2014 - Urząd Miejski Gminy Kłecko

URZĄD MIEJSKI GMINY KŁECKO
Analiza stanu gospodarki
odpadami komunalnymi
na terenie Gminy Kłecko
za 2014 rok
Sandra Maciejewska
Dokument zawiera analizę weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy
Kłecko w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi w roku 2014.
I.
Wprowadzenie
1. Cel przygotowania Analizy
Analiza została przygotowana w celu weryfikacji możliwości technicznych
i organizacyjnych
gminy w zakresie
gospodarowania odpadami
komunalnymi.
2. Podstawa prawna sporządzenia Analizy
Analizę sporządzono na podstawie art. 3 ust. 2 pkt. 10 oraz art. 9tb. ustawy z
dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
( tj. Dz.U. z 2013r. ,poz. 1399 z poź. zm), gdzie określony został wymagany
zakres takiej analizy.
II.
Gospodarka odpadami komunalnymi na terenie Gminy Kłecko
1. Zagadnienia ogólne
Od 01.07.2013r. zgodnie z ustawa u.c.p.g odbiór i zagospodarowanie
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości jest realizowany przez
Firmę Handlowo - Usługową Alkom. Podmiot został wybrany w drodze
przetargu nieograniczonego. Umowa została zawarta na okres od 01.07.2013r.
do 30.06.2014r. Kolejny przetarg został rozstrzygnięty 2 czerwca 2014r.oraz
została podpisana umowa z firmą Alkom na okres od 1 lipca 2014r. do 30
czerwca 2015r. Podmiot zajmuje się odbiorem i zagospodarowaniem odpadów
od
właścicieli
nieruchomości
zamieszkałych
i
nieruchomości
niezamieszkałych, na terenie gminy Kłecko.
Odpady komunalne z terenu gminy Kłecko odbierane są w sposób :
a) Selektywny – zbieranie odpadów w sposób selektywny polega na oddzielnym
gromadzeniu frakcji odpadów opakowaniowych (suchy) tj. papieru, szkła ,
metalu, tw. sztucznych i frakcji odpadów zmieszanych (mokrych) tj. odpadów
które nie da się przetworzyć i które nie są niebezpieczne oraz kompostowaniu
na terenie nieruchomości odpadów biodegradowalnych.
Przy zbiórce selektywnej frakcja sucha odbierana jest z częstotliwością 1 raz
w miesiącu natomiast frakcja mokra z częstotliwością 1 raz na 2 tygodnie.
1|Strona
b) Nieselektywny - zbieranie odpadów w sposób nieselektywny polega na
łącznym
gromadzeniu
odpadów
frakcji
suchej
i
mokrej.
Przy zbiórce nieselektywnej odpady odbierane są z terenu nieruchomości
z częstotliwością 1 raz na 2 tygodnie.
W przypadku nieruchomości wielolokalowych odbiór odpadów zmieszanych
odbywa się z zwiększoną częstotliwością - 1 raz w tygodniu.
W przypadku nieruchomości niezamieszkałych częstotliwość odbiór odpadów
komunalnych uzależniona jest od potrzeb danej nieruchomości z zachowaniem
zasad określonych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku w Gminie
Kłecko.
Oprócz segregacji z „ u źródła” czyli z nieruchomości na terenie gminy
istnieje sieć punktów selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych tzw.
dzwonów, w których zbierane są osobno : papier, szkło, tworzywa sztuczne.
Ze strumienia odpadów komunalnych wydziela się również frakcja
odpadów tzw. kłopotliwych tj. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
baterie, akumulatory, odpady wielkogabarytowe, chemikalia oraz zużyte
opony, przeterminowane leki oraz drobne odpady remontowe, odpady zielone
itp. Odpady te są przyjmowane przez Gminny Punkt Selektywnej Zbiórki
Odpadów Komunalnych. tzn. GPSZOK. oraz w dwóch aptekach znajdujących
się na terenie gminy odbierane są przeterminowane leki.
GPSZOK funkcjonuje od 1 sierpnia 2014r. na terenie oczyszczalni
ścieków na ul. Ustronie w Kłecku. GPSZOK obsługiwany jest przez
pracownika jednostki budżetowej gmin. Odpady przyjmowane są w każdą
sobotę w godzinach od 9 do 17. Dzień oraz godziny funkcjonowania punktu
były dostosowane do potrzeb mieszkańców.
Ponadto w I połowie 2014 roku zorganizowała mobilną zbiórkę
odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu AGD i RTV. Zbiórka
cieszyła się sporym zainteresowaniem. Kolejna zbiórka mobilna ze względu na
niekorzystne warunki atmosferyczne została zorganizowana 9 stycznia 2015r.
2|Strona
2. Źródło powstawania odpadów komunalnych
W ustawie o odpadach, odpady komunalne zostały zdefiniowane jako
odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów
wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów
niebezpiecznych pochodzących od innych wytwórców odpadów, które ze
względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających
w gospodarstwach domowych.
Źródłem powstania odpadów komunalnych są gospodarstwa domowe oraz
obiekty infrastruktury i użyteczności publicznej (sektor gospodarczy, handel,
usługi, szkolnictwo itp.)
3. Ilość odpadów wytwarzanych na terenie Gminy Kłecko
Na podstawie sprawozdań kwartalnych otrzymanych od podmiotów
odbierających odpady komunalne z terenu gminy Kłecko w roku 2014 odebrano
następujące odpady :
Rodzaj
Kod
Odebrana ilość w 2014 [Mg]
Odpady zmieszane
20 03 01
1591,8
Odpady opakowaniowe
15 01 06
37,7
Opakowania z papieru
15 01 01
11,4
15 01 02
51,1
15 01 07
21,4
20 02 03
29,6
20 03 07
17,4
Opakowania z tworzyw
sztucznych
Opakowania ze szkła
Odpady nieulegające
biodegradacji
Odpady wielkogabarytowe
Odzież i tekstylia
20 01 10
20 01 11
0,9
3|Strona
17 01 01
Odpady budowlane i remontowe
8,9
17 01 07
Zużyty sprzęt elektryczny i
20 01 35
elektroniczny
20 01 36
2,4
Razem :
III.
1772,6
Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie
gospodarowania odpadami komunalnymi
1. Możliwość przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych , odpadów
zielonych
oraz
pozostałości
z
sortowni
odpadów
komunalnych
przeznaczonych do składowania.
Na terenie Gminy Kłecko nie ma możliwości przetwarzania odpadów
komunalnych. Zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla
Województwa Wielkopolskiego Gmina Kłecko została ujęta w rejonie VII. Do
czasu uruchomienia RIPOK w Lulkowie odpady komunalne trafiają do
instalacji zastępczych wskazanych w załączniku nr 2 do uchwały
Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia
2012 roku. W roku 2013 niesegregowane odpady komunalne trafiły do
instalacji zastępczych w Lulkowie i Świąte gm. Trzemeszno, Chłądowie.
Odpady budowlane trafiły na składowisko w Chłądowie i Lulkowie. Natomiast
odpady segregowane oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, trafiły do
poszczególnych przedsiębiorstw : Iglespol sp.j m.Września, Veolia Usługi dla
środowiska Recykling sp. z o.o m. Gliwice. Tom Elektrorecykling sp. z o.o .
m. Szczecin, Eco-Cars sp. z o.o. m. Poznań Alkom odział w Gnieźnie..
2. Potrzeby
inwestycyjne
związane
z
gospodarowaniem
odpadami
komunalnymi
W 2014 na terenie Gminy Kłecko nie zrealizowano żadnych zadań
inwestycyjnych z tytułu składowania, recyklingu czy odzysku odpadów
komunalnych.
4|Strona
3. Liczba mieszkańców
Liczba mieszkańców : wg. USC stan na dzień 31.12.2014r. 5006 wsie,
2717 miasto. Wg stanu wskazanego w deklaracjach ok.7100
Na terenie gminy znajdują się zabudowa jednorodzinna w ilości ok. 993 szt.
oraz budynki powyżej dwóch lokali 216 szt.
Łączna liczba nieruchomości zamieszkałych : 1209szt.
Systemem objęto ok. 1996 gospodarstw domowych oraz ok.130 szt.
nieruchomości niezamieszkałych.
Istniejącą różnica między ilością osób zameldowanych, a osób wskazanych
w deklaracjach wynika m.in. z faktu podejmowania nauki, pracy poza
miejscem zamieszkania jak również zmiany stałego miejsca pobytu bez
wymeldowania.
4. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której
mowa w art. 6 ust. 1
Na terenie Gminy Kłecko nie wystąpiły przypadki opisane
w art. 6 ust. 1
IV.
Osiągnięte poziomy recyklingu Gminy Kłecko
1. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
kierowanych do składowania : 125,9 %
Gmina Kłecko nie uzyskała wymagany przez rozporządzenie Ministra
Środowiska poziom ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji
przekazywanych na składowisko, który w 2014r. wynosił 50 % w stosunku do
masy tych odpadów wytworzonych w 1995r
2. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących
frakcji odpadów komunalnych : papieru, szkła, metali, tworzyw sztucznych :
16,7 %
Gmina Kłecko uzyskała wymagany przez rozporządzenie Ministra Środowiska
poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku niektórych
frakcji odpadów komunalnych, który w 2014r. wynosił 14 %.
5|Strona
3. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych :
100 %
Gmina Kłecko uzyskała wymagany przez rozporządzenie Ministra Środowiska
poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych,
który w 2014r. wynosił 38 %.
V.
Koszty obsługi systemu
Od 1 stycznia 2014r. koszty gospodarki odpadami ponoszone przez gminę
wynosiły, następująco :
usługa odbioru i zagospodarowania odpadów od właścicieli nieruchomości
– 704 513,82 zł,
koszty administracyjne obsługi systemu, druki ulotek, plakatów, deklaracji
wyszkolenie pracowników – 100 000 zł
VI.
Podsumowanie
Dzięki wprowadzeniu nowego systemu gospodarki odpadami udało się
uszczelnić system zbiórki śmieci na terenie Gminy Kłecko. We wcześniejszych
latach ok. 30 % mieszkańców migało się od obowiązku podpisania umowy na
wywóz odpadów, które później trafiały do ich pieców lub na dzikie wysypiska.
Natomiast obecnie systemem objęte jest praktycznie 100% nieruchomości, na
których
powstają
odpady
oraz
na
bieżąco
prowadzone
są
działania
„uszczelniania systemu”. W 2014 roku mieszkańcy oraz przedsiębiorcy
prowadzący swoją działalność na terenie gminy Kłecko, zgromadzili prawie 1592
ton odpadów zmieszanych oraz 121,6 ton odpadów segregowanych oraz ok. 30 ton
odpadów problematycznych zbieranych w GPSZOK oraz podczas zbiórek
mobilnych.
Wynik ten w porównaniu z latami poprzednimi latami wskazuję na ciągły
rozwój gminy w zakresie gospodarski odpadami. Wzrost odpadów zmieszanych o
ok. 240 ton w porównaniu z rokiem 2013 i o ok. 590 ton z 2012 rokiem pokazuje,
6|Strona
że mieszkańcy zmieniają swoją mentalność. Zauważono znacznie mniej
występowania tzw. „dzikich wysypisk.”. Natomiast wzrost zbiórki odpadów
segregowanych tj. papier, szkło, tw. sztuczne oraz metal z poziomu 75 ton do 122
ton również może świadczyć o wzroście świadomość ekologiczna mieszkańców
gminy.
Należy wziąć również pod uwagę fakt, że w 1995 roku ogólna liczba
zebranych i składowanych odpadów na terenie Gminy Kłecko wynosiła ok. 658
ton natomiast w 2014 ta liczba była ponad dwukrotnie większa, dlatego tez nie
posiadając w swoim regionie Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów
Komunalnych (RIPOK) gmina nie jest w stanie osiągnąć poziomów ograniczenia
masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych na składowisko
określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska.
RIPOK jest instalacją, która w swoim zamierzeniu ma za zadanie
segregować wszystkie odpady, które trafią do instalacji – łącznie z odpadami
zmieszanymi. Wtedy z odpadów, które nie są posegregowane przez mieszkańców
można wyselekcjonować materiały wtórne, które nie trafiają na składowisko oraz
odpady biodegradowalne, które są kompostowane. Termin uruchomienia RIPOKA
w regionie VII woj. wielkopolskiego to 8 czerwca 2015r.
7|Strona