ZAPEWNIENIE OCHRONY- WYTYCZNE UNII EUROPEJSKIEJ W

ZAPEWNIENIE OCHRONY- WYTYCZNE UNII EUROPEJSKIEJ W

ZAPEWNIENIE OCHRONYWYTYCZNE UNII EUROPEJSKIEJ W SPRAWIE OBROŃCÓW PRAW CZŁOWIEKA
I.
CEL
1.
Wspieranie obrońców praw człowieka stanowi trwały element polityki zewnętrznej Unii
Europejskiej w dziedzinie praw człowieka. Celem niniejszych wytycznych jest
przedstawienie praktycznych sugestii dotyczących wzmocnienia działań UE w tej dziedzinie.
Wytycznych można używać w trakcie współpracy z państwami trzecimi na wszystkich
szczeblach, jak również na wielostronnych forach zajmujących się prawami człowieka, w celu
wspierania i umacniania ciągłych wysiłków Unii zmierzających do promowania praw
człowieka i zachęcania do ich ochrony. W wytycznych przewidziano również podejmowanie
przez Unię interwencji na rzecz obrońców praw człowieka znajdujących się
w niebezpieczeństwie, jak również zasugerowano praktyczne środki wsparcia i pomocy dla
obrońców praw człowieka. Istotnym elementem niniejszych wytycznych jest wspieranie
specjalnych procedur Komisji Praw Człowieka ONZ, w tym Specjalnego Przedstawiciela
ONZ ds. obrońców praw człowieka oraz właściwych mechanizmów regionalnych na rzecz
ochrony obrońców praw człowieka. Wytyczne pomogą również misjom UE (ambasady
i konsulaty Państw Członkowskich UE oraz przedstawicielstwa Komisji Europejskiej)
w przyjęciu właściwej strategii w kwestii obrońców prac człowieka. Chociaż głównym celem
wytycznych jest omówienie specyficznych problemów związanych z działalnością obrońców
praw człowieka, mają one również przyczynić się do ogólnego wzmocnienia polityki UE
w dziedzinie praw człowieka.
II.
DEFINICJA
2.
Definicja „obrońców praw człowieka”, przyjęta na potrzeby niniejszych wytycznych, opiera
się na art. 1 „Deklaracji NZ o prawach i obowiązkach jednostek, grup i organów społecznych
w celu promowania i ochrony powszechnie uznawanych praw człowieka i podstawowych
wolności” (zob. załącznik I), w którym stwierdzono, że „Każdy ma prawo, indywidualnie, lub
w porozumieniu z innymi osobami, dążyć i działać na rzecz ochrony i realizacji praw
człowieka i podstawowych wolności na szczeblu krajowym i międzynarodowym".
1
3.
Obrońcami praw człowieka są jednostki, grupy i organy społeczne, które promują i chronią
powszechnie uznawane prawa człowieka i podstawowe wolności. Obrońcy praw człowieka
dążą do promowania i ochrony praw obywatelskich i politycznych, jak również promowania,
ochrony i realizacji praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Obrońcy praw
człowieka promują także i chronią prawa członków grup, takich jak społeczności
autochtoniczne. Definicja nie obejmuje osób lub grup uciekających się do przemocy lub ją
szerzących.
III. WPROWADZENIE
4.
UE popiera zasady określone w Deklaracji o prawach i obowiązkach jednostek, grup
i organów społecznych w celu promowania i ochrony powszechnie uznawanych praw
człowieka i podstawowych wolności. Jakkolwiek główną odpowiedzialność za wspieranie
i ochronę praw człowieka ponoszą państwa, UE uznaje, że również jednostki, grupy i organy
społeczne mają istotny udział we wspieraniu kwestii praw człowieka. Działalność obrońców
praw człowieka obejmuje:
-
dokumentowanie naruszeń;
-
dążenie do zadośćuczynienia ofiarom takich naruszeń poprzez zapewnienie pomocy
prawnej, psychologicznej, medycznej i innych rodzajów wsparcia; i
-
zwalczanie kultury bezkarności, która sprzyja regularnemu i notorycznemu naruszaniu
praw człowieka i podstawowych wolności.
2
5.
Działania obrońców praw człowieka często polegają na wyrażaniu krytyki wobec polityk
i działań rządu. Jednak rządy nie powinny traktować takiej postawy negatywnie. Zasada
swobody poglądów i nieskrępowanej debaty na temat polityk i działań rządu ma podstawowe
znaczenie, stanowi również wypróbowaną i sprawdzoną metodę zapewnienia skuteczniejszej
ochrony praw człowieka. Obrońcy praw człowieka mogą wspierać rządy w promowaniu
i ochronie praw człowieka. Mogą oni w ramach procesów konsultacji odgrywać kluczową
rolę, pomagając tworzyć projekty odpowiednich aktów prawnych oraz opracowywać krajowe
plany i strategie w dziedzinie praw człowieka. Także ten element ich działalności powinien
zyskać uznanie i wsparcie.
6.
UE stwierdza, że, w miarę upływu lat, działalność obrońców praw człowieka jest coraz
bardziej doceniana. Mają oni coraz większy udział w zapewnieniu ochrony ofiarom naruszeń
praw człowieka. Jednak za osiągnięcie tych postępów zapłacono wysoką cenę: obrońcy praw
człowieka coraz częściej stają się obiektami ataków, zaś ich prawa są naruszane w wielu
państwach. UE uważa za istotne zapewnienie bezpieczeństwa i ochronę praw obrońców praw
człowieka. W tym kontekście przy rozpatrywaniu kwestii obrońców praw człowieka ważne
jest uwzględnienie perspektywy płci.
IV.
WYTYCZNE OPERACYJNE
7.
Celem części operacyjnej wytycznych jest określenie metod i środków efektywnego działania
na rzecz promowania i ochrony obrońców praw człowieka w państwach trzecich w kontekście
wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.
3
Monitorowanie, sprawozdawczość i ocena
8.
Na szefach misji UE spoczywa już teraz obowiązek przekazywania okresowych sprawozdań
na temat sytuacji w dziedzinie praw człowieka w państwach, do których zostali delegowani.
Aby ułatwić to zadanie Grupa Robocza ds. Praw Człowieka w Radzie (COHOM) zatwierdziła
ogólne zestawienie. Na jego podstawie można przyjąć, że misje powinny przedstawiać
w sprawozdaniach sytuację obrońców praw człowieka, odnotowując w szczególności
wszelkie przypadki gróźb lub ataków przeciwko nim skierowanych. W tym kontekście
szefowie misji powinni mieć świadomość, że dla możliwości podejmowania działań
w bezpieczny sposób przez obrońców praw człowieka, fundamentalne znaczenie mogą mieć
ramy instytucjonalne, w jakich działają ci ostatni. W tej dziedzinie liczą się wszelkie
legislacyjne, sądowe, administracyjne lub inne właściwe środki podjęte przez państwa w celu
ochrony osób przed przemocą, groźbami odwetu, dyskryminacją de facto lub de iure,
naciskiem lub innymi arbitralnymi działaniami będącymi skutkiem uprawnionej realizacji
przez te osoby praw określonych w Deklaracji NZ w sprawie obrońców praw człowieka.
W stosownych przypadkach, szefowie misji powinni przedstawiać COHOM zalecenia
odnośnie ewentualnych działań na szczeblu UE, w tym w formie potępienia gróźb i ataków
wobec obrońców praw człowieka, jak również interwencji dyplomatycznych i oświadczeń
publicznych w sytuacjach, gdy obrońcy praw człowieka znajdują się w bezpośrednim lub
poważnym niebezpieczeństwie. Szefowie misji powinni również określać w swoich
sprawozdaniach skuteczność działań UE.
9.
Sprawozdania szefów misji oraz inne istotne informacje, takie jak sprawozdania i zalecenia
Specjalnego Przedstawiciela Sekretarza Generalnego ds. obrońców praw człowieka,
specjalnych sprawozdawców NZ oraz organów traktatowych i organizacji pozarządowych,
pozwolą COHOM i innym właściwym grupom roboczym ustalić przypadki wymagające
interwencji UE oraz działania, jakie należy podjąć, lub też, w stosownych przypadkach,
przedstawić zalecenia podjęcia takich działań Komitetowi Politycznemu i Bezpieczeństwa
(PSC) / Radzie.
4
Rola misji UE we wspieraniu i ochronie obrońców praw człowieka
10.
W wielu państwach trzecich misje UE (ambasady Państw Członkowskich UE
i przedstawicielstwa Komisji Europejskiej) pełnią funkcję najważniejszego ośrodka kontaktu
między Unią i jej Państwami Członkowskimi, a lokalnymi obrońcami praw człowieka.
Dlatego misje pełnią istotną rolę w praktycznej realizacji polityki UE wobec obrońców praw
człowieka. Misje UE powinny zatem dążyć do prowadzenia aktywnej polityki wobec
obrońców praw człowieka. Równocześnie muszą uwzględniać fakt, że w pewnych
okolicznościach działania podejmowane przez Unię Europejską mogą stać się powodem
gróźb i ataków wymierzonych w obrońców praw człowieka. Powinny zatem w stosownych
przypadkach omawiać z obrońcami praw człowieka działania, jakie należałoby rozważyć. Do
środków, jakie mogą zastosować misje UE, należą:
-
ścisła koordynacja i wymiana informacji na temat obrońców praw człowieka, w tym
obrońców, którym grozi niebezpieczeństwo;
-
utrzymywanie odpowiednich kontaktów z obrońcami praw człowieka, w tym
przyjmowanie ich na terenie misji oraz odwiedzanie miejsc, w których działają;
należałoby rozważyć możliwość powołania w tym celu specjalnych oficerów
łącznikowych, w stosownych przypadkach z uwzględnieniem odpowiedniego
rozłożenia obowiązków;
-
stosownie do okoliczności, publiczne wyrażanie uznania dla obrońców praw człowieka,
dzięki nadaniu odpowiedniego rozgłosu wizytom lub zaproszeniom;
-
w stosownych przypadkach, udział w procesach sądowych obrońców praw człowieka
i obserwacja tych procesów.
5
Promowanie poszanowania dla obrońców praw człowieka w stosunkach z państwami trzecimi
i na wielostronnych forach.
11.
Celem UE jest wywarcie wpływu na państwa trzecie w celu wypełnienia przez nie zobowiązań
dotyczących poszanowania praw przyznanych obrońcom praw człowieka oraz chronienia tych
ostatnich przed atakami i groźbami podmiotów niepaństwowych. W kontaktach z państwami
trzecimi Unia Europejska, tam gdzie jest to niezbędne, wyraża potrzebę przestrzegania
i poszanowania przez wszystkie państwa właściwych norm i standardów międzynarodowych,
a w szczególności Deklaracji NZ. Ogólnym celem powinno być stworzenie warunków, w których
obrońcy praw człowieka będą mogli w sposób swobodny prowadzić działalność. UE przedstawi
powyższy cel jako integralną część polityki prowadzonej w dziedzinie praw człowieka oraz
podkreśli znaczenie, jakie przywiązuje do ochrony obrońców praw człowieka. Działania na rzecz
realizacji tych celów obejmować będą:
-
Prezydencja, Wysoki Przedstawiciel ds. WPZiB lub specjalni przedstawiciele i wysłannicy
UE lub Komisja Europejska składający wizytę w państwie, uwzględnią, w stosownych
przypadkach, jako integralną część programu takiej wizyty, spotkania z obrońcami praw
człowieka oraz omawianie indywidualnych przypadków ich dotyczących;
-
w toku rozmów poświęconych prawom człowieka w ramach dialogu politycznego
prowadzonego przez UE z państwami trzecimi i organizacjami regionalnymi, podnoszone
będą, tam gdzie jest to istotne, kwestie sytuacji obrońców praw człowieka. W razie potrzeby
UE będzie podkreślać poparcie, jakiego udziela obrońcom praw człowieka i ich działaniom
oraz, w razie potrzeby, omawiać indywidualne przypadki dające powody do obaw;
-
nawiązana zostanie ścisła współpraca z innymi państwami przyjmującymi zbliżone
stanowisko, zwłaszcza w ramach Komisji Praw Człowieka ONZ oraz Zgromadzenia
Ogólnego ONZ;
-
nastąpi promowanie idei wzmocnienia istniejących regionalnych mechanizmów na rzecz
ochrony obrońców praw człowieka, takich jak punkt łącznikowy obrońców praw człowieka
w ramach Afrykańskiej Komisji Praw Człowieka i Ludów oraz specjalnej Jednostki
Obrońców Prac Człowieka działającej w ramach Ogólnoamerykańskiej Komisji Praw
Człowieka, jak również zostaną stworzone właściwe mechanizmy w regionach, w których ich
brakuje.
6
Wspieranie specjalnych procedur Komisji Praw Człowieka ONZ, w tym Specjalnego
Przedstawiciela ds. obrońców praw człowieka
12.
UE uznaje, że specjalne procedury Komisji Praw Człowieka ONZ (specjalni sprawozdawcy,
specjalni przedstawiciele, niezależni eksperci i grupy robocze) odgrywają niezwykle ważną
rolę w międzynarodowych wysiłkach na rzecz ochrony obrońców praw człowieka, ze
względu na cechującą te podmioty niezależność i bezstronność; zdolność do działania
i nagłaśniania przypadków naruszeń przeciwko obrońcom praw człowieka na całym świecie
oraz składania wizyt w państwach. Podczas gdy szczególna rola w tej dziedzinie przypada
Specjalnemu Przedstawicielowi ds. obrońców praw człowieka, również inne specjalne
procedury mają istotne znaczenie dla obrońców praw człowieka. Działania UE w ramach
wspierania specjalnych procedur obejmą:
-
nakłanianie państw do przyjęcia zasady, wg której należy zezwalać na składanie wizyt
w państwach w ramach specjalnych procedur NZ;
-
promowanie, za pośrednictwem misji UE, korzystania z tematycznych mechanizmów
NZ przez miejscowe społeczności zajmujące się prawami człowieka oraz przez
obrońców praw człowieka, co obejmuje ułatwianie nawiązywania kontaktów pomiędzy
tematycznymi mechanizmami i obrońcami praw człowieka oraz wymianę informacji
między nimi, lecz nie musi ograniczać się do tych aspektów;
-
jako że poprzez specjalne procedury nie można wypełniać mandatu przy braku
odpowiednich zasobów, Państwa Członkowskie będą wspierać przyznawanie
wystarczających środków z ogólnego budżetu dla biura Wysokiego Komisarza Praw
Człowieka.
7
Konkretne środki wspierania obrońców praw człowieka, w tym również w ramach polityki na
rzecz rozwoju
13.
Programy Wspólnoty Europejskiej i Państw Członkowskich mające na celu wspieranie
rozwoju procesów i instytucji demokratycznych oraz promowanie i ochrona praw człowieka
w krajach rozwijających się należą do szerokiego arsenału konkretnych środków, za pomocą
których możliwe jest wspieranie obrońców praw człowieka. Mogą one obejmować programy
współpracy na rzecz rozwoju Państw Członkowskich, lecz nie muszą się do nich ograniczać.
Konkretne środki obejmują:
-
dwustronne programy dotyczące wspierania praw człowieka i demokratyzacji
realizowane przez Wspólnotę Europejską i Państwa Członkowskie powinny w szerszym
stopniu uwzględniać potrzebę wspierania rozwoju procesów i instytucji
demokratycznych oraz promowanie i ochronę praw człowieka w państwach
rozwijających się poprzez, między innymi, wspieranie obrońców praw człowieka
w ramach takich działań jak budowa zdolności i kampanie uświadamiające opinię
publiczną;
-
propagowanie oraz wspieranie ustanowienia i działania krajowych instytucji
promowania i ochrony praw człowieka, powołanych zgodnie z Zasadami Paryskimi,
w tym krajowych instytucji praw człowieka, urzędów rzecznika praw obywatelskich
oraz komisji praw człowieka.
-
wspieranie utworzenia na szczeblu międzynarodowym sieci obrońców praw człowieka,
w tym poprzez ułatwianie spotkań obrońców praw człowieka;
-
dążenie do zapewnienia obrońcom praw człowieka w państwach trzecich dostępu do
odpowiedniej pomocy, w tym finansowej, z zagranicy;
-
zapewnienie, że programy edukacyjne w dziedzinie praw człowieka propagują, między
innymi, Deklarację NZ w sprawie obrońców praw człowieka.
8
Rola grup roboczych Rady
14. Zgodnie z zakresem swojego mandatu COHOM będzie dokonywała przeglądu realizacji
i dalszych działań związanych z wytycznymi w sprawie obrońców praw człowieka, blisko
współdziałając i współpracując z innymi właściwymi grupami roboczymi Rady. Działania te
będą obejmować:
-
promowanie uwzględniania kwestii obrońców praw człowieka w ramach właściwych
polityk i działań UE;
-
dokonywanie we właściwych odstępach czasu przeglądu postępów w realizacji
wytycznych;
-
dalsze badanie, w stosownych przypadkach, możliwości nawiązania dodatkowych form
współpracy z ONZ oraz innymi mechanizmami międzynarodowymi i regionalnymi
w celu wspierania obrońców praw człowieka.
-
coroczne przekazywanie Radzie, za pośrednictwem Komitetu Politycznego
i Bezpieczeństwa (PSC) oraz COREPER, w stosownych przypadkach, sprawozdania
z postępów w realizacji wytycznych.
9
Załącznik I
Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to
Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and
Fundamental Freedoms
The General Assembly,
Reaffirming the importance of the observance of the purposes and principles of the Charter of the
United Nations for the promotion and protection of all human rights and fundamental freedoms for
all persons in all countries of the world,
Reaffirming also the importance of the Universal Declaration of Human Rights2 and the
International Covenants on Human Rights as basic elements of international efforts to promote
universal respect for and observance of human rights and fundamental freedoms and the importance
of other human rights instruments adopted within the United Nations system, as well as those at the
regional level,
Stressing that all members of the international community shall fulfil, jointly and separately,
their solemn obligation to promote and encourage respect for human rights and fundamental
freedoms for all without distinction of any kind, including distinctions based on race, colour, sex,
language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status,
and reaffirming the particular importance of achieving international cooperation to fulfil this
obligation according to the Charter,
10
Acknowledging the important role of international cooperation for, and the valuable work of
individuals, groups and associations in contributing to, the effective elimination of all violations of
human rights and fundamental freedoms of peoples and individuals, including in relation to mass,
flagrant or systematic violations such as those resulting from apartheid, all forms of racial
discrimination, colonialism, foreign domination or occupation, aggression or threats to national
sovereignty, national unity or territorial integrity and from the refusal to recognize the right of
peoples to self-determination and the right of every people to exercise full sovereignty over its
wealth and natural resources,
Recognizing the relationship between international peace and security and the enjoyment of
human rights and fundamental freedoms, and mindful that the absence of international peace and
security does not excuse non-compliance,
Reiterating that all human rights and fundamental freedoms are universal, indivisible,
interdependent and interrelated and should be promoted and implemented in a fair and equitable
manner, without prejudice to the implementation of each of those rights and freedoms,
Stressing that the prime responsibility and duty to promote and protect human rights and
fundamental freedoms lie with the State,
Recognizing the right and the responsibility of individuals, groups and associations to promote
respect for and foster knowledge of human rights and fundamental freedoms at the national and
international levels,
11
Declares:
Article 1
Everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for
the protection and realization of human rights and fundamental freedoms at the national and
international levels.
Article 2
1.
Each State has a prime responsibility and duty to protect, promote and implement all human
rights and fundamental freedoms, inter alia, by adopting such steps as may be necessary to
create all conditions necessary in the social, economic, political and other fields, as well as the
legal guarantees required to ensure that all persons under its jurisdiction, individually and in
association with others, are able to enjoy all those rights and freedoms in practice.
2.
Each State shall adopt such legislative, administrative and other steps as may be necessary to
ensure that the rights and freedoms referred to in the present Declaration are effectively
guaranteed.
Article 3
Domestic law consistent with the Charter of the United Nations and other international
obligations of the State in the field of human rights and fundamental freedoms is the juridical
framework within which human rights and fundamental freedoms should be implemented and
enjoyed and within which all activities referred to in the present Declaration for the promotion,
protection and effective realization of those rights and freedoms should be conducted.
12
Article 4
Nothing in the present Declaration shall be construed as impairing or contradicting the purposes
and principles of the Charter of the United Nations or as restricting or derogating from the
provisions of the Universal Declaration of Human Rights,2 the International Covenants on Human
Rights and other international instruments and commitments applicable in this field.
Article 5
For the purpose of promoting and protecting human rights and fundamental freedoms, everyone
has the right, individually and in association with others, at the national and international levels:
(a) To meet or assemble peacefully;
(b)To form, join and participate in non-governmental organizations, associations or groups;
(c) To communicate with non-governmental or intergovernmental organizations.
Article 6
Everyone has the right, individually and in association with others:
(a) To know, seek, obtain, receive and hold information about all human rights and fundamental
freedoms, including having access to information as to how those rights and freedoms are
given effect in domestic legislative, judicial or administrative systems;
(b) As provided for in human rights and other applicable international instruments, freely to
publish, impart or disseminate to others views, information and knowledge on all human
rights and fundamental freedoms;
13
(c) To study, discuss, form and hold opinions on the observance, both in law and in practice, of
all human rights and fundamental freedoms and, through these and other appropriate means,
to draw public attention to those matters.
Article 7
Everyone has the right, individually and in association with others, to develop and discuss new
human rights ideas and principles and to advocate their acceptance.
Article 8
1.
Everyone has the right, individually and in association with others, to have effective access,
on a non-discriminatory basis, to participation in the government of his or her country and in
the conduct of public affairs.
2.
This includes, inter alia, the right, individually and in association with others, to submit to
governmental bodies and agencies and organizations concerned with public affairs criticism
and proposals for improving their functioning and to draw attention to any aspect of their
work that may hinder or impede the promotion, protection and realization of human rights and
fundamental freedoms.
Article 9
1.
In the exercise of human rights and fundamental freedoms, including the promotion and
protection of human rights as referred to in the present Declaration, everyone has the right,
individually and in association with others, to benefit from an effective remedy and to be
protected in the event of the violation of those rights.
14
2.
To this end, everyone whose rights or freedoms are allegedly violated has the right, either in
person or through legally authorized representation, to complain to and have that complaint
promptly reviewed in a public hearing before an independent, impartial and competent
judicial or other authority established by law and to obtain from such an authority a decision,
in accordance with law, providing redress, including any compensation due, where there has
been a violation of that person’s rights or freedoms, as well as enforcement of the eventual
decision and award, all without undue delay.
3.
To the same end, everyone has the right, individually and in association with others, inter alia:
(a) To complain about the policies and actions of individual officials and governmental bodies
with regard to violations of human rights and fundamental freedoms, by petition or other
appropriate means, to competent domestic judicial, administrative or legislative authorities
or any other competent authority provided for by the legal system of the State, which should
render their decision on the complaint without undue delay;
(b) To attend public hearings, proceedings and trials so as to form an opinion on their
compliance with national law and applicable international obligations and commitments;
(c) To offer and provide professionally qualified legal assistance or other relevant advice and
assistance in defending human rights and fundamental freedoms.
4.
To the same end, and in accordance with applicable international instruments and procedures,
everyone has the right, individually and in association with others, to unhindered access to
and communication with international bodies with general or special competence to receive
and consider communications on matters of human rights and fundamental freedoms.
5.
The State shall conduct a prompt and impartial investigation or ensure that an inquiry takes
place whenever there is reasonable ground to believe that a violation of human rights and
fundamental freedoms has occurred in any territory under its jurisdiction.
15
Article 10
No one shall participate, by act or by failure to act where required, in violating human rights and
fundamental freedoms and no one shall be subjected to punishment or adverse action of any kind
for refusing to do so.
Article 11
Everyone has the right, individually and in association with others, to the lawful exercise of his
or her occupation or profession. Everyone who, as a result of his or her profession, can affect the
human dignity, human rights and fundamental freedoms of others should respect those rights and
freedoms and comply with relevant national and international standards of occupational and
professional conduct or ethics.
Article 12
1.
Everyone has the right, individually and in association with others, to participate in peaceful
activities against _violations of human rights and fundamental freedoms.
2.
The State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent
authorities of everyone, individually and in association with others, against any violence,
threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary
action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred to in the present
Declaration.
3.
In this connection, everyone is entitled, individually and in association with others, to be
protected effectively under national law in reacting against or opposing, through peaceful
means, activities and acts, including those by omission, attributable to States that result in
violations of human rights and fundamental freedoms, as well as acts of violence perpetrated
by groups or individuals that affect the enjoyment of human rights and fundamental freedoms.
16
Article 13
Everyone has the right, individually and in association with others, to solicit, receive and utilize
resources for the express purpose of promoting and protecting human rights and fundamental
freedoms through peaceful means, in accordance with article 3 of the present Declaration.
Article 14
1.
The State has the responsibility to take legislative, judicial, administrative or other appropriate
measures to promote the understanding by all persons under its jurisdiction of their civil,
political, economic, social and cultural rights.
2.
Such measures shall include, inter alia:
(a) The publication and widespread availability of national laws and regulations and of
applicable basic international human rights instruments;
(b) Full and equal access to international documents in the field of human rights, including the
periodic reports by the State to the bodies established by the international human rights
treaties to which it is a party, as well as the summary records of discussions and the official
reports of these bodies.
3.
The State shall ensure and support, where appropriate, the creation and development of
further independent national institutions for the promotion and protection of human rights and
fundamental freedoms in all territory under its jurisdiction, whether they be ombudsmen,
human rights commissions or any other form of national institution.
17
Article 15
The State has the responsibility to promote and facilitate the teaching of human rights and
fundamental freedoms at all levels of education and to ensure that all those responsible for training
lawyers, law enforcement officers, the personnel of the armed forces and public officials include
appropriate elements of human rights teaching in their training programme.
Article 16
Individuals, non-governmental organizations and relevant institutions have an important role to
play in contributing to making the public more aware of questions relating to all human rights and
fundamental freedoms through activities such as education, training and research in these areas to
strengthen further, inter alia, understanding, tolerance, peace and friendly relations among nations
and among all racial and religious groups, bearing in mind the various backgrounds of the societies
and communities in which they carry out their activities.
Article 17
In the exercise of the rights and freedoms referred to in the present Declaration, everyone, acting
individually and in association with others, shall be subject only to such limitations as are in
accordance with applicable international obligations and are determined by law solely for the
purpose of securing due recognition and respect for the rights and freedoms of others and of
meeting the just requirements of morality, public order and the general welfare in a democratic
society.
Article 18
1.
Everyone has duties towards and within the community, in which alone the free and full
development of his or her personality is possible.
18
2.
Individuals, groups, institutions and non-governmental organizations have an important role
to play and a responsibility in safeguarding democracy, promoting human rights and
fundamental freedoms and contributing to the promotion and advancement of democratic
societies, institutions and processes.
3.
Individuals, groups, institutions and non-governmental organizations also have an important
role and a responsibility in contributing, as appropriate, to the promotion of the right of
everyone to a social and international order in which the rights and freedoms set forth in the
Universal Declaration of Human Rights and other human rights instruments can be fully
realized.
Article 19
Nothing in the present Declaration shall be interpreted as implying for any individual, group or
organ of society or any State the right to engage in any activity or to perform any act aimed at the
destruction of the rights and freedoms referred to in the present Declaration.
Article 20
Nothing in the present Declaration shall be interpreted as permitting States to support and promote
activities of individuals, groups of individuals, institutions or non-governmental organizations
contrary to the provisions of the Charter of the United Nations.
19
Właściwe instrumenty międzynarodowe
-
Powszechna deklaracja praw człowieka
-
Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych
-
Międzynarodowy pakt praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych
-
Konwencja NZ w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub
poniżającego traktowania albo karania
-
Konwencja NZ o prawach dziecka
-
Konwencja o likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet
-
Konwencja o likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej
-
Europejska konwencja praw człowieka, wraz z protokołami oraz właściwym orzecznictwem
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
-
Europejska karta Społeczna/zmieniona Europejska karta społeczna
-
Afrykańska karta praw człowieka i ludu
-
Amerykańska konwencja praw człowieka
-
Konwencje genewskie o ochronie ofiar wojny wraz z dołączonymi do niej protokołami, jak
również zwyczajowe normy prawa humanitarnego obowiązujące w przypadku konfliktów
zbrojnych
-
Konwencja o statusie uchodźców z 1951 r. wraz z dołączonym do niej protokołem z 1967 r.
-
Statut rzymski Międzynarodowego Trybunału Karnego
-
Deklaracja praw i obowiązków jednostki, grup i organów społeczeństwa w zakresie
wspierania i ochrony powszechnie uznawanych praw człowieka i podstawowych wolności
----------------
20