Projekt 5.7 UCHWAŁA Nr XVIII/…/16 RADY MIEJSKIEJ W

Projekt 5.7 UCHWAŁA Nr XVIII/…/16 RADY MIEJSKIEJ W

Projekt 5.7
UCHWAŁA Nr XVIII/…/16
RADY MIEJSKIEJ W BARANOWIE SANDOMIERSKIM
z dnia 19 stycznia 2016 roku
w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
oraz ustalenia stawki tej opłaty
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 i art. 42 ustawy z dnia
8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 1515), art. 6k ust. 1 - 4,
w związku z art. 6i, art. 6j ust. 1 pkt.1, art. 6j ust. 2, art. 6j ust. 2a, art. 6j ust. 3, art. 6c
ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U.
z 2013r., poz. 1399, ze zm.) oraz art. 11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (t.j. Dz. U.
z 2015r., poz. 87), uchwala się, co następuje:
§ 1.1. Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi od gospodarstwa domowego i dokonuje się zróżnicowania stawki opłaty
w zależności od liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość. Wysokość stawek
opłaty, o których mowa w zdaniu poprzedzającym, w zależności od tego czy odpady zbierane
i odbierane są w sposób selektywny, określa odpowiednio § 2 ust. 1 i ust. 2.
2. Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz wysokości stawki takiej opłaty od właścicieli nieruchomości,
na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, w ten sposób,
że opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn zadeklarowanej liczby
pojemników z odpadami komunalnymi powstającymi na danej nieruchomości
oraz stawki opłaty ustalonej w § 3 niniejszej uchwały.
§ 2.1. Ustala się miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny:
1) dla gospodarstw 1 – osobowych - w wysokości 6 zł,
2) dla gospodarstw 2 – osobowych - w wysokości 11 zł,
3) dla gospodarstw 3 – osobowych - w wysokości 16 zł,
4) dla gospodarstw 4 – osobowych - w wysokości 21 zł,
5) dla gospodarstw 5 – osobowych - w wysokości 25 zł,
6) dla gospodarstw 6 – osobowych - w wysokości 28 zł,
7) dla gospodarstw 7 - osobowych i więcej – w wysokości 32 zł.
2. Ustala się wyższą, miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane:
1) dla gospodarstw 1 – osobowych - w wysokości 10 zł,
2) dla gospodarstw 2 – osobowych - w wysokości 19 zł,
3)
4)
5)
6)
7)
dla gospodarstw 3 – osobowych - w wysokości 27 zł,
dla gospodarstw 4 – osobowych - w wysokości 33 zł,
dla gospodarstw 5 – osobowych - w wysokości 38 zł,
dla gospodarstw 6 – osobowych - w wysokości 42 zł,
dla gospodarstw 7 - osobowych i więcej – w wysokości 48 zł.
§ 3.1. Ustala się miesięczną stawkę opłaty od właścicieli nieruchomości, na których
nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, jeżeli odpady są zbierane
i odbierane w sposób selektywny, w zależności od wielkości pojemnika:
1) o pojemności 60 l - w wysokości 6 zł,
2) o pojemności 110/120 l - w wysokości 12 zł,
3) o pojemności 240 l - w wysokości 24 zł,
4) o pojemności 1100 l - w wysokości 110 zł,
5) o pojemności 7m3 - w wysokości 650 zł.
2. Ustala się wyższą, miesięczną stawkę opłaty od właścicieli nieruchomości,
na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, jeżeli odpady nie są
w sposób selektywny zbierane i odbierane, w zależności od wielkości pojemnika:
1) o pojemności 60 l - w wysokości 10 zł,
2) o pojemności 110/120 l - w wysokości 18 zł,
3) o pojemności 240 l - w wysokości 36 zł,
4) o pojemności 1100 l - w wysokości 170 zł,
5) o pojemności 7m3 - w wysokości 950 zł.
§ 4. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały, traci moc Uchwała Nr XVII/124/15
Rady Miejskiej w Baranowie Sandomierskim z dnia 22 grudnia 2015 roku, w sprawie wyboru
metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki
tej opłaty.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy
Baranów Sandomierski.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Podkarpackiego z mocą obowiązywania od 1 stycznia 2016 roku.
Przewodniczący Rady Miejskiej
mgr inż. Wacław Smykla
Uzasadnienie:
Nowelizacja ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 1399, ze zm.), dokonana ustawą z dnia 28 listopada
2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych
innych ustaw, opublikowana w Dzienniku Ustaw Nr 87 z 2015 roku, w art. 11 nałożyła
na Radę Gminy podjęcie uchwały w zakresie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych,
stawki takiej opłaty oraz stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności.
W przypadku, jeżeli odpady komunalne są zbierane w sposób selektywny stawki powinny być
niższe.
W
przypadku
nieruchomości,
na
których
zamieszkują
mieszkańcy,
opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zgodnie z art. 6j ust.1 w/w. ustawy,
stanowi iloczyn:
1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, lub
2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, lub
3) powierzchni lokalu mieszkalnego
- oraz stawki opłaty ustalonej na podstawie art. 6k ust.1.
Dopuszcza się również przyjęcie jednej stawki opłaty zagospodarowanie odpadami
komunalnymi od gospodarstwa domowego.
Mając do wyboru powyższe metody proponuje się, aby w Gminie
Baranów Sandomierski nadal obowiązywała metoda ustalenia opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, która stanowiła iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących
daną nieruchomość oraz stawki tej opłaty, jak również jedną stawkę opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego dla gospodarstw 7 osobowych i więcej.
W wyniku przeprowadzonych analiz oceniono, że metody te stanowi sprawiedliwą
i powszechną metodę zbierania opłat, a także zgodną z zasadą ”zanieczyszczający płaci”.
Zgodnie z art. 6k ust.3, ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
Rada Gminy ma obowiązek określić wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane,
nie wyższe jednak niż maksymalne stawki opłat, które wynoszą odpowiednio dwukrotną
wysokość maksymalnej stawki opłaty określonej w art. 6k ust.2 a za odpady komunalne
zbierane i odbierane w sposób selektywny (w przypadku metody, o której mowa
w art. 6j ust. 1 pkt 1 - 2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę
ogółem - za mieszkańca t.j 26,80 zł).
W projekcie uchwały uwzględniono wymogi ustawowe, proponując niższe stawki
opłaty, jeśli odpady zbierane są w sposób selektywny. Zastosowanie niższych stawek
ma stanowić istotną zachętę do selektywnego gromadzenia odpadów.
Wymieniona ustawa nakłada na gminy obowiązek osiągnięcia do 31 grudnia 2020r.
odpowiednich poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia m.in. frakcji
odpadów komunalnych takich jak: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła.
Zastosowanie niższych stawek powinno pozwolić Gminie na realizację tego celu.
W przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy,
Rada Gminy ustala, zgodnie z art. 6k ust.2, stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi za pojemnik o określonej pojemności oraz na podstawie art. 6k ust. 3
w/w ustawy, wyższą stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności, jeżeli odpady
komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane.
Rada Gminy, określając stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
wzięła pod uwagę liczbę mieszkańców zamieszkujących Gminę Baranów Sandomierski,
ilość wytworzonych na terenie gminy odpadów komunalnych, koszty funkcjonowania systemu
gospodarowania odpadami komunalnym (tj. odbierania, transportu, zbierania, odzysku
i unieszkodliwiania odpadów, tworzenia i utrzymania selektywnego zbierania odpadów
komunalnych, obsługi administracyjnej systemu) w oparciu o dostępne dane i wykonane
prognozy wymienionych wielkości o których mowa w art. 6k ust. 2 w powiązaniu
z art. 6r ust. 2 w/w. ustawy.
Przygotowany projekt uchwały, eliminuje błędy Regionalnej Izby Obrachunkowej.