1 Lublin, dnia 9 czerwca 2015 r. IGM.6821.123.2014.MP1 Decyzja

Lublin, dnia 9 czerwca 2015 r.
IGM.6821.123.2014.MP1
Decyzja
Na podstawie art. 124b w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2014 poz. 518 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 267 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku PGE Dystrybucja S.A. w sprawie
udostępnienia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym oznaczonej jako działka
ewidencyjna 194 (obr. 13-Tarnawka Druga, ark. mapy 1), połoŜonej w miejscowości
Tarnawka Druga, gm. Zakrzew
orzekam:
I. Udostępnić PGE Dystrybucja S.A. nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym
połoŜoną w miejscowości Tarnawka Druga, gm. Zakrzew, oznaczoną jako działka
ewidencyjna nr 194 (KW nr LU1I/00225333/4), w celu wykonania czynności związanych
z remontem urządzeń elektroenergetycznych – napowietrznej linii energetycznej średniego
napięcia 15kV, obejmujących przebudowę linii napowietrznej z wymianą słupów na wirowe
i wymianą istniejących przewodów na przewody 3XAFL6-70 mm2.
II. Udostępnienie nieruchomości nastąpi na okres 6 miesięcy, licząc od daty kiedy niniejsza
decyzja stanie się ostateczna.
III. Zobowiązać właściciela lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe
do udostępnienia PGE Dystrybucja S.A. nieruchomość opisaną w punkcie I do wykonania
wymiany słupów na wirowe i istniejących przewodów na przewody 3XAFL6-70 mm2.
IV. Obowiązek udostępnienia nieruchomości polega na umoŜliwieniu osobom upowaŜnionym
przez PGE Dystrybucja S.A. wstępu na teren działki nr 194 w celu dokonania czynności
wskazanych w pkt I.
V. Zobowiązać PGE Dystrybucja S.A. do przywrócenia nieruchomości do stanu
poprzedniego, niezwłocznie po wykonania czynności związanych z remontem urządzeń
elektroenergetycznych.
VI. Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej.
Uzasadnienie
PGE Dystrybucja S.A. (dalej: PGE albo Spółka) wnioskiem z dnia 5 grudnia 2014 r.
znak: 16429/RN/WN/2014, powołując się na przepisy art. 124b w związku z art. 124a ustawy
o gospodarce nieruchomościami (dalej: u.g.n.), zwróciła się do Starosty Lubelskiego
o wydanie decyzji zobowiązującej do udostępnienia nieruchomości celem wykonania
1
przebudowy urządzeń elektroenergetycznych – napowietrznej linii średniego napięcia 15kV
„Spławy Chłodnia” na działce nr 194, połoŜonej w miejscowości Tarnawka Druga,
gm. Zakrzew. PGE Dystrybucja S.A. zawnioskowała ponadto o zabezpieczenie uprawnienia
na wejście na nieruchomość w celu konserwacji, naprawy, remontu, modernizacji, wymiany
oraz usuwania awarii sieci posadowionej na w/w działce. Spółka wskazała, Ŝe złoŜenie
przedmiotowego wniosku podyktowane zostało interesem społecznym oraz poprawą
standardów jakościowych parametrów energii elektrycznej, o czym mowa w art. 4 ustawy
z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. Wnioskodawca wskazał ponadto,
Ŝe dysponuje ostateczną decyzją Wójta Gminy Zakrzew o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu
publicznego z dnia 14 listopada 2011 r. znak: GB.I.7331-14/2011. Z treści wniosku
i załączonych do niego dokumentów wynika, Ŝe nieruchomość oznaczona jako działka nr 194
posiada nieuregulowany stan prawny, bowiem właściciel – Jerzy Kwaśniewski nie Ŝyje
a sprawy spadkowe dotyczące jego osoby do dnia dzisiejszego nie zostały uregulowane.
Co więcej – w ocenie Spółki – uprawnienie do wejścia w celu wykonania czynności
związanych z konserwacją, naprawą, remontem, modernizacją, wymianą oraz usuwaniem
awarii znajduje uzasadnienie w art. 124 ust. 6 u.g.n. Linia energetyczna będzie miała długi
okres uŜyteczności i ze względów bezpieczeństwa wymaga stałego nadzoru i konserwacji.
Starosta Lubelski pismem z dnia 15 grudnia 2014 r. znak: IGM.6821.123.2014.PZ
wezwał PGE Dystrybucja S.A. m.in. do sprecyzowania złoŜonego wniosku poprzez
wskazanie czy jego przedmiotem jest ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości
w trybie art. 124 u.g.n., czy teŜ zobowiązanie do udostępnienia nieruchomości na podstawie
art. 124b ust. 1 tej ustawy. Tut. organ pouczył ponadto wnioskodawcę o tym, Ŝe iŜ nie jest
moŜliwe w trybie art. 124b u.g.n. udostępnienie nieruchomości na czas nieoznaczony z uwagi
na fakt, iŜ „inwestycja będzie miała długi okres uŜyteczności i ze względów bezpieczeństwa
wymaga stałego nadzoru i konserwacji odpowiednich słuŜb”. Zgodnie z treścią art. 124b
ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami obowiązek udostępnienia nieruchomości moŜe
być ustanowiony na czas nie dłuŜszy niŜ 6 miesięcy.
Odpowiadając na powyŜsze wezwanie PGE Dystrybucja S.A. w piśmie z dnia
24 grudnia 2014 r. znak: 17460/RN/WN/2014 sprecyzowała, Ŝe podstawą Ŝądania
w przedmiotowej sprawie jest art. 124b ustawy o gospodarce nieruchomościami. Planowana
na działce nr 194 inwestycja polegać będzie na wykonaniu remontu linii 15 kV „Spławy
Chłodnia” istniejącej od lat 70. ubiegłego wieku. Remont, w myśl przepisu
art. 3 ust. 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, oznacza wykonanie
w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu
pierwotnego, a niestanowiących bieŜącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie
wyrobów budowlanych innych niŜ uŜyto w stanie pierwotnym. W ocenie Spółki zakres
planowanych na działce nr 194 prac (przyp. wymiana słupów na wirowe i wymiana
istniejących przewodów na przewody 3XAFL6-70 mm2) mieści się w zakresie czynności
określonych w art. 124b u.g.n. i jest zgodny z przepisami prawa budowlanego. Spółka
w istniejącym obiekcie budowlanym odtworzy stan pierwotny tzn. wymienione zostaną
przewody i słupy linii bez zmiany trasy tej linii. Zastosowane zostaną wyroby budowlane inne
niŜ pierwotne. W związku z powyŜszym uŜyte w decyzji Wójta Gminy Zakrzew o ustaleniu
lokalizacji inwestycji celu publicznego pojęcie „przebudowa” jest toŜsame z pojęciem
„remont” wskazanym w art. 124b u.g.n. PGE Dystrybucja S.A. wniosła jednocześnie
o udostępnienie przedmiotowej nieruchomości na okres 6 miesięcy od daty uprawomocnienia
się decyzji, o którą Spółka występuje.
2
Mając na uwadze fakt, iŜ nieruchomość, której dotyczy wniosek, posiada
nieuregulowany stan prawny, organ I instancji wypełniając dyspozycję art. 114 ust. 3 i 4
w związku z art. 124a i 214b ustawy o gospodarce nieruchomościami, w dniu 4 lutego 2015 r.
podał do publicznej wiadomości ogłoszenie o zamiarze wszczęcia postępowania w sprawie
udostępnienia nieruchomości oznaczonej jako nr 194, połoŜonej w miejscowości Tarnawka
Druga, gmina Zakrzew w celu dokonania czynności związanych z remontem urządzeń
elektroenergetycznych – napowietrznej linii energetycznej średniego napięcia 15 kV,
obejmujących przebudowę linii napowietrznej z wymianą słupów na wirowe i wymianą
przewodów na 3XAFL6-70mm2. Ogłoszenie, o którym mowa powyŜej, wywieszono
na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Zakrzew, na stronie internetowej tut. Starostwa oraz
w Monitorze Urzędowym.
W ciągu wskazanego w ogłoszeniu 2-miesięcznego terminu nie zgłosiła się Ŝadna
z osób, którym przysługują prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości, dlatego teŜ
w dniu 16 kwietnia 2015 r. Starosta Lubelski wszczął postępowanie w niniejszej sprawie.
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zamieszczone zostało na stronach internetowych
Starostwa Powiatowego w Lublinie (elektroniczna tablica ogłoszeń i BIP) oraz obwieszczone
w sposób zwyczajowo przyjęty w Urzędzie Gminy Zakrzew.
Zawiadomieniem z dnia 11 maja 2015 r. tut. organ poinformował o zakończeniu
postępowania dowodowego w niniejszej sprawie. Zawiadomienie to podano do publicznej
wiadomości w sposób podany powyŜej.
Nadmienić naleŜy, Ŝe w toku prowadzonego postępowania nie zgłosił się nikt
z następców prawnych byłego właściciela działki nr 194 ani teŜ Ŝadna z osób, którym
przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości.
W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego i zebranych materiałów
dowodowych stwierdzono co następuje.
Zgodnie z art. 124b ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, starosta,
wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje
właściciela, uŜytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe
do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych
z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenaŜowych, przewodów
i urządzeń, nienaleŜących do części składowych nieruchomości, słuŜących do przesyłania
lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej
i sygnalizacji, a takŜe innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów
i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a takŜe usuwaniem
z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeŜeli właściciel, uŜytkownik
wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraŜa
na to zgody. Ponadto w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym,
tak jak to ma miejsce w przedmiotowej sprawie, zastosowanie ma art. 124b u.g.n.
w powiązaniu z art. 114 ust. 3 i ust. 4 tej ustawy.
W rozpatrywanej sprawie PGE Dystrybucja S.A. zwróciła się do Starosty Lubelskiego
o wydanie w trybie art. 124b u.g.n. decyzji zobowiązującej do udostępnienia nieruchomości
celem wykonania przebudowy urządzeń elektroenergetycznych – napowietrznej linii
średniego napięcia 15kV Spławy Chłodnia na działce nr 194, połoŜonej w miejscowości
Tarnawka Druga, gm. Zakrzew. Przedmiotowa nieruchomość posiada nieuregulowany stan
prawny, w związku z czym uzyskanie zgody właściciela na wejście na działkę nr 194 było
niemoŜliwe.
3
Starosta Lubelski wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej uznał,
Ŝe w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do wydania w trybie art. 124b ustawy
o gospodarce nieruchomościami decyzji udostępniającej PGE Dystrybucja S.A. działkę
nr 194 o nieuregulowanym stanie prawnym w celu przeprowadzenia remontu urządzeń
elektroenergetycznych – napowietrznej linii energetycznej średniego napięcia 15 kV,
obejmującego przebudowę linii napowietrznej z wymianą słupów na wirowe i wymianą
przewodów na 3XAFL6-70mm2.
Wobec przytoczonych powyŜej faktów i przepisów prawa orzeczono jak w sentencji.
Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania
do Wojewody Lubelskiego za pośrednictwem Starosty Lubelskiego w terminie 14 dni od dnia
jej doręczenia.
Otrzymują:
1. PGE Dystrybucja S.A. Oddział Zamość – wnioskodawca
2. a/a
Do wiadomości:
1. Starosta Lubelski (celem zamieszczenia na elektronicznej tablicy ogłoszeń na okres 14 dni oraz
dokonanie obwieszczenia na okres 14 dni do publicznej wiadomości poprzez opublikowanie na stronie
internetowej BIP)
2. Urząd Gminy Zakrzew (celem obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty na okres 14 dni)
3. a/a
4