Pobierz

SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W RUMI
W 2004 ROKU
RUMIA 2005
1
Rumia 24.01.2005 r.
SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W RUMI
W 2004 ROKU
Szanowna Pani Burmistrz, Panie Przewodniczący, Państwo Radni
Niniejszym mam zaszczyt przedstawić Państwu sprawozdanie z działalności Straży
Miejskiej za 2004 r.
Rozpocznę od ogólnego przedstawienia relacji z gospodarowania finansami. Była to
gospodarka ostrożna i oszczędna i jak się okazało, pod koniec roku przyniosła oszczędności.
Dlatego plan wydatków Straży Miejskiej na 2004 rok w kwocie 801.170 zł został w grudniu
zmniejszony o 28 000 zł i wyniósł 773.170 zł. Wydatki wykonaliśmy w 98,84%, to znaczy
wyniosły one 764.186 zł.
Wydatki Straży Miejskiej w 2004 r.
810,00
801,17
800,00
tys. zł.
790,00
780,00
wydatki zaplanowane
wydatki po korekcie planu
wydatki rzeczywiste
773,17
770,00
764,19
760,00
750,00
740,00
wydatki Straży Miejskiej
2
Dochody z tytułu nałożonych grzywien w drodze mandatu karnego wyniosły 99.450 zł
co w stosunku do planu 50.000 stanowi 198,9 %.
Dochody Straży miejskiej w 2004 r.
250,00
208,00
200,00
150,00
tys. zł.
dochody z mandatów
zaplanowane
mandaty nałożone
99,60
100,00
mandaty
wyegzekwowane
50,00
50,00
0,00
dochody z mandatów karnych
Przez cały 2004 rok Straż Miejska w Rumi pracowała swoim dotychczasowym
normalnym trybem zajmując się zapewnieniem spokoju i porządku publicznego w mieście,
czuwaniem nad porządkiem i kontrolą ruchu drogowego w zakresie określonym w przepisach
o ruchu drogowym, zabezpieczaniem miejsc przestępstw, wypadków i kolizji, znalezionych
niewypałów i niewybuchów, domniemanych podłożeń materiałów wybuchowych lub innych
zdarzeń, gdzie zabezpieczenie takie było konieczne, ochroną porządku podczas imprez
masowych i zgromadzeń publicznych, doprowadzaniem osób nietrzeźwych do miejsca
zamieszkania lub izby wytrzeźwień, działaniami mającymi na celu ochronę społeczności
przed skutkami klęsk żywiołowych – głównie wylewami rzeki lub skutkami burz i wichury,
ochroną obiektów i urządzeń komunalnych, konwojowaniem walorów pieniężnych lub
ważnych dokumentów będących we władaniu gminy, a także kontrolą przestrzegania
Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Rumia wprowadzonego
uchwałą Rady Miejskiej Rumi nr L/709/2002 z dnia 29 sierpnia 2002 r. zmienionej uchwałą
nr XII/109/2003 z dnia 26 czerwca 2003 r.
Strażnicy naszej formacji, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o
strażach gminnych, (Dz.U. Nr 123, poz.779, z późn. zm.), zajmowali się wykrywaniem
wykroczeń i karaniem ich sprawców. Stwierdzono spadek ilości wykroczeń prawie w każdej z
dziedzin. Największa różnica w stosunki do roku 2003 występuje w dziedzinie wykroczeń
przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu. Ich ilość zmniejszyła się trzykrotnie.
3
Porównanie ilości wykroczeń w Rumi w latach 2003 i
2004
ilość wykroczeń
3 500
3 000
2 898
2 500
2 332
2 225
2 000
1 500
1 000
1 295
1 422
1 342
1 174
819
719
447
500
0
2003
2004
wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi
wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia
wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji
wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego oraz
przestrzeganiu utrzymania czystości i porządku w Rumi
wykroczenia zwiazane ze spozywaniem alkoholu
W pozostałych dziedzinach ilość wykroczeń jest porównywalna, jednak z zauważalną
tendencją spadkową.
Jest interesujące, że przy spadkowej ilości wykroczeń wzrosły kwoty za nałożone
mandaty karne. Są, jak sądzę, trzy przyczyny takiego wzrostu:
1. Wejście w życie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z
dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży
gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego
(Dz.U. Nr 208, poz. 2026), które zwiększyło zakres uprawnień strażników.
2. Wejście w życie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 24 listopada
2003r. w sprawie wysokości grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych
za wybrane rodzaje wykroczeń (Dz.U. Nr 208, poz. 2023). Praktycznie od
początku 2004 roku stosowano to rozporządzenie, ustalające sztywne i na ogół
wyższe stawki mandatów za poszczególne wykroczenia niż te, które dotychczas
nakładali strażnicy.
4
3. Rozpoczęcie współpracy z Policją w nowej dziedzinie – pomiaru szybkości
pojazdów na ulicach Rumi przy pomocy fotoradaru.
Porównanie nałożonych mandatów karnych w
latach 2003 i 2004
120,00
97,31
100,00
80,00
66,70
tys. zł.
60,00
40,00
30,40
23,98
20,00
15,90
15,30
17,54
8,02
3,96
2,56
0,00
2003
2004
wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi
wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia
wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji
wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego oraz przestrzeganiu utrzymania
czystości i porządku w Rumi
wykroczenia zwiazane ze spozywaniem alkoholu
Straż Miejska pomagała Wydziałowi Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta w
ustaleniach meldunkowych, Wydziałowi Inżynierii Miejskiej w zakresie monitorowania stanu
znaków drogowych jak również stanu urządzeń komunalnych, a w szczególności tych,
których niesprawność mogła stanowić zagrożenie dla mieszkańców, Wydziałowi Polityki
Gospodarczej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska w zakresie ochrony i kontroli zieleni,
kontroli czystości posesji, prowadzonych hodowli psów, ptactwa lub innych zwierząt oraz w
mniejszym zakresie innym wydziałom i referatom Urzędu Miasta.
W kwietniu 2004 roku zostałem powołany na stanowisko komendanta Straży
Miejskiej. W okresie od 10 maja do 15 lipca odbywałem szkolenie specjalistyczne w
Komendzie Wojewódzkiej Policji, które zakończyłem pomyślnie zdanym egzaminem.
Równocześnie pracowałem nad przygotowaniem projektów: Regulaminu Straży Miejskiej w
Rumi, Regulaminu pracy, Regulaminu premiowania i Regulaminu mundurowego. Wszystkie
5
dotychczasowe dokumenty stały się nieaktualne w związku z wydaniem nowych, krajowych
aktów prawnych. Ponadto postawiłem przed sobą zadanie restrukturyzacji straży polegającej
na nowym podziale zadań. Zatem po przygotowaniu projektów regulaminów należało
opracować nowe zakresy obowiązków dla wszystkich strażników, co uczyniłem. Pracę z
nowym podziałem zadań rozpoczęliśmy od 1 stycznia 2005 r. Opracowałem również
koncepcję monitoringu miasta.
Teraz, pokrótce, zdam Państwu relację z wywiązania się z wymienionych przed chwilą
zadań przez Straż Miejską w 2004 r.
1. SPOKÓJ I PORZĄDEK PUBLICZNY.
Zachowanie spokoju i porządku publicznego jest jednym z głównych zadań Straży
Miejskiej. Działalność w tej dziedzinie, w 2004 r. zawierała walkę z takimi zjawiskami jak
nie przestrzeganie przepisów porządkowych w zachowaniu się w miejscach publicznych (w
tym przede wszystkim wszelkie przejawy działalności chuligańskiej i niszczenie mienia
komunalnego), zakłócanie porządku publicznego hałasem i alarmem, w szczególności w
porze nocnej, ale także umieszczanie ogłoszeń w miejscach do tego nie przeznaczonych.
Niestety wykroczeń nazywanych ogólnie wybrykami chuligańskimi było w minionym roku
dużo – wykryto ich około 800, z czego 7 trafiło do sądu grodzkiego, a 58 zakończyło się
postępowaniem mandatowym na kwotę 3 960 zł.. Trzeba podkreślić, że Straż Miejska
osiągnęła w tej dziedzinie kilka dużych sukcesów: w marcu, ujęto i ukarano sprawcę
zniszczenia oświetlenia ulicznego, w maju ujęto 2 sprawców wybicia szyb w drzwiach i
przewrócenia słupków betonowych w Castoramie, również w maju dwukrotnie ujęto
sprawców rozboju i raz sprawców czynnej napaści; w sierpniu przyłapano sprawcę, który
dewastował dla swawoli plac zabaw dla dzieci, a we wrześniu 5 młodzieńców, którzy w
centrum miasta, nad rzeką jedno drzewo podcięli, a drugie podpalili; również we wrześniu
ujęto kilku chuliganów, którzy na ulicy Grunwaldzkiej w godzinach nocnych rzucali koszem
ulicznym, złamali znak drogowy i wrzucili go do wnętrza słupa ogłoszeniowego, tego samego
wieczoru kilku innych, w rejonie boiska na Lotnisku dla zabawy rozbiło skrzynkę elektryczną
należącą do gminy, a następnie po udaremnieniu ucieczki, chcieli podjąć bójkę ze
strażnikami. Nie udało się dzięki dobrej współpracy z Policją, która zapewniła wsparcie.
Wszyscy zostali przykładnie ukarani. To tylko przykłady wybryków ujawnionych przez Straż.
Plagą w Rumi są ogłoszenia naklejane przez wynajętych roznosicieli na znakach
drogowych, latarniach, skrzynkach elektrycznych i przystankach komunikacji miejskiej.
Przodują w tym firmy oferujące mieszkańcom szybkie pożyczki. Podjęliśmy walkę z tym
procederem ponieważ cierpi estetyka miasta i stan techniczny słupów oświetleniowych i
znaków drogowych. Udało się ustalić i ukarać kilkanaście osób.
2. BEZPIECZEŃSTWO OSÓB I MIENIA.
Najczęściej występującymi wykroczeniami w dziedzinie bezpieczeństwa osób i mienia
są wybryki polegające na drobnych kradzieżach w sklepach, kradzieżach metali na złom,
kradzieży rowerów, włamania i usiłowanie włamań (do mieszkań i do samochodów), rzucaniu
ciężkimi przedmiotami, niedozwolonym wylewaniu płynów, nie zachowywaniu ostrożności
przy trzymaniu zwierząt (w tym nie przestrzeganie przepisów gminy nakazującej używanie
smyczy i kagańców jeśli chodzi o psy), drażnienie lub celowe płoszenie zwierząt oraz nie
przestrzeganie stosownych przepisów, następstwem czego może być powstanie pożaru. W tej
grupie wykryliśmy w 2004 roku niemal 450 wykroczeń, z których 9 trafiło do sądu, a za 83
nałożyliśmy mandaty karne w kwocie 15 900 zł.
6
Do konkretnych wyników można zaliczyć: w styczniu – ujęto 2 złodziei rowerów,
złodzieja uchodzącego z przedmiotami z kradzieży, 4 sprawców kradzieży złomu, a następnie
jednego podejrzanego o włamanie, w lutym ujęto jednego włamywacza, 2 sprawców
drobnych kradzieży, a zaraz potem, na gorącym uczynku - 3 sprawców kradzieży, ujęto także
złodzieja pokrywy studzienki kanalizacyjnej. W kwietniu ujęto włamywacza do samochodu,
złodzieja roweru i 2 podejrzanych o włamanie na budowę. Odzyskano skradziony
mieszkańcowi zegarek. W październiku ujęto 2 sprawców podejrzanych o włamanie.
Wiele interwencji podjęto w związku z nie przestrzeganiem przepisów przy trzymaniu
zwierząt. W szczególności w przypadkach, gdy dopuszczono do uwolnienia psów z posesji
lub spacerowania z psami bez smyczy i kagańców, co doprowadziło do pogryzień ludzi lub
zwierząt albo stworzyło takie zagrożenie. Interwencje tego typu podejmowaliśmy 274 razy, a
w ich wyniku, przy udziale Lecznicy dla zwierząt z Gdyni, odłowiono 201 zwierząt
pozostających bez opieki.
3. BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK W KOMUNIKACJI.
W dziedzinie przestrzegania bezpieczeństwa i porządku w komunikacji
zanotowaliśmy rekordową liczbę interwencji. Wydatnie przyczyniło się do tego urządzenie
zwane fotoradarem. W dniu16 września 2004 roku Pani Burmistrz podpisała aneks Nr 1/2004
do porozumienia Burmistrza Miasta Rumi i Komendanta Powiatowego Policji w Wejherowie
z dnia 24 października 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad współpracy Policji i Straży
Miejskiej, w którym to aneksie ustalono zasady wypożyczania jeden raz w miesiącu
fotoradaru celem wykrywania wykroczeń na terenie naszego miasta. Już we wrześniu
urządzenie to rozpoczęło pracę. Przez 4 miesiące, ustawiany tylko na ok. 5 godzin,
sfotografował 166 przekroczeń szybkości, za co Straż nałożyła mandaty na kwotę 22 000 zł.
Chcę obowiązkowo powiedzieć, że za każdym razem ustawiamy radar w bezpośredniej
bliskości szkół, tak, by przyczynić się do spowolnienia jazdy na obszarze zwiększonej
migracji dzieci. Chcę też powiedzieć, że dla niektórych kierowców nic nie znaczą znaki
ograniczeń ani też obecność dzieci. Rekordzista na ulicy Żwirki i Wigury w grudniu na
obszarze ograniczonej szybkości do 40 km/h jechał z prędkością 126 km/h czyli o 86 km/h za
szybko.
Do innych, bardzo często odnotowywanych wykroczeń drogowych należą niestety
fakty poruszania się pojazdów po ulicach objętych całkowitym zakazem ruchu, fakty
parkowania w oznakowanych miejscach objętych zakazem zatrzymywania się,
zatrzymywania się i parkowania w obrębie skrzyżowania (to znaczy w odległości mniejszej
niż 10 m od łuku jezdni) i w obrębie linii ciągłej – pojedynczej lub podwójnej, namalowanej
na środku jezdni. Niestety wielu kierujących okazuje zdziwienie, a nawet oburzenie gdy
spotyka się z interwencją strażników. Oznacza to, że kierujący ci zapomnieli o niektórych
przepisach, albo ich nie znają. A przecież zatrzymanie pojazdu w obrębie linii ciągłej zmusza
innych użytkowników drogi do popełniania wykroczenia polegającego na przekraczaniu tych
linii. Rekordową ilość takich wykroczeń zanotowaliśmy na krótkim odcinku ulicy Kościelnej
obok rynku oraz na odcinku ulicy Derdowskiego. W obu przypadkach mamy również do
czynienia z bezpośrednią bliskością szkoły.
Plagą Rumi jest niszczenie ulic naszego miasta przez wielkie samochody ciężarowe.
Kierowcy ze Śląska wioząc naszym mieszkańcom węgiel, nie zwracają uwagi na żadne znaki.
Także kierowcy TIR-ów stawiają swoje pojazdy w zabronionych miejscach oraz jeżdżą
ulicami, gdzie ograniczono ciężar całkowity pojazdów. Łamane są znaki ograniczenia ruchu
przy masie do 10 ton, a nawet do 3,5 tony. Straż Miejska walczy z kierowcami ciężarówek
łamiących przepisy z całą bezwzględnością.
7
W 2004 r. strażnicy ujęli 22 nietrzeźwych kierujących, z których 13 to rowerzyści lub
motorowerzyści – pozostali – kierujący samochodami.
Za nie przestrzeganie Prawa o ruchu drogowym, w granicach swoich kompetencji, w
2004 roku Straż nałożyła 827 mandatów na kwotę 97 310 zł i udzieliła 1200 pouczeń. 199
spraw trafiło do sądu.
4. WYKROCZENIA PRZECIWKO ZDROWIU.
Wykroczenia przeciwko zdrowiu dotyczą art. 117 Kodeksu wykroczeń, tj. nie
wykonywania przez właścicieli posesji obowiązków i nie stosowania się do wskazań i
nakazów wydanych przez właściwe organy w celu zabezpieczenia należytego stanu
sanitarnego i zwalczania chorób zakaźnych przy utrzymaniu porządku i czystości w obrębie
ich nieruchomości. Interwencji w tej sprawie wykonaliśmy w 2004 r. 148, nakładając 19
mandatów na kwotę 2 090 zł i pouczając 129 osób. Oczywiście nie oznacza to, że tyle tylko
było kontroli posesji – było ich łącznie 618. Zdecydowana większość działek jest czysta i
uporządkowana.
Ochrona zdrowia to również przestrzeganie art. 13 ust. 1, pkt 2 i 3 ustawy z dnia 9
listopada 1995 roku o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów
tytoniowych (Dz.U. z 1996 r. Nr 10, poz.55 z późn. zm). Straż Miejska prowadzi stałą akcję
walki z nałogiem nikotynowym wśród nieletnich. W ramach tej akcji jeden raz w miesiącu
przeprowadzane były kontrole w szkołach pod kątem palenia papierosów w ubikacjach i na
terenach przyszkolnych. Ponadto nasi funkcjonariusze i ja sam, braliśmy udział w
pogadankach i imprezach szkolnych poświęconych walce z nałogiem tytoniowym i
uzależnieniu od narkotyków.
Przyjęliśmy w naszej akcji zasadę, że skoro młodzieży poniżej 18 roku życia nie
wolno palić papierosów w ogóle, a młodzieży powyżej 18 lat (zgodnie z wspomnianą ustawą)
– nie wolno palić na terenie szkół, to w pierwszym przypadku wysyłaliśmy pisma do
rodziców dziecka i do dyrektora szkoły, a w drugim – strażnicy wystawiali mandat.
5. OBYCZAJNOŚĆ PUBLICZNA.
Wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej polegające na obnażaniu się lub
załatwianiu potrzeb fizjologicznych w miejscu publicznym ujawnione przez Straż stanowią
niewielki procent wszystkich wykroczeń. Jednak w całym roku odnotowaliśmy ich 99, z
czego 3 trafiły do sądu, 73 zakończyły się mandatem na łączną kwotę 3 020 zł i udzielono 23
pouczenia.
6. URZĄDZENIA UŻYTKU PUBLICZNEGO ORAZ PRZESTRZEGANIE
USTAWY O UTRZYMANIU PORZĄDKU W GMINACH.
Niszczenie lub zaśmiecanie urządzeń użytku publicznego, do których zalicza się
zieleniec, trawnik, kwietnik, ławkę, automat telefoniczny, oznaczenie ulicy, placu,
oświetlenie itp., to wykroczenia dość często występujące w Rumi. Straż wykryła ich w roku
2004 – 1 174. Nałożono 301 mandatów na kwotę 17 540 zł i skierowano 9 wniosków do sądu.
Niestety jest to wciąż zbyt duża liczba wykroczeń. Wielu ludzi nie przejmuje się
czystością miejsc publicznych. Rzuca się na ziemię wszystko – od niedopałka papierosa,
przez torby i worki ze śmieciami domowymi aż po śmieci wielkogabarytowe – wersalki,
szafy. Trudno jest wykrywać takie wykroczenia, bo musi je widzieć strażnik, albo ktoś, kto
jest chętny złożyć potem zeznanie. Dlatego wszyscy obywatele powinni zwracać uwagę na
8
takie osoby i pomagać w ich wykryciu. Zapisany numer rejestracyjny lub szybki telefon do
Straży, często przyczyniał się do ustalenia sprawców. Dziękujemy za tę współpracę i prosimy
o więcej.
7. WYCHOWANIE W TRZEŹWOŚCI I PRZECIWDZIAŁANIE
ALKOHOLIZMOWI.
W dziedzinie walki z alkoholizmem Straż Miejska w ubiegłym roku kierowała przede
wszystkim swoje działania przeciwko osobom pijącym alkohol w miejscach publicznych,
osobom nieletnim pijącym alkohol, osobom, które kupiły alkohol na prośbę nieletnich lub
sprzedawcom, którzy sprzedali alkohol nieletnim, ale także reagowała w stosunku do osób,
których nietrzeźwość zagrażała ich bezpieczeństwu lub bezpieczeństwu innych osób.
Wszystkich interwencji było 1342, w tym 41 zakończyło się wnioskami do sądu, a 667
mandatami na kwotę 66 700 zł. Przykra to statystyka, ale niestety prawdziwa. Pociesza fakt,
że tylko dwie sprawy (obie zdarzyły się w listopadzie) dotyczyły nieletnich. W jednym
przypadku piwo w barze nieletnim zakupił dorosły mężczyzna, w drugim - młodzież zakupiła
piwo w sklepie samodzielnie, nie nagabywana przez sprzedawcę o dowody osobiste. Obie
sprawy przekazano do Policji ponieważ ich prowadzenie przekracza kompetencje Straży
Miejskiej.
15 razy interweniowaliśmy w 2004 roku w stosunku do osób tak bardzo nietrzeźwych,
że zagrażało to im samym lub zagrażało innym. Kiedy ujawniliśmy miejsce zamieszkania
takiej osoby i rodzina przyjęła go – problem kończył się na odwiezieniu jej do domu. Kiedy
jednak był to człowiek bez zameldowania – bezdomny, lub gdy rodzina odmówiła jego
przyjęcia – powstawał kłopot. Najczęściej nietrzeźwego odwożono do policyjnej izby
zatrzymań w Wejherowie w porozumieniu z Komisariatem Policji w Rumi. Kiedy jednak izba
zatrzymań była w remoncie, Straż zmagała się z problemem. Korzystaliśmy wówczas z
pomocy Powiatowej Komendy Policji w Pucku, która udostępniała nam warunkowo miejsca
w swojej izbie zatrzymań lub zawoziliśmy nietrzeźwych do Izby Wytrzeźwień w Gdańsku.
8. INNE CZYNNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ.
Straż Miejska wiele razy, bo aż 111 brała udział w zabezpieczaniu katastrof,
wypadków i innych zdarzeń losowych. Od kwietnia 2004 roku funkcjonuje w Straży
Miejskiej system powiadamiania i gotowości do służby na wypadek klęsk żywiołowych.
Wiąże się to ściśle z udziałem Straży Miejskiej w „grupie monitorowania, prognoz i analiz” w
strukturach obrony cywilnej miasta. Komendant Straży jest kierownikiem tej grupy, ale
informacje zbierane i przetwarzane w tej grupie są wynikiem pracy całego stanu osobowego
Straży Miejskiej.
W liczbie zdarzeń losowych z udziałem Straży Miejskiej trzeba wymienić:
a) pięciokrotne zabezpieczanie niewypałów i niewybuchów,
b) trzykrotny udział w akcji mającej na celu zabezpieczenie mieszkańców przed
podłożonymi ładunkami wybuchowymi; jeden przypadek dotyczył podejrzanej paczki
na ulicy Wrocławskiej, którą fachowcy z Policji ocenili jako potencjalną „bombę”.
Zastosowano wszelkie procedury włącznie z przyjazdem grupy specjalnej z Komendy
Wojewódzkiej Policji w Gdańsku. Drugi przypadek to telefon do Gimnazjum nr 2
przy ul. Świętojańskiej z powiadomieniem o wybuchu, który „za chwilę nastąpi”. W
każdym z tych zdarzeń okazało się, że alarmy były fałszywe. Trzeci przypadek to
zaplanowane ćwiczenia, w których Straż Miejska zabezpieczała rejon Zespołu Szkół
9
Ogólnokształcących przy ul. Stoczniowców po fikcyjnym zgłoszeniu o podłożeniu
„bomby”,
c) kilkakrotny w ciągu roku dozór nad Zagórską Strugą, ponieważ zagrażała wylewem
na skutek nasilonych opadów,
d) kilkakrotne zabezpieczanie naziemnych linii elektrycznych przed dostępem osób
postronnych, do których zerwania dochodziło w wyniku nasilonych wiatrów.
Osobny rozdział w pracy Straży Miejskiej to zabezpieczenie imprez masowych. Było
ich w 2004 r. 17. Jakość tego zabezpieczenia w pierwszych 2 festynach – przyznajemy
krytycznie – nie była najlepsza, jednak w miarę upływu czasu staraliśmy się nasze działanie
podnosić na wyższy poziom. Myślę, że obecnie wszyscy strażnicy wiedzą już, na czym
polega nie tylko właściwa prezencja i postawa funkcjonariusza, ale także rzeczywiste
zapewnienie bezpieczeństwa na takich imprezach.
Oprócz festynów, braliśmy aktywny udział w zabezpieczeniu innych dużych
zgromadzeń ludzkich takich jak: wybory do Parlamentu Europejskiego, procesja Bożego
Ciała, Wszystkich Świętych oraz mecze piłki nożnej i jedna manifestacja protestacyjna.
W 2004 roku Straż prowadziła kontrole posesji gdzie sprawdzono:
a)
b)
c)
d)
przyłączenia do kanalizacji miejskiej – 379 posesji,
pojemniki na śmieci i podpisanie umowy na wywóz – 148 posesji,
porządek na posesji 91,
zwierzęta (szczepienia, podatki) – 74.
W roku 2004 Straż Miejska współpracowała i wspomagała pracę Policji – głównie w
patrolach nocnych i zabezpieczaniu imprez. Współpraca ta układała się więcej niż
znakomicie. Naliczyliśmy aż 314 podejmowanych wspólnie czynności. Dzięki temu,
funkcjonariusze obu formacji potrafią doskonale współpracować i zawsze nawzajem stanowią
dla siebie pewną asystę i osłonę. Współpraca z Policją oparta jest o Porozumienie Burmistrza
Rumi i Komendanta Powiatowego Policji w Wejherowie w sprawie szczegółowych zasad
współpracy Policji i Straży Miejskiej z dnia 24.10.2002 r. oraz o Aneks nr 1 do ww.
porozumienia z dnia 16.09.2004 r. zawierający ustalenia co do wspólnego użycia fotoradaru.
Straż Miejska współpracowała także z innymi służbami i instytucjami. 11 razy
współpracowaliśmy z kontrolerami ZKM, a z pracownikami agencji ochrony w dużych
sklepach – 7 razy.
Wspólne działania ze Strażą Pożarną – odbyły się 45 razy, a z lecznicą dla zwierząt –
57 razy.
Jeden raz udzieliliśmy asysty w kontroli sklepu pracownikom SANEPID-u.
92 razy dokonywaliśmy ustaleń meldunkowych dla potrzeb Wydziału Spraw
Obywatelskich UM, a 47 razy sprawdzeń wykonania zaleceń wydanych mieszkańcom przez
Wydział Polityki Gospodarczej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska.
W 114 przypadkach zgłosiliśmy do Wydziału Inżynierii Miejskiej uszkodzenie
znaków drogowych, a w 44 uszkodzenie oświetlenia miasta.
291 razy konwojowaliśmy pracowników placówek samorządowych przy przewożeniu
walorów pieniężnych i dokumentów.
10
Czynności różne Straży Miejskiej w 2004 r.
Wykryto niesprawne oświetlenie publiczne
Wykryto niesprawne oznakowanie publiczne (znaki drogowe)
Usunięto pojazdów
Zabezpieczenie awarii i innych zdarzeń
Zabezpieczenie niewypałów
Konwoje
Wywiady meldunkowe
Doprowadzenie do izby wytrzeźwień lub do domu.
Założono blokady kół
Zabezpieczenie imprez masowych
Udział w odłowie zwierząt
Współpraca z MOPS
Prelekcje w szkołach i innych placówkach oświatowych
Ujęcie osób poszukiwanych
Ujęcie nietrzeźwych kierowców
Ujęcie złodziei i włamywaczy lub sprawców rozbojów
Listy do rodziców nieletnich palących papierosy lub pijących alkohol
Odzyskanie skradzionych pojazdów
Ujęcie osób posiadających narkotyki
Odnalezienie zagubionych dzieci
Ilość
44
114
3
111
5
291
92
15
6
17
201
23
30
30
25
42
26
2
3
1
W 2004 r. Straż Miejska brała aktywny udział w akcji Rumia Bezpieczne Miasto. W
ramach tej akcji przeprowadziliśmy wiele godzin zajęć w szkołach podstawowych i
ponadpodstawowych na tematy związane z bezpieczeństwem dzieci i młodzieży: w drodze do
szkoły, a na początku roku przez dwa pierwsze tygodnie zabezpieczaliśmy fizycznie
newralgiczne przejścia dla pieszych w obrębie szkół.
W ramach akcji Rumia Bezpieczne Miasto, w roku 2004 opracowano w Straży
Miejskiej „katalog zagrożeń”, który pozwolił na ścisłe wyznaczenie kierunków działania, a
także stał się przyczynkiem i podstawą do opracowania „mapy zagrożeń” miasta. Mapa
zagrożeń, fizycznie, jest dużym (2m x 1,5m) planem miasta naklejonym na korkową tablicę w
taki sposób, że możliwe jest wpinanie specjalnych, kolorowych chorągiewek o wielkości
15x20 mm. Każdy kolor chorągiewki wskazuje jeden rodzaj zagrożenia. Ponadto zgodnie z
opracowaną legendą przy pomocy kolorowych plam precyzyjnie rozrysowano najbardziej
zagrożone w mieście miejsca, a barwy tych plam są zgodne co do zagrożeń z kolorami
chorągiewek. Mapę zagrożeń umieszczono przy wejściu do Komendy Straży Miejskiej w
Rumi i zezwolono mieszkańcom miasta na zaznaczanie chorągiewkami nowych punktów
zagrożonych. Przy mapie codziennie odbywają się odprawy dla służb patrolowych Straży,
podczas których dyżurny stawiając zadania, precyzyjnie wskazuje rejony działania patroli.
Mapa zagrożeń została podzielona na „ceduły” działania, czyli małe mapy zawierające
fragmenty miasta. Na ponumerowanych cedułach (każda z nich zawiera w zasadzie jedną
dzielnicę), zaznaczono nie tylko miejsca zagrożone takie jak na „dużej mapie zagrożeń”, ale
również trasy marszu patroli pieszych. Trasy te tak zaplanowano, aby zabezpieczały częste
penetrowanie miejsc wyznaczonych jako niebezpieczne przez funkcjonariuszy.
Opisana organizacja służby, oparta o mapę zagrożeń i ceduły, została dodatkowo
udoskonalona poprzez wprowadzenie rowerów od lipca 2004 roku. Pozwoliło to na znacznie
11
szybsze niż pieszo, docieranie strażników do zapleczy sklepów i punktów usługowych,
pokonywanie dróżek, skrótów i zarośli, tam wszędzie, gdzie łatwo o czyny zabronione –
alkohol, narkotyki, napady na starszych i na dzieci, czyny lubieżne, rozboje, kradzieże i
kradzieże rozbójnicze.
Straż Miejska podejmowała wiele działań na rzecz rodzin patologicznych. Czyniono to
wspólnie z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Rumi. Na każde wezwanie Ośrodka
strażnicy udzielali asysty jego pracownikom i wspólnie z nimi rozwiązywali problemy w tych
rodzinach. Pomagaliśmy także w organizacji różnych imprez przeznaczonych dla ludzi
starszych, samotnych i chorych w Rumi.
Straż Miejska w Rumi działa też wspólnie z Miejską Komisją Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.. W składzie tej Komisji stale działa
przedstawiciel Straży Miejskiej.
Na prośbę kolegów, strażników z innych miejscowości, z prywatnych składek
pomagaliśmy finansowo koledze strażnikowi z Krakowa, który podczas akcji stracił nogę. Na
podobnych zasadach pomogliśmy dziecku strażnika gminnego z Wielkopolski zbierając
między sobą pieniądze na jego kosztowne leczenie.
2004 rok był dla Straży Miejskiej rokiem nie tylko efektywnej pracy, ale był to czas
naprawiania istniejącej wcześniej nie najlepszej atmosfery w zakładzie. Był to rok pojednania
i zintegrowania załogi. Zapewne przyczyniły się do tego zajęcia fizyczne, które każdej środy
odbywamy przez dwie godziny w godzinach wieczornych w gościnnej sali sportowej
Gimnazjum nr 1 w Rumi oraz cotygodniowe bezpłatne zajęcia z pływania na basenie
Marynarki Wojennej. Zajęcia sportowe bardzo dobrze służą utrzymaniu tężyzny fizycznej
strażników, a dzięki nim odważyliśmy się wystąpić w kilku lokalnych turniejach piłki
siatkowej i halowej piłki nożnej. Reprezentacja Straży we wrześniu wzięła również udział w
dużych zawodach strzeleckich organizowanych w Słupsku dla strażników miejskich i
gminnych, gdzie zajęła 5 miejsce na 13 zespołów.
W listopadzie 2004 zakończył swoją służbę pies służbowy Ades z uwagi na określony
przepisami wiek. Został on przekazany nieodpłatnie wybranej osobie – mieszkańcowi Rumi,
posiadającej odpowiednie warunki do jego utrzymania.
W minionym roku, w siedzibie Straży, niedużym kosztem wyremontowano szatnie.
Dokonano w nich również wymiany zużytych szaf. Jest teraz co prawda nadal dość ciasno,
ale czysto i schludnie. Siedziba Straży otrzymała pod koniec 2004 roku staraniem Pani
Burmistrz, wewnętrzną sieć komputerową pozwalającą na szybszy obieg informacji, a także
prawo do dostępu do danych meldunkowych Urzędu Miasta. Przyczyniło się to do znacznie
sprawniejszego działania w rozpoznawaniu danych osobowych podczas interwencji
strażników w terenie. Za te ułatwienia serdecznie dziękujemy.
PODSUMOWANIE
Społeczeństwo kieruje pod adresem Straży Miejskiej konkretne oczekiwania, co
wyraża na spotkaniach Burmistrza Rumi z mieszkańcami, na spotkaniach mieszkańców z
władzami spółdzielni mieszkaniowych lub w bezpośrednich kontaktach z władzami miasta i
samymi strażnikami. Te oczekiwania to zapewnienie poczucia bezpieczeństwa
mieszkańcom oraz utrzymanie na możliwie najwyższym poziomie ładu publicznego i
szeroko rozumianego porządku.
Wszystkie swoje działania Straż Miejska kieruje w stronę spełnienia tych oczekiwań.
Zrealizowaliśmy pomysł na reorganizację formacji w taki sposób, aby nie zwiększając ilości
etatów osiągnąć jeszcze lepsze wyniki w pracy.
Reorganizacja Straży polega na rozdzieleniu funkcji strażników na dwa działy –
bezpieczeństwa i porządkowy. Struktura ta znalazła odzwierciedlenie w nowym Regulaminie
12
Straży Miejskiej. Wydaje się, że taki podział zadań pozwoli na utrzymanie poziomu stanu
bezpieczeństwa miasta bez zwiększania ilości pracowników aż do czasu, gdy możliwe będzie
przeniesienie formacji do nowej, większej siedziby.
Liczymy, że do poprawy bezpieczeństwa przysłużą się sami mieszkańcy, dla których
wzorem innych polskich miast właśnie uruchamia się skrócony numer telefonu
zgłoszeniowego 986. Starania o jego bezpłatne uruchomienie w 2004 r. nie powiodły się z
przyczyn od nas niezależnych. W chwili obecnej oczekujemy jedynie podłączenia numeru,
ponieważ wszelkie formalności łącznie ze złożeniem kompletu wymaganych dokumentów z
naszej strony zostały dokonane.
Kończąc sprawozdanie, pragnę zapewnić Radę Miejską i Burmistrza Miasta Rumi, że
Straż Miejska dołoży wszelkich starań, by pracując w poszanowaniu prawa, służyć lokalnemu
społeczeństwu w zapewnieniu im bezpieczeństwa i poprawie porządku w mieście.
Roman Świrski
komendant
13