Prezentacja dot. zmian w ustawie o spółdzielniach

Zmiany w ustawie
o spółdzielniach socjalnych
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
1
2 kwietnia Sejm przyjął nowelizację ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 roku
o spółdzielniach socjalnych.
26 maja Prezydent RP podpisał ustawę o zmianie ustawy o spółdzielniach
socjalnych.
Ustawa wchodzi w życie 26 czerwca 2009 roku.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
2
Proponowane zmiany mają na celu:
ułatwienie tworzenia i funkcjonowania spółdzielni socjalnych;
rozbudowę instrumentów wspomagających zatrudnienie;
stworzenie nowych regulacji na rzecz budowy systemu; wsparcie dla osób
zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym osób podejmujących
działalność w ramach sektora gospodarki społecznej;
umożliwienie wsparcia podmiotów gospodarki społecznej ze środków EFS.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
3
Zmiany prawne:
W zakresie organizacji spółdzielni
1) Zmiana proporcji pomiędzy osobami zagrożonymi i innymi pracownikami
Dotychczas: na dziesięciu członków spółdzielni tylko dwie osoby mogły nie
pochodzić z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Po zmianie: spółdzielnię socjalną mogą założyć także inne osoby - niż wskazane
w art. 4 ust.1 - o ile liczba tych osób nie stanowi więcej niż 50% ogólnej liczby
założycieli.
Skorygowanie proporcji między tymi grypami członków spółdzielni umożliwi
skuteczne prowadzenie działalności reintegracyjnej i da szansę na pełną
realizację zadań, dla których spółdzielnia jest powołana (we Włoszech
proporcje są jeszcze bardziej liberalne – 30%
osób zagrożonych
wykluczeniem w stosunku do stanu zatrudnienia).
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
4
Zmiany prawne:
W zakresie organizacji spółdzielni
2) Umożliwienie zakładania spółdzielni przez osoby prawne: organizacje
pozarządowe lub jednostki samorządu terytorialnego, kościelne osoby prawne
pod warunkiem, że zatrudnią co najmniej pięć osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym, w terminie 6 miesięcy od dnia wpisu spółdzielni socjalnej do KRS.
Często osoby zagrożone wykluczeniem społecznym nie są w stanie samodzielnie
zainicjować powołania spółdzielni socjalnej, impulsem może być inicjatywa osób
prawnych.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
5
Zmiany prawne:
W zakresie organizacji spółdzielni
3) Umożliwienie zatrudnienia członków spółdzielni nie tylko na podstawie spółdzielczej umowy o
pracę.
Dotychczas: stosunek pracy między spółdzielnią socjalną a jej członkami nawiązywano tylko na
podstawie spółdzielczej umowy o pracę.
Po zmianie: stosunek pracy między spółdzielnią socjalną a jej członkami nawiązuje się na
podstawie spółdzielczej umowy o pracę oraz w formach określonych w art. 201
ustawy z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze („Statut może przewidywać
zatrudnienie wszystkich lub niektórych członków nie na podstawie spółdzielczej
umowy o pracę, lecz na podstawie umowy o pracę nakładczą, umowy zlecenia lub
umowy o dzieło, jeżeli jest to uzasadnione rodzajem działalności spółdzielni.”).
Zatrudnienie członków spółdzielni w formie innych umów cywilnoprawnych ma szczególne
znaczenia na początku działalności spółdzielni jak również ze względu na sezonowy charakter
prac wykonywanych przez członków spółdzielni.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
6
Zmiany prawne:
W zakresie organizacji spółdzielni
4) Uregulowanie zasad zatrudnienia w spółdzielni osób niebędących członkami
spółdzielni:
Po zmianie: Spółdzielnia socjalna może zatrudnić pracowników niebędących
członkami spółdzielni, z tym że łączna liczba osób, o których mowa w art.4
ust.1, nie może być niższa niż 50 % w stosunku do ogółu członków spółdzielni i
osób zatrudnionych w spółdzielni socjalnej.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
7
Zmiany prawne:
W zakresie organizacji spółdzielni
Dotychczas: W spółdzielni socjalnej, w której liczba członków nie przekracza
piętnastu, nie wybiera się rady nadzorczej, a jej zadania wykonuje walne
zgromadzenie. W takim przypadku prawo kontroli działalności spółdzielni
socjalnej przysługuje każdemu członkowi.
Po zmianie: W spółdzielni socjalnej, w której liczba członków nie przekracza
piętnastu, nie wybiera się rady nadzorczej, chyba że statut stanowi inaczej.
W takim przypadku kompetencje rady wykonuje walne zgromadzenie
członków
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
8
Zmiany prawne:
Zmiany w zakresie problematyki finansowej spółdzielni
1) Wydłużenie okresu refundowania składek ubezpieczeniowych
Po zmianie: Wydłużona zostaje możliwość opłacania składek
ubezpieczeniowych (emerytalnych, rentowych i chorobowych), na
podstawie zawartej umowy między starostą właściwym a spółdzielnią, ze
środków Funduszu Pracy w pełnej wysokości wynagrodzenia przez okres
24 miesięcy od dnia zatrudnienia oraz w połowie wysokości przez kolejne
12 miesięcy.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
9
Zmiany prawne:
Zmiany w zakresie problematyki finansowej spółdzielni
2) Możliwości finansowania działalności spółdzielni socjalnych z innych źródeł
Po zmianie: Działalność spółdzielni może zostać wsparta ze środków budżetu
państwa lub
środków
budżetu
jednostki
samorządu
terytorialnego, w szczególności poprzez:
• dotacje,
• pożyczki,
• poręczenia,
• usługi lub doradztwo w zakresie finansowym, księgowym, ekonomicznym,
prawnym i marketingowym,
• zrefundowanie kosztów lustracji.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
10
Zmiany prawne:
Zmiany w zakresie problematyki finansowej spółdzielni
3) Możliwość stosowania uproszczonej rachunkowości:
Po zmianie: Stwarza się możliwość stosowania uproszczonej rachunkowości
w przypadku spółdzielni socjalnych, których przychody netto ze sprzedaży
towarów, produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy
wyniosły co najmniej równowartość w walucie polskiej 1 200 000 euro.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
11
Zmiany prawne:
Zmiany w zakresie finansowej spółdzielni
4) Zwiększenie możliwości wsparcia dla założycieli spółdzielni
Po zmianie: Zmiany zawarte w art..46 ust.1 ustawy o promocji zatrudnienia
zwiększają wysokość dotacji na założenie spółdzielni socjalnej, z 3-krotności na
4-krotność przeciętnego wynagrodzenia. Ponadto zwiększono wysokość możliwej
dotacji dla osoby przystępującej do istniejącej spółdzielni socjalnej z 2-krotności
na 3-krotność przeciętnego wynagrodzenia.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
12
Zmiany prawne:
W zakresie nowej formuły zatrudnienia wspieranego:
1) Nowe definicje pojęcia zatrudnienia wspieranego w ustawie z dnia 13 czerwca
2003 roku o zatrudnieniu socjalnym.
Po zmianie: Zatrudnienie wspierane – oznacza udzielanie wsparcia o
charakterze doradczym i finansowym osobie, o której mowa w art.1, w
utrzymaniu aktywności zawodowej umożliwiającej podjecie zatrudnienia, prac
społecznie użytecznych w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy, założenia lub przystąpienia do spółdzielni socjalnej
lub podjęcia działalności gospodarczej.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
13
Zmiany prawne:
W zakresie likwidacji spółdzielni socjalnych
Dotychczas: W przypadku likwidacji spółdzielni socjalnej środki pozostające po
spłaceniu zobowiązań, złożeniu do depozytu stosownych sum zabezpieczających
należności sporne lub niewymagalne i po wydzieleniu kont przeznaczonych na
wypłaty udziałów dzieli się między jej członków, jednak nie więcej niż 20 %
środków, w pozostałej części przekazuje się na Fundusz Pracy.
Po zmianie: W przypadku likwidacji spółdzielni socjalnej, której powstanie
zostało sfinansowane ze środków publicznych – jak dotychczas.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
14
Zmiany prawne:
W zakresie likwidacji spółdzielni socjalnych
W przypadku likwidacji spółdzielni socjalnej, która nie korzystała ze środków
Funduszu Pracy, środki określone w ust.1 dzieli się w całości pomiędzy jej
członków.
Walne zgromadzenie może podjąć uchwałę o przekazaniu środków określonych
w ust.1 na rzecz organizacji pozarządowych, właściwego związku rewizyjnego
spółdzielni socjalnej lub innych spółdzielni socjalnych.
„Ekonomia Społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
15
Dziękujemy za uwagę!
Prezentację przygotowały:
Dolnośląska Federacja Organizacji Pozarządowych
Fundacja Rozwoju Ekonomii Społecznej
„Ekonomia społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska”
– kampania informacyjno – promocyjna.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.