docPytania zgłaszane przed spotkaniem informacyjnym
download 
Reklamacja Transkrypt
Pytania zgłaszane przed spotkaniem informacyjnym
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Pytania zgłaszane przed spotkaniem informacyjnym Pytanie nr 1: Czy w ramach konkursu możliwe będzie realizowanie projektu obejmującego blended learning tj. oprócz kursu stacjonarnego (objętego stawką jednostkową – grupy 12 osobowe z języka angielskiego) dodatkowo e-learning lub np. warsztaty wyjazdowe? Odpowiedź: Nie ma takiej możliwości. W sytuacji realizacji projektu objętego stawkami jednostkowymi na szkolenia językowe możliwe jest jedynie prowadzenie zajęć w formie stacjonarnej. Szkolenia e-learningowe oraz wyjazdowe nie są zgodne z typem operacji zawartym w SZOP POKL. Również w przypadku realizacji kursów komputerowych objętych stawkami jednostkowymi nie ma możliwości stosowania e-learningu. Natomiast w przypadku szkoleń z zakresu ICT, nieobjętych stawkami jednostkowymi, ww. szkolenia należy rozliczać za pomocą rzeczywiście poniesionych wydatków lub kwot ryczałtowych. Pytanie nr 2: Czy w ramach szkoleń/kursów z zakresu ICT jest określona min/max liczba uczestników w grupie? Tak jak ma to miejsce dla szkoleń językowych – 12 osób? Odpowiedź: Zgodnie z załącznikiem nr 3 do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL: Stawki jednostkowe mają zastosowanie do szkoleń komputerowych prowadzących do uzyskania kompetencji w zakresie Europejskiego Certyfikatu Umiejętności Komputerowych – European Computer Driving Licence (ECDL) poziom Start oraz Core realizowanych w ramach projektów PO KL na terenie całego kraju. Nie ma natomiast ograniczeń co do liczby osób uczestniczących w przedmiotowych szkoleniach. Należy jednak pamiętać, iż liczebność grupy szkoleniowej winna być ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] dostosowana do tematyki szkoleń, tak aby zapewnić jak najbardziej optymalne warunki przekazywania wiedzy uczestnikom projektu. Pytanie nr 3: Co oznacza wyrażenie: ,,..wymóg uzyskania przez uczestników szkoleń certyfikatu potwierdzającego nabycie kompetencji równoważnych standardom przyjętym dla ECDL.’’. Ponieważ Fundacja, którą reprezentuję posiada własną certyfikację (równoważną do ECDL), to czy są jakieś formalne przeciwwskazania do wykorzystania jej w projekcie? Odpowiedź: Zgodnie z Rozdziałem 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej dla konkursu zamkniętego nr PO KL/9.6.2/1/12: Zastosowanie przedmiotowego kryterium nie ma na celu wskazywania konkretnego certyfikatu, jako jedynego możliwego sposobu potwierdzenia efektów uczenia. Przywołany w treści kryterium European Computer Driving Licence (ECDL) odnosi się do minimalnego poziomu kompetencji, który powinny osiągnąć osoby objęte wsparciem w ramach projektu. Oznacza to, że projektodawca w ramach działań przewidzianych do realizacji w projekcie powinien zapewnić jego uczestnikom możliwość zdobycia wiedzy i umiejętności w zakresie co najmniej równoważnym bądź szerszym niż zakres przewidziany dla różnych poziomów i rodzajów ECDL. Nie oznacza to jednak, że w ramach projektu kwalifikowane będą tylko te szkolenia, które zakończą się wydaniem certyfikatu ECDL. Na etapie tworzenia wniosku projektodawca powinien zdefiniować zakres tematyczny planowanych do zrealizowania kursów bądź szkoleń i odnieść go do kompetencji wskazanych w sylabusach ECDL. Podstawą do oceny spełnienia przedmiotowego kryterium będzie zatem wskazanie w treści wniosku, iż zakres zaplanowanych szkoleń bądź kursów jest co najmniej równoważny z zakresem kompetencji przewidzianych na różnych poziomach ECDL. W związku z powyższym, istnieje możliwość, aby fundacja prowadziła własną certyfikację, jednak poziom umiejętności musi być co najmniej równoważny do ECDL. Natomiast formalne potwierdzenie osiągniętych kompetencji w zakresie ICT, polega na wydaniu przez uprawnioną instytucję (organizatora szkolenia), odpowiedniego dokumentu (certyfikatu) po dokonaniu oceny osiągniętych przez uczestników efektów uczenia się i stwierdzeniu, że odpowiadają one standardom określonym dla zakresu przeprowadzonego szkolenia. Pytanie nr 4: Czy w przypadku kursów oferowanych przez OFEK jako organizację pozarządową (równoważnych do ECDL) obowiązują nas koszty jednostkowe? Proszę o konkretne wyjaśnienie, bo w dokumentacji konkursowej jest to wyjaśnione niejednoznacznie. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Odpowiedź: Odpowiedź – w pyt. nr 3. Pytanie nr 5: Ponieważ Liderem/Beneficjentem składanego wniosku jest podmiot sektora finansów publicznych, a my jesteśmy partnerem, to czy maja tutaj zastosowanie stawki jednostkowe na szkolenia? Odpowiedź: O konieczności stosowania stawek jednostkowych decyduje status Lidera projektu. Jeśli Lider projektu jest zwolniony ze stosowania stawek jednostkowych, to dotyczy to również Partnera. W przypadku Beneficjentów będących JSFP istnieje możliwość wyboru czy będą stosowane stawki jednostkowe czy nie. Pytanie nr 6: Proszę o wyjaśnienie w jaki sposób będzie się dobywać indeksowanie stawek jednostkowych? Skoro wniosek ma być złożony do 31 grudnia 2012, a nowe stawki będą opublikowane w ten sam dzień to czy w konstrukcji budżetu wnioskodawca ma się opierać na starych stawkach? Jak będzie przebiegać indeksacja? Na poziomie negocjacji budżetu? Bo jeśli stawki będą wyższe to zmieniają się poszczególne zapisy w budżecie, ilości beneficjentów, wskaźniki, opisy itd. – czy będzie wówczas możliwość korekty złożonego wniosku. Odpowiedź: Zgodnie z Pismem Ministerstwa Rozwoju regionalnego z dnia 30.11.2012 r. Beneficjenci składający wnioski o dofinansowanie do dnia 31.12.2012 r., są zobowiązani do stosowania aktualnie obowiązujących stawek jednostkowych. Natomiast zastosowanie zaktualizowanych stawek będzie dotyczyło umów o dofinansowanie zawartych na podstawie wniosków o dofinansowanie złożonych po dniu wydania komunikatu tj. od 1 stycznia 2013 r. Z uwagi na fakt, iż nabór wniosków w ramach przedmiotowego konkursu będzie trwał do dnia 31.12.2012 r. Instytucja Pośrednicząca, zgodnie z pismem MRR nie ma możliwości prowadzenia negocjacji dotyczących aktualizacji stawek jednostkowych. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Pytanie nr 7: Czy wymóg rozpoczęcia projektu w I kwartale jest realny? Czy w przypadku dużej ilości wniosków WUP zdąży z oceną merytoryczną? Odpowiedź: Tak, rozpoczęcie realizacji projektów w I kwartale 2013 r. jest realne. Posiedzenie Komisji Oceny Projektów w ramach Poddziałania 9.6.2 PO KL jest planowane na 22 stycznia 2013 r. (natomiast w sytuacji dużej liczby wniosków – na 31 stycznia 2013 r.). Pytanie nr 8: Czy IOK zaleca/wymaga wpisania do wniosku – w części budżetu – kosztów rozliczanych ryczałtem (koszty pośrednie)? Czy mogą to być koszty na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków? Jeśli tak to do jakiej wysokości procentowej takie koszty są ,,do przyjęcia’’? Odpowiedź: Instytucja Pośrednicząca PO KL informuje, iż Beneficjant jest zobowiązany do obliczania wysokości kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem zgodnie z limitami określonymi w Zasadach Finansowania PO KL oraz Wytycznymch w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. Równocześnie Wnioskodawca, ma możliwość wyboru rozliczania wydatków spełniających znamiona kosztów pośrednich na podstawie kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem albo na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków. Jednakże w przypadku zastosowania kosztów pośrednich rozliczanych na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków Beneficjent ma obowiązek potwierdzania ponoszenia wydatków w ramach tej kategorii kosztów do wysokości określonej w zatwierdzonym budżecie projektu. Ponadto, każdorazowo wysokość kosztów pośrednich rozliczanych na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków jest weryfikowana w trakcie oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie, zgodnie z zasadami racjonalności i efektywności wydatków. W związku z powyższym, Instytucja Pośrednicząca PO KL nie będzie akceptowała kosztów pośrednich rozliczanych na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków, na poziomie przekraczającym dwukrotnie wartość kosztów pośrednich wynikającą z zastosowania właściwego wskaźnika ryczałtowego. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Pytanie nr 9: Czy kryterium certyfikowania uczestników na różnych poziomach ECDL nie wyklucza się z zapisem odnośnie wymagań grupy docelowej? Bo skoro osoby te mają mieć ,,niskie kwalifikacje’’ to jak mają osiągnąć różne stopnie ECDL? W przypadku ukończenia przez uczestnika pierwszego poziomu start, chcąc kontynuować dla niego kurs tracimy takiego beneficjenta jako nr PESEL, czyli jest to koszt niekwalifikowany, bo dana osoba nie może być objęta wsparciem dwa razy. Odpowiedź: Uczestnik projektu może uczestniczyć w ramach jednego projektu w kilku formach wsparcia, jednakże w treści wniosku o dofinansowanie oraz formularzu PEFS jest wykazywany jeden raz. W przedmiotowej sytuacji należy w części 3.2 wniosku o dofinansowanie oraz w tabeli 3.2.1 wykazać faktyczną liczbę uczestników projektu oraz podać informację, iż przewiduje się możliwość uczestniczenia przez jednego uczestnika w więcej niż jednej formie wsparcia. Następnie w części 3.3 wniosku o dofinansowanie należy wykazać ilość osób uczestniczących w poszczególnych kursach/szkoleniach z podaniem danych dotyczących udziału uczestnika w więcej niż jednej formie wsparcia. Ma to na celu uniknięcie sytuacji rozbieżności w wielkości grupy docelowej w częściach 3.2 i 3.3 wniosku o dofinansowanie. Należy pamiętać, iż w przypadku uczestnictwa beneficjanta ostatecznego w więcej niż jednym szkoleniu, aby zakres przedmiotowych szkoleń się nie pokrywał, ale stanowił logiczne uzupełnienie już otrzymanego wsparcia. Pytanie nr 10: Czy jest odgórnie określona ilość godzin przeznaczonych dla jednego beneficjenta na kursy ICT? Odpowiedź: Nie ma ograniczenia co do ilości godzin w przypadku szkoleń komputerowych. Ograniczenie dotyczy tylko szkoleń językowych – 60 godzin. Jednakże ilość godzin przeznaczona na szkolenia/kursy w zakresie ICT na poszczególnych poziomach powinna być dopasowana do zakresu merytorycznego szkoleń tak, aby efektywnie przekazać wiedzę uczestnikom projektu. Pytanie nr 11: Zakładając, że jeden poziom kompetencji językowych (każdy poziom) obejmuje około 120 godzin nauki (zgodnie z podręcznikami dostępnymi w Unii Europejskiej i opisem kompetencji językowych do opanowania na każdym poziomie) osoby przystępujące do projektu na przykład na poziomie A2 powinny w ramach projektu osiągnąć poziom językowy B2, czyli ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] powinny uczęszczać na kurs językowy trwający 240 godzin (czyli jest to 4 razy stawka jednostkowa na uczestnika szkolenia). Odpowiedź: Zgodnie z Rozdziałem 1.1. Przedmiot konkursu Dokumentacji konkursowej dla konkursu zamkniętego nr PO KL/9.6.2/1/12: W przypadku realizacji szkolenia w wymiarze będącym wielokrotnością wymiaru objętego standaryzacją (np. 120 godzin), rozliczenie kosztów powinno nastąpić w oparciu o odpowiednią wielokrotność stawki jednostkowej wynikającą z Wytycznych (np. dwukrotność stawki w przypadku 120 godzin zajęć). Pytanie nr 12: Jeżeli projekt/wniosek zakłada wsparcie w zakresie ICT dla osób niepełnosprawnych (spełnienie szczegółowego kryterium strategicznego ), to czy te osoby po zakończeniu kursu w ramach tegoż projektu/wniosku, muszą mieć odpowiedni certyfikat ECDL? Czy wystarczy certyfikat potwierdzający nabycie odpowiednich umiejętności na poziomie ECDL, ale wystawiony przez instytucję prowadzącą szkolenia w ramach projektu, która jest wpisana do ewidencji instytucji szkoleniowych w WUP Poznań ? Odpowiedź: Odpowiedź, jak w pytaniu nr 3. Pytanie nr 13: Czy w konkursie występują stawki jednostkowe? Odpowiedź: Zgodnie z Rozdziałem 1.1. Przedmiot konkursu Dokumentacji konkursowej dla konkursu zamkniętego nr PO KL/9.6.2/1/12: Tym samym, z treści zapisów SzOP nie wynika standaryzacja usług świadczonych w ramach Poddziałania 9.6.2 PO KL, a tym samym obowiązek realizacji projektów PO KL wyłącznie w oparciu o stawki jednostkowe. Niemniej jednak podkreślić należy, że obowiązujące w ramach Planów Działania na 2012 r. kryteria wyboru projektu doprecyzowują zapisy SzOP w zakresie efektów kształcenia w ramach szkoleń realizowanych w Poddziałaniu 9.6.2 PO KL i nakładają na beneficjentów następujące wymogi: − w przypadku realizacji szkoleń językowych – wymóg uzyskania przez uczestników szkoleń certyfikatu potwierdzającego uzyskanie pełnego językowych A, B lub C wg klasyfikacji Rady Europy, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] poziomu kompetencji − w przypadku szkoleń komputerowych - wymóg uzyskania przez uczestników szkoleń certyfikatu potwierdzającego nabycie kompetencji równoważnych standardom przyjętym dla ECDL. Powyższa standaryzacja usług dokonana na poziomie Planów Działania na 2012 r. nie odpowiada jednakże zakresowi standaryzacji usług określonej w Wytycznych, w przypadku której zastosowanie mają stawki jednostkowe. W świetle powyższych uregulowań przyjętych w ramach Programu, w ramach Poddziałania 9.6.2 PO KL w 2012 r. możliwa jest realizacja szkoleń w zakresie innym, niż wynikający z zapisów załączników nr 2 i 3 do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (a więc wg kosztów niewystandaryzowanych). Przykładowo możliwa jest realizacja szkoleń z języka hiszpańskiego w wymiarze 60 godzin w grupie liczącej do 12 uczestników lub szkoleń komputerowych prowadzących do nabycia kompetencji równoważnych standardom przyjętym przez ECDL CAD (dla których nie określono stawek jednostkowych). W takim wypadku, wydatkowane w ramach projektu środki związane z ww. szkolenia rozliczane są na podstawie rzeczywiście poniesionych kosztów lub kwot ryczałtowych (w przypadkach wynikających z Wytycznych). Jednocześnie niezmieniony pozostaje zakres stosowania ogólnego kryterium horyzontalnego, które nakłada na beneficjentów Programu obowiązek stosowania stawek jednostkowych w odniesieniu do tych szkoleń, które zostały objęte standaryzacją dokonaną przez Instytucję Zarządzającą PO KL w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (załączniki 2 i 3 do Wytycznych), tj. w przypadku realizacji: − kursów językowych w zakresie języka angielskiego, niemieckiego i francuskiego (w wymiarze 60-godzinnym oraz przy liczebności grup do 12 osób) oraz − szkoleń komputerowych prowadzących do uzyskania kompetencji w zakresie równoważnym ECDL Core i Start. Powyższe ma zastosowanie do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu przez podmioty niebędące jednostkami sektora finansów publicznych. Instytucja Organizująca Konkurs przypomina, iż zgodnie z zapisami SzOP PO KL oraz właściwej Dokumentacji Konkursowej, wszystkie kursy językowe muszą odbywać się w modułach 60 godzinnych (lub ich wielokrotność) i nauka winna przebiegać w grupach liczących nie więcej niż 12 uczestników. Pytanie nr 14: Czy ilość godzin przeznaczona na szkolenia ICT regulują zasady prowadzenia szkoleń kończących się certyfikatem ECDL? ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Odpowiedź: Odpowiedź, jak w pytaniu nr 10. Pytanie nr 15: Co jeśli osoba przystąpi do egzaminu kończącego się certyfikatem ECDL, ale go nie zda? Czy będzie wtedy niekwalifikowana? Odpowiedź: Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z 3 grudnia 2012 roku w przypadku realizacji kursów/szkoleń objętych stawkami jednostkowymi, Wnioskodawca jest zobowiązany, zgodnie z kryterium dostępu dot. certyfikacji umiejętności, zapewnić wszystkim uczestnikom projektu możliwość otrzymania stosownego dokumentu potwierdzającego zdobycie przez uczestników projektu odpowiednich kompetencji. Jednakże przedmiotowe kryterium nie odnosi się do progu zdawalności egzaminów. Wobec powyższego na etapie konstruowania założeń projektu Wnioskodawca jest zobowiązany do realizacji określonych form wsparcia dla wszystkich uczestników projektu, czyli zarówno szkoleń/kursów jak i egzaminów potwierdzających kwalifikacje. Wynika to bezpośrednio z kryterium dostępu odnoszącego się do obowiązku certyfikacji umiejętności uczestników. W celu jego spełnienia Wnioskodawca jest zobowiązany do wskazania w treści wniosku o dofinansowanie, iż wszyscy uczestnicy projektu otrzymają możliwość zdania egzaminu. Natomiast wskaźniki efektywności tych form wsparcia, wyrażone w liczbie osób które ukończyły szkolenia oraz zdały pozytywnie przewidziane w projekcie egzaminy pozostają do określenia przez Beneficjenta. Co oznacza, iż w przypadku jeżeli Wnioskodawca określił we wniosku o dofinansowanie, iż 100% uczestników projektu zda egzaminy certyfikujące, w przypadku nieosiągnięcia przedmiotowego wskaźnika Instytucja Pośrednicząca PO KL może zastosować zapisy wytycznych dotyczące reguły proporcjonalności. Jednakże, istnieje możliwość określenia przez Wnioskodawcę, iż nie wszyscy uczestnicy projektu zdadzą pomyślnie egzamin. W tej sytuacji Instytucja Pośrednicząca PO KL będzie badała spełnienie określonego przez Beneficjenta wskaźnika zdawalności. Równocześnie, założone przez Beneficjanta progi zdawalności będą weryfikowane podczas oceny merytorycznej indywidualnie w kontekście realizacji poszczególnych projektów i w przypadku uznania, iż zostały one zaniżone ich wartość będzie podlegała negocjacjom. Należy pamiętać, iż zgodnie z kryterium dostępu, w przypadku projektów odnoszących się do realizacji szkoleń i kursów językowych, co najmniej 70% osób objętych wsparciem ma ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] osiągnąć pełen poziom kompetencji językowych, zgodny z Europejskim Systemem Opisu Kształcenia Językowego (tj. A, B, C). Ponadto należy pamiętać, iż w przypadku stosowania stawek jednostkowych ich rozliczanie następuje poprzez przemożenie ilości faktycznie zrealizowanych usług przez konkretną stawkę jednostkową. Co oznacza, iż w celu uznania za kwalifikowalną stawkę jednostkową, uczestnik kursu/szkolenia musi go ukończyć. Pytanie nr 16: Jak rozumieć zapis dokumentacji konkursowej: Do wsparcia kwalifikują się również osoby w wieku powyżej 64 roku życia, pozostające bez zatrudnienia, o ile zadeklarują gotowość podjęcia zatrudnienia po zakończeniu udziału w projekcie. Czy wystarczy deklaracja pisemna tych osób czy należy dopełnić jakiś innych formalności? Czy taka deklaracja dla tych osób będzie miała jakiekolwiek konsekwencje prawne? Odpowiedź: W przedmiotowej sytuacji Beneficjent może zażądać od uczestników ostatecznych oświadczenia o ich gotowości do podjęcia zatrudnienia po ukończeniu projektu. Pytanie nr 17: Jeżeli zostanie spełnione kryterium grupy docelowej: „osoby z wykształceniem co najwyżej średnim” czy ma znaczenia wiek tych osób? Odpowiedź: Zgodnie z Rozdziałem 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej Dokumentacji konkursowej dla konkursu zamkniętego nr PO KL/9.6.2/1/12: Projekty realizowane w ramach Działania 9.6, Poddziałania 9.6.2 muszą być skierowane bezpośrednio do następującej grupy odbiorców: − osób w wieku 18-64 lat uczestniczących z własnej inicjatywy w szkoleniach i kursach, w szczególności osób o niskich kwalifikacjach.(Do wsparcia kwalifikują się również osoby w wieku powyżej 64 roku życia, pozostające bez zatrudnienia, o ile zadeklarują gotowość podjęcia zatrudnienia po zakończeniu udziału w projekcie.) Ponadto, zgodnie z Rozdziałem 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne Dokumentacji konkursowej dla konkursu zamkniętego nr PO KL/9.6.2/1/12: Grupę docelową w projekcie stanowią wyłącznie osoby należące do jednej i/lub więcej z poniższych grup: osoby, które ukończyły 50 rok życia; osoby powracające oraz wchodzące na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowywaniem dzieci; osoby z wykształceniem co najwyżej średnim; osoby niepełnosprawne; osoby pozostające bez ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] zatrudnienia przez okres ostatnich 6 m-cy przed przystąpieniem do projektu. Wsparcie udzielane w ramach projektu powinno być dostosowane do specyficznych potrzeb jednej z ww. grup. W związku z powyższym, wykształcenie osób dotyczy kryterium strategicznego, za spełnienie którego przyznawana jest premia punktowa w wysokości 15 punktów. Natomiast wymóg dotyczący wieku osób odnosi się do kryterium dostępu i musi być obligatoryjnie spełniony. Pytanie nr 18: Wyjaśnienie kwestii stawek jednostkowych. Odpowiedź: Odpowiedź, jak w pytaniu nr 13. Pytanie nr 19: Typy egzaminów z języka, jakie należy przeprowadzić w ramach projektu, a mianowicie czy Państwo wskazują określone egzaminy, czy wnioskodawca wybiera i decyduje sam? Odpowiedź: Wnioskodawca jest zobowiązany do przeprowadzania egzaminów potwierdzających zdobyte przez uczestników projektu umiejętności językowe. Przedmiotowe egzaminy muszą być zgodne z poszczególnymi poziomami biegłości językowej określonymi przez Europejski System Opisu Kształcenia Językowego. Wobec powyższego Wnioskodawca ma prawo wyboru typu egzaminu, zgodnie z oczekiwaniami grupy docelowej. W związku z powyższym, beneficjent ma możliwość wyboru formy potwierdzania kwalifikacji językowych pod warunkiem zapewnienia ich bezstronnej oceny. Pytanie nr 20: Oczekiwania IOK w stosunku do grupy docelowej. Odpowiedź: Zgodnie z Rozdziałem 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej Dokumentacji konkursowej dla konkursu zamkniętego nr PO KL/9.6.2/1/12: Projekty realizowane w ramach Działania 9.6, Poddziałania 9.6.2 muszą być skierowane bezpośrednio do następującej grupy odbiorców: − osób w wieku 18-64 lat uczestniczących z własnej inicjatywy w szkoleniach i kursach, w szczególności osób o niskich kwalifikacjach. (Do wsparcia kwalifikują się również osoby w wieku powyżej 64 roku życia, pozostające bez zatrudnienia, o ile zadeklarują gotowość podjęcia zatrudnienia po zakończeniu udziału w projekcie.) ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Ponadto, zgodnie z Rozdziałem 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej dla konkursu zamkniętego nr PO KL/9.6.2/1/12: - Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa wielkopolskiego (w przypadku osób fizycznych uczą się, pracują lub zamieszkują one na obszarze województwa wielkopolskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa wielkopolskiego). - Projekt zakłada objęcie wsparciem minimum 60 osób. Dodatkowo, zgodnie z Rozdziałem 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne Dokumentacji konkursowej dla konkursu zamkniętego nr PO KL/9.6.2/1/12: Grupę docelową w projekcie stanowią wyłącznie osoby należące do jednej i/lub więcej z poniższych grup: osoby, które ukończyły 50 rok życia; osoby powracające oraz wchodzące na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowywaniem dzieci; osoby z wykształceniem co najwyżej średnim; osoby niepełnosprawne; osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres ostatnich 6 m-cy przed przystąpieniem do projektu. Wsparcie udzielane w ramach projektu powinno być dostosowane do specyficznych potrzeb jednej z ww. grup. Pytanie nr 21: Proszę o wyjaśnienie rozbieżności, jaka występuje w sformułowaniu w dokumentacji projektowej (strona 38) odnośnie poziomu, a mianowicie: „osoby o umiejętnościach językowych na poziomie B1 w wyniku realizacji projektu powinny ukończyć poziom B2, co umożliwi im osiągniecie pełnego poziomu kompetencji językowych”. Dalej natomiast jest stwierdzenie, że „Jeżeli uczestnik przed rozpoczęciem szkoleń językowych ma ukończony cały poziom A to powinien w ramach projektu osiągnąć cały poziom B – czyli B1 i B2.” Z założenia jeżeli osoba jest na poziomie A1 to kończy kurs na poziomie A2 (cały poziom kompetencji językowych), natomiast jeżeli osoba jest na poziomie A2 to cykl szkolenia A2 – B1 i dopiero B1 – B2, czyli przejście z poziomu A2 do poziomu B2 to są dwa poziomy językowe, a nie jeden. Proszę o wyjaśnienie skąd jest ta różnica i podejście? Dodatkowo proszę o wyjaśnienie stwierdzenia podniesienia „umiejętności językowych o cały poziom” w przypadku osoby, która nie posiada żadnych umiejętności posługiwania się danym językiem. Odpowiedź: W Dokumentacji konkursowej nie występują rozbieżności w przedmiotowym temacie. Zgodnie z Europejskim Systemem Opisu Kształcenia Językowego występuje sześć ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] poziomów znajomości języków (A1, A2, B1, B2, C1, C2). Natomiast pełen poziom kompetencji językowych oznacza cały poziom A (poziom podstawowy), B (poziom samodzielności) lub C (poziom biegłości). W sytuacji, gdy osoba posiada umiejętności językowe na poziomie A1, aby osiągnąć wymagany w projekcie pełen poziom kompetencji językowych (czyli cały poziom A) musi ukończyć szkolenie i zdać egzamin na poziomie A2. Jeżeli natomiast osoba posiada poziom kompetencji językowych A2, wówczas do pełnego poziomu kompetencji B musi zdać poziom B1 oraz B2. Dodatkowo, odnosząc się do drugiego pytania, osoba, która nie posiada żadnych kompetencji językowych, musi osiągnąć poziom kompetencji A, czyli zdać egzaminy na poziomie A1 oraz A2. Pytanie nr 22: Proszę o wskazanie typów egzaminów, jakie słuchacz ma zdać w celu uzyskania certyfikatu na poziomie A, B, C? Odpowiedź: Odpowiedź, jak w pytaniu nr 19. Pytanie nr 23: Czy w przypadku organizacji kursów w obszarze ICT jest wymagana minimalna liczba osób w grupie i minimalna liczba godzin zajęć tak jak ma to miejsce przy kursach językowych? Odpowiedź: Odpowiedź, jak w pytaniu nr 2, 10. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] PYTANIA ZADAWANE PODCZAS SPOTKANIA INFORMACYJNEGO Pytanie nr 1: W odniesieniu do pytania: Co jeśli osoba przystąpi do egzaminu kończącego się certyfikatem ECDL, ale go nie zda? Czy będzie wtedy niekwalifikowalna? powiedzieliście Państwo, że w sytuacji, gdy osoba nie zda egzaminu, w projekcie ma miejsce reguła proporcjonalności. A moim zdaniem zdawalność jest ważna, ale pojawia się wskaźnik, że co najmniej 70% osób biorących udział w kursach. Odpowiedź: W dokumentacji konkursowej występuje zapis dotyczący obowiązku certyfikacji odnoszący się zarówno do kursów językowych, jak i do kursów w zakresie ICT. Natomiast wymóg 70% odnosi się do uzyskania kompetencji w zakresie danego poziomu językowego przez 70% uczestników projektu, czyli cały poziom kompetencji A, B lub C. Reguła proporcjonalności będzie miała zastosowanie w przypadku nieosiągnięcia przez Beneficjenta założonych przez niego wskaźników. Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z 3 grudnia 2012 roku, w przypadku realizacji kursów/szkoleń objętych stawkami jednostkowymi, Wnioskodawca jest zobowiązany, zgodnie z kryterium dostępu dot. certyfikacji umiejętności, zapewnić wszystkim uczestnikom projektu możliwość otrzymania stosownego dokumentu potwierdzającego zdobycie przez uczestników projektu odpowiednich kompetencji. Jednakże przedmiotowe kryterium nie odnosi się do progu zdawalności egzaminów. Wobec powyższego na etapie konstruowania założeń projektu Wnioskodawca jest zobowiązany do realizacji określonych form wsparcia dla wszystkich uczestników projektu, czyli zarówno szkoleń/kursów jak i egzaminów potwierdzających kwalifikacje. Wynika to bezpośrednio z kryterium dostępu odnoszącego się do obowiązku certyfikacji umiejętności uczestników. W celu jego spełnienia Wnioskodawca jest zobowiązany do wskazania w treści wniosku o dofinansowanie, iż wszyscy uczestnicy projektu otrzymają możliwość zdania egzaminu. Natomiast wskaźniki efektywności tych form wsparcia, wyrażone w liczbie osób które ukończyły szkolenia oraz zdały pozytywnie przewidziane w projekcie egzaminy pozostają do określenia przez Beneficjenta. Co oznacza, iż w przypadku jeżeli Wnioskodawca określił we wniosku o dofinansowanie, iż 100% uczestników projektu zda egzaminy certyfikujące, w przypadku nieosiągnięcia przedmiotowego wskaźnika Instytucja Pośrednicząca PO KL może zastosować zapisy wytycznych dotyczące reguły proporcjonalności. Jednakże, istnieje możliwość określenia ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] przez Wnioskodawcę, iż nie wszyscy uczestnicy projektu zdadzą pomyślnie egzamin. W tej sytuacji Instytucja Pośrednicząca PO KL będzie badała spełnienie określonego przez Beneficjenta wskaźnika zdawalności. Równocześnie, założone przez Beneficjanta progi zdawalności będą weryfikowane podczas oceny merytorycznej indywidualnie w kontekście realizacji poszczególnych projektów i w przypadku uznania, iż zostały one zaniżone ich wartość będzie podlegała negocjacjom. Należy pamiętać, iż zgodnie z kryterium dostępu, w przypadku projektów odnoszących się do realizacji szkoleń i kursów językowych, co najmniej 70% osób objętych wsparciem ma osiągnąć pełen poziom kompetencji językowych, zgodny z Europejskim Systemem Opisu Kształcenia Językowego (tj. A, B, C). Ponadto należy pamiętać, iż w przypadku stosowania stawek jednostkowych ich rozliczanie następuje poprzez przemożenie ilości faktyczne zrealizowanych usług przez konkretną stawkę jednostkową. Co oznacza, iż w celu uznania za kwalifikowalną stawkę jednostkową, uczestnik kursu/szkolenia musi go ukończyć. Pytanie nr 2: Czy jest obowiązek, aby uczestnicy projektu osiągali każdy z poziomów kompetencji językowych (A, B i C)? Czy projektodawca może wybrać jeden z poziomów kompetencji? Przykładowo – czy istnieje możliwość objęcia wsparciem osób wyłącznie na poziomie A? Odpowiedź: Istnieje możliwość, aby beneficjent wybrał tylko jeden lub dwa poziomy kompetencji językowych. Wsparcie wyłącznie na poziomie kompetencji A jest możliwe w sytuacji, gdy osoby nie posiadają żadnych kompetencji lub posiadają tylko na poziomie A1. Pytanie nr 3: W jaki sposób należy zbadać, że osoba nie posiada żadnych kompetencji językowych? Czy wystarczy oświadczenie? Odpowiedź: Jeżeli Wnioskodawca założył, iż w projekcie będą brały udział osoby nieposiadające żadnych kompetencji językowych, może przeprowadzić, w trakcie rekrutacji test badający poziom umiejętności językowych potencjalnych uczestników projektu. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Pytanie nr 4: Czy formułując wskaźniki realizacji możemy założyć, że 70% uczestników osiągnie poziom kompetencji językowych A lub B lub C? Ponieważ nie jesteśmy w stanie tego określić na etapie pisania wniosku o dofinansowanie. Odpowiedź: Zgodnie z treścią kryterium formalnego przynajmniej 70% uczestników w ramach projektu musi osiągnąć jeden z poziomów kompetencji językowych A, B lub C. Jeżeli Wnioskodawca nie jest w stanie przewidzieć ilu uczestników osiągnie poszczególne poziomy językowe, może sformułować ogólny wskaźnik mierzący ilość osób, która osiągnie pełen poziom umiejętności językowych. Pytanie nr 5: W jaki sposób będą wypłacane środki w przypadku rozliczania projektu na podstawie stawek jednostkowych? Czy te środki będą wypłacone po zakończeniu przez osobę kursu, czyli po 60 lub 120 godzinach szkolenia? Co w sytuacji, gdy osoba nie zda egzaminu? Odpowiedź: Wszelkie kwestie związane z przekazywanie środków beneficjentom na realizację projektów PO KL zostały uregulowane w dokumentach programowych PO KL. Kwestie związane z niezdaniem egzaminu przez uczestnika projektu zostały omówione w odpowiedzi na pytanie nr 1. Pytanie nr 6: W jaki sposób należy ująć stawki jednostkowe w szczegółowym budżecie projektu? Mamy w budżecie stawkę jednostkową i pozostałe pozycje. Odpowiedź: Tak, podajemy liczbę osób pomnożoną przez stawkę jednostkową. Natomiast wydatki nieobjęte stawką jednostkową, są wykazywane w odrębnych pozycjach. Pytanie nr 7: Co w sytuacji, gdy osoba nie zda egzaminu? Czy wówczas wszystkie koszty w dotychczas rozliczonych wnioskach uznaje się za niekwalifikowalne i trzeba je zwracać, czy tylko dotyczące stawki jednostkowej? Czy jeśli wydamy środki na catering lub podręcznik – będziemy musieli oddać te środki? ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Odpowiedź: Kwestie związane z niezdaniem egzaminu przez uczestnika projektu zostały omówione w odpowiedzi na pytanie nr 1. Pytanie nr 8: Co w sytuacji, gdy liderem jest jednostka sektora finansów publicznych, natomiast partnerami podmioty prywatne? Czy wówczas beneficjenta obowiązują stawki jednostkowe? Odpowiedź: Decyduje status lidera projektu. Pytanie nr 9: Czy w sytuacji, gdy do projektu zostaną przyjęte osoby posiadające kompetencje językowe na poziomie B1 – czy osiągniecie przez te osoby poziomu B2 gwarantuje osiągnięcie pełnego poziomu kompetencji językowych? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 10: Kryterium strategiczne w ramach Poddziałania 9.6.2 PO KL brzmi: Grupę docelową w projekcie stanowią wyłącznie osoby należące do jednej i/lub więcej z poniższych grup: osoby, które ukończyły 50 rok życia; osoby powracające oraz wchodzące na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowywaniem dzieci; osoby z wykształceniem co najwyżej średnim; osoby niepełnosprawne; osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres ostatnich 6 m-cy przed przystąpieniem do projektu. Wsparcie udzielane w ramach projektu powinno być dostosowane do specyficznych potrzeb jednej z ww. grup. W związku z powyższym, czy istnieje możliwość wsparcia kilku grup spośród wymienionych wyżej. Przykładowo – połowę uczestników będą stanowiły osoby niepełnosprawne, a połowę osoby powyżej 50 roku życia. Odpowiedź: Tak, istnieje możliwość wsparcia osób z kilku grup spośród wymienionych w kryterium strategicznym. Pytanie nr 11: Czy w ramach jednego projektu należy połączyć kursy językowe oraz kursy umiejętności komputerowych? ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Odpowiedź: Nie ma takiego wymogu. Można w ramach projektu zrealizować tylko jeden typ szkoleń, wszystko zależy od Projektodawcy i kwestii problemowych, jakie chce rozwiązać w ramach projektu. Pytanie nr 12: Na jakiej podstawie jednostki sektora finansów publicznych nie muszą stosować stawek jednostkowych? Odpowiedź: Jednostki sektora finansów publicznych są zwolnione z obowiązku stosowania uproszczonych metod rozliczana wydatków na podstawie Uchwały nr 88 Komitetu Monitorującego PO KL z dnia 6 grudnia 2011 r. Natomiast Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków PO KL w punkcie 4.2 Koszty bezpośrednie rozliczane ryczałtem, pkt 7) stanowią, iż postanowienia ww. podrozdziału nie mają zastosowania do beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi. W związku z powyższym, Projektodawcy będący JSFP mają możliwość wyboru czy będą stosowali stawki jednostkowe, czy nie. Jednakże Państwowe Jednostki Budżetowe (PJB), zgodnie z ww. Wytycznymi nie mają możliwości stosowania stawek jednostkowych. Pytanie nr 13: Projekt musi być realizowany na terenie województwa wielkopolskiego. Czy można skierować wsparcie do poszczególnych powiatów? Odpowiedź: Tak. Wnioskodawca może zawęzić obszar realizacji projektu do poszczególnych powiatów/gmin. Zgodnie z Instrukcją wypełnia wniosku o dofinansowanie w ramach PO KL: obszar – oznacza terytorium (województwo, powiat, gmina, miejscowość) występowania problemu, którego rozwiązaniu/złagodzeniu ma służyć projekt i z którego pochodzić będą uczestnicy projektu. Opis sytuacji problemowej powinien dotyczyć obszaru realizacji projektu wskazanego w punkcie 1.9 wniosku – jeżeli wskazano obszar całego kraju można posłużyć się statystykami ogólnokrajowymi, jeżeli natomiast projekt będzie miał mniejsze oddziaływanie, należy uwzględnić specyfikę i sytuację na obszarze, na którym będzie udzielane wsparcie i zamieścić we wniosku dane dla tego właśnie obszaru. Pytanie nr 14: Zgodnie z kryterium dostępu w ramach konkursu: ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa wielkopolskiego (w przypadku osób fizycznych uczą się, pracują lub zamieszkują one na obszarze województwa wielkopolskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa wielkopolskiego). Czy wsparciem w ramach projektu można objąć osoby, które są zameldowane na terenie województwa kujawsko – pomorskiego, ale studiują w Poznaniu? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 15: Projekt jest realizowany dla osób z terenu całego województwa. Czy wobec tego osoby z powiatu złotowskiego dojeżdżające do Poznania otrzymają zwrot kosztów dojazdu? Odpowiedź: Istnieje możliwość ujęcia we wniosku o dofinansowanie kosztów związanych z dojazdem uczestników szkoleń na zajęcia, pod warunkiem, że zostaną one odpowiednio uzasadnione. Przykładowo, w punkcie 3.2 wniosku można wskazać na występowanie bariery terytorialnej, która powoduje, iż uczestnicy (grupa docelowa), z uwagi na miejsce ich zamieszkania mają ograniczony dostęp do szkoleń. Wtedy koszty mogą zostać uznane ze kwalifikowalne. Natomiast należy pamiętać, że w sytuacji, gdy w danym powiecie/gminie zostanie zebranych np. 12 osób, szkolenie należy przeprowadzić na miejscu – w lokalnej sali, przy udziale lektora, który dojeżdżałby na zajęcia. Jest to działanie o wiele bardziej racjonalne kosztowo niż opłacenie dojazdów dla całej grupy zajęciowej do większego ośrodka. Pytanie nr 16: Co w przypadku, gdy uczestnik zrezygnuje z udziału w projekcie z przyczyn zdrowotnych? Odpowiedź: Istnieje możliwość zakwalifikowania nowej osoby np. z listy rezerwowej, która spełnia wszystkie wymogi dotyczące uczestnictwa w projekcie i ma możliwość zrealizowania pełnego zakresu materiału. Pytanie nr 17: A jeśli osoba zrezygnuje po połowie zajęć? ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Odpowiedź: W przypadku stawek jednostkowych nieukończenie kursu powoduje niekwalifikowalność całej stawki jednostkowej przewidzianej na daną osobę. Ponadto, Instytucja Pośrednicząca PO KL może zastosować regułę proporcjonalności, która została opisana w Zasadach finansowania PO KL. Pytanie nr 18: Czy w projekcie można nie uwzględnić stawek jednostkowych, gdy kurs językowy z języka angielskiego będzie trwał 65 godzin i obejmował wsparciem 14 osób? Odpowiedź: Nie ma takiej możliwości. Zgodnie z zapisami Dokumentacji konkursowej dla konkursu zamkniętego nr PO KL/9.6.2/1/12: W ramach konkursu można realizować następujące typy projektów: − szkolenia i kursy skierowane do osób dorosłych, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem, uzupełnieniem lub podwyższeniem umiejętności i kompetencji w obszarach umiejętności ICT i znajomości języków obcych (w przypadku kursów językowych ich organizacja obejmuje moduły 60 godzinne (lub ich wielokrotność) i nauka przebiega w grupach liczących nie więcej niż 12 uczestników). W związku z powyższym, warunek 60 godzin szkoleniowych oraz wsparcia dla grup liczących do 12 osób jest obligatoryjny dla szkoleń językowych realizowanych w ramach przedmiotowego konkursu. Natomiast, aby w projekcie obowiązywały stawki jednostkowe, należy prowadzić szkolenia z języka angielskiego, niemieckiego oraz francuskiego. Pytanie nr 19: Stawki jednostkowe w sytuacji szkoleń językowych dotyczą wynagrodzenia wykładowcy oraz wynajmu sali. Jeżeli posiadamy własną salę, czy należy to wykazywać we wniosku? Odpowiedź: W przypadku stosowania stawek jednostkowych, koszty związane z eksploatacją sali wykładowej zawierają się w stawce jednostkowej i nie stanowią osobnej pozycji budżetowej. Jednakże, Wnioskodawca ma możliwość wykazania faktu posiadania własnych sal w części merytorycznej wniosku o dofinansowanie, jako jego potencjał. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Pytanie nr 20: Nie ma certyfikatów językowych na poziomie A, B lub C, są A1, A2, B1, B2, C1, C2. W związku z tym, jak będzie klasyfikowany certyfikat na poziomie B2? Czy będzie to cały poziom kompetencji językowych? Chyba, że potrafią Państwo wskazać takie egzaminy. Odpowiedź: Aby osiągnąć pełen poziom kompetencji językowych A osoba musi zdać zarówno egzamin na poziomie A1 i A2. Certyfikat uzyskany na poziomie A2 stanowi wystarczającą informację, że kryterium zostało spełnione. Analogicznie poziomy B i C. Pytanie nr 21: Jeśli osoba zapisze się na zajęcia, ale nie z własnej winy nie będzie mogła uczestniczyć w projekcie. Czy będzie to koszt niekwalifikowalny? Odpowiedź: W takiej sytuacji Wnioskodawca winien zakwalifikować w miejsce osoby, która zrezygnowała z projektu, kolejną osobę np. z listy rezerwowej. Jeżeli Beneficjent nie zrekrutuje nowej osoby do projektu, może zostać zastosowana reguła proporcjonalności z tytułu nieosiągnięcia zakładanych wskaźników projektu. Należy pamiętać, iż w przypadku stosowania stawek jednostkowych ich rozliczanie następuje poprzez przemożenie ilości faktyczne zrealizowanych usług przez konkretną stawkę jednostkową. Co oznacza, iż w celu uznania za kwalifikowalną stawkę jednostkową, uczestnik kursu/szkolenia musi go ukończyć. Pytanie nr 22: W przypadku ECDL – składa się ona z czterech modułów. Czy każda osoba uczestnicząca w przedmiotowym kursie musi zdać wszystkie cztery moduły? Odpowiedź: Zgodnie z treścią Załącznika nr 3: Stawki jednostkowe – szkolenia komputerowe do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL: Stawki jednostkowe mają zastosowanie do szkoleń komputerowych prowadzących do uzyskania kompetencji w zakresie Europejskiego Certyfikatu Umiejętności Komputerowych – European Computer Driving Licence (ECDL) poziom Start oraz Core realizowanych w ramach projektów PO KL na terenie całego kraju. Szkolenia pokrywają następujące obszary zastosowań mikrokomputerów i technologii informatycznej: - podstawy technik informatycznych i komunikacyjnych; - użytkowanie komputerów; ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] - przetwarzanie tekstów; - arkusze kalkulacyjne; - bazy danych; - grafika menedżerska i prezentacyjna; - przeglądanie stron internetowych i komunikacja. Szkolenia prowadzące do uzyskania kompetencji w zakresie ECDL Start obejmują dowolne 4 z 7 ww. obszarów, natomiast szkolenia prowadzące do uzyskania kompetencji w zakresie ECDL Core obejmują wszystkie powyższe obszary. Pytanie nr 23: Czyli ECDL na poziomie 100%, natomiast w przypadku szkoleń językowych – można przyjąć, że 30% nie zaliczy końcowego egzaminu? Czyli wszystkie osoby podchodzą do egzaminu, ale egzamin musi zdać tylko 70%? Odpowiedź: Nie. Ograniczenie 70% odnosi się do pełnego poziomu kompetencji językowych, czyli 70% uczestników projektu musi osiągnąć pełen poziom kompetencji językowych A, B lub C. Ponadto, kwestie związane z określaniem wskaźników w projekcie zostały omówione w odpowiedzi na pytanie nr 1. Pytanie nr 24: Jeśli osoba jest na poziomie A1 i nie zda A2? Wtedy stawka jednostkowa jest niekwalifikowalna? Odpowiedź: W przedmiotowej sytuacji stawka jednostkowa związana z realizacją zajęć na poziomie A1 będzie kwalifikowalna. Jednakże, w przypadku niespełnienia określonych we wniosku o dofinansowanie wskaźników, będą miały zastosowanie przepisy dotyczące reguły proporcjonalności. Pytanie nr 25: A jeśli była na poziomie zerowym i zdała A1, a nie zdała A2? Odpowiedź: To znaczy, że osoba nie osiągnęła pełnego poziomu kompetencji językowych. Zgodnie z kryterium formalnym 70% uczestników projektu musi osiągnąć pełen poziom językowy w ramach projektu. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Pytanie nr 26: Jeżeli w ramach projektu będą realizowane zajęcia z języka angielskiego – stawki jednostkowe będą obowiązywały. Jeżeli jednak drugim językiem będzie język hiszpański – to w przypadku tego języka stawki jednostkowe nie obowiązują? Odpowiedź: W przypadku szkoleń z języka hiszpańskiego stawki jednostkowe nie obowiązują. Należy jednak pamiętać, że zgodnie z zapisami SzOP PO KL oraz Dokumentacji Konkursowej właściwej dla Poddziałania 9.6.2 PO KL szkolenia muszą odbywać się w grupach liczących maksymalnie 12 osób i trwać do 60 godzin (bądź ich wielokrotność). Pytanie nr 27: W przypadku rozliczania projektu – rozliczane stawki jednostkowe dotyczą tylko języka angielskiego, niemieckiego i francuskiego? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 28: Odnośnie osób powyżej 64 roku życia – jakie dokumenty wskazujące, że po zakończeniu udziału w projekcie podejmą zatrudnienie, muszą podpisać? Co będzie dla Państwa wiążące? W jaki sposób beneficjent musi wykazywać, że osoby te rzeczywiście podjęły pracę? Odpowiedź: Na Beneficjencie ciąży obowiązek rekrutowania grupy docelowej zgodnie z zapisami wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oraz Dokumentacji Konkursowej i Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL 2007-2013. W przedmiotowej sytuacji Beneficjent może zażądać od uczestników ostatecznych, oświadczenia o ich gotowości do podjęcia zatrudnienia po ukończeniu projektu. Pytanie nr 29: Czy sam egzamin i wydanie certyfikatu jest wliczane do stawki jednostkowej? Czy jest to dodatkowy koszt i ten koszt jest również kwalifikowalny? Odpowiedź: W zakres stawek jednostkowych wchodzi sala oraz koszt związany z zatrudnieniem wykładowcy, natomiast w przypadku szkoleń komputerowych w grę wchodzą jeszcze materiały dydaktyczne (podręczniki). Koszty egzaminów będą poniesione na podstawie faktycznie poniesionych wydatków - będzie to osobna pozycja w budżecie. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Pytanie nr 30: Instytucja posiada kursy komputerowe tożsame do ECDL. Przeprowadzane są egzaminy wewnętrzne. W przypadku egzaminów w ramach projektów – należy zaprosić egzaminatorów zewnętrznych? Odpowiedź: Formalne potwierdzenie osiągniętych kompetencji polega na wydaniu przez uprawnioną instytucję (organizatora szkolenia) odpowiedniego dokumentu (certyfikatu po dokonaniu oceny osiągniętych przez uczestnika efektów uczenia się i stwierdzenia, że odpowiadają one standardom określonym dla zakresu przedmiotowego szkolenia. Równocześnie Beneficjent jest zobowiązany do przeprowadzenia egzaminów w warunkach niepozostawiających wątpliwości co do ich bezstronnego przeprowadzenia. Pytanie nr 31: W jaki sposób badać wykształcenie i poziom wiedzy uczestników? Na podstawie oświadczeń? Odpowiedź: Beneficjent ostateczny podpisuje (zgodnie ze stanem faktycznym) np. kartę rekrutacyjną. W związku z powyższym, w karcie należy zawrzeć informacje na temat wykształcenia. Równocześnie z uwagi na fakt, iż Beneficjent odpowiada za udzielenie wsparcia grupom docelowym określonym we wniosku o dofinansowanie, powinien on wymagać od uczestników projektu dokumentów potwierdzających ich wykształcenie do wglądu. Ponadto, w trakcie rekrutacji, Projektodawca może przeprowadzić test badający poziom wiedzy uczestników i na jego podstawie dokonać rekrutacji. Pytanie nr 32: W jaki sposób należy rozliczać koszty dojazdu? Odpowiedź: W celu prawidłowego rozliczania kosztów związanych z dojazdem uczestników projektu na zajęcia, Wnioskodawca winien opracować metodologię obliczania kosztów dojazdu na zajęcia. Przedmiotowa metodologia może odnosić się do liczby kilometrów dojazdu lub wartości biletów komunikacji publicznej na trasie od miejsca zamieszkania do miejsca szkolenia. Następnie Beneficjent winien posiadać niezbędne dokumenty potwierdzające dojazdy uczestników na zajęcia tj. bilety, faktury, rachunki itp. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Pytanie nr 33: Czy jest możliwość realizacji w ramach projektu kursu ECDL CAD? Poziomów ECDL jest kilka i poziom CAD jest specjalistyczny. Jeśli chodzi o niskie kwalifikacje – osoby, które przychodziłyby na szkolenia miałby niskie kwalifikacje w tym zakresie. Czy trzeba ograniczać się tylko do ECDL Start i Core? Odpowiedź: Jest taka możliwość, ale bez zastosowania stawek jednostkowych – które mają odniesienia tylko do ECDL Start i Core. Pytanie nr 34: Gdybyśmy chcieli rozszerzyć zakres szkoleń, który byłby wyższy lub równoważny z ECDL CAD? Jednak na tym poziomie nie ma możliwości przeprowadzania egzaminów w Polsce – są tylko egzaminy na CAD 2D, natomiast na CAD 3D egzaminatorzy są tylko we Włoszech lub w Irlandii. Czy można poświadczyć ukończenie tego kursu w ramach poziomu ECDL CAD 2D wydawanym w Polsce, a z drugiej strony naszym wewnętrznym zaświadczeniem? Część uczestników ukończyłaby projekt z ECDL CAD polskim, a druga część naszym wewnętrznym certyfikatem. Ponieważ nie ma możliwości egzaminowania na tym poziomie w Polsce. Odpowiedź: Formalne potwierdzenie osiągniętych kompetencji polega na wydaniu przez uprawnioną instytucję (organizatora szkolenia) odpowiedniego dokumentu (certyfikatu po dokonaniu oceny osiągniętych przez uczestnika efektów uczenia się i stwierdzenia, że odpowiadają one standardom określonym dla zakresu przedmiotowego szkolenia. W związku z powyższym, Wnioskodawca jest zobowiązany do formalnego potwierdzenia osiągniętych przez uczestników projektu kwalifikacji. Jeżeli Wnioskodawca nie zapewni certyfikacji umiejętności uczestników projektu, wówczas wniosek o dofinansowanie nie będzie spełniał kryterium dostępu i zostanie odrzucony na etapie oceny formalnej. Pytanie nr 35: W przypadku osób niepełnosprawnych – mają problem ze zdaniem certyfikatu w zakresie ECDL. Jeśli jednostka certyfikująca ma możliwość wystawienia certyfikatu i dodatkowo zapewnienia bezstronnej oceny. Czy ta ocena bezstronna jest kosztem kwalifikowalnym? Bo rozumiem, że powinna pojawić się osoba z zewnątrz, która potwierdzi, że osoba niepełnosprawna zdała egzamin? Czy jest to koszt kwalifikowalny? ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Odpowiedź: Tak. Będzie to koszt kwalifikowalny. Jednakże należy pamiętać, iż egzaminy winny zostać przeprowadzona zgodnie z zasadami etycznymi, np. nie faworyzując żadnego z uczestników projektu. Pytanie nr 36: W dokumentacji konkursowej pojawia się zapis, że audyt zewnętrzny projektu nie jest kosztem kwalifikowalnym. Czy we wniosku trzeba zapewnić audyt? Czy jest to wymagane? Odpowiedź: Przedmiotowy koszt jest niekwalifikowany. Pytanie nr 37: Czy szkolenia, których nie obejmują stawki jednostkowe, np. z języka hiszpańskiego, można zorganizować w formie e-learningu lub zajęć wyjazdowych? Odpowiedź: Zajęcia językowe w ramach Poddziałania 9.6.2 mają odbywać się w formie stacjonarnej. Nie dopuszcza się możliwości realizacji zajęć w formie e-learningu lub zajęć wyjazdowych. Szerzej przedmiotowa kwesta została omówiona w pytaniu nr 1, w ramach pytań zgłaszanych przed spotkaniem. Pytanie nr 38: Równoważność z ECDL – czy to jest jakoś określone? Należy przedstawić dokumenty, które to poświadczają, czy po prostu certyfikacja inna od ECDL? Odpowiedź: Beneficjent jest zobowiązany do wykazania we wniosku o dofinansowanie, że poziom kursu jest równoważny lub wyższy od wykazanego w sylabusie ECDL. Przedmiotowa kwestia będzie weryfikowana w trakcie oceny formalnej i merytorycznej wniosku o dofinansowanie oraz ewentualnie może być przedmiotem kontroli na miejscu realizacji projektu. Pytanie nr 39: Czy szkolenia mogą obejmować inne obszary związane z ICT, np. programowanie stron, e-marketing? Odpowiedź: Zgodnie z typem operacji przewidzianym do realizacji w ramach niniejszego konkursu możliwe do realizacji są szkolenia i kursy skierowane do osób dorosłych, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem, uzupełnieniem lub podwyższeniem umiejętności ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] i kompetencji w obszarach umiejętności ICT i znajomości języków obcych. Ponadto, w przypadku realizacji projektów w obszarach umiejętności ICT zakres wsparcia powinien obejmować kursy i/lub szkolenia kończące się certyfikatem potwierdzającym zdobycie przez uczestników projektu kompetencji określonych dla różnych poziomów ECDL. Pytanie nr 40: W przypadku podmiotów sektora finansów publicznych – są one zwolnione ze stosowania stawek jednostkowych? Odpowiedź: Odpowiedz, jak w pytaniu nr 12. Pytanie nr 41: Beneficjent, będący jednostką sektora finansów publicznych, na drodze zamówień publicznych przeprowadził postępowanie do wyboru partnerów w projekcie. Ci partnerzy będą realizowali kursy językowe oraz kursy ECDL. Czy można stosować takie stawki (jednostkowe)? Odpowiedź: Co do zasady, wymóg ten obowiązuje Beneficjenta. W związku z powyższym, jeśli Lider jest zobowiązany do stosowania stawek jednostkowych, ten sam wymóg dotyczy Partnerów. W przypadku Beneficjentów będących JSFP istnieje możliwość wyboru czy będą stosowane stawki jednostkowe, czy nie. Odpowiedz, jak w pytaniu nr 12. Pytanie nr 42: Jeśli Beneficjent zastosuje w projekcie stawki jednostkowe, oznacza to, że co do nich nie trzeba przeprowadzać reguły konkurencyjności? Odpowiedź: W przypadku stosowania stawek jednostkowych, nie ma obowiązku stosowania zasady konkurencyjności. Pytanie nr 43: Jeśli w szkoleniach równoważnych z ECDL, dla którego nie obowiązują stawki jednostkowe – wtedy 100% uczestników musi zdać egzaminy, czy można założyć, że ktoś zrezygnuje? ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected] Odpowiedź: Wnioskodawca ma obowiązek zapewnienia wszystkim uczestnikom projektu możliwość uzyskania stosownego dokumentu (certyfikatu) potwierdzającego jego umiejętności. Natomiast wskaźniki efektywności tych form wsparcia, wyrażone w liczbie osób, które ukończyły szkolenia oraz zdały pozytywnie przewidziane w projekcie egzaminy pozostają do określenia przez Beneficjenta. Co oznacza, iż w przypadku jeżeli Wnioskodawca określił we wniosku o dofinansowanie, iż 100% uczestników projektu zda egzaminy certyfikujące, w przypadku nieosiągnięcia przedmiotowego wskaźnika Instytucja Pośrednicząca PO KL może zastosować zapisy wytycznych dotyczące reguły proporcjonalności. Jednakże, istnieje możliwość określenia przez Wnioskodawcę, iż nie wszyscy uczestnicy projektu zdadzą pomyślnie egzamin. W tej sytuacji Instytucja Pośrednicząca PO KL będzie badała spełnienie określonego przez Beneficjenta wskaźnika zdawalności. Równocześnie, założone przez Beneficjanta progi zdawalności będą weryfikowane podczas oceny merytorycznej indywidualnie w kontekście realizacji poszczególnych projektów i w przypadku uznania, iż zostały one zaniżone ich wartość będzie podlegała negocjacjom. Pytanie nr 44: Jeśli 60 osób w projekcie będą stanowiły osoby w wieku 50+ i kolejne 60 osób będzie niepełnosprawne – czy projektodawca otrzyma podwójne punkty strategiczne? Odpowiedź: Beneficjent otrzymuje jednorazowo 15 punktów. Pytanie nr 45: Czy szkoła językowa może samodzielnie przeprowadzić egzamin zewnętrzny, np. kodując arkusze? Czy trzeba zatrudnić zewnętrznego egzaminatora? Odpowiedź: Egzaminy winny zostać przeprowadzone w sposób nie budzący wątpliwości co do bezstronności oceny. Wobec powyższego dopuszcza się możliwość wyboru przez Beneficjenta formy weryfikacji osiągniętych kompetencji językowych, pod warunkiem, że gwarantuje ona bezstronną ocenę uczestników projektu (zatrudnienie zewnętrznych egzaminatorów, kodowanie arkuszy itp.). Beneficjent powinien zatem wskazać we wniosku o dofinansowanie, jakie formy potwierdzania zdobytych kompetencji językowych planuje przeprowadzić w projekcie, a także w jaki sposób zapewni ich bezstronność. ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20 [email protected] Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20 [email protected]
