Pytanie 1 Uprzejmie proszę o informację dotyczącą zakupu środka

Pytanie 1
Uprzejmie proszę o informację dotyczącą zakupu środka transportu rozważam złożenie
wniosku o dofinansowanie w ramach działania "Podnoszenie wartości produktów rybactwa,
rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa".
Czy w ramach środka "podejmowanie i rozwój usług działalności gospodarczej w sferze
usług" istnieje możliwość:
1. zakupu środka transportu (samochodu w wyłączeniem osobowego)
Zdaniem SWP tak,
2. czy pojazd musi być zakupiony od osoby prowadzącej działalność gospodarczą (salon,
komis), czy istnieje możliwość zakupu od osoby prywatnej
Zgodnie z §19 ust.1 wysokość poniesionych kosztów innych niż nakłady rzeczowe ustala się
na podstawie umowy, faktury lub innego równoważnego dokumentu księgowego
3. w przypadku zakupu od osoby prywatnej dokumentem zakupu będzie umowa (czy
umowa jest dokumentem spełniającym wymogi formalne)
Tak, należy mieć również na uwadze zapisy §19 ust.2
4. zakup samochodu z komisu w wielu przypadkach jest możliwy w oparciu o tzw. fakturę
VAT marża (czy nie ma przeciwwskazań w tym zakresie)
Nie ma przeciwwskazań
5. czy zakup pojazdu w wyłączeniem osobowego wyklucza również pojazd z homologacją
ciężarową producenta tzw. "kratką"
Kwalifikacja kosztu samochodu jest uzależnienia od jego specjalnego przeznaczenia i celu
operacji.
Oczywiście powyższe zapytania dotyczą sytuacji, w której w ramach działania
przedsięwzięcie spełnia wszelkie inne wymogi formalne i kryteria kwalifikujące projekt do
rozpatrzenia
Pytanie 2
Bardzo proszę o odpowiedź i wyjaśnienie nakładów własnych wniesionych do realizacji
projektu: posiadam dużą działkę, na której w ubiegłym roku rozpocząłem budowę domu (w
projekcie i dokumentacji przeznaczenie budynku jest pod cele mieszkaniowe), obecnie
zamierzam zmienić całkowicie funkcjonalność działki i zainwestować w budowę i późniejszą
rozbudowę gospodarstwa agroturystycznego, chciałbym przekwalifikować wybudowany dom
(obecnie w stanie surowym) na budynek pod wynajem (gosp. agroturystyczne) oraz tzw.
przystani dla turystów (miejsce objęte inwestycją w pobliżu trasy Bytów -Chojnice w bliskim
sąsiedztwie jezioro oraz trasy rowerowe proszę o informację, w jaki sposób i w jakim
wymiarze koszty poniesione do tej pory, będą mogły zostać zaliczone do ogólnych wydatków
i uwzględnione w tzw. nakładach własnych
Posługując się liczbowym przykładem przy założeniu, że obecny wybudowanie stanu
surowego pochłonęło 100tys zł, a przekwalifikowanie (lekka modernizacja domu, jego
wykończenie i wyposażenie) to kolejne 150tys. zł plus dodatkowa infrastruktura 50tys. zł.
Czy dodatkowa infrastruktura (nazewnictwo własne- mam tu na myśli m.in wiata garażowa
dla gości, pomieszczenie biesiadne, wydzielone miejsca dla rowerzystów, plac zabaw dla
dzieci) będzie kosztem kwalifikowanym? Inwestycja w przypadku pozytywnego rozpatrzenia
byłaby realizowana w ramach projektu: podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój
usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa i celem jest rozwój
działalności gospodarczej związanej z zakwaterowaniem.
Przy całkowitej inwestycji 300tys zł zakładając, że są to koszty kwalifikowane, z czego 100
tys. poniesione w 2011 roku, czy pomoc finansowa (max 60%) może być naliczana od
wydatków ogólnych tj. 300tys, czy poniesionych dopiero teraz tj. kwoty 200tys?
Zgodnie z §18 ust.1 do kosztów kwalifikowalnych zalicza się tylko te nakłady rzeczowe
faktycznie wniesione przez beneficjenta, które miały bezpośredni związek z realizacją
operacji, a w przypadku budynku lub budowli wniesionych przez beneficjenta — jeżeli
budynek ten lub budowla ta zmieniły swoje przeznaczenie w związku z realizacją operacji.
Zgodnie z §17 ust.1 pkt 9 do kosztów kwalifikowanych nie zalicza się nakładu rzeczowego
wniesionego w formie:
a) gruntu, budynku lub budowli lub
b) prawa do dysponowania rzeczami, o których mowa w lit. a
— powyżej 10% wartości kosztów kwalifikowanych danej operacji.
Pytanie 3
Czy w ramach zakresu 3: Przedsięwzięcia polegające na podnoszeniu wartości produktów
rybactwa lub rozwoju usług na rzecz społeczności obszaru kwalifikowalne są koszty
związane z prowadzeniem turystyki i rejsów wędkarskich na morzu:
- zaadoptowanie jednostek,
- zakup sprzętu,
- zakup jednostki
na statkach morskich oraz innych łodziach, których port znajduje się na terenie SGR?
Zgodnie z § 20 ust. 1 do kosztów kwalifikowanych operacji nie zalicza się kosztów
poniesionych poza obszarem LSROR, w związku z tym, że prawodawca wskazał w § 20 ust.
2 operacje, do których nie ma zastosowanie zapis ust. 1 należy przyjąć, że operacje z zakresu
podnoszenia wartości produktów rybactwa lub rozwoju usług na rzecz społeczności obszaru
nie zostały zwolnione z tego obowiązku. Miejsce realizacji tego rodzaju operacji odnosi się
do portu macierzystego jednostki.
Pytanie 4
Beneficjent w ramach zakresu 3 osi 4 PO RYBY chciałby otworzyć sklep internetowy z
fototapetami i innymi produktami dekoracyjnymi. Operacja polega nie tylko na sprzedaży
własnych projektów i wyrobów, ale zakłada, że również inni użytkownicy za pośrednictwem
sklepu mogliby sprzedawać swoje produkty, do czego potrzebne jest dodatkowe
oprogramowanie.
- Czy kwalifikowalny jest zakup oprogramowania umożliwiającego sprzedaż produktów
przez użytkowników nieprowadzących sklepu?
Znowelizowane rozporządzenie zniosło wszelkie wykluczenia ze względu na rodzaj
prowadzonej działalności gospodarczej.
- W jaki sposób Beneficjent ma obliczyć szacunkowy zysk z prowadzenia działalności
pochodzący ze sprzedaży produktów na terenie SGR, jeżeli charakter operacji z góry narzuca
szerszy zakres działalności (poprzez Internet sklep zyska klientów z całego kraju i z
zagranicy)?
Pytanie nie zrozumiałe.
Pytanie 5
Beneficjent planuje zrealizować projekt polegający na bezpłatnym wsparciu handlu rybami
bałtyckimi oraz na propagowaniu wypoczynku i rekreacji na obszarze LSROR dla
mieszkańców Republiki Czeskiej i Słowackiej oraz Polski południowej.
Projekt polegałby na Wzmocnieniu konkurencyjności, utrzymaniu atrakcyjności obszarów
zależnych od rybactwa poprzez promocję obszaru objętego LSROR i popularyzację rybactwa
związaną z obszarem objętym LSROR.
Wsparcie handlu rybami bałtyckimi odbywałoby się poprzez: poszukiwanie nowych rynków
zbytu, inicjowanie kontaktów w celu nawiązania współpracy pomiędzy rybakami i
producentami przetworów z ryb a odbiorcami z krajów Unii Europejskiej, szczególnie
Republiki Czeskiej i Republiki Słowackiej, prezentację wyrobów z ryb bałtyckich,
uczestniczenie w targach i zorganizowanych spotkaniach z potencjalnymi odbiorcami,
nawiązanie współpracy z firmami rybnymi w LSROR, prezentację producentów towarów z
ryb bałtyckich, pomoc przy pierwszym kontakcie pomiędzy hurtowniami i producentami z
LSROR.
Dodatkowo beneficjent przewiduje organizowanie szkoleń dla rybaków i producentów pod
kątem przekazywania preferencji i oczekiwań odbiorców ryb spoza Polski.
Propagowanie wypoczynku na obszarze LSROR, szczególnie poprzez turystykę, polegałoby
na:
- internetowej prezentacji LSROR w języku czeskim,
- prezentacji bezpośredniej,
- współpracy z hotelami i pensjonatami w LSROR -kontakcie z agencjami turystycznymi i
pomocy przy pierwszym kontakcie z hotelami, pensjonatami, domami wczasowymi,
campingami w LSROR,
- pomocy czeskim i słowackim agencjom z tłumaczeniem polskich ofert, tekstów dotyczących
naszego terenu.
Beneficjent starałby się o uzyskanie dofinasowania na ewentualne wyposażenie biura,
materiały promocyjne, stronę internetową, samochód specjalistyczny do przewozu próbek
towarów.
Działalność beneficjenta nie miałaby charakteru działalności handlowej, ani komercyjnej.
Pomoc udzielana byłaby jedynie przy pierwszym kontakcie pomiędzy firmami i osobami
pragnącymi nawiązać współpracę w zakresie handlu i usług. Pomoc dla agencji turystycznych
byłaby bezpłatna.
Projekt miałby charakter non-profit, finansowanie opierałoby się na dobrowolnym wsparciu
finansowym od firm, które będą korzystać z pomocy beneficjenta.
Czy w ramach zakresu 1: Wzmocnienie konkurencyjności, utrzymane atrakcyjności obszarów
zależnych od rybactwa projekt mógłby zostać uznany za kwalifikowany?
SWP nie może odnieść się w sposób konkretny na tak zadane pytanie, gdyż opisana operacja
może być elementem prowadzonej działalności gospodarczej a więc rodzić podejrzenia
sztucznego tworzenia warunków uzyskania pomocy.
Pytanie 6
Beneficjent w ramach operacji zakresu 3 osi 4 PO RYBY chce uzyskać pomoc na rozwój
działalności gospodarczej, w tym na zakup budynku, w którym ta działalność miałaby być
prowadzona. Jednak jednym z wymaganych załączników do wniosku o dofinansowania jest
dokument zaświadczający o prawie do władania obiektem, w którym prowadzona będzie
działalność. Czy wobec tego kupno budynku jest w praktyce niemożliwe, czy też
Wnioskodawcy nie dotyczy zapis o załączeniu ww. dokumentu? W spisie załączników we
wniosku o dofinansowanie w pkt. 4 kopia dokumentu stwierdzającego prawo do
dysponowania nieruchomością na cel związany z realizacją operacji widnieje zapis: w
przypadku, gdy wymaga tego specyfika operacji.
Pytanie zostanie skierowane do IZ.
Pytanie 7
W nowelizacji rozporządzeniu z 15 października 2009r. w §6 ust. 1 pkt 1 mowa jest, że nie
mogą być realizowane inwestycje melioracyjne dotyczące obiektów chowu i hodowli ryb. Wg
nowelizacji inwestycji melioracyjnych nie można prowadzić na terenach, na których
prowadzono chów lub hodowlę ryb. Jak rozumieć sformułowanie: tereny, na których
prowadzono chów lub hodowlę ryb? Czy oznacza ono wyłącznie teren pod wodą czy też
obszar całego gospodarstwa wodnego?
Zdaniem SWP obszar całego gospodarstwa.
Pytanie 8
Beneficjent prowadzi działalność związaną z wynajmem domków letniskowych. Znajdujące
się w nich strome schody nie są przystosowane dla dzieci, osób starszych lub
niepełnosprawnych, przez co Wnioskodawca traci klientów i nie może w pełni wykorzystać
potencjału swojego ośrodka (domki przeznaczone dla rodzin/większej ilości osób nie są
wynajmowane lub nocują w nich pojedyncze osoby). Czy w ramach zakresu 3 kwalifikowalne
są przebudowa lub budowa nowych schodów? Realizacja operacji wpłynęłaby na rozwój
prowadzonej działalności, na wzrost jej opłacalności, przyczyniłaby się do pozyskania
nowych klientów: rodzin z małymi dziećmi, osób w podeszłym wieku.
Mając na uwadze zakres operacji kwalifikowalność może budzić wątpliwości, gdyż nie
wpisuje się bezpośrednio do rozwoju usług rzecz społeczności zamieszkującej obszary
zależne od rybactwa.
Pytanie 9
Beneficjent dla potrzeb prowadzenia działalności gospodarczej chciałby nabyć samochód
dostawczy na zasadzie leasingu. W umowie byłby zapis o przeniesieniu na niego własności
auta po spłacie ustalonych rat.
a. W jaki sposób ustalić koszty leasingu? Czy do zestawienia rzeczowo –
finansowego należy wpisać wartość całej umowy czy poszczególnych rat?
b. Czy beneficjent musi stać się właścicielem samochodu przed końcem 2015r?
Jeżeli nie, to, w jaki sposób rozliczyć raty leasingowe, które beneficjent będzie
spłacał po zakończeniu programu RYBY?
Należy odnieść się do zapisów § 17 pkt 7 i 8 rozporządzenia.
Pytanie 10
Czy umowa kupna – sprzedaży urządzeń niezbędnych do prowadzenia działalności (brak
faktury na zakup sprzętu) jest wystarczającym dokumentem finansowym potwierdzającym
koszty beneficjenta?
Tak, należy mieć również na uwadze zapisy §19 ust.2
Pytanie 11
Beneficjent chce zrealizować operację polegającą na wynajmie domków letniskowych. W
tym celu zamierza kupić domki, a następnie ustawić je na działce. W jaki sposób traktować
zakup takich domków, które nie będą powiązane z gruntem, a ich ustawienie wymaga jedynie
zgłoszenia - jako zakup budynków czy też takie działanie można rozumieć jako zakup
sprzętu?
Jeżeli operacja wymaga robót podlegających zgłoszeniu to należy takie roboty traktować,
jako roboty budowlane zgodnie z prawem budowlanym.
Pytanie 12
Beneficjent chce stworzyć muzeum, w którym prezentowana byłaby roślinność ogrodowa z
terenów objętych LSROR oraz z obszarów leżących poza naszym terenem. W obiekcie,
oprócz tematyki ogrodniczej będą mogły powstać wystawy pokazujące lokalną kulturę np.
dawne rolnictwo, twórczość lokalną w nowoczesnej odsłonie jasnej dla najmłodszych
pokoleń. Nie będzie to prezentowane na zasadzie zwykłego skansenu, ale dołączone zostaną
do tego prezentacje multimedialne, filmy pokazujące np. dawne działanie użytkowe
ważniejszych eksponatów, oraz jasne opisy w języku polskim, niemieckim i angielskim.
a. Czy stworzenie części muzeum, w której pokazywano by roślinność spoza obszaru
SGR, byłoby kwalifikowalna? Beneficjent chce prezentować taką roślinność w o
wiele mniejszym stopniu niż rodzimą. Celem tego zbiegu jest uatrakcyjnienie i
urozmaicenie wystaw.
Czy muzeum zakłada podział powierzchni dla roślinności obszaru LSROR i dla roślinności z
poza obszaru?
b. Czy nazwa obiektu, który powstanie w ramach operacji ma wpływ na jego
kwalifikowalność? Beneficjent, chce, aby miejsce, w którym będzie wystawiana
roślinność, nosiło nazwę galerii (choć działającej na zasadzie muzeum i skansenu),
natomiast w rozporządzeniu taki termin nie widnieje.
Zdaniem SWP tak, kwalifikowalne zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 8 to muzea, izby regionalne, izby
pamięci lub skanseny, galerie nie.
c. Czy kwalifikowalny jest zakup roślin, które byłyby prezentowane w muzeum?
Czy pytanie dotyczy tylko roślinności z poza obszaru?
d. Czy kwalifikowalne byłoby również zagospodarowanie terenu na parking dla
odwiedzających?
Jeżeli przedstawiony zakres jest warunkiem niezbędnym wynikającym z decyzji prawnych do
otrzymania zezwolenia na użytkowanie obiektu to zdaniem SWP tak.
Pytanie 13
Małżeństwo chce w jednym budynku, który ma zostać wybudowany w ramach wniosku o
dofinansowanie, otworzyć dwa zupełnie inne zakłady: pensjonat i poradnię psychiatryczną.
Każde z partnerów prowadziłoby osobną działalność. Czy złożenie przez nie dwóch osobnych
wniosków, zwłaszcza, jeśli chodzi o element budowy obiektu, będzie traktowane, jako
sztuczne dzielenie projektu?
Koszty budowy mogą być kwalifikowane proporcjonalnie w obu wnioskach np. stosując
stosunek powierzchni objętej wnioskiem do powierzchni całkowitej budynku.
Pytanie 14
Beneficjent prowadzi działalność związaną z wypoczynkiem. Część świadczonych przez
niego usług jest odpłatna (hotel, restauracja, salon spa), a część atrakcji została udostępniona
bezpłatnie i mogą z nich korzystać nie tylko goście hotelowi, ale każdy odwiedzający. Czy
stworzenie ścieżki zdrowia wraz z budową infrastruktury wokół tej ścieżki (stworzenie miejsc
do wypoczynku) udostępnionej nieodpłatnie dla wszystkich zwiedzających jest
kwalifikowalna dla beneficjenta w ramach zakresu 1.?
Pytanie zostanie przesłane do konsultacji z IZ.
Pytanie 15
Czy w ramach rewitalizacji miejscowości możliwy jest remont dróg wewnętrznych, czyli
dróg niezaliczonych do żadnej kategorii dróg publicznych? Chodzi min. o drogi w osiedlach
mieszkaniowych, drogi dojazdowe do gruntów rolnych i leśnych, dojazdowe do obiektów
użytkowanych przez przedsiębiorców.
Zdaniem SWP nie.
Pytanie 16
Proszę o odpowiedź na pytanie czy w ramach operacji polegającej na ochronie
środowiska…(zachowanie różnorodności biologicznej i chronionych gatunków ryb lub
innych organizmów wodnych oraz zachowanie i zabezpieczenie obszarów objętych
szczególnymi formami ochrony przyrody, w tym Natura 2000) możliwe jest dofinansowanie
operacji polegającej na remoncie pomieszczeń i zakupie niezbędnego wyposażenia myjni dla
jachtów wraz z zapleczem warsztatowym?
Planowane działanie ma na celu ochronę wód jeziora Charzykowskiego graniczącego z
Parkiem Narodowym Bory Tucholskie a co za tym idzie wód, przez które przepływa rzeka
Brda. W chwili obecnej duża część jachtów stacjonujących w porcie jachtowym w
Charzykowach czyszczona jest na wodzie przy użyciu środków chemicznych. Profesjonalna
myjnie miałaby zapobiegać m.in. takim działaniom.
Zdaniem SWP nie gdyż operacja nie przyczynia się bezpośrednio do zachowania
różnorodności biologicznej i chronionych gatunków ryb lub innych organizmów wodnych
oraz zachowanie i zabezpieczenie obszarów objętych szczególnymi formami ochrony
przyrody, w tym Natura 2000
Pytanie 17
Czy w ramach operacji II polegającej na restrukturyzacji lub reorientacji działalności
gospodarczej? Podmiot prowadzący chów i hodowle ryb oraz pozostałych organizmów
wodnych w wodach śródlądowych może ubiegać się o wsparcie na budowę magazynu płodów
rolnych (zaplecze dla wytwórni mączki rybnej)?
Zdaniem SWP odpowiedź uzależniona jest od kwalifikowalności tej operacji w ramach osi 2.