Ocena stanu sanitarnego Powiatu Namysłowskiego za rok 2011

Ocena stanu sanitarnego
Powiatu Namysłowskiego za rok 2011
Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny
w Namysłowie
lek. med. Bożena Korczowska - Kułakowska
Namysłów,
24
.02.2012r.
OCENA
STANU
SANITARNEGO
Państwowy
Powiatowy
POWIATU
Inspektor
NAMYSŁOWSKIEGO
Sanitarny
w
Namysłowie
w 2011 roku realizował zadania z zakresu zdrowia publicznego, poprzez sprawowanie
nadzoru nad warunkami:
1. higieny środowiska,
2. higieny pracy w zakładach pracy,
3. higieny procesów nauczania i wychowania,
4. higieny wypoczynku i rekreacji,
5. zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów użytku,
6. higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny, sprzęt oraz
pomieszczenia, w których są udzielane świadczenia zdrowotne w celu ochrony zdrowia
ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych,
zapobieganiu powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych
oraz
7. podejmowanie działań związanych z promocją zdrowia i szerzeniem oświaty
zdrowotnej.
Wykonywanie powyższych zadań polegało na sprawowaniu zapobiegawczego
i bieżącego nadzoru sanitarnego oraz prowadzeniu działalności zapobiegawczej
i przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych chorób powodowanych
warunkami środowiska, a także na prowadzeniu działalności oświatowo zdrowotnej.
Zadania te były wykonywane przez pracowników poszczególnych komórek
organizacyjnych Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Namysłowie,
poprzez realizację zagadnień zaplanowanych na 2011 rok oraz prowadzenie doraźnych
działań w ramach zapobiegawczego oraz bieżącego nadzoru sanitarnego, wynikających
z bieżących potrzeb. W obiektach, dla których Starosta Namysłowski jest organem
założycielskim lub prowadzącym, nadzór sanitarny prowadzony był przez pracowników
Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Opolu.
Oceniając stan sanitarny powiatu namysłowskiego – na podstawie wykonanych
w 2011 roku zadań ustawowych (szczegółowo opisanych w dalszej części opracowania) –
można wyciągnąć następujące wnioski:
2
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
­ w zakresie zagadnień epidemiologicznych oraz statystyki:
 nie budzący zastrzeżeń stan sanitarno – higieniczny nadzorowanych
placówek ochrony zdrowia. Właściciele obiektów z własnej inicjatywy na
bieżąco przeprowadzają remonty gabinetów, w których przyjmują swoich
pacjentów oraz innych pomieszczeń pomocniczych,
 zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców powiatu namysłowskiego przez
stosowanie sprzętu 1x użytku do wykonywania zabiegów medycznych,
 zwiększenie bezpieczeństwa epidemiologicznego mieszkańców jako efekt
odpowiedzialnego, zgodnego z obowiązującymi procedurami postępowania
ze sprzętem/narzędziami wielokrotnego użytku (właściwa dezynfekcja
i procesy sterylizacji), do wykonywania inwazyjnych zabiegów
medycznych,
 wysoki poziom realizacji obowiązkowych szczepień, wynikających
z Programu Szczepień Ochronnych (PSO) dzieci i młodzieży w powiecie.
Słowa uznania należą się personelowi medycznemu, który z dużym
zaangażowaniem promuje wśród rodziców zasadność szczepień. Wzrasta
zainteresowanie rodziców w tym zakresie oraz chęć współpracy z zespołem
medycznym zatrudnionym w punktach szczepień,
 zwiększenie bezpieczeństwa epidemiologicznego w powiecie wynikiem
z roku na rok rosnącej liczby mieszkańców szczepiących się przeciwko
grypie sezonowej i WZW typu „B” (żółtaczka), (zakupione przez
pojedyncze osoby, pracodawców),
 zwiększenie bezpieczeństwa epidemiologicznego w powiecie z powodu
wykonywania dużej ilości nieobowiązkowych, płatnych szczepień dzieci
i młodzieży w kierunku: Streptococcus pneumoniae, Haemonphilus
influenzae typu b, biegunce rotawirusowej, Neisseria meningitidis, wirusem
brodawczaka ludzkiego HPV (zakupione przez rodziców, samorządy
lokalne)
 ogólna poprawa sytuacji epidemiologicznej, wynikająca z podejmowanych
działań oświatowych, przyczyniających się do wyrabiania, stosowania
i utrwalania nawyków higienicznych oraz propagowania zdrowego stylu
życia przez pracowników stacji oraz media,
­ w zakresie zagadnień higieny komunalnej :
 stan sanitarny większości obiektów użyteczności publicznej, w tym
placówek służby zdrowia należy ocenić jako zadawalający.
W przypadku 7 obiektów stwierdzono nieprawidłowości, które dotyczyły
stanu sanitarno-technicznego – w związku z tym wszczęto postępowanie
administracyjne zmierzające do ich usunięcia lub wystosowano do
właścicieli wystąpienia pokontrolne,
 w
wyniku
wzmożonych
kontroli
ustępów
publicznych
i ogólnodostępnych w ostatnich latach, szczególnie w sezonie letnim, należy
stwierdzić iż stan sanitarno-techniczny ulega sukcesywnej poprawie, często
z własnej inicjatywy zarządców tych obiektów,
 w ramach prowadzonego monitoringu jakości wody na podstawie
sprawozdań z badań wody za 2011 r. stwierdza się, że woda
we wszystkich wodociągach powiatu namysłowskiego spełnia wymagania
3
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
obowiązujących przepisów prawnych. Ponadto, w związku z likwidacją
wodociągu publicznego Zieleniec i włączeniem do eksploatacji nowego
ujęcia wody w Siedlicach, obecnie na teren gminy Pokój dostarczana jest
mieszkańcom woda o parametrach organoleptycznych, fizykochemicznych
i bakteriologicznych spełniających wymagania dla wody przeznaczonej do
spożycia.
­ w zakresie zagadnień higieny żywności, żywienia i przedmiotów użytku :
 stan sanitarny obiektów żywieniowo – żywnościowych zlokalizowanych na
terenie powiatu namysłowskiego należy ocenić jako dobry. Problem
okresowego występowania nieprawidłowości wymagających prowadzenia
postępowania administracyjnego i karnego
(wydane decyzje
administracyjne oraz mandaty karne) dotyczył ogółem 56 nadzorowanych
obiektów, tj. 10,3%.
 pobrane do badania laboratoryjnego próbki żywności spełniały wymagania
sanitarne w zakresie jakości mikrobiologicznej i chemicznej, tylko
w przypadku 3 próbek zaszła konieczność ich zakwestionowania, tj.
 1 próbki żywności pn. „Kapusta kwaszona wiejska”, wprowadzanej do
obrotu w markecie TESCO w Namysłowie – z powodu zawyżonej
zawartości dozwolonej substancji dodatkowej do konserwowania
przetworów warzywnych : sorbinianu potasu w przeliczeniu na kwas
sorbowy,
 1 próbki wyrobu przeznaczonego do kontaktu z żywnością pn. „Miska
malamina BEN 10”, wprowadzanej do obrotu w sklepie AS
SCHLECKER w Namysłowie
– z powodu nieprawidłowego
oznakowania, co może wprowadzać w błąd konsumentów,
 1 próbki wyrobu przeznaczonego do kontaktu z żywnością pn. „Łyżka
z melaminy No. 203”, wprowadzanej do obrotu w Chińskim Centrum
Handlowym w Namysłowie – z powodu zawyżonej migracji
specyficznej formaldehydu do płynu modelowego imitującego
żywność,
 na bieżąco zwiększa się liczba
zakładów – operatorów rynku
żywnościowego, które wdrażają do bieżącej praktyki systemy zapewnienia
bezpieczeństwa zdrowotnego żywności (GHP / GMP / HACCP).
­ w zakresie zagadnień higieny w zakładach pracy :
 ocena stanu socjalno-sanitarnego zaplecza sanitarnego dla pracowników
w nadzorowanych zakładach ogólnie jest zadowalająca,
 ocena czystości i warunków sanitarnych w halach produkcyjnych
nadzorowanych zakładów ogólnie jest zadowalająca,
 warunki higieniczne na stanowiskach pracy nie zawsze są zgodne
z obowiązującymi przepisami. Przede wszystkim przekraczane są
najwyższe dopuszczalne natężenia hałasu oraz stężenie zapylenia,
a ich obniżenie stanowi duży problem dla zakładów pracy.
W zakładach, w których stwierdzano przekroczenia najwyższych
dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia
w środowisku pracy, pracownicy zostali wyposażeni w środki ochrony
4
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
indywidualnej. Przekroczenia normatywów higienicznych stwierdza się
w wielu zakładach pracy. Są to głównie zakłady produkcyjne przemysłu
rolnego, leśnictwa, przemysłu spożywczego, drzewnego, wyrobów
metalowych, produkcji maszyn i urządzeń oraz produkcji mebli. Są to
głównie osoby pracujące w narażeniu na hałas. W zakładach, zatrudnionych
w warunkach powyżej najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń
czynników szkodliwych dla zdrowia ogółem jest 228 pracowników,
w 32 zakładach pracy, w tym :
 na hałas jest 169 osób,
 na pyły 29 osób,
 na wibrację 4 osoby,
 na mikroklimat zimny 74 osoby,
 na mikroklimat gorący 4 osoby,
 na pracę w kontakcie z czynnikiem rakotwórczym – 124 osoby,
w 22 zakładach pracy (w tym w zakładach służby zdrowia –
104 osoby),
 na pracę w kontakcie z czynnikiem biologicznym – 2.257 osoby,
w tym grupy 2 – 2.257 osoby, grupy 3 - 127 osób, w 144 zakładach
pracy,
 pomimo występowania w zakładach pracy powiatu namysłowskiego wielu
czynników szkodliwych dla zdrowia w ostatnich latach nie stwierdza się
występowania dużej ilości chorób związanych z wykonywaną pracą.
W 2009r. wydano 2 decyzje o stwierdzeniu choroby zawodowej. Jedna
choroba dotyczyła przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej
nadmiernym wysiłkiem głosowym i została stwierdzona u nauczyciela.
Druga choroba dotyczyła boreliozy u pracownika zatrudnionego w terenie
leśnym. W 2010r. decyzji zakresie stwierdzeniu choroby zawodowej nie
wydawano. W 2011 wydano 1 decyzję o stwierdzeniu choroby zawodowej,
dotyczącą boreliozy u pracownika zatrudnionego w terenie leśnym.
­ w zakresie zagadnień higieny dzieci i młodzieży :
 stan sanitarny obiektów placówek nauczania i wychowania, należy ocenić
jako dobry. Placówki są w dobrym stanie technicznym, systematycznie
remontowane, doskonalone są również warunki do prowadzenia zajęć
z wychowania fizycznego, w Gminie Namysłów uczniowie mają
możliwość bezpłatnego korzystania z krytej pływalni. Jednakże w dalszym
ciągu stwierdza się:
 brak szatni w szkole - możliwości zmiany obuwia zimowego,
pozostawienia odzieży wierzchniej,
 brak
możliwości pozostawienia przez ucznia w szkole części
podręczników, co pozwoliłoby zmniejszyć obciążenie uczniowskiego
tornistra,
 w dalszym ciągu kilka placówek szkolnych nie zapewnia dostępu do
bieżącej ciepłej wody do mycia rąk w szkolnych sanitariatach przy
wszystkich umywalkach.
5
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
­ w zakresie zagadnień promocji zdrowia i oświaty zdrowotnej :
 promocja zdrowia oraz oświata zdrowotna w powiecie namysłowskim
realizowana jest w placówkach nauczania i wychowania oraz placówkach
służby zdrowia poprzez :
 organizację dni akcyjnych, np.
 Światowy Dzień bez Tytoniu,
 Światowy Dzień Walki z AIDS,
 Rzuć Palenie Razem z Nami,
 udział w różnego rodzaju konkursach promujących zdrowy styl życia,
 realizację krajowych oraz wojewódzkich programów edukacyjnych
w zakresie promocji zdrowia.
 prowadzone w roku 2011 działania cieszyły się dużym zainteresowaniem
wśród dzieci, młodzieży szkolnej, dzieci w wieku przedszkolnym oraz
rodziców. Większość uczestników oraz realizatorów wyraziła chęć
kontynuowania i uczestniczeniach w działaniach w roku 2012 roku,
 występują znaczne braki środków finansowych (przekazywanych
z Ministerstwa Zdrowia) przeznaczonych w budżecie rocznym wyłącznie
na działalność oświatowo-zdrowotną, brak odpowiedniej ilości
(przygotowywanych centralnie) materiałów edukacyjnych służących do
realizacji działań (interwencji programowych oraz nieprogramowych)
takich jak : Światowy Dzień Zdrowia.
­ w zakresie zagadnień zapobiegawczego nadzoru sanitarnego :
 wpływające dokumentacje projektowe spełniały wymagania przepisów
prawnych.
 nie zgłoszono sprzeciwu przeciwko uruchomieniu nowo wybudowanych
lub przebudowanych zakładów pracy lub innych obiektów budowlanych,
 nie stwierdzono negatywnego oddziaływania na środowisko, zdrowie
i warunki życia ludzi dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko w ramach ocen oddziaływania na środowisko.
Ocena stanu sanitarnego powiatu namysłowskiego
w zakresie epidemiologii
Zasadnicze przedsięwzięcia podejmowane w ramach kompetencji Oddziału Epidemiologii:
1. Dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych poprzez :
 prowadzanie stałego nadzoru nad zgłoszeniami podejrzeń, zachorowań i zgonów
z powodu chorób zakaźnych: przeprowadzanie wywiadów, dochodzeń
epidemiologicznych w celu ustalenia czynnika etiologicznego,
 prowadzenie ewidencji zachorowań na choroby zakaźne,
6
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
 prowadzenie ewidencji i sprawowanie nadzoru nad nosicielami chorób zakaźnych
oraz kontrola ich zatrudnienia
W 2011 roku w ramach prowadzenia nadzoru nad zgłoszonymi podejrzeniami,
zachorowaniami i zgonami z powodu chorób zakaźnych (Ustawa z dnia 5 grudnia 2008r.
o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych) pracownicy oddziału
Epidemiologii przeprowadzili 108 wywiadów epidemiologicznych a chorych zgodnie
z obowiązującymi procedurami objęli nadzorem epidemiologicznym.
Poniżej zestawienie ilościowe wybranych jednostek chorób zakaźnych zgłoszonych
w latach 2008 - 2011:
Lp.
1
2
Nazwa jednostki
chorobowej
Pokąsania przez zwierzęta
podejrzane o wściekliznę
Styczność i narażenie na
wściekliznę /potrzeba
szczepień
2008
2009
2010
2011
67
72
52
43
0
8
2
4
3
HBs
2
5
6
2
4
HCV
2
1
0
1
5
WZW typu „B”
1
1
4
1
6
WZW typu „C”
1
9
3
3
7
Podejrzenie inwazyjnej
choroby meningokokowej
4
1
0
0
8
Podejrzenie posocznicy
1
1
0
1
9
Zatrucie pokarmowe
wywołane pałeczkami
Salmonella
3
3
1
9
11
Choroba z Lyme - Borelioza
3
12
7
16
13
Krztusiec
3
7
0
3
14
Gruźlica
nie gromadzono
danych w PSSE
Namysłów
14
8
10
15
Zapalenie opon mózgowych
nieokreślone
2
1
6
2
16
Podejrzenie grypy A(H1N1)
0
1
0
0
Jednostki chorobowe podlegające wyłącznie rejestracji
17
Płonica (szkarlatyna)
10
8
14
18
18
Ospa wietrzna
169
95
346
409
19
Różyczka
54
39
3
0
20
Lamblioza (giardioza)
6
5
7
2
21
Świnka (nagminne zapalenie
przyusznic)
2
5
2
2
7
OCENA
Lp.
22
23
STANU
SANITARNEGO
Nazwa jednostki
chorobowej
Wirusowe zakażenia jelitowe
(ogółem) nieokreślone
Wirusowe zakażenia jelitowe
u dzieci do lat 2-ch
wywołane przez Rotawirusy
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
2008
2009
2010
2011
2
3
7
2
1
1
3
0
Należy stwierdzić, że sytuacja epidemiologiczna w zakresie liczby zgłaszanych
zachorowań na choroby zakaźne na terenie Powiatu Namysłowskiego jest zadawalająca.
Podejmowane są działania oświatowo – zdrowotne w zakresie przestrzegania nawyków
higienicznych oraz promowania zdrowego stylu życia. Niepokój budzi stale rosnąca liczba
zachorowań na ospę wietrzną u dzieci i młodzieży nie tylko w naszym powiecie,
ale w całym kraju. Na rynku dostępna jest już szczepionka przeciwko ww. jednostce
chorobowej, niestety jest ona odpłatna i mieści się w kategorii zalecanych w PSO.
Bezpłatnie dostępna wyłącznie dla dzieci z grup ryzyka oraz dzieci uczęszczających do
żłobków (Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011r. w sprawie
obowiązkowych szczepień ochronnych).
2. Sprawowanie nadzoru nad realizacją programu szczepień ochronnych w Powiecie
Namysłowskim poprzez:
 sporządzanie rocznego zapotrzebowania na preparaty szczepionkowe do realizacji
Programu Szczepień Ochronnych dla dzieci i młodzieży Powiatu Namysłowskiego,
 prowadzenie na bieżąco magazynu bezpłatnych preparatów szczepionkowych do
realizacji obowiązkowych szczepień ochronnych wśród dzieci i młodzieży Powiatu
Namysłowskiego,
 bieżąca kontrola stanu uodpornienia dzieci i młodzieży poprzez prowadzenie
stałego nadzoru nad planowaniem, wykonawstwem i prowadzeniem wymaganej
dokumentacji w zakresie realizacji szczepień ochronnych,
 opracowywanie terminowych sprawozdań zbiorczych z wykonania szczepień
obowiązkowych,
 nadzór nad warunkami przechowywania, przyjmowania, wydawania oraz
transportem preparatów szczepionkowych w placówkach ochrony zdrowia,
 organizowanie szczepień ochronnych w sytuacjach epidemicznych nieprzewidzianych.
W Powiecie Namysłowskim w roku 2011 obowiązkowe szczepienia ochronne
wykonywane były w 13 punktach szczepień. Kontrole planowane, wynikające z nadzoru
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Namysłowie, w zakresie realizacji
szczepień ochronnych prowadzone były we wszystkich punktach szczepień. Szczepienia
wykonywane były zgodnie z obowiązującym na dany rok Programem Szczepień
Ochronnych. Dzieci i młodzież do szczepień kwalifikowane były po uprzednim badaniu
lekarskim. Szczepienia wykonywane były przez wykwalifikowany średni personel
medyczny, który posiada przeszkolenie w zakresie wykonawstwa szczepień, postępowania
z preparatami szczepionkowymi, ich transportem, właściwym przechowywaniem oraz
prowadzeniem obowiązującej dokumentacji i sporządzaniem sprawozdań w tym zakresie.
Wykonywane były wyłącznie sprzętem jednorazowego użytku, przechowywanym
8
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
z właściwie zachowaną segregacją i aktualnymi datami ważności. W czasie kontroli nie
stwierdzono nieprawidłowości w gospodarowaniu preparatami szczepionkowymi.
Wyposażenie i stan sanitarno – higieniczny punktów szczepień w dniu kontroli:
pomieszczenia czyste niebudzące zastrzeżeń. W Powiecie Namysłowskim nie stwierdza
się środowisk opornych mających wpływ na stopień wykonawstwa szczepień.
Szczepieniami ochronnymi w roku 2011 objętych było 8501 dzieci i młodzieży w wieku
od 0 do 19 lat. W roku 2011r. stan zaszczepienia dzieci i młodzieży utrzymywał się na
poziomie 99,8%. Na uwagę zasługuje fakt wzrostu odpowiedzialności rodziców
i opiekunów prawnych do zasadności wykonawstwa szczepień, co niewątpliwe jest
zasługą, prowadzonej w tym zakresie, promocji przez pracowników medycznych
w placówkach oraz mediach. W 50 % rodzice decydują się na zakup skojarzonych
preparatów szczepionkowych tzn. takich, które w swoim składzie zawierają kilka
szczepionek (niestety płatnych), po to żeby zmniejszyć dzieciom liczbę wkłuć.
3. Sprawozdanie nadzoru nad stanem sanitarno-higienicznym obiektów ochrony
zdrowia
 obejmowanie nadzorem nowo otwieranych placówek ochrony zdrowia,
 planowanie i prowadzanie kontroli w placówkach ochrony zdrowia ujętych
w ewidencji obiektów nadzorowanych w zakresie stanu sanitarno-higienicznego.
W 2011 roku pracownicy Oddziału Epidemiologii objęli nadzorem 83 placówki ochrony
zdrowia funkcjonujące w Powiecie Namysłowskim świadczące usługi medyczne dla jego
mieszkańców. Łącznie przeprowadzono 91 kontroli.
Na podstawie przeprowadzonych kontroli stwierdza się, że stan sanitarno –
higieniczny placówek ochrony zdrowia ulega poprawie. W placówkach remonty
prowadzone są na bieżąco. Właściciele dokładają wszelkich starań, aby pomieszczenia,
w których udzielają świadczeń medycznych były w dobrym stanie i wyposażone w były
w nowoczesny sprzęt medyczny, żeby w pacjentach korzystających z ich usług, zdobyć jak
największe zaufanie. Wszędzie tam gdzie do świadczonych usług możliwe jest
wykorzystanie sprzętu 1x użytku, jest on powszechnie stosowany i zabezpieczony
w ilościach niezbędnych do liczby wykonywanych świadczeń, a zachowania pracowników
wykonujących zawody medyczne, podczas wykonywania proceder medycznych,
skierowane są na zapewnienie bezpieczeństwa pacjentów i własnego.
Reasumując stan obiektów ochrony zdrowia w Powiecie Namysłowskim jest dobry.
Obserwuje się poprawę zarówno w zakresie funkcjonalności jak i stanu sanitarnohigienicznego placówek. Właściciele dbają o stan sowich obiektów, stosując się do
obowiązujących przepisów.
4. Nadzorowanie akcji deratyzacyjnych ustalonych w Uchwale Rady Miejskiej i Rady
Gminny w zakresie :
 terminów,
 obszarów ich przeprowadzania.
W 2011r. w czasie prowadzonych wiosennej i jesiennej akcji deratyzacyjnej (terminy
wskazane w Uchwale Rady Miasta i Rady Gminy Namysłów) na terenie miasta Namysłów
pracownicy Oddziału Epidemiologii przeprowadzili łącznie 12 kontroli. 6 z nich miało
miejsce w zasobach Namysłowskiej Spółdzielni Mieszkaniowej kolejne 6 w Zakładzie
Administracji Nieruchomości ZAN Sp. z o.o. Kontrolą objęto piwnice w 410 klatkach
schodowych, w których potwierdzono przeprowadzenie ww. akcji.
9
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna widzi celowość w nagłaśnianiu medialnym
akcji DDD na terenie Powiatu Namysłowskiego. Akcje DDD powinny odbywać się
w ogłoszonym medialnie terminie a respektowanie powinno obejmować zarówno
administratorów budynków jak i właścicieli prywatnych posesji. Nagłaśnianie akcji,
pozwoliłyby na osiągnięcie zamierzonego celu.
5. Współpraca z oddziałami własnej jednostki, ze służbami i inspekcjami oraz
jednostkami naukowo - badawczymi w zakresie nadzoru epidemiologicznego nad
chorobami zakaźnymi i zakażeniami, zwłaszcza z Inspekcją Weterynaryjną,
specjalistycznymi zakładami opieki zdrowotnej zajmującymi się diagnostyką
i leczeniem chorób zakaźnych, NIZP-PZH, NIL, Wojskowym Instytutem Higieny
i Epidemiologii, Państwową Strażą Pożarną, Państwową Inspekcja Sanitarną
MSWiA oraz MON, Krajowym Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony
Ludności, Strażą Graniczną.
Pracownicy Oddziału Epidemiologii w ramach współpracy z w/w instytucjami,
sporządzają i przesyłają w ustalonych terminach raporty, sprawozdania oraz stosowne
wyjaśnienia.
6. Planowanie działań związanych z przygotowaniem struktur na wypadek
wystąpienia masowych zachorowań na szczególnie niebezpieczne choroby zakaźne,
w tym w szczególności, będące wynikiem celowego uwolnienia czynnika zakaźnego,
a także zdarzeń kryzysowych.
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Namysłowie jest autorem „Planu
postępowania przeciwepidemicznego dla Powiatu Namysłowskiego”, w którym zawarte są
wszelkie niezbędne instrukcje postępowania w zakresie zapobiegania występowaniu
zagrożeń epidemiologicznych, mających zastosowanie w sytuacjach nieprzewidzianych.
7. Współpraca z organizacjami pozarządowymi, szkołami, mediami w zakresie
udzielania informacji, prowadzenia pogadanek w zakresie profilaktyki chorób
zakaźnych.
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Namysłowie promuje zdrowy styl życia
oraz wyrabianie i przestrzeganie nawyków higienicznych jako sposobów zapobiegania
w powstawaniu chorób zakaźnych. Pracownicy chętni do współpracy dzielą się posiadaną
wiedzą.
8. Obiekty, dla których organem założycielskim lub prowadzącym jest Starosta
Namysłowski
 placówki pod nadzorem WSSE w Opolu – NZOZ Namysłowskie Centrum Zdrowia
S.A.,
 w 2011r. skontrolowano Szpital w Namysłowie (Zakład Opiekuńczo – Leczniczy
i Oddział Chirurgiczny),
 do dezynfekcji w ww. oddziałach używane były właściwe, dopuszczone do stosowania
środki, dezynfekcyjne. Oddziały dysponowały wystarczającym ich asortymentem,
 dobór środków do dezynfekcji powierzchni, narzędzi i sprzętów – właściwy,
dostosowany do zagrożenia i specyfiki oddziałów,
 w Oddziale chirurgicznym używany jest sprzęt medyczny jednorazowego oraz
wielokrotnego użytku. Sprzęt wielokrotnego użytku wymagający sterylizacji po użyciu
10
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
jest myty, dezynfekowany i pakowany na sali opatrunkowej, a następnie przekazywany
do punktu centralnego sterylizowani. Tam pakiety są zgrzewane i sterylizowane.
W Zakładzie Opiekuńczo – Leczniczym używany jest wyłącznie sprzęt jednorazowego
użytku,
 Oddział Chirurgiczny i ZOL dysponowały dostateczną ilością sprzętu jednorazowego
użytku, środków dezynfekcyjnych i czystościowych,
 materiał i jednorazowy sprzęt medyczny przechowywany w prawidłowych warunkach
z zachowanym terminem ważności,
W czasie przeprowadzonej kontroli sanitarnej Szpitala w Namysłowie stwierdzono
nieprawidłowości w zakresie stanu sanitarno – higienicznego i technicznego. W związku
z powyższym wydano zalecenia dot. usunięcia niektórych z ww. uchybień. Zostało też
wszczęte postępowanie administracyjne, wydana została decyzja finansowa oraz decyzja
nakazująca usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w ustalonym terminie.
Ocena stanu sanitarnego powiatu namysłowskiego
w zakresie higieny komunalnej
Ocena obszarowa jakości wody przeznaczonej do spożycia
Woda przeznaczona do spożycia na terenie powiatu namysłowskiego produkowana
jest przez Zakład Wodociągów i Usług Komunalnych EKOWOD Sp. z o.o. w Namysłowie
ul. Mariańska 2.
Pod
nadzorem
Państwowego
Powiatowego
Inspektora
Sanitarnego
w Namysłowie w 2011 roku było 8 wodociągów usytuowanych na terenie powiatu,
produkujących wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi:
L.p.
Nazwa wodociągu
Wielkość
dobowej
produkcji
wody
(m3/d)
1.
Wodociąg publiczny
Namysłów
3430
22940
dobra
--
665
7600
dobra
W sierpniu 2011 r. do sieci
wodociągu Jakubowice
przyłączono sieć wyłączonego
z eksploatacji wodociągu
publicznego Głuszyna
311
3400
dobra
101
1100
dobra
115
1000
dobra
2.
Liczba ludności
Jakość
zaopatrywanej
wody
w wodę
Wodociąg publiczny
Jakubowice
3.
4.
5.
Wodociąg publiczny
Świerczów
Wodociąg publiczny
Siemysłów
Wodociąg publiczny
Głuszyna
11
Uwagi
--Patrz wiersz 2
OCENA
L.p.
STANU
Nazwa wodociągu
6.
SANITARNEGO
Wielkość
dobowej
produkcji
wody
(m3/d)
415
8.
Wodociąg publiczny
Siedlice
Wodociąg publiczny
Woskowice Górne
NAMYSŁOWSKIEGO
Liczba ludności
Jakość
zaopatrywanej
wody
w wodę
Woda nie
odpowiada
wymagani
om
z powodu
ponadnorm
atywnej
zawartości
żelaza
4900
Wodociąg publiczny
Zieleniec
7.
POWIATU
415
4900
dobra
378
3370
dobra
Uwagi
W maju 2011 r. wodociąg
Zieleniec został zlikwidowany,
w jego miejsce dostawę wody
realizuje nowo powstały wodociąg
Siedlice, obejmujący swoim
zasięgiem cały obszar
zaopatrywane do tej pory przez
wodociąg Zieleniec
Patrz wiersz 6
--
W maju ubiegłego roku zlikwidowano wodociąg publiczny Zieleniec, w jego miejsce
dostawę wody realizuje nowo powstały wodociąg Siedlice, obejmujący swoim zasięgiem
cały obszar i miejscowości zaopatrywane do tej pory przez wodociąg Zieleniec.
W ubiegłym roku, w sierpniu zlikwidowano również wodociąg publiczny Głuszyna, a sieć
wodociągową przyłączono w całości do wodociągu publicznego Jakubowice.
Miejscowości niezwodociągowane na terenie powiatu:
 gmina Namysłów: Karolówka (przysiółek), Młynek (przysiółek), Piękna Studnia
(przysiółek), Stanek (przysiółek), Staszków (przysiółek), Bławaciska (przysiółek),
Borek (przysiółek), Rychnów Dolny (przysiółek), Marysin (przysiółek), Winniki
(przysiółek), Wszemil (przysiółek);
 gmina Świerczów: Grabówka (przysiółek), Kuźnice (przysiółek), Lipa (przysiółek),
Oziąbel (przysiółek), Skórze (przysiółek), Wołcz (przysiółek), Zielony Las
(przysiółek), Zawada, Przygorzele;
 gmina Domaszowice: Międzybrodzie (przysiółek), Stary Gręboszów (przysiółek),
Wielka Kolonia (przysiółek);
 gmina Pokój: Kup Mały (przysiółek), Szubienik (przysiółek), Szum (gajówka);
 gmina Wilków: Chrząstów (przysiółek), Pągówek (przysiółek), Wilkówek
(przysiółek).
Ocena jakości wody na terenie powiatu – W listopadzie 2010 r. stwierdzono
ponadnormatywną zawartość żelaza w próbkach wody pochodzącej z wodociągu
publicznego w Zieleńcu, pobranej w punktach kontrolnych na stacji uzdatniania wody
w Zieleńcu i w Gimnazjum w Pokoju – odpowiednio 367 µg/l i 311 µg/l (dopuszczalna
zawartość żelaza w wodzie to 200 µg/l). Ponadnormatywne stężenie żelaza w wodzie
może powodować plamienie ubrań podczas prania i urządzeń sanitarnych, może także
powodować powstanie zabarwienia i mętności wody oraz wywołać niepożądany smak
napojów. W związku z tym wszczęto postępowanie administracyjne i wydano decyzję na
poprawę jakości wody i stwierdzającą jednocześnie warunkową przydatność wody do
spożycia z terminem wykonania do 31.12.2011 r. – w maju 2011 r. wodociąg
12
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
zlikwidowano, nowy wodociąg Siedlice dostarcza wodę na tym samym obszarze
o odpowiedniej jakości. Nowa Automatyczna Kontenerowa Stacja Uzdatniania Wody
w Siedlicach wyposażona jest w zaawansowane technologicznie urządzenia o dużej
niezawodności, a ujęcia wody posiadają lepsze parametry fizyko-chemiczne, niż ujęcia
zlokalizowane przy stacji w Zieleńcu.
Woda przeznaczona do spożycia, pochodząca z pozostałych nadzorowanych wodociągów
spełniała wymagania obowiązującego rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia
29.03.2007 r. w sprawie wymagań dotyczących jakości wody przeznaczonej do spożycia
przez ludzi.
liczba wodociągów
wg ewidencji
(stan na 31.12.2011 r.)
liczba skontrolowanych
wodociągów
(w ciągu roku 2011 r.)
7
8
stanu sanitarno-technicznego
8
związanych z poborem próbek wody
43
fizykochemicznych
61
mikrobiologicznych
58
liczba kontroli
liczba pobranych
próbek wody do badań
Baseny kąpielowe
W 2011 r. w ewidencji znajdowały się 3 baseny, w których przeprowadzono
kontrole stanu sanitarno-technicznego oraz porządkowego tj. basen kryty i basen odkryty
(sezonowy) w Centrum Turystyki i Rekreacji Delfin w Namysłowie przy ul. Konopnickiej
oraz basen odkryty (sezonowy) przy Szkole Podstawowej nr 4 w Namysłowie przy
ul. Reymonta. W czasie kontroli stwierdzono, że pomieszczenia i ich wyposażenie oraz
otoczenie zewnętrzne utrzymywane są w czystości i porządku. Procesy mycia
i dezynfekcji powierzchni przeprowadzane są zgodnie z zaleceniami producentów
stosowanych środków chemicznych i opracowanymi instrukcjami, określającymi
częstotliwość zabiegów, funkcjonującymi w obiektach. Niecki basenowe czyszczone są
zgodnie z procedurami obowiązującymi w obiektach przy użyciu specjalistycznego
sprzętu. W obrębie obszaru basenu letniego w Centrum Turystyki i Rekreacji „Delfin”
wydzielono również boisko do gry w piłkę plażową, boisko do gry w koszykówkę, dwa
stanowiska do gry w tenisa stołowego oraz mini plac zabaw dla dzieci z urządzeniami
zabawowymi. Nawierzchnię terenu rekreacyjnego wysypano piaskiem lub
zagospodarowano zielenią (trawą), przejścia komunikacyjne wyłożono kostką. Na bieżąco
w ww. obiektach przeprowadzane są drobne naprawy i remonty. W Centrum Turystyki
i Rekreacji „Delfin” na basenie krytym w kwietniu ubiegłego roku dokonano wymiany
wszystkich baterii prysznicowych w szatniach, a na przełomie czerwca i lipca, w okresie
dwutygodniowym, wprowadzono tzw. przerwę technologiczną w trakcie której:
gruntownie oczyszczono wszystkie niecki basenowe, halę basenową oraz rynny
przelewowe, kompleksowo wymieniono wodę w nieckach, wymieniono rury wentylacji
mechanicznej na hali basenowej oraz oczyszczono kanały wewnątrz w pozostałych
pomieszczeniach (odkurzanie i mycie), wymieniono konstrukcje drewniane w saunie
13
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
(siedziska i oparcia ław) z jednoczesnym zaimpregnowaniem, czyszczenie powierzchni
i wyposażenia we wszystkich szatniach.
Remonty pomieszczeń zaplecza na basenie odkrytym przy Szkole Podstawowej nr 4
w Namysłowie, doraźne i gruntowne, wykonywane są w ramach remontów
przeprowadzanych w szkole i planowane przede wszystkim w okresie wakacyjnym.
W 2011 r. analizy pobranych próbek wody z niecek basenowych wykazały przydatność
wody do kąpieli w każdym z nadzorowanych w/w obiektów.
Obiekty, dla których organem założycielskim lub prowadzącym jest Starosta
Namysłowski
1. Nadzór nad jakością wody
 Namysłowskie Centrum Zdrowia S.A. N ZOZ w Namysłowie ul. Oleśnicka 10,
46-100 Namysłów – jakość ciepłej wody spełnia wymagania sanitarne.
 Dom Pomocy Społecznej „Promyk” w Namysłowie – nie zaplanowano badań ciepłej
wody w kierunku Legionella sp.
2. Domy Pomocy Społecznej
Pod nadzorem Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Opolu w 2011r.
znajdował się 1 obiekt całodobowy, tj.
 Dom Pomocy Społecznej „Promyk” w Kamiennej nr 22., 46-100 Namysłów, który ma
osiągnięty standard i zezwolenie na jego prowadzenie na czas nieokreślony wydane
przez Wojewodę Opolskiego decyzja nr 1/2009 PS.III.SGM.9013-9/2008 z dnia
22.01.2009r.
W ramach sprawowanego nadzoru w dniu 19.09.2011r. skontrolowano Dom Pomocy
Społecznej, w którym stwierdzono brak oznakowanych pojemników i worków z odpadami
medycznymi oraz brak procedury postępowania z odpadami medycznymi na stanowisku
pracy. W związku ze stwierdzonymi uchybieniami wydano zawiadomienie o wszczęciu
postępowania administracyjnego, na które Strona ustosunkowała się informując
o usunięciu nieprawidłowości. W dniu 18.10.2011r. wydano decyzję finansową
nr 21/HK/11 HK.9020.15.1.2011.MS-Ż, jako zwrot kosztów kontroli do budżetu państwa,
z uwagi na stwierdzone niezgodności z przepisami prawa. Odstąpiono natomiast od
wydania decyzji merytorycznej w związku z informacją Strony o usunięciu stwierdzonych
uchybień.
3. Nadzór nad zakładami opieki zdrowotnej
Namysłowskie Centrum Zdrowia S.A NZOZ w Namysłowie ul. Oleśnicka 4,
46-100 Namysłów
W dniach 15.09.2011r. i 20.09.2011r. przeprowadzono kontrolę sanitarną obiektu
Szpitala w Namysłowie. W czasie przeprowadzonej kontroli sanitarnej stwierdzono
nieprawidłowości w zakresie stanu sanitarno – higienicznego i technicznego. W związku
z powyższym wydano zalecenia dot. usunięcia niektórych z ww. uchybień. Zostało też
wszczęte postępowanie administracyjne, wydana została decyzja finansowa oraz decyzja
14
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
nakazująca usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w ustalonych terminach.
W 2011r. dla Namysłowskiego Centrum Zdrowia S.A NZOZ w Namysłowie wydano
1 opinię do celów rejestracji pomieszczeń (w formie postanowienia lub decyzji).
Inne obiekty służby zdrowia
W 2011 r. nadzorem objęto 17 zakładów opieki zdrowotnej (2 szpitale:
w Pokoju i w Woskowicach Małych, 9 przychodni i poradni oraz 6 innych placówek zoz,
w tym pogotowie i laboratoria diagnostyczne).
Na koniec roku 2011 r. wszystkie obiekty zostały ocenione jako dobre.
W 2 obiektach – NZOZ Falck Medycyna Sp. z o.o. Ratownictwo Medyczne
i Transport jednostka w Namysłowie oraz NZOZ Falck Medycyna Sp. z o.o. Ratownictwo
Medyczne i Transport jednostka w Świerczowie przeprowadzono w styczniu ubiegłego
roku kontrole sanitarne w ramach interwencji, przekazanej do załatwienia przez
Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. W czasie kontroli
w jednostce w Namysłowie wykazano następujące nieprawidłowości : w pomieszczeniu
garażowym przeznaczonym również do mycia i dezynfekcji karetek – brudne,
z pajęczynami okna oraz zakurzone, z pajęczynami ściany; brudna posadzka,
z pozostałościami błota i liści, miejscami z ubytkami; zastoiny wody oraz brudny zlew
wypełniony zbędnymi przedmiotami; ponadto w pomieszczeniu tym przechowywane
zbędne przedmioty (uszkodzone deski, podesty, kartony, rowery); w pomieszczeniu
przeznaczonym do przeprowadzania procesów mycia i dezynfekcji sprzętu wielokrotnego
użytku brak bieżącej ciepłej wody przy zlewozmywaku (po awarii instalacji); brak
odpowiednich warunków do magazynowania odpadów medycznych – lodówka
przeznaczona do gromadzenia odpadów w dniu kontroli była przepełniona workami
z odpadami, przy próbie jej otwarcia, worki wypadały na zewnątrz. Ponadto, stwierdzono
w obu kontrolowanych jednostkach brak oznakowania worków i pojemników z odpadami
medycznymi identyfikującymi kod odpadów i siedzibę wytwórcy (na stanowiskach pracy
w karetkach) i jednocześnie brak daty zamknięcia worków z opadami przechowywanymi
w urządzeniu chłodniczym w Namysłowie, a także brak opracowanej szczegółowej
procedury postępowania z odpadami medycznymi na stanowiskach pracy, gdzie wytwarza
się odpady medyczne i brak procedury postępowania z czystą i brudną bielizną (bielizną
pościelową z pomieszczeń wypoczynku pracowników) oraz postępowania z brudnymi
plecakami i torbami ratowniczymi. Za stwierdzone uchybienia w zakresie bieżącego stanu
sanitarno-porządkowego ukarano osobę odpowiedzialną, wskazaną przez kontrolowanego
mandatem karnym w wysokości 300, 00 zł.
Większość nieprawidłowości zostało wykonanych w obiektach kontrolowanych jeszcze
przed wydaniem decyzji. W związku z czym decyzje z terminem wykonania do dnia
31.03.2011r. wydano tylko na opracowanie w/w procedur oraz decyzje finansowe.
Decyzje nakazowe prolongowano trzykrotnie, z uwagi na fakt, iż Falck Medycyna posiada
Certyfikat ISO i wprowadzenie powyższych procedur wiązało się z certyfikacją przed
ich zastosowaniem. Ostatecznie strona wywiązała się z obowiązku wykonując decyzje
prolongujące z terminem wykonania 31.08.2011 r., co zostało stwierdzone w czasie
kontroli sanitarnych przeprowadzonych w październiku 2011 r. w obu jednostkach.
Pozostałe obiekty spełniały wymagania higieniczno-zdrowotne w zakresie
bieżącego stanu sanitarnego; w części obiektów sukcesywnie dostosowywane
są pomieszczenia i wyposażenie do obowiązujących wymagań, zgodnie z uprzednio
15
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
zaopiniowanymi
przez
Państwowego
Powiatowego
w Namysłowie programami dostosowawczymi.
NAMYSŁOWSKIEGO
Inspektora
Sanitarnego
Zakłady fryzjerskie, fryzjersko-kosmetyczne, kosmetyczne i odnowy biologicznej
Pod nadzorem w 2011 r. znajdowało się 29 obiektów. Przeprowadzono
31 bieżących kontroli sanitarnych. 3 kontrole (1 zakład kosmetyczny, 1 zakład fryzjerski
z solarium, 1 zakład fryzjerski) wykazały nieprawidłowości dotyczące: złego stanu
sanitarno-technicznego ścian w pomieszczeniach zakładu, niewłaściwego przechowywania
czystych narzędzi w zakładzie (w warunkach nie zabezpieczających ich przed
zanieczyszczeniem), braku w pomieszczeniu, w którym przechowywano sprzęt
porządkowy zamontowanego na wysokości 0,5 m od podłogi zlewu lub zaworu ze złączką
do węża oraz wpustu podłogowego z syfonem. Po kontroli wszczęto postępowanie
administracyjne i wydano decyzje nakazujące usunięcie nieprawidłowości (które zostały
wykonane w całości, co wykazały kontrole sprawdzające) oraz decyzje nakazujące zwrot
kosztów kontroli. Ponadto, w 1 przypadku za stwierdzone nieprawidłowości dot.
bieżącego stanu sanitarnego ukarano osobę odpowiedzialną mandatem karnym w kwocie
100, 00 zł.
Większość właścicieli obiektów z tej grupy, systematycznie podnosi standardy
świadczonych usług poprzez m.in. wprowadzanie nowoczesnych urządzeń i narzędzi,
zmianę wyposażenia pomieszczeń, w szczególności meble robocze, miejsca
dla klientów; na bieżąco odnawiane są ściany, sufity i posadzki w zakładach. W tej grupie
obiektów nie stwierdzono znaczących sytuacji problemowych.
Obiekty sportowe
Pod nadzorem znajdowały się 2 obiekty: stadion sportowy w Namysłowie
i korty tenisowe w Namysłowie. Kontrola stadionu nie wykazała nieprawidłowości. Korty
tenisowe prowadzą działalność tylko w okresie letnim. Zostały wykazane jako obiekt
o złym stanie sanitarno-technicznym, ponieważ w trakcie kontroli trwają prace
wykończeniowe po usunięciu awarii instalacji wodnej w pomieszczeniu szatni, ponadto
jedna z szatni nadal wykorzystywana jest jako zaplecze socjalno - gospodarcze dla obsługi
kortów. W tej sytuacji osoby korzystające z obiektu, zarówno mężczyźni, jak i kobiety
mają udostępnioną tylko jedną, wspólną szatnię z toaletami i natryskiem. Na wystąpienie
Inspektora Sanitarnego z maja 2011r. do nowego zarządcy kortów, w którym wniesiono
o przywrócenie pierwotnej funkcji pomieszczeniom obiektu i zapewnienie właściwego
zaplecza socjalnego i gospodarczego, odpowiedziano w lipcu, iż prowadzone są na kortach
prace mające na celu zniwelowanie wykazanych nieprawidłowości, natomiast w sierpniu
przekazano informację, że z uwagi na brak środków finansowych, kolejne remonty
i dostosowanie budynku zostaną wykonane do końca kwietnia 2012r.,
przed rozpoczęciem rozgrywek w tenisa ziemnego.
Obiekty noclegowe
W 2011 r. nadzorem sanitarnym objętych było 6 obiektów noclegowych:
- w Namysłowie – 2 hotele o kategoryzacji **, 1 obiekt - usługi noclegowe,
- w Pokoju – 1 zajazd,
- w Rychnowie – 1 obiekt agroturystyczny,
- w Józefkowie – 1 obiekt agroturystyczny.
16
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
W czasie kontroli nie stwierdzono istotnych problemów dot. kontrolowanych zagadnień.
Drobne naprawy i remonty wykonywane są przez właścicieli na bieżąco. W miarę potrzeb
wymieniane jest wyposażenie pokoi, podnoszące tym samym standard pomieszczeń
i jakość usług noclegowych. Wszystkie skontrolowane obiekty w roku 2011 r. były
w dobrym stanie porządkowym i sanitarno-technicznym.
Tereny rekreacyjne
Przeprowadzono kontrole 5 placów zabaw w Namysłowie oraz 21 piaskownic.
Place zabaw utrzymane były w należytym stanie sanitarno-porządkowym; zlokalizowane
w różnych punktach miasta przy skwerach zieleni, wyposażone w sprawny sprzęt do
zabaw oraz w pojemniki na nieczystości stałe. Piaskownice zlokalizowane były na terenie
całego powiatu – na obszarze miasta stanowiły własność przede wszystkim spółdzielni
mieszkaniowej, natomiast na wsiach zarządzane głównie przez ośrodki kultury lub urzędy
gmin. Kontrole dotyczyły w szczególności stanu technicznego, zabezpieczenia przed
zwierzętami, wizualnej oceny czystości piasku oraz częstotliwości jego wymiany.
Ustępy publiczne
W 2011 r. nadzorem objęte były 3 obiekty zlokalizowane na terenie miasta
Namysłowa. Przeprowadzone kontrole sanitarne nie wykazały nieprawidłowości.
W/w obiektach na bieżąco wykonywane są doraźne remonty, zwłaszcza
przed rozpoczęciem sezonu letniego, w ramach których odnawiane są ściany
w pomieszczeniach ustępów, prowadzony jest przegląd armatury sanitarnej, która
w miarę potrzeb jest naprawiana lub wymieniana. W trakcie kontroli stwierdzano,
że pomieszczenia i wyposażenie ustępów utrzymane są w dobrym stanie sanitarnym
i sanitarno-technicznym, zaopatrzone w środki higieniczne. W okresie sprawozdawczym
nie stwierdzono sytuacji problemowych, wpływających na dostępność omawianych
obiektów.
Cmentarze
W 2011 r. skontrolowano 12 cmentarzy zlokalizowanych na terenie powiatu
namysłowskiego. Systematycznie, od kilku lat, zarządcy cmentarzy (głównie
komunalnych) poprawiają stan sanitarno-techniczny kaplic usytuowanych na terenie
cmentarzy oraz samego terenu cmentarzy, włączając ogrodzenie i miejsca parkingowe.
W większości działalność ta polega na doraźnych remontach kaplic i ogrodzeniach, ale
istnieją również obiekty, gdzie wymieniano katafalki chłodnicze na nowe, budowano nowe
ogrodzenia i utwardzono aleje cmentarne; wymieniono toalety dla osób odwiedzających
z typu „doły kloaczne”, w drewnianych obudowach, na ustępy TOI-TOI. W jednym
przypadku tj. Cmentarza Komunalnego w Namysłowie przy ul. Oławskiej, stwierdzono
nieprawidłowości. Przeprowadzona kontrola sanitarna, wykazała w dalszym ciągu
(podobnie jak w latach ubiegłych) nieprawidłowości stanu sanitarno-technicznego
pomieszczenia kaplicy (zawilgocona ściana, ubytki spoiny w posadzce oraz nieszczelne
drzwi wejściowe zewnętrzne). W pozostałych pomieszczeniach socjalnych, gospodarczych
i magazynowych stwierdzono zły stan sanitarno - techniczny ścian i posadzek, okien,
drzwi, wyeksploatowana armatura sanitarna w sanitariacie oraz zniszczona powierzchnia
ścian i posadzki w sanitariacie. Po przeprowadzonej kontroli Burmistrz Namysłowa,
17
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
ponownie poinformował o świadomości złego stanu w kaplicy, natomiast niewystarczające
środki finansowe, pomimo iż ujęte były w budżecie na 2011 r., nie pozwoliły na
przeprowadzenie remontu. Kompleksowy remont kaplicy wraz z przyległymi
pomieszczeniami został ponownie zawarty w projekcie budżetu na rok 2012 rok.
Domy przedpogrzebowe
W 2011 r. pod nadzorem sanitarnym były 2 domy przedpogrzebowe. Na terenie
powiatu namysłowskiego istnieją tylko 2 zakłady pogrzebowe, które w ramach
działalności prowadzą domy przedpogrzebowe. Działalność w jednym z nich, prowadzi
przedsiębiorca prywatny, po wygranym przetargu, tj. w domu przedpogrzebowy
w Namysłowie przy ul. Oleśnickiej - usytuowanym na terenie Szpitala. Natomiast drugi
w Namysłowie przy ul. Okrzei – stanowi własność prywatną spółki cywilnej, prowadzącej
działalność we własnym zakresie. Obecnie stan sanitarno-porządkowy i stan sanitarnotechniczny obiektów jest prawidłowy.
Transport i komunikacja
Na terenie powiatu zlokalizowany jest jeden dworzec autobusowy i dworzec
kolejowy w Namysłowie. Na trasach przejazdowych wydzielone są przystanki
autobusowe, w formie zadaszonych wiat wyposażonych w ławki oraz pojemniki
na odpady. W 2011 r. skontrolowano 49 przystanków, których stan porządkowy oceniono
jako dobry. W ramach nadzoru przeprowadzono bieżące kontrole sanitarne dworca
autobusowego oraz kolejowego, które wykazały dobry stan sanitarno – higieniczny
obiektów. Po przeprowadzonym gruntownym remoncie obiektu wraz ze zmianą funkcji
pomieszczeń, budek dworca kolejowego oddany został do użytkowania w dniu
30.10.2011 r. W grudniu 2011 r. przeprowadzono kontrolę sanitarną, w czasie której
stwierdzono: w ramach prac remontowych przeprowadzono konserwację dachu, wymianę
stolarki okiennej i drzwiowej, wymianę posadzek oraz wszystkich instalacji
wewnętrznych; wykonano nową elewację budynku; zamontowano system alarmowy,
przeciwpożarowy i monitoringu. W ramach przeprowadzonego remontu i zmiany funkcji
pomieszczeń wydzielono: na parterze hol, kasy biletowe, ogólnodostępny ustęp,
pomieszczenie porządkowe oraz pomieszczenia przeznaczone na klub seniora, kiosk
z prasą, restaurację i kwiaciarnię; ponadto na piętrze budynku wydzielono pomieszczenie
socjalne dla osób sprzątających obiekt i pomieszczenia administracyjno-biurowe. Obiekt
przystosowany został do potrzeb osób niepełnosprawnych (zapewniono podjazd, windę dla
osób niepełnosprawnych, dostosowano ustęp). W holu ustawiono ławki dla podróżnych
oraz wystarczającą ilość pojemników do zbierania odpadów komunalnych. Wszystkie
skontrolowane pomieszczenia wraz z wyposażeniem utrzymane były w porządku
i czystości, zapewniono sprzęt porządkowy oraz zapas środków higienicznych,
czystościowych oraz dezynfekcyjnych. Obiekt zaopatrzony jest w dopływ bieżącej wody
z wodociągu publicznego Namysłów, ciepła woda pochodzi z bojlera elektrycznego;
nieczystości płynne odprowadzane są do miejskiej sieci kanalizacyjnej; odpady komunalne
gromadzone w kontenerze na zewnątrz budynku i odbierane przez uprawnioną firmę.
W budynku dworca i jego otoczeniu obowiązuje zakaz palenia tytoniu, w widocznych
miejscach umieszczono odpowiednie znaki graficzne i słowne informujące o powyższym
zakazie.
Stacje paliw
18
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
W 2011 r. bieżącym nadzorem sanitarnym objęto 3 stacje paliw w Namysłowie
przy ul. Oleśnickiej, Domaszowicach i Zieleńcu. Przeprowadzone kontrole sanitarne
nie wykazały nieprawidłowości w zakresie stanu sanitarno-higienicznego obiektów.
Skargi i wnioski
W 2011 r. wpłynęła 1 interwencja w sprawie złej jakości wody pochodzącej
z wodociągu publicznego Siedlice. Przeprowadzone badania próbek wody pobranych
w wyznaczonych punktach kontrolnych w stacji uzdatniania wody w Siedlicach
i na sieci (u konsumenta) wykazały, że woda odpowiada wymaganiom rozporządzenia
z dnia 29.03.2007 r. w sprawie wymagań dotyczących jakości wody przeznaczonej
do spożycia przez ludzi i nie stanowi zagrożenia zdrowotnego.
Działalność kontrolno – represyjna
− przeprowadzono 230 kontroli ( w tym 51 kontroli jakości wody);
− pobrano do badania laboratoryjnego łącznie 124 próbki wody (przeznaczonej
do spożycia, wody basenowej oraz wody w obiektach użyteczności publicznej
w kierunku oznaczenia bakterii Legionella sp.);
− wydano 55 decyzje merytoryczne i 7 finansowych;
− wydano 7 postanowień dot. sprowadzenia zwłok z zagranicy oraz spełnienia
wymagań sanitarnych w zakładach opieki zdrowotnej;
− wystosowano 3 wystąpienia dotyczące nieprawidłowego stanu sanitarno –
technicznego obiektów;
− nałożono 2 mandaty na łączną kwotę 400,00 zł.
Ocena stanu sanitarnego powiatu namysłowskiego
w zakresie higieny żywności, żywienia i przedmiotów użytku
Obiekty, dla których organem założycielskim lub prowadzącym jest Starosta
Namysłowski
Pod nadzorem z terenu powiatu namysłowskiego znajdowały się następujące obiekty
żywienia zbiorowego:
1. Namysłowskie Centrum Zdrowia Spółka Akcyjna Niepubliczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Namysłowie, ul. Oleśnicka 4, 46 – 100 Namysłów.
2. Dom Pomocy Społecznej „PROMYK”, Kamienna 22, 46 – 100 Namysłów.
3. Dom Dziecka w Namysłowie, 46 – 100 Namysłów ul. Pułaskiego 1.
W roku 2011 przeprowadzono kontrole sanitarne w następujących zakładach:
Dom Pomocy Społecznej „PROMYK”, Kamienna 22, 46 – 100 Namysłów.
Dom przeznaczony jest dla osób w podeszłym wieku. W kuchni produkuje się
posiłki od surowca do gotowego wyrobu. Posiłki (śniadanie, obiad, kolacja)
przygotowywane są dla 41 osób – mieszkańców DPS-u osób (mężczyzn i kobiet) w wieku
od 50-98 lat. Stawka całodziennego wyżywienia wynosi 8,46zł/osobę/dzień brutto. Stan
sanitarno-higieniczny wszystkich pomieszczeń produkcyjnych oraz magazynów nie budził
19
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
zastrzeżeń. Urządzenia chłodnicze, sprzęt produkcyjny, naczynia stołowe i kuchenne
utrzymane w czystości. Zakład pracuje w oparciu o zasady GHP i GMP, prowadzone są
stosowne zapisy w zakresie monitoringu temperatur w urządzeniach chłodniczych,
warunków dostawy oraz przechowywania środków spożywczych. Rozpoczęto pracę
w zakresie opracowania i wdrożenia systemu HACCP.
Dokonano teoretycznej oceny jadłospisów dla diety podstawowej za okres 10 dni,
w wyniku której stwierdzono:
- brak określenia asortymentu pieczywa;
- brak dodatku warzyw do większości śniadań i do niektórych kolacji;
- mały udział ryb w serwowanych posiłkach obiadowych;
- małe urozmaicenie smarowidła do pieczywa (podawano mix, który określano
jadłospisie jako masło).
Realizując zadania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Namysłowie ÷ w ramach bieżącego nadzoru sanitarnego nad zakładami żywieniowo
- żywnościowymi nadzorem sanitarnym w powiecie namysłowskim objęto 446 obiektów
żywnościowo – żywieniowych oraz 3 sklepy kosmetyczne. We wszystkich obiektach
oceniany był stan techniczny, bieżący stan sanitarny i porządkowy, jakość zdrowotna
środków spożywczych, materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością
oraz kosmetyków, jak również kwalifikacje pracowników w zakresie znajomości
podstawowych zagadnień higieny.
W ramach prowadzenia bieżącego nadzoru sanitarnego nad obiektami
żywieniowymi przeprowadzano ich klasyfikację, „ARKUSZ OCENY STANU
SANITARNEGO”. W wyniku sporządzenia powyższego „ARKUSZA” kontrolowany
obiekt uzyskiwał ocenę zgodną lub niezgodną z wymaganiami. Przyczyną uzyskania
oceny niezgodnej – świadczącej o złym stanie sanitarnym było występowanie jednej lub
kilku następujących uchybień, a mianowicie :
- stan zdrowia osób mających kontakt z żywnością – brak aktualnych zaświadczeń
o stanie zdrowia lub książeczek zdrowia do celów sanitarno – epidemiologicznych,
- wprowadzanie do obrotu środków spożywczych nieprawidłowej jakości zdrowotnej
: przeterminowane środki spożywcze, wprowadzanie do obrotu środków
spożywczych bez oznakowania, mrożenie w sklepie produktów, które powinny być
sprzedawane jako świeże (drób, mięso, wędliny), brak porządku i czystości, brak
segregacji przy przechowywaniu środków spożywczych, brak dokumentacji
potwierdzającej ich pochodzenie,
- przechowywanie produktów łatwo psujących się poza urządzeniami chłodniczymi,
brak zapewnienia ciągłości łańcucha chłodniczego.
W stosunku do 2010r. liczba obiektów o złym stanie sanitarnym uległa znacznemu
zwiększeniu (w 2010r. – aż 9,9 %, natomiast w 2011r. – tylko
4,3 % ).
% obiektów z oceną
niedostateczną
Ogółem
20
2011r.
2010r.
4,3
9,9
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
% obiektów z oceną
niedostateczną
NAMYSŁOWSKIEGO
2011r.
2010r.
piekarnie
12,5
12,5
sklepy spożywcze
6,4
14,9
zakłady żywienia zbiorowego
otwarte, w tym zakłady małej
gastronomii
4,5
8,7
inne obiekty obrotu żywnością
2,8
6,4
magazyny hurtowe
0,0
20,0
pozostałe obiekty
0,0
0,0
w tym :
Jako obiekty niezgodne z wymaganiami uznano ogółem 19 obiektów :
­ 1 piekarnię,
­ 12 sklepów spożywczych,
­ 1 punkt sprzedaży kawy i herbaty w markecie TESCO,
­ 5 zakłady żywienia zbiorowego typu otwartego, w tym 2 obiekty małej gastronomii.
Po stwierdzeniu w czasie kontroli sanitarnych naruszenie obowiązujących przepisów,
wszczynano postępowanie administracyjne (wydawano decyzje administracyjne) bądź
karne (nakładano na osoby odpowiedzialne mandaty karne kredytowane). Po zakończeniu
prowadzonego postępowania kontrolowane obiekty powracały do stanu zgodności
z przepisami.
W wyniku realizowanych zadań kontrolnych w ramach bieżącego nadzoru sanitarnego
w 2011r. uzyskano dane przedstawiające poniższe zestawienie :
Liczba
obiektów
wg
ewidencji
Liczba
przeprowadzo
nych kontroli
sanitarnych
Liczba
wydanych
decyzji
administracyjnych*
Liczba
nałożonych
mandatów
karnych
Kwota nałożonych
mandatów
Zakłady produkcji żywności
18
22
15
2
450,00
Sklepy spożywcze
187
187
105
23
3.480,00
Kioski spożywcze
14
12
9
---
---
Magazyny hurtowe
9
10
5
1
210,00
Handel obwoźny z obiektów
ruchomych i tymczasowych
7
11
6
4
390,00
Inne punkty sprzedaży żywności
36
16
5
1
100,00
Środki transportu
7
---
---
---
---
wyszczególnienie
21
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Liczba
obiektów
wg
ewidencji
Liczba
przeprowadzo
nych kontroli
sanitarnych
Liczba
wydanych
decyzji
administracyjnych*
Liczba
nałożonych
mandatów
karnych
Kwota nałożonych
mandatów
40
48
46
11
2.000,00
72
56
58
3
270,00
44
55
2
---
---
1
1
---
---
---
11
7
1
---
---
Sklepy kosmetyczne
3
4
---
---
---
Graniczna kontrola sanitarna
---
2
2
---
---
449
431
254
45
6.900,00
wyszczególnienie
Zakłady żywienia zbiorowego typu
otwartego (kawiarnie, restauracje,
bary)
Zakłady żywienia zbiorowego typu
„zakłady
małej
gastronomii”
(smażalnie, fast-foody, pijalnie
piwa, ogródki piwne)
Zakłady żywienia zbiorowego typu
zamkniętego
(żywienie
zorganizowanych grup ludności)
Producent wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością
Sklepy z materiałami i wyrobami
przeznaczonymi
do
kontaktu
z żywnością
OGÓŁEM
*decyzje nakazujące usunięcie nieprawidłowości, nakazujące zwrot kosztów kontroli oraz decyzje, na
podstawie których Strona nabyła prawo
W czasie kontroli sanitarnych najczęściej stwierdzano nieprawidłowości :
I. dotyczące stanu technicznego :
1. brak funkcjonalnego przystosowania pomieszczeń do prowadzonej działalności,
2. brak odpowiednich sieci kanalizacyjnych w obiektach, szczególnie wiejskich,
3. brak lub za małe zaplecze socjalno - sanitarne obiektów,
4. zły stan sanitarno – techniczny pomieszczeń – zniszczone ściany, posadzki, sufity,
odpryski tynku, farby, ubytki glazury na ścianach i posadzkach.
II. dotyczące bieżącego stanu sanitarnego :
1. wprowadzenie do obrotu handlowego środków spożywczych po okresie
przydatności do spożycia,
2. niewłaściwa
ekspozycja
towarów
w
sklepach, np: środki spożywcze
nieopakowane ustawione na ladach, przez co narażone są na zanieczyszczenie przez
klientów, przez owady (muchy) lub kurzem,
3. nieprzestrzeganie odpowiednich warunków przechowywania środków spożywczych
(temperatura, wilgotność pomieszczeń) - środki spożywcze przechowywane są poza
urządzeniami chłodniczymi, np. jogurty, majonezy, musztarda, wyroby
garmażeryjne - przez co narażone są na zepsucie,
4. brak odzieży ochronnej lub nieużywanie posiadanej odzieży ochronnej,
5. brak porządku i czystości w pomieszczeniach obiektów,
22
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
6. brak porządku i czystości w lokalach gastronomicznych.
W wyniku przeprowadzanych kontroli sanitarnych nieprawidłowości te były usuwane
najczęściej w czasie kontroli sanitarnych, bądź bezpośrednio po kontrolach sanitarnych.
W przypadku stwierdzania nieprawidłowości właścicieli kontrolowanych obiektów karano
mandatami karnymi kredytowanymi. Nałożono 45 mandatów karnych na kwotę łącznie
6.900,00 zł. W celu usunięcia nieprawidłowości wymagających nakładu czasu bądź
zgromadzenia środków finansowych wydawano decyzje administracyjne. Wydano
15 decyzji administracyjnych nakazujących usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości
oraz
3 decyzje umarzające prowadzone postępowanie administracyjne. Ponadto
wydawano decyzje nakazujące zwrot do Budżetu Państwo kosztów kontroli. Wydano
95 decyzji nakazującej zwrot kosztów, każdorazowo w przypadku stwierdzenia
nieprawidłowości oraz za przeprowadzenie ponownej kontroli sanitarnej sprawdzającej
usunięcie nieprawidłowości. Ponadto wydano 141 decyzji, na podstawie których Strony
wnioskujące nabyły prawo.
W celu zapewnienia bezpieczeństwa produkowanej i wprowadzanej do obrotu żywności
operatorzy rynku żywnościowego zobowiązani są do podejmowania działań
prewencyjnych, poprzez wdrażanie w obiektach zasad systemów zapewnienia jakości tzn.
systemów GHP (dobrej praktyki higienicznej) / GMP (dobrej praktyki produkcyjnej) /
HACCP (systemu nadzorowania krytycznych punktów kontroli). W ramach prowadzenia
bieżącego nadzoru sanitarnego nadzorowano stopień wdrażania w obiektach zasad GHP /
GMP / HACCP. W wyniku przeprowadzonych kontroli sanitarnych uzyskano następujące
dane (podane w poniższej tabeli)
Stopień wdrażania zasad GHP / GMP / HACCP
Zebrane dane dla zakładów
Lp.
1
Zagadnienie
2
żywienia zbiorowego
produkcji
i przetwórstwa
obrotu
typu
Ogółem
Razem
zamkniętego
otwartego
3
4
5
6
7=5+6
8=3+4+7
Liczba zakładów
produkcji
1. i przetwórstwa
żywności, będących
pod nadzorem PIS
14
225
44
112
156
409
Liczba zakładów
2. spełniających wymogi
GHP / GMP
14
225
44
112
156
392
Liczba zakładów,
które są w trakcie
3. wdrażania systemu
HACCP
6
147
22
100
122
275
4. Liczba zakładów
8
77
21
12
33
118
posiadających
23
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Zebrane dane dla zakładów
Lp.
Zagadnienie
żywienia zbiorowego
produkcji
i przetwórstwa
obrotu
typu
zamkniętego
Ogółem
Razem
otwartego
wdrożony system
HACCP
Analizując powyższe zestawienie dotyczące zagadnień GHP / GMP / HACCP można
wyciągnąć następujące wnioski :
­ systemy te nie funkcjonują w nowo powstających zakładach żywnościowo –
żywieniowych,
­ część obiektów posiadających wdrożone systemy GHP / GMP nie przystąpiła jeszcze
do wdrażania zasad HACCP,
­ w związku z większą świadomością właścicieli zakładów, wynikającą z ponoszenia
odpowiedzialności za bezpieczeństwo żywności coraz więcej podmiotów posiada
wdrożone zasady systemu HACCP, bądź jest w trakcie wdrażania tych zasad.
III. dotyczące jakości zdrowotnej produkowanych i wprowadzanych do obrotu
środków spożywczych :
Jakość zdrowotna środków spożywczych kontrolowana była poprzez
pobieranie próbek środków spożywczych do badań laboratoryjnych w ramach urzędowej
kontroli żywności oraz monitoringu i przekazywanie w celu przeprowadzenia badań do
laboratorium analitycznego w Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Opolu
wraz z Oddziałami Laboratoryjnymi w Kluczborku oraz Kędzierzynie – Koźlu. Pobierane
do badania laboratoryjnego próbki badane były również w laboratoriach badawczych poza
województwem opolskim, tj. w :
 Instytucie Żywności i Żywienia w Warszawie – badania monitoringowe
w kierunku oznaczania zawartości jodu w soli kuchennej jodowanej,
 Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Poznaniu – GMO,
 Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Kielcach – WWA,
 Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Rzeszowie – oznaczanie
pozostałości pestycydów w jajach oraz 3-MPCD,
 Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej we Wrocławiu – badania
materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością,
 Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Bydgoszczy –
monitoringowe badania furanu w żywności,
 Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Łodzi – oznaczanie
pozostałości pestycydów,
 Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Szczecinie – oznaczanie
zawartości glutenu
oraz
 Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Warszawie – oznaczanie
pozostałości pestycydów oraz napromienianie żywności.
24
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Próby środków spożywczych pobierano zarówno od producentów, jak
i w punktach sprzedaży. Badano jakość mikrobiologiczną, chemiczną (zawartość
pozostałości pestycydów, metali szkodliwych dla zdrowia, azotynów i azotanów jako
wynik zanieczyszczenia środowiska, obecności GMO, zawartości substancji dodatkowych
dozwolonych, mykotoksyn), cechy organoleptyczne, sprawdzano stan opakowań oraz
oznakowanie środków spożywczych. Najczęściej pobierano do badania laboratoryjnego
próby produktów, których spożycie jest największe, a więc : mleka i przetworów
mlecznych, wędlin, przetworów zbożowych, tłuszczów, przetworów ciastkarskich,
napojów bezalkoholowych oraz wyrobów garmażeryjnych.
W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbek pobranych zgodnie
z opracowanym „Planem pobierania próbek w ramach
urzędowej kontroli
i monitoringu żywności na 2011r.” zdyskwalifikowane zostały 3 próbki środków
spożywczych.
Zdyskwalifikowane próbki to :
1. 1 próbka przetworów warzywnych pn. „Kapusta kwaszona wiejska”. Próbka
została pobrana do badania w ramach urzędowej kontroli żywności w celu
oznaczenia zawartości dozwolonych substancji dodatkowych (związków
konserwujących). W wyniku przeprowadzonego badania laboratoryjnego
stwierdzono, że :
 zawartość
dozwolonych
substancji
dodatkowych
(substancji
konserwujących) nie spełnia wymagań Rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 22.11.2010r. w sprawie dozwolonych substancji dodatkowych (Dz. U.
Nr 232, poz. 1525), z powodu stwierdzenia zawyżonej zawartości
sorbinianu potasu w przeliczeniu na kwas sorbowy
oraz
 znakowanie wartością odżywczą nie spełnia wymagań Rozporządzenia
Ministra Zdrowia z dnia 25.07.2007r. w sprawie znakowania żywności
wartością odżywczą (Dz. U. Nr 137, poz. 967, ze zmianami), ponieważ na
opakowaniu jednostkowym podano nieprawidłową wartość energetyczną
(wyrażoną w kcal oraz kJ) 100g oraz 80 g produktu po odsączeniu.
2. 2 próbki wyrobów przeznaczonych do kontaktu z melaminy, tj.
 1 próbka pn. „Miska malamina BEN 10” – próbkę wymienionego produktu
pobrano do badania laboratoryjnego w ramach urzędowej kontroli żywności
w kierunku określenia poziomu migracji specyficznej formaldehydu do
roztworu modelowego. Na podstawie badań laboratoryjnych próbka została
zakwestionowana z powodu nieprawidłowego oznakowania, tj. określenia na
załączonej etykiecie tworzywa jako „melamina (użyto nazwy malamina)”,
natomiast określenia tworzywa przez producenta symbolem 05 – co
w nomenklaturze międzynarodowej oznacza tworzywo określane jako
polipropylen (PP). Nieprawidłowe oznakowanie na etykiecie stanowi
naruszenie wymagań art. 3 pkt 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady Nr 1935 / WE / 2004 z dnia 24 października 2014 r. w sprawie
materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością (Dz. Urz.
UE L 338 str. 4),
25
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
 1 próbka pn. „Łyżka z melaminy No. 203” – próbkę wymienionego produktu
pobrano do badania laboratoryjnego w ramach urzędowej kontroli żywności
w kierunku określenia poziomu migracji specyficznej formaldehydu do
roztworu modelowego. Na podstawie badań laboratoryjnych stwierdzono
przekroczenie dopuszczalnego poziomu migracji specyficznej formaldehydu
do płynu modelowego : 3 % roztworu kwasu octowego – co nie spełnia
wymagań dla wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością zawartych
w Rozporządzeniu Komisji (WE) nr10/2011 z dnia 14 stycznia 2011 r.
w sprawie materiałów i wyrobów z tworzyw sztucznych przeznaczonych do
kontaktu z żywnością (Dz. Urz. UE L 12 z 15.1.2011).
Ocena stanu sanitarnego powiatu namysłowskiego
w zakresie higieny pracy w zakładach pracy
Obiekty, dla których organem założycielskim lub prowadzącym jest Starosta
Namysłowski
Przeprowadzono kontrolę w Namysłowskim Centrum zdrowia S.A. NZOZ Namysłów,
ul. Oleśnicka 4.
W 2011 roku przeprowadzono kontrolę sanitarną obiektu Szpitala w Namysłowie.
W czasie przeprowadzonej kontroli sanitarnej stwierdzono nieprawidłowości w zakresie
stanu sanitarno – higienicznego i technicznego. W związku z powyższym zostało
wszczęte postępowanie administracyjne. Z uwagi na stwierdzone niezgodności z przepisami prawa wydano decyzję finansową nakazującą zwrot kosztów kontroli do budżetu
państwa. Po otrzymaniu protokołu Strona zawiadomiła o usunięciu części uchybień. Na
pozostałe m.in. wykonanie pomiarów środowiskowych na stanowiskach pracy, założenie
rejestrów wyników badań i pomiarów czynników szkodliwych, sporządzenie oceny ryzyka
zawodowego na stanowiskach pracy wydana została decyzja nakazująca usunięcie
stwierdzonych nieprawidłowości w ustalonych terminach.
Ocena obiektów będących pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Namysłowie
W 2011 roku znajdowało się w ewidencji 169 zakładów pracy, będących na terenie
działalności Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Namysłowie,
nadzorowanych przez Oddział Higieny Pracy.
Zasadnicze przedsięwzięcia w zakresie higieny pracy w 2011 r. to:
1. Koordynowanie i prowadzenie bieżącego nadzoru sanitarnego nad warunkami
pracy.
2. Nadzorowanie i prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawach chorób
zawodowych.
26
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
3. Koordynowanie i prowadzenie nadzoru nad wypełnianiem przez pracodawców
obowiązków, wynikających z oceny ryzyka zawodowego pracowników
zatrudnionych na uczelniach wyższych w zakresie zagrożeń chemicznych
i biologicznych.
4. Koordynowanie i prowadzenie nadzoru nad warunkami pracy i wypełnianiem przez
pracodawców obowiązków, wynikających z oceny ryzyka zawodowego
pracowników zatrudnionych w zakładach opieki zdrowotnej w zakresie zagrożeń
chemicznych i biologicznych.
5. Koordynowanie i prowadzenie nadzoru przygotowania pracodawców pod kątem
przestrzegania przepisów i zasad bhp podczas prac usuwania bądź zabezpieczania
wyrobów zawierających azbest, w ramach realizacji rządowego „Programu
Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032”.
6. Koordynowanie i prowadzenie nadzoru nad warunkami pracy i wypełnianiem przez
pracodawców obowiązków, wynikających z oceny ryzyka zawodowego
pracowników narażonych na kwas siarkowy.
7. Prowadzenie działań związanych z nadzorem nad prekursorami narkotyków kat. 2
i 3.
8. Prowadzenie działań związanych z nadzorem nad wprowadzaniem do obrotu
produktów biobójczych.
9. Prowadzenie działań wynikających z ustaleń Forum wymiany informacji
o egzekwowaniu przepisów, działającego przy Europejskiej Agencji Chemikaliów
w Helsinkach.
10. Współuczestniczenie w wybranych projektach sieci CLEEN (Chemical Legislation
European Enforcement Network).
11. Przeprowadzanie kontroli dotyczących warunków pracy i wypełnienia przez
pracodawców obowiązków wynikających z rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 01.12.2004r. w sprawie substancji, preparatów lub procesów
technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.
12. Prowadzenie i aktualizowanie bazy danych.
We wszystkich nadzorowanych, przez Oddział Higieny Pracy PSSE w Namysłowie,
zakładach pracy zatrudnione są 5.184 osoby.
W zakładach pracy na stanowiskach pracy występują czynniki szkodliwe dla zdrowia takie
jak: hałas, zapylenie, związki chemiczne, czynniki biologiczne i rakotwórcze.
W zakładach pracy występują również warunki uciążliwe. Są to między innymi: praca
nocna, praca w wymuszonej pozycji ciała, monotypowe ruchy kończyn, obsługa
monitorów ekranowych, ciężka praca fizyczna, mikroklimat chłodny, mikroklimat gorący,
praca w środowisku mokrym, niewystarczające oświetlenie stanowisk pracy.
W 2011 roku w nadzorowanych zakładach przeprowadzono łącznie 131 kontroli,
dotyczące kontroli i rekontroli sanitarnych, oceny narażenia zawodowego w związku
z chorobą zawodową, rozpoznania środowiska pracy, czynników rakotwórczych,
niebezpiecznych substancji chemicznych i prekursorów, kontrole wprowadzania do obrotu
i występowania w środowisku pracy wyrobów chemicznych niebezpiecznych, kontrole
środków ochrony roślin, warunków higieniczno-sanitarnych w zakładach pracy, kontrole
w zakresie występowania w środowisku pracy szkodliwych czynników biologicznych oraz
ochrony zdrowia pracowników zawodowo narażonych na te czynniki.
27
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Przeprowadzone kontrole dotyczyły różnych zagadnień, w tym :
− 116 kontroli przeprowadzonych
i preparatami chemicznymi,
w
ramach
nadzoru
nad
substancjami
− 14 kontroli przeprowadzonych w ramach nadzoru nad prekursorami narkotykowymi
kategorii 2 i 3,
− 63 kontrole przeprowadzone w ramach nadzoru nad produktami biobójczymi,
− 19 kontroli przeprowadzonych w zakresie substancji, preparatów, czynników lub
procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym
w środowisku pracy,
− 73 kontrole przeprowadzone w ramach nadzoru nad czynnikami biologicznymi
w środowisku pracy,
− 1 dot. oceny narażenia zawodowego w związku z chorobą zawodową.
Łącznie skontrolowano w 2011 roku 97 zakładów pracy, w tym między innymi
skontrolowano:
− 28 obiektów zajmujących się obrotem substancjami i preparatami chemicznymi,
− 74 obiekty stosujące substancje i preparaty chemiczne,
− 2 obiekty zajmujące się obrotem prekursorami narkotykowymi kategorii 2 i 3,
− 25 obiektów wprowadzających do obrotu produkty biobójcze,
− 14 obiektów w zakresie substancji, preparatów, czynników lub procesów
technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku
pracy,
− 72 obiekty w zakresie czynników biologicznych w środowisku pracy.
Na stwierdzone nieprawidłowości wydano ogółem 40 decyzji, w tym:
 22 decyzje zawierające nakazy merytoryczne. Razem w wydanych 22 decyzjach
zawarte były 102 nakazy.
 18 decyzji zawierających nakazy dotyczące zwrotów kosztu kontroli do Budżetu
Państwa.
Wydano 2 postanowienia dot. zawieszenia postępowania dot. choroby zawodowej do
czasu otrzymania orzeczenia lekarskiego, a następnie wznowienia tego postępowania po
otrzymaniu orzeczenia lekarskiego.
Nie wydawano decyzji unieruchamiających stanowiska pracy ani zakładów. Decyzje
zawierały nakazy merytoryczne dotyczące: pomiarów czynników szkodliwych, rejestrów
czynników szkodliwych, biologicznych i rakotwórczych, w zakresie oceny ryzyka
zawodowego, w zakresie czynników biologicznych, substancji i preparatów chemicznych
niebezpiecznych.
Przekroczenia normatywów higienicznych występują w 32 zakładach pracy, z czego
skontrolowano 27 zakładów pracy.
Są to głównie zakłady produkcyjne przemysłu rolnego, leśnictwa, przemysłu
spożywczego, drzewnego, wyrobów metalowych, produkcji maszyn i urządzeń oraz
produkcji mebli. Są to głównie osoby pracujące w narażeniu na hałas.
28
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Ogółem w zakładach narażonych jest 228osób,
w tym:
 narażonych na czynniki fizyczne jest 216 osób, w tym na mikroklimat zimny
i gorący 78 osób ( gorący – 4 os., zimny – 74 os.),
 narażonych na hałas – 169 osób, w 20 zakładach,
 czynniki chemiczne – 1 osoba, w 1 zakładzie,
 pyły – 29 osób, w 9 zakładach,
 drgania – 4 osoby, w 1 zakładzie.
Decyzji dotyczących obniżenia stężeń i natężeń czynników szkodliwych nie wydawano,
gdyż obniżenie stężeń i natężeń czynników występujących w tych zakładach jest
praktycznie niemożliwe. Duże zmniejszenie ilości osób narażonych szczególnie na hałas
w porównaniu do roku ubiegłego spowodowane jest zmianą technologii, wymianą
maszyn, zmianą profilu produkcji lub likwidacją stanowisk. Zapylenie przekroczone jest
głównie w piekarniach gdzie nie można zamontować dodatkowej wentylacji ze
względów technologicznych. Taka sama sytuacja jest na fermie przy chowie zwierząt w
sekcji rozrodu. W zakładach przemysłu drzewnego zwiększenie wentylacji nie wszędzie
przyniosło dobre rezultaty. Również zakłady od wielu lat borykają się z obniżeniem
hałasu, co ze względów technologicznych jest bardzo trudne, nie wszystkie, bowiem
maszyny da się odizolować lub obudować. Zawieszane ekrany dźwiękochłonne
przyniosły niewielkie zmiany, jednak generalnie poziom jest niższy, ale mimo to nadal
powyżej NDN. Pracownicy zatrudnieni w warunkach ponadnormatywnych stosują
ochrony osobiste odpowiednio dobrane do rodzaju narażeń.
W zakładach stosowane są tez metody organizacyjne związane z rotacją pracowników
i ewentualnym skracaniem czasu pracy.
W PKD 01 – poprawiono warunki pracy dla 6 osób na skutek działań technicznych,
poprawiono wentylację stanowiskową przy wykonywaniu mieszanek paszowych,
wymieniono zużyty sprzęt rolniczy (ciągniki) na nowy.
W PKD 16 – poprawiono warunki pracy dla 93 osób, co spowodowane było zmianą
technologii w zakładzie produkcyjnym, wymieniono park maszynowy na inny.
W PKD 27 – poprawiono warunki pracy dla 156 osób na skutek działań technicznych
i zmian organizacyjnych – wymieniono części maszyn, zakupiono nowe urządzenia,
zmieniono profil produkcji, wprowadzono rotację pracowników, zlikwidowano niektóre
stanowiska pracy, a powstały nowe.
W PKD 31 – poprawiono warunki pracy dla 8 osób na skutek działań technicznych
i zmian organizacyjnych – wymieniono części maszyn, zakupiono nowe urządzenia,
wymieniono zużyte części maszyn, wprowadzono rotację pracowników.
W PKD 41 – zmniejszyła się ilość narażonych - 5 osób na skutek likwidacji stanowisk
pracy.
W zakładach pracy ilość zaplecza socjalno-sanitarnego jest wystarczająca
w stosunku do osób zatrudnionych.
Ocena stanu zaplecza socjalno-sanitarnego w nadzorowanych zakładach pracy ogólnie
jest zadowalająca.
Najlepiej pod tym względem oceniane są zakłady:
29
OCENA
−
−
−
−
−
−
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Nestle Polska S.A. Oddział w Namysłowie, ul. Oleśnicka 17 w Namysłowie,
NB Polska Sp. z o.o. w Namysłowie,
Diehl Controls Polska Sp. z o.o. w Namysłowie,
„Browar Namysłów” Sp. z o.o. w Namysłowie,
Przedsiębiorstwo Handlowe "Agromund" w Dąbrowie Namysłowskiej,
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Gospodarstwo Rybackie
w Krogulnej.
Nadzór nad substancjami i preparatami chemicznymi niebezpiecznymi
Substancje i preparaty chemiczne
Dalszy użytkownik- Formulator
Na naszym terenie jest 2 dalszych użytkowników - formulatorów.
Jeden podmiot wytwarza beton, a jeden produkt chemiczny biobójczy.
Dalszy użytkownik- Stosujący
W ewidencji jest 72 podmiotów stosujących w działalności zawodowej substancje
i preparaty chemiczne niebezpieczne.
Razem 74
Przeprowadzono u nich w 2011 r. łącznie 82 kontrole.
U 1 podmiotu stosującego stwierdzono niewłaściwe karty charakterystyk – ujęte
w kartach przepisy nieaktualne. Informacje przesłano do właściwego PPIS.
U 6 stosujących stwierdzono uchybienia w zakresie substancji chemicznych i ich
mieszanin.
Wydano 6 decyzji w tym zakresie. Zawierały one 10 nakazów. Dotyczyły one braku
i braku aktualnych kart charakterystyki (nakazy w 6 dec.), posiadania aktualnego spisu
stosowanych produktów (nakazy w 2 decyzjach oraz stosowania ochron osobistych
zgodnie z informacjami zawartymi w kartach charakterystyk (nakazy w 2 decyzjach).
Wprowadzający do obrotu
Na terenie działalności PSSE w Namysłowie są 28 podmioty wprowadzające do obrotu
substancje i preparaty chemiczne niebezpieczne.
W tym do sklepów wielkopowierzchniowych, sklepów-hurtowni branżowych (np.
budowlane, chemiczne itp.) można zaliczyć 14 obiektów (należy zaznaczyć iż nie są
sklepy wielkości OBI czy Praktikera, lecz sklepy dużo mniejsze prowadzące sprzedaż
głównie sieciową – takie jak Lidl, EKO, Intern Marche, Biedronka itp. lub prowadzące
sprzedaż branżową).
Przeprowadzono u nich 34 kontroli.
U 2 podmiotów wprowadzających do obrotu produkty chemiczne stwierdzono
niezgodności informacji zawartych w kartach charakterystyk i oznakowaniach.
Informacje przesłano do właściwych PPIS.
W zakładach stosujących produkty chemiczne niebezpieczne pracownicy są zapoznani
z informacjami zawartymi w kartach.
U 7 wprowadzających stwierdzono uchybienia w zakresie substancji chemicznych i ich
30
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
mieszanin.
Wydano 7 decyzji w tym zakresie. Zawierały one 7 nakazów.
Dotyczyły one braku i braku aktualnych kart charakterystyki (nakazy w 7 decyzjach).
Łącznie w trakcie 13 kontroli stwierdzono uchybienia w zakresie substancji chemicznych
i ich mieszanin. Wydano 13 decyzji w tym zakresie. Zawierały one 17 nakazów.
Dotyczyły one braku kart i aktualnych kart charakterystyki (nakazy w 13 decyzjach),
uaktualnienia spisu stosowanych produktów chem. oraz stosowanie ochron osobistych
zgodnie z informacjami zawartymi w kartach charakterystyki ( nakazy w 2 decyzjach).
Na terenie działalności PSSE nie ma obecnie importerów substancji i preparatów
chemicznych (spoza UE).
Produkty biobójcze
Łącznie w 2011 r. przeprowadzono 63 kontrole w ramach nadzoru nad produktami
biobójczymi.
Przeprowadzono 36 kontrole w zakresie stosowania produktów biobójczych.
Przeprowadzono 27 kontroli w zakresie wprowadzania do obrotu produktów
biobójczych, w tym pod kątem przestrzegania zakazu stosowania substancji czynnych,
które nie mogą wchodzić w skład produktów biobójczych zgodnie z decyzjami Komisji,
dotyczących niewłączania niektórych substancji do załącznika I, IA lub IB dyrektywy
98/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej wprowadzania do obrotu
produktów biobójczych.
Ogółem w ewidencji Stacji jest 38 podmiotów wprowadzających do obrotu produktu
biobójcze.
Wśród podmiotów znajduje się, 1 producent produktu chemicznego biobójczego pierwszy wprowadzający – dalszy użytkownik-formulator, podmiot sporządzający
mieszaninę Firma Wielobranżowa "Bartosz Dorociak", Kolejowa 34, 46-113 Wilków.
Przedsiębiorstwo wytwarza (sporządza mieszaninę) ok. 13,6 ton rocznie preparatu
biobójczego (Owadum domowe) zawierającego 0,01% substancji czynnej:
alfacypermetryna, CAS 67375-30-8 produkcji Gharda Chemicals Ltd. Hoobrook Hause,
72-Lower Addicombe Road Croydon, Cr 9-6-AD, Wielka Brytania, dostarczaną przez
firmę ASPLANT-Skotniccy Sp.j. ul. Chopina 78A, 43-600 Jaworzno. Stosowana
substancja jest obecna w tym wyrobie w ilości stanowiącej łącznie poniżej 1 tony rocznie
na wytwórcę (w 2011r. 116,1 kg do chwili obecnej). Stosowana substancja obecna jest
w tym wyrobie w stężeniu niższym niż 0,1%. Stosowana substancja znajduje się
w załączniku I Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1451/2007 z dn. 04.12.2007r. i zgodnie
z art.15 ust.2 rozporządzenia REACH uznana jest za zarejestrowaną dla zastosowania
w produktach biobójczych. Firma posiada pozwolenie na wprowadzanie do obrotu
produktu Owadum Domowe Nr 2300/05 z dn.15.03.2005r.
Skontrolowano 25 obiektów wprowadzających do obrotu produktu biobójcze.
W przypadku 6 podmiotów stwierdzono naruszenie przepisów w zakresie produktów
biobójczych (produkty biobójcze bez wymaganego pozwolenia, w tym 4 podmioty
wprowadzały produkty biobójcze zawierające niedozwolone substancje czynne).
31
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Wśród skontrolowanych w tym zakresie produktów, 38 skontrolowanych produktów
biobójczych nie posiadało wymaganego pozwolenia, w tym 7 z nich zawierały
niedozwolone substancje czynne, produkty te zostały wycofane z obrotu.
Produkty te wycofano z obrotu w drodze decyzji administracyjnej.
Przed wydaniem decyzji zwracano się telefonicznie o opinię do Urzędu Rejestracji
Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i produktów Biobójczych. Również
telefonicznie zwracano się o informację i wyjaśnienia do producentów tych produktów,
między innymi do firmy SELECTA HTC, 09-151 MIĄCZYN 42 A, TROPICAL
TADEUSZ OGRODNIK, ul. OPOLSKA 25, 41-507 CHORZÓW, Wytwórnia
Chemiczna PESS 32-420 Gdów Nieznanowice 158, SELENA S.A., ul. Wyścigowa 56 E,
53-012 Wrocław, Global Pollena S.A., Agrecol Sp. z o.o., Mesznary 2,
98-400 Wieruszów.
Wydano łącznie 7 decyzji administracyjnych wydanych na 6 podmiotów ( u 1podmiotu –
2 decyzje), decyzje zawierały łącznie 38 nakazów w zakresie wycofania z obrotu
produktów biobójczych oraz 7 nakazów dot. powiadomienia PIS o podjętych działaniach
Wszystkie produkty 38 – wycofano w drodze decyzji administracyjnych.
Prekursory narkotyków kategorii 2 i 3
W 2011 r. 3 podmioty wprowadzały do obrotu preparaty zawierające prekursory kategorii 3.
Przeprowadzono w nich 2 kontrole. Prekursory wprowadzane do obrotu to aceton oraz
aceton i toluen w preparacie Neobisol rozp.uniwersalny.
W 16 zakładach pracy stosowane są w procesach produkcyjnych prekursory narkotyków
kategorii 2 i 3.
Przeprowadzono w nich 12 kontroli. W zakładach stosowane są takie prekursory jak:
kwas chlorowodorowy, kwas siarkowy, Butanon i Aceton w preparatach, aceton i toluen
w rozpuszczalnikach.
Łącznie w ramach nadzoru nad prekursorami przeprowadzono 14 kontroli.
Handel z państwami trzecimi nie jest prowadzony na naszym terenie.
Nadzór nad czynnikami rakotwórczymi/mutagennymi w roku 2011
W ewidencji na 2011 r. są 22 zakłady, w których potencjalnie mogą występować
czynniki rakotwórcze. Skontrolowano 14 zakładów.
W 2011 r. w kontakcie z czynnikiem rakotwórczym, w kontrolowanych zakładach
zatrudnionych było 124 osób, głównie są to pracownicy służby zdrowia - 104 osoby
- PKD 86.
PKD 32 - czynnik rakotwórczy występuje w 1 zakładzie - Spółdzielnia Inwalidów
"Metalowiec" w Namysłowie - przeprowadzono 1 kontrolę - uchybień nie stwierdzono.
Razem 2 osoby - Chlorek winylu 1 os.(1K), 1 os. wzw BiC (1K)
PKD 41 - czynnik rakotwórczy - (azbest) - występuje w 2 zakładach, skontrolowano
2 zakłady, przeprowadzono 3 kontrole w siedzibach firm. – Uchybień nie stwierdzono.
W 2011 r. wykonywane były prace związane z usuwaniem wyrobów zawierających
azbest przez 12 os. Kontrole wykonane w 2011 r. dotyczyła przede wszystkim przeglądu
posiadanej przez w/w podmioty dokumentacji. Firmy posiadają pozwolenie.
Kontrolą objęto 12 osób.
32
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Dodatkowo wykonano 1 kontrolę w czasie prac związanych z usuwaniem azbestu.
PKD 43 - czynnik rakotwórczy - (azbest) - występuje w 2 zakładach, skontrolowano
1 zakład, przeprowadzono 2 kontrole oraz 1 w zakładzie bez pozwolenia, którego
pracownicy zatrudnieni są w firmie posiadającej pozwolenie. Razem 3 kontrole.
W 2011 r. wykonywane były prace zw. z usuwaniem wyrobów zawierających azbest
przez
3 os. tej firmy. Kontrole dotyczyły przeglądu posiadanej przez w/w podmiot
dokumentacji
i przestrzegania przepisów, 1 sprawdzenia wykonania zaleceń. Firma posiada
pozwolenie.
+ 1 bez pozwolenia, ale ma dokumentację i jego pracownicy 3 os. zatrudnieni są do
wykonywania prac związanych z usuwaniem azbestu w firmie posiadającej pozwolenie.
Kontrolą objęto 6 osób.
Wydano 1 decyzję dot. cz. rakotw.: - w zakresie substancji, preparatów, czynników lub
procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym – w 1 jednostce
– dot. poinformowania OPWIS o cz. rakotw – 1 nakaz.
Wykonano 1 kontrolę w czasie prac związanych z usuwaniem azbestu.
Dodatkowo wykonano 1 kontrolę w czasie prac związanych z usuwaniem azbestu przez
firmę spoza naszego terenu (nie jest liczona do ogólnej ilości kontroli z rakotwórczych
czynników).
W PKD 86 - czynnik rakotwórczy występuje w 16 zakładach, 9 skontrolowano przeprowadzono 10 kontroli w zakresie czynników rakotwórczych, w tym
1 sprawdzająca.
Czynnik rakotwórczy nie występuje w 2 zakładach z PKD 86 – są to punkty, do których
przyjeżdżają lekarze i pielęgniarki z innych ośrodków. Zatrudnione są osoby (po 1), które
zaliczono do gr. 2 czynników biologicznych. W związku z tym w zakresie czynników
biologicznych łącznie są 2 zakłady więcej i 2 kontrole więcej.
Nieprawidłowości stwierdzono w 4 zakładach, wydano 4 decyzje administracyjne oraz
4 decyzje finansowe. Decyzje zawierały 18 nakazów, w tym 12 nakazów dot. czynników
rakotwórczych : w zakresie substancji, preparatów, czynników lub procesów
technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym – w 4 jednostkach – dot.
prowadzenia rejestru pracowników i prac w kontakcie z czynnikiem rakotwórczym oraz
poinformowania OPWIS o czynnikach rakotwórczych.
Kontrolą objęto 104 os.
Potencjalnie narażonych jest 148 os.
Razem przeprowadzono 19 kontroli w 14 obiektach oraz w czasie wykonywania prac
związanych z usuwaniem azbestu. Dodatkowo wykonano 1 kontrolę w czasie prac
związanych z usuwaniem azbestu przez firmę spoza naszego terenu (nie jest liczona do
ogólnej ilości kontroli z rakotwórczych czynników).
Nadzorem objęto 124 osoby. Wydano razem 10 decyzji w 5 obiektach, w tym:
5 decyzji nakazowych i 5 decyzji finansowych.
Decyzje administracyjne zawierały 13 nakazów w zakresie czynników rakotwórczych.
Chorób zawodowych w latach 2010 i 2011 nie stwierdzono. Podejrzenia chorób
związanych
z wykonywaną pracą i kontaktem z tym czynnikiem nie były zgłaszane.
33
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Nadzór nad czynnikami biologicznymi w 2011 roku
Czynniki biologiczne stwarzające zagrożenia dla zdrowia występują głównie
w zakładach branży spożywczej – ubojnie, przetwórnie mięsa, rolniczej – uprawy roślin
i hodowle zwierząt (zakażenia odzwierzęce), w leśnictwie, rybołówstwie, przemyśle
drzewnym, elektromaszynowym, w zakładach uzdatniania wody i usuwania nieczystości
oraz w zakładach ochrony zdrowia - kontakt z materiałem biologicznym zakaźnym.
Czynniki biologiczne potencjalnie występują w 144 zakładach pracy objętych nadzorem
sanitarnym przez Oddział Higieny Pracy. W 2011 r. przeprowadzono kontrole w 72
obiektach, przeprowadzono w nich łącznie 73 kontrole sanitarne w zakresie
występowania w środowisku szkodliwych czynników biologicznych oraz ochrony
zdrowia pracowników zawodowo narażonych na te czynniki.
Łącznie w kontrolowanych zakładach potencjalne narażenie na czynniki biologiczne
występuje u 1550 osób, w tym gr.2 - 1550 osoby, gr.3 - 127 osób.
Większość osób narażona jest na potencjalny kontakt z czynnikami szkodliwymi 2 grupy
zagrożenia. Grupa 3 potencjalnie może występować w zakładach służby zdrowia oraz
u pracowników służb leśnych i w niektórych zakładach związanych z hodowlą zwierząt,
także w zajmujących się usuwaniem odpadów. Są to przede wszystkim wirusy, bakterie,
grzyby, riketsje, pierwotniaki, substancje wytwarzane przez makro- i mikroorganizmy.
W PKD 86 - czynnik biologiczny potencjalnie występuje w 18 zakładach, w tym gr. 2
w 18, a gr. 3 w 16 zakładach tak jak rakotwórczy. W zakresie czynników biologicznych
w PKD 86 skontrolowano 11 zakładów – przeprowadzono 12 kontroli, w tym
1 sprawdzająca.
W zakresie rakotwórczych o 2 mniej czyli 9 skontrolowano - przeprowadzono
10 kontroli w zakresie czynników rakotwórczych, w tym 1 sprawdzająca.
W PKD 86 w kontrolowanych zakładach w kontakcie z biologicznym czynnikiem jest
122 osoby łącznie, w tym gr. 3 - 104 osoby. (rakotwórcze 104 osoby również).
Stwierdzone nieprawidłowości w zakresie cz. biologicznych to brak rejestru prac
i pracowników zatrudnionych na potencjalne narażenie czynnika biologicznego gr.3 – co
stwierdzono w 1 zakładzie pracy. Wydano 2 decyzje, w tym 1 decyzję nakazową
i 1 decyzję finansową. Decyzja administracyjna zawierała 2 nakazy w tym zakresie.
Stwierdzono również nieprawidłowości w zakresie wykonywanej oceny ryzyka dot. cz.
biologicznych w PKD 41 i 47. Wydano 2 decyzje administracyjne w tym zakresie oraz
2 finansowe.
W zakładach służby zdrowia czynnik biologiczny występuje na stanowiskach pracy
lekarzy, pielęgniarek, położnych, sanitariuszy, salowych, kierowców oddziału pomocy
doraźnej. Czynnik biologiczny: kontakt z materiałem biologicznym pochodzący od
człowieka – krew, płyny ustrojowe - diagnozowanie, leczenie, pielęgnacja. Droga
narażenia: bezpośredni kontakt, droga powietrzna, istnieje ryzyko zakłucia. Pracownicy
są narażeni w sposób ciągły i regularny. Pracownicy są zaopatrzeni w ochrony osobiste
i odzież roboczą, stosują sprzęt jednorazowy i rękawice gumowe jednorazowe. Na
stanowiskach pracy znajdują się instrukcje bezpiecznego postępowania z materiałem
biologicznym. W zakładach pracy prowadzone są rejestry prac narażających na czynniki
biologiczne, oraz pracowników narażonych na działanie tych czynników. Dokonywana
34
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
jest ocena ryzyka zawodowego.
W miarę możliwości stosowane są szczepienia ochronne.
Wymogi zawarte w rozporządzeniu w sprawie szkodliwych czynników biologicznych dla
zdrowia w środowisku pracy oraz ochrony zdrowia pracowników zawodowo narażonych
na te czynniki są spełnione w większości zakładów pracy.
Warunki pracy podczas zabezpieczania / usuwania wyrobów zawierających azbest
W ewidencji było 5 firm, zajmujących się usuwaniem, zabezpieczaniem lub
transportem wyrobów zawierających azbest posiadających siedzibę na terenie działania
PPIS w Namysłowie. Posiadają one decyzje zatwierdzające program gospodarki
odpadami wydaną przez Marszałka Województwa Opolskiego w zakresie wykonywania
usług polegających na usuwaniu odpadów zawierających azbest.
W 2011 r. prace związane z usuwaniem lub zabezpieczaniem i ewentualnym transportem
wyrobów zawierających azbest były wykonywane przez 3 firmy ze skontrolowanych
z naszego terenu. Posiadają one pozwolenie na prowadzenie tych prac. Pracownicy
z 1 firmy, która obecnie nie ma pozwolenia są zatrudniani na umowę w firmie
posiadającej pozwolenie.
Skontrolowano również tą firmę. Miała ona się strać o pozwolenie - PHU "DOMAT"
Piotr Zakręt Skoroszów 26, 63-630 Rychtal, siedziba Głuszyna ul. Główna 33,
46-134 Głuszyna. W 2011 r. wykonywane były prace związane z usuwaniem wyrobów
zawierających azbest przez 3 os. pracownicy tej firmy zatrudnieni są w czasie wyk. prac
w firmie GO-BUD. Kontrola wykonana w 2011 r. dotyczyła przede wszystkim przeglądu
posiadanej przez w/w podmiot dokumentacji. Firma nie wystąpiła o pozwolenie.
Przeprowadzono 6 kontroli.
W zakresie czynników rakotwórczych wydano 1 decyzję w 2011 r. związaną
z przesłaniem informacji o cz. rakotwórczych do właściwego PWIS oraz 1 decyzję
finansową Decyzja została wykonana.
Do PIS w Namysłowie wpłynęło 5 zgłoszeń w sprawie zamiaru przeprowadzenia prac
polegających na usuwaniu wyrobów zawierających azbest.
Na podstawie zgłoszenia wykonywania prac, przeprowadzono kontrole dotyczące oceny
wykonywania prac związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest. przez firmę
spoza naszego terenu oraz firmę z naszego terenu. Nieprawidłowości nie stwierdzono.
Ogółem przeprowadzono 3 kontrole w trakcie prac powodujących kontakt z azbestem
(w tym 1 kontrolę w czasie prac związanych z usuwaniem azbestu przez firmę spoza
naszego terenu).
Firmy, które posiadają pozwolenie na wykonywanie prac związanych z usuwaniem lub
zabezpieczaniem i ewentualnym transportem wyrobów zawierających azbest są do tego
przygotowane, spełniają wymagania i zapewniają warunki bezpiecznego użytkowania
i usuwania wyrobów zawierających azbest. Pracownicy tych firm zostali przeszkoleni.
Pracownicy posiadają aktualne orzeczenia lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań
do pracy na określonym stanowisku. Są wyposażeni w odpowiednią odzież i obuwie
robocze oraz środki ochrony indywidualnej.
Pracodawcy posiadają oceny i udokumentowanie ryzyka zawodowego, a także rejestry
35
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
prac, których wykonywanie powoduje konieczność kontaktu z substancjami, preparatami,
czynnikami lub procesami technologicznymi o działaniu rakotwórczym lub mutagennym
oraz rejestry pracowników narażonych na działanie substancji, preparatów, czynników
lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym.
Przestrzegany jest również, w dniach wykonywania prac z narażeniem na azbest, zakaz
spożywania posiłków, picia napojów i palenia tytoniu, przechowywania rzeczy
osobistych w miejscu wykonywania prac, w których występuje narażenie na azbest.
W 2011 r. przeprowadzono łącznie 9 kontroli. Kontrolą objęto 18 osób. Wydano
2 decyzje, w tym 1 administracyjną zawierającą 1 nakaz w zakresie cz. rakotw.
Usuwane i transportowane w 2011 r. były wyroby azbestowe takie jak: płyty eternitowedachowe, okładziny balkonowe, płyty elewacyjne (kod odpadów 170605 – materiały
konstrukcyjne zawierające azbest)
Chorób zawodowych w latach 2010 i 2011 nie stwierdzono. Podejrzenia chorób
związanych
z wykonywaną pracą i tym czynnikiem nie były zgłaszane.
Współpraca z Państwową Inspekcją Pracy, Służbą Medycyny Pracy oraz innymi
instytucjami
W ramach współpracy z Państwową Inspekcją Pracy przeprowadzono wizytacje
u 12 rolników indywidualnych i wypełniono ankiety dot. wizytacji w gospodarstwach
rolników indywidualnych.
W czasie przeprowadzanych wizytacji u rolników indywidualnych zwracano uwagę na
niebezpieczeństwa związane z pracą dzieci w rolnictwie, usuwaniem starych pokryć
dachowych z płyt eternitowych zawierających azbest, ze złym stanem instalacji
elektrycznych i brakiem zabezpieczeń i ochron osobistych oraz na zasady bezpiecznej
i higienicznej pracy z wykorzystaniem maszyn i urządzeń rolniczych wykorzystywanych
w rolnictwie, a także przy wykonywaniu zabiegów chemizacyjnych dla własnych
potrzeb. W wizytowanych gospodarstwach na ogół stan instalacji elektrycznych był
dobry, pokrycia dachowe w większości zostały wymienione na nowe.
Współpracowano również w zakresie kontroli dot. prod. biobójczych stosowanych
w zakładach pracy.
W ramach współpracy z Państwową Inspekcją Ochrony Roślin i Nasiennictwa
wymieniano informacje dot. warunków higieniczno-sanitarnych w obiektach
prowadzących obrót środkami ochrony roślin.
Przeprowadzano kontrole obiektów prowadzących sprzedaż środków ochrony roślin.
Zaświadczeń - dot. pomieszczeń przeznaczonych do przechowywania środków ochrony
roślin nie wydawano.
Nawiązano współpracę również z Urzędem Rejestracji Produktów Leczniczych,
Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych w Warszawie, ul. Ząbkowska 41,
36
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
03-736 Warszawa. Przeprowadzono wiele rozmów telefonicznych w związku
z koniecznością wyjaśnienia wątpliwości dot. wprowadzanych do obrotu produktów
biobójczych.
Przesyłano do innych PPIS informację o nieprawidłowych kartach bądź oznakowaniach
z prośbą o wyjaśnienie (Opole, Warszawa, Zamość).
W celu wyjaśnienia wątpliwości dot. prod. biobójczych rozmawiano z producentami
spoza naszego terenu, takimi jak BROS Sp. j. ul. Karpia 24, 61-619 Poznań, SELENA
S.A., ul. Wyścigowa 56 E, 53-012 Wrocław, Global Pollena S.A., Agrecol Sp. z o.o.,
Mesznary 2 98-400 Wieruszów, SELECTA HTC, 09-151 Miączyn 42 A, Tropical
Tadeusz ogrodnik, ul. Opolska 25, 41-507 Chorzów, Hurtownia Chemiczno-Drogeryjna
w Sieradzu, Wytwórnia Chemiczna PESS 32-420 Gdów Nieznanowice 158.
W ramach współpracy z Służbą Medycyny Pracy (IMP, WOMP) wymieniane były
informacje dot. postępowania w sprawie choroby zawodowej.
Promocja zdrowia w zakresie higieny pracy
W ramach bieżących kontroli sanitarnych przeprowadzanych w zakładach pracy
informowano o ogólnych zasadach bezpieczeństwa i higieny pracy.
Udzielano informacji dotyczących warunków bezpiecznego stosowania preparatów
i substancji chemicznych niebezpiecznych, czynników biobójczych, czynników
rakotwórczych, czynników biologicznych i innych czynników szkodliwych dla zdrowia
i uciążliwych występujących w środowisku pracy, właściwego magazynowania
i postępowania ze środkami ochrony roślin.
W zakładach, w których występują czynniki biologiczne przekazywano broszury
informujące o czynnikach biologicznych – „Co warto wiedzieć na temat czynników
biologicznych – bakterie – wirusy – grzyby - pasożyty w środowisku pracy”.
W zakładach, w których występują produkty chemiczne niebezpieczne przekazywano
broszurę Biura do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych informującą
o rozporządzeniu REACH dot. bezpiecznego stosowania chemikaliów, przygotowaną
przez Krajowe Centrum Informacyjne REACH.
W siedzibie Stacji udzielano informacji osobom zainteresowanym na temat czynników
szkodliwych występujących w środowisku pracy oraz chorób zawodowych.
W czasie przeprowadzanych wizytacji u rolników indywidualnych zwracano uwagę na
niebezpieczeństwa związane z pracą dzieci w rolnictwie, usuwaniem starych pokryć
dachowych z płyt eternitowych zawierających azbest, ze złym stanem instalacji
elektrycznych i brakiem zabezpieczeń i ochron osobistych oraz na zasady bezpiecznej
i higienicznej pracy z wykorzystaniem maszyn i urządzeń rolniczych wykorzystywanych
w rolnictwie, a także przy wykonywaniu zabiegów chemizacyjnych dla własnych
potrzeb.
W nadzorowanych zakładach pracy promowano zdrowy styl życia w miejscu pracy, pod
hasłem: „Bezpieczne Miejsce Pracy”. „Bezpieczeństwo Twojego miejsca pracy jest
w Twoich rękach”. W trakcie bieżących kontroli zachęcano do wzięcia udziału
w kampanii, pozostawiano ulotki i plakaty dotyczące Informacyjnej kampanii społecznej
2011. Informację na ten temat umieszczone na stronie internetowej PSSE.
37
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
W związku z realizacją tematów pod katem oceny ryzyka zawodowego na stanowiskach
pracy w czasie wizytacji w zakładach wskazywano możliwość wykonywania czynności
zawodowych ze zmniejszeniem ryzyka zawodowego, zwracano uwagę na konieczność
zapoznawania się pracowników oceną ryzyka zawodowego oraz z kartami charakterystyk
substancji i preparatów chemicznych niebezpiecznych. Podczas kontroli zwracano
również uwagę i wyjaśniano pracownikom i pracodawcom zasadność stosowania ochron
osobistych i poprawy warunków pracy w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed
niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości występujących w środowisku
pracy.
Sprawdzano w zakładach kontrolowanych wykonywanie oceny ryzyka na stanowiskach
pracy i zapoznawania z nią pracowników. Na stwierdzane uchybienia w tym zakresie
wydawano decyzje. Uchybienia takie stwierdzono w 4 zakładach pracy. Wydano
4 decyzji zawierające 7 nakazów dot. oceny ryzyka na hałas (1), oceny ryzyka na
czynniki chemiczne (4), oceny ryzyka na czynniki biologiczne (2 nakazy).
Ocena stanu sanitarnego powiatu namysłowskiego
w zakresie higieny dzieci i młodzieży
Obiekty, dla których Starosta Namysłowski jest organem założycielskim lub
prowadzącym
W 2011 r. Oddział Higieny Dzieci i Młodzieży Wojewódzkiej Stacji SanitarnoEpidemiologicznej w Opolu nadzorował 8 obiektów znajdujących się na terenie powiatu
namysłowskiego. Wśród będących pod nadzorem placówek znajdowały się: 1 liceum
ogólnokształcące, 3 zespoły szkół (w tym 1 specjalny), 1 warsztaty szkolne, 1 centrum
kształcenia ustawicznego, 1 dom dziecka (+ filia), 1 pozaszkolna placówka
specjalistyczna. Zespoły szkół tworzone były przez: 1 liceum ogólnokształcące,
6 ponadgimnazjalnych szkół zawodowych oraz 4 szkoły specjalne. Ponadto na terenie
powiatu namysłowskiego odnotowano 1 placówkę sezonową (wypoczynek), która
podlegała nadzorowi OPWIS. 1 turnus wypoczynkowy zorganizowany został przez
Zespół Szkół Specjalnych w Namysłowie, jako wypoczynek w miejscu zamieszkania.
W wypoczynku udział wzięło 13 uczestników. Placówka wypoczynku nie była
kontrolowana przez pracowników WSSE w trakcie jego trwania.
W minionym roku pracownicy Oddziału Higieny Dzieci i Młodzieży WSSE
w Opolu przeprowadzili na terenie powiatu namysłowskiego 3 kontrole bieżące.
Skontrolowane zostały:
 Zespół Szkół Mechanicznych im. Żołnierzy września 1939 r. w Namysłowie - nie
stwierdzono nieprawidłowości: stan sanitarno-higieniczny oraz techniczny obiektu
prawidłowy, warunki do utrzymania higieny osobistej właściwe, wystarczająca
infrastruktura do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego, prawidłowo
wyposażony gabinet pielęgniarski (pielęgniarka dostępna dla uczniów 3 razy
w tygodniu), szkoła nie prowadzi dożywiania uczniów. Do placówki uczęszczało
592 uczniów. W czasie kontroli oceniono także warunki sanitarne w warsztatach
38
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
szkolnych. Warunki do praktycznej nauki zawodu prawidłowe, regulaminy BHP
oraz instrukcje obsługi urządzeń mechanicznych w widocznych miejscach,
w każdej pracowni dostępna apteczka I pomocy. W wyniku przeprowadzonej
kontroli stwierdzono wykonanie nakazu OPWIS wydanego w 2010 r.
 I Liceum Ogólnokształcące im. J. Iwaszkiewicza w Namysłowie - nie stwierdzono
nieprawidłowości: stan sanitarno-higieniczny oraz techniczny obiektu prawidłowy,
warunki do utrzymania higieny osobistej właściwe, wystarczająca infrastruktura do
prowadzenia zajęć wychowania fizycznego, prawidłowo wyposażony gabinet
pielęgniarski (pielęgniarka dostępna dla uczniów 2 razy w tygodniu), szkoła nie
prowadzi dożywiania uczniów. Do placówki uczęszczało 350 uczniów. W wyniku
przeprowadzonej kontroli stwierdzono wykonanie nakazu OPWIS wydanego
w 2010 r.
 Zespół Szkół Specjalnych im. A. Mickiewicza w Namysłowie - nie stwierdzono
nieprawidłowości: stan sanitarno-higieniczny oraz techniczny obiektu prawidłowy,
warunki do utrzymania higieny osobistej właściwe, wystarczająca infrastruktura do
prowadzenia zajęć wychowania fizycznego, prawidłowo wyposażony gabinet
pielęgniarski (pielęgniarka dostępna dla uczniów 4 x w tygodniu), szkoła prowadzi
dożywianie uczniów w formie obiadów dwudaniowych (korzysta z nich
47 uczniów, w tym 45 osób otrzymuje posiłki dofinansowane). Do placówki
uczęszczało 89 uczniów.
Liczba placówek, w których odnotowano nieprawidłowości – 0
Liczba decyzji merytorycznych – 0
Liczba decyzji finansowych – 0
Liczba interwencji - 0
Liczba mandatów karnych – 0
W roku 2011 nie prowadzono postępowania administracyjnego wobec placówek na terenie
powiatu namysłowskiego. Nie odnotowano skarg i interwencji związanych
z nadzorowanymi obiektami. W wyniku przeprowadzonych kontroli, w żadnej
z placówek nie stwierdzono łamania zakazu palenia tytoniu.
W roku 2011 na terenie powiatu namysłowskiego nie utworzono nowych placówek
podlegających nadzorowi OPWIS, nie zlikwidowano także żadnej z istniejących dotąd
jednostek.
Realizując zadania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Namysłowie, w 2011 r. wszystkie placówki nauczania i wychowania były objęte
nadzorem. Realizowano także zaplanowane na rok 2011 zamierzenia :
­ nadzorowanie szkół i innych placówek oświatowo – wychowawczych w celu
zapewnienia dzieciom bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu,
­ nadzorowano przebieg wypoczynku letniego i zimowego dzieci i młodzieży,
­ w celu poprawy warunków środowiska placówek nauczania i wychowania
przeprowadzano badania w zakresie; oświetlenia, dostosowania mebli szkolnych
i przedszkolnych do wzrostu dzieci oraz analizy rozkładów zajęć lekcyjnych,
­ sprawowano nadzór nad warunkami sanitarno-higienicznymi gabinetów
profilaktycznych i pomocy przedlekarskiej w szkołach,
39
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Realizacja zadań w zakresie nadzoru sanitarnego w 2011 r. w porównaniu do lat ubiegłych
przedstawia się następująco:
Wyszczególnienie
2009 r.
2010 r.
2011 r.
Liczba nadzorowanych obiektów
Liczba przeprowadzonych kontroli
sanitarnych
75
77
77
204
127
128
Liczba wykonanych pomiarów i badań
160
140
141
Nadzorem sanitarnym w 2011 r. objęto również wypoczynek letni oraz zimowy dzieci
i młodzieży. Z zajęć zorganizowanych w czasie ferii i wakacji skorzystało zdecydowanie
mniej dzieci niż w analogicznym okresie lat ubiegłych;
Wyszczególnienie
Liczba dzieci korzystających z wypoczynku.
2009 r.
2010 r.
448
554
2011 r.
344
Oceniając higienę nauczania i wychowania w placówkach przeprowadzano badania:
­ dostosowania stolików i krzesełek do wzrostu dzieci – badaniem objęto 5 szkół
podstawowych, 2 placówki przedszkolne, 1 gimnazjum, 1 zespół szkolnoprzedszkolny. Wyniki badań przedstawiono w tabeli:
Wyszczególnienie
2008 r.
2009 r.
2010 r.
Liczba przebadanych dzieci
164
324
435
Liczba wykonanych pomiarów
492
972
1305
Liczba stwierdzonych nieprawidłowości
23
48
85
W celu poprawy stanu umeblowania wydano 3 wystąpienia do Dyrektorów placówek,
które również przekazano do wiadomości władz zwierzchnich. W latach poprzednich
wydawano decyzje administracyjne, co skutkuje zdecydowaną poprawą w dostosowaniu
mebli szkolnych do wzrostu uczniów. Zdarzają się pojedyncze przypadki, częściej uczeń
korzysta z zestawu o numer większy, twierdząc że jest mu wygodniej. W dalszym ciągu
w 2011 r. do placówek wychowawczych kupowano nowe meble szkolne, które są zgodne
z obowiązującymi normami, znaczna część mebli szkolnych posiada certyfikaty.
­ natężenie oświetlenia – badaniami objęto 2 placówki szkolne : szkołę podstawową
oraz gimnazjum:
40
OCENA
STANU
SANITARNEGO
Wyszczególnienie
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
2009 r.
2010 r.
2011 r.
Liczba skontrolowanych placówek
2
1
2
Liczba pomieszczeń w których
przeprowadzono pomiary oświetlenia
7
4
13
306
148
283
Liczba wykonanych pomiarów
Dla jednej placówki, w której pomiary oświetlenia znacznie odbiegały od wymaganych
normą wartości, została wydana decyzja.
­ rozkłady zajęć lekcyjnych – 13 szkół podstawowych, 2 szkoły gimnazjalne,
3 zespoły szkolno - przedszkolne.
Wyszczególnienie
2009 r.
2010 r.
2011 r.
Liczba ocenionych oddziałów
40
194
131
Liczba stwierdzonych nieprawidłowości
4
39
15
Ocenę
przeprowadzono
w
131
oddziałach.
Niezgodność
stwierdzono
w 5 placówkach -15 oddziałach - dotyczyły: przekroczenie dopuszczalnej liczby godzin
o jedną godzinę lekcyjną w poszczególnych dniach na przestrzeni tygodnia, różnica liczby
godzin lekcyjnych pomiędzy kolejnymi dniami tygodnia wynosi 2 godziny, zdwojenie
godzin danego przedmiotu więcej niż 1 raz w tygodniu, zdwojenie liczby godzin lekcji
z 2 przedmiotów w poniedziałek i/lub w piątek, przerwy 5 minutowe. Nieprawidłowości są
związane z dojazdami do szkoły dzieci i nauczycieli. Nauczyciel mający odpowiednie
kwalifikacje, mając cały etat uczy w kilku szkołach, musi dojeżdżać, często brak
odpowiedniego środka transportu, również obowiązek zrealizowania przez nauczyciela
dotykowych godzin lekcji wynikających z karty nauczyciela – tzw. „godzin karcianych”
jest powodem powyższych nieprawidłowości. Sytuacja ta powoduje często zdwojenie
zajęć lekcyjnych z danego przedmiotu, wydłużenia godzin lekcji o 1 godzinę lekcyjną.
Brak sali gimnastycznej przy budynku szkolnym, jest powodem zdwojenia WF, czas
przejścia na salę gimnastyczną. Często zdwojenie wynika z założeń programowych np.
j. polski, plastyka. Ponieważ stwierdzane uchybienia zdarzają się sporadycznie - wydano
3 wystąpienia do Dyrektorów placówek oraz przekazano do wiadomości władz
zwierzchnich.
Wzorem lat ubiegłych, w placówkach przedszkolnych i szkolnych wykonano remonty
modernizacyjne pomieszczeń kuchni i zaplecza w ramach programu „Pomoc Państwa
w dożywianiu”. Placówki zostały doposażone w nowy sprzęt kuchenny, część placówek
zakupiła również nowe meble do stołówek szkolnych.
Wykonano również wiele drobnych remontów w placówkach, na terenie działalności tut.
Stacji, kilka placówek zamontowało nowe podgrzewacze do ciepłej wody tzw. solary,
poprawiając tym samym stan techniczny i sanitarny placówek, zapewniając również stały
41
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
dopływ bieżącej ciepłej wody do szkolnych sanitariatów dla uczniów przez cały rok
szkolny.
W dalszym ciągu znaczna część placówek szkolnych - 29, korzysta z kanalizacji
miejscowych – szamba wybierane, znajdujące się na terenie placówki:
 Przedszkola – 11
 Szkoły Podstawowe – 7
 Gimnazja – 4
 Zespoły 6,
w tym –
 przedszkola – 4
 szkoły podstawowe – 5
 gimnazja – 2
 Inne placówki z pobytem dziennym i całodobowym – 1.
Natomiast 2 placówki mają odprowadzenie nieczystości płynnych do kanalizacji
osiedlowej.
Jedna placówka szkolna
– Gimnazjum Nr 1 w Namysłowie, ul. 3 Maja 21,
46-100 Namysłów, nie zapewnia standardów dostępności do urządzeń sanitarnych –
na 271 uczniów w placówce jest 12 umywalek.
Obecnie we wszystkich placówkach podległych tut. Stacji uczniowie mają dostęp
w sanitariatach do bieżącej ciepłej wody przez cały rok szkolny. W ostatniej placówce,
z którą były największe problemy (decyzja na zapewnienie bieżącej ciepłej wody została
wydana w 2009 r.), zapewniła bieżącą ciepłą wodę w październiku 2011 – kontrola
sprawdzająca z dnia 27.10.2011 r. Budynek tej placówki bardzo stary, posiadał starą
instalację elektryczną i montowanie podgrzewaczy przepływowych skutkowało
unieruchamianiem tej instalacji. Obecnie wodę podgrzewają tzw. solary.
W 2011 roku jedna placówka przedszkolna z oddziałem żłobkowym została podana
do poboru ciepłej wody w kierunku bakterii Legionella sp. Pierwsza próbka pobrana
22.02.2011 r., wykazała obecność tychże bakterii w wodzie. Sekcja HDM wystawiła
decyzje merytoryczną i finansową, nakazującą usunięcie nieprawidłowości. Placówka
podejmowała szereg działań związanych z wykonaniem nakazów w decyzji, kolejne
badania wykazywały zanieczyszczenie wody bakteriami Legionella sp. Ostatecznie woda
pobrana 11.10.2011r. nie wykazała obecności ww. bakterii. Zgodnie z obowiązującymi
przepisami przez 3 kolejne lata ciepła woda w tej placówce będzie monitorowana
w kierunku bakterii Legionella sp.
Autobusy szkolne bez większych problemów dowożą uczniów oraz dzieci przedszkolne do
placówek. Jednakże zsynchronizowany rozkład jazdy dla wszystkich placówek wpływa
na:
 pięciominutowe przerwy w rozkładzie zajęć lekcyjnych,
 brak możliwości korzystania przez uczni dojeżdżających z placówki szkolnej
w godzinach popołudniowych i dniach wolnych od nauki, brak możliwości
korzystania z boisk szkolnych w godzinach popołudniowych dla tych uczniów,
 zajęcia w niektórych szkołach rozpoczynają się przed godziną 8.00.
42
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Najczęstsze uchybienia stwierdzane w czasie kontroli placówek wychowania
i nauczania to :
 brak szatni w szkole, co uniemożliwia zmianę obuwia zimowego, pozostawienie
odzieży wierzchniej,
 brak możliwości pozostawienia w szkole przez ucznia części podręczników, co
pozwoliłoby zmniejszyć obciążenie uczniowskiego tornistra,
 brak opieki lekarskiej i stomatologicznej,
 często wymagające remontu pomieszczenia do zajęć WF, sale gimnastyczne małe
(uczniowie ćwiczą na korytarzu, lub korzystają z sali gimnastycznej przed lekcjami
o 7.20 – Szkoła Podstawowa Nr 5), nie spełniające obecnych wymagań, bez
odpowiedniego zaplecza sanitarnego (brak szatni – przebieralni z umywalnią do
mycia rąk), sprzęt i urządzenia sportowe stare, wyeksploatowane, bez wymaganych
certyfikatów.
Promocja zdrowia w powiecie namysłowskim w 2011 roku
W roku 2011 programy promocji zdrowia realizowane były zgodnie z wytycznymi
Głównego Inspektora Sanitarnego, ze szczególnym uwzględnieniem Hasła Roku
„Walcz z lekoopornością. Brak działań dziś – brak możliwości jutro.”
W 2011 roku główne kierunki działań w zakresie promocji zdrowia i oświaty
zdrowotnej wynikały z zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie profilaktyki
i promocji zdrowia oraz sytuacji epidemiologicznej i potrzeb zdrowotnych ludności.
Działalność Pionu Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej dotyczyła:
 kontynuacji i wdrażania programów edukacyjnych o zasięgu ogólnopolskim
i wojewódzkim,
 wspierania realizatorów programów edukacyjnych i przedsięwzięć prozdrowotnych
poprzez organizowanie szkoleń i narad, udostępnianie materiałów, udzielanie pomocy
merytorycznej i metodycznej, publikacje w środkach masowego przekazu,
 koordynowania programów i przedsięwzięć oświatowo-zdrowotnych poprzez
inicjowanie działań, nadzorowanie, monitorowanie i ocenę ich realizacji.
Działania skierowane były do dzieci i młodzieży szkolnej, kadry pedagogicznej, rodziców
dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym, pracowników zakładów opieki zdrowotnej,
pracowników zakładów pracy oraz społeczności lokalnej. W wyniku działań oświatowozdrowotnych wszelkimi formami działalności objęto 5.659 mieszkańców powiatu.
W szkleniach i naradach uczestniczyło łącznie 647 osób.
1. Program w zakresie profilaktyki próchnicy zębów.
„ Radosny Uśmiech- Radosna Przyszłość” – program wojewódzki
Celem programu jest:
 zapobieganie próchnicy zębów i chorobom przyzębia wśród dzieci,
 kształtowanie u dzieci odpowiedzialności za zdrowie poprzez edukację w zakresie
higieny jamy ustnej,
Program realizowało 12 szkół. W programie uczestniczyło 311 uczniów klas drugich.
43
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
2. Program profilaktyki astmy.
„ Wolność Oddechu- Zapobiegaj Astmie” – program wojewódzki
Głównym celem programu jest uświadomienie rodzicom i opiekunom dzieci znaczenia
wczesnej profilaktyki astmy oraz stworzenie dzieciom zagrożonym chorobą możliwości
optymalnej jakości życia. W programie brało udział 5 szkół podstawowych. Edukacją
objęto 392 uczniów, głównie klas pierwszych.
3. Program dotyczący diety, aktywności fizycznej i zdrowia.
„ Trzymaj Formę!” – program krajowy
Głównym celem programu jest zwiększenie świadomości dotyczącej wpływu żywienia
i aktywności fizycznej na zdrowie. Program realizowany jest metodą projektu.
W programie brało udział 6 szkół gimnazjalnych oraz 6 szkół podstawowych. Edukacją
objęto 484 uczniów gimnazjum oraz 186 szkół podstawowych.
4. Profilaktyka antytytoniowa.
Program Ograniczania Zdrowotnych Następstw Palenia Tytoniu
Program skierowany był do pacjentów POZ, dzieci w wieku przedszkolnym, uczniów
szkół wszystkich typów oraz do społeczności lokalnej.
Główne cele programu to:
 podniesienie wiedzy o zabójczych właściwościach produktów tytoniowych,
 upowszechnianie mody na niepalenie,
 upowszechnianie idei wolnych od dymu tytoniowego miejsc publicznych,
 ochrona przed wymuszonym biernym paleniem.
W ramach realizacji programu podejmowano liczne działania, w tym m.in.:
 Interwencja nieprogramowa „Światowy Dzień bez Tytoniu” w dniu 31 maja
2011 r. Ramowa Konwencja Światowej Organizacji Zdrowia o Ograniczaniu
Używania Tytoniu oraz problem biernego palenia przez dzieci.
Do Zakładów Opieki Zdrowotnej (12) rozesłano w formie elektronicznej treść
Konwencji oraz polską wersję wytycznych Ramowej Konwencji WHO
o Ograniczaniu Palenia Tytoniu (FCTC): Art.5.3, 8, 11 i 13
 Interwencja nieprogramowa Światowy Dzień Rzucania Palenia – 17 listopada
2011 r. wraz z kampanią „Miasta wolne od dymu” i z kampanią informacyjną
dot. rocznicy wejścia w życie nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia przed
następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych,
Poprzez media lokalne oraz w trakcie prowadzenia szkoleń dla koordynatorów
programów edukacyjnych informowano o rocznicy nowelizacji ustawy o ochronie
zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych, emitowano spot
GIS dot. zakazu palenia tytoniu w miejscach publicznych.
 Konkurs fotograficzny wojewódzki „ Sam nie palę i innym odradzam”
Włączono się do wojewódzkiego konkursu fotograficznego. Adresatami Konkursu
była młodzież ze szkół gimnazjalnych województwa opolskiego.
 Wojewódzka akcja „Place zabaw bez dymu tytoniowego”
Włączono się do wojewódzkiej akcji „Place zabaw bez dymu tytoniowego” poprzez
powiadomienie w formie pisemnej wszystkich administratorów placów zabaw (8)
44
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
i wszystkie urzędy władz samorządowych (5) o obowiązku przestrzegania przepisów
o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych.
Urząd Miasta i Gminy w Namysłowie, MSM przystąpił do akcji, na placach zabaw
umieszczone są znaki słowne i graficzne informujące o zakazie palenia.
 Krajowy program edukacyjny dla dzieci w wieku przedszkolnym, ich rodziców
i opiekunów pt. „Czyste Powietrze Wokół Nas”
Program skierowany jest do dzieci przedszkolnych w wieku 5-6 lat, ich rodziców
i opiekunów. Główne cele programu to:
 wzrost kompetencji rodziców w zakresie ochrony dzieci przed ekspozycją na dym
tytoniowy,
 zwiększenie umiejętności dzieci w zakresie radzenia sobie w sytuacjach, gdy
przebywają w zadymionych pomieszczeniach lub gdy dorośli palą przy nich tytoń.
W III edycji programu uczestniczyło 12 przedszkoli, edukacją objęto łącznie
112 dzieci.
Zorganizowano 1 szkolenie dla 12 osób, 5 narad indywidualnych dla 5 osób.
W miesiącu maju i czerwcu udało się w czasie zorganizowanych 5 festynów
przeprowadzić akcję antytytoniową. W trzech festynach brał czynny udział pracownik
Sekcji OPZ w PSSE w Namysłowie poprzez zorganizowanie stoiska z materiałami
edukacyjnymi, prowadzenie quizu wiedzy wśród dzieci i rodziców. Dzieci układały
puzzle z Dinusiem. Rozdano nagrody dla biorących udział w konkursach (koszulki,
smycze, breloczki). Wykorzystano naklejki „Nie palę” oraz W spotkaniach
związanych z realizacją programu brało udział 349 rodziców i opiekunów dzieci.
 Krajowy program edukacji antytytoniowej dla uczniów klas I-III szkół podstawowych
pt. „Nie pal przy mnie, proszę”
Program ma charakter profilaktyczny, ale przede wszystkim ma na celu wykształcenie
u dzieci świadomej umiejętności radzenia sobie w sytuacjach, w których inne osoby
palą przy nich papierosy. Zajęcia mają charakter warsztatowy. Główny cel programu
to zmniejszenie narażenia dzieci na bierne palenie tytoniu. W programie brało udział
6 szkół podstawowych, edukacją objęto 426 uczniów.
 Krajowy program profilaktyki palenia tytoniu dla uczniów starszych klas szkoły
podstawowej i gimnazjum pt. „ Znajdź właściwe rozwiązanie”
Program profilaktyki palenia tytoniu adresowany jest do uczniów starszych klas szkoły
podstawowej oraz gimnazjum. W tym okresie nauki gwałtownie wzrasta liczba dzieci
i młodzieży próbujących po raz pierwszy zapalić papierosa. Zajęcia mają charakter
warsztatowy. Cel główny programu to zapobieganie paleniu tytoniu wśród młodzieży
szkolnej, w tym zwiększenie wiedzy w zakresie szkodliwości dymu tytoniowego,
kształtowanie umiejętności dbania o zdrowie własne i swoich bliskich oraz
kształtowanie postaw asertywnych związanych z unikaniem czynnego i biernego
palenia tytoniu.
W programie brało udział 6 szkół podstawowych oraz 4 gimnazja. Edukacją objęto
422 uczniów szkół podstawowych ( klasy V-VI ) oraz 422 uczniów gimnazjum.
W spotkaniach edukacyjnych wzięło udział 245 rodziców i opiekunów uczniów.
5. Profilaktyka HIV/AIDS
45
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
Krajowy Program Zwalczania AIDS i Zapobiegania Zakażeniom HIV
W ramach realizacji zadań wynikających z Krajowego Programu Zwalczania AIDS
i Zapobiegania Zakażeniom HIV ogłoszono Powiatowy Konkurs Wiedzy o HIV i AIDS
pod hasłem „Nie ryzykuj?”.
Cele konkursu to popularyzowanie wiedzy na temat HIV i AIDS wśród uczniów szkół
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, kształtowanie świadomości młodzieży dotyczącej
negatywnych skutków zachowań ryzykownych oraz kształtowanie postaw asertywnego
i odpowiedzialnego zachowania w sytuacjach niosących zagrożenie.
Konkurs ogłoszony został w październiku. W tym czasie młodzież pod kierunkiem
nauczycieli zdobywała wiedzę a przez to i umiejętności odpowiedzialnego zachowania
w sytuacjach niosących zagrożenie.
W ramach obchodów Światowego Dnia AIDS zorganizowane zostało 1 szkolenie
dla uczniów i nauczycieli Gimnazjum nr 1 w Namysłowie ( łącznie uczestniczyło 325
osoby), przeprowadzono również zajęcia warsztatowe z młodzieżą ( kl. II Zespołu Szkół
Rolniczych (31 uczniów i 1 nauczyciel) oraz Zespołu Szkół Mechanicznych (kl. II
61 uczniów oraz 2 nauczycieli) zajęcia prowadziła mgr A. Włodarczyk.
Szkolenie prowadził dr Marcin Czarnecki z Kliniki Chorób Zakaźnych Akademii
Medycznej we Wrocławiu, a sfinansowane zostały przez Opolski Urząd Wojewódzki
w Opolu.
Odbył się również cykl spotkań edukacyjnych w formie warsztatów prowadzonych przez
psychologa terapeutę uzależnień. Zajęcia te skierowane były do wybranej grupy młodzieży
szkół ponadgimnazjalnych i gimnazjalnych.
Ogółem do konkursu przystąpiło 5 szkół gimnazjalnych. Etap powiatowy zorganizowano
15 grudnia 2011 r. w Starostwie Powiatowym.
6. Profilaktyka HCV
Pilotażowa edycja programu edukacyjnego pt.„ STOP! HCV”.
Program profilaktyki HCV adresowany jest do uczniów klas I i II szkół
ponadgimnazjalnych oraz ich rodziców. Zgodnie z szacunkami Polskiej Grupy Ekspertów
HCV, liczba zakażonych w Polsce może wynosić ok. 730 000 czyli 1,9 % populacji przy
czym zdiagnozowanych do tej pory zostało jedynie około 49 500 osób. W konsekwencji
setki tysięcy ludzi w Polsce nie są świadomi swojej choroby. Podstawową trudnością
w zwalczaniu zagrożeń HCV jest anonimowość osób zakażonych ściśle związana
z podstępnym, bezobjawowym przebiegiem tego zakażenia.
Cele główne programu to edukacja młodzieży w zakresie dróg szerzenia się zakażenia
i metod zapobiegania zakażeniom oraz dotarcie do rodziców z przekazem motywującym
do wykonania testu.
W edycji pilotażowej brała udział 1 szkoła ponadgimnazjalna, testy wiedzy przed edukacją
i po przeprowadzeniu zajęć wypełniło 31 uczniów.
46
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
7. Światowy Dzień Zdrowia 2011
pod hasłem „Walcz z lekoopornością. Brak działań dziś – brak możliwości jutro.”
Odporność drobnoustrojów na antybiotyki stała sie jednym z głównych problemów
współczesnej medycyny. Odpowiada za to przede wszystkim nadmierne, niekontrolowane,
a tym samym niewłaściwe stosowanie antybiotyków, nie tylko w medycynie ludzkiej, lecz
także weterynaryjnej czy hodowli roślinnej i zwierzęcej. Celem obchodów Światowego
Dnia Zdrowia było wsparcie działań mających na celu ograniczenie niepotrzebnego
stosowania antybiotyków oraz promowania wiedzy na temat właściwego ich stosowania.
Podczas szkoleń realizatorom programów edukacyjnych, w przedszkolach i szkołach,
w placówkach służby zdrowia, aptekach rozdano ulotki, plakaty.
7. Kampania zdrowotna pt. „Bezpieczne wakacje”
Celem programu było podniesienie poziomu bezpieczeństwa zdrowotnego dzieci
i młodzieży przebywających w placówkach wypoczynku letniego na terenie województwa
opolskiego. Kampania skierowana była do organizatorów wypoczynku letniego,
kierowników, wychowawców i pielęgniarek zatrudnionych w placówkach wypoczynku
letniego oraz społeczności lokalnej.
a) liczba placówek prowadzących wypoczynek letni :
- Kolonia letnia przy Szkole Podstawowej nr 4 z oddziałami integracyjnymi,
- Kolonia letnia przy Szkole podstawowej nr 3 w Namysłowie,
- Kolonia letnia w OHP Namysłów,
- zajęcia świetlicowe przy Namysłowskiej Spółdzielni Mieszkaniowej w Namysłowie.
b) liczba osób wyedukowanych bezpośrednio - 310 - uczestnicy wypoczynku letniego
(w tym 15 opiekunów), 5 osób – właściciele biur podróży, kantorów, itp.
c) edukacja pośrednia poprzez rozdawnictwo ulotek na temat zatruć pokarmowych,
zatruć grzybami oraz w ramach kampanii pt: „Wróć bez HIV” - ok. 2000
Podjęte działania:
Pracownik ds. OPZ wspólnie z pracownikiem HDM opracowali prezentację multimedialną
na temat bezpiecznych wakacji, pracownik ds. OPZ wspólnie z pracownikiem HDM
przeprowadzili prelekcję z pokazem multimedialnym dla uczestników wypoczynku
letniego, przeprowadzono również quizy wiedzy dla uczestników wypoczynku, każdy
uczestnik otrzymał nagrodę rzeczową za prawidłowa odpowiedź. Ponadto pozyskano
nieodpłatnie od sklepów: Intermarche, Sklep cukierniczy GOPLANA oraz Księgarni
nagrody rzeczowe (fanty) w wysokości 400,00 zł.
8. „Dopalacze” - nowe narkotyki
Zorganizowano szkolenie „Dopalacze. Groźne produkty współczesnej mody”, w którym
uczestniczyli psychologowie, pedagodzy, opiekunowie i wychowawcy w placówkach
szkolno-wychowawczych, przedstawiciele jednostek samorządowych (15 osób).
Zorganizowano szkolenie z pracownikami Policji i Straży Miejskiej (3osoby).
Podczas „Targów edukacyjnych i pracy” w Sali NDK zorganizowano stoisko
informacyjno - edukacyjne z
wykorzystaniem Mobilnego Punktu Edukacyjnego.
47
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
W targach uczestniczyli uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych (ok. 1000
osób). Zorganizowano szereg zajęć edukacyjnych połączonych z pokazem
multimedialnym dla uczniów szkół gimnazjalnych oraz rodziców
9. Promocja zdrowego stylu życia.
­ wspólnie z kier. HŻŻiPU przeprowadzono edukację z zakresu „dopalaczy”
w Gimnazjum w Świerczowie na zebraniu rodziców – ok. 60 osób,
­ wspólnie z kierownikiem HŻŻ i PU przeprowadzono edukację rodziców w zakresie
prawidłowego żywienia dla rodziców w Szkole Podstawowej w Dąbrowie,
­ wspólnie z PPIS przeprowadzono edukacje na temat higieny osobistej podczas
Warsztatów Terapii Zajęciowej w „Stowarzyszeniu Nadzieja” w Namysłowie –
ok. - 70 osób. Pracownik opracował prezentację multimedialną na temat higieny
osobistej,
­ podczas festynów szkolnych oraz przedszkolnych, obchodów Dnia Dziecka,
zorganizowane zostały stoiska promujące zdrowy styl życia, na których pracownik
ds. OPZ udzielał informacji oraz kolportował ulotki. Działaniem objęto ok.
160 osób. Termin realizacji kwiecień – czerwiec 2011r.,
­ przeprowadzono edukacje na temat higieny osobistej w Zespole Szkół Specjalnych.
10. Profilaktyka grypy
1. Cel- podniesienie poziomu świadomości, zachowanie podstawowych zasad higieny.
2. Grupa docelowa- społeczność lokalna, uczniowie wszystkich typów szkół, dyrektorzy,
nauczycie
Zasadnicze działania – w ramach akcji
prac. OPZ
opracował prezentację
multimedialną na temat grypy oraz przeprowadzono prelekcje, pogadanki połączone
z pokazem multimedialnym dla uczniów i rodziców 3 szkoły w Namysłowie.
Bezpośrednio przez pracownika sekcji OPZ zostało wyedukowanych 173 osoby. Ponadto
w sklepach na terenie powiatu rozdano ulotki na temat grypy. Umieszczono informację na
stronie internetowej Starostwa Powiatowego, Urzędów Gmin oraz PSSE. Przez cały czas
trwania akcji w TV Kablowej VECTRA ukazywała się plansza informacyjna na temat
grypy.
 Współpraca- Starostwo Powiatowe, Urzędy Gmin, TV Kablowa VECTRA
 liczba adresatów oraz stosunek procentowy
 liczba jednostek działaniem objęto 100% placówek wychowania i nauczania (tj. 69
placówek), 100% placówek służby zdrowia (NZOZ, GPL - 27), Starostwo
Powiatowe 1 tj. 100%, Urzędy Gmin 5 –tj. 100%.
11. Pierwsza pomoc przedmedyczna
Opracowano prezentacje multimedialną. Pracownik ds. OPZ wypożyczył nieodpłatnie
z Zespołu Szkół Rolniczych w Namysłowie FANTOMA, który został wykorzystany
podczas prelekcji dla uczniów 7 szkół na terenie powiatu. Podczas zajęć wyedukowano
48
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
242 uczniów. Działania edukacyjne odbywały się w miesiącach: kwiecień, czerwiec oraz
październik 2011r.
12. Projekt “Odświeżamy nasze miasta. TOB3CIT (Tobacco Free Cities)”
Głównym zadaniem projektu jest poprawa egzekwowania ustawy z dnia 9 listopada
1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych
(Dz. U. z 1996 r., Nr 10, poz. 55 z późn zm.) w zakresie przestrzegania zakazu palenia oraz
oznakowania stref bezdymnych. Celem prowadzonej, w ramach projektu, kampanii
społecznej jest m.in. informowanie o obowiązujących regulacjach w zakresie miejsc
wolnych od dymu tytoniowego oraz konsekwencjach zdrowotnych używania tytoniu
(czynne i bierne palenie). Pomysł projektu powstał z inicjatywy Głównego Inspektora
Sanitarnego w związku z niepokojącą sytuacją epidemiologiczną, dotyczącą palenia
tytoniu w Polsce. Grupą docelową projektu są osoby dorosłe. Problem palenia
w miejscach publicznych jest jednak wciąż aktualny. W związku z powyższym konieczne
jest dalsze podejmowanie działań na rzecz ochrony zdrowia ludności przed szkodliwym
wpływem dymu tytoniowego. Temu właśnie ma służyć projekt „Odświeżamy nasze
miasta. TOB3CIT (Tobacco Free Cities)”. Odbyły się spotkania informacyjne
zmierzające do zawarcia koalicji z komendantem policji oraz przedstawicielami mediów
lokalnych.
Realizacja zadań w ramach zapobiegawczego nadzoru sanitarnego
w powiecie namysłowskim w 2011 roku
W 2011 r. Zapobiegawczy Nadzór Sanitarny na terenie powiatu namysłowskiego
wykonywał zadania w szczególności polegające na:
­ przeprowadzaniu oględzin obiektów budowlanych, na wniosek inwestorów
w sprawie dopuszczenia do użytkowania obiektów budowlanych lub ich części;
­ opiniowaniu dokumentacji projektowych dotyczących budowy, rozbudowy,
nadbudowy, przebudowy lub zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych
lub ich części;
­ wydawaniu opinii sanitarnych co do potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięć na środowisko, a w przypadku stwierdzenia potrzeby
przeprowadzenia takiej oceny: co do zakresu raportu oddziaływania inwestycji na
środowisko;
­ wydawaniu opinii w sprawie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięć na
środowisko;
­ wydawaniu opinii przed decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach;
­ uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego gmin,
uzgadnianie zakresu i stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie
oddziaływania na środowisko oraz uzgadnianie projektu studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin.
W roku 2011 w ramach działalności Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego
w Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Namysłowie, rozpatrzono ogółem
49
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
144 różnego rodzaju wniosków, podań i spraw. Wydano 116 uzgodnień i opinii
sanitarnych, w tym:
1. zaopiniowano 23 dokumentacji projektowych, z tego: 3 opinie dotyczyły uzgodnienia
projektu budowlanego gabinetów fryzjerskich, 6 opinii dotyczyło lokali handlowousługowych, 7 opinii dotyczyło budowy lub przebudowy obiektów żywności
i żywienia (w tym: 2 sklepy branży spożywczej, 1 lokal gastronomiczny, 4 zakłady
produkcyjne branży spożywczej), 1 opinia dotyczyła obiektu branży turystycznej,
6 opinii dotyczyło zmiany sposobu użytkowania obiektów (2 zakłady fryzjerskie,
1 obiekt noclegowo-turystyczny, 1 sklep, 1 obiekt branży turystycznej, 1 przetwórnia
owoców i warzyw).
2. W 30 przypadkach urzędy gmin powiatu namysłowskiego oraz Urząd Miejski
w Namysłowie zwróciły się z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku
stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia
na środowisko. W 9 przypadkach wydano opinię stwierdzającą potrzebę
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, ze względu m.in. na skalę
przedsięwzięcia, lokalizację, możliwość wystąpienia emisji odorów, hałasu
i zanieczyszczeń do powietrza (np. w przypadku budowy biogazowni, rozbudowy
fabryki maszyn lub budowy stacji paliw), w 21 przypadkach uznano, że sporządzenie
raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w ramach oceny
oddziaływania na środowisko nie jest konieczne, gdyż realizacja inwestycji nie
wpłynie negatywnie na środowisko, a uciążliwości występujące w trakcie realizacji
i eksploatacji np. hałas, wibracje czy zanieczyszczenia będą miały charakter
krótkotrwały.
3. Wydano 1 opinię sanitarną w sprawie określenia zakresu raportu
o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie kurników
brojlerów.
4. Wydano 7 opinii przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
przedsięwzięcia. Wszystkie uzgodnienia były pozytywne i dotyczyły: budowy
i rozbudowy stacji paliw, budowy stacji demontażu pojazdów, budowy stawów
rybnych, budowy kurników, inwestycji związanej z hodowlą norek oraz zakładu
produkcji włókienniczej.
5. Wydano 13 decyzji w formie oświadczenia dotyczącego zgodności wykonania
obiektu budowlanego z projektem budowlanym w sprawie dopuszczenia
do użytkowania obiektów budowlanych lub ich części (w tym: 1 kontenerowa stacja
uzdatniania wody, 1 Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej, 1 apteka, 1 zakład
fryzjerski, 1 stacja paliw, 4 obiekty handlowo – usługowe, pozostałe 4: obiekty branży
rekreacyjno - turystycznej).
Przeprowadzono 13 oględzin w związku z dopuszczeniem obiektów budowlanych lub
ich części do użytkowania.
6. Wydano 2 opinie uzgodnienia zakresu i stopnia szczegółowości informacji
wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko.
7. Wydano 5 postanowień (pozytywnych) z zakresu zagospodarowania przestrzennego,
w tym: 3 postanowienia dot. uzgodnienia studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gmin: Wilków, Namysłów, Świerczów oraz
2 postanowienia dot. uzgodnienia planów zagospodarowania przestrzennego gmin:
Domaszowice, Wilków.
50
OCENA
STANU
SANITARNEGO
POWIATU
NAMYSŁOWSKIEGO
8. Wydano 35 decyzji płatniczych za w/w czynności wykonane w ramach sprawowania
zapobiegawczego nadzoru sanitarnego.
Mając na uwadze ochronę zdrowia publicznego w ramach prowadzonych postępowań
w zakresie Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego, w szczególności zwracano uwagę na:
­ zastosowanie w dokumentacji projektowej odpowiednich rozwiązań technicznych
i technologicznych ograniczających negatywny wpływ obiektów na środowisko
oraz zdrowie i warunki życia ludzi;
­ wykonanie obiektów budowlanych zgodnie z dokumentacją i obowiązującymi
przepisami;
­ właściwą gospodarkę odpadami oraz wodno-ściekową;
­ zastosowanie odpowiednich metod zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania
oddziaływania planowanych przedsięwzięć na środowisko;
­ przeznaczenie terenów - w ramach opiniowania studium i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gmin oraz planów zagospodarowania
przestrzennego.
W trakcie prowadzonych postępowań współpracowano z komórkami organizacyjnymi
Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Namysłowie, merytorycznie
związanymi z tematyką rozpatrywanych spraw (głównie z EP, HŻ, HK, HP, HDM).
Współpracowano również z Urzędem Miejskim w Namysłowie oraz urzędami
poszczególnych gmin powiatu namysłowskiego tj.: Urzędem Gminy w Pokoju, Urzędem
Gminy w Świerczowie, Urzędem Gminy w Wilkowie, Urzędem Gminy
w Domaszowicach. W czasie pracy Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego współdziałano
również ze Starostwem Powiatowym w Namysłowie oraz Powiatowym Inspektorem
Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim. W 2011 r. nie wydano opinii do
dokumentacji projektowych obiektów lub przedsięwzięć podlegających nadzorowi
weterynaryjnemu oraz nie uczestniczono w dopuszczeniu do użytkowania obiektów
weterynaryjnych.
Zapobiegawczy nadzór sanitarny w PSSE w Namysłowie sytuację występującą na
terenie powiatu Namysłowskiego w obszarze swojego działania ocenia jako dobrą. Stała
współpraca z organami samorządu terytorialnego działającymi w sektorach
architektoniczno - budowlanych przyczyni się do ciągłego polepszania stanu sanitarnego.
Sporządziła :
Zastępca
Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego
w Namysłowie
mgr inż. Urszula Modrak
51