P R O T O K Ó Ł Nr XXXII/13 z obrad XXXII sesji Rady Miasta Chełm

Transkrypt

P R O T O K Ó Ł Nr XXXII/13 z obrad XXXII sesji Rady Miasta Chełm

P R O T O K Ó Ł Nr XXXII/13
z obrad XXXII sesji Rady Miasta Chełm odbytych w dniu 26 czerwca 2013 r. w sali nr
1 Urzędu Miasta Chełm przy ul. Lubelskiej 65 pod przewodnictwem Pana Zygmunta
Gardzińskiego – Przewodniczącego Rady Miasta Chełm.
Obecność radnych Rady Miasta na sesji w dniu 26 czerwca 2013 r. – wg załączonej
listy obecności, wyniosła 21 osób tj. 91,3%.
Posiedzenie sesji Rady Miasta rozpoczęto o godz. 9.00, zakończono o godz. 14.50.
Ponadto w obradach sesji uczestniczyli:
1. Pani Agata Fisz – Prezydent Miasta Chełm,
2. Pan Józef Górny – Zastępca Prezydenta Miasta Chełm,
3. Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm,
4. Pan Krzysztof Koziczyński – radca prawny Urzędu Miasta Chełm,
5. Pani Ewa Czyż – Komenda Miejska Policji w Chełmie,
6. Pan Janusz Andrzejuk – Komendant Miejski PSP w Chełmie,
7. Pan mjr Dariusz Antonowicz – Nadbużański Oddział Straży Granicznej w Chełmie,
8. Pani Lucyna Kozaczuk – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie
w Chełmie,
9. Pan Zbigniew Grzesiak – Prezes Zarządu CLA Sp. z o.o. w Chełmie,
10. Pan Andrzej Roguski – Prezes Zarządu MPGK Sp. z o.o. w Chełmie,
11. Pani Halina Skibińska – p.o.Prezesa Zarządu PTM Sp. z o.o. w Chełmie,
12. Pan Mirosław Iwiński – Prezes Zarządu MPEC Sp. z o.o. w Chełmie,
13. Pan Krzysztof Mazurek – Prezes Zarządu MPRD Sp. z o.o. w Chełmie,
14. Pan Marian Tywoniuk - Prezes Zarządu PUM Sp. z o.o. w Chełmie,
15. Pan Krzysztof Tomasik – Dyrektor ZDM w Chełmie,
16. Przewodniczący Rad Osiedli – wg załączonej listy obecności,
17. Pan Kazimierz Kamiński – przedstawiciel „NSZZ Solidarność „CLA Chełm,
18. Pan Roman Wójcicki - przedstawiciel „ZZ KONTRA „CLA Chełm,
19. Pan Dariusz Kurus – przedstawiciel „NSZZ Solidarność 80 „ CLA Chełm,
20. Pan Bogusław Wołoszyn – przedstawiciel mieszkańców ul. Rampa Brzeska
w Chełmie,
21. Przedstawiciele radia i prasy lokalnej – wg załączonej listy obecności,
22. Dyrektorzy Wydziałów Urzędu Miasta Chełm.
Protokół nr XXXII/13 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 26 czerwca 2013 r.
1/72
Punkt 1
Otwarcie obrad
Otwarcia obrad XXXII sesji Rady Miasta Chełm dokonał Pan Zygmunt Gardziński –
Przewodniczący Rady Miasta. Powitał radnych Rady Miasta oraz zaproszonych gości.
Przewodniczący Rady stwierdził, że w sesji bierze udział wymagane quorum
radnych, w związku z tym obrady są prawomocne.
Punkt 2
Przyjęcie porządku obrad
Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady
1. Poinformował, że na wniosek złożony przez Prezydent Miasta Chełm proponuje
wprowadzić do porządku obrad podjęcie uchwał w sprawie:
1) zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za
pojemnik zawarty w Druku Nr 378, jako pkt 12.
2) przystąpienia Miasta Chełm do projektu pn. „Budowa sztucznego lodowiska z funkcją
kortu tenisowego w Chełmie” realizowanego w ramach Programu rozwoju szkolnej
infrastruktury sportowej, współfinansowanego ze środków Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej Ministerstwa Sportu i Turystyki zawarty w Druku 379 wraz z autopoprawką, jako
pkt 16,
2. Na wniosek Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość RM Chełm wprowadzić do
porządku obrad pkt „Podjęcie stanowiska w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi
Wołyńskiej” jako pkt 24.
Następnie poinformował, że Prezydent Miasta Chełm przedstawiła następujące
autopoprawki:
1) do punktu 8 „Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2013”
jako Druk Nr 372a, którą radni otrzymali w dniu sesji,
2) do punktu 9 „Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej
miasta Chełm” jako Druk Nr 373a, którą radni otrzymali w dniu sesji,
3) do punktu 18 „Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu
Państwa na rzecz Miasta Chełm - zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy
ul. Władysława Reymonta 1, 3, 5, 7, ul. Juliusza Słowackiego 2, 4, 6, 8 „ jako Druk Nr
368a, którą radni otrzymali w dniu sesji,
2/72
Pan Longin Bożeński – radny RM
Poinformował, że stanowisko w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi
Wołyńskiej” powinno być podjęte przed pierwszym punktem merytorycznym porządku sesji
z uwagi na szacunek dla sprawy bądź adresata takiego stanowiska. W związku z tym
zgłosił wniosek aby stanowisko zostało umieszczone jako pkt 6 porządku obrad sesji.
Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący RM
Poinformował, że nie będzie się upierał aby stanowisko było rozpatrzone w pkt
24 porządku obrad sesji. Jednak uważa, że tak ważne dokumenty nie powinny być
przekazywane w dniu sesji. Jakiś literat może powiedzieć, że przedstawione stanowisko
można było lepiej napisać.
W związku z tym zwrócił się z prośbą do wszystkich Klubów Radnych aby
w przyszłości nie były przekazywane ważne dokumenty w dniu obrad sesji.
Innych uwag i wniosków do zaproponowanego porządku obrad radni nie zgłosili.
W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod
głosowanie:
1) Wniosek zgłoszony przez Pana Longina Bożeńskiego w sprawie umieszczenia
stanowiska w pkt 6, a nie w pkt 24.
Rada Miasta większością głosów przy 18 głosach za, 0 przeciw i 2 głosach
wstrzymujących się (1 osoba nie wzięła udziału w głosowaniu) przyjęła w/w
wniosek.
2) Wniosek Klubu Radnych PiS w sprawie wprowadzenia do porządku obrad pkt 6.
„Przyjęcie stanowiska w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej”.
Rada Miasta jednomyślnie przy 21 głosach za, przyjęła w/w wniosek.
3) Wniosek Prezydent Miasta Chełm w sprawie wprowadzenia do porządku obrad
projektów uchwał w sprawie:
- zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za
pojemnik zawarty w Druku Nr 378, jako pkt 12.
- przystąpienia Miasta Chełm do projektu pn. „Budowa sztucznego lodowiska z funkcją
kortu tenisowego w Chełmie” realizowanego w ramach Programu rozwoju szkolnej
infrastruktury sportowej, współfinansowanego ze środków Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej Ministerstwa Sportu i Turystyki zawarty w Druku 379a, jako pkt 16,
3/72
W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady odczytał
porządek obrad sesji i poddał pod głosowanie wraz z przyjętymi poprawkami .
Rada Miasta jednomyślnie przy 21 głosach za przyjęła następujący porządek obrad:
1. Otwarcie XXXII sesji.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołów Nr Nr XXVIII, XXIX, XXX i XXXI z obrad sesji.
4. Sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez
Prezydenta Miasta od ostatniej sesji oraz z realizacji podjętych uchwał Rady
Miasta.
5. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Chełm o działaniach podejmowanych
przez Radę od ostatniej sesji.
6. Przyjęcie stanowiska w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej.
7. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania
finansowego wraz ze sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania
budżetu za rok 2012 (Druk Nr 370).
8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm
z tytułu wykonania budżetu za 2012 r.(Druk Nr 371).
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2013. (Druk
Nr 372a).
10. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm.
(Druk Nr 373a)
11. Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia terminów płatności opłat dla inkasentów
(Druk Nr 375).
12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty
i ustalenia stawki opłaty za pojemnik ( Druk Nr 378).
13. Sprawozdanie z realizacji „Strategii Rozwoju Miasta Chełm na lata 2009-2015” za
rok 2012.
14. Sprawozdanie z realizacji „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Chełm na lata
2009-2015” za rok 2012.
15. Podjęcie uchwały w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm jako
Partnera do projektu pn. „Słoneczna szkoła – termomodernizacja Zespołu Szkół
Ogólnokształcących
nr 8 w Chełmie” współfinansowanego ze środków
Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014 w
ramach Programu Operacyjnego PL04 „ Oszczędzanie energii i promowanie
odnawialnych źródeł energii” (Druk Nr 374).
16. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Chełm do projektu pn. „Budowa
sztucznego lodowiska z funkcją kortu tenisowego w Chełmie” realizowanego w
ramach Programu rozwoju szkolnej infrastruktury sportowej, współfinansowanego
ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Ministerstwa Sportu i Turystyki
(Druk Nr 379a).
4/72
17. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na
rzecz Miasta Chełm - niezabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul.
Księdza Jerzego Popiełuszki (Druk Nr 364).
rzecz Miasta Chełm - niezabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul.
Henryka Wieniawskiego (Druk Nr 365).
rzecz Miasta Chełm - zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul.
Żwirki i Wigury 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, ul. Katedralnej 8, 10, 12, 14, 16 (Druk Nr 366).
Władysława Reymonta 2, 4, ul. 1 Pułku Szwoleżerów 8,10, ulicy Tadeusza
Czackiego 1, 3 (Druk Nr 367).
Władysława Reymonta 1, 3, 5, 7, ul. Juliusza Słowackiego 2, 4, 6, 8 (Druk Nr 368a).
22. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz
Skarbu Państwa zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ulicy
Hrubieszowskiej 102, stanowiącej własność Miasta Chełm (Druk Nr 377).
rzecz Miasta Chełm - niezabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy
ul. Trubakowskiej (Druk Nr 369).
24. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady
Miasta Chełm na 2013 r. (Druk Nr 363).
25. Interpelacje i zapytania.
26. Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania.
27. Zamknięcie obrad.
Punkt 3
Przyjęcie protokołów Nr Nr XXVIII, XXIX, XXX i XXXI z obrad sesji.
Przewodniczący Rady poinformował, że protokóły z XXVIII, XXIX, XXX i XXXI
sesji znajdowały się do wglądu w Referacie Biura Rady Miasta. Stwierdził, że jeżeli nie
usłyszy głosów sprzeciwu ze strony radnych to uzna, że protokóły zostały przyjęte przez
Radę.
Radni nie zgłosili sprzeciwu, w związku z tym Przewodniczący Rady stwierdził,
że protokóły z XXVIII, XXIX, XXX i XXXI sesji Rady Miasta Chełm zostały przyjęte.
Punkt 4
Sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez
Prezydenta Miasta od ostatniej sesji oraz z realizacji podjętych uchwał Rady Miasta
Pani Agata Fisz – Prezydent Miasta Chełm przedstawiła informację
o działaniach podejmowanych przez Prezydenta Miasta od ostatniej sesji oraz z realizacji
5/72
podjętych uchwał Rady Miasta (treść przedstawionego sprawozdania w załączeniu do
protokołu).
Punkt 5
Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Chełm o działaniach podejmowanych
przez Radę od ostatniej sesji
Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący Rady Miasta przedstawił informację
o działaniach podejmowanych przez Radę od ostatniej sesji (treść przedstawionej
informacji w załączeniu do protokołu).
Punkt 6
Przyjęcie stanowiska w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej.
Stanowisko w w/w sprawie radni otrzymali w dniu sesji.
W imieniu Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość przedstawił stanowisko
w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej. (Treść stanowiska w załączeniu do
protokołu)
DYSKUSJA:
Pan Arkadiusz Tofil – radny RM
Poinformował, że bezsporną kwestią jest zakres tragedii, która miała miejsce na
naszych kresach. Jednak treść dokumentu w jego ocenie jest wersją pisaną na kolanie.
Np. w trzecim akapicie zdanie :” Te dwie kwestie muszą zrozumieć i wyraźnie rozdzielić
zarówno elity ukraińskie, jak i sami Ukraińcy”. Czy są to dwie grupy Ukraińców? Poza tym
czy ta deklaracja skierowana jest do narodu ukraińskiego?
W związku z tym uważa, że treść stanowiska powinna być przepracowana na
posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Sportu w celu odzwierciedlenia we właściwy sposób
słusznej intencji. Dobór słów jest rzeczą kluczową i nie należy doprowadzać do
niepotrzebnych sytuacji.
Stwierdził, że nie jest tajemnicą, że jego profesja zawodowa, to współpraca
z Ukrainą. Poza tym, przez ponad 20 lat para się polityką lokalną i musi stwierdzić, że
wiele zapisów z przedstawionego dokumentu nie nosi znamion stanowiska. Dlatego też
przy przyjmowaniu porządku obrad zaproponował, aby stanowisko było rozpatrzone w pkt
24, po to żeby był czas na poprawienie jego treści. Jeżeli chodzi o ideę, to uważa, że
Rada Miasta powinna przyjąć takie stanowisko ponieważ Chełm i Ziemia Chełmska
6/72
przytuliła wielu Wołyniaków, którzy przeżyli te rzezie. Miasto Chełm prowadzi współpracę
z Ukrainą. Jeżeli ta współpraca ma być szczera, to powinni sobie wyjawić i wyjaśnić
wszystkie prawdy po to, żeby ta współpraca układała się w szczery sposób.
Jako twórcy tego stanowiska nie są literatami i zdają sobie sprawę
z niedoskonałości. Mogą zrezygnować z wykreślenia zdania, o którym mówił pan Tofil.
Kierowali się intencją , a nie wyrafinowaną formą stylistyczną pisarską. Nie ma przymusu
odnośnie głosowania nad stanowiskiem. Chociaż chcieliby,aby to stanowisko było wspólne
całej Rady.
Pani Ryszarda Mardoń – radna RM
W imieniu Klubu Radnych Postaw na Chełm poinformowała, że ich intencją jest
też uczczenie tych, którzy ponieśli śmierć na kresach i będą głosować za podjęciem
stanowiska. Nie mniej jednak powinno być ono dopracowane stylistycznie i nie zawierało
elementów, które mogłyby stanowić o nie zręczności naszego stanowiska. Dlatego też
powinno być wycofane przez Klub Radnych PiS.
Pani Ewa Suchań – radna RM
Poinformowała, że przychyla się do opinii przedstawionych przez jej
przedmówców. I tak np. zdanie: „Nasze wołanie o pamięć Kresowian, nie jest wymierzone
w naród ukraiński ….......”, jest to sugerowanie, że ktoś nas może źle zrozumieć. Dlatego
też uważa, że stanowisko powinno być przeredagowane.
W imieniu Klubu Radnych PiS poinformował, że wyrażają zgodę na
wykreślenie następujących zdań :
– w drugim akapicie - „( w tym kobiety, dzieci i starców)”,
– w trzecim akapicie - „Te dwie kwestie muszą zrozumieć i wyraźnie rozdzielić zarówno
elity ukraińskie, jak i sami Ukraińcy”.
Pan Arkadiusz Tofil – radny RM
Zgłosił wniosek w sprawie zmiany porządku obrad czyli przesunięcie pkt 6 jako
pkt 24.
Rada Miasta przy 10 głosach za, 5 przeciw i 6 głosach wstrzymujących się
7/72
nie przyjęła wniosku o zmianę porządku obrad ponieważ nie uzyskał on
bezwzględnej większości głosów.
W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński poddał pod głosowanie zgłoszone
przez Klub Radnych PiS poprawki do stanowiska czyli wykreślenie następujących zdań :
– w drugim akapicie - „( w tym kobiety, dzieci i starców)”,
– w trzecim akapicie - „Te dwie kwestie muszą zrozumieć i wyraźnie rozdzielić zarówno
elity ukraińskie, jak i sami Ukraińcy”.
Ponadto Klub Radnych PiS wyraził zgodę na poprawienie błędów i znaków
interpunkcyjnych bez zmiany treści stanowiska.
Rada Miasta większością głosów przy 20 głosach za, 0 przeciw i 1 głosie
wstrzymującym się przyjęła w/w poprawki.
Pan Mariusz Kowalczuk – radny RM
Stwierdził, że nie można poważnych spraw załatwiać na kolanie. Zgadza się
z Przewodniczącym Rady, że nie wolno przed sesją przynosić dokumentów, które nie są
dopracowane, a wprowadzane są do porządku obrad. Taka sytuacja jaka zaistniała w dniu
dzisiejszym nie powinna mieć miejsca w przyszłości.
Innych poprawek nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie stanowiska wraz z przyjętymi
poprawkami.
Rada Miasta jednomyślnie przy 21 głosach za, przyjęła stanowisko
w sprawie uczczenia pamięci ofiar Rzezi Wołyńskiej. (treść przyjętego stanowiska
w załączeniu)
Punkt 7
Podjęcie
uchwały
w
sprawie
rozpatrzenia
i
zatwierdzenia
sprawozdania
finansowego wraz ze sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania
budżetu za rok 2012 (Druk Nr 370)
Materiały w tej sprawie radni otrzymali w dniach 07.05. - 19.06.2013 r.
Pani Barbara Rozwałka – Skarbnik Miasta Chełm
Zapoznała
radnych
z
przedłożonym
przez
Prezydenta
Miasta
Chełm
sprawozdaniem finansowym wraz ze zmianami oraz sprawozdaniem z wykonania budżetu
za 2012 r. oraz z informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
8/72
Poinformowała, że sprawozdanie finansowe składa się z 4 różnych sprawozdań. Do
części z nich dokonywane były korekty, ja omówię je kolejno, podając kwoty ostateczne,
w pełnych tysiącach.
1. Bilans z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 rok - przedstawia informację
o wartości poszczególnych elementów aktywów i pasywów budżetu miasta Chełm.
Suma aktywów jak i suma pasywów na dzień 31 grudnia 2012 roku wynosiła 9 014 tys. zł.
Po stronie aktywów wystąpiły:
● środki pieniężne w wysokości 7 653 tys. zł.
● należności i rozliczenia w wysokości 1 360 tys. zł,
Po stronie pasywów wystąpiły:
● zobowiązania, które wynoszą 114 144 tys. zł,
● aktywa netto budżetu, które wynoszą (-)112 868 tys. zł,
● inne pasywa w kwocie 7 738 tys. zł.
2. Łączny bilans za 2012 rok i jego trzy korekty, obejmuje dane, które wynikają
z bilansów samorządowych jednostek budżetowych i ich złożonych korekt. Łączny bilans
to zestawienie aktywów i pasywów poszczególnych jednostek budżetowych, w którym
prezentowane są wartościowo składniki majątkowe po stronie aktywów i źródła ich
finansowania po stronie pasywów.
Zgodnie z zasadą równowagi bilansowej aktywa równają się pasywom i wynoszą 413 452
tys. zł.
Po stronie aktywów występuje podział na:
● aktywa trwałe, które wynoszą 367 355 tys. zł i są to głównie środki trwałe 280 056
tys. zł oraz akcje i udziały w kwocie 71 648 tys. zł.
● oraz aktywa obrotowe w kwocie 46 097 tys. zł i są to głównie należności
krótkoterminowe w wysokości 44 251 tys. zł oraz środki pieniężne w kwocie
1 418 tys. zł
W strukturze pasywów występuje:
● fundusz w kwocie 368 952 tys. zł,
● zobowiązania krótkoterminowe w kwocie 40 383 tys. zł,
● fundusze specjalne w kwocie 3 426 tys. zł
● rozliczenia międzyokresowe w wysokości 691 tys. zł
3. Łączny rachunek zysków i strat (wariant porównawczy) za 2012 rok i jego dwie korekty,
obejmują dane, które wynikają z rachunku zysków i strat poszczególnych samorządowych
jednostek budżetowych i ich złożonych korekt. Łączny rachunek zysków i strat - to
9/72
zestawienie osiągniętych w danym roku przychodów i poniesionych w tym okresie
kosztów, z podziałem na poszczególne obszary działalności.
W roku ubiegłym przychody ogółem uzyskano w wysokości 252 679 tys. zł, natomiast
poniesione koszty wynoszą 225 022 tys. zł.
W związku z tym, że przychody były wyższe od poniesionych kosztów, powstał zysk
w wysokości 27 627 tys. zł.
4. Łączne zestawienie zmian w funduszu za 2012 rok i jego dwie korekty, obejmują dane
wynikające z zestawienia zmian w funduszu poszczególnych samorządowych jednostek
budżetowych i ich złożonych korekt. Łączne zestawienie zmian w funduszu informuje
o stanie funduszu jednostek na początek i na koniec 2012 roku oraz o zmianach
w poszczególnych elementach funduszu.
Fundusz jednostki na początek roku wynosił 328 080 tys. zł, zaś na koniec roku
341 878 tys. zł, co wskazuje na wzrost funduszu jednostek o 13 798 tys. zł, co wynika
z dokonanych;
● zwiększeń funduszu w kwocie 480 091 tys. zł,
● oraz zmniejszeń funduszu jednostek w kwocie 466 293 tys. zł,
5. Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2012 rok.
Planowane dochody w wysokości ponad 254 207 tys. zł, zostały wykonane na kwotę
ponad 245 994 tys.zł co stanowi 96,8% planowanej wielkości na 2012 r.
Planowane wydatki w kwocie 260 207 tys. zł, zostały zrealizowane na kwotę 248 363 tys.
zł, co stanowi 95,4% planowanej wielkości na 2012 r.
Wydatki bieżące wykonane zostały w kwocie 236 830 tys. zł, co stanowi 95,5 % kwoty
planowanej i 95,4 % wykonanych wydatków ogółem.
W ramach wydatków bieżących najwięcej środków przeznaczono na wydatki w działach:
● oświata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza 131 888 tys. zł, co
stanowi 55,7% wydatków bieżących,
● pomoc społeczna – 37 426 tys. zł, co stanowi 15,8 % wydatków bieżących,
● transport i łączność – 14 631 tys. zł, co stanowi 6,2 % wydatków bieżących
Wydatki majątkowe wykonane zostały w kwocie 11 553 tys. zł, co stanowi 93,3 % kwoty
planowanej i 4,6 % wykonanych wydatków ogółem.
W ramach wydatków majątkowych najwięcej środków przeznaczono na realizacje zadań
w dziale;
● kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 4 638 tys. zł, co stanowi 40,2 %
10/72
wydatków majątkowych,
● transport i łączność – 3 474 tys. zł, co stanowi 3,1 % wydatków majątkowych,
● gospodarka mieszkaniowa – 1 766 tys. zł, co stanowi 15,3 % wydatków
majątkowych,
Na koniec roku powstał deficyt w wysokości 2 369 tys. zł, przy planowanym deficycie 6
mln zł, czyli został zmniejszony o 3 631 tys. zł.
Powstała również nadwyżka operacyjna w wysokości 2 083 tys. zł.
Zaplanowane przychody z tytułu emisji obligacji w kwocie 26 mln zł zostały wykonane w
77 %, ponieważ wyemitowano obligacje na kwotę 20 mln zł, o 6 mln zł. mniej niż
zaplanowano.
Rozchody zaplanowane w wysokości 20 mln zł zostały zrealizowane w całości,
•
spłacono raty kredytów w kwocie 10 mln zł,
•
oraz wykupiono obligacje w kwocie 10 mln zł.
Na koniec grudnia ubiegłego roku powstały;
•
zobowiązania długoterminowe w kwocie 113 500 tys. zł, czyli na poziomie roku
2011,
•
zobowiązania wymagalne nie wystąpiły ,
zobowiązania niewymagalne w kwocie 17 495 tys. zł, są one blisko 1 mln mniejsze niż
w 2011 roku. Wskaźnik obsługi długu – wynosi 10,5 % przy ustawowym wskaźniku 15 %
wg art. 169 ustawy o finansach publicznych z 2005 r.
Wskaźnik długu – wynosi 46,1 % przy ustawowym wskaźniku 60% wg art. 170, ustawy
o finansach publicznych z 2005 r.
Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2012 rok uzyskało pozytywną opinię Regionalnej
Izby Obrachunkowej.
Opinie Komisji stałych Rady Miasta :
Pani Joanna Lis – Przewodnicząca Komisji Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska
RM
Poinformowała, że Komisja Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska RM na
posiedzeniu w dniu 13 maja br. rozpatrzyła i po przeprowadzonej dyskusji przyjęła
sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 w zakresie
działania Komisji wraz z informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
Pan
Jerzy
Jaworski
–
Przewodniczący
Komisji
Porządku
Publicznego
i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM
Poinformował, że na wspólnym posiedzeniu Komisji Porządku Publicznego
11/72
i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego oraz Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM w dniu
13 maja br. Komisje rozpatrzyły i po przeprowadzonej dyskusji, przyjęły sprawozdanie
Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 wraz z informacją o stanie
mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
Pani Ewa Suchań – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu RM
Poinformowała, że Komisja Oświaty, Kultury i Sportu RM na posiedzeniu w dniu
13 maja br. rozpatrzyła i po przeprowadzonej dyskusji, przyjęła sprawozdanie Prezydenta
Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012 w zakresie działania Komisji wraz
z informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 r.
Pani Ewa Bielak – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM
Poinformowała, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu
w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i po przeprowadzonej dyskusji przyjęła sprawozdanie
finansowe miasta Chełm za 2012 r. wraz ze zmianami.
Pan Maciej Baranowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM
Poinformował, że Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 27 maja br.
rozpatrzyła i przyjęła sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok
2012 oraz sprawozdanie finansowe wraz ze zmianami.
Jednocześnie poinformował, że Komisja Rewizyjna podjęła uchwałę Nr I/13 z dnia
27 maja 2013 r. o następującej treści :
Uchwała Nr 1/13
Komisji Rewizyjnej
Rady Miasta Chełm
z dnia 27 maja 2013 r.
w sprawie rozpatrzenia sprawozdania finansowego za rok 2012, sprawozdania
z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 r. wraz z opinią regionalnej izby
obrachunkowej, informacji o stanie mienia komunalnego oraz wniosku o udzielenie
absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm
na podstawie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) oraz art. 270 ust. 2 i 3
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U Nr 157, poz. 1240
z późniejszymi zmianami) uchwala się, co następuje:
Komisja Rewizyjna w składzie:
1.Maciej Baranowski – przewodniczący
2.Ewa Bielak
3.Grażyna Choma
4.Elżbieta Kaszak
5.Arkadiusz Tofil
12/72
postanawia
1) po rozpatrzeniu sprawozdania finansowego za 2012 r., sprawozdania
z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 r. wraz z opinią regionalnej izby
obrachunkowej, informacji o stanie mienia komunalnego - zaopiniować
sprawozdania i informację pozytywnie,
2) wystąpić z wnioskiem do Rady Miasta Chełm w sprawie udzielenia
absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm za 2012 r.
UZASADNIENIE
Komisja Rewizyjna Rady Miasta Chełm po zapoznaniu się i przeanalizowaniu
następujących dokumentów :
1)sprawozdania finansowego za 2012 r. składającego się z: bilansu z wykonania budżetu
jednostki samorządu terytorialnego, łącznego bilansu, łącznego rachunku zysków i strat,
łącznego zestawienia zmian w funduszu,
2)sprawozdania z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 r. wraz z opinią regionalnej
izby obrachunkowej zawartą w Uchwale Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Lublinie, Zespół w Chełmie z dnia 17 kwietnia 2013 roku,
3)informacją o stanie mienia komunalnego,
stwierdza, że:
1)dochody budżetu miasta Chełm zaplanowane w kwocie 254 206 958,93 zł, zrealizowane
zostały w 96,77%,
2)wydatki budżetu miasta Chełm zaplanowane w łącznej wysokości 260 206 958,93 zł,
wykonano w 95,45%,
3)wydatki
oraz
zmiany
w
budżecie
miasta
dokonywane
były
zgodnie
z obowiązującymi przepisami,
4)nie stwierdzono przypadków przekroczenia planu wydatków, a tym samym naruszenia
dyscypliny finansów publicznych.
W związku z powyższym Komisja Rewizyjna Rady Miasta Chełm pozytywnie
ocenia :
- sprawozdanie finansowe za 2012 r.,
- sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 r.,
- informację o stanie mienia komunalnego,
i na tej podstawie wnioskuje do Rady Miasta Chełm o udzielenie Prezydentowi
Miasta Chełm absolutorium za 2012 r.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wykonanie uchwały powierza
się Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm.
Ponadto poinformował, że powyższa uchwała została przesłana do
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, Zespół w Chełmie w celu wyrażenia opinii.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie, Zespół w Chełmie w dniu 28 maja
2013 r. podjęła uchwałę w sprawie opinii do wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miasta
Chełm o udzielenie absolutorium Prezydent Miasta Chełm z tytułu wykonania budżetu za
13/72
2012 r. - pozytywnie opiniując wniosek Komisji. Treść powyższej uchwały wszyscy radni
otrzymali.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt
Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały zgodny
z treścią zawartą w Druku Nr 370.
Rada Miasta po rozpatrzeniu przedłożonego przez Prezydenta Miasta Chełm
sprawozdania finansowego wraz ze zmianami i sprawozdaniem z wykonania
budżetu za 2012 r. oraz informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za
2012 rok, większością głosów przy 12 głosach za, 3 głosach przeciw i 3 głosach
wstrzymujących się (3 radnych nie wzięło udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę
w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze
sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012.
Uchwała Nr XXXII/356/13
Rady Miasta Chełm
z dnia 26 czerwca 2013 r.
w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze
sprawozdaniem Prezydenta Miasta Chełm z wykonania budżetu za rok 2012.
(treść podjętej uchwały w załączeniu)
Punkt 8
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm
z tytułu wykonania budżetu za 2012 r. (Druk Nr 371)
Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zawiadomieniem na sesję Rady Miasta.
Poinformował, że uchwała w sprawie absolutorium rada miasta powinna podjąć
bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. W przypadku Rady Miasta
Chełm powinno to być 12 głosów. Niniejsza uchwała jest następstwem rozpatrzonych
dokumentów w poprzednim punkcie sesji.
D Y S K U S J A:
Pani Ryszarda Mardoń – radna RM
W imieniu Klubu Radnych „Postaw na Chełm”, „Rozwój i Demokracja” oraz radnej
„Polskie Stronnictwo Ludowe” przedstawiła następujące stanowisko :
14/72
Cytat: „Głosowanie nad absolutorium jest niczym innym jak podsumowaniem mijającego
roku – formalną oceną wykonania budżetu, zrealizowanych inwestycji i podejmowanych
inicjatyw. Ale aby obiektywnie spojrzeć na to, co wydarzyło się w tym czasie w naszym
mieście, należy najpierw chociażby ogólne przyjrzeć się sytuacji w całym kraju.
Chyba każdy z Państwa się zgodzi, iż 2012 rok to ciągle okres kryzysu
gospodarczego, z którym od kilku lat zmaga się Europa. Oczywiście odbija się to na
samorządach i można odnieść wrażenie, iż to właśnie na ich barki zrzucono wiele
odpowiedzialności za nie najlepszą sytuację w kraju.
Co roku do miejskich kas wpływają niewystarczające subwencje oświatowe.
W praktyce oznacza to, iż brakujące środki miasta muszą dokładać z własnego budżetu.
Maleją wpływy z tytułu CIT i PIT, przepisy o równoważeniu dochodów i wydatków
bieżących narzucają na miasta i gminy konieczność cięcia remontów ulic, bieżącego
utrzymania dróg i wielu innych wydatków. Kombinuje się przy tzw. „janosikowym” by
najbogatsze miasta stały się jeszcze bogatsze, zapominając, że i tak rząd pomaga
największym ośrodkom lokując tam swoją administrację i spółki Skarbu Państwa. Efektów
takiej sytuacji nie trzeba daleko szukać – co chwilę słyszymy przecież o kolejnej gminie,
której zadłużenie przekroczyło dopuszczalny poziom.
Warto zatem na tle tych wydarzeń postawić nasze miasto, które ma stabilną
sytuację finansową i bezpieczny poziom zadłużenia. A co najważniejsze, pomimo
ogólnopolskiego kryzysu, potrafi wciąż prowadzić politykę proinwestycyjną.
W minionym 2012 roku znaleźć możemy wiele tego przykładów. Doczekaliśmy
się kolejnego etapu modernizacji ul. 1 Pułku Szwoleżerów – jednej z głównych arterii
Chełma. Całkiem nową jakość zyskały inne ważne ulice: będące częścią międzynarodowej
i krajowej drogi ulica Podgórze, rondo i spora część drogi wojewódzkiej, a więc
ul. Hrubieszowska. Prace drogowe objęły także szereg innych lokalnych dróg: ul. Szarych
Szeregów, Łączną, Połaniecką i inne.
Ale coś, co wyróżnia 2012 rok, i chyba zgodzi się ze mną cała Wysoka Rada, to
rozpoczęcie największych inwestycji w historii ostatnich kilkudziesięciu lat naszego miasta.
Za blisko 100 milionów złotych rozpoczęła się modernizacja chełmskiej oczyszczalni
ścieków – projektu, w ramach którego powstanie również kilkadziesiąt kilometrów sieci
wodociągowo-kanalizacyjnej – coś na co od lat czeka wiele chełmskich rodzin. Ubiegły rok
to także rozpoczęcie prac przygotowawczych do budowy pierwszego w województwie
i jednego z najnowocześniejszych w kraju ośrodków wodnej rekreacji, a więc Centrum
Sportów Wodnych. To również pozyskanie środków i przygotowanie do inwestycji, która
15/72
rozpocznie się już niebawem – budowy Transgranicznego Centrum Edukacji Ekonomiczno
- Społecznej, w praktyce oznacza to, po dwudziestu kilku latach, dokończenie budowy
biblioteki publicznej. W 2012 roku obserwowaliśmy jeszcze więcej nowych przedsięwzięć
w kulturze. Zmodernizowany został Chełmski Dom Kultury, a mieszkańcy Chełma
wreszcie do dyspozycji mają przestronne parkingi przy tej placówce. A niemal dosłownie
za ścianą dobiegają końca prace nad utworzeniem Centrum Kultury Filmowej „Zorza”,
inwestycji, która została opracowana w minionym roku.
Pozytywnych zmian, jakie przez ten okres zaszły w naszym mieście
moglibyśmy wymieniać jeszcze więcej. Warto choć na chwilę podkreślić zaangażowanie
władz miasta w żmudne i niekiedy kosztowne, ale jak się okazuje niezwykle potrzebne,
procedury zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Dokonywane
na naprawdę dużą skalę zmiany to nic innego jak tworzenie w Chełmie miejsc dla biznesu,
a tym samym nowych miejsc pracy.
Szanowni Państwo, z całą odpowiedzialnością możemy stwierdzić, iż 2012 rok
nie został zmarnowany, a wręcz przeciwnie. Wskutek podejmowanych inicjatyw
i przedsięwzięć, nasze miasto staje się z roku na rok coraz bardziej przyjazne dla swoich
mieszkańców.
Radni „Postaw na Chełm”, „Rozwój i Demokracja” oraz „Polskie Stronnictwo
Ludowe” pozytywnie oceniają działania władz Chełma w minionym 2012 roku. Dlatego
wszyscy głosować będą za udzieleniem Absolutorium Pani Prezydent Agacie Fisz”.
W imieniu Klubu Radnych PO przedstawił stanowisko o następującej treści:
Cytat : „Jednym z najważniejszych uprawnień Rady Miasta, wynikającym ustawy
o samorządzie gminy jest przyjęcie uchwały udzielającej lub nie - absolutorium
Prezydentowi Miasta za wykonanie budżetu.
Organ stanowiący powinien wziąć kilka podstawowych kryteriów pod uwagę
oceniając wykonanie budżetu. Jednym z nich jest opinia RIO, która syntetycznie rzecz
ujmując – jest pozytywna. Jednak ww. instytucja bada budżet tylko pod jednym względem
– na wokandę bierze kryterium legalności. Jednak Wysoka Rada ma obowiązek
wynikający z przedmiotowych aktów normatywnych wziąć pod uwagę jeszcze inne kryteria
tj. gospodarność, celowość, efektywność przedsięwziętych działań czy inne aspekty
towarzyszące wykonaniu budżetu od momentu jego uchwalenia, do czasu przedstawienia
sprawozdania z jego wykonania. Nie będę się tutaj szczegółowo rozwodził nad
poszczególnymi wskaźnikami budżetowymi, bo mówiła już o tym pani skarbnik. Kilka liczb
16/72
warto jednak przypomnieć.
Analizując budżet na podstawie sprawozdań finansowych RB-Z, RB-NDS, RBPDP dochody ogółem – 245 993 713 zł. w tym dochody majątkowe – 7.081.073 zł, wydatki
ogółem 248.362.623,80 zł., w tym majątkowe 11.532.911 zł. Deficyt: - 2.368.910 zł.
Wydatki majątkowe stanowią zaledwie 4,46 % wydatków ogółem !!! widać że Miasto
rozwija się bardzo słabo! CIT, PIT.
Zobowiązania (kredyty i obligacje) 113 500 000 zł. wskaźnik zadłużenia miasta
wynosi 46,14 %. Udział w podatku od osób prawnych 1 345 473 zł. czyli 0,55 % wskazuje
to na malejącą liczbę inwestorów i braku nowych, którzy weszliby na rynek lokalny i byli
poważnymi płatnikami podatków do budżetu miasta.
Udział w podatku od osób fizycznych 35.051.302 zł. czyli 14,25 % 2006 rok było
to 19,02 % ma to swoje odzwierciedlenie w spadku liczby mieszkańców i rosnącym
bezrobociu.
Pozyskiwanie środków z Unii Europejskiej jest znikome. Uważamy, że tak nie
powinno być, gdyż Chełm nie może sobie pozwolić na niewykorzystywanie środków
unijnych!
Szanowna Rado Klub radnych PO ocenę pracy Pani Prezydent wyrazi
w głosowaniu nad absolutorium.”
Pan Zdzisław Szwed – radny RM
W imieniu Klubu Radnych PiS przedstawił stanowisko o następującej treści:
Cytat: „ Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem
z wykonania budżetu za rok 2012, sprawozdaniem finansowym za rok 2012, opinią RIO
w Lublinie o sprawozdaniu z wykonania budżetu, negatywnie opiniuje sformułowany przez
Komisję Rewizyjną wniosek o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm pani
Agacie Fisz z tytułu wykonania budżetu miasta za rok 2012. Konsekwencją powyższego
stanowiska będzie również negatywne zaopiniowanie uchwały Rady Miasta w sprawie
udzielenia absolutorium zaprezentowane podczas dzisiejszego głosowania.
Administrowanie budżetem Miasta Chełm możemy uznać za sprawne ale tylko w zakresie
dyscypliny finansów publicznych. Nie zapraszanie do prac nad budżetem i nie
uwzględnienie wielu wniosków do budżetu zgłaszanych przez Rady Osiedli i radnych
opozycji, a także systematyczne przedkładanie w dniu sesji propozycji zmian do budżetu,
pozbawiając radnych wpływu na jego kształt. Z budżetu wypadały kolejne pozycje,
zmieniano go bez konsultacji i nie udzielając wystarczających informacji o powodach
takich zmian.
17/72
Tak naprawdę to Rada Miasta nie pracowała nad budżetem, bo jak inaczej
można nazwać budżet, który był tak wiele razy zmieniany. Takie ręczne sterowanie
budżetem nie daje szansy realnej pracy opozycji nad budżetem. Planowany budżet w
zakresie dochodów majątkowych nigdy nie jest wykonywany i jest to niestety naszym
zdaniem działanie z rozmysłem (niesprzedane nieruchomości). Nie godzimy się więc na
takie formułowanie budżetu i na takie jego wykonanie. Jeśli Pani Prezydent sama sobie
wymyśliła i przygotowała budżet, to nie powinniśmy jej udzielić absolutorium.
Niepokoi nas rosnące zadłużenie miasta przy braku inwestycji pro rozwojowych.
Negatywnie oceniamy działania prezydenta w obszarze pozyskiwania środków unijnych,
co wyraźnie widać przy porównaniu do innych miast naszego regionu. W okresie
finansowania 2007-2013 samorządy, które nie wykorzystały znacząco środków na
infrastrukturę zostaną już z tyłu i nigdy nie dogonią miast z naszego regionu, które to
uczyniły. Takim działaniem samorządu skazano mieszkańców naszego miasta na trwanie
w ogonie miast Lubelszczyzny. Zbyt wysokie koszty życia mieszkańców naszego miasta
spowodowane min. wysokimi podatkami od nieruchomości wysokimi stawkami za wodę
i odprowadzanie ścieków, a teraz za wywóz odpadów powoduje, że mieszkańcom
naszego miasta żyje się coraz trudniej. Nie rozmawiała Pani z radnymi Prawa
i Sprawiedliwości o kierunkach zmian zmierzających do rozwoju miasta, o efektywności
i celowości swoich zamierzeń, których finansowanie zależało od głosu rady a przyjęło by
formy akceptowalne. Władza wykonawcza w innych miastach w zgodzie z prawem
umożliwia uczestnictwo radnym w tworzeniu i zmianach budżetu.
Mając na względzie powyższe Radni Klubu Prawa i Sprawiedliwości zagłosują
przeciw udzieleniu absolutorium”.
Pan Maciej Baranowski – radny RM
Stwierdził, że polemizowałby z wystąpieniem Pana Zdzisława Szweda. Odniósł
wrażenie, że kolega Zdzisław Szwed nie mówił swoim głosem. Nie spodobał mu się zarzut
wobec Pani Prezydent odnośnie tego, że sama sobie wymyśliła ten budżet. Prawda jest
taka, że Pani Prezydent nie mogła sobie wymyślić budżetu ponieważ Rada dyskutowała
nad projektem budżetu na Komisjach i sesji. Poza tym są wnioski do budżetu radnych
i można sprawdzić, kto jakie wnioski zgłaszał i jakie są uwzględnione inwestycje
w budżecie miasta. Jest to stwierdzenie bardzo krzywdzące dla Pani Prezydent, które nie
powinno być używane w tym momencie.
Innych stanowisk do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan
18/72
Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały
zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 371.
Rada Miasta po zapoznaniu się ze:
1) sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Chełm za 2012 rok,
2) sprawozdaniem finansowym za 2012 rok,
3) opinią zawartą w uchwale Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Lublinie z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie opinii dotyczącej przedłożonego przez
Prezydenta Miasta Chełm rocznego sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2012
rok,
4) informacją o stanie mienia komunalnego miasta Chełm za 2012 rok,
5) stanowiskiem zawartym we wniosku o uchwaleniu absolutorium dla Prezydenta Miasta
Chełm, wynikającym z uchwały Nr 1/13 Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm z dnia 27
maja 2013 r. wraz z opinią zawartą w uchwale Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Lublinie z dnia 28 maja 2013 r. w sprawie opinii do wniosku Komisji
Rewizyjnej Rady Miasta Chełm o udzielenie absolutorium Prezydent Miasta Chełm z tytułu
wykonania budżetu za 2012 rok,
bezwzględną większością głosów przy 12 głosach za, 8 głosach przeciw i 0 głosach
wstrzymujących się (1 radny nie wziął udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę
w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm z tytułu wykonania
budżetu za 2012 r.
Uchwała Nr XXXII/357/13
Rady Miasta Chełm
w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Chełm z tytułu wykonania
budżetu za 2012 r.
Pani Agata Fisz – Prezydent Miasta Chełm
Podziękowała wszystkim, którzy współtworzyli budżet miasta Chełm na 2012 r. a
następnie konsekwentnie uczestniczyli w jego realizacji. Podziękowanie kieruje na ręce
swoim zastępcom Panu Józefowi Górnemu i Stanisławowi Mościckiemu, szczególne
podziękowanie kieruje Pani Barbarze Rozwałce Skarbnik Miasta Chełm i służbom
finansowym, które dbały o stronę zgodności z dyscypliną finansów publicznych. Wbrew
pozorom, spełnienie tych wszystkich wskaźników i nie przekroczenie na etapie realizacji
19/72
budżetu dyscypliny finansowej nie jest takie łatwe, ponieważ nikt nie pyta, czy w danym
miesiącu subwencja wpłynie w takiej wysokości jak była zaplanowana w budżecie. Nikt
nie konsultuje zmniejszonych wpływów z tytułu podatku CIT i PIT. Tylko stawiani są przed
faktem, że te wpływy są nawet o miliony mniejsze. W związku z tym muszą na bieżąco
reagować i tą dziurę budżetową załatać. To powoduje, że w ostatniej chwili wprowadzane
są zmiany do budżetu. Jednak to zjawisko nie traktowałaby jako negatywne zjawisko tylko
atut służb finansowych, że na bieżąco reagują i potrafią wyjść z sytuacji przed, którą
bardzo często są stawiani jako samorząd. Jest to problem wszystkich samorządów, którym
ograniczane są wpływy, a dodawane są zadania.
Dziękuję też radnym, a szczególnie tym, którzy zdecydowali się na głosowanie za
udzieleniem absolutorium. Zdaje sobie sprawę, że głosowanie nad absolutorium jest
głosowaniem politycznym i szanuje prawo opozycji do krytyki. Jednak chciałaby
sprostować takie sprawy jak zadłużenie miasta, które w stosunku do roku 2011 nie wzrosło
i jest utrzymane na stałym poziomie, co było przedstawione w stanowisku radnych PiS. A
druga sprawa to pozyskiwanie środków z zewnątrz. Nie zdarzyło się tak, aby nie było
reakcji ze strony Urzędu na pojawiające się konkursy, czy ogłoszenia o możliwości
pozyskania tych środków. Niestety, to nie zależy od Miasta, które projekty otrzymują
dofinansowania. Wnioski na dofinansowanie do modernizacji Chełmskiego Domu Kultury
czy Chełmskiej Biblioteki Publicznej były złożone już kilka lat temu, gdzie poprzednia
kadencja Sejmiku Województwa Lubelskiego uznała, że to dofinansowanie dla miasta
Chełm się nie należy. Natomiast po zmianie kadencji, te same wnioski, otrzymały
dofinansowanie i dzięki te dwie inwestycje zostaną zrealizowane.
Jeszcze raz podziękowała za udzielenie absolutorium i zapewniła, że dołoży
wszelkich starań aby miasto Chełm w dalszym ciągu pozytywnie zmieniało swój
wizerunek.
Złożył gratulacje Pani Agacie Fisz Prezydent Miasta Chełm w związku z uzyskaniem
absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2012 r.
Punkt 9
Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2013. (Druk Nr
372a)
Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na
Komisje i sesję RM oraz autopoprawką w dniu sesji.
20/72
W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawiła szczegółowe uzasadnienie do
przedmiotowego projektu uchwały wraz z autopoprawką. Zmiany zawarte w projekcie
uchwały zmieniającej budżet wraz z autopoprawką spowodowały zwiększenie dochodów
i wydatków o 1 904 136,27 zł.
1. Zwiększono o kwotę:
• 926 600,00 zł – z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej dla powiatu,
z przeznaczeniem na „remont odcinka ul. Rejowieckiej - drogi krajowej nr 12
w rejonie skrzyżowania z ul. Szpitalną”,
• 761 577,19 zł – z tytułu zawartej umowy na dofinansowanie projektu pn.
„Chełmskie Centrum Pomocy Dziecku i Rodzinie innowacyjne i przyjazne
wychowankom” jako wydatki kwalifikowalne,
Zaplanowano również 195 807,40 zł na wydatki niekwalifikowane, niezbędne do
zrealizowania całości zadania,
• 192 797,00 zł – z tytułu zawartych porozumień z gminami oraz uzyskanych
dochodów przez placówki oświatowe, z przeznaczeniem na wydatki w placówkach
oświatowych,
• 10 245,86 zł – z tytułu zawartej umowy z PFRON, z przeznaczeniem na obsługę
realizacji programu „Aktywny Samorząd”,
• 9 016,22 zł – z tytułu zawartych porozumień z przeznaczeniem na utrzymanie
bezdomnych psów na terenie schroniska w Chełmie,
• 3 900,00 zł – z tytułu zawartych dwóch umów darowizny, z przeznaczeniem na
zadania wskazane przez darczyńców,
2. Dokonano przesunięć w ramach klasyfikacji budżetowej na łączną kwotę
814 346,95 zł.
3. Utworzono nowe zadania inwestycyjne na łączną kwotę 227 360,00 zł,
4. Zmniejszono proporcjonalnie do upływu czasu rezerwę celową na realizację zadań
z zakresu zarządzania kryzysowego o 240 000,00 zł,
5. Autopoprawką dokonano przesunięcia wydatków o kwotę 72 000,00 zł, w celu
podpisania umowy na usługi dodatkowe w zakresie odbioru odpadów komunalnych.
6. Dokonano zmian w załączniku nr 3 – zwiększono przychody i rozchody o kwotę 103
500 000,00 zł.
Pozwolicie państwo, że na ten temat powiem nieco więcej:
• pojawiła się aktualnie możliwość skonsolidowania zadłużenia miasta, możliwość
taka istnieje tylko do końca roku, ponieważ art. 169 i 170 ustawy o finansach
publicznych z 2005r. obowiazuje do końca grudnia bieżącego roku.
• konsolidacja spowoduje, że zobowiązania zaciągnięte w latach wcześniejszych
z tytułu emisji obligacji, w wysokości 103 500 000,00 zł, nie wzrośnie, pozostanie na
tym samym poziomie i będzie wynosiło dalej 103 500 000,00 zł, ale dotyczyć będzie
jednego banku, a nie czterech jak ma to miejsce obecnie,
• spłatę "nowego" zadłużenia zaplanowano z dochodów, co oznacza, że nie
będziemy zaciągać nowych kredytów aby spłacić istniejące – tak odbywało się w
ostatnich latach – a spłata z dochodów spowoduje systematyczne zmniejszanie
21/72
poziomu zadłużenia,
zaplanowana konsolidacja ułatwi realizację budżetów w przyszłych latach,
takie rozwiązania pozwolą na korzystanie z nowej unijnej perspektywy
finansowania, miasto będzie mogło ubiegać się o środki z programów Unii
Europejskiej w latach 2014-2020
i to jest jeden z głównych powodów
konsolidacji zadłużenia,
• do końca okresu programowania czyli do 2020 r. zaplanowano spłaty rat mniejsze
niż są obecne, po to aby była możliwość korzystania ze środków zewnętrznych,
• następny bardzo ważny powód, to spełnienie relacji długu od 2014 roku, zgodnie
z art. 243 stawy o finansach publicznych z 2009 roku – aby spełnić taką relację
ważna jest wysokość rat, odsetek, wysokość dochodów bieżących, dochodów ze
sprzedaży majątku, jak wiemy zainteresowanie kupowaniem nieruchomości w kraju,
w samorządach, a także w naszym mieście jest niewielka – istnieje obawa
niewykonania planu,
mówi się głośno o zmianie budżetu państwa ponieważ zaplanowane tam dochody
z PIT-u i CIT-u będą niższe niż przyjęto, taka zmiana spowoduje zmniejszenie
udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych w budżecie miasta –
w ubiegłym roku plan również nie został zrealizowany, Minister Finansów nie
przesłał ma prawie 1 milion złotych, aktualnie wykonanie za 5 m-cy tego roku jest
mniejsze do upływu czasu o 3 miliony złotych, jak widać są to czynniki nie zależne
od miasta,
• planowana konsolidacja pozwoli na planowanie dochodów w następnych latach
bardziej realnie, uwzględniając aktualną sytuację w kraju i mieście,
• nowa emisja obligacji tak jak już mówiłam, nie zwiększy zadłużenia, wydłuży okres
jego wykupu o 6 lat, spłata obecnego zaplanowana jest do roku 2022, natomiast po
konsolidacji do 2028,
• dokonując konsolidacji planujemy o emisji obligacji, ponieważ koszty są niższe niż
przy zaciąganiu kredytu, banki twierdzą, że obligacje obarczone są mniejszym
ryzykiem na rynku, natomiast kredyt mają dodatkowe koszty,
• zawierając umowę z bankiem zastrzeżemy możliwość wcześniejszego wykupu, tak
jak to ma miejsce w umowach istniejących, co pozwali nam spłacić istniejące
zadłużenie po dokonaniu konsolidacji,
Powiem również że;
• RIO w Lublinie – akceptuje takie zmiany, ocenia uchwały pozytywnie, wskazując na
nieistotne naruszenie art. 169 ustawy o finansach publicznych z 2005r.,
• Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych również akceptuje takie zmiany,
rozwiązania polegające na konsolidacji długu stosują jednostki samorządowe
w całym kraju, takie rozwiązania stosują także samorządy na terenie objętym nadzorem
przez RIO w Lublinie, a zatem nasze miasto nie jest pierwszą jednostką samorządową,
która konsoliduje zadłużenie.
•
•
Chełm
w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zawarty
w Druku Nr 372.
22/72
DYSKUSJA:
Pani Małgorzata Sokół – radna RM
- Jakie będą kwoty do spłaty po konsolidacji długu i w jakich to będzie latach?
Poinformowała, że po konsolidacji długu spłata kredytu będzie przedstawiać się
następująco: w 2014 r. – 1 mln zł., w 2015 r. - 2 mln zł., od 2016r. Do 2020 r. - 5 mln zł.,
od 2021 r. do 2027 r. - 11 mln zł , w 2028 r. – 9,5 mln zł.
Innych pytań do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt
Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny
z treścią zawartą w Druku Nr 372a.
Rada Miasta większością głosów przy 12 głosach za, 8 głosach przeciw
i 1 głosie wstrzymującym się podjęła uchwałę w sprawie zmian budżetu miasta
Chełm na rok 2013.
U c h w a ł a Nr XXXII/358/13
Rady Miasta Chełm
w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2013
P u n k t 10
Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm.
(Druk Nr 373a)
Komisje i sesję RM oraz autopoprawką w dniu sesji.
Poinformowała, że zmiany wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm wraz z
autopoprawką są następstwem zmian budżetu miasta Chełm na 2013 r.
Chełm
w Druku Nr 373.
Pytań do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt
23/72
z treścią zawartą w Druku Nr 373a.
i 4 głosach wstrzymujących się podjęła uchwałę w sprawie zmian wieloletniej
prognozy finansowej miasta Chełm.
Rady Miasta Chełm
w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm.
P u n k t 11
Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia terminów płatności opłat dla inkasentów
(Druk Nr 375).
Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na Komisje
i sesję RM.
Pani Joanna Babijczuk – Dyrektor Wydz. Finansowego UM Chełm
przedmiotowego projektu uchwały. Poinformowała, że zgodnie z art. 47 § 4a ustawy z
dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.)
terminem płatności dla inkasentów jest dzień następujący po ostatnim dniu, w którym,
zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna nastąpić, chyba
że organ stanowiący właściwej jednostki samorządu terytorialnego wyznaczył termin
późniejszy.
Biorąc pod uwagę możliwość sprawnej realizacji zadania przez inkasentów
poprzez pobieranie opłat lokalnych oraz bieżące wpływy do budżetu miasta dochodów
z tytułu pobranych opłat, określa się termin płatności opłat dla inkasentów w terminie do 5
dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zainkasowano opłaty.
Chełm
w Druku Nr 375.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt
24/72
z treścią zawartą w Druku Nr 375.
i 6 głosach wstrzymujących się podjęła uchwałę w sprawie wyznaczenia terminów
płatności opłat dla inkasentów.
Rady Miasta Chełm
w sprawie wyznaczenia terminów płatności opłat dla inkasentów.
P u n k t 12
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty
i ustalenia stawki opłaty za pojemnik (Druk Nr 378).
Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali na posiedzeniu Komisji
Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w dniu 24 czerwca br.
Pani Joanna Pasek – Chudzicka – Kier. Biura Gospodarki Odpodami Komunalnymi
UM Chełm
przedmiotowego projektu uchwały. Zgodnie z art. 6k ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. Z 2012 r., poz.391), Rada Miasta
Chełm w dniu 18 grudnia 2012 r. podjęła uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty
i ustalenia stawki za pojemnik. Na dzień podejmowania niniejszej uchwały przetarg na
„Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Miasta Chełm”
nie był ogłoszony, w związku z czym stawka opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, została ustalona na podstawie szacunków i danych uzyskanych od
podmiotu odbierającego odpady komunalne. Na terenie miasta Chełm przyjęto opłatę za
gospodarowanie odpadami komunalnymi, zgodnie z art. 6 j. ust. 1. pkt 1, od liczby
mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość zamieszkałą. Na dzień 18 grudnia
2012 r. nie istniały również możliwości prawne do zróżnicowania stawek opłat.
Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.
25/72
z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.), która weszła w życie 6 marca 2013 r. w art. 6 k ust.4
dała Radzie Miasta możliwość zróżnicowania stawki opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi. Kierując się możliwością zmniejszenia kosztów za gospodarowanie
odpadami na terenie miasta Chełm w dniu 14 maja 2013 r. Rada Miasta Chełm podjęła
uchwałę
zmieniającą
uchwałę
w
sprawie
wyboru
metody
ustalenia
opłaty
za
gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia
stawki opłaty za pojemnik, w której to
zostały zróżnicowane stawki opłat za odpady
komunalne zbierane w sposób selektywny w zależności od:
1) nieruchomości zamieszkałej przez rodziny wielodzietne, w
których liczba dzieci
przekracza dwoje i rodzinie przysługuje prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu
wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej w rozumieniu przepisów ustawy
o świadczeniach rodzinnych,
2) nieruchomości zamieszkałej przez mieszkańców, w liczbie których wychowywane jest
dziecko niepełnosprawne na które przysługuje prawo do dodatku rodzinnego z tytułu
kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w rozumieniu przepisów ustawy
o świadczeniach rodzinnych,
3) nieruchomości zamieszkałe przez mieszkańców,
w
liczbie których znajdują się
mieszkańcy powyżej 85 roku życia . W dniu 28 maja 2013 r. został ogłoszony przetarg
ograniczony na "Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu
Miasta Chełm". Dnia 19 czerwca 2013 roku nastąpiło otwarcie ofert. Treść oferty wraz
z zaproponowaną ceną ofertową pozostawiła przestrzeń finansową do propozycji obniżek
stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Chełm
Poinformowała, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na
posiedzeniu w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
zawarty w Druku Nr 378.
DYSKUSJA:
Pan Mariusz Wieliczko – radny RM
Zgłosił wniosek formalny w sprawie obniżenia stawek opłat zaproponowanych
w uchwale na :
- w § 1 ust. 1 stawkę 14,00 zł. zastąpić stawką 16, 00 zł,
26/72
- w § 1 ust.2 stawkę 9,00 zł. zastąpić stawką 7,00 zł.
Poza tym poinformował, że w uzasadnieniu do uchwały, mówi się o przestrzeni
finansowej ale wyliczenia w tej przestrzeni finansowej nie są znane. Mieszkańcy Chełma
są segregować śmieci. W związku z tym stawka powinna być znacznie obniżona za
segregację. Ustawa śmieciowa też mówi o tym, żeby iść w kierunku segregacji śmieci, a
nie segregowania.
- Jakie są proporcje w deklarowanych oświadczeniach mieszkańców, ilu mieszkańców
będzie segregować śmieci, a ilu nie ?
Poinformowała, że cena zaproponowana w ofercie jest niższa od tego, co
pierwotnie było zakładane, stąd propozycja obniżki cen za wywóz śmieci. Zgadza się, ze
stwierdzeniem, że powinno zachęcać się mieszkańców do segregacji. Ustawa wchodzi
z dniem 1 lipca br. i jak zacznie już funkcjonować, to wtedy dokładnie będzie można podać
jaka część mieszkańców segreguje śmieci, a jaka nie.
Według analiz deklaracji, które wpłynęły na chwilę obecną, to 90% mieszkańców
deklaruje segregację śmieci. Zdają sobie też sprawę, że może być taka sytuacja, że część
mieszkańców mając kłopot z ustawieniem pojemników czy worków, zdecyduje się na to,
żeby jednak zmienić sposób na niesegregowany. Decyzja Rady w sprawie udostępnienia
worków bezpłatnie dla mieszkańców spowodowała, że mieszkańcy, ci którzy na ten
moment jeszcze nie złożyli deklaracji, to przyjęli z zadowoleniem i potwierdzili chęć
segregowania śmieci. Natomiast jak to będzie wyglądało w praktyce, to dopiero się okaże.
Będą jak najbardziej prowadzić taką politykę, żeby zachęcać mieszkańców do
segregacji śmieci. Nie chcą natomiast takiej sytuacji, że część mieszkańców zrezygnuje
z pierwotnej decyzji i nie będzie segregować. Chociaż mogą być różne powody i może
dotyczyć też osób starszych, które będą miały trudności z segregowaniem. Dlatego musi
być sprawiedliwie, jeżeli obniża się cenę za segregowane, to też powinno być obniżone za
niesegregowane. Poza tym przestawione kwoty nie są wzięte z sufitu, tylko wynikają
z rozstrzygniętego przetargu.
- Czy jest możliwość, aby osoby starsze nie musiały ponownie przychodzić do Urzędu
27/72
w celu zmiany tych deklaracji, kiedy Rada zmieni te stawki opłat ?
Pan Józef Górny – Z-ca Prezydenta Miasta Chełm
Poinformował, że w proponowanej uchwale jest podany termin zmiany deklaracji do
dnia 15 września br. Poza tym chcą aby przy dostarczaniu harmonogramów na nowy
okres wywozu śmieci również rozdawano nowe deklaracje, które mogą być też zabrane
przez przewoźnika i MPGK.
- Jeżeli ktoś nie złoży ponownie deklaracji, to będzie płacił wyższą stawkę?
- Od kiedy będą obowiązywać niższe stawki, przecież uchwała musi być ogłoszona, a to
trochę potrwa.
W najbliższym tygodniu postarają się przekazać za pośrednictwem mediów
ogłoszenie, które będzie wyjaśniało jakie będą skutki wprowadzonych zmian opłat.
Ponadto poinformują mieszkańców, że jeżeli ktoś nie zmieni deklaracji z różnych
powodów,
jeszcze przed 1 lipca br., to nie będzie problemu, potem skoryguje tylko
deklarację. Natomiast jeżeli do kogoś nie nie dotrze taka informacja, że te stawki zostały
zmienione i zapłaci większą kwotę, to wtedy ta kwota zostanie zaliczona po zmianie
deklaracji na poczet kolejnych opłat za wywóz nieczystości.
Pan Dariusz Grabczuk – Wiceprzewodniczący RM
Uważa, że wprowadzone ulgi są za małe. Jeżeli pojawiłyby się w przyszłości
oszczędności, to można by było zastosować się jeszcze nad większymi ulgami.
Pan Tadeusz Łańcucki – radny RM
- Jakie są stawki wynikające z rozstrzygnięcia przetargu i wyłonienia wykonawcy?
Poinformował, że w informacji, która będzie podawana do prasy, warto by było
zawrzeć też informację, że jeżeli ktoś czasowo będzie wyjeżdżał z miasta, a Chełm jest
jednym z miast na ścianie wschodniej wewnętrznej emigracji, ludzie wyjeżdżają do pracy
do większych aglomeracji na terenie Polski czy zagranicę i ich nie ma ich przez parę m-cy.
Wtedy powinni składać deklaracje ze stawką zero i nie będzie nieporozumień.
28/72
Poinformował, że ulgi, które zostały wprowadzone poprzednio w rodzinach
wielodzietnych i dla osób starszych były mniejsze o 4,00 zł. Jeżeli teraz uchwała zostanie
przyjęta, to faktycznie przy śmieciach segregowanych będzie to różnica 2,00 zł. Należy
jednak pamiętać, że w tej rodzinie wielodzietnej rodzice mieli płacić po 11,000 zł. a po
zmianie uchwały będą płacić po 9,00 zł. czyli o 4,00 zł mniej zapłaci ta rodzina. Pozostałe
osoby w rodzinie płacą jeszcze mniej.
Płatność za wywóz śmieci jest do końca m-ca. W związku z tym, jeżeli ktoś zapłaci
przed wejściem w życie tej uchwały, to będzie to zaliczone na poczet przyszłych m-cy.
Jeżeli ktoś wpłaci niższą stawkę przed datą wejścia życie uchwały, to nie będzie
prowadzona windykacja. Uchwała z całą pewnością wejdzie w życie do końca lipca br.
Jeżeli chodzi o osoby wyjeżdżające za granicę, to już obecny stan prawny, zarówno
wynikający z ustawy jak i z uchwały, zobowiązuje każdego właściciela nieruchomości,
w ciągu dwóch tygodni od zaistnienia zmiany w ilości osób zamieszkujących
nieruchomość do złożenia korekty.
Ponadto poinformował, że wpłynęła na przetarg oferta z MPGK opiewająca na
kwotę 14.728.000 zł. Musieli przyjąć jakieś ilości odpadów do ustalenia ceny ofertowej
dlatego, że każda oferta zgodnie z prawem zamówień, musi mieć cenę globalną.
Podstawą do rozliczeń pomiędzy miastem a przewoźnikiem będzie cena jednostkowa za
tonę i ilość faktyczną, która została wywieziona. W tej cenie 14.728.000 zł. jest jeszcze
kalkulacja ceny dotyczącej usług dodatkowych, które wynoszą 712.000 zł. Stąd też
kalkulacja na opłatę dla wybranego przewoźnika z tytułu wnoszonych opłat i wywożonych
odpadów w ramach harmonogramów opiewa na kwotę 14.016.000 zł. Gdyby nie zmieniać
tych stawek za wywóz, czyli pozostawić 11,00 zł i 16,00 zł., to z tych 90% złożonych
deklaracji, że będzie segregować śmieci, można by było założyć, że średnia opłata od
jednego mieszkańca byłaby w granicach 12,00 zł. Jeżeli założy się, że 18.000 ton
pochodzi od 60.000 mieszkańców, a z kolei 3.600 ton pochodzi od nieruchomości nie
zamieszkałych, co równoważne jest 13.200 mieszkańców, to daje 7.200 statystycznie
mieszkańców. Dlatego też licząc średnio po 12,00 zł. zebraliby 17.107.000 zł. Wtedy
pojawiłaby się nadwyżka 3.091.000 zł. I to była ta przestrzeń finansowa, do której zostały
zaproponowane nowe stawki opłat. Proponując stawkę 9, 00 zł i 14,00 zł. nie należy się
łudzić, że struktura deklaracji już się zmieni. W związku z tym można założyć, że średnio
ta opłata według nowych stawek będzie od statystycznego mieszkańca równa 10 zł. Po
29/72
przeliczeniu wychodzi, że miasto powinno zebrać 14.256.000 zł. Natomiast oferta
w opłatach jest 14.016.000 zł., co dawałoby oszczędność na 240.000 zł. bez ulg. Ulgi były
liczone 600.000 zł. Z tej kalkulacji wynika, że przy 100% windykacji z budżetu dopłaciliby
60.000 zł do tego systemu. Dopiero będzie wiadomo po pierwszym półroczu.
Natomiast gdyby przyjąć propozycję Pana Wieliczko i przyjąć, że średnio jest to
8 zł. od mieszkańca, to zebrano by z tego 9.974.000 zł, co od razu oznaczałoby, że trzeba
dołożyć z budżetu 4.044.00 zł., a na to miasto nie stać.
Pan Prezydent Górny podał nam wyliczenia ale radni mają przedstawiony wynik
finansowy MPGK, gdzie zbieranie nieczystości stałych przychody wynoszą 8.000.000 zł., a
koszty 7.000.000 zł. Czyli MPGK ma zysk na śmieciach w wysokości 928.000 zł. Za 1,5
roku jest to kwota 10 .000.000 zł. za śmieci nie segregowane.
Zwrócił się do radnego Pana Wieliczko, aby nie wyrywał z kontekstu poszczególnych
liczb. Wyniki finansowe były analizowane na Komisji i nie przypomina sobie, aby MPGK
miał 1 .000.000 zł zysku na śmieciach netto. Poza tym z tego miliona, o którym mówi Pan
Wieliczko nie wie, czy jest płacowa amortyzacja, podatki czy inne zobowiązania. Ta
propozycja, która została przedstawiona odnośnie obniżenia stawki opłat za śmieci była
możliwa tylko dzięki odważnej ofercie ze strony MPGK. Do tej pory na terenie miasta
Chełm, osiągany stopień segregacji wynosi 6%, a Prezes Roguski założył, podając cenę
jednostkową 1 tony netto 408 zł., czyli założył, że na terenie miasta osiągniemy stopień
segregacji między 12-15%. Uważa, że jest to rewolucja.
Innych wniosków nie zgłoszono. W związku z tym Przewodniczący Rady poddał pod
głosowanie wniosek zgłoszony przez Pana Mariusza Wieliczko o następującej treści:
Obniżyć stawki opłat zaproponowanych w uchwale na :
- w § 1 ust. 1 stawkę 14,00 zł. zastąpić stawką 16, 00 zł,
- w § 1 ust.2 stawkę 9,00 zł. zastąpić stawką 7,00 zł.
Rada Miasta przy 8 głosach za, 11 przeciw i 1 głosie wstrzymującym się nie
przyjęła w/w wniosku.
W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod
30/72
głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 378.
i 4 głosach wstrzymujących się podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie
wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz
ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik.
Rady Miasta Chełm
zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty
za pojemnik
P u n k t 13
Sprawozdanie z realizacji „Strategii Rozwoju Miasta Chełm na lata 2009-2015” za rok
2012.
Materiał w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na Komisje
i sesję RM.
Pani Teresa Dobrowolska – p.o. Dyrektora Wydz. Rozwoju, Promocji i Współpracy
z Zagranicą UM Chełm
Przedstawiła sprawozdanie z realizacji „Strategii Rozwoju Miasta Chełm na lata
2009-2015” za rok 2012. (treść
sprawozdania w załączeniu do protokołu)
(
Chełm
posiedzeniu
w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i przyjęła sprawozdanie
sprawozdanie z realizacji
„Strategii Rozwoju Miasta Chełm na lata 2009-2015” za rok 2012.
Uwag do powyższego sprawozdania nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt
Gardziński - Przewodniczący Rady stwierdził, że jeżeli nie usłyszy głosów sprzeciwu to
będzie uważał, iż Rada Miasta przyjęła sprawozdanie z realizacji „Strategii Rozwoju
Miasta Chełm na lata 2009-2015” za rok 2012.
Głosów sprzeciwu nie było.
31/72
Rada Miasta przyjęła sprawozdanie z realizacji „Strategii Rozwoju Miasta
Chełm na lata 2009-2015” za rok 2012.
P u n k t 14
Sprawozdanie z realizacji „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Chełm na lata
2009-2015” za rok 2012.
Materiał w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na Komisje
i sesję RM.
Pani Teresa Dobrowolska – p.o. Dyrektora Wydz. Rozwoju, Promocji i Współpracy
Przedstawiła sprawozdanie z realizacji „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta
Chełm na lata 2009-2015” za rok 2012. (treść sprawozdania w załączeniu do protokołu)
Chełm
w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i przyjęła sprawozdanie
sprawozdanie z realizacji „Lokalnego
Programu Rewitalizacji Miasta Chełm na lata 2009-2015” za rok 2012.
Uwag do powyższego sprawozdania nie zgłoszono. W związku z tym Pan
Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady stwierdził, że jeżeli nie usłyszy głosów
sprzeciwu to będzie uważał, iż Rada Miasta przyjęła sprawozdanie z realizacji
„Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Chełm na lata 2009-2015” za rok 2012.
Głosów sprzeciwu nie było.
Rada Miasta przyjęła sprawozdanie z realizacji „Lokalnego Programu
Rewitalizacji Miasta Chełm na lata 2009-2015” za rok 2012.
P u n k t 15
Podjęcie uchwały w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm jako
Partnera do projektu pn. „Słoneczna szkoła – termomodernizacja Zespołu Szkół
Ogólnokształcących
nr 8 w Chełmie” współfinansowanego ze środków
Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014 w
ramach Programu Operacyjnego PL04 „ Oszczędzanie energii i promowanie
odnawialnych źródeł energii” (Druk Nr 374).
Komisje i sesję RM.
32/72
Pani Teresa Dobrowolska – p.o. Dyrektora Wydz. Rozwoju Promocji i Współpracy
przedmiotowego projektu uchwały. Poinformowała, że w związku z ogłoszonym naborem
wniosków przez Ministerstwo Środowiska, jako operatora Programu Operacyjnego PL04
„Oszczędzanie
energii
i
promowanie
odnawialnych
źródeł
energii”
w ramach Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014
Miasto
Chełm
przystąpiło
do
opracowania
projektu
"Słoneczna
szkoła
-
termomodernizacja Zespołu Szkół Ogólnokształcących Nr 8 w Chełmie".
Głównym celem projektu jest zmniejszenie zużycia i oszczędność energii cieplnej i
elektrycznej zarówno w wyniku termomodernizacji budynku ZSO nr 8 jak i zastosowania
nowoczesnych rozwiązań technologicznych wykorzystujących odnawialne źródła energii.
Bezpośrednim efektem realizacji projektu będzie redukcja emisji CO2 i szkodliwego
wpływu stosowanych instalacji grzewczej i wentylacyjnej na stan środowiska naturalnego
oraz kosztów energii związanych z ogrzewaniem budynku ZSO nr 8 .
Całkowity koszt projektu wynosi 14 850 000 zł, w tym kwota dofinansowania wynosi
11 880 000 zł co stanowi 80% kosztów kwalifikowanych projektu. Zgodnie z dokumentami
konkursowymi wnioskodawca projektu zobowiązany jest do zabezpieczenia środków
finansowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji projektu w wysokości: 2 970 000 zł, co
stanowi 20 % kosztów kwalifikowanych projektu.
Podjęcie uchwały stanowić będzie podstawę dofinansowania projektu ze środków
Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014, w ramach
Programu Operacyjnego PL04 „Oszczędzanie energii i promowanie odnawialnych źródeł
energii”.
Chełm
posiedzeniu w dniu 24 czerwca br. rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
zawarty w Druku Nr 374.
- Czy jest już projekt techniczny i jakie obejmuje zadania ?
Pan Stanisław Mościcki – Z-ca Prezydenta Miasta Chełm
Poinformował, że jest to kompletna dokumentacja łącznie z pozwoleniem na budowę
przy składaniu wniosku w ramach programu Polska – Białoruś – Ukraina. Wtedy otrzymali
33/72
zbyt małą punktację na ten projekt. Teraz, kiedy otworzyła się szansa bardziej kierunkowa,
ponieważ w projekcie Polska - Białoruś - Ukraina próbowali uzyskać dofinansowanie,
mając wiedzę, że nie do końca mają warunki na pozyskanie środków. Teraz posiadają
komplet dokumentacji i składają wniosek na dofinansowanie.
Innych pytań do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym
Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały,
Rada Miasta jednomyślnie przy 19 głosach za, (2 osoby nie wzięły udziału
w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta
Chełm jako Partnera do projektu pn. „Słoneczna szkoła – termomodernizacja
Zespołu Szkół Ogólnokształcących
nr 8 w Chełmie” współfinansowanego ze
środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 20092014 w ramach Programu Operacyjnego PL04 „ Oszczędzanie energii i promowanie
odnawialnych źródeł energii”
Rady Miasta Chełm
w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm jako Partnera do projektu
pn. „Słoneczna szkoła – termomodernizacja Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr
8 w Chełmie” współfinansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego
Europejskiego
Obszaru
Gospodarczego
2009-2014
w
ramach
Programu
Operacyjnego PL04 „ Oszczędzanie energii i promowanie odnawialnych źródeł
energii”
P u n k t 16
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Chełm do projektu pn. „Budowa
sztucznego lodowiska z funkcją kortu tenisowego w Chełmie” realizowanego w
ramach Programu rozwoju szkolnej infrastruktury sportowej, współfinansowanego
ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Ministerstwa Sportu i Turystyki
(Druk Nr 379a).
Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali w dniu sesji RM.
Pani Teresa Dobrowolska – p.o. Dyrektora Wydz. Rozwoju Promocji i Współpracy
34/72
przedmiotowego projektu uchwały wraz z autopoprawką. Poinformowała, że w związku
z ogłoszonym naborem wniosków przez Ministerstwo Sportu i Turystyki
w ramach
Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. Nr 156 poz. 1051) Programu Rozwoju
Szkolnej
Infrastruktury
Sportowej
Miasto
Chełm
zamierza
przystąpić
do
wyżej
wymienionego programu. Proponowane zadanie pod nazwą „Budowa sztucznego
lodowiska z funkcją kortu tenisowego w Chełmie” Etap I zlokalizowane będzie w przy ul.
Sienkiewicza 22 na działce Nr 27/7:
Realizacja projektu obejmuje:
•
rozbiórkę istniejącej płyty sztucznego lodowiska wraz z instalacjami technicznymi,
•
wykonanie nowej płyty sztucznego lodowiska,
•
wykonanie instalacji technicznych sztucznego lodowiska,
•
wyposażenie lodowiska do konserwacji lodu typu ROLBA samobieżna wraz
z osprzętem,
•
rozbudowę budynku zaplecza lodowiska,
•
przebudowę instalacji oświetleniowej,
Wymiary nowego lodowiska – 22,00 m x 46,00 m. Całkowity koszt projektu wynosi 2
233 301,74zł zł, w tym kwota dofinansowania wynosi 736 989,57zł co stanowi 33%
kosztów kwalifikowanych projektu.
Zgodnie z dokumentami konkursowymi wnioskodawca projektu zobowiązany jest do
zabezpieczenia środków finansowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji projektu
w wysokości: 1 496 312,17zł co stanowi 67% całkowitej wartości projektu na lata 20132014.
Podjęcie uchwały stanowić będzie podstawę dofinansowania projektu ze środków
Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. Nr 156 poz. 1051) w ramach Programu
Rozwoju Szkolnej Infrastruktury Sportowej.
Chełm
w Druku Nr 379a.
Uwag do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan
Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały,
35/72
zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 379a.
w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia Miasta Chełm do projektu
pn. „Budowa sztucznego lodowiska z funkcją kortu tenisowego w Chełmie”
realizowanego w ramach Programu rozwoju szkolnej infrastruktury sportowej,
współfinansowanego ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Ministerstwa
Sportu i Turystyki.
Rady Miasta Chełm
w sprawie przystąpienia Miasta Chełm do projektu pn. „Budowa sztucznego
lodowiska z funkcją kortu tenisowego w Chełmie” realizowanego w ramach
Programu rozwoju szkolnej infrastruktury sportowej, współfinansowanego ze
środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Ministerstwa Sportu i Turystyki
P u n k t 17
Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na
ul. Księdza Jerzego Popiełuszki (Druk Nr 364).
Pan Ryszard Poniatowski - Dyrektor Wydz. Geodezji, Kartografii i Mienia
Komunalnego UM Chełm
W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawił szczegółowe uzasadnienie do
przedmiotowego projektu uchwały. Poinformował, że niezabudowana nieruchomość
położona w Chełmie przy ul. Księdza Jerzego Popiełuszki oznaczona zgodnie z operatem
ewidencji gruntów i budynków miasta Chełm w obr. 14 na ark. 127 działkami gruntu
numer: 992/3 o pow. 156m2, 993/1 o pow. 5m2, dla której Sąd Rejonowy w Chełmie
Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą LU1C/00057197/3, stanowi
własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym Miasta Chełm.
Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta
Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Lwowskiej i al. Armii Krajowej zatwierdzonym Uchwałą
Nr XXXVIII/446/06 Rady Miasta Chełm z dnia 14.02.2006r. działki oznaczone numerami:
36/72
992/3,
993/1
położone
są
w terenie
komunikacyjnym
oznaczonym
symbolem
planistycznym KD/L/ - teren dróg publicznych – ulica lokalna.
Działki gruntu oznaczone w obr. 14 numerami
992/3, 993/1 stanowią pas
drogowy ulicy Księdza Jerzego Popiełuszki.
Biorąc pod uwagę przeznaczenie w planie zagospodarowania przestrzennego
ww. działek gruntu jak również zgodnie z zapisami art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o
samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), gdzie
zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, a w
szczególności utrzymania i budowy dróg publicznych - nieodpłatne przekazanie
przedmiotowej nieruchomości na rzecz Miasta Chełm w trybie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia
10 maja 1990r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę
o pracownikach samorządowych - staje się zasadne.
Chełm
w Druku Nr 364.
w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu
Państwa na rzecz Miasta Chełm - niezabudowanej nieruchomości położonej
w Chełmie przy ul. Księdza Jerzego Popiełuszki.
Rady Miasta Chełm
w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm niezabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul. Księdza Jerzego
Popiełuszki. (treść podjętej uchwały w załączeniu)
37/72
P u n k t 18
ul. Henryka Wieniawskiego (Druk Nr 365)
Komunalnego UMChełm
przedmiotowego projektu uchwały. Poinformował, że niezabudowana nieruchomość
położona w Chełmie przy ul. Henryka Wieniawskiego, oznaczona zgodnie z operatem
ewidencji gruntów i budynków miasta Chełm w obr. 22 na ark. 139 działkami gruntu
numer: 146/57 o pow. 9m2, 146/58 o pow. 58m2, 146/65 o pow. 103m2, 146/69 o pow.
44m2, dla której Sąd Rejonowy w Chełmie Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę
wieczystą LU1C/00084774/0, stanowi własność Skarbu Państwa w użytkowaniu
wieczystym Miasta Chełm.
Chełm zatwierdzonym Uchwałą Nr XXXVII/466/01 Rady Miejskiej w Chełmie z dnia 28
grudnia 2001r. działka oznaczona numerem:
1. 146/57 leży w terenie komunikacyjnym oznaczonym symbolem planistycznym C3.
TDGL-23 przeznaczonym pod ulicę Henryka Wieniawskiego – ulicę lokalną w sieci
dróg gminnych,
2. 146/58 leży w terenie komunikacyjnym oznaczonym symbolem planistycznym C3.
TDGL-26 przeznaczonym pod ulicę Orląt Lwowskich – ulicę dojazdową w sieci dróg
gminnych,
3. 146/65, 146/69 leży w terenie oznaczonym symbolem planistycznym C3. UH-32
przeznaczonym pod usługi handlu, usługi nieuciążliwe i przylega bezpośrednio do
terenu komunikacyjnego C3. TDGL-23 przeznaczonego pod ulicę Henryka
Wieniawskiego – ulicę lokalną w sieci dróg gminnych.
W chwili obecnej działki oznaczone numerami: 146/57, 146/58 stanowią ulicę
Henryka Wieniawskiego oraz ulicę Orląt Lwowskich. Działki oznaczone nr 146/65, 146/69
pomimo
przeznaczenia
w
planie
zagospodarowania
przestrzennego
również
wykorzystywane są jako pas drogowy ulicy Henryka Wieniawskiego.
ww. działki gruntu oraz w myśl art. 7 ustawy o samorządzie gminnym, gdzie zaspokajanie
38/72
zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy a w szczególności
utrzymania i budowy dróg publicznych - nieodpłatne przekazanie przedmiotowej
nieruchomości na rzecz Miasta Chełm w trybie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach
samorządowych - staje się zasadne.
Chełm
w Druku Nr 365.
Rada Miasta jednomyślnie przy 20 głosach za, (1 osoba nie wzięła udziału
w Chełmie przy ul. Henryka Wieniawskiego
Rady Miasta Chełm
w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm niezabudowanej
nieruchomości
położonej
w
Chełmie
przy
ul.
Henryka
Wieniawskiego (treść podjętej uchwały w załączeniu)
P u n k t 19
rzecz Miasta Chełm - zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy
ul. Żwirki i Wigury 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, ul. Katedralnej 8, 10, 12, 14, 16 (Druk Nr 366).
39/72
przedmiotowego projektu uchwały. Poinformował, że zabudowana nieruchomość położona
w Chełmie przy ul. Żwirki i Wigury 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, i ul. Katedralnej 8, 10, 12, 14, 16,
oznaczona zgodnie z operatem ewidencji gruntów i budynków miasta Chełm w obr. 15 na
ark. 124 działką gruntu numer 307 o pow. 1.1956m2, dla której Sąd Rejonowy w Chełmie
Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą LU1C/00059346/7, stanowi
własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym Miasta Chełm oraz osób fizycznych.
grudnia 2001r. działka oznaczona w obr. 15 numerem 307 leży w terenie oznaczonym
symbolem planistycznym B3. MW - 57 przeznaczonym pod zabudowę wielorodzinną i
przylega do terenów komunikacyjnych B3. TDGL – 24, 25, B3. TDPZ - 27.
Przedmiotowa nieruchomość zabudowana jest 8 budynkami wielorodzinnymi (w
zabudowie szeregowej), w której Miasto Chełm posiada udział 41131/382503 części, do
pozostałej części udział posiadają osoby fizyczne. Budynki wraz z prawem użytkowania
wieczystego w gruncie zostały przekazane przez Polskie Koleje Państwowe Spółkę
Akcyjną z siedzibą w Warszawie na rzecz Miasta Chełm na podstawie notarialnej umowy
Rep. A Nr 1311/2006 z dnia 24.02.2006r.
Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty
samorządowej należy do zadań własnych gminy (art. 7 ustawy o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Gmina, na zasadach i w wypadkach
przewidzianych w ustawie, zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspokaja
potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. Dążąc do
zagwarantowania konstytucyjnych praw, Gmina ma obowiązek tworzenia warunków do
zaspokajania potrzeb mieszkaniowych jako zadania własne.
Miasto przejmując przedmiotowe budynki od PKP Spółki Akcyjnej, przejęło je
wraz z zamieszkującymi tam lokatorami i świadomie odpowiedzialnie wypełnia obowiązki
związane z zaspokajaniem potrzeb mieszkaniowych. Nieruchomość o komunalizację,
której występuje Miasto Chełm, administrowana jest i zarządzana przez Wspólnotę
Mieszkaniową.
Przejęcie na rzecz Miasta Chełm ww. nieruchomości zmniejszy koszty jej
utrzymania o opłatę z tytułu użytkowania wieczystego jaką w chwili obecnej Miasto
odprowadza
na
rzecz
Skarbu
Państwa,
jak
również
znacznie
uprości
proces
przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności pozostałym
użytkownikom wieczystym (osobom fizycznym).
40/72
ww. działki gruntu oraz zgodnie z art. 7 ustawy o samorządzie gminnym, w myśl którego
zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy a w
szczególności realizacji celów związanych z realizacją budownictwa mieszkaniowego,
nieodpłatne przekazanie przedmiotowej nieruchomości na rzecz Miasta Chełm w trybie
art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990r. - Przepisy wprowadzające ustawę
o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych - staje się zasadne.
Chełm
w Druku Nr 366.
Państwa na rzecz Miasta Chełm - zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie
przy ul. Żwirki i Wigury 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, ul. Katedralnej 8, 10, 12, 14, 16.
Rady Miasta Chełm
w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul. Żwirki i Wigury 1, 3, 5, 7,
9, 11, 13, ul. Katedralnej 8, 10, 12, 14, 16
P u n k t 20
Władysława Reymonta 2, 4, ul. 1 Pułku Szwoleżerów 8,10, ulicy Tadeusza Czackiego
1, 3 (Druk Nr 367).
41/72
przedmiotowego projektu uchwały. Poinformował, że zabudowana nieruchomość położona
w Chełmie przy ul. Władysława Reymonta 2, 4, ul. 1 Pułku Szwoleżerów 8, 10,
ul. Tadeusza Czackiego 1, 3, oznaczona zgodnie z operatem ewidencji gruntów
i budynków miasta Chełm w obr. 15 na ark. 123 działką gruntu numer 296 o pow.
16642m2, dla której Sąd Rejonowy w Chełmie Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę
wieczystą LU1C/00059961/4, stanowi własność Skarbu Państwa w użytkowaniu
wieczystym Miasta Chełm oraz osób fizycznych.
grudnia 2001r. działka oznaczona w obr. 15 numerem 296 leży w terenie oznaczonym
symbolem planistycznym B3. MW - 42 przeznaczonym pod zabudowę wielorodzinną
i przylega do terenów komunikacyjnych B3. TDGL - 12, 13.
Przedmiotowa nieruchomość zabudowana jest 6 budynkami wielorodzinnymi,
w której Miasto Chełm posiada udział 31670/249582 części, do pozostałej części udział
posiadają osoby fizyczne. Budynki wraz z prawem użytkowania wieczystego w gruncie
zostały przekazane przez Polskie Koleje Państwowe Spółkę Akcyjną z siedzibą
w Warszawie na rzecz Miasta Chełm na podstawie notarialnej umowy Rep. A Nr
1311/2006 z dnia 24.02.2006r.
wraz z zamieszkującymi tam lokatorami i świadomie wypełnia obowiązki związane
z zaspokajaniem potrzeb mieszkaniowych. Nieruchomość o komunalizację, której
występuje
Miasto
Chełm,
administrowana
jest
i
zarządzana
przez
Wspólnotę
Mieszkaniową „Na Trójkącie”.
42/72
odprowadza
na
rzecz
Skarbu
Państwa,
jak
również
znacznie
uprości
proces
zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy a
w szczególności realizacji celów związanych z realizacją budownictwa mieszkaniowego,
art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990r. - Przepisy wprowadzające ustawę
o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych - staje się zasadne.
Chełm
w Druku Nr 367.
przy ul. Władysława Reymonta 2, 4, ul. 1 Pułku Szwoleżerów 8,10, ulicy Tadeusza
Czackiego 1, 3.
Rady Miasta Chełm
w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul. Władysława Reymonta 2,
4, ul. 1 Pułku Szwoleżerów 8,10, ulicy Tadeusza Czackiego 1, 3
43/72
P u n k t 21
rzecz Miasta Chełm - zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy
ul. Władysława Reymonta 1, 3, 5, 7, ul. Juliusza Słowackiego 2, 4, 6, 8,10 (Druk Nr
368a).
przedmiotowego projektu uchwały wraz z autopoprawką. Poinformował, że zabudowana
nieruchomość położona w Chełmie przy ul. Władysława Reymonta 1, 3, 5, 7, ul. Juliusza
Słowackiego 2, 4, 6, 8 oznaczona zgodnie z operatem ewidencji gruntów i budynków
miasta Chełm w obr. 15 na ark. 123 działką gruntu numer 299/2 o pow. 2.0384m2, dla
której Sąd Rejonowy w Chełmie Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą
LU1C/00059576/8, stanowi własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym Miasta
Chełm oraz osób fizycznych.
grudnia 2001r. działka oznaczona w obr. 15 numerem 299/2 leży w terenie oznaczonym
symbolem planistycznym B3. MW - 43 przeznaczonym pod zabudowę wielorodzinną
i przylega do terenów komunikacyjnych B3. TDGL - 12, B3. TDPL - 11.
Przedmiotowa nieruchomość zabudowana jest 9 budynkami wielorodzinnymi,
w której Miasto Chełm posiada udział 27957/371939 części, do pozostałej części udział
posiadają osoby fizyczne. Budynki wraz z prawem użytkowania wieczystego w gruncie
zostały przekazane przez Polskie Koleje Państwowe Spółkę Akcyjną z siedzibą
w Warszawie na rzecz Miasta Chełm na podstawie notarialnej umowy Rep. A Nr
1311/2006 z dnia 24.02.2006r.
44/72
wraz z zamieszkującymi tam lokatorami i świadomie odpowiedzialnie wypełnia obowiązki
związane z zaspokajaniem potrzeb mieszkaniowych. Nieruchomość o komunalizację,
której występuje Miasto Chełm, administrowana jest i zarządzana przez Wspólnotę
Mieszkaniową „T. Reymonta – J. Słowackiego”.
odprowadza
na
rzecz
Skarbu
Państwa,
jak
również
znacznie
uprości
proces
zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy a w
szczególności realizacji celów związanych z realizacją budownictwa mieszkaniowego,
art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990r. - Przepisy wprowadzające ustawę o
samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych - staje się zasadne.
Chełm
w Druku Nr 368 wraz z autopoprawką.
zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 368a.
przy ul. Władysława Reymonta 1, 3, 5, 7, ul. Juliusza Słowackiego 2, 4, 6, 8,10.
Rady Miasta Chełm
w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm Protokół nr XXXII/13 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 26 czerwca 2013 r.
45/72
zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul. Władysława Reymonta 1,
3, 5, 7, ul. Juliusza Słowackiego 2, 4, 6, 8, 10.
P u n k t 22
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz
Skarbu Państwa zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ulicy
Hrubieszowskiej 102, stanowiącej własność Miasta Chełm (Druk Nr 377).
przedmiotowego projektu uchwały. Poinformował, że w roku 2011 podjęto uzgodnienia w
sprawie zamiany nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa - Wojskowej
Agencji Mieszkaniowej, położonej w Chełmie przy ul. Hrubieszowskiej 102, oznaczonej w
ewidencji m. Chełm w obr. 25 działką nr 601/37 o pow. 0,8797 ha, zabudowanej
budynkiem wielorodzinnym na nieruchomość stanowiącą własność Skarbu Państwa w
trwałym zarządzie Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia im. I.J.Paderewskiego
w Chełmie, położoną w Chełmie przy ul. Lubelskiej 3, oznaczoną dz. nr 479 o pow.
0,0349ha i przy ul. Pocztowej 39, oznacz. dz. nr 477 o pow. 0,1279ha zabudowanych
obiektami szkolnymi.
Uzgodnienia zawarto w protokole uzgodnień z dnia 14 listopada 2011 r.
pomiędzy Wojewodą Lubelskim, Prezydentem Miasta Chełm, Wojskową Agencją
Mieszkaniową Oddziałem Regionalnym w Lublinie i Państwową Szkołą Muzyczną I i II
stopnia im. I.J.Paderewskiego w Chełmie.
Dotychczas zrealizowano kolejne etapy postępowania:
• Po uzyskaniu zgody organu nadzorującego Państwową Szkołę Muzyczną I i II
stopnia im. I.J.Paderewskiego w Chełmie – Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
wydana została decyzja Prezydenta Miasta Chełm znak: GKM- III.6844.2.6.23011 z dnia 8
grudnia 2011 r., o wygaśnięciu trwałego zarządu sprawowanego przez Szkołę do
nieruchomości położonych w Chełmie przy ulicy Lubelskiej 3, oznacz. dz. nr 479 o pow.
0,0349 ha i przy ulicy Pocztowej 39, oznacz. dz. nr 477 o pow. 0,1279 ha.
• W dniu 12 lipca 2012 r. zawarto notarialną umowę (Rep. A Nr 4815/2012)
darowizny nieruchomości Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm – miasta na prawach
46/72
powiatu położonych w Chełmie przy ulicy Lubelskiej 3, oznacz. dz. nr 479 o pow. 0,0349
ha i przy ulicy Pocztowej 39, oznacz. dz. nr 477 o pow. 0,1279 ha. Wydzielono w wyniku
podziału geodezyjnego działkę nr 477/1 i dokonano jej oszacowania.
• W dniu 28 grudnia 2012 r. aktem notarialnym Rep. A. Nr 11789/2012 dokonano
zamiany nieruchomości stanowiącej własność Miasta Chełm – miasta na prawach
powiatu, położonej w Chełmie przy ulicy Lubelskiej 3, ozn. w obr. 15 numerem działki 479
o pow. 0,0349 ha i przy ulicy Pocztowej 39, ozn. w obr. 15 numerem działki 477/1 o pow.
0,1228 ha, zabudowanej budynkiem usługowym i gospodarczym na nieruchomość
stanowiącą własność Skarbu Państwa, będącą w dyspozycji Wojskowej Agencji
Mieszkaniowej
Oddziału
Regionalnego
w Lublinie,
położoną
w
Chełmie
przy
ul. Hrubieszowskiej 102.
• W dniu 10 czerwca 2013 r. uzyskano pozwolenie Wojewódzkiego Konserwatora
Zabytków na dokonanie darowizny na rzecz Skarbu Państwa zabudowanej nieruchomości
położonej w Chełmie przy ulicy Hrubieszowskiej 102, stanowiącej własność Miasta Chełm
– miasta na prawach powiatu - wpisanej do rejestru zabytków.
Chełma uchwalonym uchwałą Rady Miejskiej w Chełmie Nr XXXVII/466/01 z dnia 28
grudnia 2001 r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego Nr 7 poz.
255 z dnia 11 lutego 2002 r. nieruchomość oznaczona działką numer 601/37 wchodzi
w skład terenu przeznaczonego pod usługi nieuciążliwe, zabudowę mieszkaniową, tereny
wojskowe. Obszar i obiekty po zespole szpitala wojskowego są wpisane do rejestru
zabytków województwa lubelskiego pod numerem A/7 ( symbol C5. U- 11 ).
Nieruchomość stanowiąca przedmiot darowizny na rzecz Skarbu Państwa
przeznaczona jest docelowo do przekazania w trwały zarząd Państwowej Szkole
Muzycznej I i II stopnia im. I.J.Paderewskiego w Chełmie z przeznaczeniem na działalność
statutową Szkoły, w celu zabezpieczenia odpowiednich warunków lokalowych, co jest
celem publicznym w rozumieniu art.6 pkt. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Wnioskowana
do
dokonania
darowizny
nieruchomość
po
wykonaniu
kapitalnego remontu przyczyni się do poprawy warunków lokalowych Szkoły oraz do
lepszej realizacji zadań związanych z kształceniem muzycznym dzieci i młodzieży, a także
umożliwi promowanie i upowszechnianie wartości kulturalnych wśród mieszkańców miasta
i regionu. Zgodnie z art. 13 ust. 2a ww. ustawy darowizna nieruchomości stanowiącej
własność jednostki samorządu terytorialnego może być dokonana za zgodą rady.
47/72
Chełm
w Druku Nr 377.
w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny
na rzecz Skarbu Państwa zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy
ulicy Hrubieszowskiej 102, stanowiącej własność Miasta Chełm.
Rady Miasta Chełm
w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz Skarbu Państwa
zabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ulicy Hrubieszowskiej 102,
stanowiącej własność Miasta Chełm.
P u n k t 23
ul. Trubakowskiej (Druk Nr 369).
Komunalnego UMChełm
przedmiotowego projektu uchwały. Poinformował, że nieruchomość położona w Chełmie
przy ul. Trubakowskiej, oznaczona w obrębie 12 numerem działki 365/41 o pow. 2673m2,
stanowi
własność
Skarbu
Państwa
i
uregulowana
jest
w księdze
wieczystej
LU1C/00068075/2.
48/72
Zgodnie ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulic Lubelska – Trubakowska zatwierdzonym Uchwałą
Nr XXVIII/325/13 Rady Miasta Chełm z dnia 5 marca 2013r. przedmiotowa nieruchomość
przeznaczona jest pod teren oznaczony symbolem planistycznym UC – 1 - teren
zabudowy usługowej pod budowę obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej
2000m2, aquapark.
Do dnia 6 kwietnia 2005r. (data uprawomocnienia się decyzji wygaszającej
trwały zarząd) przedmiotowa nieruchomość stanowiła własność Skarbu Państwa w
trwałym zarządzie Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie. Decyzją z dnia
18 marca 2005r. znak GKM.III.72244-2-3/05 Prezydent Miasta Chełm na wniosek
Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie wygasił trwały
zarząd do działek gruntu, oznaczonych w obr. 12 numerami: 365/38 o pow. 3334m2,
365/39 o pow. 488m2. Decyzją Prezydenta Miasta Chełm z dnia 15 października 2009r.
znak GKM.I.7430-52/09 działka o numerze 365/38 o pow. 3334m2, została podzielona na
działki gruntu o numerach 365/41 i 365/42. Na podstawie decyzji Wojewody Lubelskiego
GNiR/CH/7723/1-25/10 z dnia 8 marca 2010r. działka numer 365/42 stała się własnością
Miasta Chełm z przeznaczeniem pod poszerzenie ulicy Trubakowskiej.
Działka oznaczona numerem 365/41 wielokrotnie wystawiana była na sprzedaż
w drodze przetargu ustnego, nieograniczonego wraz przyległą do niej działką miejską
(nr 365/46) jednak nie znalazła nabywców.
Biorąc
pod
uwagę
brak
zainteresowania
na
wolnym
rynku
obrotem
nieruchomości oznaczonych numerami działek 365/41 (własność Skarbu Państwa),
365/45 (własność Miasta Chełm – miasta na prawach powiatu), Miasto Chełm przystąpiło
do opracowania projektu na zagospodarowanie terenu we własnym zakresie, realizując
Centrum Sportów Wodnych w Chełmie zlokalizowane na działkach numer: 365/41, 365/45.
Wartość opracowanego projektu wynosi około 630 000,00zł.
Uwzględniając zapisy w planie zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm
dotyczące działki gruntu numer 365/41 z przeznaczeniem pod aquapark jak również
zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 10 ustawy o samorządzie gminnym, gdzie zaspokajanie
zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy a w szczególności do
zadań związanych z kulturą fizyczną i turystyką, w tym terenami rekreacyjnymi
i urządzeniami sportowymi - nieodpłatne przekazanie przedmiotowej działki gruntu na
rzecz Miasta Chełm w trybie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990r. - staje się zasadne.
49/72
Chełm
w Druku Nr 369.
w Chełmie przy ul. Trubakowskiej.
Rady Miasta Chełm
w sprawie nieodpłatnego przejęcia mienia Skarbu Państwa na rzecz Miasta Chełm niezabudowanej nieruchomości położonej w Chełmie przy ul. Trubakowskiej .
P u n k t 24
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady
Miasta Chełm na 2013 r. (Druk Nr 363)
sesję RM.
Pan Maciej Baranowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM Chełm
Przedstawił zakres kontroli zaplanowany przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta
Chełm na rok 2013.
Uwag do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym
Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały,
w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji
Rewizyjnej Rady Miasta Chełm na 2013 r.
50/72
Rady Miasta Chełm
w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm na
2013 r. (treść podjętej uchwały w załączeniu)
P u n k t 25
Interpelacje i zapytania.
Pani Elżbieta Teleżnikow – radna RM
1. Dokonać naprawy chodnika przy ul. Granicznej 4 .
Pan Zdzisław Szwed – radny RM
1.
Wykonać
remont
nawierzchni
jezdni
przy
ul.
Wojsławickiej
(na
wysokości
zaczynającego się muru przy cmentarzu w kierunku ul. Bazylany).
2. Kiedy zostanie dokonany remont ścieżki rowerowej ?
3. Rozważyć możliwość zainstalowania oświetlenia przy ul. Strażackiej, ponieważ w chwili
obecnej w tym rejonie jest tylko 1 lampa.
4. Przy okazji remontu ul. Młodawskiej wykonać dodatkowe oświetlenie na łuku od IV LO
do SP Nr 5.
5. Dokonać remontu nawierzchni ul. Kochanowskiego.
6. Mieszkańcy ul. Szpitalnej skarżą się na zbyt duży hałas w porze nocnej, który
spowodowany jest jazdą tirów przy przejeździe ul. Szpitalna w kierunku jednostki
wojskowej.
7. Rozważyć możliwość zamontowania lustra na skrzyżowaniu ul. Partyzantów
z ul. Siedlecką.
8. Poinformował, że zwrócili się do niego mieszkańcy z prośbą o wyjaśnienie, czy s.c.
Walerian Tywoniuk i Mateusz Tywoniuk Wierzbica k. Chełma jest to rodzina Pana Mariana
Tywoniuka? W związku z tym, prosi o poinformowanie czy PUM Sp. z o.o. w Chełmie
dokonywało zakupów lub zlecało usługi tej spółce? Jeżeli tak, to prosi o przedstawienie
wykazu z ostatnich 5 lat.
Pan Tadeusz Łańcucki – radny RM
Zgłosił następujące sprawy: Cytat;
„1. Przed ostatnimi wyborami w kampanii Pan Prezydent Mościcki obiecał dyrekcji Szkoły
Podstawowej nr 11 budowę sali gimnastycznej. Należy przypuszczać, że zgodnie
z obietnicą wszyscy nauczyciele i rodzice pełni nadziei oddali przy urnach swoje głosy na
Panią Prezydent. Zaraz po wyborach, pierwszą szkołą, którą chciano zlikwidować była
51/72
właśnie owa 11-tka. Nie będzie rozwodzić się nad etyką takiego postępowania ponieważ
rozstrzygną to, mam nadzieję, w następnych wyborach sami wyborcy. Natomiast skoro
szkoła przy pomocy działań opozycji przetrwała – to Jego pytanie brzmi:
- Kiedy zostanie zrealizowana ta obietnica, jakie będą jej koszty i w jakim stadium
realizacji znajduje się budowa sali gimnastycznej przy szkole nr 11?
2. W dniu 17 kwietnia odbył się w Chełmie wykład prof. Grzegorza Gorzelaka z Centrum
Europejskich Studiów Regionalnych i Lokalnych Uniwersytetu Warszawskiego, pod
tytułem „Szanse średnich miast na peryferiach”, na którym oprócz radnych opozycji było
także kilkoro radnych rządzącej koalicji, którzy mogli się osobiście przekonać, co stwierdził
ten autorytet od działalności samorządów. Otóż profesor Grzelak poinformował, że we
wszystkich danych oraz wskaźnikach, które przedstawił w swojej prezentacji – Miasto
Chełm znajduje się w regionie na ostatnim miejscu, pozostając daleko w tyle także
w wartościach bezwzględnych, które pokazują, że nasze miasto jest nie tylko po uszy
zadłużone ale także nie tworzy nowych miejsc pracy, nie przyciąga niczym zagranicznych
ani krajowych inwestorów. A nasza strategia rozwoju została oceniona wyjątkowo fatalnie,
jako strategia, która powoduje zastój miasta, wręcz jego cofanie się i odpływ
mieszkańców, którzy mogą tu tworzyć jego dobrobyt. W związku z tym Jego pytanie brzmi:
- W jaki sposób władze miasta planują przeciwdziałać niekorzystnym zjawiskom jakie
ukazał we wstępie ? Poza tym, czy w istniejącej strategii mogą wskazać jakiekolwiek
elementy pro rozwojowe, ponieważ oprócz zwykłych działań dot. inwestycji drogowych,
szeroko pojętych, remontu lub przebudowy niektórych placówek kultury, nie widać
w mieście niczego, co sprzyja tworzeniu nowych miejsc pracy, przeciwdziałaniu odpływu
ludzi i kapitału.
3. Linia nr 120 - Uchwała nr XLII/392/09 Rady Miasta Chełm upoważniła Prezydenta
Miasta Chełm do określenia zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych na terenie
Miasta Chełm. Nie będzie tu przytaczał wszystkich istotnych dla sporu jego elementów bo
to zostało poruszone już wielokrotnie zwłaszcza bardzo szczegółowo przez media –
jednak chce powiedzieć o innym elemencie tej bzdurnej układanki. Otóż ma decyzję
Prezesa UOKiKu Delegatura we Wrocławiu z dnia 21 grudnia 2012 r., z której wynika, że
jest zakaz podobnych praktyk jakie zastosowały władze miasta Zielona Góra wobec
obcego przewoźnika nie udostępniając mu należących do niej przystanków autobusowych,
za co została na miasto nałożona kara pieniężna w wysokości ponad 367 tys. zł. Jego
pytanie brzmi:
- W jakim stadium jest sporna sprawa i czy władze miasta mają świadomość
52/72
niedopuszczalności stosowania podobnych praktyk ?
4. Dystrybucja psich pakietów. O tej sprawie mówił już kilkakrotnie. Jak do tej pory nic się
nie zmieniło w tej sprawie. W mieście Włodawie są umieszczone w mieście takie
dystrybutory. Dlatego pyta:
- Kiedy władze miasta zamierzają wprowadzić realny i racjonalny system dystrybucji psich
pakietów, a jeśli nie, to jak zamierzają rozwiązać ten problem aby pakiety były dostępne
dla mieszkańców ?
Zwrócił się z prośbą o odpowiedź na piśmie.
Pan Dariusz Grabczuk – Wiceprzewodniczący RM
1. Poinformował, że podczas pełnionego dyżuru w Radzie zwrócił się do niego Pan Lech
Wasiuk posiadający szklarnię przy ul. Nadtorowej – Metalowej z prośbą o pomoc
w uzyskaniu pozwolenia na otworzenie na tym terenie usług stomatologicznych. W chwili
obecnej pan Wasiuk czyni starania w tej sprawie jednak nie może uzyskać takiego
pozwolenia, z uwagi na to, że na tym terenie są przewidziane grunty rolno - ogrodnicze
z prawem do zabudowy. Pan Wasiuk opiekuje się osobą niepełnosprawną, przyjął też pod
opiekę osobę z Domu Dziecka. W związku z tym zwrócił się z prośbą o rozważenie
możliwości zmiany zapisu w planie zagospodarowania przestrzennego z możliwością
zabudowy jednorodzinnej z dopuszczeniem usług nieuciążliwych.
2. Zwrócił się do niego z prośbą też Pan Bogusław Wołoszyn, który jest obecny na
dzisiejszej sesji z prośbą o zabranie głosu w celu przedstawienia swojego problemu.
3. Rozważyć możliwość zorganizowania, w ramach jakiegoś programu, przekwalifikowania
zawodu nauczyciel z uwagi na dużą ilość zwolnionych nauczycieli.
4. W chwili obecnej jest robiona zatoka przy ul. Szpitalnej, co powoduje zwężenie jezdni.
Na tym terenie znajduje się wjazd do myjni i kwiaciarni oraz jest zakręt. Był świadkiem,
kiedy samochody na tym terenie miały problem z wyminięciem się. W związku z tym
poddał pod rozwagę zweryfikowania tego projektu, kiedy jeszcze do końca nie zostało
zrealizowane to zadanie
5. Czy została wykoszona trwa na Placu zabaw przy ul. Makowej? W m-cu maju przed
Dniem Dziecka była tam trwa do wysokości 1 m.
6. Dokonywać remontu dróg gruntowych na terenie miasta.
7. Stwierdził, że w mieście brak jest bogatych ofert na wypoczynek dla dzieci
pozostających w mieście w okresie wakacyjnym.
8. Poinformował, że brak jest trasy rowerowej przy ul. 1 Pułku Szwoleżerów. W związku
z tym przy następnym etapie budowy należałoby rozważyć możliwość wybudowania na
53/72
tym terenie ścieżki rowerowej.
9. Rozważyć możliwość zamontowania spowalniaczy przy ul. Budowlanej.
Zwrócił się z prośbą o odpowiedź na piśmie, z uwagi na to, że musi wyjść wcześniej
z obrad sesji.
Pan Waldemar Kuśmierz – radny RM
1. Dokonać przeglądu latarni i słupów betonowych przesyłających energię elektryczną na
terenie miasta, a szczególnie przy ul. Kopernika (obok Banku Pekao S.A. i Sądu), które są
w takim stanie, że podczas burzy mogą zagrażać bezpieczeństwu.
2. W najbliższej przyszłości zrezygnować z ujęcia wody Trubaków, która zawiera dużo
żelaza. I przełączyć osiedle Zachód na ujęcie Bariera. Uważa, że w chwili obecnej byłoby
to bardziej ekonomiczne, ponieważ mniej wody wylewano by do rzeki, a większe opłaty
ponosiłby Cemex. Wprawdzie laboratorium twierdzi, że woda jest dobra mimo tego, że jest
ruda i nie bardzo smakuje. Jednak uważa, że ten problem nie powinien być odkładany
ponieważ takie przełączenie ujęcia nie będzie tanie i nie zrobi się tego w przeciągu roku.
3. Dokonać remontu ul. Kochanowskiego.
4. Rozpowszechnić bardziej informację odnośnie segregowania odpadów komunalnych
poprzez prasę lokalną, media radiowe, internet czy ulotki ponieważ nie jest to jeszcze do
końca znane mieszkańcom.
5. Zwrócił się z apelem do radnych w sprawie udzielenia pomocy finansowej odnośnie
budowy pomnika Wołyńskiego, który znajduje się przy skwerze Al. J.Piłsudskiego. W dniu
14 lipca odbędą się uroczystości z okazji 70- lecia Mordów Wołyńskich, a okazuje się, że
nie są do końca sfinansowane prace budowlane i rzeźbiarskie tego pomnika.
1. Poinformował, że w miesiącu styczniu zgłaszał sprawę odnośnie usunięcia napisu
„JP”na misiu przy ścieżce rowerowej na wysokości ul. Ogrodowej. I do tej pory napis ten
nie został usunięty.
2. W większości dużych instytucji mieszkańcy miasta mogą korzystać z internetu. Czy
byłaby taka możliwość, aby w budynku UM Chełm można było też korzystać z internetu?
3. Kiedyś składał interpelację w sprawie budowy sali gimnastycznej przy SP Nr 11. Pomysł
ten był pana Mariusza Ciosa, który był radnym. Pan Mościcki udzielając wcześniej
odpowiedzi na tę interpelację poinformował, że jeżeli będzie nabór do tej szkoły, to
zastanowi się nad budową sali. A ostatnio na uroczystościach w tej szkole padły
zapewnienia, że są pieniądze, które można by było pozyskać na ten cel.
4. Rozważyć możliwość wyremontowania kostki na deptaku przy pl. Łuczkowskiego,
54/72
ponieważ są duże ubytki, co utrudnia przejście turystom oraz mieszkańcom.
5. Zlikwidować tworzące się kałuże przy ul. Lutosławskiego w pobliżu Myjni, które tworzą
się przy każdych opadach deszczu.
6. Dlaczego Gimnazjum Nr 2 nie organizuje otwartych dni szkoły, tak jak to jest
praktykowane w innych szkołach? Ostatnio była też delegacja z Turcji, która została
przyjęta przez władze miasta, a nie przez dyrektora szkoły? Dyrektor w tym czasie
poszedł na zwolnienie lekarskie. W związku z tym zwrócił się z prośbą o większy nadzór
nad tą szkołą ponieważ według Jego opinii dyrektor tej szkoły dziwnie się zachowuje.
Pan Jerzy Jaworski – radny RM
1. Poinformował, że niektóre miasta zakładają budki lęgowe dla jeżyków, które żywią się
owadami. Taki jeżyk może w ciągu jednego dnia złowić 20.000 zł. owadów. W związku
z tym, że problem z komarami i meszkami jest bardzo dotkliwy. Można by było rozważyć
możliwość zamontowania takich budek na terenie naszego miasta.
2. Wyremontować przeciekający dach nad salą gimnastyczną w Szkole Podstawowej Nr 5
w Chełmie.
3. Stwierdził, że ze względów służbowych nie miał możliwości uczestniczenia
w posiedzeniu Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w dniu 24.06.13 r., na którym
były omawiane sprawy nadzoru właścicielskiego przez Prezydenta Miasta Chełm nad
spółkami komunalnymi wraz z analizą ekonomiczno - finansową za 2012 r. W związku
z tym zwrócił się z prośbą o poinformowanie jakie są wielkości zobowiązań, które
powodują duże trudności Miejskiemu Przedsiębiorstwu Robót Drogowych w Chełmie?
4. Z nieoficjalnych informacji dowiedział się, że Miasto Chełm nie jest specjalnie
zainteresowane przejęciem budynku – gmachu przy Pl. Niepodległości, mimo tego, że
kiedyś Rada Miasta Chełm podjęła stanowisko w tej sprawie. Budynek popada
w zaniedbanie a jego otoczenie też nie budzi zachwytu. Jednak uważa, że miasto powinno
czynić starania w celu pozyskania tego budynku. Chociaż kiedyś Pan Józef Górny
Zastępca Prezydenta zapewniał, że miasto jest zainteresowane pozyskaniem budynku
i czyni starania. Jednak czas mija, a budynek ciągle jest w zarządzaniu UW. Uważa, że
wymaga to bardziej energicznych starań w pozyskaniu tego budynku. Wtedy właściciel nie
miałby wątpliwości do kogo należy otoczenie budynku, a w chwili obecnej strony wskazują
jedni na drugich. I okazuje się, że budynek jest niechciany, który popada w większe
zaniedbanie.
Pani Ewa Suchań – radna RM
W imieniu dyrektorów szkół i nauczycieli zwróciła się z prośbą o zmniejszenie
55/72
liczebności dzieci w I klasach. Sprawę tę zgłaszała już na Komisji Oświaty, Kultury i Sportu
RM. Uważa, że jest to niedopuszczalne aby w klasach I było 36 dzieci. Praca nauczycieli
w tak liczebnych klasach jest niemożliwa. Dlatego też, ponownie zwraca się z prośbą
o rozważenie tego problemu.
1. Poinformował, że podczas opadów deszczu u zbiegu ul. Trubakowskiej i Lubelskiej
zalewane są posesje. Posiada zdjęcia, które przekazali mu mieszkańcy, a które przekaże
także Pani Prezydent. W chwili obecnej jest przebudowa ul.Trubakowskiej ale
odwadnianie przewidziane jest metodą powierzchniową.
2. W zatokach autobusowych na skrzyżowaniu ul. 1 Pułku Szwoleżerów z ul. Słowackiego
po obu stronach ugięła się nawierzchnia ułożona z kostki oraz nawierzchnia ulicy, co
bardzo niepokoi mieszkańców.
3. Przy aptece na skrzyżowani ul. Brzóski i Wołyńskiej niedawno był tam znów wypadek
i prawdopodobnie przyczyną było zasłonięcie widoczności przez źle parkujące samochody
przy tej zatoce. Samochody parkowane są w poprzek jezdni, a może powinny być
parkowane wzdłuż jezdni. Nie ma tam odpowiedniego oznakowania w tej sprawie. Brak
jest też odpowiedniego znaku informującego o możliwości parkowania na prywatnej
posesji dla klientów apteki. W związku z tym zwrócił się z prośbą o zajęcie się
odpowiednim i szybkim oznakowaniem tego terenu.
4. Stwierdził, że na terenie miasta wzrasta ilość wypadków śmiertelnych, gdzie przyczyną
była prędkość. W związku z tym zwrócił się z prośbą do Pani Prezydent o zwrócenie
uwagi Policji na ten problem.
1. Rozwiązać problem zalewania ul. Jedność podczas dużych opadów deszczu.
2. Dokonać naprawy oświetlenia przy przejściu na ul. 1 Pułku Szwoleżerów.
3. Czy jest przewidziany oprysk nowych chodników, które zarastają trawą np. przy
ul. Przemysłowej oraz przy innych ulicach?
4. Plac przy Dworcu PKP, kiedyś było mówione, że będzie remontowany ale do tej pory nic
się nie robi. W związku z tym, kiedy będzie przeprowadzony remont?
5. Kiedy zostaną wybudowane pozostałe krzesełka na stadionie miejskim ?
6. Kiedy zostanie przejęte od Skarbu Państwa nieodpłatnie mienie na rzecz Miasta
w postaci 4 budynków kolejowych przy Al. J.Piłsudskiego ?
7. Dokonać naprawy zapadniętej studzienki kanalizacyjnej i deszczowej przy wjeździe na
ul. 11 Listopada 6a.
56/72
8. Poinformował, że na Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w dniu 24.06.2013 r.
Pan Marian Tywoniuk Prezes PUM użył określenia, że atakuje go w sposób fizyczny
i psychiczny. Dlatego też chciałby wyjaśnić, że nie jest przełożonym Pana Tywoniuka, żeby
mógł atakować go psychicznie, a jeżeli chodzi już o atakowanie w sposób fizyczny, to w
ogóle nie wie w jaki sposób to robi. Przecież nie popycha, nie chodzi razem na mecze.
Natomiast radny ma prawo zadawać pytania na posiedzeniu Komisji odnośnie spraw
spółki. W związku z tym chciałby otrzymać wyjaśnienie w tej sprawie.
Małgorzata Sokół – radna RM
1. Zwróciła uwagę na zły stan kanalizacji burzowej w mieście, ponieważ ostatnio opady są
intensywne i zalewanych jest bardzo dużo ulic. (np. ul. Starościńska, Jedność, Kolejowa,
teren pod wiaduktem). W związku z tym uważa, że należałoby sprawdzić ich drożność.
2. Jak wygląda sprawa odnośnie gwarancji i oddania do użytku boiska na Osiedle
Słonecznym ?
3. Przy ul. Fabrycznej funkcjonuje przetwórnia śmieci Euro-Eko. Jest to przetwórnia, która
jest umiejscowiona w niedalekiej odległości od ujęcia wody. Są sygnały od mieszkańców
miasta, że jest tam potworny smród, przywożone są śmieci tirami, prawdopodobnie z całej
Europy, pojawiają się szczury i inne robactwo. Mieszkańcy obawiają się epidemii
szczurów, które przywożone są razem ze śmieciami. W związku z tym zwróciła się
z prośbą do Pani Prezydent, aby uruchomiła swoje służby i służby współpracujące w celu
sprawdzenia, co tak naprawdę dzieje się z tymi śmieciami?
4. Czy przy ul. Trubakowskiej, gdzie w chwili obecnej prowadzona jest przebudowa tej
ulicy planowana jest budowa kanalizacji burzowej?
Pan Ryszard Dżaman – radny RM
1. Zlikwidować problem zalewania ul. Reja, Kamieńskiego podczas opadów deszczu.
2. Zwrócić uwagę na osoby nietrzeźwe przebywające na Pl. Łuczkowskiego, które
wszczynają bójki.
3. Podziękował Prezydent Miasta za przeprowadzenie remontu alejek w Ogródku
Jordanowskim.
Pan Maciej Baranowski – radny RM
1. Dokonać przycinki drzew i krzewów, które zasłaniają widoczność przy przejściach dla
pieszych, latarniach, sygnalizacji świetlnej na terenie całego miasta (np. skrzyżowanie ulic:
Litewska, Jagiellońska. Ks.Brzóski)
2. Przy Al.3 Maja w chwili obecnej trwa budowa Kauflandu, gdzie samochody o dużym
tonażu wywożą na kołach z budowy wszelkiego rodzaju szlam, piach i błoto na jezdnię.
57/72
Jest to droga publiczna i chodzi tu o kulturę. Kiedy robi się ciepło, piach rozwiewany jest
na pobliskie bloki. Natomiast, kiedy pada deszcz, tworzy się błoto, które spływa do
kanalizacji burzowej, a miasto potem czyści na swój koszt oraz wykonuje wszelkiego
rodzaju remonty drogi. Do tej pory ulica ta była czyszczona dwa razy przez MPRD i ma
nadzieję, że będzie to na koszt firmy, która prowadzi budowę. W związku z tym uważa, że
należy tej sytuacji się przyjrzeć po to, żeby było poszanowanie mienia publicznego oraz
zmuszenie tej firmy do dbania o stan nawierzchni tej ulicy, jak też sprawdzanie tonażu
samochodów wjeżdżających i wyjeżdżających na tę budowę.
3. Udrożnić kanalizację burzową przy skrzyżowaniu ul. Wołyńska – Muzyki oraz przy
ul. Kamieńskiego, Reja, Jagiellońskiej (zbyt mała ilość studzienek).
Poinformował, że w dniu 25 czerwca br. spotkał się z przedstawicielami samorządu
i społeczności Gminy Ruda Huta. Spotkanie to dotyczyło dwóch spraw:
1) uchwały Rady Miasta, która porządkuje system komunikacji i przystanków na terenie
miasta Chełm,
2) możliwości wjazdu autobusów CLA na teren Gminy Ruda Huta.
Na czele tej delegacji był Przewodniczący Rady Gminy Ruda Huta Pan Piotr Śliwa.
Społeczność Rudy Huta chce, aby zachować stan dotychczasowy, czyli żeby autobusy
z Gminy Ruda Huta mogły jeździć przez miasto, zatrzymywać się na każdym przystanku
i zabierać pasażerów. Wyjaśnił, że intencją Rady i Prezydenta było stworzenie jednego
systemu, który będzie sprawiedliwy dla wszystkich gmin. Gmina Ruda Huta ma teraz
szczególne przywileje, które chcieliby zachować a wynikają z kontraktów i obowiązują do
2014 r. i 2015 r. W myśl uchwały wraz z zakończeniem tych kontraktów dla komunikacji
podmiejskiej i międzymiastowej będzie obowiązywała uchwała Rady Miasta Chełm
i wszystkie zewnętrzne środki komunikacji będą miały wyznaczone przystanki do
wysiadania i wsiadania. W naszym stworzonym systemie są dwa dworce tj. Dworzec
Busów przy Al. Armii Krajowej i Dworzec PKS przy ul. Lwowskiej, z których wszystkie firmy
mogą korzystać. Oczywiście są ustalone zasady korzystania z dworców, które są
odpłatne.
Była też rozmowa na temat możliwości wjazdu autobusów CLA na teren Gminy
Ruda Huta. Odpowiedź uczestniczących w spotkaniu była na tak, że CLA może wjeżdżać
na teren gminy ale za tym nie idą stosowne dokumenty czyli uchwała Rady Gminy Ruda
Huta, która by tego chciała. Nie ma też porozumienia pomiędzy Wójtem i Prezydentem.
Z tej dyskusji wynikało, że raczej takie dokumenty nie powstaną. Przedstawiciele Gminy
58/72
Ruda Huta skłonni są przejąć każdego przewoźnika na zasadach rynkowych. Osobiście
obiecał przedstawicielom Gminy Ruda Huta poinformować Radę Miasta Chełm o tym
spotkaniu, co czyni w tej chwili. Poza tym wszyscy wiedzą jakie są możliwości inicjatyw
uchwałodawczych. Osobiście, jest przekonany o trafności tej uchwały, która została
podjęta w grudniu 2009 r. Jest ona sprawiedliwa dla wszystkich gmin Powiatu
Chełmskiego oraz innych przewoźników z innego Powiatu. Chełm nie zamyka się przed
nikim, tylko stosuje takie zasady, jakie są stosowane w Zamościu, Lublinie czy Warszawie.
Bowiem komunikacja miejska posiada swoje szczególne prawa.
Rada Miasta Chełm wyraziła zgodę na zabranie głosu przez Pana Kazimierza
Kamińskiego przedstawiciela Związków Zawodowych działających w Chełmskich
Liniach Autobusowych Sp. z o.o. w Chełmie.
Pan Kazimierz Kamiński – Przedstawiciel Zw. Zaw. CLA Sp. z o.o. w Chełmie
Przedstawił stanowisko Związków Zawodowych działających w Chełmskich
Liniach Autobusowych Sp. z o.o. w Chełmie, Cytat:
„ Związki Zawodowe działające w Chełmskich Liniach Autobusowych zwracają się
z prośbą do całej Rady Miasta aby nie zmieniała swojej decyzji wyrażonej w uchwale
w sprawie zasad korzystania z przystanków na terenie Miasta Chełm.
Niezadowolenie prywatnego przewoźnika z Rudy Huty inicjującego protesty
mieszkańców gminy Ruda Huta ma wyłącznie podłoże ekonomiczne. Oprócz rozwożenia
swoich pasażerów po całym mieście świadczył on również nieoficjalnie usługi komunikacji
miejskiej. Były to praktyki nie mające miejsca w innych miastach i aglomeracjach
w Polsce. Dlatego Związki Zawodowe popierają w całej rozciągłości działania Pani
Prezydent i jej służb w tej kwestii.
Reprezentujemy pracowników przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, które
jest de facto własnością mieszkańców Chełma. Tak jak inne przedsiębiorstwa komunalne
stanowimy ważny składnik infrastruktury miejskiej. Przed nami postawione jest ściśle
określone zadanie – optymalne zapewnienie transportu miejskiego i wygody pasażerów
nie tylko w godzinach kiedy jest to opłacalne, ale także w dni wolne od pracy, popołudnia
i
wieczory.
Odbieranie
przedsiębiorstwa
płacące
nam
(CLA)
podatki
na
pasażerów
rzecz
na
innego
terenie
miasta
samorządu,
jest
przez
inne
znacznym
uszczupleniem zasobów nas wszystkich w obecnym trudnym czasie.
Chcemy przypomnieć, że w nie tak odległej przeszłości, bo zaledwie 6 lat temu
po mieście na najbardziej atrakcyjnych liniach kursowały autobusy PKS i innych
59/72
prywatnych przewoźników ale tylko od CLA domagano się kursowania tam, gdzie inni nie
chcieli jeździć. Doprowadzało to powoli do coraz słabszej kondycji CLA i całej sieci
połączeń nie mówiąc o przestarzałym taborze składającym się jak Państwo pamiętacie
z bardzo starych autobusów Jelcz i małych nieprzydatnych w szczytach przewozowych
autobusików marki Kapena. Na szczęście proces powolnego niszczenia CLA z chwilą
powołania Pana Prezesa Grzesiaka się zatrzymał i dzisiaj pomimo potężnych kłopotów
finansowych związanych z wymianą taboru, CLA dysponuje co prawda nie najnowszym,
ale jakże odmiennym parkiem autobusowym.
Wiemy również, ponieważ mamy swoich przedstawicieli w Radzie Nadzorczej
Spółki, że tak przychylnej atmosfery ze strony wszystkich Radnych Rady Miasta bez
wyjątku Spółka jeszcze nie miała. Prosimy więc, nie psujmy swoimi ewentualnymi
decyzjami tego, co nam się dotychczas udało”.
Rada Miasta Chełm wyraziła zgodę na zabranie głosu przez Panią Danutę
Dąbską - Przewodniczącą Rady Osiedla „Rejowiecka” w Chełmie.
Pani Danuta Dąbska – Przew. RO „Rejowiecka” w Chełmie
1. Przyciąć żywopłot przy ul. Rejowieckiej, który zasłania widoczność wjazdów i wyjazdów
na posesje oraz przejście dla pieszych.
2. Zagospodarować teren Glinianek, ponieważ jest on bardzo przydatny dla mieszkańców.
Świadczą o tym tłumy mieszkańców w czasie ostatnich upałów. Przynajmniej na okres
wakacji zabezpieczyć ratowników oraz umożliwić kupienia napojów czy lodów dla dzieci.
3. Wzmożyć kontrolę Policji przy ul. Rejowieckiej, ponieważ kierowcy rozwijają prędkość
powyżej 100 km/h, co nie daje możliwości wyjazdu pojazdów z ulic podporządkowanych
oraz przejścia przez ulicę.
4. Dokonać naprawy nawierzchni wyjazdu z parkingu przy targowisku ul. Popiełuszki.
5. Podziękowała Panu Józefowi Górnemu Prezydentowi Miasta, Pani Irenie Żółkiewskiej
Dyrektor Wydz. Ochrony Środowiska UM Chełm, Panu Zbyszkowi Mazurkowi Dyrektorowi
MOSiR w Chełmie za szybką interwencję odnośnie zalewania Ogródków Działkowych
przy Gliniankach.
Rada Miasta Chełm wyraziła zgodę na zabranie głosu przez Pan Bogusława
Wołoszyna – przedstawiciel mieszkańców Rampa Brzeska.
Pan Bogusław Wołoszyn – przedstawiciel mieszkańców Rampa Brzeska
Przedstawił sprawę braku przeprowadzenia badań odnośnie dopuszczalności
60/72
hałasu przy ul. Rampa Brzeska. Ostatnie badania, które były przeprowadzone pochodzą
z 2007r. Mieszkańcy tego terenu narzekają na uciążliwość hałasu, który tam istnieje.
Najlepszym rozwiązaniem byłoby wybudowanie obwodnicy jednak z tego, co się orientuje
Miasto nie stać na taką inwestycję. Uważa, że jednym z argumentów starania się o środki
na budowę obwodnicy byłyby przeprowadzone aktualne badania na uciążliwość hałasu.
Poinformowała, że podjęta uchwała z 2009 r. przez Radę Miasta Chełm w sprawie
określenia zasad korzystania z przystanków komunikacji na terenie miasta Chełm jest
uchwałą ogólną i nie wskazuje na jakim przystanku mają zatrzymywać się linie autobusów.
W § 3 daje się delegacje Prezydentowi Miasta aby w drodze zarządzenia ustalił zasady
zawierania umów cywilno - prawnych przewoźników z Zarządem Dróg Miejskich.
W związku z tym uchwały nie trzeba zmieniać, to wszystko reguluje zarządzenie
Prezydenta i ZDM.
Pan Waldemar Kuśmierz – radny RM
Poinformował, że uchwała z grudnia 2009 r. Rady Miasta Chełm była początkiem
właściwej i solidnej legislacji w zakresie ucywilizowania tego, co się dzieje w mieście
w zakresie komunikacji miejskiej. To wszystko, co ma miejsce dzisiaj i jest konsekwencją
protestów mieszkańców Rudy Huty oraz przewoźnika nie może znaleźć odzwierciedlenia
w żadnej uchwale Rady Miasta, ponieważ to wszystko jest w zakresie legislacji i jest
prawidłowe. Musi być zapewniony równy dostęp wszystkim przewoźnikom ze wszystkich
gmin i terenów okolicznych miasta Chełm. To co dzisiaj się dzieje, to ten równy dostęp
zapewnia. Poza tym rozumie i jest mu przykro, że przewoźnik traci uprawnienia. Jednak
musi to być zrobione, ponieważ to wynika z ustawy o transporcie drogowym oraz z uchwał
podejmowanych przez Radę i jest to regulacja niezbędna dla ucywilizowania rynku na
przyszłość. Trzeba zrozumieć, że pomysł jest bardzo dobry i nie należy odstępować od
tego, co w przyszłości będzie skutkiem tego, że komunikacja będzie sprawniejsza,
bardziej ekonomiczna, a dostęp będzie równy i sprawiedliwy.
P u n k t 26
Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania
Odpowiedzi udzielili na zgłoszone interpelacje i zapytania :
Pan Józef Górny – Zastępca Prezydenta Miasta Chełm
Poinformował, że wszystkie zgłoszone interpelacje, które wymagają dużego
nakładu finansowego będą rozważane o umieszczeniu ich w budżecie miasta na rok 2014.
Natomiast wszystkie pozostałe interpelacje o charakterze infrastrukturalnym, które będzie
61/72
można zrealizować w ramach środków na bieżące utrzymanie ulic, oświetlenia, zieleni
miejskiej itp. zostaną przekazane do ZDM, MPRD, MPGK i innych jednostek w celu
zobowiązania do ich realizacji. Następnie poinformował:
- w sprawie protestów mieszkańców Ruda Huta odnośnie komunikacji miejskiej
Sytuacja wymagała ucywilizowania nie tylko w Polsce ale również w całej Unii
Europejskiej. Kiedyś uważano, że komunikacja miejska jest biznesem takim jak każdy
inny, który można oddać niewidzialnej ręce rynku. Jak do grudnia 2009 r. działała
niewidzialna ręka rynku w zakresie komunikacji na terenie miasta, można było się
przekonać naocznie, czyli stanąć przy przystanku, który znajduje się przy fontannie
w godzinach 15.00 -16. 00, gdzie trwały wyścigi szlakiem staromiejskim autobusów od
gmachu w kierunku przystanku przy fontannie. Bywało tak, że trzy, cztery autobusy
czekały poza zatoką, mimo, że zatoka mieściła trzy autobusy. Natomiast po godzinach
szczytu, w dni świąteczne, w soboty w ogóle nie było chętnych do jeżdżenia, a tylko linie
CLA musiały jeździć i generować potężne straty. Stąd też 23 września 2007 r. Komisja
Europejska wydała rozporządzenie Komisji Rady, które weszło w życie 3 grudnia 2009 r.
Ten problem dla samorządu miasta był tak drażliwy, że już w 12 dni po wejściu w życie
rozporządzenia
Komisji
Europejskiej
Rada
Miasta
podjęła
uchwałę
w
sprawie
ucywilizowania komunikacji na terenie miasta. Jest definicja komunikacji miejskiej
i zbiorowej, które się różnią. Generalnie komunikacja miejska jest szczególnym
przypadkiem komunikacji zbiorowej. W związku z tym samorządy, które podjęły
suwerenne decyzje, miały już od czasu wejścia w życie rozporządzenia, prawo
podejmować takie decyzje, że będą realizowały komunikację miejską w formie gospodarki
komunalnej. Jeżeli ma się dominujący wpływ na spółkę powołaną do tego celu i jeżeli ta
spółka nie wyjeżdża poza granice administracyjne miasta czy gminy, to samorząd ma
prawo nadania temu podmiotowi tzw. przymiotu wewnętrznego, który też jest zdefiniowany
w prawie, bez przetargu w drodze bezpośredniej umowy, powierzyć na zasadzie
wyłączności świadczenie komunikacji miejskiej na terenie miasta. Do tej regulacji czyli do
uchwały z grudnia 2009 r. są załączniki, które wykazują, które przystanki są przeznaczone
dla komunikacji dalekobieżnej i miejskiej. Na zasadzie praw nabytych w ramach jednego
zezwolenia wszystkie zezwolenia wydane przed zmianą prawa miejscowego zachowywały
ważność. Ponieważ zezwolenia generalnie wydawane są na 5 lat, stąd jest taka sytuacja.
Jeżeli chodzi o linię nr 120, to w tamtym czasie teren przed dworcem PKP, był terenem
kolejowym i w planie zagospodarowania przestrzennego miał zapisaną funkcję usługi
kolejowe. Jako miasto nie mieli żadnego prawa do tego terenu, wobec tego zakład
62/72
nieruchomości PKP wynajmował za opłatą przewoźnikom plac przed dworcem, zezwalając
im na postój. Poza tym ustawa prawo o ruchu drogowym, zakazuje nawet autobusom
komunikacji miejskiej czy dalekobieżnej urządzać postój na przystankach. W związku
z tym po 2009 r. wydawane zezwolenia, w tym dla linii nr 120 było, które było ważne do
kwietnia 2013 r. było respektowane.
Ponadto jeszcze w poprzedniej kadencji były zgłaszane interpelacje przez radnych, jak też
były wnioski mieszkańców w sprawie uporządkowania terenu przed Dworcem PKP, który
stanowi wizerunek dla każdego miasta. Stąd też było wystąpienie do Wojewody w celu
nabycia tego terenu do Skarbu Państwa i urządzenia tego placu na przestrzeń publiczno komunikacyjną. Wojewoda odmówił uznając, że w zasobie Skarbu Państwa teren kolejowy
jest mu niepotrzebny. Dlatego też Prezydent Miasta podjął inicjatywę zmiany planu
zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru. Teren przed dworcem został
wyłączony z terenu kolejowego planistycznie i nadano mu przeznaczenie usług
komunikacyjnych. Po zmianie planu Wojewoda wyraził zgodę na nabycie i za 612.000 zł.
miasto nabyło ten teren. Niezwłocznie przystąpiono do przebudowy tego placu w ramach
programu Polska – Białoruś – Ukraina i wspólnie z PLK, który chciał wyremontować przy
tym przejazd Kowelski, złożono wniosek o pozyskanie środków. Niestety środków nie
otrzymano na ten cel. Natomiast w planie zagospodarowania przestrzennego po
zmianach, teren przed dworcem, nie przewiduje funkcji postojowych dla autobusów tylko
na krótki postój dla taksówek, samochodów osobowych, zatoka dla autobusów jako
przelotowy przystanek. W chwili obecnej stoją jeszcze autobusy z CLA ale będzie to
przebudowane i zabronione. Wyszli z założenia, aby stworzyć wszystkim zewnętrznym
przewoźnikom jednakowe warunki. A to, o czym mówił Pan Tadeusz Łańcucki odnośnie
decyzji Prezasa UOKiKu miasta Zielona Góra, to dotyczyło tego, że miasto Zielona Góra
w różny sposób traktowało dwóch prywatnych przewoźników. Tutaj przewoźnik z Rudy
Huty próbuje imputować, że jest w ogóle możliwa konkurencja między przewoźnikami
dalekobieżnymi a przewoźnikiem miejskim. Żeby mówić o nieuczciwej konkurencji, to
przepisy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji definiują, że najpierw należy stwierdzić, czy
te podmioty działają na tych samych rynkach właściwych. A rynki właściwe, to są takie,
które przystają i terytorialnie i ludnościowo. Na 67 zezwoleń prywatnych przewoźników, 55
jest już wydanych na nowych zasadach i bez żadnych protestów. Na kierunku z Rudy
Huty, gdyby przewoźnik tylko chciał, to otrzymałby prawo do zatrzymywania się przy
Dworcu Busów albo Dworcu PKS, gdyby uregulował swoje zobowiązania z właścicielami
tych przystanków. I tak praktycznie, to miałby prawo zatrzymywania się na wszystkich
63/72
przystankach. Są to zupełnie nieuprawnione oczekiwania przewoźników. Jest to typowy
problem ekonomiczny prywatnego przewoźnika. Co raz więcej miast np. Elbląg z dwoma
gminami, które go otaczają mają system zintegrowanej komunikacji zbiorowej na zasadzie
gospodarki komunalnej. Jeżeli mieszkanka miasta Chełm, która pracuje w Rudzie Hucie
na spotkaniu u Prezydenta Miasta mówi, że woli jeździć do Rudy Huty za 4,40 zł. niż za
2,20 zł. to znaczy, że nie walczy o swoje tylko o cudze interesy.
- w sprawie remontu chodnika przy ul. Granicznej 4 - (zgł. p.E.Teleżnikow)
Remont zostanie wykonany w ramach bieżącego utrzymania.
- w sprawie remontu nawierzchni jezdni przy ul. Wojsławickiej (na wysokości
zaczynającego się muru przy cmentarzu w kierunku ul. Bazylany)- zgł p.Z.Szwed)
Remont zostanie wykonany w ramach bieżącego utrzymania.
- w sprawie remontu ścieżki rowerowej- (zgł p.Z.Szwed)
Przetarg na wykonanie remontu ścieżki rowerowej został już ogłoszony. Na tym
najniższym odcinku ścieżka zostanie podniesiona o kilkanaście centymetrów do góry oraz
zostaną wykonane przepusty pod spodem. Ponadto zostanie cała ścieżka zapiaskowana.
- w sprawie zainstalowania oświetlenia przy ul. Strażackiej - (zgł p.Z.Szwed)
Jest przewidziana iluminacja budynku kina, w związku z tym oświetlenie na tym terenie
poprawi się. Gdyby to było niewystarczające, to zostanie to ponownie rozpatrzone.
- w sprawie zainstalowania dodatkowego oświetlenia przy ul. ul. Młodawskiej na
łuku (od IV LO do SP Nr 5). - (zgł p.Z.Szwed)
Zostanie przekazana do ZDM.
- w sprawie remontu nawierzchni ul. Kochanowskiego - (zgł p.Z.Szwed i p.
W.Kuśmierz)
W sprawie remontu nawierzchni ul. Kochanowskiego został zgłoszony już wniosek przez
Panią Danutę Dąbską Przewodniczącą Rady Osiedla Rejowiecka. Sądzi, że może uda się
im jeszcze przed zakończeniem budowy kościoła położyć nowy dywanik asfaltowy
przynajmniej na odcinku do zakrętu czyli do nr 34.
- w sprawie tirów jeżdżących przy ul. Szpitalnej- (zgł p.Z.Szwed)
Zwrócą się z prośbą do Policji aby zwróciła uwagę na tonaż jeżdżących tam pojazdów.
- w sprawie zamontowania lustra na skrzyżowaniu ul. Partyzantów z ul. Siedlecką. (zgł p.Z.Szwed)
Należałoby zastanowić się jaki powinien być priorytet tych dwóch ulic: Partyzantów czy
Siedleckiej. Jeżeli zostanie otwarte rondo turbinowe i ul. Wojsławicka zostanie włączona,
to ul. Partyzantów musi mieć pierwszeństwo przed ul. Siedlecką.
64/72
- w sprawie świadczonych usług i zakupów w Przedsiębiorstwie Pomix s.c. Walerian
Tywoniuk i Mateusz Tywoniuk Wierzbica k. Chełma dla potrzeb PUM Sp. z o.o.
w Chełmie - ( zgł p.Z.Szwed)
Odpowiedź zostanie udzielona na piśmie.
- w sprawie wykładu prof. Grzegorza Gorzelaka - „ Szanse dla średnich miast na
peryferiach”- (zgł.p.T.Łańcucki)
Poinformował, że nie zgadza się doktrynalnie z profesorem Gorzelakiem. Między innymi
profesor Gorzelak mówił też, że położenie Lubelszczyzny, czy Chełma jest Jego
obciążeniem, a nie szansą. A to jest nie prawda. Trzeba być optymistą, a nie pesymistą.
Chodzi o to, że rolnictwo na naszym terenie jest nie takie i że nie ma inwestorów.
Natomiast chodzi tutaj o to, że należy budować wzrost na tym, co jest, a nie na tym czego
nie ma. Zawsze na granicach państw czy jakichś systemów jest jakaś szansa rozwoju.
Prezentacja profesora Gorzelaka w Urzędzie Marszałkowskim spotkała się też z totalną
krytyką całego terenu, ponieważ Jego konkluzja po 2 godzinnym wystąpieniu była taka,
żeby dać sobie spokój i należy oddać wszystko Lublinowi bez żadnych warunków
wstępnych i za darmo. Jest to wręcz zaprzeczenie polityki zrównoważonego rozwoju, która
powoduje, że w Unii Europejskiej daje się pieniądze na słabsze kraje, a kraje słabsze
powinny to powielać i dawać pieniądze na słabsze regiony.
- w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego na prośbę Pana
Wasiuka - (zgł. p. D.Grabczuk)
Znają doskonale ten temat. Teren pana Wasiuka jest terenem podmokłym i praktycznie na
torach kolejowych. Od drogi wojewódzkiej czy od drogi krajowej jest pewien pas
eksterytorialny, którego nie można zabudowywać, chociażby ze względu na hałas czy inne
sprawy tak też dotyczy to linii kolejowej wąsko czy szeroko torowej, gdzie miliony ton
gazów, paliw i różnych materiałów niebezpiecznych przejeżdżają do bazy w Zawadówce.
Nie mówi, że jest to niemożliwe ale zostanie to przekazane odpowiednim Wydziałom, żeby
zbadać w pierwszej kolejności od strony geologicznej, bezpieczeństwa i warunków
technicznych w budownictwie dróg.
Należy też to zbadać, czy ten teren można
przekształcić z terenu użytków rolnych na teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej
czy usługowej.
- w sprawie przeprowadzenia badań o dopuszczalności hałasu przy ul. Rampa
Brzeska- ( p. B.Wołoszyn)
To, o czym pan Bogusław Wołoszyn mówił odnośnie przeprowadzenia badań na hałas
oraz konieczności budowy obwodnicy, to jest jakby otwieranie otwartych już drzwi
65/72
ponieważ decyzja o tym, że ta obwodnica ma być wybudowana powstała na skutek
badania hałasu i natężenia ruchu. Najpierw były nadzieje, że do EURO 2012 obwodnica
zostanie wybudowana ale tak się nie stało. Miasto jest bezsilne w tej sprawie. Jest
natomiast pewna nadzieja w zmienionej w roku ubiegłym ustawie o drogach publicznych,
gdzie
nakłada
się
na
właścicieli
dróg
obowiązek
okresowego
sporządzenia
wszechstronnych audytów dróg. Mają nadzieję, że w najbliższym czasie zlecą wykonanie
takiego audytu krajowej 12 w granicach miasta. Jak będą wyniki, to przedstawią wnioski
do Rządu. Właścicielem drogi krajowej na prawach Powiatu jest Minister Skarbu Państwa,
który ma obowiązek dać środki na modernizację, inwestycję czy przebudowę.
- w sprawie przebudowy zatoki przy ul. Szpitalnej - (zgł. p. D.Grabczuk)
Na tę inwestycję czekają pacjenci, którzy dojeżdżają komunikacją miejską i taksówkami do
Szpitala i Przychodni. Ul. Szpitalna jest ulicą szeroką i można ją zwęzić nawet po to, żeby
uspokoić tam ruch i skanalizować. Poza tym, wzdłuż ul. Szpitalnej będzie też budowana
trasa rowerowa, w związku z tym trzeba też wygospodarować na to teren. Dlatego też
zwężenie tej ulicy jest robione pod kątem przyszłej inwestycji.
- w sprawie placu zabaw przy ul. Makowej - (zgł. p. D.Grabczuk)
Plac zabaw został wykoszony.
- w sprawie wybudowania ścieżki rowerowej przy 1 Pułku Szwoleżerów - (zgł. p.
D.Grabczuk)
Trzeba pamiętać, że po obydwu stronach tej ulicy jest zabytkowy mur, którego nie można
przebudować czy zlikwidować. W chwili obecnej nie jest w stanie odpowiedzieć, czy
wystarczyłoby też szerokości ulicy żeby wybudować ścieżkę. Poza tym, po stronie IV LO
nie można zrobić ścieżki ze względów bezpieczeństwa, ponieważ jest tam skarpa i może
tak się zdarzyć, że dziecko mogłoby zjechać pod samochód.
- w sprawie wybudowania spowalniaczy przy ul. Budowlanej - (zgł. p. D.Grabczuk)
Zostanie rozpatrzone w ramach bieżącego utrzymania dróg.
- w sprawie dokonania przeglądu słupów i latarni - (zgł. p. W.Kuśmierz)
Sprawa zostanie przekazana do Wydz. Infrastruktury Komunalnej UM Chełm Pana
Wiesława Czubiela.
- w sprawie zaopatrzenia w wodę z innego ujęcia Osiedla Zachód – (zgł. p. W.
Kuśmierz)
Trudno mu powiedzieć czy są jakieś bliższe czy dalsze plany odnośnie likwidacji ujęcia
wody Trubaków. W tej sprawie powinno wypowiedzieć się MPGK. Jest podjęta decyzja,
że nie mogą zrezygnować z perspektywy budowy ujęcia wody Garki, jako rezerwy. Należy
66/72
pamiętać, że na Zachodzie jest zbyt mały rozbiór wody. To Osiedle było szykowane na
kilkadziesiąt tysięcy. Gdyby były plany intensyfikacji wydobycia węgla kopalni Pawłów, co
wiązałoby się zabudową wolnych terenów na tym osiedlu, to wtedy rozbiór wody byłby
większy, co złagodziłoby ten efekt.
- w sprawie akcji informacyjnej odnośnie segregowania odpadów - (zgł. p. W.
Kuśmierz)
Akcja informacyjna w sprawie segregacji odpadów prowadzona jest przez cały czas,
prowadzi ją również Związek Komunalny Gmin Ziemi Chełmskiej, który wydał specjalną
broszurę. Poza tym wsłuchują się w to, o co ludzie pytają i na bieżąco na stronie
internetowej będą umieszczać w specjalnym linku informacje oraz udzielać odpowiedzi na
zadane pytania. Natomiast broszury były przygotowane przy podjęciu pierwszych uchwał
w tej sprawie.
- w sprawie usunięcia napisu na misiu przy ścieżce rowerowej – (zgł.p.
M.Kowalczuk)
Przy okazji remontu ścieżki rowerowej zostanie usunięty napis na misiu.
- w sprawie udostępnienia internetu dla radnych i mieszkańców w Urzędzie Miasta –
(zgł.p. M.Kowalczuk)
Jest możliwość korzystania z internetu w Biurze Obsługi Interesanta na parterze UM.
- w sprawie zainstalowania budek dla jeżyków – (zgł. p.J.Jaworski)
Ochrona środowiska zainteresuje się tą sprawą i rozważy taką możliwość.
- w sprawie przedstawienia wielkości zobowiązań MPRD – (zgł. p.J.Jaworski)
Odpowiedź zostanie udzielona na piśmie.
- w sprawie pozyskania gmachu dla potrzeb Urzędu Miasta Chełm - (zgł.
p.J.Jaworski)
Wszyscy Prezydenci jak też radni na pewno chcą pozyskać ten budynek. Natomiast
ostania odpowiedź, którą posiadają od Wojewody Lubelskiego to jest taka, że Wojewoda
Lubelski uważa ten stan, na ten czas jako optymalny. Z tego co wie, Pan Jaworski był ze
Starostą u Ministra Skarbu. Dlatego też może zdradzi nam, jakie były ustalenia i jakie są
szanse. Poza tym mogą wystąpić z inicjatywą delegacji władzy uchwałodawczej
i wykonawczej do Ministra Skarbu i przedstawić swoje racje. W ubiegłej kadencji
dwukrotnie zwracali się do Wojewody Lubelskiego, oferując teren, przeprowadzenie
procedury i dopilnowanie rozbudowy parkingów. Miasto chciało, aby w równej części tj.
700.000 zł. otrzymało dofinansowanie od Wojewody na poszerzenie terenu parkingu.
Miasto nadal jest zainteresowane pozyskaniem tego budynku.
67/72
- w sprawie wzmożenia kontroli prędkości pojazdów przy ul. Rejowieckiej oraz na
terenie miasta – (zgł. p.L.Bożński, p. D.Dąbska- Przew.RO „Rejowiecka”)
Wystąpią z prośbą do Policji, Straży Miejskiej, Inspekcji Transportu Drogowego
o zwrócenie uwagi na ten fakt.
- w sprawie sprawdzenia kanalizacji burzowej i zalewania ulic podczas opadów
deszczu na terenie miasta - (zgł. p.M.Sokół, M.Kowalczuk, M.Baranowski, R.
Dżaman, L.Bożeński)
Problem zostanie rozwiązany w ramach bieżącego utrzymania dróg.
- w sprawie poprawienia kostki przy skrzyżowaniu ul. 1 Pułku Szwoleżerów
z ul. Słowackiego - (zgł. p. L. Bożeński)
Kostka została już naprawiona.
- w sprawie zastosowania oprysków chodników zarastających trawą – (zgł. p.
M.Wieliczko)
Zostanie to zlecone do wykonania przez ZDM w Chełmie.
- w sprawie remontu placu przy Dworcu PKP– (zgł. p. M.Wieliczko)
Jeżeli zostanie przyjęty do kontraktu terytorialnego chełmski SIT, to ul. Kolejowa wraz
z placem przed Dworcem PKP jest wpisana do inwestycji, która składa się na ponad
miliardowe inwestycje, które zostały zgłoszone do przyszłej perspektywy finansowej dla
Miasta Chełm.
- w sprawie przejęcia przez Miasto budynków kolejowych przy Al. Piłsudskiego –
(zgł. p. M.Wieliczko)
Jeden etap przejmowania gruntów mają już za sobą. Będą przystępować do drugiego
etapu. Poza tym skwer przy Al. Piłsudskiego, naprzeciw skweru, gdzie stoi pomnik, jest
terenem Wspólnoty mieszkaniowej, która wystąpiła do Prezydenta o przejęcie tego terenu.
Prezydent udzielił odpowiedzi, że jeżeli Wspólnota dokona podziału geodezyjnego
i nieodpłatnie przekażą do zasobu miasta, to chętnie to wezmą i będą utrzymywać skwer.
- w sprawie zapadniętych studzienek przy ul. 11 Listopada 6a - (zgł. p. M.Wieliczko)
Zostanie to zrealizowane w ramach bieżącego utrzymania.
- w sprawie spalarni śmieci przy ul. Fabrycznej – (zgł. p. M.Sokół)
Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wydał zalecenia pokontrolne w tej sprawie
z terminem wykonania natychmiastowego i zawiadomił o tym fakcie Prezydenta Miasta
Chełm.
- w sprawie kanalizacji burzowej przy ul. Trubakowskiej – (zgł. p. M.Sokół)
Przy ul. Trubakowskiej nie będzie budowana kanalizacja burzowa. Wody będą
68/72
odprowadzane powierzchniowo. Podczas przeprowadzonego remontu ul. Lubelskiej
została przeprojektowana kanalizacja burzowa i kolektor burzowy o średnicy 300 został
zamieniony na 500, po to żeby przyjąć wody z ul. Trubakowskiej i terenu Straży
Granicznej.
- w sprawie osób nietrzeźwych przebywających na Pl. Łuczkowskiego – (zgł. p.
R.Dżaman)
Zwrócą uwagę na ten fakt poprzez Policję i Straż Miejską. Poza tym na Placu
Łuczkowskiego są dwie kamery, dlatego też zwrócą się do operatorów monitoringu w celu
wykorzystania kamer do łączenia się z patrolami w razie takiej potrzeby.
- w sprawie przycinania drzew i żywopłotu zasłaniających widoczność - (zgł. p.
M.Baranowski , D.Dąbska )
Zostanie zrealizowane w ramach bieżącego utrzymania.
- w sprawie budowy supermarketu przy Al. 3 Maja - (zgł. p. M.Baranowski)
Zwróci się do Straży Miejskiej i Zarządu Dróg Miejskich o nadzór w tej sprawie. Dokładnie
nie pamięta decyzji wyrażającej zgodę doraźną na zwiększony tonaż. Jak w każdej decyzji
jest zapis, że po zakończeniu korzystania w sposób szczególny przy powstaniu szkód
inwestor jest zobowiązany do ich naprawy. W związku z tym dopilnują aby szkody zostały
naprawione.
- w sprawie zagospodarowania Glinianek - (zgł. p. D.Dąbska)
Zwrócą się z prośbą do MOSiR odnośnie oznakowania kąpieliska oraz zainteresowania
przedsiębiorców w sprawie otworzenia budki z lodami i napojami na terenie Glinianek.
- w sprawie załatania dziury na parkingu przy ul. Popiełuszki - (zgł. p. D.Dąbska)
Zostanie przekazane do ZDM w ramach bieżącego utrzymania.
Pan Stanisław Mościcki – Z-ca Prezydenta Miasta Chełm
- w sprawie budowy sali gimnastycznej przy SP Nr 11 - (zgł. p.T.Łańcucki,
M.Kowalczuk)
Nigdy nie mówił o tym, że przy tej szkole zostanie wybudowana sala gimnastyczna. Mówił,
tylko, że jeżeli będą takie możliwości, to zostanie rozważona taka sytuacja. Poza tym
w tym roku, jak też w przyszłym, nie przewiduje się budowy sali gimnastycznej. Kiedyś
były robione przymiarki w tej sprawie i wyszło na to, że może powstać sala gimnastyczna
ale nie pełno wymiarowa, ponieważ miasto nie ma terenu w swoim posiadaniu. Być może
w następnej kadencji, kiedy będą sprzyjały warunki finansowe i duży nabór do tej szkoły,
wtedy będą zastanawiać się w jaki sposób rozwiązać problem sali gimnastycznej. W chwili
obecnej młodzież tej szkoły korzysta z sali gimnastycznej przy ZSzO Nr 6 i 8.
69/72
- w sprawie przekwalifikowania zwolnionych nauczycieli – (zgł. p. D.Grabczuk)
Nie jest to problem miasta Chełm, tylko ogólnopolski i niżu demograficznego. Zmniejsza
się ilość uczniów i w tym roku będzie też mniej o 400 dzieci. Symulacja w sprawie naboru
do szkół ponadgimnazjalnych będzie wiadoma w dniu 02 lipca br., a w dniu 04 lipca br. dla
gimnazjów.
- w sprawie ofert dla dzieci w okresie wakacyjnym - ( zgł. p. D.Grabczuk)
Nie zgadza się z tym twierdzeniem, że nic się nie dzieje w okresie wakacji. Uważa, że
trzeba w tym uczestniczyć, a Pan Grabczuk w roku szkolnym uczestniczy, a w czasie
wakacji nie bierze udziału w imprezach kulturalnych i sportowych. W przyszłym tygodniu
na stronie internetowej UM Chełm będzie zamieszczona pełna oferta wszystkich placówek
kultury i sportu dotycząca spędzania czasu wolnego w okresie wakacyjnym.
MDK otrzymuje odpowiednie środki na realizację propozycji kulturalnych i wakacyjnych.
Poza tym ze środków alkoholowych między innymi Towarzystwo Oświaty otrzymało
10.000 zł na organizację zajęć edukacyjnych, sportowych, plastycznych, turystycznych,
rekreacyjnych na okres od 17.06.13 r. do 13.09.13r.
- w sprawie organizowania dni otwartych oraz przyjęcia delegacji w Gimnazjum Nr 2
w Chełmie (zgł. p.M.Kowalczuk)
Stwierdził, że dyrektor Gimnazjum Nr 2 przebywał na zwolnieniu lekarskim. Ma problemy
z rwą kulszową i tak się złożyło, że nie mógł przyjąć delegacji. Natomiast Pan Augustyn
Okoński wspólnie z Prezydentem spotykali się z młodzieżą i nauczycielami i sądzi, że
wypełnili tę lukę. A miasto nie poniosło uszczerbku z tego tytułu.
- w sprawie komarów i meszek – (zgł. p.J.Jaworski)
Wspólnie z Wydz. Ochrony Środowiska UM będą szukali dobrego rozwiązania. Uważa, że
propozycja zgłoszona przez pana Jaworskiego jest dobrym pomysłem.
- w sprawie przeciekającego dachu nad salą gimnastyczną przy SP Nr 5 – (zgł.
p.J.Jaworski)
Jest zaskoczony tym faktem, ponieważ nie mieli ze strony szkoły żadnych sygnałów, że
dach przecieka. Jutro osobiście z Panem Wójcikiem sprawdzi.
- w sprawie zmniejszenia liczebności uczniów w klasach – (zgł. p. E.Suchań)
Pomysł jest dobry ale jeżeli mamy 35 uczniów lub 34, to przy podzieleniu na dwie klasy
wyjdzie 17 osobowa klasa, a nie 25 osobowa. Wtedy do każdego wakatu trzeba będzie
dołożyć 5.000 zł. i do każdego ucznia, ponieważ taka jest wysokość subwencji w roku
bieżącym oświatowym. Natomiast w założeniach do roku szkolnego jest, że podstawówki
mają mieć 28 dzieci, gimnazja 30, szkoły ponadgimnazjalne 32. Z informacji, które
70/72
posiadają będzie kilka problemów, ponieważ liczba uczniów jest od 33 – 48. Dlatego też
będą spotkania z dyrektorami i będą starali się ten problem rozwiązać. Mieli wskaźniki
poniżej 1 dlatego, że były klasy 17 osobowe czy 22 osobowe, co wcale nie przełożyło się
ze znakomitymi wynikami w nauce. Być może docelowo za parę lat, jeżeli zmieni się
polityka oświatowa państwa, o czym się tylko mówi, to miasto będzie mogło zachować te
standardy.
- w sprawie zamontowania krzesełek na stadionie – (zgł. p. M.Wieliczko)
Miejsc siedzących na stadionie jest 2.500. Najwięcej kibiców było 1200. Nie wygląda, to
efektownie ale na dzień dzisiejszy przy wszystkich postulatach, które są zgłaszane przez
radnych i mieszkańców nie ma idei czy wniosku budowy nowego stadionu. Koszt budowy
stadionu może wynosić około 25 mln zł. żeby to był stadion z prawdziwego zdarzenia
z zapleczem, hotelem. Natomiast w sprawie poprawy bezpieczeństwa przy tych
rozebranych trybunach zrobią, to co jest możliwe.
- w sprawie boiska na Osiedlu Słonecznym – (zgł. p. M.Sokół)
Po wykonaniu ponownej ekspertyzy i długich rozmowach, wykonawca przyznał się do
błędu i ponosi pełny koszt renowacji tego boiska. Zostało podpisane porozumienie na
jesieni ub. roku. Renowacja przeprowadzana jest pod nadzorem specjalisty od boisk
z Lublina. Na początku września br. boisko zostanie oddane do użytku. Gdyby nie
przedłużająca się zima oraz okres zabiegów, które podpisane były w tym porozumieniu, to
boisko byłoby oddane do użytku na wakacje.
- w sprawie przeprowadzenia badań na hałas przy ul. Rampa Brzeska - (zgł.
p.B.Wołoszyn)
Wszystkie odpowiedzi, które otrzymał Pan Wołoszyn od Prezydenta Miasta Chełm były
udzielane zgodnie z prawem. Pan Wołoszyn złożył też skaręi do Wojewódzkiego
Inspektoratu Ochrony Środowiska w Lublinie i otrzymał taką samą odpowiedź jaką
otrzymał od Prezydenta Miasta. Poziom hałasu w ciągu dnia jest w normie, natomiast w
porze nocnej jest przekroczony. Z tym, że był to pomiar jednorazowy i nie jest on
adekwatny. Trzeba częściej wykonywać te pomiary. Poza tym zacytował odpowiedź, która
została udzielona Panu Wołoszynowi: „Należy podkreślić, że zmierzony poziom hałasu nie
jest wartością stałą i w zależności od natężenia ruchu i rodzaju pojazdów poruszających
się po drodze będzie się zmieniał. Obowiązki realizacji pomiarów hałasu określa ustawa z
2001 r. - prawo ochrony środowiska, które między innymi w art.175 ust.1 mówi, że
zarządzający drogą jest obowiązany do okresowych pomiarów poziomów w środowisku
substancji lub energii prowadzonych w związku z eksploatacją tych obiektów. Ponadto
71/72
art.179 ust.1 informuje, że zarządzający drogą, których eksploatacja może powodować
negatywne oddziaływania akustyczne na znacznych obszarach, sporządza co 5 lat „
W związku z tym, że w roku ubiegłym minął termin przeprowadzenia tych badań, w tym
roku zostanie przeprowadzony audyt w tym zakresie. Samorządowe Kolegium
Odwoławcze przyznało rację Prezydentowi Miasta , a Pan Wołoszyn ma prawo skorzystać
z prawa odwołania. Jeżeli chodzi o budowę stacji paliw na tym terenie, to granice działki
i odległości, reguluje prawo budowlane. W związku z tym trzeba spełnić wymogi prawa
budowlanego łącznie z wymogami prawa ochrony środowiska.
Stwierdził, że chyba nie ma takiej osoby na sali, która nie chciałaby budowy
obwodnicy. Kluczem do tego powinno być to, o czym mówił Pan Józef Górny Zastępca
Prezydenta Miasta, czyli wykonanie audytu. Jak audyt będzie już wykonany, to nie
powinien być dokumentem zamkniętym dla ZDM czy Prezydenta Miasta. Dokument ten
powinien być przedstawiony Radzie Miasta, mediom, parlamentarzystom po to, żeby
zintensyfikować swoje działania w celu wybudowania obwodnicy wcześniej, a nie w roku
2030.
P u n k t 27
Zamknięcie obrad.
Pan Zygmunt Gardziński – Przewodniczący Rady Miasta Chełm stwierdził, że
porządek sesji został wyczerpany i zamknął obrady XXXII sesji Rady Miasta Chełm.
Przewodniczący Rady
/-/Zygmunt Gardziński
Protokołowała :
/-/Katarzyna Wanarska
insp.Wydz.Org. i Nadz.
Ref.Biura RM
72/72

P R O T O K Ó Ł Nr XXXII/13 z obrad XXXII sesji Rady Miasta Chełm

Transkrypt

Podobne dokumenty

konkurs na projekt pisanki

Karta zgłoszenia Warsztaty muzyczne z zespołem New Life

Partnera do projektu......." - Kliknij na linku

WNIOSEK o uznanie ojcostwa dziecka

UCHWAŁA NR VIII/84/15 Rady Miasta Chełm z dnia 24 czerwca

Nauka, lekcje, kurs rysunku artystycznego (architektura)

Bezpieczna szkoła - Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie

EKWIPUNEK KOLONISTY 1. Buty - 3 pary na zmianę

Chełm, dnia 11 czerwca 2014 r

Ewidencja udzielonych i cofniętych zezwoleń na