1 Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego Ożarów Mazowiecki, 2015

Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego
Ożarów Mazowiecki, 2015-06-15
WOŚiR.6220.1.23.2014
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 82 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227
ze. zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 7
listopada 2014 r. firmy ALPHA Sp.j. Włodzimierz Łuksza i przeprowadzeniu postępowania w
sprawie oceny oddziaływania na środowisko, działając z upoważnienia Burmistrza Ożarowa
Mazowieckiego nr KP.2003.7.2011
ustalam
środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie obiektu
biurowo-serwerowego „DC14.14” u zbiegu ulic Przyparkowej i Sadowej na działkach o nr
ewidencyjnej 141/2 i 141/3 obręb Jawczyce, gmina Ożarów Mazowiecki”
jednocześnie:
I. określam:
1. rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
1) Planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać
na środowisko, o których mowa w art.59 ust.1 pkt 2 ustawy ooś oraz § 3 ust.1. pkt 37
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz.1397, ze zm.), tj:
„instalacje do naziemnego magazynowania ropy naftowej produktów naftowych,
substancji lub mieszanin w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o
substancjach chemicznych i ich mieszaninach, niebędących produktami spożywczymi,
gazów łatwopalnych oraz innych kopalnych surowców energetycznych, inne niż
wymienione w § 2 ust.1 pkt 22 z wyłączeniem instalacji do magazynowania paliw
wykorzystywanych na potrzeby gospodarstw domowych, zbiorników na gaz płynny o
łącznej pojemności nie większej niż do 10 m3 oraz zbiorników na olej o łącznej
pojemności nie większej niż 3 m3, a także niezwiązanych z dystrybucją instalacji do
magazynowania stałych surowców energetycznych”.
1
„Planowane przedsięwzięcie polega na budowie obiektu biurowo-serwerowego DC14.14
u zbiegu ulic Przyparkowej i Sadowej na dz.ew.141/2 i 141/3 obręb Jawczyce, gmina
Ożarów Mazowiecki. Łączna powierzchnia działek inwestycyjnych wynosi 30119,4 m3.
Obecnie w północno-wschodniej części terenu inwestycyjnego znajduje się budynek o
powierzchni ok. 90 m2, który zostanie rozebrany. Pozostałą część działki jest
niezagospodarowana. Powierzchnia zabudowy wyniesie ok. 3607 m2, a powierzchnia
utwardzona ok. 5610 m2. Łączna powierzchnia użytkowa obiektu wyniesie ok. 7500 m2.
Obiekt składał się będzie z 3 –kondygnacyjnego budynku serwerowo-biurowego i dwóch
2-kondygnacyjnych budynków techniczno-energetycznych.
Obiekt serwerowni pracował będzie całodobowo, natomiast obiekt biurowy w godzinach
dziennych. Budynek zostanie zaopatrzony w system zasilania awaryjnego w ramach
którego zainstalowanych zostanie 6 awaryjnych agregatów prądotwórczych o mocy 2
MWe każdy zasilanych olejem napędowym. Agregaty zlokalizowane będą na parterze
budynku. Olej napędowy do zasilania agregatów będzie magazynowany w 4
dwupłaszczowych zbiornikach o pojemności ok. 13 m3 każdy, zlokalizowanych w
wydzielonych pomieszczeniach budynków techniczno-energetycznych. Dodatkowo przy
agregatach znajdować się będzie 8 zbiorników paliwa o pojemności do 1 m3 każdy.
Jednocześnie w ramach inwestycji wykonany zostanie parking na 53 pojazdy wraz z
towarzyszącą infrastrukturą o powierzchni użytkowej nie przekraczającej 0,1 ha.
Dodatkowo zostaną wykonane 2 wjazdy i droga wewnętrzna.
3) Otoczenie miejsca realizacji przedsięwzięcia stanowią:
- od północy niska zabudowa mieszkaniowa
- od wschodu teren po byłym gospodarstwie hodowli roślin (obecnie nieużytek), a dalej
pas drogowy drogi S8
- od południa teren po byłej szkółce drzew iglastych (obecnie nieużytek), dalej pas
drogowy ulicy Przyparkowej, a w odległości ok. 100 m od granic terenu inwestycji
budynek mieszkalny, dalej sady i pola uprawne.
- od zachodu pas drogowy ulicy Sadowej, dalej niska zabudowa mieszkaniowo-usługowa
Najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości 35 m od granicy
planowanej inwestycji.
4) Teren inwestycji objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego
zatwierdzonym uchwałą Nr 395/2013 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia
12 września 2013 (Dz.Urz.Woj.Maz. poz. 9772 z dnia 23 września 2013 r.). Zgodnie z
ww. miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dz.ew. 141/2 znajduje się na
terenie zabudowy usługowej z dopuszczeniem funkcji mieszkaniowej jednorodzinnej
(symbol planu: U/MN) oraz na terenie publicznej drogi lokalnej i dojazdowej (symbol
planu: KDL i KDD). Natomiast dz.ew.141/3 w Jawczycach znajduje się na terenie
przeznaczonym pod zabudowę usługową, obiekty produkcyjne, skałdy i magazyny
(symbol planu U/P) oraz pod publiczną drogę dojazdową (symbol planu: KDD). Zarówno
na terenie zabudowy usługowej z dopuszczeniem funkcji mieszkaniowej jednorodzinnej
(symbol planu:U/MN), jak i zabudowy usługowej, obiektów produkcyjnych, składów i
magazynów (symbol planu: U/P), przeznaczeniem podstawowym są m.in. serwerownie.
5) W trakcie realizacji przedsięwzięcia wystąpi emisja substancji do powietrza oraz hałasu,
spowodowana eksploatacją sprzętu budowlanego i środków transportu. Uciążliwości
związane z realizacją inwestycji będą okresowe i ustąpią po zakończeniu prac
budowlanych. Wszystkie maszyny i urządzenia pracujące na terenie inwestycji
utrzymywane będą w dobrym stanie technicznym i konserwowane systematycznie w
sposób prawidłowy, pozwalający na uniknięcie wycieków płynów technicznych i paliw do
środowiska gruntowo-wodnego. Transportowane i magazynowane na terenie budowy
materiały pyliste będą zabezpieczone przed rozwiewaniem np.: poprzez przykrywanie
2)
2
plandekami, a w celu zminimalizowania wtórnej emisji pyłu, teren inwestycji będzie
utrzymywany w należytym porządku, a zalegający pył będzie usuwany. Zgodnie z
przedłożoną dokumentacją na terenie inwestycyjnym zwierciadło wody gruntowej
stabilizuje się na głębokości 0,8-2,6 m p.p.t. Prace ziemne prowadzone będą bez
konieczności odwodnienia wykopu. Na etapie realizacji inwestycji ścieki bytowe
odprowadzane będą do szczelnych zbiorników bezodpływowych przewoźnych toalet.
Zbiorniki te będą systematycznie opróżniane przez uprawnione podmioty i wywożone na
oczyszczalnie ścieków.
6) Teren przedsięwzięcia na etapie jego realizacji i eksploatacji wyposażony zostanie w
środki do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych. W przypadku ich
awaryjnego wycieku zanieczyszczonych zostanie niezwłocznie usunięte, a zużyte środki
do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych traktowane będą jako odpad
niebezpieczny.
7) Powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia odpady inne niż niebezpieczne będą
magazynowane selektywnie w wyznaczonym do tego celu miejscu, w sposób który
zabezpieczy przed pyleniem, rozwiewaniem odpadów oraz zanieczyszczeniem
środowiska gruntowo-wodnego. Natomiast odpady komunalne magazynowane będą w
pojemnikach zlokalizowanych na utwardzonej, szczelnej powierzchni, zabezpieczone
przez opadem atmosferycznym, a także w sposób zabezpieczający środowisko gruntowowodne przed zanieczyszczeniem. Odpady niebezpieczne powstające na etapie prac
realizacyjnych będą magazynowane w zamkniętych, szczelnych i oznakowanych
pojemnikach lub kontenerach odpornych na działanie składników umieszczonych w nich
odpadów, zlokalizowanych w wyznaczonym, ogrodzonym, zadaszonym miejscu, o
utwardzonym podłożu, zabezpieczonym przed wpływem warunków atmosferycznych.
Miejsca magazynowania odpadów niebezpiecznych zostaną oznakowane i zabezpieczone
przed wstępem osób nieupoważnionych. Wszystkie wytworzone odpady będą
przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
8) ETAP EKPLOATACJI przedsięwzięcia będzie wiązał się z emisją substancji do
powietrza, emisją hałasu, wytwarzaniem odpadów innych niż niebezpieczne oraz
niebezpiecznych, a także powstawaniem ścieków bytowych oraz wód opadowych i
roztopowych.
Na terenie inwestycji głównym źródłem substancji pyłowych i gazowych do powietrza
będą agregaty prądotwórcze, zbiornik na olej napędowy oraz pojazdy poruszające się po
terenie inwestycji. Pojazdy i maszyny pracujące na terenie inwestycji będą utrzymywane
w dobrym stanie technicznym i konserwowane w sposób prawidłowy. Budynek
serwerowni ogrzewany będzie elektrycznie. W celu zminimalizowania wtórnej emisji
pyłu, teren inwestycji będzie utrzymywany w należytym porządku, a zależący pył będzie
usuwany. W ramach inwestycji zastosowanych zostanie 6 awaryjnych agregatów
prądotwórczych, zasilanych olejem napędowym o mocy maksymalnej 2 MW każdy,
odprowadzeniem zanieczyszczeń indywidualnymi emitorami pionowymi otwartymi o
wysokości minimalnej 15 m i średnicy maksymalnej 0,5 m. Ponadto w skład planowanej
inwestycji wchodzić będą 4 dwupłaszczowe zbiorniki do magazynowania oleju
napędowego o pojemności do 13 m3 każdy, wyposażone w system monitoringu
przestrzeni międzypłaszczowej, kontroli napełniania oraz detekcji wycieku, zlokalizowane
w budynku na utwardzonym podłożu. Przeprowadzona w raporcie ooś analiza
rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu wykazała, że w trakcie eksploatacji
przedmiotowego przedsięwzięcia, przy zachowaniu warunków określonych w sentencji
decyzji standardy jakości powietrza zostaną dotrzymane.
Eksploatacja przedsięwzięcia będzie wiązała się również z emisją hałasu, której głównymi
źródłami będą urządzenia wentylacyjne, agregaty, czerpnie, wyrzutnie oraz pojazdy
3
poruszające się po terenie inwestycji. Przeprowadzona w raporcie ooś analiza
rozprzestrzeniania się hałasu emitowanego podczas fazy eksploatacji planowanego
przedsięwzięcia wykazała, że przy zachowaniu warunków określonych w sentencji
decyzji dopuszczalne poziomu hałasu na terenach chronionych akustycznie zostaną
dotrzymane.
Zaopatrzenie w wodę realizowane będzie z sieci wodociągowej. Dodatkowo prowadzony
będzie rejestr zużycia wody. W wyniku funkcjonowania przedsięwzięcia powstawać będą
ścieki bytowe oraz wody opadowe i roztopowe. Ścieki bytowe odprowadzane będą do
sieci kanalizacji sanitarnej. Natomiast wody opadowe i roztopowe z powierzchni
dachowych, z powierzchni utwardzonych, dróg wewnętrznych, parkingów, odprowadzone
będą systemem skrzynek retencyjno-rozsączających do ziemi. Ww. wody z powierzchni
utwardzonych, dróg wewnętrznych i parkingów uprzednio będą podczyszczane w
separatorze substancji ropopochodnych zintegrowanych z osadnikiem.
Dodatkowo dokonywane będą systematyczne przeglądy i konserwacje wewnętrznych
sieci kanalizacyjnych oraz urządzeń podczyszczających ścieki. Natomiast nagromadzone
w urządzeniach podczyszczających ścieki zanieczyszczenia będą systematycznie usuwane
przez uprawnione podmioty.
Ponadto w celu ochrony środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniem
zwłaszcza substancjami ropopochodnymi, teren inwestycji zostanie wyposażony w środki
do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych, a w przypadku ich awaryjnego
wycieku zanieczyszczenia zostaną niezwłocznie usunięte i zagospodarowane, jako odpad
niebezpieczny.
9) Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana zostanie poza obszarami objętymi ochroną na
mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz.627 ze
zm.). Najbliższy obszar Europejskiej Sieci Natura 2000 – Puszcza Kampinoska
PLC140001 znajduje się w odległości ok. 7,4 km od terenu planowanego przedsięwzięcia.
2. warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym
uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów
naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem
następujących warunków:
1) prace ziemne poprzedzić usunięciem z podłoża (na obszarze planowanych prac
ziemnych) warstwy humusu; humus magazynować w wyznaczonym miejscu w
sposób, który zabezpieczy go przed zanieczyszczeniem; po zakończeniu robót
budowlanych humus wykorzystać w miarę możliwości (tylko gdy nie będzie
zanieczyszczony substancjami niebezpiecznymi) na terenie ww. przedsięwzięcia w
ramach zagospodarowania powierzchni, ewentualny nadmiar przekazać uprawnionym
odbiorcom;
2) prace ziemne prowadzić bez konieczności odwodnienia wykopów;
3) powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia odpady inne niż niebezpieczne
magazynować selektywnie w wyznaczonym miejscu o utwardzonym podłożu, w
sposób, który zabezpieczy przed pyleniem, rozwiewaniem odpadów, a także
zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego, a następnie przekazać je
uprawnionym podmiotom;
4) zabezpieczyć materiały pyliste przed rozwiewaniem (np.; poprzez przykrywanie
plandekami);
4
5) miejsce postoju urządzeń i środków transportu, a także miejsce awaryjnych napraw
sprzętu zorganizować na terenie utwardzonym, zabezpieczonym przed
przedostawaniem się zanieczyszczeń do środowiska gruntowo-wodnego;
6) na etapie realizacji inwestycji ścieki bytowe odprowadzać do szczelnych zbiorników
bezodpływowych przewoźnych toalet, zbiorniki systematycznie opróżniać (nie można
dopuścić do ich przepełnienia) przez uprawniony do tego celu podmiot i wywozić do
oczyszczalni ścieków;
7) podczas prowadzenia robót budowlanych oraz podczas eksploatacji inwestycji
urządzenia, maszyny i sprzęt utrzymywać w dobrym stanie technicznym,
konserwować systematycznie w sposób prawidłowy, pozwalający na uniknięcie
wycieków płynów technicznych i paliw do środowiska gruntowo-wodnego;
8) teren inwestycji na etapie jej realizacji i eksploatacji utrzymywać w należytym
porządku, usuwać zalegający pył celem minimalizacji wtórnego pylenia;
9) teren przedsięwzięcia, zarówno na etapie jego realizacji, jak i eksploatacji, wyposażyć
w środki do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych; w przypadkach ich
awaryjnego wycieku zanieczyszczenia niezwłocznie usunąć, że zużyty środkami do
neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych postępować jak z odpadem
niebezpiecznym;
10) odpady komunalne powstałe na etapie prac realizacyjnych i eksploatacji inwestycji
magazynować selektywnie w pojemnikach, zlokalizowanych na utwardzonym
szczelnym podłożu; zabezpieczonym przed opadem atmosferycznym, w sposób który
zabezpieczy środowisko gruntowo-wodne przed zanieczyszczeniem, a następnie
przekazywać uprawnionym podmiotom do zagospodarowania;
11) powstające na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia odpady niebezpieczne
magazynować w zamkniętych, szczelnych i oznakowanych pojemnikach lub
kontenerach, odpornych na działanie składników umieszczanych w nich odpadów,
zlokalizowanych w wyznaczonym, ogrodzonym, zadaszonym miejscu o utwardzonym
podłożu, zabezpieczonym przed wpływem warunków atmosferycznych, odpady
przekazywać uprawnionym odbiorcom do odzysku lub unieszkodliwienia, miejsca
magazynowania odpadów niebezpiecznych oznaczyć i zabezpieczyć przed wstępem
osób nieupoważnionych i zwierząt;
12) powstające na etapie eksploatacji przedsięwzięcia odpady inne niż niebezpieczne
magazynować selektywnie w pojemnikach lub kontenerach, w wyznaczonym miejscu
o utwardzonym podłożu, zabezpieczonym przed opadem atmosferycznym, w sposób
który zabezpieczy środowisko gruntowo-wodne przed zanieczyszczeniem, a następnie
przekazywać uprawnionym podmiotom do zagospodarowania;
13) odpady wielkogabarytowe powstałe na etapie eksploatacji inwestycji magazynować w
kontenerach, zlokalizowanych w wyznaczonym miejscu o utwardzonej szczelnej
powierzchni pod zadaszeniem lub luzem w wyznaczonym miejscu o utwardzonej
szczelnej powierzchni pod zadaszeniem lub luzem w wyznaczonym miejscu
zabezpieczonym przed dopływem opadu atmosferycznego i o utwardzonym
szczelnym podłożu, w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed
zanieczyszczeniem, a następnie przekazywać uprawnionym podmiotom do
zagospodarowania;
14) na etapie eksploatacji przedsięwzięcia ścieki bytowe odprowadzać do sieci kanalizacji
sanitarnej;
15) na etapie eksploatacji przedsięwzięcia zaopatrzenie w wodę realizować z sieci
wodociągowej; prowadzić rejestr zużycia wody;
16) wody opadowe i roztopowe z powierzchni dachowych, z powierzchni utwardzonych,
dróg wewnętrznych, parkingów, stanowiska tankowania pojazdów odprowadzać
5
poprzez system skrzynek retencyjno-rozsączajacych do ziemi; ww. wody z
powierzchni utwardzonych, dróg wewnętrznych, parkingów, stanowisk tankowania
pojazdów uprzednio podczyszczać w separatorze substancji ropopochodnych
zintegrowanym osadnikiem;
17) dokonywać systematycznych przeglądów oraz konserwacji wewnętrznych sieci
kanalizacyjnych oraz urządzeń podczyszczających ścieki;
18) regularnie
usuwać
zanieczyszczenia
nagromadzone
w
urządzeniach
podczyszczających ścieki przez uprawnione podmioty;
19) na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia zapewnić bezpieczeństwo ruchu na
skrzyżowaniu ulic Sadowej i Przyparkowej (np.: poprzez zastosowanie ażurowego
ogrodzenia oraz wykonanie cięć pielęgnacyjnych krzewów rosnących na terenie
przedsięwzięcia od strony skrzyżowania ulic Sadowej i Przyparkowej);
20) na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia zapewnić płynność ruchu na ulicy
Sadowej oraz Przyparkowej – samochody wjeżdżające na teren budowy oraz w
przyszłości na teren serwerowi nie mogą zatrzymywać się w pasie dróg ulicy Sadowej
i Przyparkowej ograniczając bezpieczeństwo oraz płynność ruchu samochodowego;
21) na etapie eksploatacji przedsięwzięcia urządzenia klimatyzacyjne wyciszyć ekranem
dziękochłonnym od strony wschodniej;
22) zaplanować nasadzenia zieleni pełniącej rolę dodatkowego ekranu dźwiękochłonnego
od strony posesji – ul. Sadowa 10.
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w
dokumentacji wymaganej do wydania decyzji:
1) zastosowanie 6 awaryjnych agregatów prądotwórczych, zasilanych olejem
napędowym, o mocy ,maksymalnej 2 MW każdy, z odprowadzaniem zanieczyszczeń
indywidualnymi emitorami pionowymi otwartymi o wysokości minimalnej 15 m i
średnicy maksymalnej 0,5 m;
2) w budynku serwerowni zastosować ogrzewanie elektryczne;
3) zastosowanie 4 dwupłaszczowych zbiorników magazynowych oleju napędowego o
pojemności do 13 m3 każdy, wyposażonych w system monitoringu przestrzeni
międzypłaszczowej, kontroli napełnienia oraz detekcji wycieku, zlokalizowanych w
budynku na utwardzonym podłożu;
4) zastosowanie 6 czerpni ściennych z pomieszczeń transformatorów o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 56 dB każda;
5) zastosowanie czerpni i wyrzutni powietrza ze śmietnika na parterze o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 56 dB każda;
6) zastosowanie wyrzutni z pomieszczenia gospodarczego na poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 56 dB;
7) zastosowanie 3 jednostek zewnętrznych (JZ 2.1, JZ 2.2. i JZ 2.3) o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 65 dB każda;
8) zastosowanie 2 jednostek zewnętrznych (JZ 6.1. i JZ 6.2.) o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 65 dB każda;
9) zastosowanie 3 jednostek zewnętrznych (JZ4.1, JZ 4.2, JZ 4.3) o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 65 dB każda;
10) zastosowanie 3 wentylatorów z pomieszczeń transformatorów o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 65 dB każdy;
11) zastosowanie 2 wentylatorów ze zbiorników paliwa o poziomie mocy akustycznej nie
większym niż 65 dB każdy;
12) zastosowanie 3 wentylatorów z pomieszczeń transformatorów o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 65 dB każdy;
6
13) zastosowanie 2 wentylatorów ze zbiorników paliwa o poziomie mocy akustycznej nie
większym niż 65 dB każdy;
14) zastosowanie wentylatora łazienkowego o poziomie mocy akustycznej nie większym
niż 66 dB;
15) zastosowanie 2 jednostek zewnętrznych (JZ 5.1., JZ5.2.) o poziomie mocy kaustycznej
nie większym niż 64 dB każda;
16) zastosowanie 3 jednostek zewnętrznych (JZ 1.1., JZ 1.2 i JZ 1.3) o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 65 dB każda;
17) zastosowanie jednostki zewnętrznej (JZ 4) o poziomie mocy akustycznej nie
większym niż 60 dB;
18) zastosowanie 3 jednostek zewnętrznym (JZ 3.1, JZ 3.2 i JZ3.3) o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 65 dB każdy;
19) zastosowanie centrali wentylacyjnej posadowionej na dachu obiektu o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 62 dB;
20) zastosowanie wyrzutni dachowej centrali wentylacyjnej o poziomie mocy akustycznej
nie większym niż 53 dB;
21) zastosowanie czerpni dachowej centrali wentylacyjnej o poziomie mocy akustycznej
nie większym niż 53 dB;
22) zastosowanie centrali wentylacyjnej posadowionej na dachu obiektu o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 63 dB;
23) zastosowanie wyrzutni dachowej centrali wentylacyjnej o poziomie mocy akustycznej
nie większym niż 53 dB;
24) zastosowanie czerpni dachowej centrali wentylacyjnej o poziomie mocy akustycznej
nie większym niż 53 dB;
25) zastosowanie centrali wentylacyjnej posadowionej na dachu obiektu o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 62 dB;
26) zastosowanie wyrzutni dachowej centrali wentylacyjnej o poziomie mocy akustycznej
nie większym niż 53 dB;
27) zastosowanie czerpni dachowej centrali wentylacyjnej o poziomie mocy akustycznej
nie większym niż 53 dB;
28) zastosowanie jednostki zewnętrznej (JZ1) o poziomie mocy akustycznej nie większym
niż 71 dB;
29) zastosowanie jednostki zewnętrznej (JZ3) o poziomie mocy akustycznej nie większym
niż 61 dB;
30) zastosowanie wentylatora łazienkowego o poziomie mocy akustycznej nie większym
niż 58 dB;
31) zastosowanie jednostki zewnętrznej (JZ2) o poziomie mocy akustycznej nie większym
niż 70 dB;
32) zastosowanie 3 pomp ciepła o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 64 dB
każda;
33) zastosowanie 3 drycoolerów o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 84 dB
każdy;
34) zastosowanie 7 drycoolerów o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 78 dB
każdy;
35) zastosowanie 6 czerpni ściennych powietrza awaryjnych agregatów prądotwórczych o
poziomie mocy akustycznej nie większym niż 65 dB każda;
36) zastosowanie 6 wyrzutni dachowych powietrza awaryjnych agregatów
prądotwórczych o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 65 dB każda;
37) zastosowanie 6 wyrzutni dachowych spalin awaryjnych agregatów prądotwórczych o
poziomie mocy akustycznej nie większym niż 65 dB każda;
7
38) zastosowanie 6 chłodnic awaryjnych agregatów prądotwórczych o poziomie mocy
akustycznej nie większym niż 79 dB każda;
39) granice planowanego przedsięwzięcia od strony północnej obsadzić zwartym pasem
zieleni izolacyjnej złożonym z drzew i krzewów gatunków charakteryzujących się
szybkim przyrostem, w tym gatunków zimozielonych (tj. sosna, jedlica, tuja).
4. wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych: nie dotyczy.
5. wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko:
planowane przedsięwzięcie nie ma charakteru transgranicznego.
II. Nie stwierdzam konieczności:
1. wykonania kompensacji przyrodniczej;
2. zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko.
III. Nie stwierdzam konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
IV. Nie nakładam obowiązku:
1. przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w
sprawie wydania pozwolenia na budowę;
2. obowiązku przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego
oddziaływania na środowisko
UZASADNIENIE
W dniu 7 listopada 2014 r. do Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego wpłynął wniosek
firmy ALPHA Sp.j. Włodzimierz Łuksza o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn: „Budowa obiektu biurowo-serwerowego
„DC14.14” u zbiegu ulic Przyparkowej i Sadowej na działkach o nr ewidencyjnej 141/2 i
141/3 obręb Jawczyce, gmina Ożarów Mazowiecki”.
Rodzaj i parametry techniczne oraz zasięg potencjalnego oddziaływania na środowisko
przedmiotowego przedsięwzięcia zaliczają je do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3
ust.1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U.nr 213, poz.1397).
Zgodnie z art. 63 ust. 1 i 2 oraz 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013, poz.1235 ze zm.)
obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko organ właściwy do wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdza w drodze postanowienia, po
zasięgnięciu opinii regionalnego dyrektora ochrony środowiska, oraz powiatowego inspektora
sanitarnego.
W związku z powyższym dnia 13 listopada 2014 r. Burmistrz zwrócił się o opinię co do
konieczności sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko, a tym samym o opinię co do
potrzeby przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
8
Dnia 28 listopada 2014 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie
postanowieniem nr WOOŚ-II.4240.1401.2014. OŁN.1 wyraził opinię o konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Ponieważ Państwowy Inspektor Sanitarny nie wydał w terminie ustawowym - 14 dni opinii w
sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
przedmiotowej inwestycji zastosowany został art. 78 ust.4 ustawy z dnia 3 października 2008
r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 2013, poz.1235 ze zm.),
zgodnie z którym nie wydanie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko w ciągu 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii
traktuje się jako brak zastrzeżeń.
Po przeanalizowaniu karty informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzono, że planowane
przedsięwzięcie firmy ALPHA Sp.j. nie jest położone na obszarach określonych w art. 61
ust.1 pkt 2 a-j .
Biorąc pod uwagę postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie
stwierdzające konieczność przeprowadzenia oceny oraz uwarunkowania przedstawione w art.
63 ust.1 ooś i po przeprowadzeniu wnikliwej analizy przedstawionej dokumentacji
stwierdzono, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia polegającego „Budowie obiektu
biurowo-serwerowego „DC14.14” u zbiegu ulic Przyparkowej i Sadowej na działkach o nr
ewidencyjnej 141/2 i 141/3 obręb Jawczyce, gmina Ożarów Mazowiecki” Burmistrz Ożarowa
Mazowieckiego wydał postanowienie WOŚiR.6220.1.23.3.2014 o konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Wobec powyższego dniu 06.02.2015 r. Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego wystąpił z
wnioskiem o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia pn: „Budowa obiektu
biurowo-serwerowego „DC14.14” u zbiegu ulic Przyparkowej i Sadowej na działkach o nr
ewidencyjnej 141/2 i 141/3 obręb Jawczyce, gmina Ożarów Mazowiecki”.
Dnia 24 marca uzgodnienia realizacji przedsięwzięcia dokonał postanowieniem WOOŚII.4242.9.2015.OŁN Regionalny dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie. Przedmiotowe
przedsięwzięcie uzgodnił również w dniu 12 lutego 2015 r. Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny wydając opinię sanitarną ZNS 713-09/03/13.
W czasie trwania postępowania nie wpłynęły protesty ze strony społeczeństwa. Raport
oddziaływania inwestycji na środowisko został wyłożony do publicznej wiadomości na okres
21 dni dwukrotnie tj. od 8 stycznia 2015 r. do 28 stycznia 2015 r. oraz od 10 kwietnia 2015
do 30 kwietnia 2015 r. włącznie.
Ponadto w toku całego postępowania strony postępowania zawiadamiane były zgodnie z art.
74 ust.3 ustawy OOŚ (Dz.U. z 2013, poz.1235-tj.), poprzez podanie do publicznej
wiadomości. Sołtys wsi Jawczyce informowany był na bieżąco o toczącym się postępowaniu
również informował on lokalną społeczność i strony postępowania czego dowodem są pisma
mieszkańców w przedmiotowej sprawie oraz udzielone przez Burmistrza Ożarowa
Mazowieckiego odpowiedzi dotyczące postępowania. Dodatkowo zorganizowana została
rozprawa otwarta dla społeczeństwa przed wydaniem decyzji środowiskowej, która była
dodatkowym instrumentem prawnym pozwalającym w postępowaniu z udziałem
społeczeństwa skoncentrować w jednym miejscu i czasie wszystkie strony postępowania,
uczestników na prawach strony oraz innych przedstawicieli społeczeństwa, którzy są
zainteresowani złożeniem dodatkowych wniosków i uwag w postępowaniu OOŚ. Otwarta
rozprawa dała możliwość ku temu, aby w jednym miejscu i czasie zaprezentowane zostały
stanowiska wszystkich biorących udział w sprawie, polemiki z tymi stanowiskami, docelowo
ich zbliżenie, a nawet uzgodnienie, ewentualnie – precyzyjne określenie rozbieżności. Odbyła
się ona w dniu na 3 czerwca 2015 r. , godz.17 w Urzędzie Miejskim w Ożarowie
Mazowieckim.
9
W trakcie rozprawy przedstawiciel społeczności mieszkającej w Jawczycach – sołtys wsi
Jawczyce oraz strona postępowania omówili z Inwestorem kwestie związane z
bezpieczeństwem ruchu po drogach gminnych tj: ulicy Sadowej oraz Przyparkowej, z których
przewidziane są zjazdy na teren planowanej serwerowi. Inwestor zobowiązał się do
przycięcia krzewów rosnących na terenie serwerowni w taki sposób aby nie ograniczały
widoczności na skrzyżowaniu ulic Sadowej i Przyparkowej oraz zaprojektuje ażurowe
ogrodzenie, aby dodatkowo zwiększyć bezpieczeństwo ruchu drogowego. Dodatkowo od
strony posesji – ul. Sadowa 10 zaprojektowany zostanie pas zieleni, który będzie tworzył
swoisty ekran chroniący dodatkowo przed ewentualnym hałasem pochodzącym z terenu
serwerowni. Od strony wschodniej na dachu budynku serwerowni zostanie zainstalowany
ekran dźwiękochłonny wyciszający zainstalowane na nim urządzenia.
Wszystkie te uzgodnienia zostały ujęte w warunkach dotyczących realizacji przedmiotowego
przedsięwzięcia.
W dniu 26 marca 2015 r. Stowarzyszenie „LEGE ARTIS PRO NATURA” wystąpiło z
wnioskiem o dopuszczenie na prawach strony do udziału w toczącym się postępowaniu
administracyjnym w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla
przedsięwzięcia polegającego na budowie obiektu-serwerowego DC 14.14 na dz.ew. 141/2 i
141/3 obręb Jawczyce, gmina Ożarów Mazowiecki, Jawczyce, u zbiegu ulic Sadowej i
Przyparkowej. Do wniosku dołączono statut Fundacji, którego treść potwierdza, iż jest to
organizacją ekologiczną w rozumieniu przepisu art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz.1227,
z późn.zm.) jednak ze względu na fakt, że organizacja prowadzi działalność w zakresie
ochrony środowiska i ochrony przyrody przez okres mniejszy niż 12 miesięcy przed dniem
wszczęcia przedmiotowego postępowania udział organizacji na podstawie art. 44 OOŚ nie
jest dopuszczalny.
Stowarzyszenie „LEGE ARTIS PRO NATURA” wystąpiło więc w dniu 26 marca 2015 r.
o dopuszczenie do udziału w przedmiotowym postępowaniu na prawach strony na podstawie
art. 31 § 1 pkt. 2 KPA „organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby
występować z żądaniem dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu, jeżeli jest to
uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny”.
Zamiar wstąpienia do postępowania Wnioskodawca uzasadnił celami statutowymi
Stowarzyszenia.
Rozpatrując wniosek z dnia 26 marca 2015 r. oraz jego uzupełnienie z dnia 6 maja 2015 r.
stwierdzono niedopuszczenie Stowarzyszenia do udziału w toczącym się postępowaniu w
przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn:
„Budowa obiektu-serwerowego DC 14.14 na dz.ew. 141/2 i 141/3 obręb Jawczyce, gmina
Ożarów Mazowiecki, Jawczyce, u zbiegu ulic Sadowej i Przyparkowej, wszczętego na
wniosek ALPHA S.j. Włodzimierz Łuksza”.
Mimo, że cele statutowe stowarzyszenia zgodne są z przedmiotem toczącego się
postępowania to jednak interes społeczny nie został w pełni uzasadniony przez
Stowarzyszenie.
Stowarzyszenie w swoim uzasadnieniu interesu społecznego powołało się na szczególny
interes społeczny, gdyż zdaniem Stowarzyszenia konieczna jest kontrola społeczna
zamierzeń inwestora w celu zapewnienia ochrony i nienaruszalności środowiska, w tym na
braki w KIP lub Raporcie.
Jest to jednak stwierdzenie ogólnikowe, które można przypisać każdemu prowadzonemu
postępowaniu w zakresie OOŚ. W tym danym postępowaniu Stowarzyszenie nie może
wnosić uwag do KIP, gdyż przyłączyło się ono do prowadzonego postępowania na etapie
wyłożenia raportu ooś do publicznej wiadomości, po jego końcowym uzgodnieniu przez
10
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, przed wydaniem decyzji
środowiskowej.
Raport OOŚ wyłożony był do publicznej wiadomości do dnia 30 kwietnia 2015 r. Jednak do
tego dnia Stowarzyszenie nie wniosło do Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego żadnych uwag
i wniosków, które miałyby na celu wskazanie ewentualnych braków w raporcie OOŚ.
Dopiero po zapytaniu mailowym w dniu 4 maja 2015 godz. 10.30 , Stowarzyszenie w dniu 5
maja 2015 r. wniosło o uzupełnienie raportu ooś, po przekroczeniu wskazanego terminu.
Natomiast w dniu 29 kwietnia 2015 r. do Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego wpłynęło
pismo inwestora Alpha S.j. Włodzimierz Łuksza o niedopuszczenie jako organizacji na
prawach strony Stowarzyszenia „LEGE ARTIS PRO NATURA”. Do pisma załączona została
kopia wystąpienia przedstawiciela zarządzającego „LEGE ARTIS PRO NATURA” –
Tomasza Wiwatowskiego, z dnia 21 kwietnia 2015 r., w którym informuje on m.in.: „iż w
przedmiotowej sprawie ww.inwestycji Stowarzyszenie znalazło błędy i uchybienia w raporcie
i zamierza podnieść je w odwołaniu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a w razie
konieczności złoży skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, co może oznaczać
przedłużenie przedmiotowego postępowania jednakże Stowarzyszenie może odstąpić od
powyższych działań i przekazać inwestorowi (zamiast SKO/WSA) uchybienia w raporcie lecz
tylko w przypadku osiągnięcia w tej sprawie porozumienia z wnioskodawcą. Szczegóły
takiego porozumienia, które będą zawarte w formie umowy, będą przedmiotem negocjacji.
Niniejsza oferta wiąże do dnia 28.04.2015 r. Brak reakcji na tą ofertę zostanie uznany przez
Stowarzyszenie jako brak woli zawarcia porozumienia w niniejszej sprawie, co będzie w
konsekwencji oznaczać wysokie prawdopodobieństwo wniesienia odwołania od decyzji do
Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a ewentualnie później w razie potrzeby skargi do
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego co może niepotrzebnie przedłużyć postępowanie
dotyczące przedmiotowej inwestycji. Oczekujemy zatem na kontakt.”
Po zapoznaniu się z niniejszym pismem Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego wezwał
Stowarzyszenie „LEGE ARTIS PRO NATURA” pismem z dnia 6 maja 2015 r. o określenie
szczegółowego interesu społecznego w odniesieniu do konkretnego postępowania w sprawie
wydania decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia: Budowa obiektu-serwerowego DC
14.14 na dz.ew. 141/2 i 141/3 obręb Jawczyce, gmina Ożarów Mazowiecki, Jawczyce, u
zbiegu ulic Sadowej i Przyparkowej, jednocześnie podkreślił, że po wnikliwym
przeanalizowaniu złożonej przez Stowarzyszenie dokumentacji nie może ono występować na
prawach strony w odniesieniu do art. 44 ooś, a jedynie na podstawie art. 31 kpa. Jednak
ponownie otrzymał tylko ogólnikową odpowiedź.
Stowarzyszenie powoływało się na konieczną kontrolę postępowania w szerszym zakresie niż
gwarantują to przepisy o udziale społeczeństwa , gdyż udział stron jest iluzoryczny , gdyż
zawiadomienie ich poprzez obwieszczenia, choć prawnie dopuszczalne, w istocie jest jedynie
fikcyjne. Jak twierdziło trudno sobie wyobrazić, by ktoś co tydzień chodził czytać tablice z
ogłoszeniami Urzędu lub sprawdzał takie ogłoszenia w Internecie. Jednak takie pojmowanie
interesu społecznego w tym konkretnym postępowaniu nie miało zastosowania. Bowiem
korzystanie z art. 74 ust. 3 Ustawy ooś przez Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego nie kończy
się na umieszczeniu obwieszczeń na tablicy Urzędu oraz w Internecie. Po określeniu stron
postępowania, jeżeli ich liczba przekracza 20 i koniecznym jest zastosowanie art. 49 kpa
Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego oprócz ogłoszenia w sposób zwyczajowo przyjęty
informacji o toczącym się postępowaniu dodatkowo zawiadamiał o nim lokalne władze tj.
radnego oraz sołtysa. Sołtys wsi Jawczyce informowany był na bieżąco o toczącym się
postępowaniu również informował on lokalną społeczność i strony postępowania czego
dowodem są pisma mieszkańców w przedmiotowej sprawie oraz udzielone przez Burmistrza
Ożarowa Mazowieckiego odpowiedzi dotyczące postępowania. Dodatkowo zorganizowana
została rozprawa otwarta dla społeczeństwa przed wydaniem decyzji środowiskowej. Niestety
11
oprócz pisma z dnia 21 kwietnia 2015 r. w sprawie umowy i negocjacji własnych interesów
do Inwestora Stowarzyszenie nie zaproponowało tego rozwiązania. Jak również żadnego
innego, które posuwało by sprawę to przodu. Natomiast w swoich uzasadnieniach interesu
społecznego powoływało się na lepsze osiągnięcie celów postępowań i kontroli, pytanie tylko
dla kogo.
Jeszcze raz podkreślić należy, że udział Stowarzyszenia w prowadzony postępowaniu był
celem i działaniem samym w sobie. Nie wniósł do postępowania nic konkretnego oprócz
zaspokojenia interesów Stowarzyszenia i miał na celu blokowanie inwestycji do czasu
osiągnięcia zamierzonych celów (co potwierdza propozycja złożona Inwestorowi).
Dodatkowo Stowarzyszenie nie miało pojęcia na jakich terenach znajduje się działka, gdzie
zlokalizowana zostanie serwerownia, gdyż upatruje ono w przedmiotowej inwestycji
zagrożenia związane z ingerencją w środowisko w związku ze zbytnim zurbanizowaniem
obszaru planowanego przedsięwzięcia, w sposób naruszający zasadę zrównoważonego
rozwoju oraz z możliwością wpływu na stosunki wodne oraz nadmierne zwiększenie ruchu
drogowego, podczas gdy przedmiotowy teren jest w 100% zurbanizowany oraz
zainwestowany. Położony w sąsiedztwie niskiej zabudowy mieszkaniowej, terenów szkółki
hodowli roślin, obecnie teren nieużytkowany oraz pasa drogowego S8, oraz ul. Przyparkowej
i Sadowej w miejscowości Jawczyce.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.
POUCZENIE
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do
wniosku o wydanie decyzji pozwolenie na budowę. Wniosek ten powinien być złożony nie
później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach stała się ostateczna.
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego w
terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Otrzymują:
1.
Piotr Mucha – pełnomocnik Inwestora
2.
strony postępowania zgodnie z art. 74 ust.3 ustawy OOŚ (Dz.U. z 2013, poz.1235-tj.), poprzez podanie do
publicznej wiadomości
3.
a/a
Do wiadomości:
1.
2.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, ul. H.Sienkiewicza 3, 00-015 Warszawa
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, ul. Poznańska 129/133, 05-850 Ożarów Mazowiecki
12