Protokół nr XXI z 24 lutego 2012 r - BIP

PROTOKÓŁ nr XXI/2012
sesji Rady Powiatu w Szczecinku
odbytej 24 lutego 2012 r.
w sali konferencyjnej im. Józefa Macichowskiego
Starostwa Powiatowego w Szczecinku ul. 28 Lutego 16
O godzinie 1200 Mariusz Kieling – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu w Szczecinku
otworzył sesję, powitał Radnych i gości i oświadczył, iż zgodnie z listą obecności
w posiedzeniu uczestniczy 17 Radnych, co wobec ustawowego składu Rady, wynoszącego 19
osób, stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji
- lista obecności Radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu,
- lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Nieobecna: Dorota Chrzanowska. Nieobecność usprawiedliwiona.
Robert Zborowski przybył w trakcie realizacji punktu 9 porządku obrad.
Mariusz Kieling – poinformował, iż do prowadzenia obrad został wyznaczony przez
Przewodnicząca Rady Powiatu w Szczecinku zgodnie z §13 ust. 3 statutu Powiatu
Szczecineckiego.
Następnie Wiceprzewodniczący poinformował, iż 22 lutego w Szczecinie odbyło się
sportowe podsumowanie roku 2011. W spotkaniu uczestniczył Starosta Szczecinecki
Krzysztof Lis, który odebrał dwa puchary. Powiat Szczecinecki w kategorii powiatów
w współzawodnictwie sportowym zajął III miejsce. Drugi puchar to wyróżnienie dla
Uczniowskiego Ludowego Klubu Sportowego Borne Sulinowo, który uplasował się wśród
6 czołowych klubów województwa zachodniopomorskiego w ogólnopolskim systemie
współzawodnictwa sportowego w sporcie młodzieżowym w roku 2011.
Następnie złożył podziękowania dla zawodników, trenerów i działaczy.
ad. 2 Przyjęcie porządku obrad
W nawiązaniu do porządku obrad, przekazanego wcześniej wszystkim Radnym –
M. Kieling – poprosił Radę oraz reprezentantów Zarządu Powiatu o wyrażenie stanowiska
w tym zakresie.
Proponowany porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji Nr XX/2011 z 27.01.2012 r.
4. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
5. Informacja Starosty o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego.
6. Informacja Przewodniczącej Rady o złożonych interpelacjach oraz o udzielonych na nie
odpowiedziach.
7. Wolna trybuna dla parlamentarzystów, radnych sejmiku wojewódzkiego,
przewodniczących rad, burmistrzów i wójtów gmin Powiatu Szczecineckiego.
8. Podjecie uchwał w sprawie:
1) zamiaru przekształcenia zasadniczych szkół zawodowych, dla których organem
prowadzącym jest Powiat Szczecinecki;
2) zamiaru przekształcenia niektórych szkół, dla których organem prowadzącym jest
Powiat Szczecinecki w licea ogólnokształcące dla dorosłych;
3) zamiaru likwidacji niektórych szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat
Szczecinecki;
4) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy (dot. nieruchomości
w gminie Barwice, w obrębie Łęknica, nr 49/20 o pow. 0,0854 ha, z przeznaczeniem
na ogródki przydomowe);
5) o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu szczecineckiego na rok
2012;
6) o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Szczecineckiego na lata 2012 – 2026;
7) o zmianie uchwały w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Programu Inwestycyjnego
Powiatu Szczecineckiego na lata 2011 – 2015”.
9. Informacja na temat działalności Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej
w Szczecinku, w tym struktura organizacyjna i przyjęte zamierzenia związane z rozwojem
spółki (prezentacja multimedialna).
10. Sprawozdanie Komendanta Powiatowego Policji w Szczecinku z działalności Komendy
Powiatowej Policji w Szczecinku oraz informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku
publicznego na terenie powiatu szczecineckiego za rok 2011.
11. Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej na temat stanu
bezpieczeństwa obszaru powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2011 rok oraz
podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia informacji Komendanta Powiatowego Państwowej
Straży Pożarnej w Szczecinku.
12. Informacja z realizacji Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz
Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego za rok 2011.
13. Informacja z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinku za
rok 2011.
14. Sprawozdania z działalności komisji stałych Rady Powiatu w Szczecinku za rok 2010-2011.
15. Odpowiedź Starosty na interpelacje i zapytania radnych.
16. Oświadczenia radnych.
17. Zamknięcie sesji.
Wobec braku wniosków o zmianę porządku obrad, Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że
przedstawiony porządek obrad nie uległ zmianie i przystąpił do jego realizacji.
ad. 3 Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji
Mariusz Kieling – poinformował, iż protokół poprzedniej sesji wyłożony był do wglądu
w Biurze Obsługi Rady Powiatu i Zarządu Powiatu. Zapytał Radnych, czy mają uwagi do
jego treści. Uwag nie wniesiono. Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie
protokołu nr XX/2012.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła protokół nr XX/2012 z 27 stycznia 2012 r.
2
ad. 4 Interpelacje, wnioski i zapytania radnych
Mariusz Kieling – poprosił Radnych o zabieranie głosu w powyższym punkcie porządku
obrad.
Arkadiusz Szczepaniak – poprosił o ustosunkowanie się do następujących kwestii:
1. sytuacji jaka ma miejsce w Domu Pomocy Społecznej w Bornem Sulinowie: w jaki
sposób konflikt pomiędzy pracownikami, a dyrekcją zakładu został rozwiązany i jakie
decyzje zostały podjęte?
2. o zajęcie stanowiska w sprawie wypisania i przewiezienia chorego pacjenta ze szpitala do
osiedla socjalnego i pozostawienia samemu sobie. Czy zostały zachowane wszystkie
procedury zgodne z przepisami?
Interpelacje Arkadiusza Szczepaniaka stanowią załącznik nr 3 do protokołu.
Jerzy Dudź – poprosił o informację dotyczącą:
1. pozbawienia mieszkańców Bornego Sulinowa wody pitnej z uwagi na jej skażenie
toksycznymi chemikaliami:
a) czy wdrożone procedury są w stanie na bieżąco monitorować jakość wody pitnej
i w razie konieczności natychmiast ostrzec społeczność gminy Borne Sulinowo przed
jej szkodliwością?
b) co można i trzeba zrobić, aby uniknąć podobnych problemów w przyszłości?
c) jakie koszty może za sobą pociągnąć radykalna naprawa obecnego stanu rzeczy?
d) jak długo mogą trwać inwestycje, które zagwarantują mieszkańcom Bornego Sulinowa
czystą i zdrową wodę?
2. strony internetowej Szczecineckiej Lokalnej Organizacji Turystycznej, która usunęła
wcześniejsze sprawozdania finansowe za rok 2008 i 2009, zwłaszcza, że Stowarzyszenie
to mieni się być transparentne. Czy Starosta nie zechciałby wpłynąć na SzLOT, aby takie
informacje podawał na bieżąco na swojej witrynie?
3. artykułu „Karetka przyjedzie. Albo i nie ..” opublikowanego w Głosie Koszalińskim
w dniu 17.01.2012 r., gdzie opisany został przypadek ciężko chorej kobiety, mieszkanki
Grochowisk k/Szczecinka, której szczecinecki szpital nie kwapił się z udzieleniem
pomocy medycznej. Prośba o wnikliwe zbadanie tej sprawy i informację na ten temat.
Interpelacje Jerzego Dudzia stanowią załącznik nr 4 do protokołu.
ad. 5 Informacja Starosty o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego
Mariusz Kieling – poinformował, iż Radni otrzymali informację 23.02.2012 r. dotyczącą
pracy Zarządu za okres od 25 listopada 2011 r. do 16 lutego 2012 r. Zapytał, czy są uwagi do
ich treści.
Jerzy Dudź – zapytał o następujące punkty ujęte w informacji:
1. strona 5, uchwała 164/2011prośba o bliższe informacje w sprawie przedłużenia umowy
użyczenia sieci wodno-kanalizacyjnej z przepompowniami dla PWiK Spółka z o.o.
w Szczecinku.
2. na stronie 7 w punkcie 3 jest informacja nie do końca zrozumiała. Wpłynęło 13 ofert,
z czego 5 zostało wykluczonych, a 8 odrzuconych i wybrano ofertę Zenona
Wojtukiewicza. Czy jest tu pomyłka?
3. prośba o informację dotyczącą lodowiska? Czy spełniło oczekiwania, jaka była
frekwencja?
3
Krzysztof Lis – odnosząc się do zapytania w sprawie wyboru najkorzystniejszej oferty
poinformował, iż pani Sekretarz przyniesie protokół z procedury przetargowej i zostanie to
wyjaśnione. Wykluczeni i odrzuceni pokrywają się, w związku z tym należy to
przeanalizować. Poproszę Panią Urszulę Paciorek, która zajmuje się zamówieniami
publicznymi o wyjaśnienie.
Co do funkcjonowania lodowiska to zakładamy, iż powinno ono działać do czasu kiedy
temperatura w dłuższym czasie będzie wyższa niż 10 stopni. Planowaliśmy, że będzie to do
10.03.2012 r.
Co do uchwały w sprawie przedłużenia umowy użyczenia sieci wodno-kanalizacyjnej
z przepompowniami dla PWiK Spółka z o.o. w Szczecinku to dotyczy to umowy, która od
kilku lat zawarta jest z PWiK na użyczenie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej dzisiaj już
Szczecinek-Świątki. Umowa ta skończyła się 31.12.2011 r. W związku z tym, że podjęliśmy
działania związane ze zbyciem tej sieci na rzecz PWiK, dlatego umowę przedłużyliśmy do
30.06.2012 r. Na poprzedniej sesji Rada podjęła uchwałę o zbyciu tej sieci na rzecz PWiK
i cała procedura w tym zakresie została uruchomiona. Nie możliwym byłoby uruchomienie
procedury związanej ze zbyciem kiedy skończyła się umowa. Stąd przedłużenie jest na czas
określony do chwili kiedy zamkniemy procedurę związaną ze zbyciem tej sieci i PWiK stanie
się jej właścicielem.
Arkadiusz Szczepaniak – na str. 11, pkt 11, ppkt 5 jest informacja o zmianach kształcenia
zawodowego. Czy nie umknął w Zespole Szkół Nr 6 kierunek geodezja, gdyż mowa tu tylko
o turystyce wodnej?
Krzysztof Lis – Zarząd Powiatu kilkakrotnie się tymi sprawami zajmował, być może, że
wtedy był tylko ten kierunek. Ma Pan rację Zarząd pozytywnie zaopiniował również kierunek
geodezja. Warunkiem było 30 uczniów oraz 90 punktów, które powinien mieć uczeń
startujący na ten kierunek.
Arkadiusz Szczepaniak – na str. 12, pkt 13 jest informacja co do negatywnego rozpatrzenia
wniosku Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Szczecinku. Czego to dotyczyło?
Krzysztof Lis – dotyczyło to środków finansowych, które są związane z dokształcaniem
nauczycieli. Od dwóch, trzech lat stosujemy taką formułę podziału środków finansowych, że
70% jest na szkoły, a 30% jest w gestii Zarządu Powiatu. 30% pozostawiamy, aby kreować
pewną furtkę związaną z kształceniem nauczycieli, taką, która wynika chociażby z tych
kierunków kształcenia, o które Pan zapytał. Przygotowujemy wtedy nauczyciela do nowych
kierunków kształcenia. Jednocześnie jest to taki kierunek, który pozwala na to, że
nauczycielowi możemy jeżeli spełnia określone warunki zabezpieczyć możliwość pracy.
Druga zasada związana z tymi środkami finansowymi jest taka, że chcemy w ramach tych
środków finansowych dokształcać nauczycieli, którzy mogliby mieć kwalifikacje
i uczestniczyć w awansie zawodowym nauczyciela. Takich fachowców nam brakuje i często
musimy ściągać ich spoza powiatu i nawet województwa i wtedy ponosimy większe koszty
związane chociażby z dojazdem i delegacjami. Uważam, że jest to właściwe, stąd Zarząd
zajął takie stanowisko nie odstępując od dobrze przyjętego działania. Związki Zawodowe
mogą chcieć, aby 100% środków finansowych było przeznaczanych na dokształcanie
nauczycieli w każdej placówce. Zastrzegliśmy sobie możliwość dysponowania tymi
środkami, co nie przeszkadza w tym, żeby w trakcie roku na zgłoszone wnioski,
zaakceptowane przez Zarząd dokonać zmian.
Informacja Starosty o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego stanowi załącznik nr 5 do
protokołu.
4
ad. 6 Informacja Przewodniczącej Rady o złożonych interpelacjach oraz o udzielonych
na nie odpowiedziach
Mariusz Kieling – poinformował, iż na poprzedniej sesji złożone zostały interpelacje przez
radnych: Arkadiusza Szczepaniaka oraz Grzegorza Poczobuta. Odpowiedź została złożona ustnie
na sesji. Ponadto w związku z interpelacją Arkadiusza Szczepaniaka o udostępnienie kserokopii
wszystkich decyzji środowiskowych wydanych przez Marszałka Województwa
Zachodniopomorskiego w latach 2010-2012 dla zakładów Grupy Krono zlokalizowanych na
terenie przy ul. Waryńskiego 1 w Szczecinku Starosta wystąpił do Marszałka Województwa
Zachodniopomorskiego z wnioskiem o udostępnienie informacji w zakresie wskazanym przez
Radnego Arkadiusza Szczepaniaka. Odpowiedź nie wpłynęła.
Między sesjami nie wpłynęły żadne interpelacje.
ad. 7 Wolna trybuna dla parlamentarzystów, radnych sejmiku wojewódzkiego,
przewodniczących rad, burmistrzów i wójtów gmin Powiatu Szczecineckiego
W powyższym punkcie porządku obrad nikt nie zabierał głosu.
ad. 8 Podjecie uchwał w sprawie:
1) zamiaru przekształcenia zasadniczych szkół zawodowych, dla których organem
prowadzącym jest Powiat Szczecinecki
Mariusz Kieling – poinformował, iż projekt powyższej uchwały opiniowały i przyjęły:
Komisja Legislacji i Prawa – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 7 głosami „za” – jednomyślnie
Na sesji obecna jest Dyrektor Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Zofia Kosicka, która jeśli
są pytania udzieli wyjaśnień. Następnie zapytał Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do
omawianego projektu uchwały. Radni nie zgłaszali pytań, w związku z tym
Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały BO.0006.159.2012, który
stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXI/153/2012 w sprawie zamiaru
przekształcenia zasadniczych szkół zawodowych, dla których organem prowadzącym jest
Powiat Szczecinecki, która stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
2) zamiaru przekształcenia niektórych szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat
Szczecinecki w licea ogólnokształcące dla dorosłych
Mariusz Kieling – poinformował, iż projekt powyższej uchwały opiniowały i przyjęły:
Komisja Legislacji i Prawa – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 7 głosami „za” – jednomyślnie
5
Następnie zapytał Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do omawianego projektu uchwały.
Radni nie zgłaszali pytań, w związku z tym Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie ww.
projekt uchwały BO.0006.161.2012, który stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXI/154/2012 w sprawie zamiaru
przekształcenia niektórych szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Szczecinecki
w licea ogólnokształcące dla dorosłych, która stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
3) zamiaru likwidacji niektórych szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat
Szczecinecki
Mariusz Kieling – poinformował, iż projekt powyższej uchwały opiniowały i przyjęły:
Komisja Legislacji i Prawa – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 7 głosami „za” – jednomyślnie
Następnie zapytał Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do omawianego projektu uchwały.
Arkadiusz Szczepaniak – poprosił o wyjaśnienie kwestii likwidacji niektórych szkół?
Zofia Kosicka – likwidacja ta jest likwidacją formalną, ponieważ w żadnym liceum
profilowanym nie ma uczniów, a od 1 września 2012 r. nie będzie już naboru do tego typu
szkoły, ponieważ zmiana ustawy o systemie oświaty zakłada, że tego typu szkoły w ogóle nie
będą w systemie oświaty. Jeżeli chodzi o technikum uzupełniające dla młodzieży również nie
będzie naboru od 1.09.2012 r., ponieważ w Zespole Szkół Nr 2 jest jeszcze taki typ szkoły
i obecnie jest 15 uczniów w drugiej klasie, w pierwszej klasie nie ma w ogóle uczniów, bo nie
było zainteresowania, dlatego też likwidujemy tą szkołę.
Radni nie zgłaszali więcej pytań, w związku z tym Wiceprzewodniczący poddał pod
głosowanie ww. projekt uchwały BO.0006.160.2012, który stanowi załącznik nr 10 do
protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXI/155/2012 w sprawie zamiaru
likwidacji niektórych szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Szczecinecki,
która stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Wiceprzewodniczący ogłosił 10 minutową przerwę w obradach sesji (od godz. 12:30 do
godz. 12:40) ze względu na konieczność podpisania uchwał i przekazania ich do dalszego
procedowania.
6
Po przerwie na obrady sesji nie powrócił Radny Mariusz Kowalewski. Obecnych 16
Radnych.
4) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy (dot. nieruchomości w gminie
Barwice, w obrębie Łęknica, nr 49/20 o pow. 0,0854 ha, z przeznaczeniem na ogródki
przydomowe)
Mariusz Kieling – poinformował, iż projekt powyższej uchwały opiniowały i przyjęły:
Komisja Legislacji i Prawa – 5 głosami „za” – jednomyślnie,
Komisja Budżetu i Finansów – 3 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Mienia, Infrastruktury, Rozwoju Gospodarczego, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego – 6 głosami „za” – jednomyślnie
Na sesji obecny jest Geodeta Powiatowy Jerzy Kozłowski, który jeśli są pytania udzieli
wyjaśnień. Następnie zapytał Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do omawianego projektu
uchwały. Radni nie zgłaszali pytań, w związku z tym Wiceprzewodniczący poddał pod
głosowanie ww. projekt uchwały BO.0006.162.2012, który stanowi załącznik nr 12 do
protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
16
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXI/156/2012 w sprawie wyrażenia
zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy, która stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
5) o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu szczecineckiego na rok 2012
Mariusz Kieling – poinformował o zgłoszonych autopoprawkach do projektów uchwał
ujętych w punktach 8/5, 8/6 oraz 8/7 porządku obrad. Radni przed sesją otrzymali treść
autopoprawek. Następnie poprosił Starostę o wyjaśnienie czego one dotyczą.
Radny Mariusz Kowalewski powrócił na obrady sesji. Obecnych 17 Radnych.
Krzysztof Lis – autopoprawka do projektu o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu
powiatu szczecineckiego na rok 2012 dotyczy zwiększenia kwoty, ponieważ proponowaliśmy
zwiększyć dochody o 963.168 zł. W autopoprawce zwiększenie dochodów jest o 1.573.679 zł.
W wieloletnim planie inwestycyjnym proponujemy, aby kwotę 610.511 zł przeznaczyć na
dokapitalizowanie spółki PKS Szczecinek. Zamiana kwoty z 963.168 zł na 1.573.679 zł
bierze się z tego, że jest ta kwota zwiększona o te 610.511 zł. Wczoraj Zarząd na wniosek
spółki PKS Szczecinek podjął decyzję o zamianie własności z wieczyste użytkowanie PKS
Szczecinek na prawo własności. Istnieje specjalny algorytm do wyliczenia kosztów zamiany.
Dokonaliśmy wyceny nieruchomości, które dotyczą wieczystego użytkowania. Z wyceny
i algorytmu wyszła kwota 610.511 zł. Zmiana budżetu jak również zmiana wieloletniego
planu inwestycyjnego i wieloletniej prognozy finansowej wiążą się z tym przedsięwzięciem.
W całym tym działaniu chodzi o to, aby te nieruchomości, które są zbędne dla spółki PKS
Szczecinek, czyli 12 działek budowlanych, które są przy ulicy Matejki i Mestwina spółka
mogła przeznaczyć do zbycia w drodze przetargu. Zbycie prawa własności jest lepiej
umocowane od wieczystego użytkowania, stąd takie działania. Nie chcemy drenować tej
7
spółki bo przecież jesteśmy jej właścicielem, stąd spółka w stosunku do powiatu
szczecineckiego zgodnie z decyzją dokona wpłaty środków finansowych z tytułu zamiany tej
własności, a powiat te środki finansowe uzyskane z tytułu zamiany z powrotem wprowadzi do
spółki. Szacujemy, że kwota ta to 610.511 zł dotyczy 3 nieruchomości. Decyzje, które będą
wydawane przy zmianie prawa wieczystego użytkowania na prawo własności będą decyzjami
cząstkowymi, żeby był dobry przepływ środków finansowych. W tym obszarze jeszcze
w marcu będziemy dokonywać pewnych zmian, ponieważ nabędziemy budynek od miasta
Szczecinek po byłej siedzibie PWiK i budynek ten będziemy chcieli wprowadzić również
aportem do spółki PKS Szczecinek. Dzięki temu spółka będzie miała lepsze mocowanie
dotyczące budynku, który obecnie remontuje.
Następnie zapytał Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do omawianej autopoprawki, która
stanowi załącznik nr 14 do protokołu. W związku z ich brakiem poddał pod głosowanie jej
wprowadzenie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła wprowadzenie autopoprawki do projektu uchwały
o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu szczecineckiego na rok 2012.
Projekt uchwały BO.0006.156.2012 w ww. sprawie bez autopoprawki stanowi załącznik
nr 15 do protokołu i opiniowały go i przyjęły:
Komisja Legislacji i Prawa – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Budżetu i Finansów – 3 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 7 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki Społecznej – 3 głosami „za” –
jednomyślnie
Komisja Mienia, Infrastruktury, Rozwoju Gospodarczego, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego – 6 głosami „za” – jednomyślnie
Następnie Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały z wprowadzoną
autopoprawką, który stanowi załącznik nr 16 do protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXI/157/2012 o zmianie uchwały
w sprawie uchwalenia budżetu powiatu szczecineckiego na rok 2012, która stanowi załącznik
nr 17 do protokołu.
6) o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Szczecineckiego na lata 2012 – 2026
8
Mariusz Kieling – poinformował o zgłoszonej autopoprawce do ww. projektu uchwały.
Radni przed sesją otrzymali treść autopoprawki. Starosta omówił ją w poprzednim punkcie.
Następnie zapytał Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do omawianej autopoprawki, która
stanowi załącznik nr 18 do protokołu. W związku z ich brakiem poddał pod głosowanie jej
wprowadzenie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła wprowadzenie autopoprawki do projektu uchwały
o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Szczecineckiego na lata 2012 – 2026.
Projekt uchwały BO.0006.157.2012 w ww. sprawie bez autopoprawki stanowi załącznik
nr 19 do protokołu i opiniowały go i przyjęły:
Komisja Legislacji i Prawa – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Budżetu i Finansów – 3 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 7 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki Społecznej – 3 głosami „za” –
jednomyślnie
Komisja Mienia, Infrastruktury, Rozwoju Gospodarczego, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego – 6 głosami „za” – jednomyślnie
Następnie Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały z wprowadzoną
autopoprawką, który stanowi załącznik nr 20 do protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXI/158/2012 o zmianie uchwały
w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Szczecineckiego na lata
2012 – 2026, która stanowi załącznik nr 21 do protokołu.
7) o zmianie uchwały w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Programu Inwestycyjnego
Powiatu Szczecineckiego na lata 2011 – 2015”
Mariusz Kieling – poinformował o zgłoszonej autopoprawce do ww. projektu uchwały.
Radni przed sesją otrzymali treść autopoprawki. Starosta omówił ją w punkcie 8/5.
Następnie zapytał Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do omawianej autopoprawki, która
stanowi załącznik nr 22 do protokołu. W związku z ich brakiem poddał pod głosowanie jej
wprowadzenie.
9
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła wprowadzenie autopoprawki do projektu uchwały
o zmianie uchwały w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Powiatu
Szczecineckiego na lata 2011 – 2015”.
Projekt uchwały BO.0006.158.2012 w ww. sprawie bez autopoprawki stanowi załącznik
nr 23 do protokołu i opiniowały go i przyjęły:
Komisja Legislacji i Prawa – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Budżetu i Finansów – 3 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 7 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Komisja Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki Społecznej – 3głosami „za” –
jednomyślnie
Komisja Mienia, Infrastruktury, Rozwoju Gospodarczego, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego – 6 głosami „za” – jednomyślnie
Następnie Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały z wprowadzoną
autopoprawką, który stanowi załącznik nr 24 do protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
17
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXI/159/2012 o zmianie uchwały
w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Powiatu Szczecineckiego na
lata 2011 – 2015”, która stanowi załącznik nr 25 do protokołu.
ad 9 Informacja na temat działalności Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej
w Szczecinku, w tym struktura organizacyjna i przyjęte zamierzenia związane
z rozwojem spółki
Mariusz Kieling – poinformował, iż w materiałach Radni nie otrzymali informacji. Na sesji
obecny jest Prezes Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Szczecinku Pan Adam
Wyszomirski, który w formie prezentacji multimedialnej przedstawi informację na temat
działalności spółki. 0
Adam Wyszomirski – każda restrukturyzacja wywołuje zawsze pewne niedopowiedzenia,
pewne nieścisłości i obawy, chociażby dwóch instytucji, które będą ze sobą współpracowały,
ale nie będą łączone przez najbliższych kilka lat. Była koncepcja by już teraz połączyć dwie
spółki, natomiast po zapoznaniu się i przygotowaniu całej dokumentacji związanej i z finansami
i zadaniami jednej i drugiej spółki dzisiaj mówimy o tym, że będziemy współpracowali między
Komunikacją Miejska a PKS na zasadzie holdingu, czyli na zasadzie konsorcjum. Dwie
spółki będą działały osobno, natomiast będą współpracowały na różnej niwie i będą
wykonywały wspólnie działania wymieniając się czasem pracownikami, wymieniając się
10
czasem sprzętem i startując do przetargu czasami wspólnie. Z punktu ekonomicznego jednej
i drugiej spółki jest to zdecydowanie bardziej korzystne.
Nie chciałbym mówić dzisiaj o Komunikacji Miejskiej, gdyż przede wszystkim skupiam się
na początku na uporządkowaniu tego, co jest w PKS, a dopiero później myślę co będzie się
działo przy ewentualnym utworzeniu tego holdingu.
Największym problemem firm transportowych jest cena paliwa.
Rozpoczęliśmy od wypowiedzenia umów wszystkim tym, którzy znajdują się i dzierżawią od
nas pomieszczenia przy ulicy Klasztornej i Mestwina. Mowa o prywatnych firmach, które
u nas dzierżawią pomieszczenia, albo korzystają z naszych parkingów. Wszystko to dlatego,
że działki te zostaną wystawione na sprzedaż. Będzie robiona droga wewnętrzna przez
miasto, dlatego musimy ten teren uporządkować. Jest zrobiony projekt i kosztorys budynku
biurowca (biurowiec, gdzie kiedyś znajdowało się PWiK). Została tam już rozpoczęta
inwestycja. To nie jest wymysł, że chcemy pracować w lepszych pomieszczeniach.
Wymieniliśmy w budynku elektrykę, która się przepalała. Musieliśmy uporządkować kwestię
dotyczącą kanalizacji, ścieków, odmalowaliśmy ściany, wymieniliśmy sanitariaty,
wstawiliśmy nowe drzwi, ocieplimy budynek i wyremontujemy dach. Dzisiaj zajmujemy
4 budynki: dworzec PKS, 2 kolejne budynki gdzie są warsztaty oraz pomieszczenia bliżej
ulicy 28 Lutego. Nasza filozofia polega na tym, żeby maksymalnie dużo ludzi pracujących
w tych 4 różnych budynkach przenieść do jednego, łącznie z kierowcami i żeby zejść
z kosztów utrzymania 4 miejsc, gdzie są ogromne koszty związane z elektryką, ogrzewaniem
i wszystkimi kosztami mediów. Tylko na tym jesteśmy w stanie zaoszczędzić około
kilkudziesięciu tysięcy w skali roku. Koszt przebudowania budynku to około 400 tys. zł.
Zrobi się to raz i porządnie, a w kolejnych latach będą tylko i wyłącznie z tego tytułu zyski.
Jest wykonana dokumentacja i kosztorys likwidacji stacji paliw i jest przygotowana
dokumentacja do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Stacja została zlikwidowana w miesiącu lipcu. Zrobiłem to celowo zdając sobie sprawę, że
pozbawiam się części zysków. Zrobiłem to celowo, ponieważ ta stacja paliw bez względu na
to czy byśmy zostali z końcem roku 2011 straciła wszystkie pozwolenia. Gdybyśmy chcieli
użytkować tą stację paliw od 1 stycznia musielibyśmy wyłożyć około 1,2 mln zł, aby
dostosować wszystko do przepisów, które uprawniają do tego, żeby stacja paliw
funkcjonowała. Sensu, aby stacja dalej funkcjonowała nie było. Dzisiaj, żeby zejść z kosztów
paliwa mamy wspólny przetarg z Komunikacją Miejską. Łącząc dwa zamówienia mieliśmy
większą ilość paliwa, więc mogliśmy zawalczyć o większe upusty od rafinerii. Teren po stacji
paliw zostanie uporządkowany kiedy będziemy sprzedawali działkę. Mam zapewnienie
Prezesa WFOŚiGW, że środki na likwidację i uporządkowanie dostaniemy. Ktoś, kto kupi od
nas działkę będzie miał kwestię środowiskową uporządkowaną.
Rozpoczęliśmy wyburzenie budynków, które są na terenach PWiK, Komunikacji Miejskiej
i PGK. Są to budynki, które są najbliżej działek i cmentarza. Są tam budynki, które nigdy na
mapach nie były naniesione, natomiast część z nich postawiliśmy uporządkować, bo musimy
stworzyć bazę dla kierowców i autobusów. Musimy stworzyć miejsce, gdzie będą stały te
autobusy, które dzisiaj można zobaczyć w siedzibie przy ulicy 28 Lutego, Mestwina i te, które
są na dworcu PKS. Cała inwestycja jeśli będą środki będzie kosztowała około 3,5 mln zł.
Inwestycje będziemy robili wtedy, kiedy będziemy sprzedawali działki. Dzisiaj jest trudno ze
sprzedażą działek. Natomiast od 2 miesięcy pracuję nad tym, żeby dotrzeć do różnych osób
i instytucji, które są zainteresowane zakupem działek. Na 90% wszystkie działki do końca
roku sprzedam. Różne rzeczy mogą się wydarzyć, ale jestem przekonany, że do końca roku
się to uda. Dzięki temu będą środki na inwestycje.
Warsztaty, które powstaną będą bardzo nowoczesne, ponieważ szansą dla spółki jest to, żeby
zrobić nowoczesne warsztaty, które staną się autoryzowanym serwisem. Z tyłu warsztatów
będą warsztaty Komunikacji Miejskiej. Ma to swoje uzasadnienie, dlatego, że nie ma sensu
11
budować ich w drugim miejscu, dlatego, że wybudowanie ich w tym samym miejscu co
warsztaty Komunikacji Miejskiej spowoduje, że będzie można się wymieniać pracownikami
między spółkami. Jest to kolejne działanie, które robimy wspólnie. Pierwsze to paliwo, drugie
to myjnia samochodowa, a trzecie to wymiana pracowników chociażby w okresie letnim,
łącznie z kierowcami. Projekt jest zrobiony na 7 tzw. kanałów. Stwierdziliśmy wspólnie
z pracownikami, że wystarczy tych kanałów 5. Będą tylko 3 kanały, które będą nam
potrzebne, może 4, a 1 miejsce będzie na podnośnikach. Takich warsztatów w okolicach
100 km nie ma. Poprawi się jakość pracy pracowników, będzie lepsza obsługa klienta oraz
będą mniejsze koszty funkcjonowania i eksploatacji tych budynków.
Kolejną inwestycją, którą musimy zrealizować z dwóch czynników jest dworzec autobusowy.
Wyniesienie PKS-u z centrum miasta, czy dotyczy to warsztatów, czy dworca jest to
porządkowanie miasta. W żadnym dobrze funkcjonującym mieście takich instytucji
z transportem ciężkim nie ma w centrum miasta. Dworce dzisiaj buduje się tam gdzie jest
PKP. Kiedyś w Szczecinku też tak było. Powinno być to skomunikowane z Komunikacją
Miejską, tak żeby klient przyjeżdżający i ten, który wyjeżdża miał komfortową sytuację.
Termin realizacji projektu założony jest do 31 kwietnia 2012 r.
Projekt, dokumentacja, pozwolenie na budowę mam nadzieję, że do tego czasu zostanie
zrobiona. Natomiast inwestycji budowania warsztatów nie zacznę do czasu kiedy nie
sprzedam działek i nie będę miał środków do jej finansowania. Restrukturyzacja potrwa 5 lat,
żeby nie było uszczerbku dla ludzi, którzy tam pracują i żeby ci ludzie w naturalny sposób
poszli na emeryturę, w naturalny sposób odeszli z naszej firmy lub się dokształcili do tego co
będziemy musieli zrobić na nowych standardach. Nie jestem zwolennikiem tzw. radykalnych
cięć w takich sytuacjach. Pracownicy takiej firmy jak PKS pracują w niej 25-30 lat. Nawet
kosztem wyniku finansowego zdecydowanie wolę, żeby ci ludzie w sposób naturalny przeszli
na emeryturę niż to, żebym 3 lata przed emeryturą ich zwalniał tylko dlatego, że chce pokazać
dobry wynik. U nas załoga jest taka, że większość pracowników jest w wieku 50 lat. Przy 190
pracownikach wątpię, że wszyscy znaleźliby pracę. Drastycznych ruchów, jeżeli chodzi
o ruchy personalne nie będzie.
Część tego co dzieje się na dworcu autobusowym zostanie przeniesiona na ulicę Cieślaka.
Chcemy przejąć jedną z części budynku dworca PKP i tam zrobić małą bazę dla tych, którzy
przyjeżdżają z innych PKS-ów i u nas muszą mieć tzw. przymusową przerwę. Będziemy
dążyli do tego, żeby na dworcu PKP była wspólna kasa i wspólna poczekalnia. Z moich
informacji wynika, że jeśli samorząd powiatowy będzie miał część tego budynku to jest duże
prawdopodobieństwo i szansa na to, że przy różnych montażach finansowych można
pozyskać środki zewnętrzne na remont dworca PKP w całości. Jest to przyszłość, ale trzeba
pierwsze kroki wykonać. W miejscu gdzie miałby być dworzec są schrony i zlikwidowanie
ich jest trudne. Jeśli się okaże, że nie będziemy mogli zlikwidować schronów wtedy dworzec
PKS będzie po tej samej stronie co PKP. W tej chwili jest tam bocznica.
Ważne jest przekształcenie działek we własność dlatego, że klienci indywidualni, którzy chcą
kupić działki wolą kupić działki na własność niż z użytkowaniem wieczystym. Ze sprzedaży
działek powinniśmy mieć około 4,5 mln zł, może około 5 mln zł. Inwestycja będzie
kosztowała 3,5 mln zł, więc powinno nam zostać około 1,5 mln zł. Patrząc na tabor, czyli
autobusy 25. letnie, a jest ich 90, to 1 autobus kosztuje około 1 mln zł. Autobusy szkolne
kosztują około 830-870 tys. zł. Planujemy zainwestować 1,5 mln zł.
Po raz pierwszy sprecyzowaliśmy konkretnie czego oczekujemy. Mamy sprecyzowane
szczegółowo trasy, które obsługujemy. Z tej kalkulacji wyszło, że na Polskę potrzebujemy
6 autobusów, które kosztują ok. 1 mln zł, 12 autobusów szkolnych oraz 25 busów. Kupując
busy będziemy się starali kupić je na gaz, aby odejść od paliwa, na którym teraz jeździmy.
Realnie nie ma potrzeby wymiany taboru 90. autobusów.
12
Była opinia, że PKS-y nie mają możliwości pozyskania środków unijnych. Zmieniło się to,
gdy zdecydowaliście Państwo o tym, żeby spółkę przejąć na siebie, a nie żeby była to spółka
Skarbu Państwa. Otworzyła się droga na to, żeby te autobusy w jakiś sposób dofinansować.
Pieniądze, które pozostaną ze sprzedaży działek i które nie musimy wpłacać do Starostwa za
przekształcenie, wpłacać musimy, tylko one wrócą do nas z powrotem, przekażemy na to co
udało nam się pozyskać w ciągu ostatniego pół roku z unii europejskiej. Dostaniemy z unii
europejskiej najprawdopodobniej w październiku 2,5 mln zł i musimy mieć wkład własny
325 tys. zł plus 100 tys. zł kosztów niekwalifikowanych. Ze Starostwa ze zwrotu będziemy
mieli z przekształceń ok. 600 tys. zł i pieniądze te pójdą na zainwestowanie. Jest to dla nas
o tyle ważne, że znaleźliśmy taką ścieżkę, gdzie dofinansowanie z Unii Europejskiej jest
w 87%. Tylko 13% musimy mieć wkładu własnego. Z tego jesteśmy w stanie kupić 5-6
dobrych autobusów szkolnych, a potrzebujemy 12. Gdybyśmy chcieli z własnych środków to
kupić, to większość środków ze sprzedaży działek poszłaby na wymienienie 6 autobusów,
a nie mielibyśmy swojej siedziby.
Jeździmy tylko na ropę. Cena paliwa wzrosła od 3,00 zł w styczniu 2010 r. do 4,36 zł
w grudniu 2011 r., czyli o 1,36 zł. Spalamy średnio 80 tys. litrów na dwóch jednostkach
Szczecinek, Złocieniec. W ciągu miesiąca koszty wzrosły o ponad 100 tys. zł. Gdybyśmy nie
robili żadnych ruchów, nie zmniejszali ilości tras i układali firmy na nowo powinniśmy mieć
z samego wzrostu paliwa stratę na poziomie 1mln zł. Zagrożeniem jest również demografia.
Z roku na rok jest mniej dzieci. Widzimy to na przewozach szkolnych. Trasa jest ta sama,
kierowcy trzeba zapłacić, za paliwo zapłacić dużo więcej niż jeszcze rok temu, a dzieci mamy
zdecydowanie mniej, w związku z tym mamy mniejszą dopłatę na bilety ulgowe.
Warsztaty, trasy międzynarodowe i wynajmy, a także trasy Szczecinek – Szczecin,
Szczecinek-Koszalin w najlepszych godzinach plus Szczecinek-Krynica są w stanie na siebie
zarobić. Natomiast Szczecinek-Bobolice, Barwice, Borne Sulinowo są to trasy deficytowe.
Gdyby była to prywatna spółka to powiedziałbym, że tych tras nie ma i są od razu zyski.
Natomiast mamy misję wożenia ludzi z najbiedniejszych części naszego powiatu. Zdajemy
sobie sprawę, że jest to coś, co ciągnie spółkę w dół jednak uważam, że jest to misja miasta
i powiatu. Jeśli to zlikwidujemy ludzie spoza miasta nie będą mogli do nas dojechać. Przynosi
to spółce straty, ale uważam, że takie jest też nasze zadanie.
Można było powiedzieć, że podnosimy ceny biletów. Nie możemy podnieść cen, dlatego, że
ludzie przestaną jeździć. W naszej firmie muszę zarobić w ciągu roku około 130 tys. zł
więcej, żeby zapłacić składkę ZUS po stronie pracodawcy. Będzie nas to obciążało. Można
oszczędności znaleźć na kosztach pracowniczych, natomiast nie zgodzę się na to i nie będę
tego wprowadzał. Załoga jest na tyle uszczuplona, że nie ma już kogo zwalniać.
Jak pomóc ludziom, którzy zarabiają mało, a są chwilę przed emeryturą. Propozycja jest taka,
aby przejść na emeryturę i pracować na zlecenie. Żeby przez krótki okres pracy mieć dwa
źródła dochodu. Oczywiście w innych godzinach pracy. Po 30 latach pracy pracownik ma
1.600 zł na rękę. Ludziom tym trzeba trochę pomóc. Środki będę musiał zabezpieczyć na
odprawy. Trzeba pamiętać, iż PKS to również Złocieniec. Żeby tam poprawić wyniki
finansowe stwierdziliśmy, że musimy zmodernizować stację paliw. W Złocieńcu
zlikwidowane zostały dwie stacje i stwierdziliśmy, że jak trochę ją przerobimy to będziemy
w stanie w roku 2012 i 2013 większe środki zarobić.
Przychodząc do spółki miałem postawione zadanie, aby te spółki połączyć, a po pół roku
twierdzę, że stworzymy holding, a nie łączymy spółek. Wyjdzie to na plus dla pracowników.
Stan jaki zastałem przychodząc był taki, że był spór zbiorowy pracowników z poprzednim
Zarządem. Spór ten został zażegnany. Wypracowaliśmy wspólne ustalenia. Wyglądają one
tak, że ludzie przez najbliższe 3 lata będą dostawali 100 zł brutto więcej do pensji. Będzie to
ciągnęło dodatkowe koszty i pewnie odbije się to trochę na wyniku finansowym. Dla mnie
wynik finansowy i księgowy to jest jedno, a życie drugie. Liczy się to, ale jest dobro
13
społeczne i trzeba myśleć co z tymi pracownikami jest z roku na rok. Pracownik jest
wartością, a nie zbędnym elementem firmy. W roku 2011, 2012 oraz 2014 pracownicy
dostaną po 100 zł podwyżki i przy dobrej sprzedaży działek nagrody. Pracownicy
zdecydowali się zlikwidować fundusz socjalny i wprowadzić w podstawę wynagrodzenia.
Będzie to kolejne 80-90 zł dla każdego pracownika.
Zdziwiło mnie to, że muszę się tłumaczyć ze struktury spółki. Niezręcznie jest mi mówić jacy
się kierownicy i ile ich będzie. Jestem zwolennikiem przejrzystości. Przychodząc do spółki
było 4 kierowników. Dzisiaj jest 4 kierowników, czyli sytuacja się nie zmieniała. Jedyna
rzecz jaka została zrobiona, żeby dostosować strukturę organizacyjną do firm nowoczesnych
to główna księgowa została zmieniona na dyrektora finansowo-ekonomicznego. Codziennie
jesteśmy w różnych bankach, różnych instytucjach i poważniej brzmi jak ktoś jest dyrektorem
finansowo-ekonomicznym niż główną księgową. To nie jest kolejna osoba, która się pojawiła
tylko jedna pani odeszła, a druga przyszła. Nie jestem zwolennikiem przeludniania firmy.
Jeśli kogoś zatrudniam to znaczy, że jestem do tego w 100% przekonany i uważam, że będzie
wartością dodaną do spółki. Pani, która jest u nas dyrektorem finansowo-ekonomicznym jest
jednym z dwóch najlepszych ekonomistów w Szczecinku. Pani ta zarabia 1.200 zł mniej niż
zarabiała główna księgowa. Druga osoba, która przyszła na wykonanie pewnego zadania to
był dyrektor techniczny, z którym umówiłem się na jedno zadanie, że przychodzi na
6 miesięcy i robi przegląd tego co jest i odchodzi. Ten czas się kończy i od 1 kwietnia
będziemy pracowali w następującej strukturze:
- Zgromadzenie Wspólników,
- Rada Nadzorcza,
- Zarząd jednoosobowy,
- Dyrektor Ekonomiczno-Finansowy,
- Kierownik Administracyjny,
- Kierownik Placówki w Złocieńcu.
Czy to jest, na 180 osób, przerost administracji?
Jest zatrudniona nowa Pani, która obsługuje trasy Włoskie. Zna biegle język angielski, włoski
i niemiecki. Mam ją na swojej liście płac, ale jej wynagrodzenie reguluje firma we Włoszech,
dla której pracujemy. Jest to firma Eurolines. Teoretycznie gdyby firma włoska powiedziała,
że ona ma zarabiać 10.000 zł miesięcznie to dla podtrzymania tego kontraktu i dlatego, że
dzięki temu ludzie więcej zarabiają powinienem powiedzieć, że dobrze. U nas takich
zarobków nie ma. Kierownik administracyjny, który zajmuje się przygotowywaniem
przetargów, sprzedażą działek, pilnowaniem wszystkiego co zgodne z prawem jeżeli chodzi
o obsługę pracowników zarabia 3.200 zł brutto. Upokarzające jest dla mnie jako osoby
zarządzającej to, że muszę się z tego tłumaczyć. Ja reprezentuję spółkę, przede mną są
postawione zadania, za 3-4 lata możecie mnie z tego rozliczyć. Trzeba mieć świadomość, że
będą bronił każdego pracownika, czy mam do niego zastrzeżenia, czy nie.
Wynik finansowy jest na poziomie 450 tys. zł straty. Należy zwrócić uwagę o ile wzrosły
ceny paliwa. Jesteśmy na etapie przekształceń w spółce. Jest to wynik księgowy. W tym roku
sprzedaję działki i będę musiał płacić bardzo duże podatki. Dzisiaj wynik 450 tys. zł ani mnie
nie przeraża, ani nie powoduje tego, że powinienem się tym martwić technicznie.
W perspektywie czasu jest to ważne. Z punktu widzenia przekształceń Spółki jest to bardzo
niewiele. W roku ubiegłym wynik był na poziomie 145 tys. zł na minusie i dodatkowo 100
tys. zł, które znalazłem przy błędnym księgowaniu. Można powiedzieć, że wynik był na
poziomie minus 250 tys. zł w poprzednim roku. Mamy teraz o 200 tys. zł więcej, a o ile
wzrosło paliwo. Podniosłem wynagrodzenia o 100 zł. Mamy tabor dwudziesto-paro letni.
Wszystkie te rzeczy mają ogromny wpływ na wynik, który też świadomie wprowadziłem, bo
z likwidacji stacji paliw mamy ponad 100 tys. zł mniejszy zysk. Czy racjonalnym byłoby,
gdybym 1,2 mln zł inwestował w nową stację paliw i za chwilę powiedział, że się z stamtąd
14
wynoszę? Nie. Likwidacja stacji paliw była spowodowana tym, że stacja ta nie spełnia
żadnych norm. Wynik za styczeń kiedy nie sprzedałem jeszcze ani jednej działki mamy
145 tys. zł na plusie. Robię różne ruchy myśląc o przekształceniu, które dla mnie mają
zadziałać za 5 lat. Czasami trzeba się zadłużyć, żeby coś wybudować pod warunkiem, że ma
się zabezpieczenie finansowane tego i jest za co spłacić. Pewne ruchy w zarządzaniu polegają
na tym, że nie można się sugerować tylko i wyłącznie wynikiem finansowym. Na koniec
stycznia mieliśmy 145 tys. zł zysku, więc mnożąc to razy 12 miesięcy można powiedzieć, że
bez sprzedaży działek powinniśmy mieć ponad 1 mln zł zysku. Tak nie będzie, gdyż każdy
miesiąc jest inny. W lutym jest mniejsza sprzedaż biletów, dlatego, że dzieci mają ferie,
w wakacje jest okres martwy, itd. Dla mnie dobrym wynikiem finansowym będzie jeśli bez
sprzedaży działek bylibyśmy w przyszłym roku na poziomie straty księgowej minus 200 tys. zł.
Co robimy, żeby zarobić. Powstanie za kilka miesięcy nowa strona internetowa PKS-u
Szczecinek. Myśląc o nowoczesnej spółce, chcę zrobić tak, żeby każdy indywidualny klient
mógł kupować bilety przez internet. Nie mówimy tu o krótkich trasach, tylko o trasach
Krynica, Szczecin, Koszalin i trasach międzynarodowych. Bardzo dużo zastrzeżeń od
klientów było do infolinii. Mam nadzieję, że w nowej siedzibie będzie osoba, która na
bieżąco będzie tłumaczyła, o której jaki autobus odjeżdża. Cała Polska jest rozkopana i ludzie
będą mieli możliwość zadzwonienia i uzyskania informacji za ile autobus trafi na ich teren.
Jest to coś, co ludziom ułatwi życie.
Kolejnym nowym działaniem są nowe trasy przewozów. Jest to nowa Pani, które została
zatrudniona w spółce. Od października jeździmy na trasach Barcelona-Bolonia na autobusach
włoskich. Dzięki temu miesięcznie na czysto zostaje dla spółki ok. 12 tys. zł na rękę po
odliczeniu kosztów transportu, paliwa, wynajęcia mieszkania, itd. Mnożąc to razy
12 miesięcy widać, że na jednym autobusie jesteśmy w stanie dobrze zarobić. Gdyby się
okazało, że wychodzę na tej trasie na zero, to dla mnie wartością dodaną tego kontraktu jest
to, że 3 kierowców, których jedzie na jednej trasie w ciągu miesiąca zarabia nie mniej niż
5.500 zł na rękę. O ile były problemy z kierowcami tak dzisiaj tych problemów nie ma. Teraz
zapisy są już do czerwca. Taki kontrakt jest bardzo ciężko zdobyć. Te trasy to dla naszego
powiatu powinien być prestiż. W tym roku kupimy po 20 latach po raz pierwszy 3 nowe
autobusy, każdy o wartości ok. 1 mln zł. W tym kontrakcie lepiej zarabia kierowca, zostają
pieniądze na czysto dla firmy i dodatkowo będziemy spłacali leasing zarabiając na tym
kontrakcie. Po 3 latach autobusy te wrócą na nasz rynek i u nas będą zarabiały.
Od kwietnia ruszamy z drugą trasą między Toruniem, a Neapolem albo Sieną. Podpisaliśmy
porozumienie z firmą francuską. Nasi kierowcy będą jechali z Torunia do Berlina i będziemy
obsługiwali północną część jeżeli chodzi o sprzedaż biletów. Są to kontrakty, które zrobiliśmy
w pół roku. W przyszłym roku chcemy to samo zrobić tylko z Polski na część wschodnią.
Dzięki temu kierowcy lepiej zarabiają, bez angażowania naszych środków finansowych
jesteśmy w stanie odmłodzić tabor oraz jest to dla nas prestiżowa sprawa.
Kolejna rzecz, to od czerwca otworzymy biuro turystyczne. Na próbę zorganizowaliśmy
3 wycieczki w grudniu do Niemiec do Berlina. Z każdej wycieczki mieliśmy ok. 2.000 zł na
czysto. Moja filozofia funkcjonowania tego biura turystycznego jest taka, że jak będę
wychodził z ofertą wycieczki do SPA to załatwię hotel, wyżywienie, itd. Zacznę sprzedawać
100% ofertę.
Jak nie stworzymy sobie szansy zarabiania pieniędzy to firma w tym kształcie jak do tej pory
długo nie będzie funkcjonowała.
W tym roku otworzę również biuro podatkowe. Wychodzę z założenia, że jeśli miałbym
zwolnić ludzi z księgowości, a w księgowości mam 4 osoby, to żeby się one utrzymały
i lepiej zarabiały chcę przejąć 20-30 podmiotów małych, żeby te osoby pracowały i dzięki
15
temu będę mógł podnieść im wynagrodzenie. Jest to stworzenie dodatkowych możliwości do
zarobienia przez pracowników pieniędzy.
Jestem przekonany, że do końca roku wszystkie procesy inwestycyjne się zakończą. Dworzec,
siedziba i warsztaty to czas 3 lat, po tym czasie będzie można mówić o kolejnej części
restrukturyzacji spółki i wtedy o tworzeniu tzw. holdingu.
Arkadiusz Szczepaniak – podziękował za złożone informacje. To co Pan zaprezentował
pokazuje jak wygląda struktura zatrudnieniowa na pionie kierowniczym. Pomysł co do
funkcjonowania PKS-u jest prawidłowy i celowy. Na rynku występuje prywatny tabor, który
funkcjonuje od wielu lat. Mówimy tu o różnych cenach. Była mowa o ewentualnej podwyżce
cen biletów chcąc zarobić. Jak ma się to do funkcjonowania taboru PKS? Czy cała kwota
uzyskana z tytułu sprzedaży nieruchomości będzie przekazana na modernizację bazy PKS na
terenie MZK na ulicy Cieślaka. Co zyskamy, a co stracimy przy holdingu jeżeli chodzi
o połączenie dwóch spółek?
Adam Wyszomirski – transport prywatny powoduje dzisiaj w nas frustracje i niemoc.
Frustracja polega na tym, że np. kiedy ja sprzedaję miesięczny bilet na trasę X to muszę go
przepuścić przez kasę fiskalną, muszę zapłacić wszystkie podatki, itd. Przychodzą ludzie
i mówią, że jesteśmy mało konkurencyjni do prywatnych firm. Bilet za grudzień jest w firmie
prywatnej z kasy fiskalnej, a za styczeń już na karteczce. U nas zatrudniony pracownik, czy to
na umowę o pracę, czy umowę o dzieło musi być zatrudniony na realiach zdrowo
rozsądkowych. Mam duże wątpliwości, czy kierowcy w firmach prywatnych są też
zatrudniani w taki sposób i mają tak płacone wynagrodzenie jak u nas. Nikogo nie złapałem
za rękę, mogę się tylko domyślać i słuchać tego co mówią inni kierowcy. Nie mogę
prowadzić dwóch księgowości, a w różnych firmach prywatnych jest różnie. Muszę
prowadzić fundusz świadczeń socjalnych, firmy prywatne nie muszą. Oni zawsze będą
konkurencyjni.
Zyskiem przy holdingu jest to, że startując do przetargu na gminę X będę mógł myśleć o tym,
że na trasach oprócz swojego autobusu mogę analizować tabor Komunikacji Miejskiej, gdzie
okazuje się, że na trasie X potrzebne mi są 2 autobusy 50. osobowe, 1 autobus 30. osobowy
i najlepiej 2 busy. Busów nie mam więc współpracując, tworząc holding mogę pożyczyć
2 busy z Komunikacji Miejskiej i mogę wystartować w przetargu zyskując na cenie.
Nie mogę zatrzymywać się gdziekolwiek tylko muszę zatrzymywać się na przystankach, za
które płacę. Prywatny transport może zatrzymać się gdzie chce. My zapłacimy karę za
zatrzymanie się nie na przystanku, ktoś inny nie zapłaci. Mamy pomysł, aby zawalczyć
o klientów pod warunkiem, że będziemy mieli trochę nowszy tabor. Wtedy możemy zejść
z kosztów związanych z ceną paliwa. Jestem zwolennikiem kupowania autobusów na gaz.
Walka jest nierówna i bardzo trudna.
Jeśli stworzymy holding, a nie połączymy spółki, to wad nie widzę. Jeśli spółki połączyłyby
się to stracimy dopłatę z Urzędu Marszałkowskiego na bilety ulgowe, a miasto nie będzie
mogło dawać dopłat do przejazdów ulgowych, które są zapisane w uchwale Rady Miasta.
Zaletą jest to, że wspólnie zamawiamy paliwo, więc mamy większe upusty w rafineriach.
Jeśli nasi kierowcy, czy mechanicy będą szli na urlop możemy się posiłkować pracownikami
Komunikacji Miejskiej. Nie będziemy się powielali zadaniami, czyli uporządkujemy sferę
zadań. PKS będzie firmą, która będzie wykonywała usługi napraw transportowych od
3,5 tony w górę, a Komunikacja Miejska będzie nastawiała się na naprawę samochodów do
3,5 tony. Kolejnym plusem jest to, że z punktu widzenia spółek i ewentualnego holdingu
w kolejnych latach jak będę sprzedawał nasze produkty, czyli będę robił reklamę i strategię
marketingową tych dwóch spółek nie będę patrzył na PKS i Komunikację Miejską, tylko będę
16
pokazywał jeden produkt. Na zewnątrz będziemy występowali jako jedna wspólna firma,
a wewnątrz będziemy działali jako dwie osobne.
Dochody ze sprzedaży działek to ok. 5 mln zł. Zakładam, że inwestycja dobudowy
warsztatów, utwardzenia terenu, zrobienia bazy dworca na ul. Cieślaka będzie nas kosztowała
3 mln zł. Zostanie 1,5-2 mln zł. 500 tys. zł to środki na wkład własny do unijnych autobusów.
Zostanie nam 1,5 mln zł, które chcemy mieć jako wkład własny na autobusy, które kupimy
w leasingu, które później będą zarabiały na Włoszech.
Arkadiusz Szczepaniak – jaki jest pomysł na teren przy ulicy Kaszubskiej, czyli obecny
PKS. Jakie są plany na ten teren?
Adam Wyszomirski – zakładamy, że teren ten pójdzie również pod sprzedaż. Dlatego mowa
o procesie restrukturyzacji przez 3 lata, gdyż wszystkiego w jednym roku nie damy rady
zrobić. O ile w tym roku zabierzemy część pracowników i część bazy, która jest w tej chwili
na dworcu PKS na ulicy Cieślaka, natomiast opróżnienie tamtego terenu nastąpi do końca
2013 r. Wtedy ta działka pójdzie na sprzedaż. Wiem, że zmieniany jest plan zagospodarowania
przestrzennego jeżeli chodzi o tę działkę. Jakie ostatecznie przeznaczenie tego będzie nie
wiem. Z punktu widzenia spółki chciałbym tę działkę wystawić na początku 2014 r. na
sprzedaż. Jeśli uda się sprzedać to te pieniądze trafią na odnowienie taboru.
Arkadiusz Szczepaniak – podziękował za wyczerpujące wypowiedzi. Gdybyśmy mieli
informację w materiałach nie pojawiałyby się pewnie pytania.
Jerzy Dudź – nie jestem przygotowany do dzisiejszej dyskusji, ponieważ nie dostaliśmy
materiałów na piśmie dotyczące spółki. Prośba jest taka, żeby takie materiały na przyszłość
dostarczyć. Chcę podkreślić, że ma pan wizję działania spółki. Czy i w jakim stopniu wizja ta
jest realna to bardzo trudno ocenić. Słuchając Pana pomyślałem sobie, że te warsztaty
samochodowe, które są specjalistyczne dla poszczególnych marek samochodowych są one
obciążone coraz większym ryzykiem, ponieważ warsztaty poszczególnych marek tracą i to
w bardzo szybkim czasie klientów. Podoba mi się pomysł przeniesienia stacji PKS do PKP.
Na ile te stacje mogą liczyć na klientów, których jest coraz mniej z różnych powodów. Nie
tylko dlatego, że część ludności znacząco ubożeje, ale także dlatego, że coraz więcej ludzi ma
samochody. Otrzymuje Pan od powiatu 600 tys. zł, o czym nie wspomniał Pan w prezentacji.
Bardzo dziękuję za prezentację, życzę, aby firma stanęła na nogi i była najlepsza nie tylko
w regionie, ale i w Polsce.
Adam Wyszomirski – przede wszystkim chodzi o pracowników, żeby urealnić im
nowoczesność funkcjonowania w tej spółce. Co do warsztatów i dlaczego zależy mi na tym
by była jedna marka, to dzisiaj nie mogę wskazać, która będzie, natomiast najbardziej zależy
mi na marce MAN. Zależy mi na tej marce, gdyż Komunikacja Miejska ma wszystkie
autobusy MAN Mercedesa. Problem PKS-u polega na tym, że mamy 14-15 marek różnego
typu autobusów i strategia firmy na kolejne lata powinna dążyć do tego, żeby ujednolicić
marki. Skoro Komunikacja Miejska ma markę MAN to my również powinniśmy wchodzić
w tą markę. Dzięki temu zaoszczędzimy na zakupie części, dzięki temu będziemy mieli lepiej
wyspecjalizowanych mechaników szczególnie do obsługi nas, a nie klientów indywidualnych.
Te 600 tys. zł to ogromna pomoc, bo dzięki temu mam pieniądze na wkład własny
w autobusy z Unii Europejskiej. Oddając te pieniądze Pan Starosta wzmacnia spółkę, jej
wartość rośnie.
Jerzy Dudź – mówił Pan o zmianie taboru na gazowy. Czy MAN ma samochody gazowe?
17
Adam Wyszomirski – tak, mówiąc o taborze na paliwo gazowe myślę o mniejszych busach.
Chciałbym zrobić tak, żeby busy były na gaz.
Mariusz Kowalewski – chciałbym podziękować, za to, że umie Pan znaleźć trzecią drogę.
Umie Pan patrzeć na ekonomię i patrzeć na człowieka. Dzisiaj szukanie tej trzeciej drogi jest
trudne. Kibicuję Panu.
Krzysztof Lis – jesteśmy jedynym powiatem w województwie zachodniopomorskim
i jednym z nielicznych w Polsce, który zdecydował się i podjął działania związane
z przejęciem spółki Skarbu Państwa. PKS Świdwin boryka się z większymi czy mniejszymi
problemami, ale samorząd powiatu i gmin nawet nie myśli o woli przejęcia, bo się tego boi.
To wyzwanie jest przez nas podjęte, aby m.in. spróbować w tym obszarze dobrze służyć
społeczeństwu poprzez pewne działania, które przedstawił Prezes. Stanowczo chcę
podkreślić, że tych materiałów nie będzie do wiedzy Radnych, dlatego, że jeżeli funkcjonuje
to jako spółka prawa handlowego to są określone zasady funkcjonowania. Zgromadzenie
wspólników to Zarząd Powiatu i zapewniam Państwa, że Zarząd Powiatu spółką PKS
Szczecinek zajmuje się przynajmniej raz w miesiącu albo i częściej. Nadzór nad tą spółką
w imieniu Zgromadzenia Wspólników również ma Rada Nadzorcza, która wykonuje swoje
czynności jako organ nadzorczy. Zarząd spółki nie ma obowiązku przedkładania dokumentów
dotyczących spraw finansowych Radzie Powiatu. Nie chcę powiedzieć, że tych informacji nie
będzie, natomiast część z nich jest informacjami gospodarczymi. Część informacji to są
informacje, które na rynku prawa handlowego są wartością i nawet inne informacje Prezes
przekazał na komisjach Rady, a dzisiaj też inne informacje przekazuje publicznie, bo to jest
wartość, która dla nas stanowi określony dochód. Proszę nie mieć mi tego za złe, że mówię,
że te informacje takie jak w przypadku jednostki budżetowej, czy całego budżetu one nie będą
przekazywane, bo prawo, kodeks spółek handlowych uprawomocnia Zarząd Powiatu jako
Zgromadzenie Wspólników, Radę Nadzorczą do określonych działań w imieniu
właścicielskim. Oczywiście Rada Powiatu w tym wszystkim ma również swoje kompetencje
w sensie sprawozdawczości. Jeżeli Radny Arkadiusz Szczepaniak na ostatniej sesji zapytał
o to, więc zgodnie z planem sesji zasugerowałem, aby ten temat przenieść i szerszym
obszarze przedstawić, ponieważ chcemy, aby działalność co do przyszłości, co będzie za rok,
dwa, pięć lat była transparentna, abyśmy mieli wiedzę i nie dowiadywali się z mediów.
Jesteśmy otwarci, nie ma żadnych spraw do ukrycia dotyczących funkcjonowania, tego co ma
i będzie miało miejsce, natomiast proszę zwrócić uwagę, że jeżeli prowadzone jest to jako
spółka prawa handlowego to ta inna informacja u nas jest podawana jako Radzie Powiatu,
ponieważ w tym zakresie kodeks to w określony sposób reguluje. Zapewniam Państwa, że
nasze działania są niesamowicie dokładne, łącznie z analizowaniem krok po kroku wszystkich
działów, obszarów, strony dochodowej, strony wydatkowej, analizy kosztów i tego
wszystkiego co dotyczy spółki. Dla nas jest to ogromne wyzwanie, my je świadomie
przyjęliśmy, ponieważ uważaliśmy i uważamy, że jest tu określony obszar do działania, aby
poprawić sytuację. Mogłoby się zdarzyć, że gdybyśmy w tym obszarze nic nie zrobili to za
chwilę znalazłby się ktoś kto zagospodarowałby tą przestrzeń. I nie po to być może, żeby ją
rozszerzyć, ale po to, żeby ją zwinąć, być może zostawić tylko Krynicę, Szczecin
i zagraniczne wyjazdy, a na poziomie powiatu Barwice, Grzmiąca, Borne Sulinowo, Biały Bór
nic by się nie działo. Wypełniamy cel publiczny. Co do pomocy to zamieniamy 610.511 zł
środków finansowych z wpłaty na udziały w spółce, czyli podwyższamy kapitał spółki
i zachowujemy większą wartość. W ten sposób poprawiamy płynność finansową i zdolność
kredytową tego wszystkiego co wiąże się ze spółką PKS. Zapewniam, że Zarząd nawet
ostatnio zbyt wiele czasu poświęcał dla tej spółki, ale po to m.in., aby również te działania
przyjąć, zaakceptować, analizować i weryfikować. Polecam dzisiejszy artykuł Rajmunda
18
Wełnica, gdzie Prezes Szkiłądź mówi o współpracy. Niepokoi mnie troszkę, iż na pytanie, jak
wygląda współpraca odpowiada, że współpraca wygląda tak, że PKS już kupuje paliwo
i zlikwidowało swoją stację, PKS już zlikwidował swoją myjnię i myje już samochody
w Komunikacji Miejskiej. Myślę, że przyjdzie czas, że z tej drugiej strony też będzie jakaś
otwartość, a nie ta współpraca działa tylko w jedną stronę. Chciałbym, aby Pan Prezes
zwrócił na to uwagę.
Adam Wyszomirski – mogę zapewnić, że jest to tendencja chwilowa. Mamy bardzo
precyzyjnie ustalone plany z Prezesem Szkiłądziem dotyczące współpracy i na jakich
zasadach będzie to funkcjonowało. Przejęcie PKS-u przez samorząd powiatowy uratowało
miejsca pracy dla tych ludzi. Firmy prywatne, które odkupują PKS-y robią to po to, aby
wyprowadzić spółkę na zewnątrz i sprzedać działki. Nie inwestują najczęściej w tabor, czy
firmę. Zostawiają oni tylko te kursy, które są opłacalne. Mieszkańcy Szczecinka może by tak
tego nie odczuli, natomiast mieszkańcy powiatu zdecydowanie. W prywatnej firmie nikt
części charytatywnej nie prowadzi. Tam liczy się tylko wynik ekonomiczny. Znam prezesów
firm prywatnych i wiem jak oni postępują, nie negując tego, tylko oni misję odstawiają dalej.
Dla nich najważniejszy jest zysk, wynik. Dzięki temu, że spółka jest pod rządami powiatu to
ludzie mają pracę. Straciliby ją osoby pracujące na warsztatach i ci, którzy są kierowcami.
Weronika Korenicka – chciałam podziękować Panu Prezesowi za przedstawioną informację.
Chciałam wesprzeć Pana Prezesa i uwiarygodnić jego słowa, które słyszymy, jego troskę
i dbałość o pracowników. Z męża rodziny pracuje dwóch pracowników i jedna z tych osób
pracuje 40 lat i wybiera się na koniec roku na emeryturę. Twierdzi, że po raz pierwszy jest
człowiek, który ma taki kontakt z pracownikami. Jest rozmowa, która uspakaja pracowników.
Wielka wdzięczność od pracowników dla Pana i dziękujemy za to.
Po poprzedniej sesji w punkcie dotyczącym Szczecineckiej Lokalnej Organizacji
Turystycznej Pan Wełnic napisał w Głosie Koszlińskim, że Pani Korenicka powiedziała, że
nowe władze zmienią podział pieniędzy. Nie powiedziałam, że nowe tylko obecne.
Adam Wyszomirski – jak będziemy traktowali ludzi w każdej firmie podmiotowo to nie da
się zbudować silnego przedsiębiorstwa, a na pewno go przekształcić. Jeśli raz powiem
ludziom, że jest taka sytuacja i za dwa dni mają ten sam problem, to moim obowiązkiem jest
to, że muszę się z nimi spotkać i jeszcze raz im wytłumaczyć. Zajmuje to dużo czasu. Bez
względu na to jakie są problemy w spółce trzeba znaleźć czas na to, żeby pracownikom
tłumaczyć, że nic im nie grozi, jeśli nie grozi. Mam zasadę, że jeśli umawiam się
z pracownikami na coś np. na 100 zł podwyżki to nie muszę tego spisywać. Jak umawiam się,
że jest to od 1 stycznia to choćby się waliło, to muszę dotrzymać słowa. Tak buduje się
wiarygodność. Mam świadomość, że nie wszyscy mnie lubią, ale uważam, że przekształcając
tą spółkę, robiąc ją nowoczesną ratujemy miejsca pracy dla tych ludzi i na kolejne lata
bezpieczeństwo tej pracy. Ja spółkę przekształcę i będę się starał gdzieś dalej iść, natomiast ci
ludzie muszą tam pracować i rozwijać się. Przekształcenie powoduje dla nich bezpieczeństwo
pracy, a przy okazji za jakiś czas może lepsze zarobki.
Mariusz Kieling – poinformował, iż informacja była przedmiotem posiedzenia 3 komisji:
Budżetu i Finansów, Mienia, Infrastruktury, Rozwoju Gospodarczego, Bezpieczeństwa
i Porządku Publicznego oraz Legislacji i Prawa.
Prezentacja multimedialna dotycząca Spółki PKS stanowi załącznik nr 26 do protokołu.
19
ad. 10 Sprawozdanie Komendanta Powiatowego Policji w Szczecinku z działalności
Komendy Powiatowej Policji w Szczecinku oraz informacja o stanie bezpieczeństwa
i porządku publicznego na terenie powiatu szczecineckiego za rok 2011
Mariusz Kieling – poinformował, iż na sesji obecny jest Komendant Powiatowy Policji Pan
Józef Hatała, który jeśli są pytania udzieli wyjaśnień.
Józef Hatała – Radni otrzymali sprawozdanie w materiałach na sesję i oczekuję na pytania.
Arkadiusz Szczepaniak – pogratulował wyników i sukcesów. Komenda Policji
w Szczecinku góruje nad innymi miejscowościami powiatowymi. W przedłożonym materiale
jest informacja o skargach. Czego one dotyczyły i w jaki sposób zostały rozstrzygnięte.
Józef Hatała – skargi dotyczą zachowania, postępowania funkcjonariuszy będących
w służbie. System skarg jest mocno nadzorowany poprzez wydział kontroli Komendanta
Wojewódzkiego.
Jerzy Dudź – pogratulował Komendantowi oraz wszystkim podwładnym. Wyniki są bardzo
imponujące. Czy działa numer 112? Czy działa ogólnopolska rejestracja samochodów
kradzionych? Co dzieje się z nietrzeźwymi kierowcami, którym zatrzymywane są prawo
jazdy, czy oni znowu później wracają na nasze drogi? Jak wygląda zaawansowanie budowy
Komendy Powiatowej Policji? Jak wygląda współpraca ze Strażą Miejską?
Józef Hatała – w każdej gminie oprócz gminy wiejskiej Szczecinek funkcjonuje Straż
Miejska. Nasza współpraca jest na przyzwoitym poziomie. Jeśli chodzi o budowę Komendy
to jest ona bardzo mocno zaawansowana. Harmonogram przedłożony przez wykonawcę do
kwietnia 2013 roku przewiduje oddanie do użytkowania w celu zagospodarowania, czyli
wyposażenia, usprzętowienia i przejęcia przez inwestora. Starosta jest na bieżąco o tym stanie
informowany. Pieniądze przewidziane z budżetu na ten rok są zagwarantowane w kwocie
ok. 7 mln zł. 2 mln zł zostały włożone w roku ubiegłym. Numer 112 miał funkcjonować
w Straży Pożarnej. Funkcjonuje on tylko na policji. Ma w tym roku być centrala na szczeblu
województwa i tam będą odbierane wszystkie informacje. Są czynione pewne starania,
obecnie jest przeciągana instalacja w postaci światłowodów. Policja jest przygotowana, aby
ten numer został przekazany w gestię Wojewody. 997 nadal funkcjonuje jeśli chodzi
o telefony sieciowe. Jeśli chodzi o osoby nietrzeźwe, to w ubiegłym roku było ich bardo dużo
. Wielu z nich mimo orzeczonego zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych i rowerów
dalej prowadzą te pojazdy.
Obrady sesji opuścili: Janusz Leszko oraz Mariusz Kowalewski. Obecnych 14 Radnych.
Jerzy Dudź – czy przy recydywie taki kierowca idzie do więzienia?
Józef Hatała – nie. W tym przypadku bardzo rzadko sądy orzekają. Na przestrzeni ostatnich
lat sąd zastosował wyrok bezwzględnego pozbawienia wolności w stosunku do kierującego
rowerem recydywisty, który pomimo sądowego zakazu był 20 razy zatrzymywany. Rzadko
się zdarza, aby kierujący pojazdem w stanie nietrzeźwym pomimo dwu, czy trzykrotnego
zatrzymania, udowodnienia jazdy w stanie po użyciu alkoholu otrzymywał karę
bezwzględnego pozbawienia wolności.
Jerzy Dudź – co z centralną rejestracją pojazdów skradzionych?
20
Józef Hatała – taka centralna ewidencja pojazdów funkcjonuje w systemie policyjnym. Jest
to ewidencja, która dotyczy całej europy. Mamy dostęp do centralnej bazy pojazdów
utraconych, wiemy jaki pojazd z chwilą jak zostanie wprowadzony w rejestr został
skradziony na terenie Unii Europejskiej.
Jerzy Dudź – czy osoby fizyczne mają do tego dostęp, a jak nie to, czy mogą zwrócić się
z prośbą o informację?
Józef Hatała – osoby fizyczne nie mają dostępu do ewidencji. Mogą zwrócić się z prośbą
o podanie takiej informacji.
Zofia Gańska – podziękowała za współpracę z ZHP na terenie stanicy harcerskiej w Drężnie.
Józef Hatała – podziękował Radzie za wsparcie przy budowie Komendy Powiatowej Policji.
Mariusz Kieling – poinformował, iż sprawozdanie było przedmiotem posiedzenia Komisji
Mienia, Infrastruktury, Rozwoju Gospodarczego, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego.
Sprawozdanie Komendanta Powiatowego Policji w Szczecinku z działalności Komendy
Powiatowej Policji w Szczecinku oraz informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku
publicznego na terenie powiatu szczecineckiego za rok 2011 stanowi załącznik nr 27 do
protokołu.
ad 11 Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej na temat
stanu bezpieczeństwa obszaru powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2011
roku oraz podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia informacji Komendanta Powiatowego
Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinku
Mariusz Kieling – oddał głos Komendantowi Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej
Adamowi Serafinowi.
Adam Serafin – poinformował, iż Radni otrzymali informację w materiałach sesyjnych
i poprosił o pytania.
Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej na temat stanu
bezpieczeństwa obszaru powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2011 roku oraz
podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia informacji Komendanta Powiatowego Państwowej
Straży Pożarnej w Szczecinku stanowi załącznik nr 28 do protokołu.
Zofia Gańska – podziękowała za wsparcie szeregu prac na terenie stanicy harcerskiej
w Drężnie.
Adam Serafin – podziękował za wszelkie działania podejmowane na rzecz straży pożarnej.
Mariusz Kieling – poinformował, iż zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r.
o Państwowej Straży Pożarnej informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży
Pożarnej należy przyjąć w formie uchwały. Informacja ta była przedmiotem posiedzenia
Komisji Mienia, Infrastruktury, Rozwoju Gospodarczego, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego.
21
Projekt uchwały opiniowała Komisja:
Legislacji i Prawa – 5 głosami „za” – jednomyślnie
Mienia, Infrastruktury, Rozwoju Gospodarczego, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego –
6 głosami „za” – jednomyślnie
Następnie zapytał Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do omawianego projektu uchwały.
Radni nie zgłaszali pytań, w związku z tym Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie ww.
projekt uchwały BO.0006.163.2012, który stanowi załącznik nr 29 do protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
14
przeciw
0
wstrzymało się od głosu
0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXI/160/2012 w sprawie przyjęcia
informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinku, która
stanowi załącznik nr 30 do protokołu.
Ad. 12 Informacja z realizacji Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości
oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego za rok 2011
Mariusz Kieling – poinformował, iż na sesji obecny jest Inspektor ds. Zarządzania
Kryzysowego Pan Sebastian Korecki i oddał mu głos.
Sebastian Korecki – podziękował obecnym Komendantom, kierownikom powiatowych
inspekcji, służb i straży za nadsyłane materiały do Powiatowego Centrum Zarządzania
Kryzysowego, które posłużyły do przygotowania informacji. Najważniejsze 3 programy jakie
realizuje Starostwo Powiatowe w Szczecinku to: „Razem Bezpieczniej”, rządowy program
ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań oraz cykliczne programy „Bezpieczne
Ferie” i „Bezpieczne Wakacje”.
Mariusz Kieling – poinformował, iż informacja była przedmiotem posiedzenia Komisji
Mienia, Infrastruktury, Rozwoju Gospodarczego, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego.
Informacja z realizacji Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego za rok 2011 stanowi załącznik nr 31 do
protokołu.
ad. 13 Informacja z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
w Szczecinku za rok 2011
Mariusz Kieling – poinformował, iż na sesji obecny jest Powiatowy Inspektor Nadzoru
Budowlanego w Szczecinku Pani Dorota Rusin-Hardenbicker i oddał jej głos.
Dorota Rusin-Hardenbicker – poinformowała, iż Radni otrzymali informację w materiałach
sesyjnych i poprosiła o pytania.
Robert Zborowski – jako pracownik Agencji Nieruchomości Rolnych podziękował za
wyrozumiałość, współpracę i za wskazywanie pewnych rzeczy, które mamy zrobić
i wykonujemy w miarę sprawnie.
22
Arkadiusz Szczepaniak – czego dotyczyły skargi ujęte w informacji?
Dorota Rusin-Hardenbicker – dotyczą rozstrzygnięć. Było 5 skarg na działanie
Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i wszystkie zostały uznane za bezzasadne.
Informacja z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinku za rok
2011 stanowi załącznik nr 32 do protokołu.
ad. 14 Sprawozdania z działalności komisji stałych Rady Powiatu w Szczecinku za rok
2010-2011
Mariusz Kieling – poinformował, iż Radni otrzymali sprawozdania poszczególnych komisji
w materiałach sesyjnych. Zapytał, czy są pytania, czy ktoś chciałby zabrać głos w tym
temacie. Radni pytań nie zgłaszali.
Sprawozdania z działalności komisji stałych Rady Powiatu w Szczecinku za rok 2010-2011,
stanowią załącznik nr 33 do protokołu.
ad. 15 Odpowiedź Starosty na interpelacje i zapytania radnych
Krzysztof Lis – poinformował, iż w formie pisemnej przekazał Radnemu Dudziowi
informacje dotyczące zamówień publicznych i przetargu na wykonanie termomodernizacji
Domu Pomocy Społecznej w Bornem Sulinowie. 5 oferentów zostało wykluczonych,
a 8 odrzuconych. Wyklucza się wykonawcę ze względu na to, że nie spełnił pewnych
wymogów wynikających z art. 24 ustawy o zamówieniach publicznych. Natomiast odrzuca
się zgodnie z art. 89 również tych, którzy zostali wykluczeni. W odrzuconych mogą się
znaleźć również oferty, które nie spełniły warunków wynikających z błędu przygotowania
oferty.
Dwie interpelacje Radnego Arkadiusza Szczepaniaka oraz Jerzego Dudzia odnośnie
funkcjonowania pogotowia ratunkowego zostaną przedłożone Prezesowi szpitala w formie
pisemnej. Są to sprawy, które wymagają sprawdzenia, w związku z tym Radni otrzymają
informację po przedstawieniu wyjaśnień przez Prezesa Adama Bielickiego.
W nawiązaniu do interpelacji Jerzego Dudzia w sprawie strony internetowej SzLOT
poinformował, iż: strona internetowa SzLOT jest wyłączona i jest tylko napis przepraszamy
strona w przebudowie. Informacje finansowe, o które Pan pytał były za 2008 i 2009 rok
zamieszczone. Stowarzyszenie jako organizacja nie ma obowiązku zamieszczania tych
informacji do wglądu publicznego. Zarząd Stowarzyszenia decyduje, czy te informacje
zamieścić, czy nie. Prezes Piotr Misztak poinformował mnie, że na każde zapytanie
obywatela informacja jest udzielana. W sprawie zamieszczania informacji do wiadomości
publicznej w organizacjach pozarządowych decyduje Zarząd. W wycinku dotyczącym
Powiatu Szczecineckiego, Academii Nautica, w szczegółach Państwa informujemy.
Zapewniam, że w tym obszarze w wydatkowaniu środków publicznych nie będzie żadnych
innych działań, gdzie ta informacja nie byłaby niedostępna.
W nawiązaniu do interpelacji Jerzego Dudzia w sprawie skażenia wody w Bornem Sulinowie
poinformował, iż: w zeszłym tygodniu zostałem poproszony przez Ministerstwo
Administracji i Cyfryzacji o przedłożenie Ministrowi Włodzimierzowi Karpińskiemu
szczegółowych informacji tego o co Pan pytał. Gdzie jest problem, kto zawinił, jakie były
23
działania, kto w tym przedsięwzięciu uczestniczył, jakie są potrzeby finansowe. Informację tą
mam na dzisiaj przygotowaną. Jest 6 stron całej procedury od 23 maja 2009 r. Mógłbym to
przedstawić, ale umówiłem się z Panem Radnym Dudziem, że przedłożę informację w formie
pisemnej taką jaką skieruję do Ministra. Wymienione w piśmie jest jakie działania podjął
samorząd powiatowy, co uruchomiliśmy, jakie były nasze interwencje. W tej chwili mamy
mapę geologiczną związaną ze studniami, których jest 12. Mamy mapę geologiczną, w której
w kilku miejscach wykonane są odwierty, pizometry. Według tej mapy prawdopodobnie
zlokalizowany jest kierunek skażenia. Będziemy występować, również w tej informacji do
Ministra, aby dokonać więcej badań, dlatego, że dzisiaj jeszcze trudno jest określić czyja to
jest wina i skąd może się to brać na podstawie jednego odwiertu, który określił kierunek
skażenia. Te informacje posiadamy i prześle je. W tej sprawie dołożyliśmy wszyscy dużo
wysiłku organizacyjnego. W dużej części, jeżeli chodzi o postępowanie i procedowanie
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska ciągle wydłużała termin pewnych działań, które są
ich obowiązkiem ustawowym. Z zapewnień Prezesa PWiK Szczecinek wynika, iż odwiert
studni 4 ma takie zabezpieczenia, które nie powinny powodować, że skażenie tri
i tetrachloroetanu będzie się powtarzało. Co wcale nie znaczy, że nie może mieć miejsca stąd
potrzeba i konieczność dokonania dodatkowych odwiertów, które jednoznacznie określą
kierunek, źródła tego skażenia. Dzisiaj już nie mówimy o źródle, a mówimy o kierunku
źródła tego skażenia.
W nawiązaniu do interpelacji Arkadiusza Szczepaniaka w sprawie sytuacji jaka ma miejsce
w Domu Pomocy Społecznej w Bornem Sulinowie poinformował, iż: w Domu Pomocy
Społecznej mieliśmy do roku 2006 pracę w systemie 8 godzinnym. Od roku 2006 zmieniono
ten system opiekunek na 12 godzinny. W styczniu po analizie zakresu opieki nad osobami
starszymi Dyrektor Domu Pomocy Społecznej doszedł do wniosku, że pogarsza się opieka
szczególnie nad osobami leżącymi. Na 130 mieszkańców mamy 60 osób leżących. Były
sygnały dzieci rodziców, którzy są umieszczone w Domu Pomocy Społecznej, że ktoś na
opiekę narzeka. Zespół kierowniczy zdecydował, że przechodzimy od 1 lutego z systemu
12 godzinnego na system 8 godzinny. W konsekwencji ma on spowodować, że szczególnie
w godzinach 23.00-7.00 na segmencie nie jest tylko jedna opiekunka, a przynajmniej 2 lub 3.
W systemie 12 godzinnym była 1 opiekunka jeżeli nałożyło się zwolnienie lekarskie, urlop na
żądanie. Dochodziło do sytuacji, że ta opieka nie była zapewniona. Osobiście przed
wprowadzeniem tych zmian spotkałem się z Zarządem Związków Zawodowych.
Artykułowano, że nie powinno to być zrobione. Głównie nie uwzględniano sytuacji, którą
artykułowaliśmy, a raczej pokazywano trudności pracowników związane z trudnością
dojazdu, mniejszą opieką w domu. Głównie podkreslano sprawę swoją. Spotkałem się
z zespołem kierowniczym zaciągając ich opinii, który jednogłośnie powiedział, że zmiana
z 12 godzin na 8 godzin jest korzystniejsza dla mieszkańców. Od 1 lutego wprowadziliśmy
zmianę systemu. Związki Zawodowe poinformowały mnie 13.02.2012 r., że wchodzą w spór
zbiorowy z dyrektorem jeżeli chodzi o zamianę tego systemu pracy. Zgodnie z ustawą
o związkach zawodowych, jeżeli związki wchodzą w spór zbiorowy automatycznie występuje
mediator z Zarządu regionu. Takie spotkanie z mediatorem Zarządu regionu odbyło się.
Niestety nie doszło do porozumienia. Następne spotkanie z mediatorem i Zarządem
Związków Zawodowych jest 28 lutego. W tym tygodniu spotkałem się z Przewodniczącym
Związku próbując przedstawić nadal te uwarunkowania, które są związane z sytuacją.
Poprosiłem również o spotkanie z grupą 36 opiekunek. Przez 2 godziny próbowaliśmy
rozmawiać i negocjować w tym zakresie, co byłoby możliwe. Zaproponowałem
w porozumieniu z Dyrektorem Domu Pomocy Społecznej zmianę tego systemu, czyli
odstąpienie od tych warunków zamiany 12 na 8. Wiąże się to ze zmianą godzin, czyli jak
miała być praca od godziny 7.00 do 15.00, to od 6.00 do 14.00, jak od 15.00 do 23.00, to od
24
14.00 do 22.00, jak od 23.00 do 7.00, to do 22.00 do 6.00. Zaproponowaliśmy zmianę, że
jeden segment miałby pracę 12 godzinną. Zaproponowałem również, że osoby, które mają
uprawnienia pielęgniarek mogłyby pracować w systemie dyżurowym 12 godzinnym. Niestety
z tych propozycji nie przyjęto możliwości negocjowania. Był to pierwszy wariant. W drugim
wariancie, w związku ze zmianą systemu i liczeniem się z tym, że może to powodować pewne
koszty dla grupy pracowniczej związane z większymi kosztami dojazdu zaproponowałem,
żeby od 1 marca podnieść wszystkim opiekunkom płacę o 100 zł. Też nie było
zainteresowania. Na następny dzień spotkałem się z Panią Dyrektor Domu Pomocy
Społecznej i wypracowaliśmy jeszcze inne stanowisko, tzn. na 28 lutego zaproponujemy
tzw. system mieszany. Pracownik cześć miesiąca pracowałby w systemie 8 godzinnym, część
w 12 godzinnym. Pracownik zyskuje jeszcze 1 dzień wolny. Jak się pracuje w systemie
12 godzinnym to czasem wypada 7 dni wolnych. Zobaczymy co z tego będzie, czy nasze
daleko idące propozycje zostaną uwzględnione, czy też będzie oczekiwać się wycofania
i powrotu do 12 godzinnego systemu pracy. Artykułowałem, że negocjacje mają to do siebie,
że jedna i druga strona trochę odpuszcza w tym zakresie. Natomiast jeżeli strona związkowa
będzie chciała tylko i wyłącznie powrócić do 12 godzinnego systemu pracy to musimy się nad
tym zastanowić. Może się zdarzyć, że nie osiągniemy porozumienia, podpiszemy protokół
rozbieżności i będzie wtedy drugi szczebel negocjacji. Będzie musiał przyjechać ktoś ze
szczebla centralnego i z nami negocjować. Poinformowałem o tej sytuacji Wojewodę
Zachodniopomorskiego oraz Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej. Przyznam, że jak
próbowałem to wyjaśnić to nie rozumieli dlaczego z tego tytułu jest protest pracowników.
Jesteśmy otwarci, ale musimy zabezpieczać to, co jest podstawą funkcjonowania Domu
Pomocy Społecznej, a jest tutaj świadczenie na wysokim poziomie dla naszych mieszkańców.
ad. 16 Oświadczenia radnych
W powyższym punkcie porządku obrad nikt nie zabierał głosu.
ad. 17 Zamknięcie sesji
Wobec zrealizowania porządku obrad, Wiceprzewodniczący o godzinie 1525 zamknął
XXI sesję.
Protokołowała
Wiceprzewodniczący Rady
Aleksandra Kieszkowska
Mariusz Kieling
25