informacja o unieważnieniu konkursu

Warszawa, dnia 17 maja 2016 r.
MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ
BIURO DYREKTORA GENERALNEGO
INFORMACJA O UNIEWAŻNIENIU KONKURSU
NA PRZYGOTOWANIE DWÓCH FILMÓW PROMUJĄCYCH WOJSKO
POLSKIE W ZWIĄZKU ZE SZCZYTEM NATO W RZECZYPOSPOLITEJ
POLSKIEJ W 2016 ROKU, NR SPRAWY 29/ZP/16
16 maja 2016 r. przedstawiciele Uczestnika Konkursu, firmy JUST spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. zapoznali się z pracami konkursowymi nr 01 i 04
- uczestników, którzy nie zastrzegli swoich prac tajemnicą przedsiębiorstwa.
Na prośbę Uczestnika Konkursu odtworzone zostały dołączone do pracy Nr 04 płyty
CD/DVD. Uczestnik Konkursu zwrócił Zamawiającemu uwagę na fakt, że na podstawie
zapisu na płycie CD/DVD (w opcjach właściwości) istnieje potencjalna możliwość
zidentyfikowania autora pracy konkursowej. Po ponownym sprawdzeniu przez
Zamawiającego wszystkich płyt CD/DVD dołączonych do prac Uczestników konkursu
ustalono, że płyty zostały oznakowane lub pozwalają na identyfikację osób, które dokonały
zapisu.
Zamawiający stwierdził, że:
1) w pracy nr 01 autorstwa SQMStudio Mączyński Pietrowski Sp. j., ul. Wąska 33,
62-052 Komorniki CD/DVD płyta została oznaczona logo SQM Studio oraz
adresem strony internetowej www.studio.sqm.pl,
2) w pracy nr 02 autorstwa 4DB Bartłomiej Kulita Sp. jawna można zidentyfikować
nazwisko Ewelina Tomczuk (ta sama osoba występuje w dokumentach
dołączonych do wniosku o dopuszczenie do udziału w konkursie, złożonych przez
firmę 4DB Bartłomiej Kulita Sp. jawna),
3) w pracy nr 03 autorstwa firmy JUST sp. z o.o. sp. k., ul. Grodziska 20, 60-363
Poznań można zidentyfikować nazwisko Sylwester Ida (ta sama osoba
występowała do Zamawiającego drogą e-mail w sprawach organizacyjnych
związanych z konkursem ze strony firmy JUST Sp. z ograniczoną
odpowiedzialnością sp. k. na etapie składania wniosków o dopuszczenie
do udziału w konkursie oraz na etapie przygotowywania prac konkursowych),
4) w pracy nr 04 autorstwa firmy Tomorrow Sp. z o.o., ul. Brzeska 2, 03-737
Warszawa można zidentyfikować nazwisko Dorota Draczyńska (ta sama osoba
figuruje na stronie internetowej firmy Tomorrow Sp. z o.o., www.tomorrow.pro, w
zakładce „Zespół”).
Nr sprawy: 29/ZP/16
Zamawiający uznał, że zostały złamane postanowienia Regulaminu Konkursu,
o których mowa w Rozdziale IV Prace konkursowe – sposób opracowania i składania, ust.
1.6., 3.11, 3.14. oraz 3.15, a tym samym została naruszona zasada anonimowości.
Regulamin konkursu, Rozdział IV Prace konkursowe – sposób opracowania
i składania, ust. 1.6. stanowi, iż na materiałach wskazanych w pkt. 1.2 [regulaminu
konkursu] nie wolno umieszczać żadnych znaków rozpoznawczych ani napisów
wskazujących na autora pracy, natomiast ust. 3.11., iż na kopertach oraz pracach zabrania
się umieszczania jakichkolwiek napisów oraz znaków umożliwiających identyfikację prac
konkursowych. Prace oraz koperty w jakikolwiek sposób oznakowane nie będą
rozpatrywane przez Sąd Konkursowy. Zgodnie z ust. 3.14. postępowanie konkursowe jest
anonimowe i przeprowadzane jest w sposób uniemożliwiający zidentyfikowanie autorów
prac konkursowych do czasu rozstrzygnięcia konkursu przez Sąd Konkursowy. Ust. 3.15
stanowi ponadto, że żaden z elementów pracy konkursowej nie może być podpisany. W
przypadku ujawnienia w treści pracy konkursowej, danych dotyczących nazwy lub adresu
autora(-ów) wykonanej koncepcji konkursowej, praca taka zostanie odrzucona i nie
dopuszczona do oceny, ponieważ zabronione jest poznanie danych o osobie twórcy pracy
przed dokonaniem ostatecznej oceny prac przez Sąd Konkursowy i wyborem najlepszej
spośród nich.
Zamawiający postanowił w związku z tym o:
1) unieważnieniu wyboru i odrzuceniu pracy konkursowej Nr 04 autorstwa firmy
Tomorrow Sp. z o.o., ul. Brzeska 2, 03-737 Warszawa.
2) odrzuceniu prac nr 01 autorstwa firmy SQMStudio Mączyński Pietrowski Sp. j.,
ul. Wąska 33, 62-052 Komorniki oraz Nr 02 autorstwa firmy 4DB Bartłomiej
Kulita Spółka Jawna, ul. Królowej Marysieńki 19/66, Warszawa,
3) uzupełnieniu uzasadnienia do odrzucenia pracy Nr 03 autorstwa firmy JUST sp. z
o.o. sp. k., ul. Grodziska 20, 60-363 Poznań.
Zamawiający miał na uwadze, że zasada anonimowości w postępowaniu
konkursowym jest zasadą naczelną, mającą charakter obiektywny i bezwzględny. Zasadzie
anonimowości przyświeca zachowanie pełnej konkurencyjności – tak, aby ocena prac
konkursowych nie była dokonywana przez pryzmat dotychczasowej współpracy lub innej
wiedzy o uczestniku. Jest więc to jeden z przejawów dbałości o zachowanie zasady
uczciwej konkurencji Uczestników Konkursu w postępowaniu, która ma charakter
nadrzędny względem wszystkich warunków określonych w dokumentacji.
Do oceny przez Zamawiającego niniejszej sprawy kluczowe było ustalenie, czy
możliwe było, choćby tylko teoretycznie, zidentyfikowanie autora pracy konkursowej. Nie
jest istotna okoliczność, czy Zamawiający sprawdzał, przeprowadzał działania weryfikacji,
kto jest autorem pracy konkursowej. Nie jest także istotne, w jaki sposób Zamawiający
ustalił autora prac, ale właśnie fakt, czy mógł go ustalić. Już zatem sama możliwość
zidentyfikowania (choćby tylko teoretyczna) autora pracy powoduje, że zasada
anonimowości zostaje naruszona. Powyższe potwierdzają wyroki Krajowej Izby
Odwoławczej – sygn. akt: 2293/11, 211/11, 2399/12.
Nr sprawy: 29/ZP/16
W tej sytuacji Zamawiający postanowił unieważnić konkurs na podstawie art. 124
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz.
2164), zgodnie z którym Zamawiający unieważnia konkurs, jeżeli nie został złożony żaden
wniosek o dopuszczenie do udziału w konkursie lub żadna praca konkursowa, a w
przypadku, o którym mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2, co najmniej dwie prace konkursowe
albo jeżeli nie rozstrzygnięto konkursu. Do unieważnienia konkursu przepisy art. 93 ust. 1
pkt 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
Nadmienić należy, iż w zaistniałej sytuacji nie ma możliwości wyłonienia
najlepszej pod względem merytorycznym pracy konkursowej.
Nr sprawy: 29/ZP/16