docpobierz - Urząd Gminy Sienno
download 
Reklamacja Transkrypt
pobierz - Urząd Gminy Sienno
Protokół Nr XIII/2015 z sesji Rady Gminy Sienno odbytej w dniu 04 grudnia 2015 roku Sesja odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Sienno w godzinach 12.00 – 16.00. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz. Protokołował inspektor UG Barbara Capała. W sesji wzięli udział: 1.Radnych Rady Gminy 2.Wójt Gminy 3.Sekretarz Gminy 4.Skarbnik Gminy 5.Starosta Powiatu Lipskiego 6.członek Zarządu Powiatu Lipskiego 7.radny Rady Powiatu Lipskiego 8.Dyrektor NSP w Gozdawie 9.Prezes Stowarzyszenia Rozwoju Wsi Kochanówka 10.Prezes Rozwoju Wsi Gozdawa 11.sołtysi 12.mieszkańcy gminy - 13 - Mariusz Strąk - Piotr Dąbrowski - Jolanta Karolik - Roman Ochyński - Lucyna Gaik - Paweł Niedziela - Beata Krygier - Alicja Zimak - Władysław Wiśnios - 21 osób Porządek obrad: 1.Otwarcie obrad. 2.Przyjęcie protokołu Nr XII/2015 z sesji odbytej w dniu 09 listopada 2015 roku. 3.Sprawozdanie z pracy Wójta Gminy. 4.Przyjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2015 rok. 5.Przyjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2015-2020. 6.Przyjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości na 2016 rok. 7.Przyjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. 8.Przyjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych. 9.Wystąpienie Starosty Lipskiego w sprawie likwidacji Ogniska Muzycznego w Siennie. 10.Przyjęcie uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół, niepublicznych przedszkoli oraz dla innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie gminy Sienno, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystania. 11.Przyjęcie uchwały w sprawie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy. 12.Przedstawienie projektu budżetu Gminy Sienno na 2016 rok. 13.Interpelacje i wnioski. Przebieg obrad: Ad.1. Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz. Powitał radnych, Wójta Gminy, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy, sołtysów oraz zaproszonych gości. Po sprawdzeniu podpisów na liście obecności stwierdził quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. Nieobecni usprawiedliwieni byli radni: Andrzej Lipiec i Andrzej Małaczek. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz poinformował, iż proponuje się rozszerzenie porządku obrad przesłanego radnym w zawiadomieniach o sesji o punkt 9.Wystąpienie Starosty Lipskiego w sprawie likwidacji Ogniska Muzycznego w Siennie w związku z zainteresowaniem tym tematem. Następnie odczytał proponowany porządek obrad. Nie zgłoszono uwag ani wniosków do porządku obrad. Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie nad jego przyjęciem. Rada przyjęła porządek obrad w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 13 głosami za, na ustawowy skład 15 radnych. 1 Ad.2.Nie zgłoszono uwag do protokołu Nr XII/2015 z sesji odbytej w dniu 09 listopada 2015 roku. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz zarządził głosowanie nad przyjęciem protokołu. Rada przyjęła protokół Nr XII/2015 w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 13 głosami za, na ustawowy skład 15 radnych. Ad.3.Wójt Gminy Mariusz Strąk przedstawił sprawozdanie z pracy w okresie pomiędzy sesjami informując o następujących sprawach: -wydano pięć zarządzeń; -skierowano do Rady Gminy sześć projektów uchwał; -zamontowano piec grzewczy w świetlicy w Wierzchowiskach Pierwszych, obecnie trwają prace przy budowie instalacji odprowadzającej ścieki, z szambem; -prowadzone są prace rozbiórkowe starego budynku po szkole w Wierzchowiskach Pierwszych. Nie zgłoszono pytań ani uwag do sprawozdania Wójta. Ad.4.Skarbnik Gminy Jolanta Karolik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w Uchwale budżetowej na 2015 rok. Omówiła kolejno zamiany po stronie dochodów i wydatków. Uwag ani pytań nie zgłoszono. Przewodnicząca Komisji Budżetowej Cecylia Małaczek poinformowała, iż Komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz zarządził głosowanie nad przyjęciem uchwały. Rada przyjęła uchwałę Nr XIII/71/2015 w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 13 głosami za, na ustawowy skład 15 radnych. Ad.5. Skarbnik Gminy Jolanta Karolik omówiła zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Sienno na lata 2015-2020. Wskazała, iż zmiany wynikają ze zmian wprowadzonych w uchwale budżetowej. Nie zgłoszono uwag ani pytań. Przewodnicząca Komisji Budżetowej Cecylia Małaczek poinformowała, iż Komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz zarządził głosowanie nad przyjęciem uchwały. Rada przyjęła uchwałę Nr XIII//72/2015 w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 13 głosami za, na ustawowy skład 15 radnych. Ad.6.Sekretarz Gminy Piotr Dąbrowski omówił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości na 2016 rok. Poinformował, iż projekt uchwały dotyczy wprowadzenia zmian do uchwały przyjętej przez Radę Gminy w dniu 9 listopada br. Po przesłaniu uchwały, R.I.O zwróciło uwagę, że zmieniła się interpretacja obowiązujących przepisów i konieczne jest uściślenie zapisów w uchwale. Po uściśleniu zapis w § 1 ustęp 2 przyjmie brzmienie „ Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt. 1, 2 i 3 nie obejmują budynków i gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej.”. Ten zapis spowoduje zwolnienie z podatku od nieruchomości budowli i budynków wykorzystywanych przez ZUK na działalność w zakresie wodociągu, kanalizacji, dostarczania ciepła. Uchwała nie zmienia nic w dochodach gminy, uściśla jedynie zwolnienia. Nie zgłoszono pytań ani uwag do projektu uchwały. Przewodnicząca Komisji Budżetowej Cecylia Małaczek poinformowała, iż komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz zarządził głosowanie nad przyjęciem uchwały. Rada przyjęła uchwałę Nr XIII/73/2015 w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 13 głosami za, na ustawowy skład 15 radnych. Ad.7.Wyjaśnień do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości udzielił Wójt Gminy Mariusz Strąk. Poinformował, że grunty wyszczególnione w uchwale położone przy cmentarzu planuje się przeznaczyć pod budowę parkingu dla poprawienia bezpieczeństwa ruchu w tym miejscu odwiedzającym groby swoich bliskich. Radny Antoni Ćwikliński zapytał, które są to działki, bo wcześniej mówiło się o zakupie działki od innej osoby. 2 Wójt Gminy Mariusz Strąk odpowiedział, że są to działki za cmentarzem po lewej stronie jadąc w kierunku Lipska. Tamta działka była brana pod uwagę ale ostatecznie zdecydowano o zakupie dwóch innych działek, które są lepiej usytuowane. Nie zgłoszono innych uwag ani pytań. Przewodnicząca Komisji Budżetowej Cecylia Małaczek poinformowała, iż komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz zarządził głosowanie nad przyjęciem uchwały. Rada przyjęła uchwałę Nr XIII/74/2015 w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 13 głosami za, na ustawowy skład 15 radnych. Ad.8.Sekretarz Gminy Piotr Dąbrowski przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych. Poinformował, iż poprzednio wzory formularzy były określone w 2003 roku, od tego czasu zaszły duże zmiany w przepisach. Projekt został skonsultowany z R.I.O i poprawiony w oparciu o wzory zamieszczone na stronie ministerstwa po dostosowaniu do realiów gminy Sienno. Rozszerzono załączniki o dodatkowe informacje, jest ich łącznie dwanaście. Wersję uchwały poprawioną otrzymali radni w dniu sesji, załączniki wyłożone zostały do wglądu ponieważ jest to obszerny materiał. Nie zgłoszono pytań ani uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Bezpieczeństwa Publicznego Julian Siwek poinformował, iż Komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz zarządził głosowanie nad przyjęciem uchwały. Rada przyjęła uchwałę Nr XIII/75/2015 w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 13 głosami za, na ustawowy skład 15 radnych. Ad.9.Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz udzielił głosu Staroście Powiatu Lipskiego. Starosta Powiatu Lipskiego Roman Ochyński przedstawił informację dotyczącą likwidacji Ogniska Muzycznego w Siennie. Wskazał, iż Ognisko Muzyczne funkcjonuje już 67 lat, można powiedzieć, że placówka ta wrosła w tradycję środowiska. Powiat Lipski przejął Ognisko Muzyczne w Siennie do prowadzenia po utworzeniu powiatu. Nauczyciele zatrudniani są na podstawie Karty Nauczyciela tak jak w placówkach oświatowych, co pociąga za sobą niemałe koszty. Samorząd gminny użyczył nieodpłatnie drewniany budynek na potrzeby ogniska muzycznego. Po ostatniej wizytacji zakwestionowano lokalizację placówki oświatowej w drewnianym budynku, zalecono przeprowadzenie kontroli przeciwpożarowej. Dotychczasowa, wieloletnia dyrektor ogniska odeszła na emeryturę. Nowy dyrektor placówki zwrócił się do Państwowej Straży Pożarnej o wydanie opinii dotyczącej budynku. Opinia jest o tyle pozytywna, że nie nakazuje zamknięcia obiektu, a wiadomo jakie są stawiane obecnie wymogi odnośnie bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Starosta podał przykład szkoły w Szymanowie, gdzie straż nakazała szereg prac dostosowawczych łącznie z przebudową klatek schodowych. Starosta podkreślił, iż stan obiektu użytkowanego przez Ognisko Muzyczne nie był główną przyczyną podjęcia przez Radę Powiatu uchwały o likwidacji Ogniska Muzycznego w Siennie. Podkreślił, iż uchwała nie stanowi o natychmiastowym zamknięciu. Odbędzie się to poprzez stopniowe wygaszanie, edukacja będzie się odbywać do 2018 roku. Starosta poinformował o zamysłach aby na terenie powiatu powstała szkoła muzyczna I stopnia, ale wymagane jest spełnienie szeregu warunków, z każdym rokiem coraz większych. Informował, iż wiele samorządów utworzyło na swoim terenie szkoły muzyczne I stopnia wykorzystując pustostany po zlikwidowanych szkołach. Taka najbliższa placówka funkcjonuje w Rusinowie koło Przysuchy, prowadzona jest przez gminę Borkowice. Nowy dyrektor Ogniska Muzycznego jest mocno zaangażowany aby doprowadzić do utworzenia szkoły muzycznej. Dalej Starosta tłumaczył, iż powiat nie utworzy szkoły muzycznej w najbliższym czasie, bo nie dysponuje odpowiednim lokalem i nakłady finansowe na utworzenie są dla budżetu powiatu znaczące. Trzeba byłoby zaadoptować i wyposażyć kilkanaście pomieszczeń. Jako lokalizacja brana była pod uwagę szkoła w Lipsku, gdzie liczba uczniów spadła w przeciągu kilkunastu lat o tysiąc sto. Starosta podkreślił, iż Powiat musiał podjąć decyzję o likwidacji, ale zrobił to w ten sposób aby dzieci, które rozpoczęły naukę w Ognisku Muzycznym miały możliwość jej ukończenia. Prowadzone były rozmowy z dyrektorem ZSOiP w Siennie aby wygospodarować kilka pomieszczeń i przenieść ognisko z budynku drewnianego na ul. Ostrowieckiej, gmina mogłaby wówczas wykorzystać ten budynek na przykład na lokale socjalne. Jeszcze nie prowadzono rozmów w tej sprawie z dyrektorem ZSP w Siennie. Starosta wskazał na duże koszty utrzymania ogniska. Tylko koszt ogrzewania 3 elektrycznego to 25.000 zł, koszt utrzymania Ogniska Muzycznego wyniósł w tym roku 340.000 zł. Subwencja oświatowa, jaką powiat otrzymuje jest wysoka, bo 16,5 mln zł, ale i tak nie pokrywa wszystkich potrzeb przy tylu prowadzonych placówkach. Starosta poinformował, iż na ognisko muzyczne powiat nie dostaje subwencji, utrzymuje je z własnych środków od kilkunastu lat, za te pieniądze można byłoby wiele zrobić. Starosta poinformował, iż prowadził już rozmowy z wójtem aby w miejsce ogniska utworzyć inną formę kształcenia muzycznego, jest bowiem zainteresowanie ze strony rodziców kształceniem artystycznym swoich dzieci. W miastach funkcjonują takie formy na zasadzie ognisk społecznych, gdzie gmina daje pomieszczenia np. w domu kultury a nauczyciele nie otrzymują wynagrodzenia z Karty Nauczyciela. Jest to do przedyskutowania z rodzicami, z samorządem gminnym. Podkreślił, iż decyzja o likwidacji jest przykra, bo osobiście jest związany z tym środowiskiem od 26 lat, a jego dzieci uczęszczały do ogniska. Widzi potrzebę, aby dzieci miały możliwość rozwijania swoich artystycznych zainteresowań i zdolności. Starosta wskazał, iż spore zamieszanie zrobiło Radio Lipsko podaniem informacji, co też to Rada Powiatu zrobiła podejmując uchwałę o likwidacji Ogniska Muzycznego w Siennie. Podkreślił, iż perspektywa funkcjonowania tego typu placówki w dotychczasowej formie jest niewykonalna. Następnie Starosta omówił trudną sytuację w oświacie spowodowaną malejącą demografią, poruszył też problem odchodzenia gimnazjalistów do szkół ponad gimnazjalnych, głownie liceów w większych ośrodkach jak Radom, Puławy, Ostrowiec Świętokrzyski, a nawet Iłża, czy Zwoleń. Powód jest taki, że najzdolniejsi uczniowie wybierają szkoły o wyższym poziomie, aby jak najlepiej zdać maturę, bo dobrze zdana matura daje przepustkę do dobrej uczelni i na dobry kierunek. Z tego powodu około 47% uczniów pobiera dalszą naukę poza powiatem. Starosta porównał sytuację z powiatem Zwoleńskim, który ma mniejszą o połowę subwencję, a uczniów jest paradoksalnie więcej, oświata jest skoncentrowana w siedzibie powiatu, w Zwoleniu. Koszty są zdecydowanie niższe, nie mają żadnych placówek specjalnych. W powiecie lipskim nie ma możliwości oszczędności, nic nie dałoby zamknięcie którejkolwiek ze szkół. Jedynym wyjściem jest szukanie uczniów dających większą subwencję, jakimi są wychowankowie Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii w Solcu nad Wisłą. Jeden uczeń w takim ośrodku daje dziewięć i pół razy większą subwencję, niż uczeń w szkole podstawowej, gimnazjum, czy liceum. Przy stu uczniach subwencja w takiej placówce jest jak przy 950 uczniach. Dzięki temu, że ośrodek ten funkcjonuje oszczędnie i nie pochłania całej subwencji powiat ma możliwość przesunięcia środków na inne szkoły, które są na minusie. Starosta zwrócił uwagę, że z deficytem w oświacie borykają się wszystkie samorządy. Jest to problem w skali całego kraju. Deficyt w oświacie w gminie Sienno sięga 2, 5 mln zł, w gminie Lipsko jest to 4,5 mln zł. Powiat nie dokładał do oświaty do tej pory, od trzech lat dokłada jakieś środki, ale nie tyle, co gminy. Przy tym powiat praktycznie nie ma dochodów własnych. Mimo że budżet powiatu jest dwa razy większy, niż gminy Sienno, to możliwość zagospodarowania środków własnych na inwestycje jest coraz mniejsza. Powiat nie realizuje inwestycji , jeśli nie ma dofinansowania zewnętrznego i również dofinansowania ze strony samorządu gminnego. W dalszej części wypowiedzi Starosta Powiatu Lipskiego przedstawił realizowane zadania z zakresu pomocy społecznej. Następnie poinformował o uruchomieniu punktu darmowej obsługi prawnej od stycznia 2016 roku. Ustawodawca przewidział jeden punkt na 25.000 mieszkańców prowadzony przez Powiat i jeden prowadzony przez organizację pozarządową. Na terenie Powiatu Lipskiego punkt prowadzony przez Powiat będzie się mieścił w budynku Starostwa, są już zawarte porozumienia na obsługę prawną. Drugi będzie obsługiwany przez organizację pozarządową – Stowarzyszenie Inicjatyw Samorządowych, która ma doświadczenie w tym obszarze i będzie funkcjonował w Siennie w budynku GOK w pomieszczeniu gdzie prowadzona była działalność p. Borczucha. Wójt Gminy Mariusz Strąk zapytał, czy jeśli po rozmowach z dyrektorem szkoły znalazłoby się lokum w ZSP w Siennie jest szansa na utworzenie szkoły muzycznej. Starosta Powiatu Lipskiego odpowiedział, iż nie ma takiej możliwości, ponieważ jest potrzebne kilkanaście pomieszczeń. Radny Julian Siwek zasugerował budynek szkoły w Aleksandrowie. Starosta Powiatu Lipskiego odpowiedział, iż samorząd gminny ma większe możliwości wygospodarowania środków inwestycyjnych, niż powiat. Radny Julian Siwek zwrócił uwagę na utrudnienia przy podwożeniu pod budynek szpitala pacjentów starszych czy chorych, bo z jednej strony parking przy szpitalu zarezerwowany został dla kadry pracowniczej szpitala, z drugiej ustawione zostały gazony. Pacjenci niepełnosprawni muszą wchodzić po schodach. Starosta Powiatu Roman Ochyński wyjaśnił, iż terenem zarządza dyrektor szpitala. Gazony ustawiono dla bezpieczeństwa, bo niedługo pacjenci wjechaliby na schody. Na zgłoszony wniosek zostały wyznaczone dwa miejsca parkingowe dla osób niepełnosprawnych. Problem z brakującymi miejscami będzie niezależnie od 4 ich ilości, bo każdy chce podjechać jak najbliżej. Problem z parkowaniem występuje w całym Lipsku. Rada Gminy udzieliła głosu Pani Wiesławie Kozik. Pani Wiesława Kozik mieszkanka Sienna zabrała głos w sprawie Ogniska Muzycznego w Siennie, poruszając następujące sprawy. Zapytała, czy prawdą jest, że robi się wszystko aby powstała szkoła muzyczna w Lipsku. Rada Powiatu podjęła uchwałę o zamiarze wygaszania Ogniska Muzycznego w Siennie i czy prawdą jest, że w lutym ma być przyjęta uchwała o całkowitej likwidacji, a jeśli tak, to co zorganizuje się w zamian. Pani Kozik wskazała, że Starosta mówił o stowarzyszeniach, o sprawdzaniu lokali, a społeczeństwo wolałoby usłyszeć, że w zamian jest zaplanowana inna forma funkcjonowania ogniska muzycznego. Jeśli ognisko wygaśnie to czy przestanie całkowicie funkcjonować, bo trudno się z tym zgodzić po 67 latach działania. Pani Kozik zwróciła uwagę, że powiat prowadził ognisko przez 15 lat, remont można było przewidzieć wcześniej. Można było pomyśleć o zmianie lokalizacji. Przez dłuższy czas starostwo miało pustostan po internacie, gdzie było kilkanaście sal, teraz jest już zagospodarowany. W ubiegłym roku proponowano pod lokalizację ogniska świetlicę GS. Zapytała, czy jeśli powstanie jakaś inna forma, to czy pozostanie w gminie, czy będzie zabrana do powiatu. Starosta Powiatu Roman Ochyński odpowiedział, że na razie nie powstanie, bo to nie jest proste. Pani Wiesława Kozik wskazała na niekonsekwencję – jeśli w uchwale Rady Powiatu zapisane jest, że wygaszanie Ogniska Muzycznego w Siennie rozpoczyna się od dnia 01 września 2016 roku to dlaczego wygaszanie rozpoczęte zostało w 2015 roku. Na jakiej podstawie się to odbyło, że już na ten rok szkolny nie prowadzono naboru do pierwszych klas. Starosta Powiatu Lipskiego Roman Ochyński odpowiedział, że następnym krokiem po uchwale intencyjnej jest uchwała o likwidacji. Proces wygaszania rozpocznie się zgodnie z uchwałą od 01 września 2016 roku i będzie trwał przez trzy lata do końca czerwca 2018 roku. Starosta podkreślił, iż decyzja była trudna ale konieczna. Chciałby aby powstała kiedyś szkoła muzyczna, ale nie będzie to od razu. Ognisko Muzyczne w Siennie to jedyna tego typu placówka w Polsce utrzymywana z pieniędzy podatników i będzie jeszcze utrzymana przez trzy lata. Starosta Powiatu Lipskiego poinformował, iż w sprawie możliwości utworzenia szkoły muzycznej prowadzone były konsultacje z ministerstwem. Wizytatorzy, którzy byli na miejscu nie widzieli możliwości funkcjonowania szkoły muzycznej w budynku zajmowanym przez ognisko muzyczne, ta propozycja upadła. Dyrektorzy szkół w Siennie twierdzili, że nie mają możliwości wydzielenia pomieszczeń . Wizytator widział ewentualną lokalizację szkoły muzycznej tylko w Lipsku, również z tego względu, że jest to centrum oraz siedziba powiatu. Na szkołę muzyczną przysługiwałaby subwencja na jednego ucznia i wtedy byłoby to możliwe do prowadzenia. Inna pani wizytator odradzała podchodzenie do tematu, uczulała na duże koszty wyposażenia około pół miliona złotych tylko na same instrumenty muzyczne. Obecny dyrektor Ogniska Muzycznego ma świadomość, że w takiej formule nie może to dalej funkcjonować. Jego celem jest aby uruchomić placówkę na wyższym poziomie. Rozważana jest możliwość utworzenia szkoły muzycznej na zasadzie szkoły niepublicznej, ale na razie nie ma lokalizacji. Brane są pod uwagę nieużytkowane obecnie warsztaty szkolne w Lipsku. Pani Wiesława Kozik zapytała, co zostanie w Siennie, bo cały czas mówi się tylko o Lipsku. Stracimy dzieci, które chciałyby się tu uczyć. Starosta odpowiedział, iż w Siennie funkcjonują różne formy edukacji artystycznej, są szkoły tańca i nie widzi przeszkód aby rodzice zapłacili po 50 zł i dzieci uczyły się na zajęciach prowadzonych w ośrodku kultury. Pan Wójt jest skłonny przyjąć taką alternatywę, być może państwo Sołtysowie podjęliby się prowadzenia tego na zasadzie instruktorów. Starosta przyznał, że na pewno dużo dzieci , których zdolności zostały potwierdzone przez osoby znające się na tym korzystało z ogniska i nauczyło się grać, chociaż niektórzy nie potrzebowali do tego ogniska. Przyznał, że miło było patrzeć, kiedy wychowankowie ogniska prezentowali się na lokalnych imprezach, bo gdzie indziej tego nie ma. Radna Małgorzata Dygas - Gruszczyńska zapytała czy w budżecie na przyszły rok przewidziane są prace drodze Sienno-Grabowiec. Wskazała, iż na wysokości Krzyżanówki wykonane zostały pobocza, ale Kochanówka nie była ruszona. Starosta Powiatu Lipskiego Roman Ochyński odpowiedział, że gminy są w o tyle komfortowej sytuacji, że już na koniec roku mają zaplanowane wydatki na utrzymanie i jeszcze zostają im środki na inwestycje. Powiat nie ma takiego komfortu. Prace na drodze Krzyżanówce zostały wykonane dzięki dużym staraniom i uzyskanym środkom z WFOŚ. Droga ta jest bardzo wąska, samochody miały problem z wymijaniem się, dlatego zapadła decyzja aby zrobić poszerzenie na początku obustronne, a na obszarze zabudowanym z jednej strony. Na spotkaniu w szkole w Kochanówce mieszkańcy wyrażali sprzeciw aby na obszarze zabudowanym robić rowy 5 i poszerzenie, bo obawiali się kapotów z wodą. Wykonawcy wodociągu za płytko zakopali rury i była obawa aby przy kopaniu rowu pogłębiarka nie uszkodziła rur. Starosta zaznaczył, że nie ma mowy o położeniu asfaltu chociaż nawierzchnia jest fatalna. Następnie poinformował, iż w gminie Sienno ilość dróg powiatowych jest największa i są to duże ciągi, jak Jawor Solecki – Sienno, Sienno - Grabowiec, Sienno – Antoniów, czy SiennoMaruszów. W tej chwili powiat jest w fazie projektowania pod ewentualny Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, dotychczas mogły korzystać z tego programu gminy. W tej chwili pojawia się taka możliwość ale powiat może mieć problem ze znalezieniem środków 30% udziału własnego. Radny Antoni Ćwikliński wrócił do tematu ogniska muzycznego. Poinformował, iż pod koniec ubiegłej kadencji był już znany problem funkcjonowania ogniska. Wójt był w tej sprawie w Warszawie i tam powiedziano mu, że gmina może prowadzić ognisko. Radny stwierdził, że nie widzi problemu, bo jeśli gmina dostanie na to dotację, to może poprowadzić ognisko . Starosta powiatu sprostował, iż radnemu chodzi tu o szkołę muzyczną. Wójt Gminy Sienno Mariusz Strąk zwrócił uwagę radnemu aby nie podnosił tematów wirtualnych. Prowadzenie ogniska jest tak dużym obciążeniem, że gmina nie jest w stanie tego udźwignąć. Zapytał radnego, czy wyobraża sobie, że gmina weźmie na barki 340.000 zł i wyłoży z budżetu na utrzymanie ogniska. Radny Antoni Ćwikliński zapytał, ile byłoby do tego dotacji. Wójt Gminy odpowiedział, iż na prowadzenie ogniska nie ma dotacji. Starosta Powiatu wypowiedział się, że radnemu chodziło o szkołę muzyczną, ale utworzenie szkoły to posiadanie obiektu, dostosowanie go do potrzeb i wyposażenie, zatrudnienie nauczycieli z odpowiednim przygotowaniem na podstawie Karty Nauczyciela, koszty tego są znaczne. Mieszkanka Sienna Pani Wiesława Kozik wypowiedziała, aby po likwidacji ogniska zapewnić jednak pozostawienie jakiejś formy tego typu nauki w Siennie. Podkreśliła, iż nie wyobraża sobie, że placówka zostanie zlikwidowana, kiedy po pierwsze służyła społeczeństwu przez tyle lat, po drugie wiele osób wykształciła lub dała podstawy edukacji muzycznej, stanowiła dobro kultury i zagospodarowywała czas. Zarzuciła, że przez piętnaście lat prowadzenia ogniska powiat nie zrobił nic aby placówka wyglądała inaczej. Starosta powiatu Lipskiego Roman Ochyński wskazał, iż zabrakło rzetelnej informacji dla radnych, bo wiele osób było przekonanych, że powiat otrzymuje na ognisko subwencję. Pani Wiesława Kozik przyznała, że rzeczywiście brakuje informacji i o tym, że nie ma do ogniska subwencji i że nie będzie prowadzony nabór. Ale można było coś robić, np. zmienić lokal, rozmawiać z władzami gminy. Odniosła wrażenie, że wszyscy przeszli nad tym tematem do porządku dziennego. Już w poprzedniej kadencji Starosta informował o zamyśle likwidacji ogniska i też tylko przyjęto to do wiadomości. Starosta Powiatu Lipskiego odpowiedział, iż ognisko nie jest szkołą i powiat nie otrzymuje na nie subwencji. Funkcjonuje w drewnianym baraku, co miało rację bytu na początku jego istnienia, ale w tej chwili obowiązują inne wymagania. Podkreślił, iż jako radny powiatu i Starosta stara się nie ingerować w decyzje radnych i wójta i nie sugeruje samorządowi, co ma robić. Podkreślił, iż powiat prowadził do tej pory ognisko muzyczne, bo stać go było na utrzymywanie, teraz po prostu nie ma na to środków. Radna Lidia Łepecka poprosiła o udzielenie informacji na temat dofinansowania do wymiany pieców c.o. Starosta powiatu lipskiego odpowiedział, iż powiat nie zajmuje się tym tematem, jest to domena WFOŚ. W ramach programu ochrony powietrza dla jednostek samorządu terytorialnego jest możliwość kompleksowej termomodernizacji polegającej na wymianie pieców na ekologiczne, wymianie grzejników, oświetlenia, okien, ociepleniu ścian, stropów, finansowane na zasadzie 80% dotacji , z udziałem własnym 20%, z tym, ze jednostka samorządu terytorialnego może zaciągnąć w WFOŚ pożyczkę15% na wkład własny , a 5% trzeba mieć swoich środków. Dla mieszkańców jest to na zasadzie 40% dotacji , na 60% trzeba zaciągnąć pożyczkę w Banku Ochrony Środowiska. Nie zgłoszono innych pytań. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz zamknął ten punkt obrad i zarządził piętnastominutową przerwę. Po przerwie wznowiono obrady. Ad.10.Wyjaśnień do projektu uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół, niepublicznych przedszkoli oraz dla innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie gminy Sienno, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystania udzielił Sekretarz Gminy Piotr Dąbrowski. Poinformował, iż w przeciągu kilku ostatnich lat Sejm kilkakrotnie nowelizował ustawę, zwłaszcza w części dotyczącej dotowania. Ostatnia nowelizacja 6 z lutego br. nakazuje aby wszystkie uchwały o dotowaniu zostały przyjęte na nowo, dotychczasowe uchwały wygasają z końcem roku. Przyjęcie na nowo jest konieczne aby móc udzielać dotacji od 01 stycznia 2016 roku. W dniu dzisiejszym przedstawiona została nowa wersja uchwały poprawiona po skonsultowaniu treści przez Panią Skarbnik z R.I.O. Uchwała zawiera trzy załączniki. Poprawiona wersja uchwały nakłada więcej obowiązków na gminę jeśli chodzi o naliczenie dotacji, w znaczny sposób zmniejszono część dotyczącą prowadzenia kontroli wykorzystania dotacji, uściślone zostały niektóre pojęcia dotyczące sposobu wyliczania subwencji na jednego ucznia dla przedszkoli, nie będą podawane dane osobowe uczniów, nie wolno ich pobierać. Skarbnik Gminy Jolanta Karolik przedstawiła sposób wyliczania subwencji, a następnie odczytała tekst uchwały. Prezes Stowarzyszenia Rozwoju Wsi Kochanówka Alicja Zimak zwróciła się z prośbą o przedstawianie przynajmniej raz do roku pisemnej informacji dotyczącej wysokości przyznanej subwencji na jednego ucznia. Do tej pory stowarzyszenie miało jedynie ogólną kwotę dotacji na podstawie wyciągu bankowego. Wójt Gminy Mariusz Strąk przychylił się do prośby. Nie zgłoszono innych pytań ani uwag do projektu uchwały. Przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury i Zdrowia Beata Ćwik poinformowała, iż komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz zarządził głosowanie nad przyjęciem uchwały . Rada przyjęła uchwałę Nr XIII/76/2015 w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 13 głosami za, na ustawowy skład 15 radnych. Ad.11.Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz odczytał treść pisma Wojewody oraz treść skargi na działalność Wójta Gminy. Przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury i Zdrowia przedłożyła projekt uchwały komisji z dnia 27 listopada 2015 roku w sprawie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy. Odczytała treść uchwały wraz z uzasadnieniem. Rada udzieliła głosu Pani Marzenie Szafraniec. Pani Marzena Szafraniec zakwestionowała podawane informacje w sprawie sporu o przywrócenie jej do pracy na stanowisku dyrektora GOK. Poinformowała, iż została zwolniona na podstawie przepisów szczególnych, a nie Kodeksu Pracy. Tymi przepisami jest ustawa z dnia 25 października 1991 roku o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej – Dziennik Ustaw z 2012 roku pozycja 406 z późniejszymi zmianami. Została odwołana na podstawie tej ustawy i na mocy Zarządzenia Wójta Gminy Nr 13 z dnia 11 marca 2015 roku. Zgodnie z wymienioną ustawą powinna być przeprowadzona konsultacja ze stowarzyszeniami działającymi na terenie Gminy Sienno. Poinformowała, iż Wójt wystąpił o opinię do stowarzyszeń już po jej odwołaniu, a nie przed odwołaniem, zatem opinie te nie były już ważne . Wskazała, iż Komisja Oświaty Kultury i Zdrowia uznała, iż skarga jest bezzasadna i powołała się w uzasadnieniu na wyjaśnienia udzielone przez Wójta Gminy, że w związku z odwołaniem wystąpiła do Sądu Pracy w Radomiu z roszczeniami wobec Gminy Sienno i sprawa jest w toku. Poinformowała, iż do Sądu Pracy faktycznie wystąpiła ale o ustalenie okresu wypowiedzenia, bo uważa, że powinna mieć trzymiesięczny okres wypowiedzenia, a nie jednomiesięczny. Wskazała na zapis w uzasadnieniu, że do rozstrzygania roszczeń pracowniczych, w tym przywrócenia do pracy, uprawnione są tylko sądy pracy, co w jej opinii jest prawdą w rozumieniu gminy, bo prawa na pewno nie. Zaprzeczyła informacji jakoby na pierwszej rozprawie we wrześniu 2015 roku próbowała zmienić stanowisko na przywrócenie do pracy, bowiem na tym jej zależy, jednak Sąd nie podejmował tego przyjmując słusznie, iż jest to sprawa, która powinna być rozpatrywana w trybie administracyjnym. Przypuszcza, że Wójt został o tym poinformowany, bo na rozprawie reprezentowała go pani pełnomocnik. Sąd zażądał dodatkowo akt z Gminnego Ośrodka Kultury w celu ustalenia odszkodowania. Dalej poinformowała, iż Wójt złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody powołując się, iż Wojewoda nie miał prawa ani kompetencji do uchylenia jego zarządzeń. Dalej informowała, iż Wójt nie wspomina o wyrokach, które zapadły 4 listopada 2015 roku, gdzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Oddział w Radomiu nie tylko przyznał, że Wojewoda działał w ramach swoich kompetencji ale wniesioną skargę w całości oddalił. Pani Marzena Szafraniec poinformowała, iż została wniesiona skarga na bezczynność Wójta do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w celu przymuszenia podjęcia czynności oraz został wysłany wniosek do Prokuratury Rejonowej w Lipsku wskazując o naruszenie prawa i o przystąpienie prokuratury do 7 toczącego się postępowania w celu zapewnienia ochrony prawnej interesu obywateli w postępowaniu przed Sądem Administracyjnym w Radomiu. Podziękowała za wysłuchanie i zaapelowała do radnych o podjęcie adekwatnej decyzji. Radny Antoni Ćwikliński zwrócił się do Rady o nie przystępowanie do głosowania nad uchwałą biorąc pod uwagę przedstawione przez Panią Szafraniec informacje. Podkreślił konieczność poszanowania prawa, a odłożenie na bok emocji i animozji. Wójt, jako młody stażem mógł się pomylić, ale wierzy, że wszystko jest do naprawienia. Uważa, że należy iść tą drogą a nie sądową. Pani Marzena Szafraniec poinformowała, iż w dniu 10 sierpnia zgłosiła gotowość przystąpienia do pracy w ciągu siedmiu dni od otrzymania informacji od Wojewody i od tego dnia biegnie termin odszkodowania za pozostawanie bez pracy. Przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury i Zdrowia Beata Ćwik wyraziła opinię, iż Rada nie powinna rozstrzygać takich spraw. Została złożona skarga do Wojewody, Wojewoda przesłał ją do Rady i Rada obowiązana była ją rozpatrzyć . Radni nie są prawnikami. Komisja korzystała z wyjaśnień Wójta, z opinii prawników i uzyskała informację, że sprawa jest rozpatrywana przez sąd i jest w toku, więc skarga o przywrócenie jest bezzasadna. Podkreśliła, iż Rada nie ma kompetencji do rozstrzygania tego typu sporów, jest to rola sądu. Przesłano skargę do Rady i Rada musi dać odpowiedź. Pani Marzena Szafraniec poinformowała, iż sprawa w Sądzie Administracyjnym została rozstrzygnięta. Wójt Gminy Mariusz Strąk odnośnie zaskarżonej decyzji sprostował, iż sprawy w Sądzie Pracy i Sądzie Administracyjnym są w toku. Należy zaczekać, dać się wypowiedzieć niezawisłym sądom. Wójt poprosił o cierpliwość do czasu, aż niezawisły sąd rozstrzygnie sprawę. Pani Marzena Szafraniec poinformowała, iż w Sądzie Pracy toczy się postępowanie o odszkodowanie. Nie obejmują jej przepisy Kodeksu Pracy, została powołana na podstawie innych przepisów. W dniu wczorajszym otrzymała informację, iż Sąd Administracyjny wydał decyzję 4 listopada, skarga została oddalona w całości. Członek Komisji Oświaty kultury i Zdrowia Krzysztof Sieczka podzielił stanowisko Przewodniczącej Komisji, że takie sprawy powinni rozstrzygać prawnicy. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz podsumował, iż wpłynęła skarga i Rada musi dać odpowiedź. Rada nie może głosowaniem podejmować decyzji za sąd. Zaproponował przystąpienie do przegłosowania uchwały. Rada wysłuchała uwag, wyjaśnień Pani Marzeny Szafraniec, wyjaśnień Wójta ale na tym poziomie nie można sedna sprawy rozstrzygać . Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie nad przyjęciem uchwały. Rada przyjęła uchwałę Nr XIII/77/2015 w głosowaniu jawnym, 12 głosami za i 1 głosem wstrzymującym, głosów przeciwnych nie było, na ustawowy skład 15 radnych. Ad.12.Wójt Gminy Mariusz Strąk przedstawił projekt Uchwały budżetowej Gminy Sienno na 2016 rok. Odczytał pisemne uzasadnienie do projektu budżetu. Następnie przedstawił wnioski złożone do budżetu na 2016 rok i odniósł się do ich realizacji, co zostało zaplanowane, a czego nie udało się zrealizować ze względów finansowych. Jako pierwszy przedstawił wniosek do projektu budżetu zgłoszony przez Komisję Budżetową. Komisja wniosła o zmniejszenie środków przeznaczonych na bieżące utrzymanie obiektu sportowo - rekreacyjnego o 7.000 zł, a zwiększenie środków zaplanowanych na Radę Gminy o 7.000,00 zł z przeznaczeniem na diety sołtysów. Wniosek ten został przez Wójta Gminy zaakceptowany. Wójt Gminy przedstawił kolejne wnioski. Wniosek radnej pani Ewy Mazur o budowę dwóch odcinków dróg asfaltowych w Eugeniowie – w miarę możliwości finansowych w pierwszej kolejności będą wykonywane projekty techniczne , a w dalszym etapie będą realizowane. Kolejny wniosek o budowę świetlicy środowiskowej w Eugeniowie – jak najbardziej popiera, będzie realizowany w dłuższej perspektywie, ale najpierw trzeba wykonać projekt techniczny. Wniosek zasadny, potrzeba aby mieszkańcy mieli miejsce do spotkań. Wniosek radnej Pani Sylwii Borek o dokończenie remontu ul. Partyzantów – realizacja w trakcie, wykonywany jest projekt techniczny z uwzględnieniem odprowadzenia wody. Drugi wniosek o zagospodarowanie placu obok figurki w Starej Wsi na boisko do gry – będzie realizowany w miarę posiadanych środków. Wniosek radnej Pani Agnieszki Kaczor o kontynuowanie prac przy ociepleniu budynku świetlicy w Ludwikowie, ogrodzenie terenu, wykonanie dalszych prac remontowych – już w tym roku będą przeznaczane środki, tym bardziej, że prace wykonują mieszkańcy sami. 8 Wspólny wniosek Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczącego, Panów Romana Markiewicza i Krzysztofa Sieczki o dokończenie i kontynuację budowy chodnika przy ul. Lipskiej w Siennie – rozpoczęte prace zostały dokończone, kontynuacja w miarę posiadanych środków. Kolejny wniosek o ustawienie kilku słupów oświetlenia ulicznego przy ulicy Radomskiej – zostanie rozważone, czy będzie to dalsza budowa oświetlenia tradycyjnego, czy pójście w stronę ledów. Kolejny wniosek o cyklinowanie parkietu na dużej sali gimnastycznej – zaplanowane w budżecie. Wniosek o ułożenie kostki brukowej przy budynku szkoły od strony wschodniej i naprawa alei dojazdowej do szkoły – realizacja w przyszłości. Wniosek o budowę parkingu przy cmentarzu – Rada wyraziła zgodę na zakup działek pod parking, będzie realizowane. Wniosek o założenie monitoringu w rynku w Siennie – zostanie rozważony czy przyjąć do realizacji w tym roku, czy w przyszłym, choć nie został zawarty w budżecie. Wniosek o budowę chodnika przy ul. Bałtowskiej – zasadny . Wniosek o poprawę chodnika i parkingu w rynku od strony południowej – parking usytuowany w pasie drogi powiatowej i jest to zadanie powiatu. W perspektywie powiat planuje przebudowę tej drogi, ale jeśli czas przebudowy okaże się odległy, trzeba będzie wykonać podniesienie kostki i podsypanie, koszt będzie niewielki. Wniosek o remont elewacji budynku Urzędu Gminy w Siennie i modernizacja otoczenia od strony kościoła – realizacja w przyszłości z uwagi na znaczne koszty. Prowadzone są rozmowy ze współwłaścicielami budynku w kierunku rozłożenia kosztów. Kolejny wniosek o naprawę chodnika przy ul. Kościelnej – wniosek zasadny trzeba wygospodarować środki na budowę. Wniosek o umieszczenie tablic z historią Sienna przy Urzędzie Gminy – do realizacji. Wniosek o modernizację strażnicy w Siennie – realizacja w przyszłym roku. Wniosek o wykonanie modernizacji technicznej budynku GOK w Siennie – ogłoszono koncepcję zagospodarowania. Osoba, która wygra będzie miała pierwszeństwo w negocjacji cenowej wykonania dokumentacji technicznej. Wniosek radnej Pani Beaty Ćwik dotyczący budowy dróg w miejscowości Tarnówek – jest w planie, dokumentacja techniczna w trakcie wykonania . Wniosek radnego Pana Andrzeja Małaczka o wykonanie nakładki asfaltowej na drodze „wieża” – Kadłubek – wykonywana dokumentacja, wystąpiono o uzyskanie opinii środowiskowej. Kolejny wniosek o wyrównanie dróg dojazdowych do działek rolniczych w miejscowościach Kadłubek, Gozdawa, Janów – jak co roku wykonany zostanie przegląd po sezonie zimowym, ustalone, które drogi będą realizowane w pierwszej kolejności i będzie realizowane, również w wymienionych miejscowościach. Wniosek radnej Pani Agnieszki Kaczor o budowę placu zabaw w Nowej Wsi na terenie po byłej szkole i ogrodzenie placu – będzie realizowany w przyszłym roku. Wniosek radnej Pani Małgorzaty Dygas – Gruszczyńskiej dotyczący budowy drogi asfaltowej w tzw.„Małej Krzyżanówce” – będzie realizowany. Inne zgłaszane przez Panią radną wnioski o drogi - zostanie wykonana dokumentacja techniczna, realizacja jak będą środki unijne. Drugi wniosek o zagospodarowanie placu za budynkiem strażnicy w Kochanówce – realizacja w przyszłości. Wniosek radnej Pani Cecylii Małaczek o zorganizowanie placu zabaw przy świetlicy w Olechowie Starym – będzie realizowany. Zgłoszono różne pomysły tzw. fiszki do Krzemiennego Kręgu, w tym na place zabaw i stamtąd będą środki na budowę placów zabaw dla dzieci, w zamierzeniach jest również budowa dwóch siłowni napowietrznych w Siennie i w Jaworze Soleckim. Wniosek radnego Pana Antoniego Ćwiklińskiego dotyczący położenia nawierzchni asfaltowej o długości 700 mb na drodze w miejscowości Trzemcha Górna oraz około 450 mb na drodze Hieronimów – Antoniów Duży – projekty techniczne i wykonanie w następnym etapie. Wniosek radnej Pani Jadwigi Gajos o położenie nakładki asfaltowej na drodze gminnej w Jaworze Soleckim od drogi powiatowej do p. Pęksyka oraz dokończenie nakładki asfaltowej wzdłuż rzeki – realizacja w przyszłym roku. Kolejny wniosek o wykonanie chodnika przy drodze powiatowej od drogi wojewódzkiej do szkoły – podjęte zostaną starania aby został zrealizowany. Wójt Gminy nadmienił, iż w Jaworze Soleckim planowane jest wykonanie dokumentacji technicznej na budowę kuchni w szkole oraz wykonanie oceny energetycznej budynku szkoły w związku z zamiarem wystąpienia o środki unijne na docieplenie. Wniosek radnego Pana Kazimierza Boniatowskiego dotyczący wyposażenia świetlicy w Wierzchowiskach – będzie zrealizowany w br. Drugi wniosek dotyczący budowy dróg Wierzchowiska Drugie przez wieś kierunku cmentarza w Gozdawie oraz Wierzchowiska Pierwsze drugi etap – jest wykonywana dokumentacja. Wniosek radnej Pani Lidii Łepeckiej o kompleksowe dokończenie świetlicy w Aleksandrowie łącznie z ogrodzeniem i utwardzeniem placu z wykorzystaniem środków unijnych – jeżeli tylko będą programy będzie realizowane. Radna Cecylia Małaczek zapytała o wniosek dotyczący drogi złożony przez panią sołtys Leśniczówki. 9 Wójt Gminy Mariusz Strąk odpowiedział, iż niektóre wnioski sołtysów powielają się z wnioskami radnych. Odnośnie wniosku dotyczącego drogi w Leśniczówce przez wieś Wójt wyjaśnił, iż będzie realizowana w następnym etapie. W pierwszej kolejności będą realizowane zadania zawarte w budżecie, gdzie jest pełna dokumentacja i można wystąpić o pozyskanie dotacji, a następnie dalszy etap budowy dróg. Radna Cecylia Małaczek zapytała, czy jest szansa, aby droga była realizowana w następnym roku. Wójt Gminy Mariusz Strąk odpowiedział, że będzie to zależne od dalszego naboru. Chce aby w przyszłym roku została wykonana dokumentacja techniczna na pozostałe niedokończone odcinki dróg i realizować je, jeśli pojawią się środki. Radny Julian Siwek zapytał o drogę Osówka-Wygoda. Wójt Gminy odpowiedział, iż dokumentacja jest zrobiona i odcinek ten będzie wykonany. Nie zgłoszono innych pytań ani uwag do projektu budżetu na 2016 rok. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz zamknął ten punkt obrad. Ad.13. Dyrektor Niepublicznej Szkoły Podstawowej w Gozdawie Beata Krygier zapytała w imieniu stowarzyszeń prowadzących szkoły niepubliczne, czy w budżecie na 2016 rok przewidziane zostały obiecane środki na dofinansowanie dowozu dzieci do szkół niepublicznych. W obu szkołach od września br. dowóz dzieci finansowany jest z subwencji. Stowarzyszenia otrzymały obietnicę ustną i pisemną, że będzie zwiększona dotacja na sfinansowanie dowozu w 2016 roku. Chciałaby wiedzieć, czy stowarzyszenia otrzymają jakieś wsparcie w sprawie dowozu dzieci. Prezes Stowarzyszenia Rozwoju Wsi Kochanówka Pani Alicja Zimak wskazała, iż od początku funkcjonowania szkół niepublicznych dzieci z tych szkół były dowożone przez przewoźnika dowożącego dzieci do szkół publicznych, przy tzw. okazji, w Kochanówce siedmioro dzieci, w Gozdawie trzynaście. Od września 2015 roku to się zmieniło. Prowadzone były w tej sprawie rozmowy z Wójtem Gminy, gdzie Pan Wójt powiedział aby poradzić sobie jakoś do końca grudnia i zapłacić, a od stycznia gmina postara się jakoś pomóc w tej kwestii i zapłacić. Dalej Pani Prezes tłumaczyła, iż stowarzyszenia były przekonane, że skoro mieli obiecaną pomoc, to nie mają się o co martwić. Zaznaczyła, iż nie jest to dodatkowy kurs, tylko kurs dowożący dzieci do szkoły publicznej. Prosi o odpowiedź w tej sprawie, bo do stowarzyszeń docierają błędne informacje. Powołała się na wypowiedź Wójta Gminy z sesji w dniu 28 września br., bo już wtedy była poruszona ta sprawa i Pan Wójt obiecał zwiększenie dotacji na dowóz dzieci. Wójt Gminy Mariusz Strąk wyjaśnił, iż gmina przekazuje szkołom niepublicznym pełną kwotę 100% subwencji oświatowej. W ramach tej subwencji Stowarzyszenia mają przekazywane środki na funkcjonowanie każdego ucznia. Trudno jest generować kolejne koszty i dokładać w nieskończoność do funkcjonowania szkół niepublicznych. Dalej wyjaśniał, iż gmina przekazuje 100% należnej subwencji , w przypadku zwiększonej subwencji na ucznia niepełnosprawnego gmina ma obowiązek wypłacić środki, a nie ma pewności, że zostaną one gminie zwrócone z budżetu państwa. Na zmianę decyzji wpłynęło szereg czynników, nie można trwonić środków, jeżeli chce się mieć ładne drogi, ładne budynki. Wójt Gminy podkreślił, iż intencją prowadzenia szkół stowarzyszeniowych było to, że utrzymują się same, są wyłączone ze struktur gminy. Radny Antoni Ćwikliński wskazał, iż jest to jedna gmina i jeżeli już autobus jedzie, to nie ma chyba problemu aby zabrał też dzieci ze szkół niepublicznych. Jak to wygląda, żeby dziecko ze szkoły niepublicznej traktować inaczej. Wójt Gminy Mariusz Strąk wyjaśnił, iż w sierpniu został przeprowadzony przetarg na dowóz dzieci, który wygrał prywatny przedsiębiorca. Osoba ta prowadzi działalność gospodarczą i nie można mu nakazywać, co ma robić. Realizuje zadanie gminy i to w jego gestii jest, czy zabierze dziecko za darmo. Podkreślił, iż nie można pozwolić sobie na rozrzutność, rozdawać pieniędzy na prawo i lewo, bo nie zostanie nic na inwestycje, a jest w tej gminie wiele do zrobienia. Radna Beata Ćwik wypowiedziała się, iż rozmawiała niejednokrotnie z dyrektorem szkoły i panią prezes w tej sprawie. Pan Wójt na sesji wrześniowej obiecał, że znajdzie środki na dowozy dzieci od stycznia 2016 roku. Na wspólnym posiedzeniu komisji problemowych zapewnił, że w budżecie na 2016 rok są na to środki. Zapytała co spowodowało zmianę decyzji w przeciągu dwóch tygodni. Skarbnik Gminy Jolanta Karolik zwróciła uwagę, że nie ma dotacji na dowóz dzieci do szkół niepublicznych. Wskazała też, iż radni w dniu dzisiejszym przegłosowali uchwałę określającą sposób naliczania subwencji dla szkół niepublicznych i jej przekazywania. Na podstawie tej uchwały i ustawy o systemie oświaty Gmina przekazuje dotacje do szkół niepublicznych, nie może przekazać z budżetu innych środków dla niepublicznej szkoły. Pani Skarbnik podała kwoty przekazanej dotacji do szkół niepublicznych Kochanówki w latach 2012 – 10 2015 i przewidywaną na 2016 rok oraz Gozdawy w latach 2015-2015 i przewidywaną na 2016 rok. Podkreśliła, iż nie spotkała się nigdzie aby samorząd przekazał więcej, niż wynika z subwencji. Radna Beata Ćwik wskazała, iż wzrost kwoty przekazywanej do szkół niepublicznych subwencji wynika z większej liczby uczniów. Skarbnik Gminy Jolanta Karolik poinformowała, iż wzrosła też kwota subwencji na jednego ucznia, jej wysokość jest zmienna i nie można przewidzieć jaka będzie kwota w następnym roku. Radna Beata Ćwik zapytała na jakich zasadach dowożone były dzieci do czerwca, że dowożone były za darmo. Wójt Gminy odpowiedział, iż jest to kwestia przewoźnika, od września jest przewoźnik prywatny. Radny Antoni Ćwikliński podkreślił, iż należy tym dzieciom pomóc a nie dyskutować ile subwencji przypada na ucznia. Subwencja jest z budżetu państwa i gmina musi ją przekazać, a dowóz dzieci jest sprawą gminy. Wójt Gminy Mariusz Strąk wyjaśnił, iż to od przewoźnika zależy, czy zabierze dziecko za darmo. Radna Cecylia Małaczek sugerowała dogadanie się z przewoźnikiem. Sołtys wsi Dębowe Pole zwróciła uwagę, że jest to niesprawiedliwe, że różnicuje się dzieci dowożone z jednej miejscowości. Do Sienna jadą za darmo, do Kochanówki muszą płacić. Podkreśliła , iż szkołom niepublicznym trzeba pomagać, bo służą dzieciom i rodzicom, spotyka się tam lokalna społeczność. W ubiegłym roku dzieci dowożone były za darmo, a w tym roku są takie przeszkody. Sekretarz Gminy Piotr Dąbrowski podkreślił, iż system oświaty jasno określa zasady finansowania szkół publicznych i szkół niepublicznych. Gmina ma obowiązek dowożenia dzieci do szkół publicznych, do niepublicznych nie. Dalej Sekretarz tłumaczył, iż rodzice decydujący się posłać dziecko do szkoły niepublicznej powinni zdawać sobie sprawę, że tracą pewne bonusów. W całym kraju zasady dowozu są jednakowe. Gmina nie może wyjść poza te zasady, bo jest to naruszenie dyscypliny budżetowej. Można jedynie porozumieć się z przewoźnikiem , aby określił koszty biletu na ulgowym poziomie. Prosił o nie kierowanie zarzutów pod adresem Wójta. Procedura przeprowadzona w sierpniu była niezbędna aby uporządkować panujący nieład w dowozie dzieci. Było bowiem trzech przewoźników i trzy systemy płatności, trudno było to skorelować trasy i godziny. W tej chwili jest jeden przewoźnik i jeden sposób płatności. Gmina ma obowiązek dowożenia dzieci do szkół publicznych i przewoźnik to realizuje. Sekretarz Gminy zasugerował prowadzenie rozmów z przewoźnikiem, przy zaangażowaniu radnych rodziców i może uda się wynegocjować ulgowe potraktowanie dzieci dowożonych poza gminnym systemem oświaty. Poparł stanowisko Wójta aby nie generować dodatkowych kosztów, bo skończą się gminie środki, tym bardziej, iż od przyszłego roku zaczyna się niespodziewana przez nikogo rewolucja w oświacie, której skutki finansowe trudno przewidzieć. Radny Krzysztof Sieczka poinformował, iż wstępnie porozmawia z przewoźnikiem i jest dobrej myśli, że uda mu się wynegocjować przystępne warunki. Radna Małgorzata Dygas-Gruszczyńska zaproponowała zorganizowanie spotkania z udziałem przewoźnika, Pana Wójta, dyrektorów szkół i radnych celem negocjacji warunków dowozu dzieci do szkół niepublicznych. Zwróciła uwagę, iż cena biletu zawiera prawdopodobnie ubezpieczenie i być może stąd obawa przewoźnika o odpowiedzialność za dziecko w razie jakiegoś zdarzenia. Przewodniczący Rady Gminy podsumował, iż zostanie ustalony termin spotkania. Radny Antoni Ćwikliński poruszył problem odszkodowań suszowych. Poinformował, iż będąc w Delegaturze Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Radomiu przekonał się naocznie, iż z Gminy Sienno było najmniej wniosków spośród wszystkich, bo tylko 16%. Od pracownika Urzędu Wojewódzkiego dowiedział się, że nikt z gminy nie zadzwonił i nie zapytał, jak to robić, jak liczyć. Można było wliczać zboże i proso, a obowiązkowo grykę. Nie zrobiono tego i ludzie stracili duże pieniądze liczone w setkach tysięcy. Stracili nawet ci, co wzięli odszkodowanie, bo nie wliczono im prosa ani gryki, dostali „jałmużnę” , on sam też jest na tym stratny dużo. Dalej radny wypowiedział się, że nie ma pretensji do Wójta, bo jest młody, uczy się, ale gdzie była reszta ekipy – komisja, pan sekretarz. Wyraził oburzenie, że nie zadbano o rolnika, a przecież rolnik pracował całe żniwa, nie pojechał na wczasy . Nie zostały w gminie pieniądze, które się należały, trzeba było je odesłać z powrotem do Warszawy. Gmina Sienno miałaby około 700.000 zł do 1.000.000 zł z tytułu strat. Inne gminy o zbliżonej powierzchni dostały, na ile złożyły, uznawane było wszystko - zboża, porzeczka, aronia, maliny itd. Zapytał dlaczego popełniono taki błąd. Zarzucił też zaniżanie wysokości plonów z jednego hektara przy naliczaniu strat. Poinformował, iż złożył skargę do Wojewody o wyjaśnienie pewnych spraw i wystąpił do Sądu, bo chodzi o duże pieniądze. Stwierdził, iż Rada dyskutuje o dowozie dzieci, czy dokładać jakieś drobne środki, a tymczasem wyprowadza się z gminy takie pieniądze. Zwrócił się do Wójta i Sekretarza zarzucając wyprowadzenie z gminy duże pieniądze. 11 Wójt Gminy Mariusz Strąk odniósł się do wypowiedzi radnego Ćwiklińskiego. Twierdzenie, że ktoś wyprowadził z gminy pieniądze jest to bardzo poważny zarzut i prosi o nieużywanie takich stwierdzeń. Wskazał, iż władnym w ocenie pracy komisji jest Wojewoda, pytania należy kierować do komisji. Radny Antoni Ćwikliński skierował pretensje pod adresem Sekretarza, że nie zadzwonił do Urzędu Wojewódzkiego i nie zapytał, jak należy to zrobić. Poinformował, iż inne gminy dopisywały rolnikowi po kilka procent jeśli brakowało, z gminy Sienno nikt nie zapytał, nie przyjechał , nikt się nie zainteresował. Nie wini Wójta, bo jest młody ale Sekretarz mógł się zainteresować, bo komisja była zajęta, chodziła i szacowała. I nie wierzy, że komisja robiła to za darmo. Sekretarz Gminy Piotr Dąbrowski wskazał, iż dopisywanie czegokolwiek jest niedozwolone, są to działania poza formalne innych komisji, sądzi, że radny uzyskał takie informacje w luźnej rozmowie. Sekretarz podkreślił, iż Komisja pracowała uczciwie, nie wyobraża sobie, że można było nakazać jej dopisanie czegokolwiek. Radny Antoni Ćwikliński polemizował z Sekretarzem Gminy zarzucając mu, że nie dopilnował sprawy. Sekretarz Gminy prosił o nie kierowanie pretensji do niego, a do komisji. Radny Julian Siwek podziękował za wyremontowanie samochodu strażackiego. Nie zgłoszono innych pytań ani wniosków. Przewodniczący Rady Gminy Roman Markiewicz stwierdził, iż porządek obrad XIII sesji został wyczerpany i zamknął sesję. Przewodniczący Rady Gminy Sporządził: mgr Roman Markiewicz 12
