ZAPYTANIE OFERTOWE I. Zamawiający Gmina Łęczyce, ul. Długa

ZAPYTANIE OFERTOWE
I. Zamawiający
Gmina Łęczyce, ul. Długa 49, 84-218 Łęczyce
tel. (58) 6789 214, fax (58) 6789 125
e-mail: [email protected]
II. Opis przedmiotu zamówienia
1. Przedmiot zamówienia
CPV 90700000-4 Usługi środowiska naturalnego
Przedmiotem zamówienia jest zlecenie usługi polegającej na opracowaniu dokumentu
pn. „Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Łęczyce”. Na zakres usługi będą składać się
następujące elementy:
1) opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej,
2) stworzenie bazy danych,
3) szkolenia dla pracowników,
4) informacja i promocja dotycząca udziału dofinansowania POIiŚ w stworzeniu planów
gospodarki niskoemisyjnej, upublicznianie informacji o opracowaniu planów.
Założenia:
1) Opracowanie projektu planu gospodarki niskoemisyjnej
a) Projekt planu gospodarki niskoemisyjnej należy opracować zgodnie z wytycznymi
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – Załącznikiem nr 9 Szczegółowe zalecenia dotyczące struktury planu gospodarki niskoemisyjnej – do
Regulaminu Konkursu Nr 2/POIiŚ/9.3/2013 w ramach Priorytetu IX Infrastruktura
energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna, Działanie 9.3.
Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej plany gospodarki niskoemisyjnej.
Szczegółowe zalecenia stanowią załącznik nr 2 do niniejszego zapytania.
b) Projekt Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Łęczyce powinien zostać
przygotowany na lata 2015 – 2018.
c) Projekt Planu gospodarki niskoemisyjnej należy przekazać Zamawiającemu w wersji
papierowej (4 egzemplarze) oraz edytowalnej wersji elektronicznej (plik MS Word oraz
PDF).
d) Całkowite prawa autorskie do opracowanego dokumentu, wraz z możliwością
przetwarzania, powielania i modyfikowania będą należały do Zamawiającego.
e) Projekt planu obejmie zadania zatwierdzone do realizacji przez Zamawiającego
w planowanym okresie. W ramach
przygotowania projektu planu Wykonawca
zobowiązany jest do uzgadniania jego treści z Zamawiającym. Ponadto projekt planu
powinien być zaopiniowany z powołanym w Wojewódzkim Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku Zespołem ds. Poszanowania Energii.
f) Projekt planu powinien być spójny z Programem Ochrony Środowiska dla Gminy Łęczyce
na lata 2014 – 2017 z perspektywą do roku 2021, programami ochrony powietrza dla
województwa pomorskiego oraz innymi dokumentami, np. Regionalnym Programem
Strategicznym w zakresie energetyki i środowiska „Ekoefektywne Pomorze”.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności
w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
2) Stworzenie bazy danych
Opracowanie bazy danych winno być poprzedzone wykonaniem szczegółowej inwentaryzacji
emisji gazów cieplarnianych w sektorach i obiektach znajdujących się na terenie Gminy Łęczyce
oraz wyliczeniem ilości CO2 emitowanego wskutek zużycia energii na terenie Gminy Łęczyce
w roku bazowym (2012).
Inwentaryzacja winna być sporządzona z wykorzystaniem badania ankietowego (zrealizowanego
w ramach w/w zamówienia). Celem opracowania ankiety i przeprowadzenia badania
ankietowego wśród mieszkańców gminy w poszczególnych sektorach i obiektach jest uzyskanie
danych na temat zużycia energii oraz emisji CO2. Pozyskane dane podczas inwentaryzacji
powinny być możliwie jak najdokładniejsze, a sposób sporządzania inwentaryzacji powinien być
dokładnie udokumentowany.
Na podstawie wykonanej szczegółowej inwentaryzacji źródeł emisji w poszczególnych sektorach,
branżach gospodarki i obiektach budowlanych na terenie gminy należy stworzyć bazę danych
zawierającą wyselekcjonowane i usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę
gospodarki energią w gminie oraz w jej poszczególnych sektorach i obiektach. Bazę danych należy
wykonać na aktywnych arkuszach kalkulacyjnych MS Excel z założeniami, wyliczeniami i ich
zestawionymi wynikami oraz w wersji tradycyjnej (papierowej) w formie raportu z inwentaryzacji
wraz z bilansem emisji CO2 z obszaru Gminy Łęczyce (w formie tabeli) jak również przedstawionej
w formie graficznej – na kolorowej mapie.
Całość zgromadzonej bazy danych zostanie przekazana zamawiającemu w edytowalnej formie
elektronicznej.
3) Szkolenia dla pracowników
Przeprowadzenie szkolenia dla pracowników Urzędu Gminy Łęczyce i jednostek podległych
(15 osób, 1 dzień szkolenia, 8 h), w zakresie opracowania i wdrażania Planu gospodarki
niskoemisyjnej, w szczególności szkolenia winny obejmować następujące zagadnienia:
a) wprowadzenie do zagadnień ochrony klimatu i gospodarki niskoemisyjnej (podstawy
naukowe, regulacje prawne, strategie UE oraz Polskie, praktyczne aspekty gospodarki
niskoemisyjnej).
b) Plan gospodarki niskoemisyjnej (cel, zakres i struktura),
c) zasady opracowania Planów gospodarki niskoemisyjnej (spójność z innymi dokumentami,
planowanie działań, zapewnienie udziału interesariuszy),
d) inwentaryzacja emisji (zasady opracowania inwentaryzacji, podział na grupy źródeł,
źródła danych, metody),
e) realizacja działań przewidzianych w Planie gospodarki niskoemisyjnej (struktury
odpowiedzialne, koordynacja),
f) monitoring realizacji Planów gospodarki niskoemisyjnej (metodyka monitorowania,
zbieranie danych, raportowanie, podział odpowiedzialności),
g) aktualizacja Planów gospodarki niskoemisyjnej (ewaluacja rezultatów, planowanie
działania korygujących, aktualizacja planu).
Do zadań Wykonawcy należy przygotowanie materiałów szkoleniowych. Zamawiający udostępni
nieodpłatnie Wykonawcy salę umożliwiającą przeprowadzenie szkoleń.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności
w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
4) Informacja i promocja dotycząca udziału dofinansowania POIiŚ w stworzeniu planów
gospodarki niskoemisyjnej, upublicznianie informacji o opracowaniu planów.
Wykonawca zobowiązany jest do opracowania graficznego i druku materiałów promocyjnych:
plakaty - 50 szt., ulotki – 100 szt., informujące o tworzeniu Planu gospodarki niskoemisyjnej dla
Gminy Łęczyce i udziału dofinansowania POIiŚ w jego stworzeniu.
Wykonawca zobowiązany jest do stosowania odpowiednich logotypów na tworzonych
dokumentach i materiałach promocyjnych, zgodnie z wytycznymi dotyczącymi zasad promocji
projektów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz zasadami stosowania znaku,
budowania ciągu znaków oraz projektowania tablic i naklejek w promocji projektów Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
2. Cel zamówienia
Potrzeba sporządzenia i realizacji „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Łęczyce”:
a) Wynika ze zobowiązań określonych w ratyfikowanym przez Polskę Protokole z Kioto oraz
w pakiecie klimatyczno – energetycznym przyjętym przez Komisje Europejską w grudniu 2008
roku. Celami wyznaczonymi w polityce klimatyczno – energetycznej UE są:
 Redukcja emisji gazów cieplarnianych o przynajmniej 20% w stosunku do poziomu z roku
1990 lub innego, możliwego do inwentaryzacji,
 Zwiększenie udziału zużycia energii ze źródeł odnawialnych do 20% w ogólnym zużyciu
energii,
 Redukcja zużycia energii pierwotnej o 20% w stosunku do prognoz na 2020 rok, czyli
podniesienie efektywności energetycznej.
b) Jest zgodna z polityka Polski i wynika z Założeń Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki
Niskoemisyjnej przyjętych przez Radę Ministrów 16 sierpnia 2001 roku.
c) Wypełnia obowiązki nałożone na jednostki sektora publicznego w zakresie efektywności
energetycznej określonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2001 roku o efektywności
energetycznej (Dz. U. Nr 94, poz. 551 z późn. zm.).
Posiadanie „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Łęczyce” będzie niezbędne do
uzyskiwania dotacji z Unii Europejskiej w perspektywie finansowej 2014-2020. Przechodzenie do
gospodarki niskoemisyjnej będzie jednym z najważniejszych obszarów interwencji Wspólnoty w
najbliższych siedmiu latach i obok budowy gospodarki opartej na wiedzy, również w tym zakresie
alokowane będą znaczne środki polityki spójności społeczno – gospodarczej. Przygotowanie
przedmiotowego dokumentu będzie podstawą dla wnioskowania o dofinansowanie projektów
z zakresu efektywności energetycznej również dla inwestorów prywatnych.
Proponowane rozwiązanie wyznaczy kierunek strategiczny w zakresie inwestycji realizowanych
na terenie gminy zarówno przez samorząd jak i podmioty prywatne ustalając jednolite standardy
w zakresie oszczędności energetycznej i zrównoważonego rozwoju energetycznego Gminy
Łęczyce.
3. Opis realizacji zamówienia
1) Wykonawca zobowiązany jest do wykonania „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy
Łęczyce”, określonego w przedmiocie zamówienia, z wykorzystaniem najlepszych praktyk
oraz w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.
2) W zakresie planu powinny być spełnione następujące warunki:
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności
w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
a) plan będzie obejmował wszystkie sektory i podmioty będące producentami
i odbiorcami energii,
b) w planie winny zostać uwzględnione w szczególności następujące elementy sektora
publicznego i prywatnego:
 budynki, instalacje i urządzenia (budynki usługowe, mieszkalne, oświetlenie
publiczne, małe, średnie i duże przedsiębiorstwa),
 transport publiczny i prywatny,
 lokalna produkcja energii elektrycznej,
 planowanie przestrzenne,
 zamówienia publiczne w zakresie termomodernizacji budynków
i odnawialnych źródeł energii,
 współpraca z mieszkańcami, przedsiębiorcami i zainteresowanymi stronami,
c) adresatami planu są:
 Urząd Gminy Łęczyce i jednostki pomocnicze (sołectwa),
 jednostki organizacyjne Gminy Łęczyce,
 wspólnoty mieszkaniowe i właściciele nieruchomości,
 lokalni przedsiębiorcy,
 organizacje pozarządowe.
Celem planu jest zainspirowanie adresatów planu do działania na rzecz obniżenia poziomu emisji
gazów cieplarnianych oraz poprawy efektywności energetycznej. Opracowanie PGN powinno
przyczynić się do zapewnia korzyści ekonomicznych, społecznych i środowiskowych, płynące
z działań zmniejszających emisje osiągane m.in. poprzez wzrost innowacyjności i wdrożenie
nowych technologii, zmniejszenie energochłonności, utworzenie nowych miejsc pracy, wzrost
konkurencyjności gospodarki.
III. Warunki udziału w postępowaniu
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy spełniające następujące warunki:
1. Posiadają uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie objętym przedmiotem
zamówienia, tj. prowadzą działalność gospodarczą w zakresie przedmiotu zamówienia
zarejestrowaną w Krajowym Rejestrze Sądowym lub innym rejestrze ewidencji
działalności gospodarczej.
2. Posiadają wiedzę i doświadczenie umożliwiające realizację przedmiotu zamówienia.
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże się wykonaniem usług –
w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres
prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie – polegających na przygotowaniu
co najmniej 1 dokumentu (polityki, strategii, planu, programu) w dziedzinie energetyki
lub transportu, podlegającego opiniowaniu lub uzgadnianiu przez Generalnego lub
regionalnego Dyrektora ochrony środowiska w trybie ustawy z dnia 3 października 2008
r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 1235 z późn. zm.). Na dowód spełnienia tego warunki wykonawca wypełni załącznik
nr 3 do niniejszego zapytania ofertowego podając w nim nazwę i adres właściwego
organu administracji publicznej, w którym opracowany dokument został przyjęty.
3. Dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania
zamówienia.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności
w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
4. Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej umożliwiającej realizację zamówienia.
IV. Termin wykonania zamówienia
Ostateczny termin wykonania zamówienia: 30.04.2015 r.
V. Sposób przygotowania i składania ofert
1. Wykonawca może złożyć jedną ofertę.
2. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej.
3. Treść oferty musi odpowiadać przedmiotowi zamówienia.
4. Ofertę składa się w zamkniętej, nieprzezroczystej kopercie, oznaczonej nazwą i adresem
wykonawcy oraz tytułem: „Oferta – Opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy
Łęczyce”.
5. Oferta musi zawierać:
a) formularz oferty (treść zgodna z załącznikiem nr 1),
b) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (treść zgodna
z załącznikiem nr 1),
c) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia (treść zgodna z załącznikiem nr 1),
d) wykaz wykonanych usług, o którym mowa w pkt. III.2 (treść zgodna z załącznikiem nr 3).
VI.
Termin i miejsce składania ofert
1. Miejsce składania ofert: sekretariat Urzędu Gminy Łęczyce, ul. Długa 49, 84-218 Łęczyce.
2. Termin składania ofert: 10.09.2014 r.
VII. Kryteria oceny ofert
1. Kryterium wyboru oferty będzie cena i doświadczenie.
2. Kryterium ceny oferty brutto - waga 80%, obliczone w następujący sposób:
PC
=
Cmin_brutto
Cn_brutto
x
80 pkt.
gdzie:
Pc - ilość punktów przyznanych ofercie w kryterium ceny
Cmin_brutto - najniższa cena ofertowa brutto
Cn_brutto – cena badanej oferty
3. Kryterium doświadczenie – waga 20%. Kryterium to będzie oceniane w następujący sposób:
Każda wykonana usługa wskazana w zał. nr 3 zweryfikowana przez zamawiającego – 4 pkt.
Maksymalna ilość punktów możliwych do uzyskania w kryterium doświadczenie – 20 pkt.
Powyższe oznacza, że ocenie podlegać będzie minimum 1 usługa, maksimum 5 usług.
Kryterium to obliczone zostanie w następujący sposób:
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności
w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
PD
=
R {1;5}
5
x
20 pkt.
gdzie:
PD - ilość punktów przyznanych ofercie w kryterium doświadczenia
R {1;5} – ilość wykonywanych usług zweryfikowanych przez zamawiającego z zakresu od 1 do 5
4. Łączna ilość punktów zostanie obliczona wg wzoru:
OGÓŁEM OCENA
P = P C + PD
5. Obliczenia będą prowadzone do dwóch miejsc po przecinku.
6. Zamawiający wybierze ofertę, która uzyska największą ilość punktów.
VIII. Istotne postanowienia umowy
Postanowienia umowy zostały zawarte we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 4 do
niniejszego zapytania.
IX.Postanowienia końcowe
1. Zapytanie ofertowe zostało zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego
www.bip.leczyce.pl.
2. Osoba upoważnioną do kontaktów z wykonawcami oraz wszelkich wyjaśnień udziela:
Małgorzata Szałajko, tel. 58 674 46 48
3. Wyniki procedury zapytania ofertowego zostaną zamieszczone na stronie internetowej
Zamawiającego www.bip.leczyce.pl.
4. Z wybranym wykonawcą zostanie podpisana umowa na zasadach określonych we wzorze
umowy, stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszego zapytania.
X. Załączniki
1. Załącznik nr 1 – Wzór oferty
2. Załącznik nr 2 – Szczegółowe zalecenia dotyczące struktury planu gospodarki niskoemisyjnej
3. Załącznik nr 3 – Wykaz wykonanych usług
4. Załącznik nr 4 – Wzór umowy
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności
w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko