Wieloletni Program Gospodarowania Zasobem Mieszkaniowym

Załącznik do Uchwały Nr…………
Rady Miejskiej w Starym Sączu
z dnia …………………..
Wieloletni Program Gospodarowania
Mieszkaniowym Zasobem Gminy Stary Sącz
na lata 2014-2019
Stary Sącz 2014
1
Rozdział I.
Postanowienia ogólne
Obowiązek uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
spoczywa na Radzie Miejskiej w Starym Sączu zgodnie z zapisami art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21
czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu
Cywilnego ( dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.).
Zgodnie z powyższymi zapisami zawartymi w ustawie gmina winna stwarzać warunki do
zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. Wynika to z zadań, jakie zostały
nałożone na samorząd gminny. Gmina zobligowana jest do zapewnienia lokali socjalnych oraz
lokali zamiennych, a także do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych
o niskich dochodach.
Kierunki gminnych działań w obszarze gospodarki mieszkaniowej powinny być regulowane
poprzez treści zawarte w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy,
opracowanym co najmniej na kolejnych pięć lat.
Realizacja celów, jakie stawia sobie gmina w wieloletnim programie gospodarowania zasobem
mieszkaniowym, uzależniona będzie w dużej mierze od posiadanych środków finansowych.
1. Zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Kodeksu Cywilnego z dnia 21 czerwca 2001 roku, Wieloletni program gospodarowania zasobem
mieszkaniowym Gminy Stary Sącz zawiera;
a) prognozę dotyczącą wielkości oraz ocenę stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy
w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne,
b) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków
i lokali, z podziałem na kolejne lata,
c) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach,
d) zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu,
e) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego
zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy
w kolejnych latach,
f) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach,
g) wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty
remontów lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu
nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki
inwestycyjne zawiązane z budową, przebudową, nadbudową i rozbudową budynków na cele
mieszkalne,
h) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystywania i racjonalizację
gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
2. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Stary Sącz na lata 20142019 wyznacza podstawowe kierunki działania Gminy Stary Sącz w gospodarowaniu komunalnym
zasobem mieszkaniowym.
3. Ilekroć w załączniku do Uchwały Nr…….. Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia ………
mowa o;
1) „administratorze” - należy przez to rozumieć:
2
- Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu, któremu lokale wchodzące w skład
mieszkaniowego zasobu Gminy zostały przekazane w użyczenie na podstawie Uchwały Nr
XXIV/235/2012 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 11 czerwca 2012 r., zmienionej Uchwałą
Nr XXXV/414/2013 z dn.23 kwietnia 2013 r.,
- dyrektorów szkół, którym przekazano zarząd nad lokalami mieszkalnymi usytuowanymi w
szkołach podstawowych i gimnazjach, zlokalizowanych na terenie Gminy Stary Sącz, na podstawie
niniejszej Uchwały – Rozdział VI ;
2) „ustawie” bez bliższego określenia - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001
roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
(Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.);
3) „Gminie” - należy przez to rozumieć Gminę Stary Sącz;
4) „czynszu” - należy przez to rozumieć świadczenie należne z tytułu najmu lokalu;
5) „gospodarstwie domowym” - należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe, o którym mowa
w art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U.Nr 71, poz. 734
z późn. zm.);
6) „lokalu” - należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy;
7) „lokalu socjalnym”- należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust.1 pkt 5 ustawy;
8)„lokalu zamiennym”-należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art.2 ust.1 pkt 6 ustawy,
9) „mieszkaniowym zasobie gminy” – należy przez to rozumieć lokale mieszkalne stanowiące
własność Gminy Stary Sącz;
10) „programie”- należy przez to rozumieć Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym
Zasobem Gminy Stary Sącz na lata 2014-2019.
Rozdział II.
Prognoza dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy
w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne.
1. Stan i prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz.
Wielkość gminnego zasobu mieszkaniowego stanowią budynki będące własnością Gminy Stary
Sącz i lokale mieszkalne znajdujące się budynkach, w których Gmina posiada udziały w częściach
wspólnych oraz udziały w gruncie.
Stan zasobu mieszkaniowego Gminy prezentuje poniższa tabela.
Tabela 1. Stanu ilościowy zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz na dzień 13.02.2014 r.
ilość
Pow. m²
1
Lp
Lokale mieszkalne w budynkach stanowiących
własność Gminy
Wyszczególnienie
3
185,34 m2
1.1
1.2
1.3
2
1
1
1
3
39,39 m²
26,95 m²
119,00 m²
131,48 m2
2.1
Stary Sącz, ul. Żwirki i Wigury 21
Stary Sącz, ul. S.Batorego 15
Stary Sącz, ul. Źródlana 9
Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy,
znajdujące się w budynkach, w których Gmina
posiada udziały w częściach wspólnych oraz
udziały w gruncie,
ul. J.III Sobieskiego 74
1
30,62m²
2.2
Barcice 422
1
56,28 m²
3
2.3
Barcice 422
1
44,58 m²
3
Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy,
znajdujące się w budynkach, w których Gmina
posiada udziały w częściach wspólnych oraz
udziały w gruncie ( Blok nr 5, Os.Słoneczne ,
administrowany przez Wspólnotę Mieszkaniową )
Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/2
Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/11
Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/29
Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/31
Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/41
Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/47
Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/67
Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/68
Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/73
Lokale komunalne stanowiące własność Gminy
znajdujące się w budynkach szkół podstawowych i
gimnazjów na terenie Gminy Stary Sącz,
administrowane przez dyrektorów szkół
9
342,71 m²
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
26,93 m²
26,96 m²
37,14 m²
46,36 m²
36,36 m²
35,37 m²
53,52 m²
26,55 m²
53,52 m²
203,00 m²
1
1
1
1
1
1
1
21
36 m²
21 m²
48 m²
48 m²
50 m²
16,56 m²
16,56 m²
879,09 m²
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
5
5.1
RAZEM
Stary Sącz, ul. Daszyńskiego 23
Stary Sącz, ul. Mickiewicza 59
Gaboń 67
Gaboń 67
Moszczenica Niżna
Mieszkanie socjalne
Stary Sącz ul. Żwirki i Wigury 21
Gmina Stary Sącz nie posiada lokali zastępczych oraz pomieszczeń tymczasowych.
Na terenie Gminy lokale mieszkalne o powierzchni powyżej 50 m² stanowią 19 % całego zasobu
mieszkaniowego, natomiast mieszkania o powierzchni od 30 m² do 50 m² to 48 % zasobu.
Lokale, których powierzchnia mieszkalna jest niższa niż 30 m² to 33 %.
Przedstawione dane ilustruje diagram nr 1.
Diagram 1. Powierzchnia gminnych lokali mieszkalnych.
4
2.Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz w latach 2014-2019.
Zaprezentowana poniżej prognozowana liczebność zasobu mieszkaniowego ma wyłącznie charakter
szacunkowy. Na poniższe dane wpływ mogą mieć zdarzenia losowe, dostępne środki finansowe na
rozbudowę zasobu, zgłaszane zapotrzebowanie dotychczasowych lokatorów na wykup mieszkań
oraz ewentualna adaptacja obiektów gminnych obecnie niewykorzystywanych jako lokale
mieszkalne.
Tabela 2 Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz w latach 2014-2019.
Wyszczególnienie
Prognozowana wielkość zasobu mieszkaniowego
w poszczególnych latach
Wielkość zasobu
2014
2015
2016
2017
2018
2019
21
27
27
27
27
27
mieszkaniowego
( liczba lokali )
Gmina w najbliższym czasie zakłada, że mieszkania socjalne lub komunalne powstaną w budynku,
gdzie obecnie znajduje się Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Batorego 15 ( 4 lokale ) oraz w budynku
przy ul. Źródlanej 9 - obecnie Lecznica Zwierząt ( 4 lokale ).
2a) Gmina Stary Sącz dysponuje jednym mieszkaniem socjalnym, którego obecny stan techniczny
uniemożliwia zakwaterowanie lokatorów, jednakże planuje się jego remont tak, aby spełniało
niezbędne wymogi.
Lokal socjalny zgodnie z ustawą to mieszkanie, które ze względu na swoje wyposażenie i stan
techniczny nadaje się do zamieszkania. Powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa
domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m², a w przypadku jednoosobowego
gospodarstwa domowego – 10 m², przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie.
2b) Minimalne wyposażenie lokali socjalnych stanowią:
1) instalacja elektryczna z własnym pomiarem energii,
2) woda nadająca się do celów domowych, dostępna w lokalu lub w promieniu do 20 m
licząc od drzwi wejściowych,
3) ustęp indywidualny lub zbiorowy w promieniu 20 m licząc od drzwi wejściowych do
lokalu,
4) naturalne oświetlenie pomieszczenia mieszkalne,
5) lokal jednoizbowy powinien mieć zapewnione warunki do wymiany powietrza ( przewody
wentylacyjne ),
6) pomieszczenia, w których zainstalowane są paleniska na paliwa stałe, jak i komory z palnikami
na paliwa płynne i gazowe, powinny mieć kominy do odprowadzania dymu i spalin oraz
zapewnioną wentylacje grawitacyjną,
7) stałe i bezpieczne źródło ciepła (lokal jednoizbowy nie może być ogrzewany stalową
kuchnią przenośną),
8) urządzenia do podgrzewania posiłków: kuchnia węglowa, elektryczna lub gazowa (lokal
jednoizbowy nie może być wyposażony w instalację gazową),
5
2c) W najbliższej przyszłości w celu zapewnienia większej liczby mieszkań socjalnych planuje się
następujące działania:
1) odzyskiwanie i adaptację lokali i budynków obecnie nie spełniających funkcji lokalu
mieszkalnego celem utworzenia w nich lokali socjalnych:
2) zmiana statusu mieszkania komunalnego na lokal socjalny po opuszczeniu go przez
dotychczasowego najemcę.
3. Wyposażenie budynków i mieszkań komunalnych w instalacje oraz ich stan techniczny.
Wyposażenie poszczególnych mieszkań w instalacje oraz ocena stanu technicznego prezentuje
Tabela 3 oraz Wykres 1.
Tabela 3. Wyposażenie w instalacje oraz stan techniczny lokali i budynków komunalnych, socjalnych ( objaśnienia
oznaczeń poniżej tabeli ) .
LP
1
A
Stary Sącz,
B
C
D
E
F
G
TAK
TAK
NIE
TAK
NIE
ŚREDNI
NIE
TAK
NIE
NIE
NIE
ŚREDNI
NIE
TAK
NIE
NIE
NIE
ZŁY
NIE
TAK
NIE
TAK
NIE
ŚREDNI
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
ŚREDNI
ul. Sobieskiego 74
2
Stary Sącz,
ul. Żwirki i Wigury 21
3
Stary Sącz,
ul. Żwirki i Wigury 21-
4
Stary Sącz,
(mieszkanie socjalne )
ul. Batorego 15
5
Stary Sącz,
ul. Źródlana 9
6
Barcice 422
TAK
TAK
NIE
TAK
NIE
ŚREDNI
7
Barcice 422
TAK
TAK
NIE
TAK
NIE
ŚREDNI
8
Stary Sącz, Osiedle
Słoneczne 5/2
Stary Sącz, Osiedle
Słoneczne 5/11
Stary Sącz, Osiedle
Słoneczne 5/29
Stary Sącz, Osiedle
Słoneczne 5/31
Stary Sącz, Osiedle
Słoneczne 5/41
Stary Sącz, Osiedle
Słoneczne 5/47
Stary Sącz, Osiedle
Słoneczne 5/67
Stary Sącz, Osiedle
Słoneczne 5/68
Stary Sącz, Osiedle
Słoneczne 5/73
Gimnazjum Stary Sącz,
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
DOBRY
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
DOBRY
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
DOBRY
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
DOBRY
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
DOBRY
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
DOBRY
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
DOBRY
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
DOBRY
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
DOBRY
TAK
TAK
TAK
NIE
ŚREDNI
TAK
TAK
TAK
NIE
ŚREDNI
9
10
11
12
13
14
15
16
17
TAK
ul. Daszyńskiego 23
18
Szkoła Podstawowa Nr
1 Stary Sącz,
NIE
ul. Mickiewicza 59
6
19
20
21
Szkoła Podstawowa
Gaboń 67
Szkoła Podstawowa
Gaboń 67
Moszczenica Niżna 64
TAK
TAK
NIE
TAK
TAK
ŚREDNI
TAK
TAK
NIE
TAK
TAK
ŚREDNI
TAK
TAK
NIE
TAK
TAK
ŚREDNI
Objaśnienia do Tabeli 3 :
A - adres lokalu,
B - instalacja wodno-kanalizacyjna,
C - instalacja elektryczna,
D - instalacja gazowa sieciowa,
E - centralne ogrzewanie,
F - ciepła woda sieciowa miejska,
G - ocena stanu technicznego.
Dla oceny stanu technicznego komunalnego zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz przyjęto
następujące kryteria;
1) stan zły - w najbliższym czasie zachodzi konieczność wykonania gruntowego remontu z
powodu stanu technicznego budynku/lokalu i mogących się pojawić zagrożenia w niedługiej
perspektywie czasu ,
2) stan średni -konieczność dokonania w perspektywie kilku najbliższych lat remontu lub
wymiany elementów budynku/lokalu tak, aby zapobiec pogarszaniu się stanu technicznego
budynku/lokalu,
3) stan dobry - bieżąca konserwacja i wykonywanie drobnych napraw pozwala na utrzymanie
lokalu/budynku w stanie niepogorszonym.
Wykres 1. Procentowe wyposażenie lokali i budynków komunalnych w poszczególne instalacje.
Rozdział III
Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego
budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata.
7
Wiek obiektów oraz ich stan techniczny wymuszają na Gminie znaczne nakłady finansowe tak, aby
zapobiegać dalszej degradacji budynków i lokali.
Tabela 4 przedstwia potrzeby remontowe oraz plan remontów budynków i lokali stanowiących
własność Gminy Stary Sącz
Tabela 4. Potrzeby remontowe oraz plan remontów obiektów stanowiących własność Gminy Stary Sącz
LP
Adres
Zakres prac remontowych
Planowany rok wykonania
1
Stary Sącz, ul.
Batorego 15
remont elewacji,
wymiana okien,
wymiana pokrycia
dachowego
remont systemu
wentylacyjnego,
wymiana okien
malowanie,
termomodernizacja i remont
elewacji
remont jednego mieszkania
obejmujący:
2014-2015
3
4
Stary Sącz, ul.
Żwirki i Wigury 21
Gaboń 67
2015-2016
2014-2015
2014-2015
2015-2016
2015-2017
malowanie pomieszczeń,
wymiana podłóg, drzwi,
wymiana instalacji
elektrycznej, podłączenie
instalacji gazowej do kuchni
( dotyczy mieszkania, które
nie jest wynajmowane)
Mając na uwadze ograniczone środki finansowe, które Gmina może przeznaczyć na wykonanie
wyżej zaplanowanych prac, terminy ich realizacji oraz zakres prac może ulec zmianie.
Rozdział IV
Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach.
Na przestrzeni obowiązywania poprzedniego programu tj. w latach 2008- 2014 Gmina sprzedała
6 lokali mieszkalnych. W latach 2014-2019 Gmina Stary Sącz planuje ewentualną sprzedaż lokali
komunalnych na rzecz dotychczasowych najemców w trybie bezprzetargowym, a w przypadku
wolnych lokali w trybie przetargu. Sprzedaż lokali lub budynków wchodzących w skład gminnego
zasobu mieszkaniowego uzależniona będzie również od zainteresowania zakupem ze strony
dotychczasowych najemców. Zasadniczo jednak, z uwagi na małą liczbę mieszkań komunalnych
oraz liczbę podań o przyznanie lokalu mieszkalnego ( 12 wniosków w 2013 r.), sprzedaż lokali
będzie ograniczana, gdyż koszt pozyskania lub adaptacji nowych pomieszczeń przerasta zysk
uzyskany ze sprzedaży.
8
Rozdział V
Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżenia czynszu.
Reforma systemu naliczania czynszów jest fundamentalnym problemem gospodarki gminnymi
zasobami mieszkaniowymi.
1. Zakłada się, że wpływy pochodzące z czynszów powinny pokrywać koszty utrzymania
mieszkaniowego zasobu Gminy oraz koszty niezbędnych remontów. Bez podniesienia czynszów za
lokale mieszkalne do poziomu pozwalającego na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem
i remontem lokali, Gmina Stary Sącz będzie narażona na dalszą degradację budynków.
2. Stawka czynszu powinna być ustalona na poziomie pozwalającym na prawidłową eksploatację
zasobu i utrzymanie go w stanie niepogorszony. Zatem zgodnie z Obwieszczeniem Wojewody
Małopolskiego z dnia 26 września 2013 r. dla województwa małopolskiego ( z wyłączeniem miasta
Krakowa) stawka najmu winna wynosić 9,64 zł/m². Jednakże z uwagi na kondycję finansową
najemców korzystających z gminnego zasobu mieszkaniowego zastosowanie tak wysokiej stawki
powiększyłaby zdecydowanie grono osób mających problem z terminową płatnością czynszów.
3. Planuje się stopniowe podnoszenie stawki bazowej tak, aby docelowo zbilansować wpływy i
koszty związane z zasobem mieszkaniowym.
4. Dodatkowo ustala się następujące zasady polityki czynszowej;
a) stawkę czynszu dla lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Stary Sącz
ustala Burmistrz Starego Sącza poprzez zarządzenie,
b) stawka za najem lokalu socjalnego nie może być wyższa niż połowa stawki najniższego czynszu
obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym,
c) Burmistrz w uzasadnionych przypadkach i w oparciu o Uchwałę Nr LXI/656/10 Rady Miejskiej
w Starym Sączy z dnia 27 września 2010 roku może umorzyć całość lub część zaległości,
d) Burmistrz w uzasadnionych przypadkach i w oparciu o Uchwałę Nr LXI/656/10 Rady Miejskiej
w Starym Sączy z dnia 27 września 2010 roku, po zawarciu stosownego porozumienia, może
rozłożyć na raty powstałe zaległości oraz zezwolić na ich spłatę według ustalonego harmonogramu.
5. W lokalach, które wchodzą w skład zasobu mieszkaniowego Gminy ustala się stawki czynszu za
1m² powierzchni użytkowej lokalu.
6. Stawka bazowa może ulec zmianie po uwzględnieniu czynników podwyższających lub obniżających wartość użytkową lokalu. Wykaz czynników podwyższających lub obniżających stawkę
bazową prezentuje tabela 5.
Tabela 5. Czynniki podwyższające lub obniżajace wartość stawki bazowej;
Czynniki podwyższajace lub
obniżajace stawkę bazową
Położenie budynku - miasto (
strefy miejskie )
centrum
śródmiejska
pośrednia
+15
+10
+5
peryferyjna
0
wolnostojąca
2
zwarta
0
Rodzaj zabudowy
Położenie budynku - wieś
9
centrum wsi
pozostała
+3
0
Położenie lokalu w budynku
parter
I lub II piętro
Nasłonecznienie
powyżej II piętra
strona północna
pozostałe
Wyposażenie budynku i lokalu w
urządzenia techniczne i instalacje Lokal wyposażony w:
Instalację wodnokanalizacyjną
instalacja- c.o
-2
2
-2
-10
0
+5
+10
+5
instalacja gazowa sieciowa
instalacja ciepłej wodysieciowej
+2
brak łazienki w lokalu
brak WC w lokalu
-6
-6
dobry
średni
zły
10
0
Wyposażenie budynku
Stan techniczny budynku
-10
7. Kwestią otwartą pozostaje rozważenie w przyszłości możliwość zastosowania zasad zawartych w
art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i zmianie Kodeksu Cywilnego. Przywołany przepis umożliwia obniżkę czynszu dla
najemców, którzy mają niskie dochody. Dotyczy to lokatorów, których średni dochód w
przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego nie przekroczy poziomu określonego
w stosownej uchwale Rady Miejskiej w Starym Sączu. Obniżki te mogą być dokonywane na czas
12 miesięcy, a w sytuacji, gdy uzyskiwany dochód jest nadal niski, zniżki mogą być kontynuowane.
Rozdział VI
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami zasobu Gminy oraz zasady wynajmu
lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy.
1. Budynkami i mieszkaniami, stanowiącymi mieszkaniowy zasób Gminy Stary Sącz,
wymienionymi w Uchwale Nr XXIV/235/2012 Rady Miejskiej z dnia 11 czerwca 2012 roku ( z
późn. zm..) w sprawie utworzenia gminnej jednostki budżetowej...” , zarządza Miejski Zakład
Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu.
10
2. Mieszkaniowym zasobem Gminy Stary Sącz, składającym się z lokali mieszkalnych
zlokalizowanych w budynkach gminnych szkół podstawowych i gmnazjów, zarządzają dyrektorzy
tych szkół.
3. W ramach sprawowanego zarządu Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu oraz
dyrektorzy szkół wykonują czynności związane z:
1) prowadzeniem ewidencji lokali,
2) prowadzenie dokumentacji związanej z najmem lokali,
3) poborem i windykacją należności z tytułu najmu ( w tym czynszu i świadczeń związanych
z wynajmem lokali).
4. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład zasobu
mieszkaniowego Gminy Stary Sącz powinny zapewnić;
1) efektywne i sprawne działanie podmiotów zarządzających zasobem mieszkaniowym Gminy,
2) utrzymywanie stanu estetycznego oraz higienicznego lokali i budynków,
3) zgodne z przeznaczenie użytkowanie budynków oraz znajdujących się w nich lokali. Czuwanie
nad sprawnym działaniem instalacji i urządzeń związanych z dostarczaniem mediów,
4) zapewnienie w miarę jak najefektywniejszego i racjonalnego zużycia energii,
5) dążenie do obniżki kosztów eksploatacyjnych budynku,
6) ochronę interesów mieszkańców,
7) poprawę jakości obsługi mieszkańców,
8) racjonalizację kosztów zarządzania i administrowania budynkami.
5.Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu oraz Dyrektorzy Szkół Podstawowych
i Gimnazjów znajdujących się na terenie Gminy Stary Sącz nie mogą w związku ze sprawowanym
zarządem;
1) nabywać budynków i lokali,
2) sprzedawać budynków i lokali,
3) obciążać nieruchomości,
4) przyznawać lokali mieszkalnych,
5) dzielić lokale mieszkalne,
6) decydować o przeznaczeniu lokalu.
6. Przyznanie prawa do lokalu mieszkalnego odbywa się w oparciu o Uchwałę Nr XLI /70/01 Rady
Miejskiej w Starym Sączu z dnia 16 lipca 2001 r., w sprawie zasad i trybu zaspokajania potrzeb
mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej ( z póź. zmianami ).
W celu przeprowadzenia postępowania w sprawie przyznania lokalu z zasobu mieszkaniowego
Gminy, Burmistrz Starego Sącza w drodze zarządzenia powołuje Komisję Mieszkaniową, która jest
organem doradczym i opiniotwórczym w zakresie spraw dotyczących gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Gminy Stary Sącz..
Rozdział VII
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej.
1. Na utrzymanie istniejących zasobów mieszkaniowych oraz na pozyskiwanie i tworzenie nowych
lokali, środki finansowe pochodzić będą;
a) z czynszów za lokale mieszkalne,
b) z opłat za utrzymanie budynków,
c) ze środków budżetu Gminy,
d) z środków ze sprzedaży lokali.
11
2. Dodatkowym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej mogą być:
a) kredyty na remonty i termomodernizację,
b) wsparcie finansowe z Banku Gospodarstwa Krajowego na tworzenie lokali socjalnych
c) Gmina Stary Sącz będzie także monitorowała dostępność środków zewnętrznych celem ich
pozyskania i przeznaczenia na modernizację i powiększenie zasobu mieszkaniowego.
3. Prognozowane wpływy w latach 2014-2015, jakie Gmina uzyska z tytułu czynszów za lokale
mieszkalne i opłat za utrzymanie budynków oraz wpływów z zaliczek na c.o przedstawia Tabela
oraz Wykres 2.
Tabela 6. Prognoza wpływów związanych z zasobem mieszkaniowym Gminy Stary Sącz.
L Wyszczególnienie
P.
Rok
1 Wpływy z tytułu
czynszów za lokale
mieszkalne i opłaty
z tytułu świadczeń
dodatkowych
2 Wpływy z zaliczek
na c.o.
3 Wpływy z tytułu
czynszów za lokale
mieszkalne zlokal.w
budynkach szkół
podstawowych
i gimnazjów
4 RAZEM
Lata ( kwoty w zł)
2014
37.000
2015
38.000
2016
42.000
2017
46.000
2018
50.000
2019
55.000
19.000
13.000
13.000
13.000
13.000
13.000
4.400
4.500
5.000
5.500
6.000
6.500
60.400
55.500
60.000
64.500
69.000
74.500
Wykres 2. Wpływy związane z zasobem mieszkaniowym.
12
Rozdział VIII
Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty
remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu gminy.
Środki finansowe uzyskane z wpływów z tytułu czynszów za lokale mieszkalne oraz opłat za
utrzymywania budynków przeznaczane będą na remonty i bieżącą konserwację lokali i budynków
wchodzących w skład gminnego zasobu mieszkaniowego.
1. Prognozowane koszty związane z powierzeniem administrowania zewnętrznym podmiotom
prezentuje Tabela 7 oraz Wykres 3.
Tabela 7. Prognozowane koszty związane z administrowaniem zasobem mieszkaniowym przez podmioty zewnętrzne.
Kolejne lata
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Koszty zarządu ( w zł )
12.000
12.000
14.000
14.000
16.000
16.000
Wykres 3. Prognozowane koszty związane z administrowaniem zasobem mieszkaniowym przez podmioty zewnętrzne.
2. Prognozowane koszty z tytułu wpłat na fundusz remontowy Wspólnot Mieszkaniowych
przedstawia Tabela 8 oraz Wykres 4.
Tabela 8. Prognozowane koszty z tytułu wplat na fundusz remontowy Wspólnot Mieszkaniowych.
Kolejne lata
2014
2015
2016
2017
2018
Fundusz Remontowy ( w zł )
6.500
6.500
9.000
9.000
9.000
13
2019
9.000
Wykres 4. planowane koszty poniesione związane z wpłatami na fundusze remontowe Wspólnot Mieszkaniowych.
3. Prognozowane koszty związane z bieżącą eksploatacją budynków i lokali mieszkalnych oraz
planowane koszty związane z remontami budynków i lokali prezentuje poniższe zestawienie.
Tabela 9. Prognozowane koszty związane z bieżącą eksploatacją budynków i lokali mieszkalnych oraz planowane
koszty związane z remontami budynków i lokali.
Kolejne
lata
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Prognozowane koszty związane
z bieżącą eksploatacją budynków
i lokali mieszkalnych ( w zł )
20.000
12.000
12.000
15.000
15.000
15.000
Planowane koszty związane
z remontami i modernizacją budynków i
lokali ( w zł )
45.000
55.000
50.000
55.000
55.000
55.000
Wykres 5 Prognozowane koszty związane z bieżącą eksploatacją oraz remontami budynków i lokali mieszkalnych
wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego Gminy.
Planowane koszty remontów i modernizacji zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz
uzależnione będą w znacznej mierze od wielkości środków jakie znajdują się na ten cel w budżecie
gminy w danym roku oraz od bieżących potrzeb.
14
4. Bilans wpływów oraz kosztów związanych z mieszkaniowym zasobem Gminy - Tabela 10.
Tabela 10. Zestawienie wpływów oraz kosztów związanych z Gminnym zasobem mieszkaniowym.
Rok
Uzyskiwane wpływy związane z
zasobem mieszkaniowym ( w zł )
Ogólne koszty ponoszone na Gminny zasób
mieszkaniowy ( w zł )
2014
60.400
83.500
2015
55.000
85.500
2016
60.000
85.000
2017
64.500
93.000
2018
69.000
95.000
2019
74.500
95.000
Rozdział IX.
Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację
gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
podejmowane będą następujące działania:
1) adaptacja pomieszczeń niemieszkalnych na lokale mieszkalne,
2) pozyskiwanie lokali na rynku wtórnym,
3) dokonywanie podziałów dużych lokali mieszkalnych na mniejsze,
4) prowadzenie działań mających na celu realizację szeroko pojętego programu zamiany mieszkań;
5) przekwalifikowanie lokalu mieszkalnego na socjalny po spełnieniu przez najemcę warunków
określonych w odrębnych przepisach,
6) wynajmowanie przez gminę lokali mieszkalnych od innych właścicieli w celu ich podnajęcia
osobom uprawnionym,
7) skuteczniejsze egzekwowanie regularnych i terminowych płatności czynszów za najem i opłat za
media prze Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu poprzez niezwłoczne
uruchamianie procesu windykacji w momencie pojawienia się zaległości czynszowych
obejmujących dwa kolejne okresy płatności,
8) realizację założeń mających na celu doprowadzenie do uregulowania zaległości czynszowych
poprzez udzielanie umorzenia lub rozłożenie na raty w uzasadnionych przypadkach,
9) stały monitoring stanu technicznego budynków mieszkalnych pod kątem kosztów ich remontów
i ewentualnej opłacalności zbycia,
10) podejmowanie działań mających na celu pozyskanie terenów na realizacje budownictwa
komunalnego polegających na: zmianach miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
gminy, dokonywanie scaleń terenów zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, a także
nabywanie terenów od Skarbu Państwa z przeznaczeniem pod budownictwo mieszkaniowe.
15