P R O T O K Ó Ł Nr 12/2015 z posiedzenia Komisji Budżetu i Mienia

P R O T O K Ó Ł Nr 12/2015
z posiedzenia Komisji Budżetu i Mienia Komunalnego Rady Miejskiej w Strykowie,
które odbyło się w dniu 19 września 2015 r.
Porządek posiedzenia:
1. Informacja dot. działalności Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania
" POLCENTRUM " na terenie Gminy Stryków.
2. Wypracowanie wniosków do projektu budżetu gminy na 2016 rok.
3. Opiniowanie projektów uchwał i sprawy różne.
Porządek posiedzenia został zaakceptowany przez członków komisji.
Ad. pkt. 1
Informację przedstawiła Pani Aneta Królikowska Prezes Zarządu Stowarzyszenia
Lokalnej Grupy Działania " POLCENTRUM ".
W chwili obecnej " POLCENTRUM " jest na etapie budowania lokalnej strategii działania na
lata 2016-2020. Odbywają się spotkania konsultacyjne – dziś odbyło się w właśnie w Gminie
Stryków- na temat możliwości pozyskania środków finansowych w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na naszym terenie. Prace skupiają się również na rozliczaniu funkcjonującego w
roku bieżącym Programu Grant na Lepszy Start oraz Działaj Lokalnie. Do końca bieżącego roku nie
są już przewidywane środki do wykorzystania. Od stycznia 2016 roku będą prowadzone spotkania
konsultacyjne w trzech funduszach tj. Działaj Lokalnie, Grant na Lepszy Start i PROW Lider .
Na dzisiejszym spotkaniu konsultacyjnym w Strykowie omawiane były sprawy pozyskania
środków dla Gminy w ramach PROW w trzech obszarach: jako przedsiębiorca, jako jednostka sektora
finansów publicznych i jako beneficjent w formie organizacji pozarządowej zrzeszonej lub nie.
Plusem jest możliwość pozyskania środków przez Koła Gospodyń Wiejskich, które jako nie
zrzeszone będą mogły pozyskać dofinansowanie na tzw. małe granty ( fundusz będzie
rozdysponowany przez LGD " POLCENTRUM " bez udziału Urzędu Marszałkowskiego ) w
kwocie od 5 do 50 tys. zł.
Większe fundusze tj. od 50 do 300 tys. zł będzie mogła pozyskiwać gmina ,osoba fizyczna i
stowarzyszenie przy czym wymagany jest tu większy wkład własny. Również możliwość pozyskania
środków mają przedsiębiorcy, którzy chcą otworzyć własną działalność gospodarczą oraz ci którzy
chcą rozwinąć działalność. Ułatwieniem jest to, że środki są przekazywane w formie dotacji, a nie
refundacji poniesionych kosztów tak jak było to w latach poprzednich.
Nasza Lokalna Grupa działania jest w obszarze do 50 tys. mieszkańców z budżetem 7,5 mln zł czyli
po odliczeniu kosztów na działanie Grupy , imprezy aktywizujące ,w przeliczeniu na jedną gminę
przypada ok. 1 mln zł.
Ukazały się projekty rozporządzeń , nie ma jednak przepisów wykonawczych. Do końca października
b.r. jako LGD jesteśmy zobligowani do złożenia wniosku o środki w wysokości tych 7,5 mln zł. W
tym celu niezbędna jest lokalna strategia działania, nad którą właśnie trwają prace.
Radny Grzegorz Kozłowski pytał na co można pozyskać środki finansowe dla stowarzyszeń
prowadzących działalność sportową ?
Pani Aneta Królikowska odpowiedziała, że mogą to być środki na zakup sprzętu, na wyjazdy
studyjne, turnieje, renowacje boiska itp. Nie ma obwarowań co do liczby uczestników.
Radny Bogdan Walczak pytał czy przewidywane są spotkania informacyjne w tym zakresie?
Pani Aneta Królikowska odpowiedziała, że właśnie jedno ze spotkań , o którym radni byli
powiadomieni wcześniej odbyło się w dniu dzisiejszym. Podsumowanie spotkań konsultacyjnych
przewidziane jest w październiku b.r. Uczestnicy spotkań składają projekty, należy również wypełnić
ankietę i dostarczyć do biura „ POLCENTRUM ".
Przewodnicząca Komisji pytała czy jest możliwość pozyskania środków w ramach PROW na
budowę dróg?
1
Pani Aneta Królikowska odpowiedziała, że będzie taka możliwość budowy krótkich odcinków dróg
łączących punkty użyteczności publicznej w danej miejscowości, w zakres której wchodzą również
chodniki, w nieprzekraczalnej wysokości 63,63% wartości (300 tys. zł) całego projektu jako dotacja
Pani Aneta Królikowska mówiła również o tym , że służy pomocą w przygotowaniu dokumentów
dla wszystkich chętnych, którzy chcą założyć stowarzyszenie, aby móc korzystać z dofinansowania.
Ad. pkt. 2
Przewodnicząca Komisji mówiła, że składając wnioski do przyszłorocznego budżetu musimy mieć
na uwadze kontynuację rozpoczętych i nie zakończonych inwestycji.
Radny Andrzej Pożarlik mówił o tym , że na posiedzeniu Komisji Oświaty była dyskusja nad
zwiększeniem w budżecie na 2016 rok o 25 % środków finansowych na działalność stowarzyszeń i
klubów prowadzących działalność sportową .Został wypracowany wniosek bez określania
procentowej wysokości zwiększenia środków.
Radny Karol Lenart mówił o tym , że dwa z naszych klubów sportowych mają wysokie środki na
działalność, pozostałe kluby otrzymują środki w granicach 5-10 tys. zł i muszą się zmieścić w tych
kwotach.
Radny Bogdan Walczak mówił, że trudno wszystkie kluby mierzyć jedną miarą bo są takie , które
prowadzą działalność gospodarczą .Poza tym trudno porównywać klub z Dobieszkowa z Klubem
Zjednoczeni.
Radny Andrzej Janeczko mówił, że są to sytuacje jednostkowe. Dla Zjednoczonych czy LUKS
Dwójka ich władze mogą występować oddzielnie o środki.
Radny Damian Drzewiecki mówił, ze z podziałem środków na działalność klubów sportowych jest
podobnie jak z podziałem środków na działalność turystyczną.
Radny Paweł Kasica złożył następujący wniosek:
w budżecie na rok 2016 zabezpieczyć środki finansowe na opracowanie projektu dokumentacji na
budowę kompleksu szkolno-sportowego.
Głosowanie nad wnioskiem: 8 głosów za, 0 głosów przeciwnych, 1 głos wstrzymujący się
Radny Andrzej Janeczko mówił, że u nas wszystko dzieje się nagle. Był rozpoczęty temat budowy
domu kultury teraz nagle jest już nowy temat budowy kompleksu oświatowego. Czy my mamy jakiś
długofalowy plan postępowania czy wszystko będzie wprowadzane ad hoc ?
Radny Paweł Kasica mówił, że o kompleksie oświatowo- sportowym dyskutuje się od dawna tym
bardziej, że w 2018 roku musimy wynieść się ze szkołą z Bratoszewic. Rozpoczęcie już teraz
procedury pozwoli na ewentualne rozpoczęcie i zakończenie budowy. Temat budowy domu kultury
jest już dawno rozpoczęty.
Radny Andrzej Janeczko mówił, że nikt nie neguje potrzeby budowy szkoły ale wszystkie te
działania nie są spójne.
Radny Bogdan Walczak pytał: czy to znaczy, że wycofujecie się teraz z koncepcji budowy domu
kultury na starym miejscu? Jeśli nie to proszę mi powiedzieć czy są obliczenia nt. pomieszczeń
zastępczych na czas budowy nowego domu kultury?
Pani Bożena Motylińska Z-ca Burmistrza Strykowa mówiła, że na te pytania da odpowiedź
koncepcja i wizualizacja budowy domu kultury.
Radny Andrzej Janeczko zgłosił wniosek do budżetu na 2016 rok w sprawie zabezpieczenia
środków finansowych na budowę stacji uzdatniania wody we wsi Ługi.
Radny Grzegorz Kozłowski odpowiedział, że na to zadanie jest już wykonany kosztorys i
dokumentacja więc może to być wniosek popierający , bo na pewno sam Wydział Inwestycji zgłosi to.
Radny Andrzej Janeczko zgłosił wniosek do budżetu na 2016 rok o zabezpieczenie środków
finansowych na wykonanie oświetlenia hybrydowego miedzy Ługami a Dobieszkowem.
Przewodnicząca Komisji mówiła, że jest to nowy wniosek bez pozwolenia na budowę a musimy
pamiętać o tym, że są pozwolenia na budowę oświetlenia , którym upływa termin ważności
pozwolenia na budowę , więc one powinny mieć pierwszeństwo w realizacji. Wg przewodniczącej
należy realizować te zadania oświetleniowe, na które są wykonane dokumentacje techniczne i wydane
pozwolenia na budowę ponieważ upływają terminy ważności tych pozwoleń.
2
Radny Bogdan Walczak mówił o tym , że mając na uwadze poprawę bezpieczeństwa mieszkańców
ul. Brzezińskiej, której jesteśmy zarządzającym powinno powstać tam również oświetlenie uliczne bo
to które jest kończy się przy nr 40 posesji.
Radny Damian Drzewiecki zgłosił następujące wnioski:
1) budowa drogi gminnej wraz z chodnikiem odchodzącej od ul. Nowości- osiedle domków
jednorodzinnych;
2) wykonanie oświetlenia łącznika Rokitnica- ul. Ogrodnicza w Bratoszewicach;
3) modernizacja boiska do gry w piłkę nożną przy szkole podstawowej w Bratoszewicach.
Komisja na posiedzeniu w dniu 18 września b.r. przyjęła następujący wniosek:
Budowa boiska do gry w piłkę nożną przy Szkole Podstawowej w Bratoszewicach.
Głosowanie nad wnioskiem: 9 głosów za, 0 głosów przeciwnych, 0 głosów
wstrzymujących się
Radny Andrzej Janeczko zgłosił wniosek do budżetu na 2016 rok o wykonanie oświetlenia
ulicznego polarno-hybrydowego we wsi Ługi od strony Dobieszkowa na odcinku 300 m zgodnie z
wykonanym kosztorysem.
Głosowanie nad wnioskiem: 2 głosy za, 2 głosy przeciwne, 2 głosy wstrzymujące się
Wniosek nie uzyskał wymaganej większości.
Radny Bogdan Walczak złożył wniosek do budżetu na rok 2016 o wykonanie miejsc parkingowych
i postojowych przy zbiegu ul. Cichej i Rolniczej w Strykowie wraz z zagospodarowaniem terenu a
następnie wycofał go.
Komisja na posiedzeniu w dniu 18 września b.r. przyjęła następujący wniosek:
kontynuację rozpoczętych inwestycji gminnych w tym realizację inwestycji budowy oświetlenia
ulicznego wg terminów ważności dokumentacji technicznych
Głosowanie nad wnioskiem: 6 głosów za, 0 głosów przeciwnych, 0 głosów
wstrzymujących się
Ad. pkt. 3.
Pani Barbara Walak Skarbnik Gminy Stryków przedstawiła i szczegółowo omówiła
następujące projekty uchwały:
1) zmieniającą uchwałę Nr XII/82/2015 Rady Miejskiej w Strykowie z dnia 07. 08. 2015 r. w
sprawie zmian budżetu i zmian w budżecie Gminy Stryków na 2015 rok
W uchwale Nr XII/82/2015 Rady Miejskiej w Strykowie z dnia 07 sierpnia 2015 roku w sprawie
zmian budżetu i zmian w budżecie Gminy Stryków na 2015 rok dokonuje się przeniesienia dochodów
między źródłami ich powstawania w dziale 801, rozdział 80103 zgodnie z załącznikiem do niniejszej
uchwały.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że w związku z otrzymaniem dotacji z Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki na finansowanie projektu pn. Wsparcie dla Oddziałów Przedszkolnych w Gminie Stryków z
EFS błędnie sklasyfikowano dochody budżetu. Całość środków czyli 531.719, 10 zł przyjęto jako
dochody bieżące, a winny być w ramach tej kwoty wydzielone dochody majątkowe w kwocie
217.336,90 zł. Informuję, że w podpisanej umowie nie zawarto zapisów o podziale dochodów na
bieżące i majątkowe. Wiedzę te posiadłam w momencie otrzymania środków na rachunek bankowy
Gminy czyli 19 sierpnia 2015 r. W tej sprawie skontaktowałam się z Regionalną Izbą Obrachunkową
w Łodzi i poinformowałam , że nie jestem w stanie naprawić tej uchwały w terminie 30 dni z uwagi na
fakt, że w tym czasie nie było sesji rady. W dniu 5 września tego roku zostało wszczęte postępowanie
nadzorcze i 10 września tego roku w tej części unieważniono uchwałę. W związku z powyższym
przedkładam dziś projekt uchwały zmieniającej w tej sprawie.
Głosowanie nad projektem uchwały : 5 głosów za bez głosów przeciwnych , 1 głos
wstrzymujący się
w sprawie zmian budżetu i zmian w budżecie Gminy Stryków na 2015 rok
Niniejszym projektem uchwały dokonuje się:
2)
3

zmian w planie dochodów budżetu Gminy Stryków na 2015 rok polegających na zwiększeniu
dochodów w zakresie zadań własnych o kwotę 86.309,88 zł zgodnie z załącznikiem Nr 1 do
niniejszej uchwały.
Środki te stanowią zwrot części wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego w 2014 roku.
Pani Skarbnik szczegółowo omówiła n. w. zmiany wprowadzone projektem uchwały tj.:
 zmian w planie wydatków budżetu Gminy Stryków na 2015 rok polegających na zwiększeniu
wydatków w zakresie zadań własnych o kwotę 86.309,88 zł zgodnie z załącznikiem Nr 2 do
niniejszej uchwały.
 zmian w planie wydatków budżetu Gminy Stryków na 2015 rok polegających na przesunięciu
wydatków majątkowych między zadaniami i działami zgodnie z załącznikiem Nr 2 do
niniejszej uchwały.
 zmian w planie wydatków budżetu Gminy Stryków na 2015 rok polegających na przesunięciu
wydatków w zakresie zadań własnych między działami, rozdziałami oraz w grupach zgodnie z
załącznikiem Nr 2 do niniejszej uchwały.
 zmian w planie wydatków majątkowych na 2015 rok, które otrzymują brzmienie zgodne z
załącznikiem Nr 3 do niniejszej uchwały.
Pani Skarbnik poinformowała, że przesunięcia zamykają się kwotą 1.443.083,12 zł i środki te
pochodzą z oszczędności na zadaniu ,,przebudowa i remont dróg lokalnych na terenie Gminy Stryków
ˮ dot. zadania B. W ten sposób nie angażujemy nowych środków tylko przesuwamy w ramach
ustalonego budżetu.
Głosowanie nad projektem uchwały : 6 głosów za bez głosów przeciwnych , 1 głos
wstrzymujący się
3) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Stryków na lata 2015-2022
W ślad za zmianami w budżecie idą zmiany w WPF czyli m.in. są wprowadzone dwa zadania :
 Budowa sali gimnastycznej wraz z zagospodarowaniem terenu w Koźlu; okres realizacji 20152017; łączne nakłady finansowe 3.000.000,00 zł z tego: 2015 rok - 800.000,00 zł, 2016 rok 1.600.000,00 zł, 2017 rok - 600.000,00 zł - limit zobowiązań - 3.000.000,00 zł,
 Reaktywowanie małej elektrowni wodnej na zbiorniku wodnym w Strykowie wraz z
wykorzystaniem potencjału Eko energetycznego obszaru zalewu Stryków; okres realizacji
2015-2016; łączne nakłady finansowe 586.410,00 zł, w tego: 2015 rok - 143.130,00 zł, 2016
rok - 443.280,00 zł; limit zobowiązań - 586.410,00 zł.
Pani Skarbnik poinformowała, że pozostałe dwa projekty uchwał w sprawie określenia wysokości
stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Stryków na 2016 rok oraz w sprawie określenia
stawek podatku od środków transportowych wycofuje z dzisiejszego posiedzenia i przedstawi na
posiedzeniu w m-cu październiku b.r.
W imieniu Z-cy Burmistrza Pani Bożeny Motylińskiej Skarbnik Barbara Walak przedstawiła
projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z
dotychczasowym dzierżawcą części nieruchomości działki nr 159/5 o pow. 0,0050 ha, położonej w
obrębie geodezyjnym S-5 miasta Strykowa, z przeznaczeniem pod punkt gastronomiczny.
Dotychczasowy czynsz z tytułu dzierżawy wynosił 150,00 zł netto miesięcznie natomiast na dzień
dzisiejszy proponuje się czynsz w wysokości 5, 00 zł za m²- tj. miesięcznie 250, 00 zł.
Głosowanie nad projektem uchwały : 6 głosów za bez głosów przeciwnych , 1 głos
wstrzymujący się
Na tym protokół zakończono.
Protokółowała Z. Kubiak
Przewodnicząca
Komisji Budżetu i Mienia Komunalnego
Rady Miejskiej w Strykowie
Anna Ślęzak
4