docsprawozdanie - Powiat Nyski
download 
Reklamacja Transkrypt
sprawozdanie - Powiat Nyski
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim SPRAWOZDANIE Starosty Nyskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2010 rok Styczeń 2011 1 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim Komisja Bezpieczeństwa i Porządku utworzona jest i funkcjonuje na mocy ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zmianami). Realizując obowiązek art. 38b ust.3 ustawy Starosta składa Radzie Powiatu Nyskiego sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Adam Fujarczuk - Przewodniczący Komisji - Starosta Nyski Andrzej Kłakowicz - Członek Komisji Zbigniew Hazik - Członek Komisji Renata Gawęda – Burcek - Członek Komisji - Przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Nysie - Przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Nysie - Przedstawiciel Prokuratury Rejonowej w Nysie Wincenty Galla - Członek Komisji Daniel Palimąka - Członek Komisji Halina Dzikowicz-Hofman Teresa Pawelec Henryk Szczotka - Członek Komisji - Członek Komisji - Członek komisji - Radny Powiatu Nyskiego - Radny Powiatu Nyskiego - Pedagog - Psycholog - Wiceprezes Zarządu Oddziału Powiatowego Związku OSP RP w Nysie Komisja realizowała zadania zawarte w „Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2010 – 2011”, który został przyjęty przez Radę Powiatu Uchwałą Nr XXXVI/310/10 w dniu 23 kwietnia 2010 roku, który zawiera główne kierunki działania profilaktyczne i zapobiegawcze w zakresie: • demoralizacji i przestępczości nieletnich, • przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii, • przeciwdziałania przestępczości przeciwko mieniu i życiu, • poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym, • ochrony przed pożarami i miejscowymi zagrożeniami. Styczeń 2011 2 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim Do realizacji „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2010 – 2011” przystąpiły szkoły, Komenda Powiatowa Policji w Nysie, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Państwowa Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Nysie, Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Nysie i Otmuchowie, Fundacja Pro-Lege, Ośrodki Pomocy Społecznej. 1. Demoralizacja i przestępczość nieletnich. Przestępczość bez względu na to w jakiej formie występuje zawsze, burzy porządek i ład społeczny, wywołując wśród ludzi uczucie braku bezpieczeństwa i narastające poczucie zagrożenia. Najbardziej niepokojącym zjawiskiem jest bez wątpienia utrzymująca się na wysokim poziomie przestępczość nieletnich. Od lat dziewięćdziesiątych odnotowuje się wzrost sprawców i przestępstw, których dokonują oraz wzrost liczby czynów karalnych popełnianych przez dzieci i młodzież. Niepokój budzi brutalność w działalności sprawców oraz liczba nieletnich popełniających czyny karalne. Do końca listopada 2010 roku na terenie powiatu nyskiego zanotowano 300 czynów karalnych osób w wieku do 17 lat. Szkoły Ponadgimnazjalne w ramach przeciwdziałania zachowaniom agresywnym, w trakcie godzin wychowawczych podczas ćwiczeń interakcyjnych, uczniowie praktykowali zachowania w sytuacjach konfliktowych. Na lekcjach dostarczane były informacje na temat zachowań agresywnych. Młodzież uczyła się jak panować nad swoimi emocjami w sytuacjach trudnych, jak kształtować umiejętności sprzyjające tolerancji. W ramach przeciwdziałania i zagrożeniu demoralizacją udzielane były porady psychologiczno – pedagogiczne rodzicom i uczniom, organizowano zajęcia psychoedukacyjne przy współpracy z sądem, policją i instytucjami rodzinnymi. Funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Nysie tworzą Zespół ds. Prewencji Kryminalnej i Nieletnich, który na bieżąco utrzymuje kontakty ze wszystkimi placówkami oświatowymi w zakresie przemocy wobec dzieci i młodzieży. Działania powyższego Zespołu skupiają się przede wszystkim na pracy profilaktycznej. Policja stara się uzmysłowić młodym ludziom, że przemoc fizyczna jak również słowna jest przestępstwem Styczeń 2011 3 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim poprzez wydane ulotki, które zawierają informacje, w jakim momencie zaczyna się przemoc, gdzie szukać pomocy i jakie podstawowe kroki należy podjąć aby zakończyć ten proceder. Zjawisko przemocy szkolnej narasta w pierwszym semestrze roku szkolnego dlatego też w tym okresie Komenda Powiatowa Policji w Nysie kieruje policjantów do szkół celem przeprowadzenia spotkań i prelekcji poświęconych problematyce odpowiedzialności za czyny karalne. 2. Przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii. Zjawisko uzależnienia od nikotyny, alkoholu, narkotyków oraz dopalaczy coraz szerzej dotyka nasze społeczeństwo. Po środki odurzające sięgają coraz młodsze osoby. Najczęściej zjawisko to dotyczy młodzieży szkół gimnazjalnych. Funkcjonariusze Zespołu ds. Nieletnich KPP w Nysie wraz z Wydziałem Kryminalnym przygotowali prezentację poświęconą narkotykom, którą przedstawiono kuratorom zawodowym. Spotkanie uatrakcyjnione zostało występem młodych aktorów teatru „KATHARSIS” z Gimnazjum nr 3 w Nysie. W związku z nasileniem problemu dopalaczy, funkcjonariusze przeprowadzili spotkania z rodzicami i nauczycielami w powyższej tematyce. Spotkania miały na celu zobrazowanie problemu zażywania dopalaczy. Na terenie powiatu nyskiego funkcjonowało 5 punktów prowadzących sprzedaż dopalaczy. Na wniosek Głównego Inspektora Sanitarnego Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Nysie wraz z Komendą Powiatową Policji w Nysie przeprowadziła kontrolę tych punktów wydając zakaz prowadzenia sprzedaży dopalaczy, wycofując je z obrotu z jednoczesnym przekazaniem do depozytu. W październiku 2010 r. w Szkołach Ponadgimnazjalnych zorganizowano wielką akcję informacyjną nt. szkodliwości zażywania narkotyków i innych substancji psychoaktywnych. Uczestniczyli w niej funkcjonariusze Izby Celnej z Opola, którzy na specjalnym pokazie omawiali działania i skutki zażywania narkotyków. W ramach profilaktyki uzależnień, funkcjonariusze KPP w Nysie prowadzili szkolenia i prelekcje dla młodzieży szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Celem spotkań było podniesienie świadomości społecznej w zakresie, jakie niosą ze sobą Styczeń 2011 4 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim narkotyki oraz kształtowanie właściwych postaw umiejętności spędzania wolnego czasu, uczenia się bez potrzeby korzystania z narkotyków. W placówkach oświatowych na terenie Gminy Paczków rozwieszane były plakaty na temat szkodliwości ulegania nałogom. Organizowane były również apele szkolne - „Nałogom – stop”. Prowadzone były zajęcia warsztatowe, psychoedukacyjne, projekcje filmów video: „Epitafium dla narkomana”, „Palenie papierosów a fizjologia człowieka”, „AIDS – wszystko co powinieneś wiedzieć”. 31 maja w ramach „Dnia bez papierosa” Szkoły Podstawowe i Gimnazjalne zorganizowały Happening „Sąd nad papierosem” z udziałem uczniów i pracowników Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej z Nysy. Happening został przygotowany przez pedagogów szkolnych i pielęgniarki szkolne. Dnia 25 listopada 2010 r rozpoczął się cykl zajęć profilaktycznych realizowanych w ramach Programu Profilaktyki Narkotykowej „ARION". Pierwszą szkołą uczestniczącą w w/w programie jest Zespół Szkół Ekonomicznych w Nysie gdzie odbyły się 2 spotkania z młodzieżą oraz jedno spotkanie z nauczycielami. Szkołami, które zgłosiły chęć realizowania niniejszego projektu są także Zespół Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Nysie oraz Zespół Szkół w Głuchołazach. Program profilaktyki Narkotykowej „ARION", finansowany przez Starostwo Powiatowe w Nysie w kwocie 4000 zł, skierowany jest do uczniów szkół gimnazjalnych, ponadgimnazjalnych, ich rodziców i nauczycieli tych placówek. Program ilustrowany jest planszami, zdjęciami, filmami w postaci prezentacji multimedialnej. Podczas spotkania młodzież ma okazję obejrzeć krótki spektakl profilaktyczny pt. „Druga strona cienia" przedstawiający historię dwojga młodych ludzi eksperymentujących z narkotykami. Wymienione formy przekazu mają podnieść świadomość młodzieży na temat podejmowania decyzji dotyczących narkotyków oraz ponoszenia związanych z tym konsekwencji. Rodzicom i nauczycielom niniejszy program profilaktyczny ma pomóc radzić sobie z problemem narkotyków w szkole i w domu, a także obalić istniejące mity dotyczące narkomanii. Styczeń 2011 5 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim 3. Przeciwdziałanie przestępczości przeciwko mieniu i życiu. W ramach przeciwdziałania przestępczości przeciwko mieniu i życiu Komenda Powiatowa Policji w Nysie współpracuje ze Strażą Miejską, Strażą Graniczną, Strażą Rybacką, Służbą Ochrony Kolei i Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym. Organizowane są wspólne patrole, zabezpieczanie imprez kulturalnych, sportowych oraz dbanie o zapewnienie bezpieczeństwa w miejscach publicznych. Dużą rolę odgrywa także rzetelna analiza zagrożeń dzięki czemu patrole prewencyjne kierowane są w rejony szczególnie zagrożone przestępczością. Od wielu lat Komenda Powiatowa Policji w Nysie korzysta z systemu monitoringu wizyjnego, dzięki czemu posiada stały nadzór nad miejscami szczególnie zagrożonymi. W ramach programu „Zmieńmy to razem” rekomendowane są skuteczne metody oraz środki techniczne do zabezpieczenia mienia np. znakowanie i fotografowanie czy też opisywanie cech charakterystycznych, cennych przedmiotów. W zakresie zwiększania bezpieczeństwa w trakcie imprez sportowych Policja prowadzi spotkania z młodzieżą gdzie omawiana jest powyższa tematyka wskazując na prawidłowe zachowania. 4. Poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym. W 2010 roku w okresie od stycznia do października na terenie powiatu nyskiego zaistniało: • 1205 zdarzeń drogowych, w tym: - 1137 kolizji - 68 wypadków drogowych, w których zginęło 6 osób. W porównaniu do roku 2009 zanotowano spadek zdarzeń drogowych. Zmniejszyła się również ilość wypadków i kolizji. Systematyczna poprawa jakości dróg w powiecie nyskim z pewnością przyczyniła się zmniejszenia ilości powyższych zdarzeń. Styczeń 2011 6 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim Rok 2009 Ogółem zdarzeń w tym: 2010 (styczeń - październik) 1363 1205 109 68 zabici 15 6 ranni 140 72 kolizje 1254 1137 wypadki W celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego Komenda Powiatowa Policji w Nysie prowadzi szereg działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa na drogach powiatu nyskiego. Prowadzone były akcje pn. „Alkohol i Narkotyki”, „Trzeźwość”, „Trzeźwy Poranek”, które były ukierunkowane na ujawnianie nietrzeźwych uczestników ruchu drogowego i będących pod wpływem środków działających podobnie do alkoholu. W wyniku prowadzonych akcji na terenie powiatu nyskiego zatrzymano 660 kierowców będących pod wpływem alkoholu. Akcja „Prędkość” i „Bezpieczna Trasa” była ukierunkowana na ujawnianie kierowców niestosujących się do ograniczeń prędkości oraz preferujących agresywny styl jazdy. Natomiast w akcji „Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego” policjanci skupiają się na kontroli pieszych użytkowników dróg. Ponadto policjanci uczestniczyli w spotkaniach w szkołach podstawowych i gimnazjalnych w ramach których prowadzono pogadanki o bezpiecznym poruszaniu się rowerem i motorowerem oraz w szkołach średnich na temat przyczyn zdarzeń drogowych i ich społecznych skutków. W 2010 roku dokonano przebudowy dróg powiatowych: • na odcinku ul. J. Długosza w Nysie – wartość zadania: 3 450 916,78 zł; • na odcinku Konradów – Jarnołtówek – wartość zadania: 3 244 946,89 zł; • w miejscowości Jasienica Dolna – wartość zadania: 1 644 375,45 zł; • na odcinku Zwanowice-Kałków-Otmuchów- III etap – wartość zadania: 363 593,72 zł; • skrzyżowanie ulic: Ujejskiego, Szlak Chrobrego, Kościuszki i Mostowa w Nysie – wartość zadania: 3 554 747,50 zł; • ul. Powstańców śląskich w miejscowości Skoroszyce – wartość zadania: 354 Styczeń 2011 7 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim 593,43 zł. W sezonie zimowym Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego wspólnie z Zarządem Dróg Powiatowych prowadzi stały monitoring utrudnień w ruchu pojazdów na drogach powiatowych. 5. Ochrona przed pożarami i miejscowymi zagrożeniami. W 2010 roku (dane do dnia 14.12.2010 r.) na terenie powiatu nyskiego zaistniało: • 1639 zdarzeń w tym: - 519 pożary; - 1073 miejscowe zagrożenia; - 47 fałszywych alarmów; - 25 ofiar śmiertelnych; - 99 osób rannych w tym 2 ratowników. Rodzaj zdarzenia/rocznik 2009 Ilość zdarzeń 2010 (do dnia 14.12.2010 r.) 1817 1639 723 519 1042 1073 Fałszywe alarmy 52 47 Ofiary śmiertelne 31 25 Ranni (ratownicy) 86(4) 99(2) Pożary Miejscowe zagrożenia W 2010 roku zanotowano mniejszą liczbę zdarzeń, zmniejszyła się również ilość pożarów, fałszywych alarmów i ofiar śmiertelnych. Mniejsza jest również liczba rannych ratowników. W celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego i sprawnego funkcjonowania systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Nysie pełni całodobowo dyżur. W 2010 roku powstała strona internetowa PCZK w Nysie, na której umieszczane są komunikaty oraz aktualna prognoza pogody. Styczeń 2011 8 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim W kwietniu straż pożarna przeprowadziła ćwiczenie w budynku Centrum Rehabilitacji w Korfantowie, które miało na celu wypracowanie ewakuacji pacjentów szpitala podczas pożaru. Od 31 maja do 02 czerwca 2010 roku nad Jeziorem Nyskim były przeprowadzone wspólne ćwiczenia ratownictwa wodnego strażaków z JRG nr 1 przy KP PSP w Nysie oraz Hasičský Záchranný Sbor Jesenik. Styczeń 2011 9 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim 8 września 2010 r. odbyła się konferencja poświęcona bezpiecznej turystyce wodnej, zorganizowana przez Starostwo Powiatowe w Nysie w ramach projektu "Jeziora za góry, góry za jeziora - promocja bezpiecznej turystyki wodnej w Euroregionie Pradziad" współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz ze środków budżetu Transgranicznej państwa Republika w ramach Czeska Programu -Rzeczpospolita Operacyjnego Polska Współpracy 2007-2013 Fundusz Mikroprojektów Euroregionu Pradziad. Styczeń 2011 10 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim W sierpniu na rzece Biała Głuchołaska w Głuchołazach odbyło się ćwiczenie doskonalące jednostki ochrony przeciwpożarowej powiatu nyskiego oraz okresu jesenickiego z Republiki Czeskiej w zakresie działań przeciwpowodziowych i wystąpienia substancji niebezpiecznych ropopochodnych. W szkołach podstawowych organizowane były spotkania ze strażakami dotyczące właściwego zachowania się podczas pożaru i w innych zagrożeniach. W zakresie popularyzacji tematyki zagrożeń i ochrony przeciwpożarowej w miesiącu marcu w ramach Ogólnopolskiego Konkursu Plastycznego odbył się konkurs pod hasłem „Wiatr, wypadek, ogień, woda – strażak zawsze rękę poda”. W miesiącu kwietniu odbył się Powiatowy Turniej Wiedzy Pożarniczej z udziałem dzieci i młodzieży z terenu powiatu nyskiego. Zarząd Powiatu w Nysie przekazał kwotę 5 000, zł na zakup sprzętu do ochrony Styczeń 2011 11 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim przeciwpożarowej dla pięciu najlepszych jednostek OSP oraz 20 000 zł na zakup 2 kamer termowizyjnych dla Jednostki Ratowniczo – Gaśniczej w Głuchołazach i Nysie. (kamera termowizyjna) W celu wzmocnienia ochrony terenów turystycznych w sezonie letnim Zarząd Powiatu w Nysie przekazał kwotę 10 000 zł na zakup paliwa dla Komendy Powiatowej Policji w Nysie. Z inicjatywy Komisji Starostwo Powiatowe wspólnie w Komendą Powiatową Policji w Nysie złożyło wniosek do Rządowego Programu Ograniczania Przestępczości i Aspołecznych Zachowań „Razem Bezpieczniej”. Wniosek został złożony w obszarze – bezpieczeństwo w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania. Uczestnikami projektu będą uczniowie szkół gimnazjalnych. Planowany termin realizacji projektu w okresie od kwietnia do września 2011 r. Projekt został podzielony na kilka etapów. Pierwszy z nich zakłada przeprowadzenie cyklu spotkań policji z młodzieżą w trakcie których poruszona Styczeń 2011 12 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy Staroście Nyskim zostanie tematyka bezpieczeństwa nad wodą, w ruchu drogowym, w szkole i miejscach bliskiego otoczenia, w sieci internetowej oraz na temat odpowiedzialności prawno – karnej. Jednocześnie ogłoszony zostanie konkurs związany z tematyką bezpieczeństwa, którego celem będzie zaprojektowanie logo akcji. Realizacja kilkuminutowego filmu prezentującego niebezpieczne miejsca z którymi styka się młody człowiek w otoczeniu. Zawody pływackie oraz quiz dotyczący bezpieczeństwa nad wodą. Główną częścią projektu jest przeprowadzenie obozu edukacyjno – wypoczynkowego dla 60 uczniów. W trakcie obozu uczniowie będą uczestniczyć w różnego rodzaju dyskusjach dotyczących bezpieczeństwa i przestępczości w Powiecie Nyskim prowadzonych przez policję i jednostki współdziałające oraz w warsztatach pokazujących jak zachować się i co robić w sytuacji niebezpiecznej. Komisja w 2010 roku na swoich posiedzeniach dokonała analizy stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu nyskiego na podstawie złożonych informacji Komendy Powiatowej Policji w Nysie, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Nysie oraz Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Służby odpowiedzialne za bezpieczne spędzanie czasu wolnego podczas „Wakacji 2010” przez dzieci i młodzież, złożyły komisji informację w przedmiotowej sprawie. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku obradowała wspólnie z Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego, której istotnym elementem było przygotowanie zimowego utrzymania dróg w sezonie 2010 – 2011, zapewnienie pomocy społecznej dla osób potrzebujących wsparcia w okresie zimowym oraz wypracowanie procedur powiadamiania osób z niewydolnością oddechową w przypadku braku energii elektrycznej. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na rok 2011 w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa. Współpraca wszystkich służb i podejmowane działania przyczyniają się do systematycznej poprawy bezpieczeństwa mieszkańców powiatu nyskiego. Opracowany „Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2010 – 2011” jest dokumentem otwartym, do którego można wnosić nowe pomysły i rozwiązania. Styczeń 2011 13
