protokół z posiedzenia komisji stałych 19 października

Protokół
z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Komisji
Budżetu i Finansów oraz Komisji Rewizyjnej w dniu 21 października 2015r.
W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa
i Ochrony Środowiska, udział wzięli członkowie komisji i zaproszeni goście (lista obecności
stanowi zał.). Protokół sporządziła Weronika Czarnecka. Posiedzenie otworzył Przewodniczący
Komisji Budżetu Konrad Andrzejewski, który powitał obecnych i zaproponował następujący
porządek obrad:
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia;
2. Ustalenie porządku obrad;
3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji Rady Miejskiej w Mogilnie z 7 września 2015 r.
4. Zapytania i wnioski;
5. Omówienie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2015;
6. Omówienie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mogilno na
lata 2015-2025;
7. Omówienie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia stawki dotacji przedmiotowej dla
zakładu budżetowego na rok 2015;
8. Omówienie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości;
9. Omówienie uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości;
10. Omówienie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków
transportowych;
11. Omówienie uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty targowej, zasad poboru oraz
terminów płatności;
12. Omówienie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień od opłaty
od posiadania psów, wyznaczenia inkasentów oraz określenia wynagrodzenia za inkaso;
13. Omówienie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielania
i rozliczania dotacji dla prowadzonych na terenie Gminy Mogilno niepublicznych przedszkoli
i innych form wychowania przedszkolnego, trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich
wykorzystania oraz terminu i sposobu ich rozliczania;
14. Omówienie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia składów osobowych stałych
komisji Rady Miejskiej w Mogilnie;
15. Omówienie uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu korzystania ze świetlic wiejskich na
terenie Gminy Mogilno;
16. Omówienie uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu korzystania z placów zabaw
na terenie Gminy Mogilno;
17. Omówienie uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu korzystania z boisk sportowych na
terenie Gminy Mogilno;
18. Omówienie uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia nieruchomości w drodze
przetargu;
19. Omówienie uchwały w sprawie dokonania darowizny na rzecz Powiatu Mogileńskiego
zabudowanej nieruchomości gruntowej;
20. Omówienie uchwały w sprawie powołania Komisji Skrutacyjnej;
21. Omówienie uchwały w sprawie wyboru ławników Sądu Rejonowego w Mogilnie
na kadencję 2016-2019;
22. Omówienie uchwały w sprawie wyboru ławników Sądu Okręgowego w Bydgoszczy na
kadencję 2016-2019;
23. Omówienie uchwały w sprawie pozostawienia zgłoszenia kandydata na ławnika bez dalszego
biegu;
24. Omówienie uchwały w sprawie pozostawienia zgłoszenia kandydata na ławnika bez dalszego
biegu;
25. Omówienie uchwały w sprawie pozostawienia zgłoszenia kandydata na ławnika bez dalszego
biegu;
26. Omówienie uchwały w sprawie pozostawienia zgłoszenia kandydata na ławnika bez dalszego
biegu;
27. Informacja burmistrza Mogilna dotycząca oświadczeń majątkowych za 2014 r. złożonych przez
zastępcę burmistrza, sekretarza gminy, skarbnika gminy, kierowników jednostek
organizacyjnych
gminy,
oraz
osób
wydających
decyzje
administracyjne
w imieniu burmistrza;
28. Informacja dotycząca analizy oświadczeń majątkowych za 2014 r. złożonych Przewodniczącej
Rady Miejskiej w Mogilnie;
29. Sprawozdanie z realizacji zadań statutowych MPGK sp. z o. o. w I poł. 2015 r.;
30. Informacja na temat funkcjonowania Hali Widowiskowo-Sportowej w Mogilnie;
31. Informacja Burmistrza Mogilna o funkcjonowaniu oświaty na terenie Gminy Mogilno – rok
szkolny 2014/15;
32. Zakończenie.
Ad.3
W punkcie nie podjęto dyskusji. Protokół przyjęto.
Ad.4
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.5
Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że najważniejszą zmianą przedłożonego
projektu budżetu jest przyznanie środków dla zakładu budżetowego Mogileńskie Domy
w Mogilnie. Kwota została rozdzielona na dwa działy: zadania inwestycyjne - 50.000 zł oraz
dotacja przedmiotowa – 50.000 zł . Poza tym, w dziale 801 dokonuje się przeniesienia planów
wydatków z zaoszczędzonych pozycji, tak aby uzyskać kwotę 106.000 zł z przeznaczeniem na
zakup 9-osobowego mikrobusu do przewozu dzieci niepełnosprawnych do jednostek oświatowych.
Ponadto, w projekcie uchwały zawarto wnioski 5 sołtysów, o zmianę przedsięwzięć
z funduszu sołeckiego, z różnych względów sołtysi proszą o zmianę tych przedsięwzięć.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Karol Nawrot poprosił o rozwinięcie
wyjaśnień nt. dotacji dla Mogileńskich Domów.
Skarbik Emilia Gałęzewska odpowiedziała, że w zakresie zadań inwestycyjnych środki zostaną
przeznaczone na dalszą adaptację mieszkań socjalnych w Marcinkowie, natomiast dotacja
przedmiotowa zostanie przeznaczona na remonty gminnych zasobów lokalowych. Dyrektor Jerzy
Padoł dopowiedział, że dotacja przedmiotowa zostanie przeznaczona na remonty pieców oraz
remonty lokali odzyskanych po zmarłych, obecnie jest 5 takich mieszkań.
Radny Karol Nawrot zapytał, w której świetlicy zostanie zainstalowana klimatyzacja.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że w Gębicach.
Ponadto, wiceprzewodniczący Karol Nawrot, w temacie zwiększenia planu o 17 tys. zł
z przeznaczeniem na malowanie elementów drewnianych w hali widowiskowo – sportowej oraz
zabezpieczenie przeciwko ptakom, zapytał dlaczego spółka nie pokrywa kosztów remontu w
ramach własnego budżetu.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że spółka obciążyła gminę fakturami za usługi zgodnie
z umową dzierżawy, gmina jako właściciel pokrywa te koszty.
Ad. 6
Skarbnik Gminy zgłosiła autopoprawkę do projektu uchwały poprzez wprowadzenie
przedsięwzięcia o nazwie „Opracowanie projektu
budowlanego i wykonawczego wraz
z koncepcją programową dla obwodnicy miasta Mogilno II etap” w kwocie 350.000 zł do roku
2016.
Ad. 7
Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zadał pytanie, dlaczego w przeciągu roku budżet zakładu
budżetowego został podwojony. W jaki sposób jest obliczana kwota do pierwotnego budżetu.
Dyrektor Mogileńskich Domów odpowiedział, że na etapie założeń do budżetu, tj. z rocznym
wyprzedzeniem jednostka nie jest w stanie przewidzieć, ile lokali zostanie zwolnionych po osobach
zmarłych, zwolnionych po eksmisjach czy też porzuconych.
Ad. 8
Skarbnik Emilia Gałęzewska powiedziała, że przedłożony projekt uchwały nie zawiera
podwyższenia podatku od nieruchomości, jedynie dostosowuje przepisy wynikające z ustawy
o podatkach lokalnych. Najważniejszą zmianą ustawy podatku o dopłatach lokalnych jest to, że
gmina sama sobie nie będzie płaciła podatku od nieruchomości, a w naszym przypadku w 2015 r.
na ten cel przeznaczono kwotę 511.000 zł. Był to podatek od nieruchomości, za działki, od dróg
gminnych, które nie stanowią dróg publicznych.
Radny Karol Nawrót zapytał z czego wynika zmiana zawarta w §1 ust. 1 pkt. d, tj. obniżenia
kwoty z 4,70 zł (z roku 2015) do 4,65 zł, od budynków związanych z udzielaniem świadczeń
zdrowotnych w rozumieniu o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych
świadczeń od 1 m2 powierzchni użytkowej.
Skarbnik Gałęzewska odpowiedziała, że górna stawka uległa obniżeniu.
Ad.9
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Karol Nawrot zapytał, czy SPZOZ
w Mogilnie może liczyć na zwolnienia od podatku od nieruchomości.
Skarbnik Emilia Gałęzewska odpowiedziała, że burmistrz Leszek Duszyński zawsze przychyla się
do tego wniosku.
Ad.10
Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zapytał, czy jest szansa, by autobusy, które zostały
zarejestrowane na innych tablicach wróciły i płaciły podatki w naszej gminie.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, iż takie jest założenie uchwały, rozmowy w tej sprawie
trwają.
Ad.11
Radny Konrad Andrzejewski zapytał, czy opłata targowa pokrywa koszt utrzymania
targowiska.
Skarbnik Emilia Gałęzewska odpowiedziała, że na podstawie obowiązujących stawek, wpływ
opłaty targowej wynosi 44 tys. zł co stanowi 63 % planu na rok bieżący i wpływy nie pokrywają
utrzymania targowiska.
Ad.12
Skarbnik Gminy zgłosiła autopoprawkę do uchwały polegającą wykreśleniu w §2 ustępu 4.
Odczytała treść nowego §4 projektu uchwały. Wyjaśniła, że początkowo kancelaria prawna
obsługująca gminę stała na stanowisku, że należy przyjąć chociażby opłatę w wysokości 1 zł, po
konsultacjach, przychylono się do propozycji zwolnienia z opłat.
Radny Konrad Andrzejewski zauważył, że należy zintensyfikować prace i rozmowy na szczeblu
powiatu odnośnie budowy schroniska dla zwierząt, ponieważ utrzymanie psów w schronisku w
Łodzi kosztuje budżet gminy bardzo dużo pieniędzy.
Ad.13
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.14
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.15 - ad.17
Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zwrócił się do dyrektora Wydziału Gospodarki
Przestrzennej i Ochrony Środowiska Arkadiusza Grobelskiego z zapytaniem, czy wcześniej nie
uchwalano regulaminów na terenie gminy Mogilno.
Dyrektor Arkadiusz Grobelski, odpowiedział, że nie było regulaminów świetlic wiejskich oraz
boisk sportowych, natomiast regulaminy placów zabaw były już uchwalane.
Ad.18.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Karol Nawrot zapytał, czy właściciele działek
nr 115 i nr 117 nie chcieliby nabyć działki w celu polepszenia funkcjonalności działek przyległych.
Dyrektor Wydziału Gospodarski Przestrzennej i Ochrony Środowiska odpowiedział, iż jest to
działka letniskowa, niegdyś była podzielona na 2 działki, później scalona. Obecny dzierżawca
posiada prawo pierwokupu działki.
Ad.19
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.20
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.21
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.22
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.23
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.24.
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.25.
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.26.
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.27.
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.28.
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.29.
Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zwrócił się do prezesa MPGK sp. z o.o Artura Lorczaka,
z zapytaniem o poziom zatrudnienia na koniec 2014 roku. Zauważył, że w złożonej informacji
podano zatrudnienie na dzień 30 czerwca 2015 r. Ponadto zapytał o cenę ciepła w 2016 roku. Czy
pozostanie na tym samym poziomie, czy będzie podwyżka.
Prezes Artur Lorczak odpowiedział, że na tą chwilę dokładnie nie pamięta, jednakże poziom
zatrudnienia jest podobny. W kwestii ciepła wytłumaczył, że jest za wcześnie na deklaracje,
obecnie trwa początek zimy na nowej taryfie, następna taryfa będzie określana po okresie
zimowym.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Karol Nawrot zapytał, czy MPGK sp. z o.o. startuje
w przetargach na wywóz odpadów komunalnych w innych gminach.
Prezes Artur Lorczak odpowiedział, że przy bazie samochodowej jaką posiadają nie są
w stanie technicznie obsługiwać innych gmin.
Radny Konrad Andrzejewski stwierdził, że w jego opinii w przedstawionych tabelach
określających poziom sprzedaży wody za I półrocze, brakuje jednej rubryki, tj. sprzedaż,
a pozyskiwanie.
Prezes Artur Lorczak wyjaśnił, że prawidłowa ocena ubytków musi być poprzedzona bardzo
dokładną analizą w podziale na miesiące, a nawet dni miesiąca. W przedstawionej informacji
zawarto surowe dane, odczyty. Natomiast dla sporządzenia rocznego bilansu stosuje się specjalny
program, który przelicza średnią z każdego miesiąca.
Ad.30
W punkcie nie podjęto dyskusji.
Ad.31
Wiceprzewodniczący rady Karol Nawrot spytał dyrektora ZOSiP Jarosława Lorka, czy każdy
wniosek nauczyciela o sfinansowanie szkoleń jest pozytywnie rozpatrywany. Dopytał, ile takich
wniosków było w tym roku.
Dyrektor Jarosłąw Lorek odpowiedział, że tak. Merytoryczna komisja spotyka się 2 razy
w roku, zwykle opiniuje ok. 10-12 wniosków.
Radny Konrad Andrzejewski spytał dyrektora ZOSiP w Mogilnie, czy za rok 2015 ponownie
trzeba będzie wypłacać dodatek uzupełniający. Jeśli tak, to w jakiej grupie nauczycieli jest
najwięcej wypłacanych dodatków. Zauważył, że są dwa miesiące czasu, żeby zorganizować zajęcia
dodatkowe, by uczniowie na tym skorzystali.
Dyrektor Jarosław Lorek odpowiedział, największą grupą są nauczyciele dyplomowani. Od
września zmieniła się struktura szkół, jest sporo nauczycieli stażystów. Jest to grupa, która nie
otrzymuje nagród jubileuszowych, nagród dyrektora, ani dodatku motywacyjnego, w związku z tym
otrzymują tylko wynagrodzenie zasadnicze, toteż może i w tej grupie będą musiały być wypłacone
dodatki. W listopadzie lub grudniu będą znane konkretne wyliczenia. Przed jednostką stoi zadanie,
ażeby ten dodatek był jak najniższy, może okazać się, że w ogóle nie będzie potrzeby wypłacania
dodatku uzupełniającego. Wytłumaczył, że wszystkie zajęcia dodatkowe zostały już uruchomione,
m.in.: pomoc psychologiczna, pomoc pedagogiczna, zajęcia świetlicowe, opieka świetlicowa,
wsparcie dla uczniów wymagających pomocy jak i również uczniów zdolnych.
Radny Konrad Andrzejewski stwierdził, że z załączonych dokumentów wynika, że oświata
gminna jest na bardzo dobrym poziomie, bardzo dobrze wypadły egzaminy gimnazjalne.
Dyrektor Jarosław Lorek dopowiedział, że na tle gmin ościennych wyniki naszych jednostek
są bardzo dobre, porównywalne ze szkołami w dużych miastach. Podejmowane są racjonalne
działania, które mają wpływ na osiągania przez uczniów wysokich wyników na sprawdzianach.
Choć jak zaznaczył, nie jest to priorytetem, sprawdzian nie odzwierciedla wiedzy, jednakże
przekłada się na ocenę pracy szkoły, gminy. Budżet, który jest przekazywany na oświatę gminną
jest dobrze wykorzystywany.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokołowała:
…………………………….
/Weronika Czarnecka/
Przewodniczący Komisji:
……………………………
/Konrad Andrzejewski/