PROTK Ó Ł Nr XVII/07 z sesji Rady Gminy w Mniowie

P R O T K Ó Ł Nr XVII/07
z sesji Rady Gminy w Mniowie odbytej w dniu 26 października 2007 roku w Urzędzie Gminy
w Mniowie (siedemnasta sesja robocza Rady Gminy w kadencji 2006-2010 a czternasta w 2007
roku ).
Siedemnastej sesji roboczej Rady Gminy w Mniowie w kadencji 2006- 2010
przewodniczył Pan Mariusz Adamczyk Przewodniczący Rady Gminy w Mniowie protokółowała
Krystyna Ślęzak inspektor Urzędu Gminy.
W sesji udział wzięli radni Rady Gminy w Mniowie – jak w liście obecności
stanowiącej załącznik Nr 5 do niniejszego protokółu, zaproszeni goście oraz pracownicy Urzędu
Gminy biorący udział w obradach sesji – jak w liście obecności stanowiącej załącznik Nr 6 do
niniejszego protokółu.
Porządek obrad podany w zawiadomieniu telefonicznym o obradach sesji
----------------------------------------------------------------------------------------------.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy w Mniowie Pan Mariusz Adamczyk i
przedstawił porządek obrad sesji w I części :
1.Otwarcie sesji.
2.Informacja o przetargach i omówienie spraw bieżących
3.Przejazd Rady Gminy na oczyszczalnie ścieków w gminie Strawczyn i Masłów.
do pkt. 1 – ego porządku obrad
---------------------------------------Otwarcia siedemnastej sesji roboczej Rady Gminy w Mniowie w kadencji
2006-2010 dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i przewodniczył jej
obradom do chwili zamknięcia .
Następnie przywitał radnych Rady Gminy, Wójta Gminy Mniów Pana Leonarda
Świerczyńskiego, Zastępcę Wójta Gminy Pana Czesława Pytla, Panią Teresę Spera Skarbnika
Gminy Kierownika Gminnego Zakładu Usług Komunalnych Pana Krzysztofa Krasowskiego,
pracowników Urzędu Gminy uczestniczących w obradach sesji
Przewodniczący stwierdził prawomocność obrad sesji, gdyż w chwili otwarcia sesji
uczestniczyło w niej zgodnie z listą obecności 9 radnych a Rada liczy 14 radnych,
Nieobecni na posiedzeniu radni: Pan Krzysztof Augustyniak , Pan Tomasz Zbróg
Pan Zbigniew Jaworski Pan Sławomir Kolus Pani Henryka Bartosińska zostali usprawiedliwieni.
Wniosków i uwag do porządku I części sesji nie wniesiono
do pkt 2- ego porządku obrad
--------------------------------------Głos zabrał Wójt Gminy Pan Leonard Świerczyński i odczytał informację o
przeprowadzonych i rozstrzygniętych przetargach nieograniczonych odbytych w dniu 25.10.2007
roku na : Opracowanie dokumentacji projektowo – kosztorysowej sali gimnastycznej wraz z
zapleczem przy szkole Podstawowej w Cierchach oraz Studium wykonalności
Opracowanie dokumentacji projektowo -kosztorysowej. Rozbudowa 2 kondygnacyjnego skrzydła
budynku Zespołu Szkól w Grzymałkowie wraz z Przychodnią.
Informacja ta stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokółu.
2
Następnie poinformował, że najtańsze oferty przekroczyły środki zabezpieczone w budżecie gminy
na te zadania - na zadanie w Cierchach o sumę 17.840 złotych a na zadanie w Grzymałkowie o
sumę 29.300 złotych i zwrócił sie do Rady Gminy o wyrażenie zgody na przesuniecie tych środków
w sumie 48 tys złotych z funduszy zaoszczędzonych na projektowaniu kanalizacji gminy Mniów,
lub zrezygnowania z prowadzenia tych prac.
Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i poinformował, że z rozeznaniem jakie
jest prowadzone wśród biur projektowych to jest obecnie tak duże zapotrzebowanie na ich usługi i
te pracownie tym samym windują ceny swoich usług. Następnie poinformował , że w tym tygodniu
były rozpatrywane trzy przetargi na projektowanie chodników tj .zadanie Nr I przy ulicy Kieleckiej
w Mniowie, zadanie Nr II w Pieradła i Zaborowice i zadanie Nr III Pępice i Cierchy..Szacunkowe
koszty w porównaniu do lat wcześniejszych to na przykład zadanie I - ul. Kielecka w Mniowie
zabezpieczono w budżecie 30 tys złotych a za wykonanie samego projektu wykonawca zaoferował
kwotę 45 tys złotych i wychodzi na to ,że za samo zaprojektowanie 1 m b. chodnika projektant żąda
77,35 złotych gdzie wykonanie łącznie z materiałem 1 m b chodnika wynosi zgodnie z normami
110 złotych. Tak jest we wszystkich przypadkach , że cena projektu oscyluje prawie w cenie
wykonawstwa. Przetargi te zostały unieważnione bo na te 3 zadania zabezpieczono w budżecie 110
tys złotych a przy uruchomieniu tego przetargu trzeba by było zabezpieczyć w budżecie 349 złotych
na same projekty to jest ponad 300 % więcej niż było planowane. Jest nadzieja, że powtórzony
przetarg na te zadania w dniu 5 listopada 2007 roku będzie cieszył się większym zainteresowaniem
i będą niższe ceny projektów.
Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i poinformowała, że suma 48 tys
złotych na zabezpieczenie wykonania zadań projektowych w Szkole Podstawowej w Cierchach i
Zespole Szkół w Grzymałkowie będzie przesunięta w budżecie gminy pomiędzy zadaniem
kanalizacja gminy a zadaniami projektów budowlanych wynikających z rozstrzygniętych
przetargów. W tym przypadku obejdzie się bez zaciągania pożyczki. Wyjaśniła również potrzebę
sporządzenia projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu z przeznaczeniem na spłatę
zobowiązań z tytułu wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów.
Głos zabrał Wójt Gminy Pan Leonard Świerczyński i zapytał jaka jest decyzja Rady
Gminy w sprawie przesunięcia tych środków i czy mogą być przygotowane projekty uchwał w
sprawie zmian w budżecie gminy oraz w sprawie zaciągnięcia kredytu. Poinformował ,że takie
uchwały nie zmieniają uchwały budżetowej i będą to zwykłe uchwały porządkujące. Do projektu
uchwały sprawie zaciągnięcia kredytu będzie sporządzone uzasadnienie. Podjęcia takiej uchwały
Rady Gminy wymagają Banki ,które udzielają gminą kredytów.
Innych uwag i wniosków w I części sesji nie wniesiono.
do pkt 3 – ego porządku obrad
---------------------------------------O godz.10.00 radni Rady Gminy wraz z Wójtem Gminy Panem Leonardem Świerczyńskim,
Kierownikiem Zakładu Usług Komunalnych Panem Krzysztofem Krasowskim pracownikami
Urzędu Gminy Mniów udali się do samochodu i pojechali do gm.Strawczyn i Masłów celem
obejrzenia na miejscu czynnych oczyszczalni ścieków.
II część obrad sesji w dniu 26 października 2007 roku
---------------------------------------------------------------Po powrocie głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i przedstawił
porządek II części obrad sesji:
3
1. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy
2. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu.
3. Wniosek o zatwierdzenie taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków ,
ustalenie stawek podatków od nieruchomości i środków transportowych na 2008 rok dyskusja.
4. Zamkniecie sesji.
Głos zabrał radny Pan Łukasz Szyszka i zgłosił wniosek o włączenie do porządku
obrad jako pkt. 4 głosowanie nad powołaniem nowej jednostki pomocniczej gminy Mniów sołectwa
Podchyby. Poinformował również ,że dyskusja na ten temat była prowadzona na sesjach w
miesiącu lipcu 2007 roku.
Innych uwag i wniosków nie wniesiono.
W głosowaniu jawnym porządek obrad został przyjęty jednogłośnie głosowało 9 radnych.
do pkt. 1- ego porządku obrad
---------------------------------------Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu wraz z uzasadnieniem przedstawiła Pani Teresa
Spera Skarbnik Gminy.
Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 7/1 do niniejszego protokółu
Uwag i wniosków nie wniesiono.
W glosowaniu jawnym uchwała została przyjęta jednogłośnie głosowało 9 radnych
Uchwała Nr 40/XIII/07 z dnia 26 października 2007 roku Rady Gminy w Mniowie w
sprawie zaciągnięcia kredytu stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokółu.
do pkt. 2 – ego porządku obrad
----------------------------------------Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok przedstawiła Pani Teresa Spera
Skarbnik Gminy.
Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 7/2 do niniejszego protokółu
Uwag i wniosków nie wniesiono.
W głosowaniu jawnym uchwała została przyjęta jednogłośnie – głosowało 9 radnych
Uchwała Rady Gminy Nr 41/XIII/07 z dnia 26 października 2007 roku w sprawie
zmian w budżecie gminy na 2007 rok stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokółu.
do pkt. 3 – ego porządku obrad
----------------------------------------Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i odczytał wniosek
Gminnego Zakładu Usług Komunalnych w Mniowie w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego
zaopatrzenia w wodę i odprowadzanie ścieków na terenie gminy Mniów na okres od dnia 01
01.2008 do 31.12 2008 roku.
Wniosek stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokółu.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk powiedział ,że na obecnej sesji
jest tylko 9 radnych i zaproponował aby tymi sprawami zająć się na sesji zwykłej gdzie będą
wszyscy radni i sołtysi i wspólnie przeanalizować ten temat. Zaproponował również aby ustalić
4
ostateczny termin załatwienia tego tematu około 10 listopada 2007 roku.
Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i powiedziała ,że to jest decyzja nie
popularna ale od 01.10.2003 roku nie jest podnoszony podatek nawet o 1 grosz ani cena wody i
ścieków. Tylko Rada Gminy jest kompetentna podejmuje uchwały i ma głos w tej sprawie. Sprawy
ustalenia stawek podatku od nieruchomości i środków transportowych oraz cen 1 m 3 wody i
odprowadzanych ścieków należą zgodnie z przepisami prawa do kompetencji Rady Gminy.
Następnie poinformowała ,że zmienia się ustawa o finansach publicznych a zakresie dochodów. Od
01,01.2008 roku dochody ogólne rozbija się na bieżące i majątkowe Zapisy nowe w projekcie
budżetu muszą się juz znaleźć. W tych nowych przepisach o finansach publicznych będą
obowiązywać pewne obostrzenia. Następnie powiedziała ,że jeżeli Rada Gminy nie podejmie
decyzji o podniesieniu tych stawek to może sobie zamknąć drogę do uzyskania pożyczki oraz
dostęp do środków finansowania z zewnątrz. Nie mamy w naszej gminie opłaty adiacenckiej bo to
jest dopiero wielka kwota natomiast podniesienia stawek podatku od nieruchomości i środków
transportowych oraz ceny za 1 m 3 wody i odprowadzanych ścieków to tylko kwota inflacji w 2 lub
3 %.W obowiązujących wytycznych Ministra Finansów dotyczących subwencji to wszystkie stawki
podatkowe są wyższe i nadal zakładany jest wzrost o 2,3 %.W naszej gminie powinny być również
stawki podatkowe podniesione przynajmniej do 3 %, po to aby mieć zdolność finansową do
zaciągania zobowiązań i jego spłaty. Sprawa ustalenia stawek podatkowych ciągnie się już od
marca tego roku i w końcu należy tą sprawę ostatecznie uzgodnić. Budżet musi być uchwalony w
terminie.
Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i powiedział, że wskaźniki jakie były
brane pod uwagę przy majątku gminy to gminę Mniów uplasowały na ostatnim miejscu. Wskaźniki
Ministra Finansów,które komisja d/s planowania budżetu i finansów otrzymała są poniżej średniej
stopy podatkowej.
Głos zabrał radny Pan Czesław Kowalski i zapytał jaką sumę ogólnie by można
uzyskać przy podwyższeniu ceny 1 m 3 wody i ścieków ?
Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i wyjaśniła , że jak jest sprzedawane
135 m 3 wody i odprowadzone 23 tys m 3 ścieków za 3 ostatnie kwartały 2007 roku to uczyniło by
razem sumę 16 tys złotych.
Głos zabrał Wójt Gminy Pan Leonard Świerczyński i powiedział ,że na ostatnim
spotkaniu Konwentu Wójtów Województwa Świętokrzyskiego była rozmowa z Wojewodą
Świętokrzyskim na temat dochodów własnych gmin. Przyjmuje się średnią około 40 % dochodu
gdzie najbogatsze gminy mają 60 % to nasza gmina ma 15 % dochodu własnego. We wszystkich
rankingach dochodowych jesteśmy na ostatnim miejscu. Gmina nie ma innych możliwości
zwiększenia dochodów tylko podatki opłata za wodę i ścieki udział w PIT i CIT mieszkańców
prowadzących działalność gospodarczą na terenie naszej gminy. Gmina Mniów ma najniższe stawki
podatków, najniższą cenę wody i najmniej podmiotów gospodarczych. Taka tu jest sytuacja i takie
położenie gminy. Była to gmina rolnicza od zawsze. Jeżeli wspólnie wszyscy mieszkańcy nie
będą ponosić większych obciążeń to nie pozyskamy środków unijnych bo nie będziemy mieli
zdolności kredytowych pomimo zerowego zadłużenia. Kredyt zależy od dochodów własnych. Nikt
Rady Gminy nie zwolni od podjęcia tego tematu i takich decyzji.
Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i powiedział ,że nawet
podwyższona cena o 10 groszy za 1 m 3 wody w przeciągu kilku lat uczyni znaczna sumę,którą
można by było przeznaczyć na zakup sprzętu, naprawy i remonty i nie trzeba by było dawać tak
wysokich dotacji dla Gminnego Zakładu Usług Komunalnych.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i
powiedział,że rozmawiał z tymi radnymi,którzy są dzisiaj nieobecni na temat podwyżki podatków i
cen wody i ścieków i wszyscy są temu przeciwni. Poinformował, że pomimo pilnych terminów z
przygotowaniem i uchwaleniem budżetu trzeba na ten rozmawiać ze wszystkimi radnymi.
Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i powiedziała ,że jest jeszcze
5
czas na ostateczny termin podjęcia uchwał budżetowych ale teraz należy ustalić wysokość stawek
podatkowych aby można było przygotować projekt budżetu. Następnie poinformowała o
wysokości stawek podatkowych i cen wody i ścieków i innych gminach,które są znacznie wyższe
od obowiązujących w naszej gminie.
Głos zabrał Kierownik Gminnego Zakładu Usług Komunalnych Pan Krzysztof
Krasowski i powiedział ,że ceny wody i odprowadzanych ścieków w porównaniu z innymi w naszej
gminie są najniższe. Dodał również, że prowadzone są przymiarki do uwolnienia cen wody i
ścieków i będą one traktowane jak ceny wszystkich mediów tj. gazu, energii elektrycznej.
Następnie zwrócił się do Rady Gminy o podjecie decyzji i podwyższenie cen 1 m 3 wody i 1 m 3
odprowadzanych ścieków o 20 groszy,ponieważ zdrożało wszystko miedzy innymi energia
elektryczna urządzenia i koszty ich napraw. Taka podwyżka w znacznym stopniu pokryje ten
niedobór.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i zarządził
kilku minutową przerwę w obradach.
Po wznowieniu obrad głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i
poinformował ,że została ustalona propozycja podwyższenia ceny o 10 groszy za 1 metr sześcienny
wody i o 10 groszy za 1 metr sześcienny odprowadzonych ścieków oraz zaproponował
przygotowanie projektów uchwał z takim zapisem .
Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i zapytała a co ze stawkami
podatku od nieruchomości i środków transportowych ?
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział ,że
były ustalenia tylko na temat podwyższenia cen 1 metra sześciennego wody i 1 metra sześciennego
odprowadzanych ścieków , stawki podatkowe pozostają na starym poziomie.
Głos zabrała Pani Teresa Spera i powiedziała ,że planowane są wszystkie podatki
od nieruchomości w oparciu o ewidencje gruntów a od środków transportowych od
zarejestrowanych pojazdów. Na 2007 roku zaplanowano podatek w kwocie 215 tys złotych to do
30.09.2007 roku wpłynęło wpłat na sumę 126 tys złotych, jest ponad 100 tys złotych zaległości..
Nie planuje się nigdy ,że wpłynie 100 % podatku. Wysyłane są upomnienia i tytuły wykonawcze
ale mieszkańcy i tak nie płacą zarówno podatku od nieruchomości jak i od środków transportu.
Głos zabrał Pan Krzysztof Krasowski Kierownik Gminnego Zakładu Usług
Komunalnych i zaproponował aby jednak zdecydować się na podwyższenie cen wody i ścieków o
20 groszy za 1 m 3 jeżeli już takiej podwyżki się dokonuje.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział ,że
na obecną chwilę uzgodniliśmy podwyższenie ceny wody i ścieków za 1 m 3 o 10 groszy a jeżeli
spotkają się wszyscy radni porozmawiają na ten temat i będzie zgoda o podwyższenie tych cen o 20
groszy to będzie taka propozycja.
Głos zabrał Kierownik Gminnego Zakładu Usług Komunalnych Pan Krzysztof
Krasowski i zwrócił sie do Rady Gminy w Mniowie z prośbą o wyrażenie zgody na obniżenie ceny
ofertowej na sprzedaż koparko-spycharki „Białoruś „ o 20 % ceny ofertowej 12.880 złotych jaka
została ustalona przez rzeczoznawcę przy jej wycenie. Z uwagi na brak oferentów przetarg
ofertowy nie odbył sie w pierwszym terminie i aby przystąpić do drugiego przetargu wskazane jest
obniżenie ceny ofertowej o 20 % .Jeżeli drugi ogłoszony przetarg ofertowy nie dojdzie do skutku ze
względu na brak chętnych to wskazane jest wprowadzenie konkursu ofert na zasadzie kto da więcej.
Nadmienił również ,że nieekonomicznym by było remontować ta koparkę ponieważ jest juz bardzo
zniszczona brakuje części zamiennych ,które są bardzo drogie.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział
że jeżeli ten sprzęt nie przydaje się i nieekonomiczna by była już jego naprawa to jest zgoda Rady
Gminy na jego sprzedaż w formie przetargu lub ze względu na brak oferentów konkursu ofert i
obniżenie ceny brutto 20 % wartości wyjściowej wynikającej ze sporządzonej wyceny oraz
6
prowadzenia postępowania przy jego sprzedaży zgodnie z ustalonymi procedurami.
Innych wniosków i uwag nie było.
do pkt – 4 tego porządku obrad
-----------------------------------------Projekt uchwały w sprawie utworzenia sołectwa Podchyby na terenie gminy
Mniów przedstawił radny Pan Łukasz Szyszka.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i
poinformował, że radni Pan Kołodziejczyk Bolesław, Pan Oleś Mirosław, Pan Andrzej Stańczyk,
opuścili salę obrad a na sali pozostało tylko 5 radnych a Rada liczy 15 radnych więc nie ma quorum
aby można było przeprowadzić głosowanie tej uchwały .Dodał również, że jeżeli naprawdę bardzo
zależy mieszkańcom i radnym na powstaniu sołectwa we wsi Podchyby to powinna być
przeprowadzona wcześniej rozmowa ze wszystkimi radnymi na ten temat i pełna współpraca w tym
zakresie. Jak jest cała Rada ,wszyscy radni uczestniczą w obradach są też sołtysi to nie ma mowy
na temat powstania sołectwa w Podchybach. Wniosek taki wprowadzany jest zawsze na zasadzie”
wbijania gwoździa” w Radę bo ktoś chce przepchnąć jakiś temat. Wykorzystuje się ,że dzisiaj jest
więcej kolegów, robi się z powrotem podział klubów.
Innych wniosków i uwag nie było.
do pkt- 5 tego porządku obrad
--------------------------------------Wobec braku dalszych głosów Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk podziękował
radnym i pozostałym osobom za udział w sesji
Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady XVII sesji (roboczej ) w obecności 5 radnych.
Sesja w dwóch częściach trwała od godz. 9.00 do godz. 13.50.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokółowała :
/-/ Krystyna Ślęzak
inspektor Urzędu Gminy
Przewodniczył
PRZEWODNICZĄCY
Rady Gminy
/-/ Mariusz Adamczyk