1 BR.0002.9.2013 PROTOKÓŁ Nr XLIII/13 z XLIII Rady Gminy

BR.0002.9.2013
PROTOKÓŁ Nr XLIII/13
z XLIII Rady Gminy Łagiewniki
z dnia 26 wrzesień 2013 r.
w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Łagiewnikach.
Przewodnicząca Rady Gminy Pani Maria Łaskarzewska o godz. 16.00 otworzyła obrady XLIII Sesji
Rady Gminy, witając wszystkich zaproszonych gości, radnych i sołtysów. Stwierdziła, że zgodnie
z listą obecności w obradach bierze udział 14 spośród ustawowej liczby 15 radnych, wobec czego
istnieje wymagane quorum do podejmowania uchwał.
Lista obecności radnych, sołtysów oraz zaproszonych gości w załączeniu do protokołu potwierdzona
podpisami (załącznik nr 1, 2 i 3).
Porządek obrad oraz materiały, radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o zwołaniu sesji.
Przewodnicząca Rady Gminy Łagiewniki poinformowała, że wpłynęły dwa wnioski Wójta Gminy
Łagiewniki:
1. wniosek o umieszczenie w porządku obrad XLIII sesji Rady Gminy Łagiewniki projektów
uchwał (załącznik nr 4) :

w sprawie współpracy z Powiatem Dzierżoniowskim przy realizacji zadania inwestycyjnego
pn. "Modernizacja ciągu dróg powiatowych: droga nr 3013D od drogi wojewódzkiej Nr 384
w miejscowości Ratajno do drogi wojewódzkiej nr 384 Dębowa Góra oraz droga nr 1989D od Olesznej do granicy powiatu", realizowanego w ramach ubiegania się przez Powiat
Dzierżoniowski o środki z ,,Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych” (projekt nr
242 )

w sprawie zatwierdzenia taryf stawek opłat za wodę oraz opłat za odprowadzenie ścieków do
oczyszczalni ścieków stanowiących własność Gminy Łagiewniki (projekt nr 243 )

w sprawie dokonania zmiany budżetu Gminy Łagiewniki na 2013 rok (projekt nr 244 )

w sprawie emisji obligacji komunalnych (projekt nr 245)
Głosowanie nad wnioskiem: za: 14 przeciw: 0 wstrzymało się: 0 nieobecnych: 1
2. wniosek o wprowadzenie autopoprawki do projektu uchwały (załącznik nr 5):

w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla mieszkańców
Gminy Łagiewniki
Wójt wyjaśnił, że autopoprawka dotyczy paragrafu 27 i 28
1. w §27 ust. 1 załącznika do uchwały
jest :
§25
winno być: §26
2. w §27 ust. 1 pkt 2 załącznika do uchwały
1
jest : mapę sytuacyjną, określającą usytuowanie nieruchomości, o której mowa w ust.
1, względem istniejących sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oraz innych
obiektów
i urządzeń uzbrojenia terenu.
winno być: aktualną mapę zasadniczą (nie starszą niż 6 miesięcy), określającą
usytuowanie nieruchomości, o której mowa w ust. 1, względem istniejących sieci
wodociągowej i kanalizacyjnej oraz innych obiektów i urządzeń uzbrojenia terenu.
3.
w §28 ust. 1 załącznika do uchwały
jest :
§25
winno być: §26
Głosowanie nad wnioskiem: za: 14 przeciw: 0 wstrzymało się: 0 nieobecnych: 1
Porządek obrad po zmianach obecni radni przyjęli następująco:
Głosowanie nad porządkiem obrad: za: 14 przeciw: 0 wstrzymało się: 0 nieobecnych: 1
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła, że do protokołu z poprzedniej sesji nie zgłoszono uwag,
wobec czego protokół z obrad XLII sesji został przyjęty przez aklamację.
Następnie Przewodnicząca poprosiła Pana Wójta Gminy o informacje z prac od ostatniej sesji.
Wójt przedstawił następujące sprawy:

12 września br. odbyło się uroczyste otwarcie boiska lekkoatletycznego pn. „Dolny Śląsk dla
Królowej Sportu”

25 września br. odbyło się uroczyste zakończenie projektu pn. „Zwalczanie wykluczenia
cyfrowego w Gminie Łagiewniki”.

Poruszył problem wandalizmu w gminie. Nagminnie niszczone są obiekty użyteczności
publicznej m.in. przystanki. Trzeba się zastanowić nad ustawieniem monitoringu przy
boiskach i placach zabaw.

Niszczenia dróg gminnych przez maszyny i ciężki sprzęt wykonujący roboty na drodze
wojewódzkiej nr 384.
Przewodnicząca Rady Gminy Maria Łaskarzewska udzieliła głosu Pani Skarbnik Gminy Łagiewniki
Jolancie Piaseckiej - Kozyra, która omówiła sprawozdanie o przebiegu wykonania budżetu Gminy
Łagiewniki za I- półrocze 2013 rok oraz wykonania planu finansowego Gminnego Ośrodka Kultury,
Bibliotek i Sportu w Łagiewnikach za I- półrocze 2013 rok. (do wglądu w biurze rady).
Pani Skarbnik poinformowała, że na koniec pierwszego półrocza 2013 roku plan dochodów wyniósł
26.985.480,37 zł w tym: dochody bieżące 20.956.139,97 zł, dochody majątkowe 6.029.340,40 zł.
Zrealizowano dochody na kwotę – 13.004.369,31 zł co stanowi - 48,19 % rocznego planu, w tym:
dochody bieżące 10.481.216,37 zł, dochody majątkowe 2.523.152,94 zł.
2
Do końca pierwszego półrocza 2013 roku umorzenia zaległości podatkowych wyniosły
3.309,07 zł w tym:
 podatek od nieruchomości – 3.249,07 zł,
 podatek rolny 60,00 zł
Na koniec analizowanego okresu 2013 roku skutki obniżenia przez Radę Gminy górnych stawek
podatków lokalnych wyniosły 137.716,70 zł, w tym:
 podatek rolny 29.285,50 zł,
 podatek od nieruchomości 44.794,60 zł,
 podatek od środków transportowych 63.636,60 zł.
Na koniec okresu sprawozdawczego odnotowano skutki udzielonych ulg i zwolnień, bez ulg
i zwolnień ustawowych) w kwocie 281.534,00 zł, rozłożenia na raty i odroczenia terminów płatności
podatków w kwocie 1.795,00 zł.
Na str. 54 wystąpił błąd pisarski kwota podatku rolnego wynosi 74,00 zł, a nie jak podano
70,00 zł, przy czym średnia cena skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2012 r.
ustalona przez GUS wyniosła 75,86 zł za 1 dt.
Przewodnicząca Rady Gminy Maria Łaskarzewska poprosiła Wiceprzewodniczącego Rady Gminy
Pana Mariusza Kwiatkowskiego o odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu
(załącznik nr 6).
Następnie kolejno Przewodniczący poszczególnych komisji
czytali opinie stałych komisji rady
o przebiegu wykonania budżetu Gminy Łagiewniki za I- półrocze 2013 rok oraz wykonania planu
finansowego Gminnego Ośrodka Kultury, Bibliotek i Sportu w Łagiewnikach za I- półrocze 2013 rok.
(załącznik nr 7, 8, 9, 10).
Dyskusja nad usłyszanymi informacjami:
Genowefa Heluszko mieszkanka wsi Ratajno zgłosiła prośbę o interwencję w sprawie drogi polnej
w m. Ratajno, która jest regularnie niszczona przez właściciela piaskowni. Poinformowała, że droga
została zniszczona, w konsekwencji mieszkanka wsi nie może dojechać na pole i je uprawić.
Radny Franciszek Banda poparł prośbę mieszkanki i zasugerował, aby pojechać na tę drogę i porobić
zdjęcia.
Wójt stwierdził, że będzie egzekwował od właściciela piaskowni, aby tą drogę naprawił.
Przystąpiono do podejmowania uchwał:
Uchwała Nr XLIII/235/13 w sprawie ustalenia wysokości opłaty za wpis do rejestru żłobków
i klubów dziecięcych
Wójt zaproponował 160,00 zł za wpis do rejestru.
3
Radni zgodnie uznali, że kwota powinna wynosić 200,00 zł
Głosowanie nad uchwałą:
za: 13 przeciw: 0 wstrzymało się: 1
nieobecnych: 1
Uchwała Nr XLIII/236/13 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków
dla mieszkańców Gminy Łagiewniki wraz z autopoprawką
Głosowanie nad uchwałą:
za: 14 przeciw: 0 wstrzymało się: 0 nieobecnych: 1
Uchwała Nr XLIII/237/13 w sprawie współpracy z Powiatem Dzierżoniowskim przy realizacji
zadania inwestycyjnego pn. "Modernizacja ciągu dróg powiatowych: droga nr 3013D od drogi
wojewódzkiej Nr 384 w miejscowości Ratajno do drogi wojewódzkiej nr 384 Dębowa Góra oraz
droga nr 1989D - od Olesznej do granicy powiatu", realizowanego w ramach ubiegania się przez
Powiat Dzierżoniowski o środki z ,,Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych”
Radny Faltyn Józef przy okazji robienia omawianych dróg, poprosił o zrobienie chodnika w Olesznej
do cmentarza.
Rozwinęła się dyskusja nad słusznością przekazania środków finansowych dla powiatu przy realizacji
remontu dróg powiatowych.
Radni po długiej dyskusji złożyli trzy propozycje dofinansowania:
Radna Elżbietą Madej zaproponowała 200.000,00 zł za 2 głosy
Radny Piotr Pawłowski zaproponował 250.000,00 zł za 6 głosy
Radny Franciszek Banda zaproponował 300.000,00 zł za 6 głosy
W związku z tym, że dwie propozycje otrzymały jednakową ilość głosów, odbyło się ponowne
głosowanie.
Radny Piotr Pawłowski zaproponował
250.000,00 zł za 9 głosy
Radny Franciszek Banda zaproponował 300.000,00 zł za 5 głosy
Dofinansowanie wyniesie: 250.000,00 zł
Głosowanie nad uchwałą:
za: 14 przeciw: 0 wstrzymało się: 0
nieobecnych: 1
Uchwała Nr XLIII/238/13 w sprawie zatwierdzenia taryf stawek opłat za wodę oraz opłat za
odprowadzenie ścieków do oczyszczalni ścieków stanowiących własność Gminy Łagiewniki
Prezes Stanisław Baranowski poinformował, że w związku z przekształceniem się zakładu w spółkę
z o.o i złożonym przez wójta wnioskiem, w okresie pierwszych 18 miesięcy od dnia podjęcia
działalności przez utworzone przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne obowiązują ceny i stawki
opłat uchwalone przez radę gminy, zapewniające pokrycie uzasadnionych kosztów zbiorowego
zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków. Następnie podkreślił, że nie ulegają
zmianie stawki zatwierdzone Uchwałą nr XXXIII/168/12 Rady Gminy Łagiewniki z dnia 29 listopada
2012 r. w sprawie zatwierdzenia stawek opłaty za odprowadzenie ścieków komunalnych do
oczyszczalni w Sokolnikach i oczyszczalni w Łagiewnikach oraz obowiązujące od dnia 1 maja 2013r.
4
stawki za wodę ustalone na podstawie art. 24 ust 8 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.
Głosowanie nad uchwałą:
za: 14 przeciw: 0 wstrzymało się: 0
nieobecnych: 1
Uchwała Nr XLIII/239/13 w sprawie dokonania zmiany budżetu Gminy Łagiewniki na 2013 rok
Pani Skarbnik wyjaśniła, że zmiany dochodów na łączną kwotę zmniejszeń 162.815,97 zł dotyczą:

zmniejszenie planu w rozdziale Gospodarka gruntami i nieruchomościami z wpłat
z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności oraz prawa użytkowania wieczystego
nieruchomości
o
166.000,00
zł
oraz
zwiększenie
o
228.769,19
zł
środków
z bezzwrotnej pomocy finansowej otrzymanej na pokrycie kosztów remontu lokali
z Agencji Nieruchomości Rolnych oddział we Wrocławiu.

zwiększenia w dziale Różne rozliczenia: o 48.830,84 zł jako zwrot części wydatków
poniesionych w ramach funduszu sołeckiego w 2012 roku,

zmniejszenie o 274.416,00 zł planu w dziale Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
dotacji planowanej na podstawie umów w ramach wdrażania lokalnych strategii rozwoju,
działania „Odnowy i Rozwoju Wsi” w ramach Lokalnej Grupy Działania środki przeznaczone
na dofinansowanie „Budowy miejsc grillowania rodzinnego”, oraz na „Kształtowanie
przestrzeni publicznej: modernizacja chodnika, budowa oświetlenia i placu imprez
plenerowych przed Tamą, w ciągu ul. Sportowej w Łagiewnikach”,
Natomiast zmiany w planie wydatków na łączną kwotę zwiększeń 134.184,03 zł dotyczą:

działu Gospodarka gruntami i nieruchomościami w którym zwiększono o 228.784,03 zł
wydatki na zakup usług remontowych, w tym 228.769,19 zł to środki z bezzwrotnej pomocy
finansowej otrzymanej na pokrycie kosztów remontu lokali z Agencji Nieruchomości Rolnych
oddział we Wrocławiu,

działu Obsługa długu publicznego zmniejszono o 100.000,00 zł plan, przeznaczony na spłaty
odsetek od papierów wartościowych i zaciągniętych kredytów i pożyczek,

wprowadzonych zmian w dziale Ochrona zdrowia zwiększenie o 2.400,00 zł wydatków
bieżących w ramach pokrycia zobowiązań zakładów opieki zdrowotnej,

działu Kultura fizyczna zwiększenie o 3.000,00 zł wynika z zadania pn „Budowa urządzeń
lekkoatletycznych przy Gimnazjum w Łagiewnikach” (odszkodowanie dla osoby fizycznej).
W wyniku wprowadzonych zmian zmniejszono nadwyżkę budżetu do kwoty 474.731,00 zł
(o 297.000,00 zł.).
Po stronie przychodów wzrost o 2.297.000,00 zł dotyczy:

emisji papierów wartościowych na spłatę w 2013 roku rozchodów w kwocie 2.000.000,00 zł –
w ramach restrukturyzacji (przedterminową spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań),

zaciągniętych pożyczek i kredytów w kwocie 297.000,00 zł,
5
Kwota przychodów po zmianach wyniosła 4.055.854,00 zł.
Zwiększenie rozchodów budżetu o kwotę 2.000.000,00 zł dotyczy wcześniejszej spłaty kredytów
(z emisji obligacji komunalnych). W wyniku wprowadzonych zmian w budżecie Gminy zaplanowane
zostały rozchody i wydatki na obsługę długu w wysokości nie przekraczającej dopuszczalnego
poziomu określonego tj. w wysokości nie przekraczającej 15% dochodów planowanych na 2013 rok.
Przesunięcie w czasie spłat wcześniej zaciągniętych kredytów oraz odpowiednie rozłożenie w czasie
wykupu obligacji, pozwoli na osiągnięcie wymaganego od roku 2014 wskaźnika spłaty zobowiązań.
Głosowanie nad uchwałą:
za: 14 przeciw: 0 wstrzymało się: 0
nieobecnych: 1
Na obrady przybył Radny Paweł Boczkowski, od tego momentu w obradach brało udział 15 radnych.
Uchwała Nr XLIII/240/13 w sprawie emisji obligacji komunalnych
Pani Skarbnik wyjaśniła, że obligacje komunalne są papierami wartościowymi stanowiącymi
zobowiązanie emitenta do wykupu obligacji (według wartości nominalnej) oraz wypłaty
oprocentowania. Po podjęciu przez Radę Gminy uchwały emisyjnej konieczny jest wybór banku,
który będzie organizatorem emisji obligacji. Wybór organizatora emisji nastąpi w drodze porównania
ofert kilku banków. Przeprowadzenie emisji jest możliwe po pozytywnym zaopiniowaniu uchwały
emisyjnej przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Emitując obligacje i sprzedając je inwestorom gmina
pozyska środki bezpośrednio z rynku kapitałowego, dlatego koszt oprocentowania obligacji jest
konkurencyjny w porównaniu z kosztami zaciągnięcia kredytów bankowych. Oprocentowanie jest
zmienne w ustalonych okresach (kwartalnych, półrocznych lub rocznych), uzależnione od
odpowiednich stawek WIBOR powiększonych o marżę. Dzięki temu emitując obligacje pożyczamy
środki na warunkach rynkowych najkorzystniejszych w danym momencie. Emisja obligacji serii A13
do J13 nastąpi w roku 2013 i zostanie przeznaczona na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów.
Wcześniejsza spłata w roku 2013 zaciągniętych wcześniej kredytów oraz zmiana terminów spłat
pożyczek i kredytów a także odpowiednie rozłożenie w czasie wykupu obligacji jest niezbędne dla
zapewnienia prawidłowej relacji w roku 2014 i latach późniejszych, a także dla efektywnej realizacji
wszelkich działań pożądanych dla prawidłowego funkcjonowania i rozwoju gminy.
Głosowanie nad uchwałą:
za: 15 przeciw: 0 wstrzymało się: 0
nieobecnych: 0
Sprawy różne, wolne wnioski i informacje
Sołtys wsi Jaźwina Piotr Soboń zapytał o drogę w Jaźwinie czy będzie ona robiona w przyszłym roku.
Wójt wyjaśnił, że jest to droga powiatowa i Wójt nie ma na to wpływu.
Sołtys wsi Marzena Jankowska zgłosiła, że przystanek w Słupicach w kierunku na Uliczno ma
uszkodzony dach i dzieci czekające na autobus podczas deszczu mokną.
Radny Marek Milewski wspomniał kolejny raz o przystanku w Przystroniu.
6
Wójt poinformował, że przystanek został już wykonany, tylko czekamy na lepszą pogodę, aby go
zamontować.
Radny Janusz Trzeciak zgłosił prośbę o załatanie dziur w drodze na zakręcie przy kapliczce w m.
Sokolniki.
Sołtys wsi Stoszów Helena Podkowa zgłosiła problem zaorywania dróg polnych w m. Stoszów. Od
dłuższego czasu mieszkańcy wsi skarżą się na nowego właściciela działek w Stoszowie, który
zaorywuje drogę polną dojazdową do pól innych rolników. Nowy właściciel porobił wykopy przez co
woda zścieka z ich pół na pola innych rolników. Następnie Pani sołtys zgłosiła prośbę do wójta
o interwencje w tej sprawie.
Przewodnicząca Rady Maria Łaskarzewska odczytała zaproszenie na II Turniej Sołectw w Sienicach,
który odbędzie się dnia 28.09.2013r.
Wobec zrealizowania porządku obrad o godz. 18.30 Przewodnicząca Rady Gminy Maria
Łaskarzewska podziękowała zebranym za udział w obradach i zamknęła XLIII Sesję Rady Gminy
Łagiewniki.
Protokołowała:
Obradom przewodniczyła:
...................................
.................................................
7