do przyznania punktów. Wnioskodawca powinien przedstawić wiarygodne uzasadnienie potwierdzające faktyczną współpracę z tymi podmiotami (przykładowo przez odniesienie do konkretnych dokumentów, informacji na stronach internetowych itp.)”. Ad. 2 Powyższe wątpliwości zostały wyjaśnione w wymienionym w punkcie Ad. 1 dokumencie stanowiącym załącznik do dokumentacji konkursowej w opisie kryterium ,,Współpraca”. Jeżeli współpraca odbywa się w ramach krajowego klastra kluczowego, tj. zarówno Wnioskodawca jak i Partner należą do klastra, to w takim przypadku punkty zostaną przyznane. Pytanie: Czy przedsiębiorstwo może w ramach etapu 1 (tworzenie lub rozwój zaplecza badawczo – rozwojowego) zakupić pojazdy samochodowe, które będą używane jako stanowiska do badania prototypów (…) - przewodnik kwalifikowalności kosztów wskazuje, iż możliwe jest zakupywanie środków trwałych, w szczególności maszyn i urządzeń, ale nie wskazuje literalnie środków transportu Zgodnie z warunkami określonymi w ramach niniejszego konkursu, koszty zakupu i amortyzacji środków transportu stanowią koszt niekwalifikowalny projektów (załącznik nr 6a Przewodnik dla Beneficjenta – uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych, s. 10). Środki trwałe zakupywane w ramach projektu typu 1 muszą spełniać definicję aparatury badawczorozwojowej. Pytanie: W związku z ogłoszonym konkursem mam pytanie dotyczące dokumentacji konkursowej w zakresie typu projektu 3: Wdrożenie (do etapu pierwszej produkcji włącznie) własnych lub zakupionych wyników prac B+R. Wdrożenie zakupionych wyników prac B+R jest możliwe tylko w przypadku przeprowadzenia prac rozwojowych (eksperymentalnych prac rozwojowych) uzupełniających/dostosowujących technologie do specyfiki przedsiębiorstwa w kontekście zakresu kosztów kwalifikowalnych. Odniesienie się do etapu pierwszej produkcji wskazuje na inwestycyjny charakter działań, tzn. na podstawie posiadanych wyników badań wdrażamy technologię i produkujemy nowy produkt. Wdrożenie ma charakter inwestycyjny, ponieważ wiąże się z zakupem środków trwałych niezbędnych do rozpoczęcia pierwszej produkcji. Bez inwestycji nie możemy rozpocząć produkcji, ponieważ zgodnie z rozporządzeniem nr 651/2014 (art. 2 pkt. 86) prototyp powstały w wyniku prowadzonych prac b+r może być wykorzystywany w celach produkcyjnych jedynie w wyjątkowym przypadku, tj. (…) Mogą obejmować opracowanie prototypów i projektów pilotażowych, które można wykorzystać do celów komercyjnych, w przypadku gdy prototyp lub projekt pilotażowy z konieczności jest produktem końcowym do wykorzystania do celów komercyjnych, a jego produkcja jest zbyt kosztowna, aby służył on jedynie do demonstracji i walidacji. Czyli w przypadku każdego projektu będziemy mieli do czynienia z powyżej opisaną sytuacją? Zgodnie z załącznikiem nr 6 do Regulaminu Konkursu kosztem kwalifikowalnym w przypadku typu 3 jest jedynie amortyzacja lub leasing, czyli koszty charakterystyczne dla prac b+r: koszty aparatury i sprzętu w zakresie i przez okres, w jakim są one wykorzystywane na potrzeby projektu. Jeśli aparatura i sprzęt nie są wykorzystywane na potrzeby projektu przez cały okres ich użytkowania, za koszty kwalifikowalne uznaje się tylko koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu obliczone na podstawie powszechnie przyjętych zasad rachunkowości. - 29 - W związku z powyższym jak należy rozumieć wdrożenie w kontekście dostępnych kosztów kwalifikowalnych? Ponieważ dostępny katalog kosztów kwalifikowanych odnosi się stricte do projektów badawczo – rozwojowych a nie wdrożeniowych. Wdrożenie technologii jest już etapem następującym po zakończeniu prac b+r, czyli stanowi inwestycję. Celem Poddziałania 1.2.1 jest zwiększona aktywność badawczo-rozwojowa przedsiębiorstw prowadzących działalność na terenie województwa podlaskiego. Charakter Poddziałania 1.2.1 jest typowo badawczo-rozwojowy, a nie inwestycyjny – koszty kwalifikowalne ustalane na podstawie pomocy na projekty badawczo-rozwojowe (wynagrodzenie personelu, amortyzacja itd.), a nie w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej (poza typem 1. – infrastrukturą B+R). W związku z powyższym zgodnie z zapisami dokumentacji konkursowej, projekty dotyczące wyłącznie pierwszej produkcji nie będą kwalifikowane. Pierwsza produkcja nie obejmuje produkcji masowej ani działalności handlowej. Zakłada się, że dofinansowanie uzyskać będą mogły przedsięwzięcia obejmujące pierwszą produkcję poprzedzoną wcześniejszymi etapami (prace rozwojowe, faza demonstracji, walidacji). Wdrożenie typowo inwestycyjne (zakup środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych itd.), gdzie produkowane wyroby będą przeznaczone na działalność gospodarczą przedsiębiorstwa, może zostać sfinansowane ze środków własnych bądź ze środków zewnętrznych, np. wsparcia udzielonego w ramach Działania 1.3 RPOWP 2014- 2020. Pytanie: W ramach projektu chcemy stworzyć prototypową linię do prowadzenia badań i testów w celu opracowania technologii. W celu stworzenia w/w linii niezbędne jest dokonanie: zlecenia wykonania projektu linii nabycie materiałów do stworzenia linii zlecenie wykonania tej linii (montaż z użyciem nabytych materiałów). W ramach projektu chcielibyśmy zlecić opracowanie wykonania projektu i wykonania linii innemu podmiotowi posiadającemu doświadczenie – podmiotem tym byłby inny przedsiębiorca. Czy mamy możliwość zlecenia wykonania tych dwóch zadań w projekcie przedsiębiorcy? Chodzi nam o zapis wskazujący, że badania zlecać można do jednostek naukowych i innych podmiotów – możliwym jest też „zlecenie wykonania części merytorycznej projektu (podwykonawstwo) podmiotom posiadającym status organizacji badawczej i upowszechniającej wiedzę innym niż wymienione powyżej po uzyskaniu pisemnej zgody IZ” Czy zatem można zlecić wykonanie części projektu innemu przedsiębiorcy, który nie ma statusu podmiotu posiadającego status organizacji badawczej i upowszechniającej wiedzę? Oddzielne pytanie co oznacza część merytoryczna. Czy częścią merytoryczną projektu można określić jako: zlecenie wykonania projektu linii pilotażowej wykonanie linii pilotażowej? IOK wyjaśnia, iż zgodnie z Regulaminem konkursu (zaktualizowanym dnia 07.11.2016 r.) w ramach kosztów bezpośrednich można kwalifikować jedynie zlecenie części prac podmiotom wskazanym w Regulaminie, zaś zlecenie prac innym podmiotom posiadającym status organizacji badawczej i upowszechniającej wiedzę wymaga zgody IZ. Za organizację prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę uważa się: podmiot (jak np. uniwersytet lub instytut badawczy, agencja zajmująca się transferem technologii, pośrednik w dziedzinie innowacji, fizyczny lub wirtualny podmiot prowadzący współpracę w dziedzinie badań i rozwoju) niezależnie od jego statusu prawnego (ustanowionego na mocy prawa publicznego lub prywatnego) lub sposobu finansowania, którego podstawowym celem jest samodzielne prowadzenie badań podstawowych, badań przemysłowych lub eksperymentalnych prac rozwojowych lub rozpowszechnianie na szeroką skalę wyników takich działań poprzez nauczanie, publikację lub transfer wiedzy. W przypadkach, gdy tego rodzaju jednostka prowadzi również działalność gospodarczą finansowanie, koszty i dochody związane z tą działalnością gospodarczą należy rozliczać oddzielnie. Przedsiębiorstwa mogące wywierać decydujący wpływ na taki podmiot w charakterze, na przykład, jego udziałowców/akcjonariuszy czy członków mogą nie mieć preferencyjnego dostępu do - 30 - uzyskanych przez niego wyników. Każdy podmiot może więc posiadać status organizacji badawczej, jeśli spełni wymogi narzucone powyższą definicją. Odnośnie drugiej części zapytania, IOK informuje, iż zlecenie wykonania projektu linii pilotażowej, wykonanie linii pilotażowej stanowią prace merytoryczne, jeżeli wpisują się w eksperymentalne prace rozwojowe. Zgodnie z przyjętą definicją ,,Eksperymentalne prace rozwojowe oznaczają zdobywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny nauki, technologii i biznesu oraz innej stosownej wiedzy i umiejętności w celu opracowywania nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług. Mogą one także obejmować na przykład czynności mające na celu pojęciowe definiowanie, planowanie oraz dokumentowanie nowych produktów, procesów i usług. Eksperymentalne prace rozwojowe mogą obejmować opracowanie prototypów, demonstracje, opracowanie projektów pilotażowych, testowanie i walidację nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług w otoczeniu stanowiącym model warunków rzeczywistego funkcjonowania, których głównym celem jest dalsze udoskonalenie techniczne produktów, procesów lub usług, których ostateczny kształt zasadniczo nie jest jeszcze określony.” Część merytoryczna powinna wpisywać się w powyższy zakres prac rozwojowych. Pytanie: Czy produkcja nowoczesnych instalacji gazowych do samochodów zalicza się do specjalizacji: Ekoinnowacje, nauki o środowisku i sektory powiązane z nimi łańcuchem wartości (w tym odnawialne źródła energii, budownictwo zasobooszczędne, efektywne przetwarzanie drewna)? Silniki gazowe są zaliczane do alternatywnych napędów, jako proekologiczne źródła zasilania w transporcie. Wskazany przedmiot projektu może wpisywać się w rdzeń specjalizacji określony w Planie rozwoju przedsiębiorczości w oparciu o inteligentne specjalizacje województwa podlaskiego (…), jednakże jednoznaczne potwierdzenie będzie uzależnione od wiarygodnego uzasadnienia zgodności z RIS w ramach opisu przedstawionego w biznes planie/studium wykonalności stanowiącego załącznik do wniosku o dofinansowanie. Z pewnością należy mieć na względzie definicje ekoinnowacji, które w przypadku ekoinnowacji produktowych oznaczają wyroby pozwalające na realizację celów ekologicznych, nowe lub znacząco udoskonalone w zakresie swoich cech i/lub zastosowań, np. zastępowanie środków produkcji materiałami o ulepszonych cechach, przykładowo przyjazne dla środowiska tworzywa, wprowadzanie produktów o zdecydowanie zmniejszonym poborze energii itd. Pytanie: Proszę o informację jaką kategorię interwencji należy wskazać we wniosku o dofinansowanie w przypadku gdy projekt przedsiębiorstwa z sektora MŚP (projekt prowadzony samodzielnie z podwykonawstwem) obejmuje typ 2 tj. projekt badawczo-rozwojowy. W regulaminie konkursu wskazano, iż pomoc może być udzielona w ramach następujących kategorii interwencji: 002 Procesy badawcze innowacyjne w dużych przedsiębiorstwach; 056 Inwestycje w infrastrukturę, zdolności i wyposażenie w MŚP, związane bezpośrednio z działaniami badawczymi i innowacyjnymi; 057 Inwestycje w infrastrukturę, zdolności i wyposażenie w dużych przedsiębiorstwach, związane bezpośrednio z działaniami badawczymi i innowacyjnymi; 062 Transfer technologii i współpraca między uczelniami a przedsiębiorstwami, z korzyścią głównie dla MŚP; 066 Zaawansowane usługi wsparcia dla MŚP i grup MŚP (w tym usługi w zakresie zarządzania, marketingu i projektowania); 101 Finansowanie krzyżowe w ramach EFRR (wsparcie dla przedsięwzięć typowych dla EFS, koniecznych dla zadowalającego wdrożenia części przedsięwzięć związanej bezpośrednio z EFRR). Czy w powyższej sytuacji należ wskazać kategorię interwencji 056 Inwestycje w infrastrukturę, zdolności i wyposażenie w MŚP, związane bezpośrednio z działaniami badawczymi i innowacyjnymi, czy np. 064 – Procesy badawcze i innowacyjne w MŚP…, nie wskazaną w regulaminie konkursu? - 31 - W związku ze wskazaniem kodów interwencji na poziomie Regulaminu konkursu, w przedmiotowym przypadku należy wskazać najbardziej odpowiedni kod w odniesieniu do projektu, tj. 056 Inwestycje w infrastrukturę, zdolności i wyposażenie w MŚP, związane bezpośrednio z działaniami badawczymi i innowacyjnymi. - 32 -
