Protokół Nr 25/12 z posiedzenia Komisji Finansów, Budżetu, Spraw

Protokół Nr 25/12
z posiedzenia Komisji Finansów, Budżetu, Spraw Statutowych i Regulaminowych
z dnia 25.09.2012 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Starostwie Powiatowym w Nysie.
Ad 1,2
W posiedzeniu uczestniczyło 8 członków Komisji zgodnie z załączoną do protokołu
listą obecności(załącznik nr 1) oraz Prezes PKS w Nysie S. Arczyński.
Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji – Włodzimierz Figiel.
O godzinie 13.00 Przewodniczący - W. Figiel otworzył posiedzenie Komisji, po czym
oznajmił że zgodnie z listą obecności uczestniczy w nim 8 członków Komisji, co stanowi
kworum, przy którym Komisja może obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia.
Przewodniczący przedstawiał następujący porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
Przyjęcie porządku obrad,
Informacja z realizacji budżetu Powiatu Nyskiego za I półrocze 2012 r.,
Opiniowanie projektów uchwał,
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji,
Wolne wnioski,
Zamknięcie posiedzenia.
Porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad 3
Skarbnik B. Stankiewicz przedstawiła informację z wykonania budżetu Powiatu Nyskiego za
I półrocze 2012 r. Informacja stanowi zał. nr 2 do protokołu. Poinformowała o tym, że
wykonanie budżetu zarówno po stronie dochodów i wydatków jest wykonany
proporcjonalnie. Zagrożenie stanowią dochody majątkowe, ponieważ zaplanowano
3.500.000,00 PLN a wykonanie na I półrocze wyniosło tylko 1 %. Wykonanie zadań
inwestycyjnych w I półroczu wyniosło 33%. W trudnej sytuacji są również szpitale, gdzie
w przypadku ZOZ w Nysie sytuacja jest stabilna. Wynik za I półrocze 2012 r. mieści się
w granicach amortyzacji. Natomiast SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach posiada stratę
w wysokości 630.000,00 PLN, która przy amortyzacji 448.000,00 PLN jest większa
o 200.000,00 PLN. Strata na dzień 31.08.2012 r. wynosi 880.000,00 PLN i to już jest granica
rocznej amortyzacji. W związku z czym zgodnie z nowymi przepisami każdy ujemny wynik
od września br. do końca roku pokrywany będzie z budżetu powiatu. Zobowiązania wynoszą
już 5.500.000,00 PLN. Biorąc pod uwagę stratę ZOZ w Nysie, która wynosi
1.139.000,00 PLN ale jest znacznie poniżej amortyzacji, która wynosi dla 1.900.000,00 PLN.
Dyskusja
Wiceprzewodniczący Rady W. Galla zapytał jaki jest poziom zadłużenia łącznie powiatu.
Skarbnik B. Stankiewicz odpowiedziała, że łączne zadłużenie wynosi około 8%, natomiast
rocznie wychodzi 3-4% (kwota 8.740.000,00 PLN zadłużenie powiatu na I półrocze z tytułu
zaciągniętych kredytów)
Radny Z. Augustyn zapytał o wysokość rezerwy i nadwyżki budżetowej.
Skarbnik B. Stankiewicz odpowiedziała, że nadwyżka budżetowa zostanie podzielona na
najbliższej sesji już do końca, natomiast rezerwa budżetowa wynosi około 200.000,00 PLN.
Dodała, że nadwyżka była stopniowo dzielona w ciągu ostatnich miesięcy. Nadwyżka
budżetowa w wysokości 1.220.000,00 PLN zostanie podzielona na zmniejszenie dochodów ze
sprzedaży majątku powiatu.
Radny Z. Augustyn zapytał czy istnieje zagrożenie po stronie wydatków w przypadku braku
realizacji sprzedaży mienia w tym roku.
Skarbnik B. Stankiewicz odpowiedziała, że w I kwartale uruchamiane są zadania
inwestycyjne, na które podpisano umowy. Zadania te są już fakturowane na bieżąco a środki
maja być zapewnione min. ze sprzedaży mienia.
Radny Z. Augustyna zapytał jaki jest udział finansowy z budżetu powiatu na realizację
programów unijnych przygotowywanych głównie przez PUP w Nysie.
Skarbnik B. Stankiewicz odpowiedziała, że z roku na rok udział środków unijnych
w budżecie jest coraz mniejszy i w tym roku łącznie jest to kwota 2.765.000,00 PLN i niestety
są to wyłącznie działania miękkie. Są to programy unijne realizowane z PUP w Nysie i są
w 100% pokrywane ze środków UE.
Wicestarosta Cz. Biłobran poruszył temat dot. sytuacji szpitala w Głuchołazach oraz
zaciągnięcia przez powiat kredytu na spłatę zobowiązań wymagalnych. Zarząd odrzucił
koncepcję restrukturyzacji szpitala przygotowaną przez dyrektora, ponieważ była zbyt ogólna.
Dyrektor otrzymał wytyczne dot. oczekiwań Zarządu, co do przygotowania nowej koncepcji.
Niestety w dalszym ciągu członkowie Zarządu podtrzymują swoje wątpliwości. Po
przedstawieniu przez dyrektora informacji, której oczekuje Zarząd pod obrady radnych na
sesji planowanej w październiku br. projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu na spłatę
zobowiązań wymagalnych SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach.
Wiceprzewodniczący W. Galla powiedział, że w dalszym ciągu pomimo braku odpowiedniej
współpracy z dyrektorem szpitala w Głuchołazach nie zostały wyciągnięte żadne
konsekwencje.
Radny Z. Augustyn powiedział, że należy rozgraniczyć temat ratowania szpitala lub
przekształcenia pomiędzy prawidłowym prowadzeniem placówki przez dyrektora.
Rozliczenie efektywności pracy dyrektora jest w kompetencji Zarządu. Zdaniem radnego
zwlekanie z zaciągnięciem kredytu dla szpitala na spłatę zobowiązań wymagalnym jest
błędem. Decyzja w tej sprawie powinna w obecnej sytuacji być priorytetowym i szybkim
działaniem.
Przewodniczący Rady M. Aranowicz poinformował, że na spotkaniu z dyrektorem Oddziału
NFZ, na którym dyrektor zaproponował, aby wstrzymano się z podjęciem uchwały
o zaciągnięciu kredytu do momentu ustalenia kontraktu na 2013 r. do 3 października br.
W związku z tym zobowiązano dyrektora szpitala do przedkładania w trybie pilnym
dokumentów dot. 2012 r., co jest podstawą do obliczenia wysokości kontaktu na 2013 r.
Dyrektor OONFZ powiedział, że jest szansa, że kontrakt na 2013 r. nie będzie mniejszy niż
w 2012 r. Od tego zależy wysokość kredytu. Natomiast Zarząd Powiatu musi wyegzekwować
od dyrektora szpitala konkretne działania, ponieważ istnieje wątpliwość dot. tzw. punktów
rozliczeniowych kontraktu zabiegowego do zachowawczych, które przewyższają
zachowawcze.
Radny Z. Augustyn zapytał o powód odstąpienia od zadania dot. montażu wag
przeznaczonych do pomiaru tonażu pojazdów w wyznaczonych wcześniej miejscowościach.
Wicestarosta Cz. Biłobran odpowiedział, że w związku z potrzebą wyegzekwowania
dodatkowych środków na większe inwestycje (remont ul. Orzeszkowej, dodatkowe prace
wzmocnienia na moście) zadanie – montaż wag będzie realizowane w późniejszym terminie.
Komisja pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu
Nyskiego za I półrocze 2012 r.
Ad 4
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie
wyrażenia zgody na nabycie do zasobu powiatowego nieruchomości położonej w Nysie przy
ul. Piastowskiej 33, projekt uchwały stanowi zał. nr 3 do protokołu.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie wyrażenia
zgody na udzielenie bonifikaty w wysokości 95% od opłaty rocznej za oddanie Powiatowemu
Zespołowi Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych w Paczkowie na działalność statutową w trwały
zarząd nieruchomości zabudowanej, położonej w Nysie przy ul. Unii Lubelskiej 8, projekt uchwały
stanowi zał. nr 4 do protokołu.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie utworzenia
Zespołu Szkół i Placówek Artystycznych w Nysie, projekt uchwały stanowi zał. nr 5 do protokołu.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany uchwały
w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek oświatowych prowadzonych przez
Powiat Nyski , projekt uchwały stanowi zał. nr 6 do protokołu.
Komisja przy 2 głosach „wstrzymujących” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu
w Nysie w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie określenia zadań, na które
przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
w 2012 r., projekt uchwały stanowi zał. nr 7 do protokołu.
Przewodniczący Rady M. Aranowicz poruszył problem dot. dzieci ze szkoły specjalnej oraz osób
niepełnosprawnych, którzy są pozbawieni środków na rehabilitację w ramach przedmiotowego
funduszu np. biorąc pod uwagę dofinansowanie do pływalni. Powiedział, że uzyskał informację
wskazującą na to, że nie było żadnego wniosku ze strony osób niepełnosprawnych dot.
przedmiotowego dofinansowania. Natomiast z drugiej strony dowiedział się, że te osoby nie wiedzą,
że mogą skorzystać z takiej formy dofinansowania. W związku z tym zwrócił się do PCPR
o przekazywanie osobom zainteresowanym informacji o wszelkich możliwościach dofinansowania,
które mogą wspomóc ich rehabilitację.
Komisja przy 1 głosie „przeciw” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie
w sprawie ustalenia na 2013 r. opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów usuniętych z drogi oraz
wysokości kosztów, do pokrycia których obowiązany jest właściciel pojazdu w przypadku odstąpienia
od jego usunięcia, projekt uchwały stanowi zał. nr 8 do protokołu.
Komisja przy 2 glosach „wstrzymujących” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu
w Nysie w sprawie przyjęcia do realizacji projektu konkursowego pn. Człowiek – Nadzieja – Zaufanie
– Praca, nr POKL. 07.04.00-16-001/12 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII Promocja integracji społecznej,
Działanie 7.4 Niepełnosprawni na rynku pracy, projekt uchwały stanowi zał. nr 9 do protokołu.
Komisja przy 1 glosie „wstrzymującym” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu
w Nysie w sprawie zmiany budżetu Powiatu Nyskiego na 2012 r., projekt uchwały stanowi zał. nr 10
do protokołu.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany
wieloletniej prognozy finansowej na lata 2012 – 2020, projekt uchwały stanowi zał. nr 11 do
protokołu.
Ad 5
Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji został przyjęty jednogłośnie.
Ad 6
Radny Z. Augustyn poruszył problem „korków” na skrzyżowaniu w okolicach mostu Bema.
Zasugerował, że dobrym rozwiązaniem byłoby kierowanie ruchem zarówno samochodowym jak
i pieszym przez policjanta zamiast sygnalizacji świetlnej.
Wicestarosta Cz. Biłobran biorąc pod uwagę wyżej przedstawioną sugestię powiedział, że podejmie
w tym kierunku odpowiednie działania.
Radny W. Galla poprosił również o zwrócenie uwagi na umożliwienie parkowania przed Komendą
Policji w Nysie oprócz samochodów służbowych pojazdów cywilnych.
Ad 7
Z uwagi na wyczerpanie porządku, Przewodniczący - W. Figiel zamknął posiedzenie Komisji.
Protokołowała:
Marta Widziszowska