3 Zestawienie uwag z konsultacji społecznych

Transkrypt

UWAGI ZGŁOSZONE W TRAKCIE KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
NOWYCH PROJEKTÓW INDYWIDUALNYCH DLA PROGRAMU OPERACYJNEGO INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO
W DNIACH 14 – 28 LUTEGO 2013 R.
Lp.
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
Uzasadnienie uwagi
Stanowisko i uzasadnienie
Instytucji Pośredniczącej /
Instytucji Zarządzającej
1
2
3
4
5
6
7
Priorytet III Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska
Działanie 3.1 Retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego
1
Klub Przyrodników
Fundacja WWF
Polska
Osoby prywatne
(łącznie 4 petycje
w tym zakresie dla
tego projektu)
mail
Domaszków –
Tarchalice –
odtworzenie naturalnej
retencji
przeciwpowodziowej
doliny rzeki Odry, gm.
Wołów
Poparcie dla umieszczenia
projektu na liście projektów
indywidualnych dla POIiŚ
-1-
Projekt o wysokiej wartości z punktu
widzenia zarówno ochrony przyrody i
rewitalizacji dolin rzecznych, jak i z uwagi
na bezpieczeństwo powodziowe
mieszkańców Domaszkowa i Tarchalic
oraz retencjonowanie wód – zarówno
powodziowych, jak i opadowych w celu ich
wykorzystania w okresach suchych.
Projekt stanowi doskonały przykład
dobrych praktyk, z jednej strony
uwzględnia nadrzędny cel publiczny:
bezpieczeństwo przeciwpowodziowe, z
drugiej zakłada przywrócenie funkcji
retencyjnej i odtworzenie warunków
siedliskowych na możliwie największym
obszarze. Stanowi punkt wyjścia dla
kolejnych projektów, wskazując
rozwiązania ekologiczno-techniczne.
Projekt stanowi nowoczesne rozwiązanie
łączące zarządzanie ryzykiem
przeciwpowodziowym z ochroną przyrody i
Uwaga uwzględniona.
Projekt został umieszczony
na podstawowej liście
projektów indywidualnych
dla działania 3.1.
Lp.
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
1
2
3
4
5
Uzasadnienie uwagi
6
7
odtwarzaniem naturalnych warunków
zalewowych w lasach łęgowych.
Realizacja projektu pozostaje w zgodności
z:
− osiągnięciem celów Ramowej
Dyrektywy Wodnej;
− Programem Działań
Przeciwpowodziowych w Dorzeczu
Odry opracowanym przez
Międzynarodowa Komisję Ochrony
Odry;
− założeniami Programu dla Odry 2006.
2
3
Osoba prywatna
Osoba prywatna
mail
Domaszków –
Tarchalice –
retencji
przeciwpowodziowej
Wołów
mail
Domaszków –
Tarchalice –
retencji
przeciwpowodziowej
Propozycja zmiany w treści
uzasadnienia realizacji
projektu zapisu z
„...dobrego funkcjonowania
obszaru Natura 2000 „Łęgi
Odrzańskie”" na ”...projekt
ma znaczenie dla
właściwego stanu
przedmiotów ochrony w
dwóch obszarach Natura
2000 Łęgi Odrzańskie
PLH020018 i PLB020008
co zostało uwzględnione w
projektach planów zadań
ochronnych dla obydwu
obszarów opracowywanych
przez RDOŚ we Wrocławiu"
Realizacja projektu
wskazana jest jako
podstawowy element
koncepcji realizacji
programu odtwarzania
dwóch typów siedlisk
przyrodniczych
-2-
Projekt o dużym znaczeniu społecznym i
ekologicznym z uwagi na realizację w
miejscu katastrofy (pęknięcie wału
przeciwpowodziowego), jak również ze
względów ekologicznych – regeneracja
siedlisk przyrodniczych (łęgowych) i
siedlisk gatunków. Zmiana zapisu
uwzględnia obecne znaczenie
przedsięwzięcia i terminologię zgodną z
używaną w służbach ochrony przyrody.
Projekt przyczynia się do
ochrony obszarów istotnych
dla Unii Europejskiej.
Realizacja projektu przyczyni się do:
1. znaczącej poprawy stanu ochrony
siedlisk przyrodniczych chronionych w
granicach obszarów Natura 2000 OSO i
SOO „Łęgi Odrzańskie” (w
szczególności lasów łęgowych – 91F0,
Projekt przyczynia się do
kompensacji zmian w
środowisku spowodowanych
zabudową hydrotechniczną
rzeki.
Lp.
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
1
2
3
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
Uzasadnienie uwagi
7
4
5
6
Wołów
zniszczonych w związku z
budową stopnia wodnego
Malczyce na rzece Odrze
grądów –9170 i starorzeczy – 3150);
2. wdrożenia programu kompensacji
przyrodniczej służącej odtworzeniu
powierzchni siedlisk przyrodniczych
(lasów łęgowych 91F0 i grądów 9170)
zniszczonych w związku z budową
stopnia wodnego Malczyce (zgodnie z
warunkami określonymi w decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach dla
budowy stopnia wodnego Malczyce na
rzece Odrze, wydanej przez Burmistrza
Miasta i Gminy Wołów 22.01.2009 r.,
znak: WIR.ET.7625/20/7,08/06).
Priorytet VII Transport przyjazny środowisku
Działanie 7.1 Rozwój transportu kolejowego
4
5
6
Klub Przyrodników
Klub Przyrodników
Klub Przyrodników
Pozytywna opinia
Wsparcie dla transportu kolejowego jest
względnie najkorzystniejsze dla
środowiska.
dla działania 7.1.
dla działania 7.1.
mail
Odnowa taboru
kolejowego do obsługi
połączeń
międzywojewódzkich
mail
Modernizacja 57
wagonów osobowych
wraz z zakupem i
modernizacją 6
używanych lokomotyw
elektrycznych
Pozytywna opinia
środowiska.
mail
Wyposażenie zaplecza
technicznego Spółki
"Przewozy
Regionalne" w
Pozytywna opinia
środowiska.
-3-
Lp.
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
1
2
3
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
Uzasadnienie uwagi
4
5
6
infrastrukturę służącą
do utrzymania
kolejowego taboru
pasażerskiego
7
Samorząd
Województwa
Pomorskiego
mail
pismo
Pomorska Kolej
Metropolitalna Etap I –
rewitalizacja „Kolei
Kokoszkowskiej”. Faza
II – realizacja
przedsięwzięcia
(projekt umieszczony na
liście podstawowej pod
nr POIiŚ 7.1-44)
7
dla działania 7.1.
Propozycja zwiększenia
poziomu dofinansowania
dla projektu do 85%
kosztów kwalifikowanych, tj.
do kwoty 596,62 mln PLN
Priorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe
-4-
Projekt jest najważniejszym i największym
finansowo dotychczasowym
przedsięwzięciem komunikacyjnym
Województwa. Projekt ten jest niezwykle
ważną inwestycją kolejową umożliwiającą
integrację i znaczące usprawnienie
funkcjonowania systemu transportu
zbiorowego nie tylko na terenie Obszaru
Metropolitalnego Trójmiasta, ale także
całego województwa pomorskiego.
PKM będzie linią ogólnodostępną,
przeznaczoną głównie do przewozów
pasażerskich o charakterze
aglomeracyjnym i regionalnym. Ponadto
będzie spełniać warunki techniczne w
zakresie interoperacyjności – ze względu
na połączenie z linią E65 (Warszawa –
Gdynia), stanowiącą element VI
Paneuropejskiego Korytarza
Transportowego TEN-T, z linią nr 201
(Gdynia – Kościerzyna) oraz węzłami
transportowymi należącymi do sieci
bazowej TEN-T, tj. międzynarodowym
Portem Lotniczym Gdańsk im. Lecha
Wałęsy oraz portami morskimi Gdańska i
Gdyni.
Uwaga nieuwzględniona.
Zwiększenie stopy
dofinansowania w
priorytecie VII POIiŚ będzie
możliwe po zatwierdzeniu
przez Komisję Europejską
zmiany Programu
Operacyjnego Infrastruktura
i Środowisko w tym
zakresie.
Lp.
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
Uzasadnienie uwagi
1
2
3
4
5
6
7
Wyposażenie Centrum w specjalistyczną
aparaturę zapewni integrację działań na
rzecz efektywnego zwiększenia ochrony
uczestników ruchu drogowego. Stanowić
będzie doskonałe zaplecze
wykorzystywane podczas przeprowadzania
nowych prac badawczo-rozwojowych,
pozwalających na doskonalenie /
dopracowanie konstrukcji pojazdów,
podzespołów, systemów bezpieczeństwa.
Analiza procesów użytkowania, obsługi a
także stanu technicznego pojazdów ruchu
drogowego skłania do intensyfikacji badań
ukierunkowanych na zapewnienie
bezpieczeństwa eksploatacji,
niezawodności działania zespołów i
elementów pojazdów, gdyż opracowanie
nowych rozwiązań technicznych w istotny
sposób przyczyni się do zmniejszenia
ryzyka powstawania wypadków
drogowych.
Realizacja projektu doskonale wpisuje się
w całokształt działań mających na celu
poprawę bezpieczeństwa ruchu
drogowego w kraju. Będzie to mieć
znaczący wpływ na zwiększenie ochrony
uczestników ruchu drogowego i
zmniejszenie ryzyka powstawania
wypadków drogowych.
Wnioskodawca projektu
(Przemysłowy Instytut
Motoryzacji) prowadzi w
dużej mierze działalność
rynkową podlegającą
regułom konkurencji. Z tej
przyczyny udzielenie
Instytutowi dofinansowania
w ramach POIiŚ podlegać
powinno regułom udzielania
pomocy publicznej.
Wsparcie dla wnioskodawcy
wymagałoby
przeprowadzenia
indywidualnej notyfikacji
pomocy publicznej do
Komisji Europejskiej, co jest
procesem długotrwałym w
kontekście czasu, który
pozostał do zakończenia
kwalifikowania wydatków w
ramach POIiŚ.
Wiele problemów w tym zakresie wystąpiło
w ostatnich latach, np. źle zlokalizowane
przejścia dla zwierząt, próby
niewłaściwego łączenia przejść dla
Zgłoszona uwaga Klubu
Przyrodników, dotycząca
Działanie 8.1 Bezpieczeństwo ruchu drogowego
8
Przedstawiciele
administracji
rządowej, instytucji
branżowych,
instytucji
badawczych,
jednostek
inspekcyjnych,
organizacji
gospodarczych,
przedsiębiorstw
produkcyjnousługowych,
środowisk
naukowych i
akademickich, a
także osoby
prywatne
w tym zakresie dla
tego projektu)
mail
Doposażenie Centrum
Bezpieczeństwa
Transportu i
Diagnostyki Pojazdów
9
Klub Przyrodników
mail
Opracowanie
warunków
technicznych
elementów
Propozycja pełnego
uwzględnienie potrzeb
ochrony przyrody, np.
właściwych zasad
-5-
Lp.
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
1
2
3
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
Uzasadnienie uwagi
4
5
6
7
infrastruktury
drogowej stosowanych
w organizacji ruchu na
drogach
lokalizowania i
projektowania przejść dla
zwierząt, wymogów
ochrony płazów, ochrony
istniejących alei
przydrożnych i stosowania
urządzeń
zabezpieczających zamiast
wycinki alei
zwierząt z drogami lokalnymi, zbyt małe i
niefunkcjonalne przejścia, elementy
przyczyniające się do śmierci chronionych
gatunków płazów, wycinka alei
przydrożnych. Konieczne jest dalsze
wzmacnianie rozwiązań zapewniających
ochronę środowiska i przyrody i
minimalizujących konflikty z drogami.
uwzględnienia potrzeb
ochrony przyrody, nie
koresponduje z zakresem
rzeczowym projektu.
Podnoszone aspekty są
przede wszystkim
elementem decyzji o
środowiskowych
uwarunkowaniach. Ponadto
należy wskazać, że warunki
techniczne infrastruktury
drogowej związanej z
postulowanym przez Klub
Przyrodników zapewnieniem
ochrony przyrody (poprzez
właściwe zasady
lokalizowania i
projektowania przejść dla
zwierząt, wymogi ochrony
płazów, ochrony istniejących
alei przydrożnych i
stosowanie urządzeń
zabezpieczających zamiast
wycinki alei, itp.) określają
przepisy w zakresie
warunków technicznych dla
dróg, a także przepisy
dotyczące drogowych
obiektów inżynierskich, a
więc nie związane z
organizacją ruchu na
drodze.
Projekt o ogromnym znaczeniu, bowiem
Działanie 8.2 Drogi krajowe poza siecią TEN-T
10
Urząd Miasta
mail
Przebudowa drogi
-6-
Lp.
1
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
2
3
Włocławek
Osoby prywatne
w tym zakresie dla
tego projektu)
11
12
Osoba prywatna
Osoba prywatna
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
Uzasadnienie uwagi
4
5
6
krajowej nr 1 w
granicach
administracyjnych
miasta Włocławek etap IV
droga krajowa nr 1 stanowi jedną z
najważniejszych arterii komunikacyjnych
kraju. Droga nadmiernie obciążona ruchem
tranzytowym i wewnętrznym, obecnie
nieprzystosowana do takich obciążeń, nie
zapewnia płynności i bezpieczeństwa
ruchu. Realizacja zadania poprzez
poprawę stanu technicznego i nośności
drogi do 115 kN/oś poprawi płynność i
bezpieczeństwo ruchu drogowego. Projekt
komplementarny do zadania obecnie
realizowanego w ramach działania 6.1
Rozwój sieci drogowej TEN-T w POIiŚ
usprawni poruszanie się po drodze
krajowej nr 1 w granicach Włocławka.
7
dla działania 8.2.
mail
Ulica klasy GP łącząca
DK75 (skrzyżowanie ul.
Tarnowskiej i Witosa) z
ul. Marcinkowicką
(droga powiatowa nr
25219) w granicach
Nowego Sącza przełożenie DK 28
Zator - Przemyśl
Uzasadnienie realizacji
projektu powinno zostać
uzupełnione o odwołanie do
Wizji i celu 3 Poprawa
dostępności terytorialnej
kraju w różnych skalach
przestrzennych poprzez
rozwijanie infrastruktury
transportowej i
telekomunikacyjnej KPZK
2030, a także do działań w
KPZK 2030, tj. 2.1.4.
Wspomaganie procesów
koncentracji i urbanizacji w
miastach małych i średnich
oraz 2.2.2. Wspieranie
rozwoju ośrodków
subregionalnych
Zarówno w Wizji, jak i w celu 3 KPZK 2030
wskazano, że kluczowe części
uzupełniającej sieci dróg ekspresowych
będą obejmować odcinki zapewniające
obsługę obszarów obecnie niedostatecznie
dostępnych, w tym m.in. południowej
części Małopolski (por. rys.7 i 23). Z kolei
w działaniach 2.1.4. i 2.2.2. KPZK 2030
zakłada się m.in. lokalizowanie funkcji
gospodarczych (np. poprzez
przygotowanie terenów pod inwestycje) i
poprawę dostępności transportowej
poprzez rozwój infrastruktury
transportowej.
Na etapie zgłaszania
projektu na listę projektów
indywidualnych dla POIiŚ,
podlega on ocenie
strategicznej zgodnie z
Wytycznymi w zakresie
jednolitego systemu
zarządzania i monitorowania
projektów indywidualnych,
m.in. według kryterium
dotyczącego zgodności
projektu z celami SRK,
NSRO, programu
operacyjnego oraz ze
strategiami rozwoju
województw i strategiami
sektorowymi.
mail
Ulica klasy GP łącząca
DK75 (skrzyżowanie ul.
Tarnowskiej i Witosa) z
ul. Marcinkowicką
Projektowana ulica jest ważnym
elementem układu komunikacyjnego nie
tylko miasta Nowy Sącz, ale także całej
turystycznej Sądecczyzny. Inwestycja
-7-
Lp.
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
1
2
3
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
4
5
6
(droga powiatowa nr
25219) w granicach
Nowego Sącza przełożenie DK 28
Zator - Przemyśl
13
14
Klub Przyrodników
Miejskie
Przedsiębiorstwo
Komunikacyjne S.A.
mail
mail
Usprawnienie drogi
krajowej nr 6 na
terenie m. Koszalina
Rozbudowa węzła
Ofiar Katynia w
Krakowie
Uzasadnienie uwagi
upłynni ruch tranzytowy przebiegający
przez miasto.
Obecny stan infrastruktury drogowej
stanowi duże zagrożenie dla zdrowia
mieszkańców, jak również dla samego
środowiska w zakresie czystości
powietrza.
Realizacja projektu w dużej części pomoże
rozwiązać problemy związane z ochroną
środowiska w tej części miasta, jak
również zwiększy bezpieczeństwo
komunikacyjne zarówno mieszkańców, jak
i turystów.
7
dla działania 8.2.
Propozycja uwarunkowania
realizacji tego
przedsięwzięcia
minimalizacją
oddziaływania na obszar
Natura 2000 Bukowy Las
Górki
Obecna droga nr 6 przecina kompleks
leśny uznany za obszar Natura 2000.
Kompleksowe rozwiązanie układu
drogowego w tym miejscu powinno
prowadzić ruch drogi krajowej nr 6 poza
tym kompleksem – omijać go, natomiast
kompleks leśny powinien pozostać jako
teren rekreacyjny Koszalina, wolny od
tranzytowego ruchu drogowego.
Z analizy mapy przekazanej
przez Wnioskodawcę do
Instytucji Pośredniczącej
wynika, że odcinki
planowanej przebudowy
drogi nie wychodzą poza
granice miasta oraz nie
przecinają, a nawet nie
graniczą z obszarem Natura
2000, wskazanym przez
Klub Przyrodników.
Wskazany obszar Natura
2000 „Bukowy Las Górki”
znajduje się w odległości ok.
2 km od planowanej
inwestycji.
Zrealizowany projekt pozytywnie wpłynął
na ruch komunikacyjny w tym rejonie
Krakowa.
Inwestycja ta pozytywnie wpływa na realny
czas przejazdu środkami komunikacji
miejskiej, co z kolei przekłada się na
dla działania 8.2.
-8-
Lp.
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
1
2
3
4
5
Uzasadnienie uwagi
6
7
komfort podróżowania.
15
16
Samorząd
Województwa
Pomorskiego
Urząd Miejski w
Słupsku
Urząd Miejski
Wrocławia
mail
pismo
mail
Nowy przebieg drogi
krajowej nr 21 w
Słupsku
(projekt umieszczony na
liście rezerwowej pod nr
POIiŚ 8.2-32)
Przebudowa ul.
Lotniczej w ciągu drogi
krajowej nr 94 we
Wrocławiu - etap II
Propozycja przeniesienia
projektu na podstawową
listę projektów
Projekt ma strategiczny charakter nie tylko
z punktu widzenia rozwoju społecznogospodarczego Słupska oraz zachodniej
części województwa pomorskiego, ale
całego Pomorza Środkowego, które jest
jednym z najsłabiej dostępnych
transportowo obszarów Polski.
Projekt zakłada przebudowę istniejących
odcinków dróg oraz budowę nowego
połączenia drogowego w celu stworzenia
połączenia drogowego stanowiącego nowy
przebieg drogi krajowej nr 21 w Słupsku.
Dzięki temu powstanie nowe połączenie
drogowe (droga dwujezdniowa)
zapewniające wyprowadzenie ruchu
tranzytowego z centrum miasta, a także
zapewniające mieszkańcom sprawną
komunikację pomiędzy poszczególnymi
dzielnicami Słupska. Wyprowadzenie
potoków ruchu obsługiwanych przez
obecną DK 21 poza śródmieście poprawi
komfort i swobodę podróży,
bezpieczeństwo użytkowników ruchu, a
także znacząco skróci czas przejazdu.
Projekt nie został
przeniesiony na podstawową
listę projektów
indywidualnych dla działania
8.2 w związku z brakiem
rekomendacji MTBiGM.
Propozycja nowego
projektu do umieszczenia
na liście projektów
Inwestycja obejmuje II etap przebudowy ul.
Lotniczej, leżącej w ciągu drogi krajowej nr
94 we Wrocławiu. Celem głównym projektu
jest poprawa dostępności komunikacyjnej
Polski i połączeń międzyregionalnych oraz
poprawa stanu dróg krajowych poza siecią
TEN-T, poprzez przebudowę ulicy
Lotniczej w ciągu drogi krajowej nr 94 we
Wrocławiu - etap II. W efekcie
zrealizowania inwestycji podniósł się
standard drogi oraz zwiększyła
przepustowość, poprzez skrócenie czasu
Uwaga została odrzucona z
przyczyn formalnych, gdyż
nie odnosi się do zakresu
aktualizacji listy projektów
indywidualnych dla POIiŚ.
Zgodnie z ogłoszeniem
POIiŚ z 14 lutego 2013 r., w
trakcie bieżącego procesu
konsultacji nie było
-9-
Lp.
Nazwa instytucji
Forma
zgłoszenia
uwagi
Nazwa projektu
Treść uwagi
(propozycja zmian)
1
2
3
4
5
Uzasadnienie uwagi
6
przejazdu, co wiąże się z obniżeniem
kosztów przewozów transportem
samochodowym. Zwiększyło się
bezpieczeństwo uczestników ruchu
drogowego. Inwestycja jest
komplementarna w szczególności z
projektem pn. „Przebudowa ul. Lotniczej w
ciągu drogi krajowej nr 94 we Wrocławiu”,
który został zrealizowany w ramach
działania 8.2 POIiŚ.
Projektu jest zgodny z dokumentami
strategicznymi: NSRO, SRK, POIiŚ.
- 10 -
7
możliwości zgłaszania
dodatkowych nowych
projektów. Tym samym
propozycja została
wyłączona z procesu
rozpatrywania.

3 Zestawienie uwag z konsultacji społecznych

Transkrypt

Podobne dokumenty

Urząd Gminy Dobra ul. Szczecińska 16a 72

Zestawienie uwag z konsultacji społecznych w ramach aktualizacji