Uzasadnienie Prognoza

UZASADNIENIE
do Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (z perspektywą do
2030 roku) przyjętej uchwałą Nr XXXIV/559/2013 Sejmiku Województwa Lubelskiego
w dniu 24 czerwca 2013 roku zawierające informacje o udziale społeczeństwa
w procedurze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
Podstawa prawna
Podstawę prawną opracowania uzasadnienia do Strategii Rozwoju Województwa
Lubelskiego na lata 2014-2020 (z perspektywą do 2030 roku) zawierającego informacje
o udziale społeczeństwa w procedurze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
(dalej SOOŚ) stanowi art. 42 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz.1227 z późn. zm.).
Udział społeczeństwa w Strategicznej Ocenie Oddziaływania na Środowisko (SOOŚ)
został przeprowadzony w formie konsultacji społecznych projektu „Strategii Rozwoju
Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (z perspektywą do 2030 roku)” oraz
„Prognozy Oddziaływania na Środowisko” w dniach od 25 kwietnia do 31 maja 2013 roku.
Obowiązek przeprowadzenia konsultacji społecznych wynika z:
• Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, art. 12;
• Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, art. 6 i 6a;
• Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko, art. 46 pkt 1, art. 50, art. 54 .
Ponadto, wymóg przeprowadzenia konsultacji społecznych Strategii oraz udziału
społeczeństwa w SOOŚ został zawarty w uchwałach Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr
VII/86/2011 oraz Nr XXVI/453/2012 dotyczących aktualizacji „Strategii Rozwoju
Województwa Lubelskiego na lata 2006-2020”.
Ogłoszenie o rozpoczęciu realizowanego w formie konsultacji udziału
społeczeństwa w SOOŚ
Informacja o przekazaniu do zaopiniowania „Prognozy Oddziaływania na Środowisko”,
projektu Strategii została opublikowana w dzienniku o zasięgu regionalnym (Dziennik
Wschodni z dn. 25 kwietnia 2013 roku) oraz na stronie internetowej, w tym stronie
www.lubelskie.pl
oraz
na
stronie
dedykowanej
aktualizacji
Strategii:
www.strategia.lubelskie.pl. RównieŜ na konferencjach przedstawiających projekt Strategii
informowano o moŜliwości zgłaszania wniosków i uwag do Prognozy.
Podmioty uczestniczące w konsultacjach w ramach procedury udziału społeczeństwa
w SOOŚ miały moŜliwość, aby w terminie 37 dni od dnia ogłoszenia konsultacji społecznych
wyrazić opinię lub złoŜyć uwagi do Prognozy projektu SRWL.
1
Interesariusze
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Głównymi interesariuszami konsultacji w ramach procedury udziału społeczeństwa
w SOOŚ byli:
parlamentarzyści,
przedstawiciele społeczności lokalnych oraz władz regionalnych i lokalnych,
przedstawiciele administracji rządowej,
inne województwa,
samorządy gospodarcze oraz organizacje i związki zawodowe,
organizacje pozarządowe oraz instytucje otoczenie biznesu (NGO’s, izby, agencje,
centra transferu technologii, parki technologiczne itp.),
środowiska naukowo-badawcze, przedstawiciele uczelni wyŜszych oraz jednostek
badawczo-rozwojowych,
mieszkańcy województwa,
inne podmioty.
Formy konsultacji w ramach SOOŚ
Mieszkańcom województwa lubelskiego została stworzona moŜliwość wyraŜania opinii,
składania uwag i postulatów w następujących głównych formach:
• drogą korespondencyjną na adres: Departament Polityki Regionalnej UMWL
ul. Stefczyka 3b, 20-151 Lublin,
• drogą elektroniczną, , przesyłając uwagi na utworzony specjalnie na potrzeby
konsultacji adres e-mail: [email protected],
• osobiście podczas otwartych spotkań konsultacyjnych.
Do kluczowy spotkań zorganizowanych w ramach udziału społeczeństwa w SOOŚ
naleŜały m.in.:
• Spotkanie z prezydentami i przedstawicielami miast prezydenckich t.j. Lublina,
Zamościa, Chełma, Białej Podlaskiej, Puław (9 maja 2013 roku),
• Konferencja regionalna dotycząca „Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego
na lata 2014-2020 (z perspektywą do 2030 roku)” oraz „Prognozy oddziaływania
na środowisko” (29 maja 2013 roku).
W konferencjach udział brali reprezentanci róŜnych środowisk społecznogospodarczych regionu w tym m.in. parlamentarzyści i samorządowcy, radni
województwa, przedstawiciele świata nauki, biznesu, przedstawiciele instytucji wspierania
biznesu, agencji rozwoju, izb gospodarczych, organizacji pozarządowych, związków oraz
organizacji zawodowych.
W trakcie konferencji zaprezentowane oraz przedyskutowane zostały główne treści
projektu „Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (z perspektywą
do 2030 roku)” oraz „Prognozy Oddziaływania na Środowisko”. W konferencjach jako
prelegenci prezentujący problemy naszego województwa uczestniczyli m.in. Krzysztof
Hetman - Marszałek Województwa Lubelskiego, prof. Grzegorz Gorzelak - główny
konsultant-metodolog przy aktualizacji Strategii, dr Witold Wołoszyn-ekspert ds.
opracowania Prognozy Oddziaływania na Środowisko oraz Bogdan Kawałko - dyrektor
Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego.
2
Weryfikacja wniosków i uwag
Wszystkie otrzymane uwagi, opinie i wnioski po zakończeniu konsultacji
społecznych w ramach SOOŚ przy współpracy z ekspertem ds. opracowania Prognozy
Oddziaływania na Środowisko dr. Witoldem Wołoszynem poddane zostały szczegółowej
analizie pod kątem moŜliwości ich wykorzystania w opiniowanym dokumencie Prognozy.
W trakcie konsultacji zgłoszono 11 uwag do projektu Prognozy. które zostały
sformułowane głównie przez jednostki samorządu terytorialnego. DuŜa część uwag miała
charakter
techniczno-redakcyjny.
Uwagi
merytoryczne
dotyczyły
aspektów
metodologicznych. Pięć wniosków zostało uwzględnionych, cztery nie uwzględniono.
Specyficzną kategorię stanowiły uwagi niezasadne. W taki sposób zakwalifikowano dwa
wnioski. Zestawienie uwag do Prognozy stanowi załącznik nr 1 do niniejszego uzasadnienia.
3