docBiuletyn WUP - lipiec 2009 - Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie
download 
Reklamacja Transkrypt
Biuletyn WUP - lipiec 2009 - Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie
Biuletyn Informacyjny Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie nr 2, lipiec 2009 rok SPIS TREŚCI BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE Spis treści: Słowo wstępne Kalendarium Analizy, diagnozy, badania 1. Kryzys gospodarczy wyzwaniem dla lokalnych rynków pracy. 10 2. Doprowadziła urząd pracy do pełnoletności 13 3. Giżyckie Partnerstwo Lokalne - efektywne rozwiązywanie lokalnych problemów i wykorzystywanie szans rozwojowych. 14 4. „Wolontariat Europejski” - projekt dla ambitnej młodzieży. 16 5. Bezrobocie kobiet w okresie 20 lat transformacji. 17 Europejski Fundusz Społeczny 1. Człowiek – najlepsza inwestycja - 5 lat Europejskiego Funduszu Społecznego na Warmii i Mazurach 19 Projekty i programy 1. Współpraca w ramach międzynarodowych projektów. 22 Poradnictwo zawodowe 1. Lepszy wróbel w garści. 23 2. Ogólnopolski Tydzień Kariery. 25 3. Europejskie Dni Informacyjne 26 Rynek pracy z paragrafem 29 Statystyki 31 Biuletyn Informacyjny Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie 10-448 Olsztyn, ul. Głowackiego 28; www.up.gov.pl Sekretariat tel. (0-89) 522 79 05 Kancelaria tel. (0-89) 522 79 00 Wydział Polityki Rynku Pracy tel. (0-89) 522 79 31 Wydział Obsługi Europejskiego Funduszu Społecznego tel. (0-89) 522 79 50 Punkt Informacji EFS (0-89) 522 79 55 Wydział Pośrednictwa Pracy i Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego tel. (0-89) 522 79 80 Stanowisko zamiejscowe w Ełku tel. (0-87) 6212642 Oddział zamiejscowy w Elblągu tel. (0-55) 232 40 10 Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Olsztynie (0-89) 522 79 40 w Elblągu (0-55) 236 03 60 Wydział Budżetu i Funduszy Celowych tel. (0-89) 522 79 10 Wydział Organizacji Urzędu i Rozwoju Kadr tel. (0-89) 522 79 20 Wydział Logistyki tel. (0-89) 524 33 30 Wydział ds. Kontroli Projektów EFS tel. (0-89) 522 79 60 Wydział Weryfikacji i Autoryzaji Płatności tel. (0-89) 522 79 72 Oddział ds. Służby Zastępczej (0-89) 522 79 84 2 SŁOWO WSTĘPNE KWIECIEŃ 2009 Szanowni Państwo ! W okresie ostatnich 10 miesięcy, widoczne jest znaczne osłabienie wzrostu gospodarki światowej, chociaż jak na razie, skutki spowolnienia gospodarczego w Polsce, w porównaniu z obszarami Unii Europejskiej są widoczne z pewnym opóźnieniem. Takie symptomy spowolnienia gospodarczego jak: Zdzisław Szczepkowski ograniczenie dostępu do kredytów, duże wahania na Dyrektor WUP w Olsztynie rynkach papierów wartościowych, spadek konsumpcji i znaczne ograniczenie inwestycji, wywierają bezpośredni wpływ na sytuację na rynku pracy. Negatywne tendencje w statystykach rynku pracy zaczynają być widoczne zarówno w kraju jak i w naszym regionie już w październiku 2008r., a w pierwszych miesiącach bieżącego roku, uwidoczniły się wyraźne objawy kryzysu. Optymistyczny symptom odnotowujemy w tegorocznych, majowych statystykach dotyczących bezrobocia, według których liczba zarejestrowanych w urzędach pracy w końcu miesiąca wyniosła 95 639 osób i była niższa niż w kwietniu o prawie 3 tys. (tj. o 3,0%). Analizując jednak skalę spadku poziomu bezrobocia należy stwierdzić, iż w porównaniu z analogicznym okresem w latach ubiegłych jest ona niewielka biorąc pod uwagę rozpoczęcie sezonu na prace w budownictwie, ogrodnictwie, rolnictwie i turystyce. Np. w maju 2008 roku, liczba bezrobotnych zmniejszyła się o ponad 7,5 tys., a w 2007 roku o ponad 6,8 tys. Symptomem pogarszającej się sytuacji w naszym regionie jest jeden z najwyższych wskaźników napływu bezrobotnych do urzędów pracy - 2,2%, (województwo lubuskie -2,4%, zachodniopomorskie - 2,0%, kujawsko-pomorskie - 1,8%). Od początku 2009 roku w urzędach pracy naszego województwa zarejestrowało się ponad 67 tys. osób, tj. prawie o jedną trzecią więcej niż w tym czasie przed rokiem. Należy przygotować się na to, że kryzys zwiększy swój wymiar po okresie letnim, tj. w III i IV kwartale br. i I kwartale 2010r. Wzrost bezrobocia spowoduje obniżenie dochodów ludności i postawi wiele rodzin w trudnej sytuacji. W Regionalnym Planie Działań na rzecz Zatrudnienia na 2009 rok założono w wariancie pesymistycznym, że bezrobocie może wzrosnąć w regionie warmińsko – mazurskim do 112 tysięcy osób. Jak przemodelować politykę lokalnych rynków, aby odpowiadała potrzebom obecnej sytuacji – to najważniejsze wyzwanie dla służb zatrudnienia i innych partnerów rynku pracy na najbliższy okres. Zdzisław Szczepkowski Dyrektor WUP w Olsztynie 3 KALENDARIUM BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE KALENDARIUM KWIECIEŃ 2009 1-3 kwietnia – w Sopocie odbyło się szkolenie „Indywidualny Plan Działań” skierowane do doradców zawodowych, pośredników pracy, liderów klubów pracy oraz specjalistów ds. rozwoju zawodowego. Celem spotkania było przekazanie informacji na temat Indywidualnego Planu Działania oraz praktyczne stosowanie tej metody w pracy z klientem. 1-3 kwietnia − w Zakopanem odbyło się szkolenie na temat „Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki” adresowane do pracowników Instytucji Pośredniczących/ Instytucji Pośredniczących 2 stopnia, a w szczególności do osób zajmujących się weryfikacją wniosków o dofinansowanie projektu, kontrolą i monitoringiem w ramach realizowanych projektów. 2 kwietnia − w Elblągu odbyła się konferencja zorganizowana przez Centrum Kształcenia Ustawicznego w Elblągu. Otwierała ona projekt „ZAWSZE AKTYWNI-UMIESZ WIĘCEJ, MOŻESZ WIĘCEJ. Promocja kształcenia przez całe życie”. 2 kwietnia − w Olsztynie odbyło się szkolenie warsztatowe nt. „Regulaminy w świetle nowej Ustawy o pracownikach samorządowych”, w którym uczestniczył pracownik Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie. 2-3 kwietnia − w Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Olsztynie odbyły się warsztaty „Zaplanuj swoją przyszłość zawodową”. Warsztaty skierowane były do osób bezrobotnych, poszukujących pracy oraz innych, chcących świadomie zaplanować swoją karierę zawodową. Celem warsztatów było nabycie przez uczestników umiejętności efektywnego zarządzania czasem oraz planowania kierunku swoich działań z wykorzystaniem wewnętrznej i zewnętrznej motywacji. tencjału równości w ramach instytucji zaangażowanych w realizację PO KL i wśród potencjalnych projektodawców. Zaprezentowana została „Agenda działań na rzecz równości szans kobiet i mężczyzn w PO KL”. 8 kwietnia − w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Olsztynie rozpoczęły się prace Komisji Oceny Projektów dokonujących oceny merytorycznej wniosków złożonych w ramach ogłoszonych w dniu 26 stycznia br. konkursów PO KL. 16-17 kwietnia − w Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Olsztynie odbyły się warsztaty „Wyspa skarbów – poznaj swój potencjał” skierowane do osób bezrobotnych oraz poszukujących pracy zarejestrowanych w urzędzie pracy miasta i powiatu olsztyńskiego. Celem warsztatów było określenie przez uczestników swych mocnych i słabych stron zawodowych i osobowościowych, racjonalna ocena własnego potencjału pod kątem kariery zawodowej, wzmocnienie wiary we własne możliwości oraz inspiracja do podejmowania decyzji zawodowych. 16 kwietnia – w Warszawie odbyła się konferencja zorganizowana przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym. Konferencja dotyczyła zasad równości szans kobiet i mężczyzn w ramach PO KL. Podstawowym celem spotkania było propagowanie idei równości szans kobiet i mężczyzn. Przedstawione zostały działania, jakie podjęła i planuje podjąć Instytucja Zarządzająca PO KL na rzecz wzmocnienia po- 20-22 kwietnia − w Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Elblągu odbyły się jednodniowe zajęcia warsztatowe pn. „Poradnictwo zawodowe a rozwój ucznia”, poświęcone problematyce doradztwa zawodowego w szkołach. Zajęcia zorganizowano wspólnie z Warmińsko-Mazurskim Ośrodkiem Doskonalenia Nauczycieli w Elblągu oraz przy udziale Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej Nr 1 w Elblągu. W trakcie trzech dni miały miejsce 6-ciogodzinne 4 KALENDARIUM KWIECIEŃ 2009 warsztaty metodyczne, w których uczestniczyły 3 grupy uczestników (wg typów szkół). Łącznie w zajęciach wzięło udział 38 osób – nauczycieli gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, w tym pedagogów i psychologów szkolnych, wychowawców oraz szkolnych doradców zawodowych z 10 powiatów województwa warmińsko-mazurskiego (m. Elbląg, m. Olsztyn, powiaty ziemskie elbląski i olsztyński, powiaty braniewski, iławski, ostródzki, nowomiejski, lidzbarski oraz działdowski). 20 i 22 kwietnia − w Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Olsztynie odbyły się warsztaty „Asertywność – jak być otwartym, naturalnym i skutecznym”. Celem warsztatów było doskonalenie umiejętności: otwartej i bezpośredniej komunikacji; wyrażania swoich opinii w sposób stanowczy, ale pozbawiony agresji; wyrażania uczuć i emocji w sposób kontrolowany, nie krzywdzący innych osób; skutecznego odmawiania i egzekwowania własnych praw bez poczucia winy; asertywnego reagowania na krytykę oraz stosowania konstruktywnej krytyki wobec innych. 22 kwietnia − w Warszawie odbyło się szkolenie pt. „System wewnętrznej kontroli finansowej i kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych z uwzględnieniem projektowanych zamian w Ustawie o finansach publicznych”. Celem spotkania było zaznajomienie uczestników szkolenia z zagadnieniami i istotą kontroli i audytu wewnętrznego oraz prezentacja systemu kontroli wewnętrznej i kontroli finansowej. 22-23 kwietnia – w Warszawie odbyło się seminarium szkoleniowo-informacyjne dla doradców zawodowych z Centrów Informacji i Planowania Kariery Zawodowej wojewódzkich urzędów pracy oraz powiatowych urzędów pracy. Organizatorem seminarium był Departament Rynku pracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w Warszawie. Tematem przewodnim było poradnictwo zawodowe dla pracodawców. Ponadto spotkanie poświęcone było m.in. prezentacji informacji nt. wdrażania nowych przepisów prawnych dotyczących poradnictwa zawodowego oraz pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, prezentacji wybranych projektów realizowanych przez centra oraz dyskusji nad standardami usług dla centrów. 22-24 kwietnia − w Pobierowie odbył się Konwent Dyrektorów Wojewódzkich Urzędów Pracy. Tematem spotkania były zagadnienia dotyczące projektów innowacyjnych i projektów współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL oraz sprawy związane z systemem zabezpieczenia społecznego. 23 kwietnia − w Warszawie miało miejsce seminarium „Zastosowanie nowoczesnej analizy danych w administracji publicznej”, na którym zaprezentowano przykłady praktycznego wykorzystania metod analizy danych 5 na różnych szczeblach administracji publicznej, przedstawiono metody umożliwiające łatwe wydobycie informacji ukrytej w zasobach danych oraz szybkie i efektywne przygotowanie efektownych raportów na podstawie najświeższych danych. 24 kwietnia − w Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Olsztynie odbyło się spotkanie informacyjne na temat: „Planowanie kariery zawodowej – ważne czynniki”. Uczestnikami spotkania byli studenci Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego. W spotkaniu udział wzięło 20 osób. 24 kwietnia – pracownicy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie uczestniczyli w szkoleniu „Wydatki strukturalne, zasady ewidencji i sporządzania sprawozdania Rb WS za 2008 rok dla Urzędów Pracy” które odbyło się w Warszawie. Celem szkolenia było przekazanie wiedzy teoretycznej na temat klasyfikacji i zasad ewidencji wydatków strukturalnych oraz nauka praktycznych umiejętności dotyczących ujęcia księgowego wydatków strukturalnych oraz sporządzenia sprawozdania Rb WS za 2008 rok. 24 kwietnia − w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie odbyło się kolejne spotkanie poświęcone funkcjonowaniu agencji zatrudnienia, z terenu województwa warmińsko-mazurskiego. Zasadniczym celem spotkania było podsumowanie działalności agencji zatrudnienia w 2008 r. oraz KALENDARIUM omówienie zasad ubiegania się o wpis do KRAZ oraz działalności agencji zatrudnienia w oparciu o przepisy znowelizowanej ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W spotkaniu udział wzięli: reprezentanci agencji zatrudnienia, przedstawiciele Państwowej Inspekcji Pracy w Olsztynie a także pracownicy pup i WUP w Olsztynie. 27-29 kwietnia − w Elblągu doradcy zawodowi i psychologowie Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Elblągu przeprowadzili w Areszcie Śledczym trzy dniowe zajęcia warsztatowe z zakresu poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej. Celem zajęć było przygotowanie osób osadzonych do aktywnego wejścia lub powrotu na rynek pracy i skutecznego poszukiwania zatrudnienia. MAJ 2009 BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE zamówienia publiczne poniżej progu 14 tys. euro-obowiązki i możliwości zamawiającego, dokumentowanie i niejasności”. 7-8 maja − w Starych Jabłonkach zorganizowane zostało spotkanie Regionalnej Informacyjnej Grupy Roboczej. Spotkanie dotyczyło wypracowania katalogu zasad i szczegółowego harmonogramu realizacji zadań zleconych Regionalnemu Ośrodkowi EFS przez Instytucję Pośredniczącą. Na spotkaniu poruszono także kwestie dotyczące m.in. zmian w zakresie zasad wyboru projektów, zasad finansowania, stosowania zasady równości szans w ramach PO KL zmian w podziale terytorialnym funkcjonowania RO EFS, a także stworzenia ogólnodostępnego katalogu dobrych praktyk z zakresu metod stosowania w realizowanych projektach PO KL. 4-5 maja – w Warszawie odbyła się konferencja zorganizowana przez Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich EUREKA (1) Realizacja projektów systemowych na rzecz Publicznych Służb Zatrudnienia. „Wpływ projektów systemowych z komponentem IT na nowoczesność zarządzania w służbach zatrudnienia” w którym uczestniczyli pracownicy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie. 11-12 maja − w Warszawie odbyło się szkolenie zorganizowane przez Krajową Instytucję Wspomagającą PO KL na temat „Projekty współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL”. Szkolenie adresowane było do Instytucji Pośredniczących i Instytucji Pośredniczących 2 stopnia, które rozpoczęły lub w najbliższym czasie rozpoczną działania związane z ogłoszeniem konkursów na projekty współpracy ponadnarodowej. 5 maja − w Olsztynie odbyło się szkolenie nt. „Tryb udzielania zamówienia z wolnej ręki oraz 11-13 maja − w Sewilli w ramach projektu Programu Progress pn. „ Analiza możliwości przetrwania 6 dla andaluzyjskiego modelu zatrudnienia i lokalnego rozwoju w innych regionach Unii Europejskiej. Druga Faza dotycząca możliwości przeniesienia modelu andaluzyjskiego” odbyło się spotkanie w którym uczestniczył przedstawiciel Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie. 12-13 maja − w Gdańsku odbyło się szkolenie nt. Zasady przeprowadzania oceny wniosków w PO KL oraz jak zrealizować zasadę równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL. Szkolenie przeznaczone było dla członków Komisji Oceniających Projekty. 19 maja − Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie zorganizował konferencję na temat „Kryzys gospodarczy a lokalne rynki pracy”. Do udziału w konferencji zostali zaproszeni m.in.: przedstawiciele administracji samorządowej i rządowej, dyrektorzy powiatowych urzędów pracy, przedstawiciele MOPS oraz GOPS, agencje zatrudnienia, OHP, przewodniczący rad zatrudnienia, przedstawiciele związków zawodowych i organizacje pracodawców, pracodawcy, przedstawiciele Paktu na rzecz Elbląga, przedstawiciele instytucji wspierających rozwój przedsiębiorczości, Państwowa Inspekcja Pracy. 19 i 20 maja − Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie zorganizował nieodpłatne jednodniowe szkolenia z zakresu promocji projektów EFS dla pracowni- KALENDARIUM KWIECIEŃ 2009 ków powiatowych urzędów pracy. Szkolenie było współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 19-20 maja − w Elblągu odbyło się szkolenie Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy województwa warmińsko-mazurskiego oraz kadr kierowniczej WUP w Olsztynie. Tematem przewodnim spotkania m.in. był kryzys gospodarczy a lokalne rynki pracy. 19-20 maja − Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie, przy współpracy Państwowej Szkoły Zawodowej w Elblągu i Powiatowego Urzędu Pracy w Elblągu zorganizował w Elblągu „Europejskie Dni Informacyjne” Wydarzenie zostało skierowane do osób poszukujących pracy (w tym absolwentów, studentów i uczniów), oraz do instytucji zainteresowanych tematyką „migracyjną”. 20 maja − w Warszawie odbyło się spotkanie Grupy Roboczej ds. zatrudnienia i rynku pracy w ramach Priorytetu VI PO KL. W trakcie spotkania zostały omówione bieżące zagadnienia związane z wdrażaniem poszczególnych Działań w ramach Priorytetu VI PO KL Rynek pracy otwarty dla wszystkich. 20-21 maja − w Olsztynie przeprowadzono szkolenie dotyczące Systemu elektronicznego obiegu dokumentów i załatwiania spraw TALGOS. Szkolenie ukierunkowane było na przedstawienie nowych funkcjonalności systemu TALGOS 2.1 oraz przekazanie wiedzy jak zorganizować i obsłużyć korespondencję elektroniczną z wykorzystaniem systemu TALGOS 2.1. w świetle planowanych zmian do „ Ustawy o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne” w zakresie doręczania pism w postaci elektronicznej. 21 maja − w Olsztynie odbyło się szkolenie pn. „Czas pracy, wynagrodzenia, nabór oraz służba przygotowawcza w nowej ustawie o pracownikach samorządowych oraz rozporządzeniu o ich wynagradzania”. Szkolenie skierowane było do pracowników działów kadr, jak również do burmistrzów, wójtów starostów oraz sekretarzy wszystkich urzędów miast, gmin, powiatów – jako osób odpowiadających za organizację polityki personalnej urzędu. Podczas szkolenia przedstawione zostały praktyczne zmiany wynikające z nowej ustawy o pracownikach samorządowych. 22 maja − w Warszawie odbyło się szkolenie „Praktyczne zastosowanie instrukcji kancelaryjnej, rzeczowego wykazu akt - obieg papierowy i elektroniczny w jednostkach administracji publicznej”. 21-22 maja − zgodnie z Zarządzeniem Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego Nr 39/2009 z dnia 14 kwietnia 2009 r. 7 w Nowej Kaletce odbyło się szkolenie z zakresu spraw obronnych i bezpieczeństwa publicznego. 21-22 maja − w Krakowie odbyła się konferencja zorganizowana w ramach projektu systemowego Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie pn. „Małopolskie partnerstwo instytucji w obszarze rynku pracy, edukacji i szkoleń”. Celem konferencji było umożliwienie instytucjom partnerskim i zaproszonym gościom poznania innowacyjnych rozwiązań w zakresie problematyki uczenia się przez całe życie, wymiany międzynarodowych doświadczeń i dobrych praktyk. 22 i 25 maja − w Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Olsztynie odbyły się warsztaty „Zaplanuj swoją przyszłość zawodową”. Warsztaty skierowane były do studentów Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, chcących świadomie zaplanować swoją karierę zawodową. Celem warsztatów było nabycie przez uczestników umiejętności efektywnego zarządzania czasem oraz planowania kierunku swoich działań z wykorzystaniem wewnętrznej i zewnętrznej motywacji. 25-27 maja − w Warszawie odbył się specjalistyczny kurs archiwizacji dokumentacji niejawnej. Kurs miał na celu m.in. zapoznanie uczestników z podstawami prawnymi przepisów kancelaryjno-archiwalnych. Szkolenie skierowane było do pełno- A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y , B A D A N I A mocników ochrony informacji niejawnych, osób zatrudnionych w kancelariach tajnych, archiwach zakładowych. 25 maja − w Warszawie odbyło się szkolenie nt. „Ewidencja, wycena, amortyzacja środków trwałych – teoria i praktyka”. Celem spotkania było usystematyzowanie i pogłębienie wiedzy dotyczącej środków trwałych i zagadnień z nimi związanych. 25-29 maja − w Belgii odbyło się szkolenie nt. „ Zapoznanie się z funkcjonowaniem instytucji unijnych i europejskich służb zatrudnienia. Dobre praktyki wdrażania EFS”. W wizycie wzięło udział trzech pracowników Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie. 26 maja − w Warszawie odbyło się spotkanie Grupy Roboczej ds. systemów informatycznych w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki. Spotkanie poświęcone było m.in. jakości danych wprowadzanych do Krajowego Systemu Informacyjnego (KSI) oraz prezentacji mechanizmu importu danych z Generatora Wniosków Płatniczych do KSI. 27 maja − w Warszawie odbyło się spotkanie Grupy Roboczej ds. finansowych PO KL. Na spotkaniu zostały poruszone m.in. kwestie rejestru obciążeń na projekcie, nieprawidłowości oraz realizacji prognozy wydatków certyfikowanych do Komisji Europejskiej. BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE 28-29 maja − w Warszawie odbyło się szkolenie zorganizowane przez Krajową Instytucję Wspomagającą PO KL na temat „ Zasad wyboru projektów innowacyjnych i projektów współpracy ponadnarodowej”. Celem szkolenia było zapoznanie uczestników ze specyfiką projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej oraz zasadami wyboru takich projektów. Szkolenie adresowane było do Instytucji Pośredniczących i Instytucji Pośredniczących 2 stopnia, które rozpoczęły działania związane z ogłoszeniem konkursów na projekty innowacyjne lub projekty współpracy ponadnarodowej. 29 maja − w Olsztynie odbyły się warsztaty szkoleniowe „Ewidencja dochodów i wydatków w jednostkach budżetowych, zakładach budżetowych oraz gospodarstwach pomocniczych. 29 maja − w Warszawie odbyło się szkolenie nt. „Zasady rozliczania i księgowania środków pochodzących z Funduszu Pracy przez Urzędy Pracy” Celem szkolenia było zapoznanie uczestników ze specyfiką rozliczania się ze środków, funduszów, dotacji przez urzędy pracy. Szkolenie skierowane było do kadry zarządzającej, głównych księgowych oraz innych pracowników działów księgowych, pracowników zaangażowanych w rozliczanie dotacji, funduszy strukturalnych, Funduszu Pracy. 8 CZERWIEC 2009 1-2 czerwca − w Biskupcu Pomorskim odbyło się wspólne posiedzenie i szkolenie Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia w Olsztynie i Powiatowej Rady Zatrudnienie w Nowym Mieście Lubawskim. 1-2 czerwca − w Warszawie odbyło się szkolenie zorganizowanym przez Krajową Instytucję Wspomagania (KIW) PO KL zatytułowane „Innowacyjność w praktyce-przegląd tematów w ramach PO KL”. Spotkanie to zorganizowane było w odpowiedzi na potrzeby zgłoszone przez IP/IP2 podczas szkolenia „Zasady wyboru projektów innowacyjnych i projektów współpracy ponadnarodowej” organizowanego przez KIW w kwietniu br. 2-5 czerwca − w Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Elblągu odbyły się czterodniowe zajęcia warsztatowe pod nazwą „Własna firma”, zorganizowane przez WUP we współpracy z Centrum Pracy i Pomocy w Elblągu. Zajęcia były poświęcone zagadnieniom psychologicznym, organizacyjno-prawnym i finansowym, związanym nie tylko z uruchomieniem, ale również z prowadzeniem oraz rozliczaniem indywidualnej działalności gospodarczej. 3-4 czerwca − w Kaliningradzie odbyło się spotkanie związane z realizacją Porozumienie o Współpra- A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y, B A D A N I A KWIECIEŃ 2009 cy pomiędzy Wojewódzkim Urzędem Pracy w Olsztynie a Agencją ds. Zapewnienia Pracy Ludności Obwodu kaliningradzkiego FR. 4-5 czerwca − w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie odbyły się kolejne warsztaty „Zaplanuj swoją przyszłość zawodową” zorganizowane przez WUP w Olsztynie. Warsztaty skierowane były do studentów chcących świadomie zaplanować swoją karierę zawodową. Celem warsztatów było nabycie przez uczestników umiejętności efektywnego zarządzania czasem oraz planowania kierunku swoich działań z wykorzystaniem wewnętrznej i zewnętrznej motywacji. 8 czerwca − w Olsztynie odbyło się szkolenie adresowane do osób zajmujących się zamówieniami publicznymi – odpowiedzialnych za realizację i dokumentowanie procedur jak również dla osób podejmujących decyzje dotyczące wyboru trybu bądź rozwiązań organizacyjnych w komórkach zamówień publicznych. Tematem spotkania była: „Analiza problemów i sprzeczności występujących w praktyce stosowania Prawa zamówień publicznych z uwzględnieniem wyroków KIO i sądów okręgowych”. 8-9 czerwca − we Włocławku odbyło się posiedzenie Konwentu Dyrektorów Wojewódzkich Urzędów Pracy w którym udział wzięła Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Pani Czesława Ostrowska. W trakcie spotkania omówiono m.in. plan Funduszu Pracy na rok 2009, koncepcję nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz wdrażanie rozporządzenia nt. standardów usług rynku pracy. 8-9 czerwca − w Warszawie Krajowy Ośrodek EFS na zlecenie Instytucji Zarządzającej PO KL zorganizował szkolenie dla osób pracujących w punktach informacyjnych Instytucji Pośredniczącej i Pośredniczących 2 stopnia dotyczące kompetencji niezbędnych do realizacji zadań przypisanych tym pracownikom. Celem szkolenia było dostarczenie uczestnikom narzędzi usprawniających pracę w punktach informacyjnych i poprawiających skuteczność współpracy z klientami punktu. 15 czerwca − w Olsztynie Wojewódzki Urząd Pracy zorganizował szkolenie Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy województwa warmińsko-mazurskiego oraz kadry zarządzającej i kierowniczej WUP. Temat przewodni spotkania to: „Trudne pożegnania-odejście doświadczonego menadżera, a dalsze funkcjonowanie firmy”. 15-16 czerwca − w Warszawie odbyło się szkolenie „ Jak przygotować się do kontroli lub audytu projektu finansowanego w ramach funduszy strukturalnych”. 16-17 czerwca − w Warszawie odbyło się szko- 9 lenie nt. „Zarządzanie ryzykiem”. Szkolenie adresowane było do kadry kierowniczej i pracowników zainteresowanych analizą ryzyka w organizacji, audytorów wewnętrznych. Celem szkolenie m.in. było zapoznanie uczestników z podstawowymi pojęciami i modelami zarządzania ryzykiem oraz przedstawienie praktycznych metod identyfikacji i analizy ryzyka w organizacji. 16-17 czerwca − w Warszawie przeprowadzono szkolenie pn. „I, II Stopień Prawa zamówień publicznych. Szkolenie systematyzujące wiedzę z zakresu PZP od podstaw”. 23 czerwca − w Warszawie odbyło się szkolenie nt. „Pomoc Publiczna w ramach komponentu Regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki”. Szkolenie umożliwiło zapoznanie się z problematyką pomocy publicznej, zakresu jej udzielania i monitorowania. Skierowane było w szczególności do pracowników Instytucji Pośredniczących oraz Instytucji Pośredniczących 2 stopnia, odpowiedzialnych za wdrażanie komponentu regionalnego PO KL. Celem spotkania było zapoznanie uczestników ze szczególnymi regulacjami prawnymi oraz praktycznymi elementami dotyczącymi udzielania i nadzorowania udzielania pomocy publicznej. Jadwiga Gątkowska Wydział Organizacji Urzędu i Rozwoju Kadr WUP w Olsztynie A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y , B A D A N I A BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE Kryzys gospodarczy wyzwaniem dla lokalnych rynków pracy W skali lokalnej i regionalnej jednym z najszybciej odczuwanych skutków spowolnienia gospodarczego jest wzrost bezrobocia. Województwo warmińsko-mazurskie od lat ma najwyższą w Polsce stopę bezrobocia, a od początku roku do końca kwietnia liczba bezrobotnych w naszym województwie wzrosła o 12,8% tj., o 11 202 osoby. Z jednej strony należy pamiętać, że stosunkowo wysoki wzrost bezrobocia wynika m.in. z typowych dla przełomu roku wahań na rynku pracy, z drugiej zaś strony zauważyć należy, że w 2009 roku zahamowana została utrzymująca się od kilku lat tendencja spadku liczby bezrobotnych, badanej w końcu kwietniu w odniesieniu do poziomu bezrobocia w analogicznym okresie roku poprzedniego. W kwietniu 2009 r. w ujęciu rocznym liczba bezrobotnych w Warmińsko-Mazurskim wzrosła o 8 747 osób, tj. 9,7%, podczas gdy w kilku ostatnich latach rejestrowaliśmy jej spadek. I tak np. w 2008r. liczba bezrobotnych zmniejszyła się w porównaniu do końca kwietnia 2007r. o 24 120 osób, tj. o 21,2%. Liczba osób zarejestrowanych w urzędach pracy w końcu kwietnia 2007r., była z kolei mniejsza niż w roku poprzednim o 31 841 osób, tj. o 21,8%. Optymistyczny symptom odnotowujemy w kwietniowych statystykach dotyczących bezrobocia, według których liczba zarejestrowanych w urzędach pracy w końcu miesiąca wyniosła 98 622 osoby (w tym 51 654 kobiety) i była niższa niż w marcu o 3 814 osób (tj. o 3,7%). Analizując jednak skalę spadku poziomu bezrobocia należy stwierdzić, iż w porównaniu z analogicznym okresem w latach ubiegłych jest ona niewielka biorąc pod uwagę rozpoczęcie sezonu na prace w budownictwie, ogrodnictwie, rolnictwie i turystyce. Np. w kwietniu 2008 roku, liczba bezrobotnych zmniejszyła się o 5 tys., a w 2007 roku o ponad 6,8 tys. Do urzędów pracy w naszym województwie w ciągu kwietnia zgłosiło się 11 776 osób poszukujących zatrudnienia (o 1 367 mniej niż w marcu 2009 r, tj o 11,6% i o 1 743 osoby, tj. 17,3% więcej niż przed rokiem). W województwie warmińsko-mazurskim odnotowano w kwietniu jeden z najwyższych wskaźników napływu bezrobotnych do urzędów pracy - 2,2% (województwo lubuskie - 2,4%, zachodniopomorskie - 2,0%, kujawsko-pomorskie - 1,8%). Od początku 2009 roku w urzędach pracy naszego województwa zarejestrowało się 55 413 osób, tj. o 29,5% (12 614 osób) więcej w porównaniu do tego samego okresu sprzed roku. Tak wysoki wzrost liczby bezrobotnych podyktowany jest między innymi takimi czynnikami jak: powroty osób, po zakończeniu pracy za- granicą, rejestracje w celu uzyskania okresowych świadczeń z pomocy społecznej, rejestracje w celu uzyskania świadczeń z ubezpieczenia społecznego, sezonowość popytu na pracę. Niepokojącym zjawiskiem jest natomiast fakt, że wśród osób nabywających status bezrobotnego z miesiąca na miesiąc odnotowujemy coraz większy udział osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy. W styczniu bieżącego roku, w grupie osób pracujących przed rejestracją w urzędzie pracy, osoby zwolnione z tej przyczyny stanowiły 1,9%, w lutym 2,3%, marcu 3,3% a w kwietniu 3,9%. W analogicznym okresie w ubiegłym roku wskaźnik ten utrzymywał się na poziomie ok. 1,2%. Wyraźnym sygnałem osłabienia gospodarczego w naszym województwie jest znaczny, prawie sześciokrotny wzrost liczby zgłaszanych do urzędów pracy zwolnień grupowych. Od stycznia 2009 roku zamiar dokonania zwolnień grupowych zgłosiło 46 pracodawców (dla porównania w okresie styczeń – kwiecień 2008 roku ich liczba wynosiła zaledwie sześć). W ramach planowanych zwolnień pracę w całym województwie straci 950 osób (przed rokiem zgłoszenia przewidywały zwolnienie 148 osób). Wśród zakładów, w których od- 1 Strategia rozwoju klastra meblarskiego w województwie warmińsko-mazurskim - strszczenie, M. Zistroń, M. Kapuściński: http://www.rcb-olsztyn.pl/files/strategia_rozwoju_klastra_meblarskiego_-_strszczenie.doc 10 A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y, B A D A N I A KWIECIEŃ 2009 bywać się będą zwolnienia grupowe dominują zakłady z sektora prywatnego – 72% wszystkich zgłoszeń. Także wśród osób objętych zwolnieniami, pracujący w sektorze prywatnym stanowią zdecydowaną większość -76% ogółu. Największą liczbę zwolnień planują zakłady przetwórstwa przemysłowego – 47% wszystkich zgłoszeń (71% wszystkich osób przewidzianych do zwolnienia). W grupie tej 36% zakładów reprezentuje branżę drzewno-meblarską. Jest to tym bardziej niepokojące, iż przemysł drzewno-meblarski odgrywa na naszym terenie ogromną rolę. Przedsiębiorstwa branży meblarskiej z wynikiem 2 157 mln zł1 (8% udział) zajmują trzecią pozycję pod względem całkowitych przychodów netto ze sprzedaży w skali regionu. Strukturę zwolnień grupowych zgłoszonych w 2009 roku do powiatowych urzędów pracy województwa warmińsko-mazurskiego uwzględniającą rodzaj działalność wg Polskiej Klasyfikacji Działalności zakładu, w którym odbywać się będą zwolnienia przedstawia tabela. Należy także wyraźnie podkreślić, że liczba zgłaszanych do urzędów pracy zwolnień grupowych nie oddaje w pełni skali całego zjawiska związanego z redukcją miejsc pracy w naszym województwie. Pracodawcy, z przyczyn niezależnych od siebie mając aktualnie problem z utrzymaniem dotychczasowego stanu zatrudnienia, rozwiązują z częścią pracowników umowy na mocy porozumienia stron, a także nie przedłużają umów o pracę na czas określony. W takich wypadkach nie mają obowiązku zgłaszania zamiaru zwolnień grupowych. Szacuje się, że miesięcznie pracę w ten sposób traci ponad 600 osób. W związku z pogarszającą się sytuacją na warmińsko – mazurskim rynku pracy Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie podjął szereg „antykryzysowych” działań, min.: 1. Wprowadzono poprzez powiatowe urzędy pracy, monitoring sytuacji gospodarczej przedsiębiorstw w województwie warmińsko – mazurskim, aby w razie potrzeby podjąć działania interwencyjne w zakresie wsparcia osób zagrożonych lub zwalnianych grupowo, a także w celu wsparcia pracodawców, którzy sygnalizują problemy. Monitorowane są również powroty z zagranicy. 2. Zalecono powiatowym urzędom pracy uruchamianie działań skutkujących pomocą zakładom borykającym się z przejściowymi trudnościami oraz wdrożenie programów outplacementowych, a także podejmowanie wspólnie z zakładami oraz partnerami rynku pracy wczesnych interwencji, mających na celu działania osłonowe. 3. W 2009 roku w województwie warmińsko – mazurskim przeznaczono z Funduszu Pracy, ponad 187 mln zł na finansowanie programów na rzecz zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej. W porównaniu do 2008 roku kwota ta jest większa o 27,5 mln zł. Z pozyskanych środków, ponad 20 mln zł zostanie przeznaczonych wsparcie działań na rzecz promocji zatrudnienia, rozwoju 11 zasobów ludzkich i aktywizacji bezrobotnych znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy. W ubiegłym roku na ten cel przeznaczono zaledwie 7 mln zł. Również w 2009 roku, tak jak w latach ubiegłych, istnieje możliwość pozyskania dodatkowych środków z rezerwy Ministra. W ten sposób w roku ubiegłym dodatkowo pozyskano ponad 35 milionów złotych. 4. Centra Informacji i Planowania Kariery Zawodowej, działające w województwie warmińsko – mazurskim, podejmują inicjatywy, mające na celu wsparcie przedsiębiorców w ramach outplacementu. 5. Powiatowe Urzędy Pracy zostały uczulone, aby sprawnie obsługiwać zwalnianych pracowników, w tym w miarę możliwości dokonywać rejestracji w zakładach pracy, brać udział w spotkaniach z pracodawcami i pracownikami zakładów, udzielać informacji o zasiłkach, wcześniejszych emeryturach, odprawach oraz podejmować inne niezbędne działania wspomagające. Warto przypomnieć, że dużą szansą na pobudzenie koniunktury jest sprawna realizacja programów operacyjnych, które są finansowane z Funduszy Strukturalnych oraz jak najszybsze wykorzystanie tych pieniędzy. 1. Z powodu pogarszającej się sytuacji gospodarczej w regionie warmińsko – mazurskim, przyspieszone zostały konkursy w ramach Priorytetu 6 i Działania 8.1 PO KL, w których do zakontraktowania jest 72,6 mln zł. Ponadto, w ramach projektów systemowych, realizowanych przez PUP w Działaniu 6.1.3, wyasygnowano ponad 72 mln zł. Kwota ta może zostać zwięk- A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y , B A D A N I A szona. W obecnej sytuacji projekty w ramach PO KL zostaną potraktowane jako instrumenty szybkiego reagowania. 2. W ramach działania 6.2 PO KL przeznaczono 15 mln zł na wspieranie przedsiębiorczości w regionie. Również w ramach projektów systemowych realizowanych przez PUP istnieje możliwość dofinansowania, do 17 tys. zł, osób bezrobotnych, które zamierzają otworzyć własną działalność gospodarczą. Oferta skierowana będzie również do osób powracających z emigracji zarobkowej 3. W ramach Działania 8.1.2 przeznaczono około 10 mln zł na projekty outplacementowe. 4. Dyrektorzy PUP zostali poinformowani, aby w projektach systemowych realizowanych w ramach PO KL, jako priorytet, brać pod uwagę potrzeby pracodawców i pracobiorców, których sytuacja pogorszyła się w wyniku zewnętrznych problemów gospodarczych. BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE Należy podkreślić, że w swoich działaniach Publiczne Służby Zatrudnienia napotykają na wiele problemów. Jednym z nich jest niechęć pracodawców do ujawniania rzeczywistej kondycji przedsiębiorstwa i nie ujawnianie zamiaru zwolnień lub ograniczenia zatrudnienia, co znacznie utrudnia działania osłonowe, a także outplacementowe, które mogłyby skuteczniej łagodzić skutki recesji. Jak przemodelować politykę lokalnych rynków, aby odpowiadała potrzebom obecnej sytuacji, zastanawiano się 19 maja br. w Elblągu, podczas konferencji na temat „Kryzys gospodarczy a lokalne rynki pracy”. Między innymi, postulowano następujące działania: • nawiązanie ściślejszej współpracy z ośrodkami pomocy społecznej na wszystkich polach, • efektywna realizacja projektów systemowych PO KL, • przewartościowanie instru- Outplacement (zwolnienie monitorowane) - rozwiązanie stosunku pracy z przyczyn zakładu pracy i wynikające z tego usługi rynku pracy na rzecz pracownika, będącego w stanie rozwiązania umowy o pracę lub zagrożonego wypowiedzeniem. Zgodnie z Ustawą o promocji zatrudnienia pracodawca, który zamierza zwolnić co najmniej 50 pracowników w ciągu 3 miesięcy zobowiązany jest do zorganizowania zwalnianym osobom programu pomocy oraz zgłosić to odpowiednim instytucjom. Pracodawca powinien zorganizować zwalnianym osobom usługi rynku pracy w formie programu. Program ten może być realizowany przez urząd pracy, agencje zatrudnienia lub wyspecjalizowane firmy. Program ten finansowany jest głównie przez pracodawcę lub w porozumieniu pracodawcy z odpowiednimi jednostkami. Tabela. Struktura zgłoszeń zwolnień z przyczyn dotyczących zakładu pracy w województwie warmińsko-mazurskim w okresie styczeń-kwiecień 2009 według Polskiej Klasyfikacji Działalności. Zgłoszenia zwolnień z przyczyn dotyczących zakładu pracy Zakłady Osoby przewidziane do zwolnienia 1 55 22 674 8 165 Wyszczególnienie Górnictwo i wydobywanie Przetwórstwo przemysłowe - branża meblarska i drzewna Budownictwo Handel hurtowy i detaliczny Transport i gospodarka magazynowa, w tym: - działalność pocztowa i kurierska 1 5 7 5 16 31 136 128 Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 1 4 9 46 34 950 Razem Źródło: dane Powiatowych Urzędów Pracy 12 A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y, B A D A N I A KWIECIEŃ 2009 mentów finansowanych z Funduszu Pracy na rzecz robót publicznych, prac społecznie użytecznych, • uaktywnienie pośrednictwa pracy, • subsydiowanie zatrudnienia w przedsiębiorstwach, które przejawiają potencjał rozwojowy, • pobudzanie przedsiębiorczości poprzez dotacje dla pracodawców na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy, dotacje na podjęcie działalności gospodarczej przez bezrobotnego, wsparcie przy organizacji • • • • spółdzielni socjalnych zakładanych przez zwalnianych pracowników, utrzymanie aktywności zawodowej zwalnianych np. poprzez programy szkoleniowe, tak aby nie pozostawić ich samych sobie, szkolenia w zawodach, na które będzie popyt po ustąpieniu kryzysu, zawiązywanie lokalnych paktów na rzecz zatrudnienia, przygotowywanie i realizacja projektów specjalnych i outplacementowych adresowanych do zwalnianych pracowników, • współpraca z przedsiębiorcami w trakcie wdrażania rządowego pakietu antykryzysowego, • kontynuacja działań wobec grup defaworyzowanych na rynku pracy, w tym tegorocznych absolwentów, • pobudzanie mobilności bezrobotnych w poszukiwaniu pracy poza miejscem zamieszkania. Iwona Krzyżanowska Wydział Polityki Rynku Pracy WUP w Olsztynie Doprowadziła urząd pracy do pełnoletniości ….. Doprowadziłam urząd pracy do pełnoletniości, więc mogę odejść – żartowała Janina Migdalewicz, dyrektorka Zespołu Urzędów Pracy w Olsztynie, która po 18 latach pracy w służbach zatrudnienia podjęła decyzję o przejściu na emeryturę. Podczas uroczystego spotkania, p. Janinę pożegnali dyrektorzy powiatowych urzędów pracy, kadra kierownicza Wojewódzkiego Urzędu Pracy, a w imieniu Zarządu Województwa Warmińsko – Mazurskiego, list z podziękowaniem za wieloletnią pracę wręczyła p. Urszula Pasławska Wicemarszałek Województwa. Wiedziałam, że kiedyś muszę podjąć decyzję o pożegnaniu się z życiem zawodowym – mówi p. Janina. Jest to znakomity moment, aby spojrzeć retrospektyw- nie na to, co tak szybko minęło. Tak naprawdę bardzo lubiłam i szanowałam swoją pracę. Nie ma chyba nic przyjemniejszego niż satysfakcja z dobrze spełnionego dzieła. Miałam szczęście realizowania się w pracy zawodowej, a przede wszystkim kierowania tak wspaniałym zespołem oraz współpracy z moimi koleżankami i kolegami z urzędów pracy. Miałam też szczęście do mądrych przełożonych, krótko mówiąc miałam szczęście do ludzi. Przejście na emeryturę kojarzy mi się ograniczeniem kontaktów z ludźmi, z którymi tak wiele mnie łączyło. I tego najbardziej mi żal. I rzeczywiście, działalność p. Janiny Migdalewicz poparta wiedzą i dużym doświadczeniem zawodowym, rzetelność i zaangażowanie w pracę spra- 13 wiły, iż zyskała uznanie wśród zwierzchników, współpracowników oraz koleżanek i kolegów z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie i powiatowych urzędów pracy. Pani Janino, życzymy Pani, aby czas odpoczynku zawodowego był okresem, w którym można cieszyć się każdym dniem, realizować osobiste pasje oraz poświęcać swój czas najbliższej rodzinie. Janina Migdalewicz A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y , B A D A N I A BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE Giżyckie Partnerstwo Lokalne - efektywne rozwiązywanie lokalnych problemów i wykorzystywanie szans rozwojowych. Po znaczącym spadku poziomu bezrobocia w powiecie giżyckim w 2008r, gdy ogólna liczba bezrobotnych na koniec roku zmniejszyła się o 34,8% w porównaniu ze stanem na koniec grudnia 2007r., wielkość tego zjawiska na terenie powiatu utrzymuje się na stałym poziomie - ok. 3 tys. osób zarejestrowanych w pup. Dotychczas w powiecie nie zauważono skutków międzynarodowego kryzysu gospodarczego, jednak z niepokojem obserwujemy zmiany na wojewódzkim i krajowym rynku pracy. Dokonując analizy zmian zachodzących w gospodarce globalnej i krajowej właśnie w Partnerstwie, będącym wyrazem najbardziej zaawansowanego dialogu społecznego, dostrzegamy sposób na efektywne rozwiązywanie lokalnych problemów i wykorzystywanie szans rozwojowych. Pierwszym etapem tworzenia Giżyckiego Partnerstwa Lokalnego była konferencja inaugurująca „Budowanie partnerstwa lokalnego i integracji społecznej na rzecz aktywizacji rynku pracy w powiecie giżyckim”, która odbyła się 12 lutego br. w Hotelu Tajty w Wilkasach. W spotkaniu uczestniczyło ok. 40 osób, reprezentujących władze samorządowe oraz pracownicy instytucji współpracujących na rynku pracy. Część merytoryczna konferencji opracowana została we współpracy z Międzynarodowym Centrum Partnerstwa „Partners Network” z siedzibą w Krakowie, posiadającym doświadczenia we wdrażaniu Modelu Partnerstwa Lokalnego Departamentu Pracy USA. Skuteczność metodologii Modelu Partnerstwa Lokalnego polega na efektywnym wykorzystaniu trzech grup narzędzi: • Lokalnego Ożywienia Gospodarczego – integracja społeczności lokalnych we wspólnym opracowywaniu i wdrażaniu projektów gospodarczych tworzących miejsca pracy w formie cyklu warsztatów i szkoleń; 14 • Szybkiego Reagowania – mobilność lokalnych zasobów ludzkich w zakładanych Zespołach Przystosowania Zawodowego oraz Grupy Wsparcia Koleżeńskiego; • Wzmacniania Konkurencyjności Przedsiębiorstw – wspieranie konkurencyjności przedsiębiorstw lokalnych przez udzielanie pomocy restrukturyzowanym zakładom w tworzeniu i wdrażaniu strategii, poprawiających wykorzystanie zasobów ludzkich, zmniejszaniu kosztów, stosowanie metod zwiększających wydajność i tworzących produktywne stanowiska pracy. Dzięki przeprowadzonym w trakcie pierwszego spotkania warsztatom praktycznym, uczestnicy mogli ocenić dotychczasową współpracę pomiędzy instytucjami działającymi na powiatowym rynku pracy oraz wypracować wnioski do realizacji w partnerstwie. A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y, B A D A N I A KWIECIEŃ 2009 Osiągniętym założeniem organizatorów Konferencji, było uzyskanie aprobaty władz samorządowych dla zawiązania na terenie powiatu trwałego partnerstwa, którego głównym celem będzie integracja działań wszystkich instytucji na rzecz aktywizacji osób długotrwale bezrobotnych i bez kwalifikacji zawodowych. Kolejne dwa spotkania miały charakter roboczy. Na pierwszym poruszono problemy obsługi wspólnych klientów przez różne instytucje działające na terenie powiatu, uzupełniania się, współpracy i informacji o postępowaniu poszczególnych instytucji w takich obszarach jak: ubezpieczenie zdrowotne, postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych, procedury ubiegania się o pomoc w ramach ustawy o pomocy społecznej, zakres stosowania ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Rezultatem drugiego spotkania Dyrekcji Powiatowego Urzędu Pracy z władzami samorządowymi było podpisanie deklaracji współpracy w ramach partnerstwa lokalnego. Sygnatariuszami partnerstwa lokalnego zostały wszystkie samorządy powiatu giżyckiego. 22 maja br. w sali widowiskowej Giżyckiego Centrum Kultury w Giżycku odbyło się spotkanie informacyjne – konferencja z udziałem lokalnych liderów: władz samorządowych, przedsiębiorców, reprezentantów urzędów państwowych, przedstawicieli lokalnych organizacji pozarządowych. W trakcie spotkania, zadania obecnie realizowane i planowane do realizacji w powiecie giżyckim przedstawił starosta Powiatu Giżyckiego - Wacław Strażewicz, natomiast rozwój i ożywienie gospodarcze miasta 15 Giżycka – Burmistrz Miasta Giżycko - Jolanta Piotrowska. Spotkanie poprowadziła Ekspert Partnerstwa lokalnego Certyfikowany Trener Programu Partnerstwa Lokalnego Departamentu Pracy USA - Jadwiga Olszowska – Urban. Kontynuacją działań podjętych w ramach „Giżyckiego Partnerstwa Lokalnego” będzie zorganizowanie po wakacjach, cyklu pięciu Warsztatów Lokalnego Ożywienia Gospodarczego. Naszym celem jest rozwijanie dialogu społecznego poprzez włączenie do działań na rzecz rynku pracy szerokiego kręgu partnerów społecznych. Wierzymy, że zawiązywane Partnerstwo pomoże w pełniejszy sposób rozpoznać specyfikę i potrzeby lokalnego rynku. Mamy nadzieję, że Partnerstwo stworzy możliwość planowania działań rozwojowych poprzez koordynację działań różnych podmiotów, zwłaszcza teraz, w momencie niepokoju społecznego wywołanego ogólnoświatowym kryzysem gospodarczym. Beata Frydrych PUP w Giżycku A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y , B A D A N I A BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE „Wolontariat Europejski” - projekt dla ambitnej młodzieży W dniu 21.05.2009r. Powiatowy Urząd Pracy w Mrągowie zorganizował spotkanie promujące projekt „Wolontariat Europejski”. Wolontariat Europejski (European Voluntary Service – EVS), jest jedną z akcji Programu Komisji Europejskiej „Młodzież”. Umożliwia on organizacjom wysyłanie młodych ludzi jako wolontariuszy do pracy przy różnych projektach zagranicznych (np.ekologicznych, socjalnych, kulturalnych) oraz goszczenie wolontariuszy z innych krajów europejskich w już istniejących organizacjach i instytucjach non-profit. EVS daje młodym wolontariuszom szansę wykorzystania własnych umiejętności, rozwinięcia zainteresowań, zdobycia doświadczeń w nowych dziedzinach, poznania języka obcego i innej kultury. W ramach EVS młodzi ludzie w wieku od 18 do 25 lat mogą spędzić za granicą okres do 12 miesięcy, nieodpłatnie pomagając przy realizacji różnych projektów na rzecz społeczności lokalnej. Mogą one dotyczyć szeregu zagadnień takich jak: środowisko naturalne, kultura i sztuka, zajęcia z dziećmi, młodzieżą i ludźmi starszymi, działania przeciwko rasizmowi i narkomanii, zdrowie, informacja europejska, sport i rekreacja, bezrobocie, czy też wiele innych. Działania wolontariuszy nie przynoszą zysku, nie zastępują pracy zarobkowej i nie są wykonywane jako zastępstwo czyjejś pracy etatowej. W programie uczestniczą kraje Unii Europejskiej oraz kraje Europejskiej Strefy Wolnego Handlu (EFTA). Pomysłodawcą i realizatorem projektu „Wolontariat Euro- 16 pejski” realizowanego w powiecie mrągowskim, jest Fundacja RODOWO. Urząd Pracy, jako współorganizator spotkania, przeprowadził szeroko zakrojoną akcję promującą, obejmującą ponad 600 osób. Zapewnił salę, sprzęt multimedialny. W spotkaniu uczestniczyli wolontariusze, uczestnicy projektu we Francji i Grecji. Zachęcali młodych ludzi do wyjazdu i pomocy innym. Opowiadali o życiu, pracy wolontariackiej oraz o zdobytych doświadczeniach w kraju, w którym sami zdobywali pierwsze szlify. Spotkanie prowadził Adam Halemba prezes Fundacji Rodowo oraz Aleksandra Grishnykh, koordynator projektu. Idea projektu, wzbudziła duże zainteresowanie zgromadzonych, a chęć wyjazdu wyraziła ponad połowa uczestników spotkania. Monika Olek PUP w Mrągowie A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y, B A D A N I A KWIECIEŃ 2009 „Kobiety dla Polski – Polska dla kobiet. 20 lat transformacji” Bezrobocie kobiet w okresie 20 lat transformacji W czerwcu br. w Warszawie odbył się Kongres Kobiet Polskich, nad którym patronat sprawować będą Panie Prezydentowe – Maria Kaczyńska, Danuta Wałęsa i Jolanta Kwaśniewska. Zapowiadany Kongres poprzedziła zorganizowana w maju br., w Olecku, Konferencja Regionalna Jej inicjatorkami i organizatorkami były: Maria Dzienisiewicz Wicestarosta powiatu oleckiego, Helena Żukowska Wójt Gminy Kowale Oleckie, oraz Celina Górska Dyrektorka Powiatowego Urzędu Pracy w Olecku. Gośćmi Konferencji były: Pani Prezydentowa Jolanta Kwaśniewska i prof. Magdalena Środa z Uniwersytetu Warszawskiego. Konferencja zgromadziła ponad 200 osób. Swoje refleksje na temat bezrobocia kobiet w okresie transformacji, przedstawia Celina Górska, dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Olecku. Obraz bezrobocia w Polsce w początku lat 90- tych i obecnie, to nie tylko różnica w liczbach, ale i różne rzeczywistości. Poziom bezrobocia w naszym powiecie wynosił wówczas prawie 40 %, obecnie ok. 20 %. Wtedy było to zjawisko zupełnie nowe, które pojawiło się nagle, z którym właściwie nikt nie potrafił sobie poradzić. Wiele osób bezpośrednio nim dotkniętych nie bardzo wierzyło, że jest to problem, który będzie trwały. Mówiąc dzisiaj o bezrobociu kobiet, nie będę cytowała statystyk ani wyników wielu różnych badań w tym zakresie. Można je znaleźć w licznych publikacjach. Chciałabym zwrócić jednak uwagę na rolę kobiet, w okresie 20 lat transformacji. Myślę, że to właśnie kobiety przyjęły i nadal przyjmują na siebie pierwsze impulsy związane z utratą pracy nie tylko własnej, ale także członków rodziny. Powiat olecki jest obszarem, w którym jedną z przyczyn bezrobocia była likwidacja Państwowych Gospodarstw Rolnych i wielu instytucji je obsługujących. Bezrobocie dotknęło więc kobiety w sposób bezpośredni, bo to one straciły pracę, ale także w sposób pośredni, ponieważ pracę stracili ich mężowie, dorosłe dzieci, najbliżsi sąsiedzi. W sposób drastyczny pogorszyła się sytuacja ekonomiczna tych rodzin. Z moich doświadczeń wynika, że to kobiety szybciej 17 otrząsnęły się z szoku i rozpoczęły poszukiwanie rozwiązań. Nawet te, które dotychczas nie pracowały zawodowo zaczęły szukać pracy, namawiały mężów do wyjazdów zarobkowych, przejmując na siebie wszystkie obowiązki domowe. Zaczęły inaczej planować budżety domowe, w pierwszej kolejności rezygnując z wydatków na swoje własne potrzeby. Druga duża fala zwolnień w naszym powiecie, to likwidacja w końcu lat 90 – tych zakładów krawieckich produkujących na rynek wschodni, ograniczenie liczby przedszkoli, stołówek szkolnych, placówek służby zdrowia, gastronomii, przekształcenia w handlu. To z kolei dotknęło w większym stopniu mieszkanki Olecka. I znowu znajdujemy wiele przykładów bardzo budujących świadczących o zaradności kobiet. Wiele z nich podjęło trud przekwalifikowania – zmieniły zawód w sposób radykalny, np. panie szyjące zabawki zatrudniły się w zakładzie obróbki drewna, pracujące dotychczas w biurach, przedszkolach stały się sprzedawczyniami. Najważniejsze było zapewnienie podstawowego bytu rodzinie. Własne potrzeby i ambicje schodziły na dalszy plan. A N A L I Z Y, D I A G N O Z Y , B A D A N I A Kobiety dotknięte bezrobociem nigdy nie zapomniały, jak ważne jest kształcenie dzieci. Zawsze wiedziały, że w ten sposób mogą zapewnić im lepszą przyszłość. Nigdy nie zapomnę kobiety, która zadała mi pytanie – „Co mam robić? Ja nie pracuję od kilku lat, mąż właśnie stracił pracę. Mam dwie córki na studiach, stać nas będzie co najwyżej na pomoc jednej. Której mam powiedzieć, żeby zrezygnowała? Jak wybrać? Proszę pomóc znaleźć pracę mojemu mężowi, on zupełnie się załamał.” Wspominam o tym dlatego, by podkreślić olbrzymią siłę i determinację kobiet dotkniętych bezrobociem – one nie poddają się, one walczą. W okresie ostatnich kilku lat udało się w Polsce wprowadzić parę rozwiązań, które odrobinę ułatwiły kobietom życie. Wydłużono urlopy macierzyńskie, wprowadzono alternatywne formy pracy, wspierane jest podejmowanie własnej działalności, finansowane są różne formy szkoleń. To wciąż jednak za mało. Ze specyfiki rynku pracy naszego powiatu wynika, iż ofert pracy dla kobiet jest zdecydowanie mniej niż dla mężczyzn. I nie chodzi tu o umiejętności, lecz po prostu o warunki fizyczne. Praca przy obróbce drewna, produkcji jachtów czy w budownictwie, wymaga po prostu większej siły fizycznej. Wciąż wiele kobiet, zwłaszcza w środowisku wiejskim, bezskutecznie po- BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE szukuje pracy. One nie powinny pozostawać bez pomocy. Niestety nie potrafię podać konkretnej recepty i gotowych rozwiązań. Problem jest tak złożony, że zapewne wymaga zmian systemowych w wielu dziedzinach. Osobiście, upatruję szansy, w zwiększeniu roli kobiet w kierowaniu samorządami, w pracy w rządzie, w sejmie, gdzie stanowimy zdecydowaną mniejszość. Nie jest to żaden feminizm, bo tak naprawdę nikt nas nie eliminuje z udziału w życiu społecznym i zawodowym. My, jako kobiety same nie chcemy podejmować aktywności, przedkładając utrwalone od dawna role ponad zasadę „Nic o nas bez nas”. Znane są przecież przykłady kobiet, które pełnią funkcje kierownicze radzą sobie z tym doskonale. Uwierzmy w to, że decydując o pryncypiach, będziemy miały wpływ na codzienne życie nasze i naszych rodzin. Należy w tym miejscu wspomnieć o pracy kobiet w organizacjach pozarządowych. W ostatnich latach ruch takich organizacji przeżywa renesans. Kobiety dostrzegają wiele problemów w swoim środowisku lokalnym i starają się je rozwiązywać. Organizują imprezy kulturalne, walczą o odbudowę świetlic, boisk, o zorga- 18 nizowanie wypoczynku dla dzieci. Wykorzystują wszelkie dostępne środki, by wyrównać szanse edukacyjne swoje i swoich dzieci. Oczywiście robią to wszystko wspólnie z mężczyznami, przy ich wydatnej pomocy i wsparciu. Chcę jednak podkreślić, że kobiety, mimo pełnienia wielu różnych ról związanych z rodziną, życiem zawodowym i społecznym, pragną również robić coś więcej. Te pola aktywności są dostępne dla pań bezrobotnych, pracujących zawodowo, prowadzących gospodarstwa rolne i domowe. Nie ma tu różnic wynikających z wieku, wykształcenia, miejsca zamieszkania. Celina Górska Dyrektor PUP w Olecku EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY KWIECIEŃ 2009 Człowiek – najlepsza inwestycja 5 lat Europejskiego Funduszu Społecznego na Warmii i Mazurach Już od 5 lat województwo warmińsko-mazurskie angażuje się w działania związane ze wzmocnieniem rozwoju zasobów ludzkich w regionie wykorzystując w tym celu m. in. środki Europejskiego Funduszu Społecznego, który jest najstarszym instrumentem finansowym Unii Europejskiej, służącym niwelowaniu różnic w rozwoju krajów będących jej członkami. Poprzez wsparcie finansowe udzielane w ramach wspomnianego funduszu Unia Europejska inwestuje w jeden ze swoich najcenniejszych zasobów, jakim jest kapitał ludzki. EFS wspiera zatrudnienie, pomaga zdobyć nowe kwalifikacje i zaktualizować już posiadane, co więcej promuje on również nowe formy aktywności zawodowej. Polska ma za sobą pierwszy okres programowania funduszy strukturalnych obejmujący lata 2004-2006. Był to czas przygotowania do wdrażania środków unijnych w perspektywie 5 letniej. W latach 2007-2013 szacowana kwota przyznana Polsce do wykorzystania w ramach funduszy unijnych to około 87 mld euro - 14% tej kwoty stanowią środki na inwestycje w kapitał ludzki. Od 2004 roku mieszkańcy Warmii i Mazur mają możliwość uczestnictwa w zakontraktowanych przez Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie projektach współfinansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Łączna wartość pomocy udzielonej osobom bezrobotnym, pracującym, rolnikom oraz studentom to około 350 mln zł. W latach 2004 – 2006 Wojewódzki Urząd Pracy w Olszty- nie pełnił rolę Instytucji Wdrażającej dla Działań w ramach dwóch programów, współfinansowanych z EFS: Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) Działania a) 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie, b) 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa, c) 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi. Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL) - Działania a) 1.2 Perspektywy dla młodzieży, b) 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia. Minione lata 2004-2006 okazały się okresem sukcesów zarówno projektodawców jak i Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie, jako Instytucji Wdrażającej powyższe programy operacyjne. Od samego początku realizacji tych programów największa uwaga beneficjentów skupiła się wokół Działania 2.1 ZPORR, skierowanego m.in. do dorosłych osób pracujących, chcących podwyższyć swoje kwalifikacje zawodowe. Dzięki projektom realizowanym w ramach Działania mieszkańcy Warmii i Mazur mogli nieodpłatnie skorzystać z wielu szkoleń, umożliwiających zdobycie aktualnie poszukiwanych kwalifikacji zawodowych. Największym zainteresowaniem cieszyły się szkolenia komputerowe, zawodowe i językowe. Od 19 początku realizacji programu wsparciem objętych zostało ok. 12 tys osób. Przez cały okres korzystania z pieniędzy EFS w ramach obsługiwanych przez WUP Działań, zachęcano projektodawców do większego zainteresowania realizacją projektów dla rolników chcących zmienić zawód (Działanie 2.3 ZPORR) oraz osób zagrożonych zwolnieniami (Działanie 2.4 ZPORR). Okazją do tego były m.in. spotkania informacyjne i konferencje, w trakcie których pracownicy WUP zwracali szczególną uwagę na wysokie korzyści społeczne, związane z realizacją wspomnianych typów projektów. Wśród szkoleń dominowały kursy przygotowujące do zawodu spawacza oraz kierowcy. Ich popularność wynikała przede wszystkim z dużego popytu na pracowników posiadających specjalistyczne umiejętności w tym zakresie, choć nie bez znaczenia była również przydatność tych kwalifikacji do prowadzenia gospodarstwa rolnego. W odpowiedzi na wszystkie ogłoszone w ramach ZPORR konkursy do WUP Olsztyn wpłynęło 417 projektów, z czego dofinansowanie otrzymało 74. Z oferowanego wsparcia skorzystało prawie 11 tysięcy osób. Na rozwój zasobów ludzkich na Warmii i Mazurach w ramach trzech Działań ZPORR, wykorzystano ponad 55 mln zł. Drugim z programów wdrażanych przez Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie był Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich. Dzięki niemu do końca 2007 roku ponad 23 tys. bezrobotnych EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY z całego województwa otrzymało szansę skorzystania m.in. z bezpłatnych szkoleń umożliwiających podniesienie lub zdobycie nowych kwalifikacji. Osoby przedsiębiorcze, posiadające pomysł na własny biznes mogły zrealizować swoje marzenie uzyskując bezzwrotną dotację na założenie działalności gospodarczej. Ponadto w ramach projektów dla bezrobotnych organizowane były staże, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy oraz prace interwencyjne. W odpowiedzi na ogłoszone w ramach SPO RZL konkursy do WUP Olsztyn wpłynęło 185 projektów, z czego 130 otrzymało dofinansowanie. Łączna kwota zakontraktowanych projektów wynosi ok. 130 mln zł. Dzięki tej kwocie możliwe było udzielenie wsparcia ponad 31 tysięcy osób. Poziom zakontraktowanych środków w obu programach świadczy niewątpliwie o dobrej współpracy na linii instytucja-beneficjent. Bezsprzecznym sukcesem wynikającym z wzajemnej współpracy, a przede wszystkim z zaangażowania projektodawców w efektywne alokowanie środków jest uzyskanie tytułu ,,Najlepszej inwestycji w człowieka 2007” przez projekty realizowane na Warmii i Mazurach. Wśród finalistów konkursu ,,Dobre Praktyki EFS 2007”, organizowanego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego znalazł się projekt Działdowskiej Agencji Rozwoju S.A. Na liście wyróżnionych znalazły się również projekty wdrażane przez: Powiatowy Urząd Pracy w Olecku, Powiatowy Urząd Pracy w Giżycku oraz Techpal Sp. z o. o. z Olsztyna. BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE Kolejnym dowodem uznania dla sukcesów we wdrażaniu ZPORR było nagrodzenie pięciu pracowników WUP w Olsztynie możliwością nieodpłatnego skorzystania z prestiżowego szkolenia organizowanego przez renomowaną firmę Ernst&Young w zakresie zarządzania projektami. Europejski Fundusz Społeczny 2007-2013 Całość interwencji z EFS w Polsce w bieżącym okresie programowania została skupiona w ramach jednego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W nowej perspektywie finansowej, która obejmuje lata 2007-2013, Wojewódzki Urząd Pracy pełni rolę Instytucji Pośredniczącej II stopnia dla Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz dla Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Pula środków finansowych do zakontraktowania przez WUP w Olsztynie na takie obszary wsparcia jak: zatrudnienie, rozwój zasobów ludzkich na obszarach wiejskich oraz rozwój potencjału przedsiębiorstw i pracowników, w tym okresie wynosi około 592 mln zł. Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie, jako jedna z pierwszych instytucji w kraju, rozpoczął praktyczną realizację PO KL, ogłaszając w październiku 2007 roku konkursy pilotażowe (dla Poddziałania 6.1.1 oraz Poddziałania 8.1.1), a w lutym 2008 kolejne konkursy. Do końca 2008 roku WUP przeprowadził i zakończył 9 konkursów otwartych. Na realizację powyższych przeznaczono łącznie ponad 77,5 mln zł. Środki te zostały niemal po równo podzielone na Prio- 20 rytet VI – „Rynek pracy otwarty dla wszystkich” i Priorytet VIII – Działanie 8.1 – „Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie”. W wyniku rozstrzygniętych w 2008 r. konkursów podpisano 121 umów o dofinansowanie realizacji projektów na łączną kwotę prawie 71 mln zł: 59 projektów o wartości ponad 35 mln zł w Priorytecie VI oraz 62 projektów w Działaniu 8.1. o wartości ponad 35 mln zł. O skali zainteresowania PO KL w województwie warmińsko-mazurskim świadczy duża liczba złożonych wniosków – 630, z czego aż 478 pozytywnie przeszło weryfikację formalną. Analizując statystyki dotyczące dotychczasowych konkursów można zauważyć, że aż 60% wniosków poprawnych pod względem formalnym uzyskało pozytywną ocenę merytoryczną. W projektach, na realizację których dofinansowanie przyznał WUP w Olsztynie, najczęściej pojawiały się szkolenia językowe, komputerowe, a także kursy w zakresie gastronomii, hotelarstwa, księgowości, branży budowlanej, spawalnictwa, prawa jazdy czy opieki nad dziećmi i osobami starszymi. WUP w Olsztynie, jako jedna z pierwszych instytucji w kraju, ogłosił 7 konkursów otwartych w 2009 r. Nabór wniosków rozpoczął się 26 stycznia i trwał do 31 marca (nabór wniosków w ramach Poddziałania 6.1.1 został zawieszony z dniem 16 marca). Ocena formalna wniosków była dokonywana na bieżąco, a już na początku kwietnia rozpoczęły swoje prace Komisje Oceny Projektów. W 2009 roku szczególny nacisk kładziony jest na szkolenia pod potrzeby konkretnych przedsiębiorstw, komplekso- EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY KWIECIEŃ 2009 wość wsparcia w ramach przedkładanych projektów, komplementarność z projektami finansowanymi z innych funduszy unijnych oraz grupy docelowe znajdujące się w trudnej sytuacji na rynku pracy, w szczególności osoby w tzw. wieku niemobilnym, tj. po 45 roku życia. Preferowani są także projektodawcy z naszego regionu. W bieżącym okresie programowania, podobnie jak w poprzednim, WUP w Olsztynie zajmuje czołowe miejsce pod względem stopnia wykorzystania alokacji przeznaczonej na poprawę jakości zasobów ludzkich. Dotyczy to zarówno poziomu kontraktacji, jak również środków wypłacanych beneficjentom. Najwyższy poziom kontraktacji mierzony pod względem stopnia wykorzystania alokacji 2007-2013 ma województwo warmińsko-mazurskie (24,8 %) przy średniej krajowej 14,3 %. W ramach komponentu regionalnego od początku realizacji programu zostały zatwierdzo- ne wnioski o płatność na kwotę Wszystkie te dane pokazuokoło 1,5 mld zł. Trzecią co do ją,iżWojewódzkiUrządPracy wielkości wartość wydatków w Olsztynie dobrze wykorzyna podstawie zatwierdzonych stuje doświadczenie nabyte wniosków płatniczych uznano w poprzedniej perspektywie za kwalifikowane w wojewódz- finansowej i sprawnie kontwie warmińsko-mazurskim – traktuje środki przeznaczookoło 124 mln zł. Jednakże naj- ne na regionalny rynek pracy wyższy w ramach komponentu oraz rozwój pracowników regionalnego poziom płatności i przedsiębiorstw w regionie. mierzony pod względem stopnia wykorzystania alokacji na Opracowanie: lata 2007-2013 ma wojewódzPunkt Informacyjny EFS two warmińsko-mazurskie – 9% WUP w Olsztynie przy średniej krajowej 4,9 %. Tabela. Środki dostępne do zakontraktowania przez WUP w Olsztynie w latach 2004-2013 Nazwa programu SPO RZL ZPORR PO KL Lata 2004 – 2006 130 mln zł 57 mln zł - Lata 2007 - 2013 592 mln zł Tabela. Podsumowanie wdrażania EFS przez WUP w Olsztynie w latach 2004-2009 Wyszczególnienie Liczba projektów Wartość projektów Liczba uczestników projektów Lata 2004 – 2006 204 187 mln Lata 2007 - 2008 121 150 mln 42 005 14 480 * dane dotyczące kontraktacji i wniosków o płatność pochodzą z Informacji miesięcznej z realizacji PO KL 2007-2013 (wg stanu na dzień 4 maja 2009 r.) 21 PROJEKTY I PROGRAMY BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE WSPÓŁPRACA W RAMACH MIĘDZYNARODOWYCH PROJEKTÓW W latach 2009-2011 Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie będzie uczestniczył w realizacji projektów o charakterze międzynarodowym, które służyć mają wymianie doświadczeń oraz wdrażaniu programów i rozwiązań skutecznie zrealizowanych w poszczególnych krajach. Od marca 2009 roku Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie, bierze udział w projekcie pn. „Analiza możliwości przetrwania dla andaluzyjskiego modelu zatrudnienia i lokalnego rozwoju w pozostałych państwach Unii Europejskiej. Druga faza dotycząca możliwości przeniesienia modelu andaluzyjskiego”, realizowanego przez Fundację Fundusz Współpracy i Kształcenia w Andaluzji (FAFFE). Projekt, współfinansowany ze środków grantów Programu Progress, będzie realizowany do stycznia 2010 roku i zakłada m.in. opracowanie informacji, uwzględniającej główne problemy na rynku pracy poszczególnych regionów, wykryte potrzeby i możliwości wprowadzenia działań, bazując na doświadczeniach Andaluzji. Efektem końcowym projektu ma być utworzenie bazy danych najlepszych praktyk oraz opracowanie skutecznego systemu wdrażania korzystnych rozwiązań na obszarach objętych projektem. Pozostali partnerzy w projekcie to Słoweńska Fundacja Pracy Regionu Zasavje, Ministerstwo Zatrudnienia Regionu Andaluzji oraz Służby Zatrudnienia Słowenii. Pierwsze spotkanie robocze partnerów projektu odbyło się w dniach 11-12 maja 2009 r. w Sewilli. WUP w Olsztynie w latach 2010-2011 będzie również uczestniczył w projekcie, realizowanym w ramach Programu Leonardo da Vinci pn. „Daj szansę swoim kwalifikacjom. Przejrzystość i potencjał kobiet migrujących poprzez studium przypadku”, którego celem jest wsparcie kobiet migrujących na docelowym rynku pracy, poprzez zapoznanie ich z warunkami istniejącymi na lokalnym rynku pracy, umożliwienie potwierdzenia zdobytych kwalifikacji oraz analizę i rozwój aktywnych kompetencji. W projekcie oprócz Rządu Prowincji Perugia (organizacji aplikującej) biorą udział: centra zatrudnienia Prowincji Perugia, Centrum szkoleniowe na Sycylii oraz ANOFM – Narodowa Agencja Zatrudnienia w Rumunii. Współpracujemy również z instytucjami rynku pracy państw ościennych: Litwy i Federacji Rosyjskiej (Obwodu Kaliningradzkiego). Na mocy podpisanego 21 października 1999 r. Porozumienia o wzajemnej współpracy Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie współpracuje z Wileńską Giełdą Pracy w zakresie zagadnień związanych 22 z działalnością służb zatrudnienia. Podstawowym instrumentem konsultacji są seminaria, organizowane przez obie instytucje, które mają na celu inicjowanie działań na rzecz integrowania rynku pracy rejonów przygranicznych, podejmowanie wspólnych przedsięwzięć pozwalających na wzajemne wykorzystanie doświadczeń służących ograniczeniu bezrobocia, łagodzeniu jego skutków oraz tworzenie warunków dla kontrolowanego wzajemnego zatrudnienia, związanego ze współpracą gospodarczą firm. Ponadto celem wspólnych działań jest eliminowanie nielegalnego zatrudnienia i pośrednictwa pracy, wymiana doświadczeń w zakresie pośrednictwa pracy, a także podejmowanie wspólnych przedsięwzięć dla realizacji zadań wynikających z programu współpracy bezrobotnych przy wykorzystaniu pomocy międzynarodowej. Ostatnie spotkanie organizowane w ramach Porozumienia odbyło się w dniach 7-9 maja 2008 roku w Ełku i Białymstoku i dotyczyło wdrażania na Podlasiu systemu usług rynku pracy „7/24”. Kolejne spotkanie planowane jest w ostatnim kwartale bieżącego roku. WUP w Olsztynie współpra- PROJEKTY I PROGRAMY KWIECIEŃ 2009 cuje również z Agencją ds. Zapewnienia Pracy Ludności Obwodu Kaliningradzkiego FR, na mocy podpisanego w dniu 13 września 2007 roku Porozumienia. Wspólne działania obejmują przede wszystkim organizację seminariów i spotkań na temat doradztwa zawodowego realizowanego po obu stronach granic, wymianę doświadczeń zawodowych w dziedzinie zatrudnienia, pośrednictwa pracy, w tym także migracji ludności obu krajów oraz informacji statystycznych dotyczących krajowych i lokalnych rynków pracy. Ostatnie spotkanie przedstawicieli obu instytucji odbyło się w dniach 3-4 czerwca 2009 roku w Kaliningradzie i dotyczyło wymiany informacji na temat sytuacji na lokalnych rynkach pracy oraz aktywnych formach przeciwdziałania bezrobociu. Obie instytucje planują realizację wspólnego projektu w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Litwa-PolskaFederacja Rosyjska (Obwód Kaliningradzki), który będzie miał na celu wymianę doświadczeń na temat usług świadczonych przez instytucje rynku pracy obu państw, doradztwa zawo- dowego, kształcenia ustawicznego i aktywizacji osób bezrobotnych. Wspólne działania poprzez transfer najlepszych praktyk umożliwią zaadaptowanie w Polsce oraz w Rosji części rozwiązań stosowanych obecnie przez partnera, co z kolei przyczyni się do efektywniejszej pracy w zakresie zwalczania bezrobocia na obszarach przygranicznych. Marta Dylak Wydział Organizacji Urzędu i Rozwoju Kadr WUP w Olsztynie Lepszy wróbel w garści… -artykuł dyskusyjnyNie ulega wątpliwości, że szeroko pojęta aktywność – zarówno na polu prywatnym, jak i zawodowym - stanowi dla człowieka jedno z głównych źródeł satysfakcji. Różne jest rzecz jasna tempo wykonywanych przez nas czynności - uwarunkowane między innymi strukturą temperamentu, ale tak, czy inaczej każdy z nas po prostu lubi coś robić. Działanie oraz jego widoczne, mierzalne efekty stanowią dla człowieka źródło motywacji i zachętę do dalszych wysiłków służących realizacji zamierzonych celów. początkowo poczucie krzywdy, nadziei na wyjście z tej trudnej złość i rozdrażnienie zastępu- sytuacji. je z czasem zniechęcenie i brak motywacji do podejmowania działań służących zmianie niekorzystnego położenia. Opisany wyżej mechanizm bardzo często dotyka osób długotrwale bezrobotnych, które przez lata bezskutecznie próbują powrócić na rynek pracy. Ten długo utrzymujący się stan ograniczonej aktywProblem pojawia się wów- ności zawodowej goczas, kiedy zostajemy na długi dzi w poczucie wartoczas „odcięci” od jednego lub ści osoby bezrobotnej kilku istotnych obszarów naszej i sprawia, że z czasem aktywności – towarzyszące nam zaczyna jej brakować 23 PROJEKTY I PROGRAMY To właśnie praca nad motywacją do podejmowania działań stanowi jedno z ważniejszych zadań doradców zawodowych i psychologów udzielających wsparcia osobom długotrwale bezrobotnym. Przywrócenie wiary w sens starań o zdobycie zatrudnienia to bardzo często element poprzedzający kolejne etapy procesu doradczego związane z ustalaniem predyspozycji zawodowych czy budową indywidualnego planu działania. BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE Po pierwsze – zasada realności stawianych sobie celów zawodowych - oparta nie tylko o zestawienie umiejętności, zainteresowań i dotychczasowego doświadczenia zawodowego, ale także o analizę aktualnej i przyszłej sytuacji na rynku pracy. Często zdarza się, że bezrobotny tkwi w swoim postanowieniu o zamiarze znalezienia pracy w bardzo wąskim, znanym przez siebie obszarze aktywności zawodowej. Nierzadko temu celowi podporządkowuje swoje działania i podejmuje decyzje dotyczące m. in. dalszej drogi edukacji – tymczasem brak ofert pracy w danej dziedzinie skutecznie blokuje jego powrót na rynek pracy. Uświadomienie klientowi przez doradcę konieczności nieuniknionej już dziś „elastyczności zawodowej” jest sprawą kluczową we wstępnej fazie procesu doradczego. Nie trzeba chyba nikogo przekonywać, że praca nad motywacją w sytuacji jej skrajnego obniżenia nie należy do zadań łatwych – często jest to proces, którego efekty widoczne są dopiero w dłuższej perspektywie. Wymaga to cierpliwości i szczególnego zaangażowania obu stron w nim uczestniczących. Może warto się w związku z tym zastanowić - co leży u podstaw takiego kryzysu motywacyjnego Po drugie – każde działanie i jakie działania można podjąć jest lepsze od braku działania. już dużo wcześniej, żeby nie do- Ważne jest, aby zmobilizować puścić do jego pogłębiania się? bezrobotnego, żeby zaczął działać już dziś i zrobił tyle ile w Na tak postawione pytanie danym momencie jest w nie ma z pewnością jednej uni- stanie – przecież do celu wersalnej odpowiedzi – każdy z można, a nawet trzeba nas reaguje przecież na trudności dojść mniejszymi etapażyciowe w sposób indywidualny, mi, których ukończenie związany chociażby z określo- stanowi dodatkowe źródło nymi predyspozycjami osobo- motywacji. Oczekiwanie wościowymi. Są jednak pewne na jakiś przełom czy bliżej kwestie, których uświadomienie niezdefiniowany zwrot osobie bezrobotnej już w pierw- sytuacji bez aktywnego szych miesiącach pozostawania udziału zainteresowanego bez pracy mogłoby zaoszczędzić jest z góry skazane na niewielu rozczarowań w przyszło- powodzenie. ści będących źródłem frustracji, I wreszcie kwestia trzezniechęcenia i „zawodowej sta- cia, a za razem najtrudgnacji”. niejsza do uświadomienia klientowi, to rola jaką peł- 24 ni urząd pracy i proces doradczy w umożliwieniu bezrobotnemu powrotu na drogę aktywności zawodowej. Klient już na wstępie musi wiedzieć, że wizyta u doradcy, to nie obiad przy szwedzkim stole, gdzie rozmaite potrawy są na wyciągnięcie ręki, tylko raczej książka kucharska pełna różnych przepisów, które w połączeniu z umiejętnościami i zaangażowaniem zainteresowanego mogą przynieść oczekiwany „sukces kulinarny”…. …Problem w tym, że za sprawą licznych procedur, formularzy, terminów, zmieniających się przepisów i standardów pobyt bezrobotnego w urzędzie pracy – mimo usilnych starań urzędników – wciąż jeszcze przypomina czasami wizytę w barze szybkiej obsługi – ze wszystkimi tego konsekwencjami - ale to już zupełnie inna historia… Sebastian Wręga Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej WUP w Olsztynie PORADNICTWO ZAWODOWE KWIECIEŃ 2009 „Wizje bez czynów są tylko snem czyny bez wizji to strata czasu” Ogólnopolski Tydzień Kariery na Warmii i Mazurach W dniach 5-11 października 2009 r. z inicjatywy Stowarzyszenia Doradców Szkolnych i Zawodowych RP organizowany będzie „Ogólnopolski Tydzień Kariery”. Adresatami i docelowymi odbiorcami tego przedsięwzięcia są wszyscy potrzebujący profesjonalnego wsparcia w wyborze lub zmianie zawodu, znalezieniu odpowiedniego zatrudnienia lub planowaniu dalszej edukacji. Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Olsztynie wyszło z inicjatywą włączenia się w ogólnopolski ruch na rzecz poradnictwa zawodowego. Aby spełnić ideę krajowej akcji, w przedsięwzięcie zaangażowano uczestników Warmińsko-Mazurskiego Paktu na Rzecz Rozwoju Poradnictwa Zawodowego, który powstał na bazie podobnych założeń i celów. Program obchodów Ogólnopolskiego Tygodnia Kariery w regionie warmińsko – mazurskim powinien zainteresować wielu odbiorców. Zostaną zorganizowane, między innymi: - Wojewódzkie Targi Poradnictwa Zawodowego (6 października br.), podczas których będą prezentowane nie tylko działania instytucji z Warmii i Mazur świadczących poradnictwo zawodowe, ale również będą prowadzone, porady i konsultacje dla osób odwiedzających, - Konferencja towarzyszącą targom na temat: „Poradnictwo zawodowe dla każdego”. Drugi dzień obchodów Ogólnopolskiego Tygodnia Kariery (7 października br.) będzie Dniem Otwartym dla mieszkańców Warmii i Mazur. Każdy będzie mógł odwiedzić między innymi: urząd pracy, OHP, kuratorium oświaty, poradnię psychologiczno-pedagogiczną, akademickie biuro karier, woj- skowy ośrodek aktywizacji zawodowej i skorzystać z pomocy fachowców w konkretnej dziedzinie. Inicjatywy związane z obchodami Ogólnopolskiego Tygodnia Kariery, powinny przekonać szczególnie środowiska sceptycznie odnoszące się do idei poradnictwa zawodowego, że jest ono niezbędnym elementem rozwoju zawodowego człowieka. Kiedy w 2007 r. zawiązywaliśmy Warmińsko-Mazurski Pakt na Rzecz Rozwoju Poradnictwa Zawodowego (historia opisywana była w poprzednich numerach biuletynu) wiedzieliśmy, że zjednoczenie instytucji zajmujących się poradnictwem zawodowym w jedną platformę przyniesie nam, doradcom, wymierne korzyści, a odbiorcom naszych usług zapewni profesjonalne wsparcie w podejmowaniu kolejnych decyzji zawodowych. Jednakże na niewiele się zda nasz trud, jeśli większa część mieszkańców naszego regionu wciąż nie będzie wiedziała, czym zajmuje się doradca zawodowy? Z badań przeprowadzonych wśród młodzieży wynika, że głównym źródłem wiedzy o możliwościach kształcenia lub zatrudnienia są znajomi, rodzice, prasa lub telewizja. Niewiele osób czerpie informacje od specjalistów. Również niewiele osób wie, gdzie tacy specjaliści pracują i w jakim zakresie mogą udzielić wsparcia. 25 W Polsce doradztwo zawodowe sprowadza się głównie do urzędów pracy i pomocy bezrobotnym, natomiast karierę zawodową należy kształtować przez całe życie. Tak więc doradca zawodowy jest potrzebny na każdym etapie podejmowania decyzji zawodowych, czy to dotyczy pierwszego wyboru szkoły średniej, czy kierunku studiów wyższych, aż po zmianę środowiska pracy. Doradca zawodowy potrzebny jest w szkole, na uczelni, w urzędzie, wojsku i organizacji; wszędzie tam, gdzie jest blisko i dostępnie. Podejmując się kolejnej inicjatywy na rzecz rozwoju całożyciowego poradnictwa zawodowego w naszym województwie, potwierdzamy, za najnowszą Rezolucją UE z 2008 r. definicję „poradnictwa zawodowego pojmowanego jako ciągły proces umożliwiający obywatelom w każdym wieku i w każdym momencie ich życia określenie zdolności, kompetencji i zainteresowań potrzebnych do podejmowania decyzji edukacyjnych, szkoleniowych i zawodowych i zarządzania swoimi własnymi ścieżkami edukacji, pracy i jako wszelkie działania, w których te zdolności i kompetencje są nauczane i/lub używane”. Bożena Piątek Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej WUP w Olsztynie PORADNICTWO ZAWODOWE BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE Europejskie Dni Informacyjne W dniach 19-20 maja 2009 roku, Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie zorganizował przy współpracy z Państwową Wyższą Szkołą Zawodową w Elblągu oraz Powiatowym Urzędem Pracy w Elblągu, „Europejskie Dni Informacyjne”. Europejskie Dni Informacyjne zorganizowano z myślą o osobach zainteresowanych podjęciem zatrudnienia w kraju oraz w państwach UE/EOG, jak również z myślą o instytucjach zainteresowanych tematyką „migracyjną”. W programie znalazły się spotkania z przedstawicielami Europejskich Służb Zatrudnienia EURES oraz innych instytucji ze Szwecji, Norwegii, Wielkiej Brytanii, Irlandii, Niemiec, Belgii i Polski. W trakcie spotkań, można było uzyskać informacje na temat warunków życia i pracy w wybranych krajach UE/EOG, ze szczególnym zwróceniem uwagi na bezpieczne poruszanie się po „unijnych” rynkach pracy. Istotnym elementem „Europejskich Dni Informacyjnych” było stworzenie możliwości skorzystania z porad ekspertów w drodze indywidualnych konsultacji. Porad udzielali doradcy EURES z Norwegii, Szwecji, Wielkiej Brytanii, Niemiec i Polski, przedstawiciele Towarzystwa Polsko-Irlandzkiego i Flamish Confedaration of Employers in Building Industry (belgijska konfederacja pracodawców branży budowlanej) oraz przedstawiciele Powiatowego Urzędu Pracy w Elblągu, Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie, Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Elblągu, Państwowej Inspekcji Pracy, Ochotniczych Hufców Pracy, agencji 26 zatrudnienia. Doradcy EURES, przekazywali zainteresowanym informacje na temat sposobów poszukiwania pracy za granicą oraz formalności związanych z wyjazdami zarobkowymi do tych państw. W prezentacjach multimedialnych poruszono kwestie związane z systemem ubezpieczeń społecznych, podatków od osób fizycznych, świadczeń rodzinnych itp. w poszczególnych krajach. Omówiono również obecną sytuację na rynku pracy w tych krajach, wymieniono branże i zawody, w których pomimo kryzysu poszukuje się pracowników. Szacuje się, że w pierwszym dniu „Europejskich Dni Informacyjnych” wzięło udział około 300 osób. Częścią obchodów Europejskich Dni Informacyjnych, była zorganizowana przez Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie, konferencja na temat „Kryzys gospodarczy a lokalne rynki pracy”. Do udziału w konferencji zostali zaproszeni m.in.: przedstawiciele administracji samorządowej i rządowej, dyrektorzy powiatowych urzędów pracy, przedstawiciele MOPS PORADNICTWO ZAWODOWE KWIECIEŃ 2009 oraz GOPS, agencje zatrudnienia, OHP, przewodniczący rad zatrudnienia, przedstawiciele związków zawodowych i organizacje pracodawców, pracodawcy, przedstawiciele Paktu na rzecz Elbląga, przedstawiciele instytucji wspierających rozwój przedsiębiorczości i Państwowej Inspekcji Pracy. Podczas Konferencji poruszano kwestie związane dotyczące: • Polityki edukacyjnej samorządu lokalnego w kontekście potrzeb rynku pracy, • Kryzysu gospodarczego stanowiącego szczególne wyzwanie dla regionalnego rynku pracy, • Startu zawodowego absolwentów w warunkach kryzysu gospodarczego, sześciu krajów oraz następujących instytucji: Powiatowy Urząd Pracy w Elblągu, Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie, Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Elblągu, OHP, Państwowa Inspekcja Pracy, agencja zatrudnienia. Konsultanci przekazyW drugim dniu imprewali odwiedzającym materiały zy, można było skorzystać z Przygotowano kilkanaście marketingowe i informacyjne indywidualnych konsultacji z doradcami EURES z: Wielkiej stanowisk dla przedstawicieli oraz odpowiadali na liczne pytania, służąc merytoryczna poradą. Brytanii, Niemiec, Polski, Norwegii, Szwecji oraz z przedstawicielką Towarzystwa Polsko-Irlandzkiego i reprezentantką belgijskiej konfederacji pracodawców, a także zasięgnąć porad udzielanych przez elbląskie instytucje działające w obszarze zatrudnienia. Pytania dotyczyły wielu praktycznych zagadnień, m.in.: • jak szukać pracy sezonowej, • które instytucje mogą być w tym pomocne, • czy przed wyjazdem należy tłumaczyć dokumenty, • jakie dokumenty są konieczne, • jak znaleźć mieszkanie, • jak założyć konto w banku, • czy na miejscu należy się ubezpieczyć, 27 PORADNICTWO ZAWODOWE BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE • jak rozliczyć podatki po powrocie, gdzie płaci się taki podatek. Zgłaszały się także osoby, które poczuły się oszukane przez pracodawców. Osoby te szukały sposobu dochodzenia roszczeń. Pojawiły się pytania do Państwowej Inspekcji Pracy, związane z zaliczaniem okresu pracy za granicą do uprawnień pracowniczych. Młodzi ludzie pytali o oferty pracy będące w dyspozycji PUP w Elblągu i OHP. Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Elblągu udzielało informacji o możliwości uczestniczenia w różnego rodzaju zajęciach.. gólnym uwzględnieniem propozycji sezonowego zatrudnienia dla mieszkańców regionu Warmii i Mazur. Doradcy EURES w podsumowaniu, bardzo Obchody Europejskich Dni pozytywnie ocenili miejsce i Informacyjnych zakończyły organizację. „Europejskich Dni się spotkaniem Kadry EURES Informacyjnych”, ale przede z WUP w Olsztynie z przed- wszystkim sam pomysł przestawicielami sieci EURES oraz prowadzenia tego wydarzenia. ekspertami. Dyskutowano na temat współpracy w zakresie Tego rodzaju przedsięwzięwymiany ofert pracy, ze szcze- cia, umożliwiają osobom zain- teresowanym nawiązanie bezpośredniego kontaktu z przedstawicielami instytucji rynku pracy, zarówno krajowych, jak i zagranicznych. Służby zatrudnienia mają natomiast okazję do promocji wszystkich świadczonych przez siebie usług. Szacuje się, że trakcie dwóch dni trwania imprezy w prezentacjach i konsultacjach uczestniczyło ponad 500 osób. „Europejskie Dni informacyjne” w Elblągu to druga z kolei taka impreza, zorganizowana przez Wojewódzki Urząd Pracy. Pierwsza z nich odbyła się w Olsztynie, w październiku 2008 roku. Kolejna planowana jest na wiosnę 2010 roku w Ełku. Elżbieta Amulewicz – Doradca EURES Anna Dolistowska – Doradca EURES WUP w Olsztynie 28 RYNEK PRACY Z PARAGRAFEM KWIECIEŃ 2009 Rynek pracy z paragrafem Na zgłaszane przez Państwa problemy odpowiada Pani Agnieszka Szutowicz – radca prawny w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Olsztynie 1. Co należy rozumieć przez „odpowiednie zatrudnienie”, aby nie utracić statusu bezrobotnego po odmowie przyjęcia pracy? A.Sz. Określając pojęcie „odpowiedniego zatrudnienia” należy odnieść się do treści art. 2 ust. 1 pkt 16 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, który definiuje pojęcie „odpowiedniej pracy”. „Odpowiednia praca” oznacza mianowicie zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, które podlegają ubezpieczeniom społecznym i do wykonywania których bezrobotny ma wystarczające kwalifikacje lub doświadczenie zawodowe lub może je wykonywać po uprzednim szkoleniu albo przygotowaniu zawodowym dorosłych, a stan zdrowia pozwala mu na ich wykonywanie oraz łączny czas dojazdu do miejsca pracy i z powrotem środkami transportu zbiorowego nie przekracza 3 godzin, za wykonywanie których osiąga miesięczne wynagrodzenie brutto, w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. Z kolei zatrudnienie w rozumieniu przepisów powołanej wyżej ustawy rozumiane jest jako wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego oraz umowy o pracę nakładczą (art. 2 ust. 1 pkt. 43). Zatem ustalenie, czy proponowane zatrudnienie jest odpowiednie dla bezrobotnego powinno opierać się na kryterium kwalifikacji lub doświadczenia zawodowego tej osoby, stanu jej zdrowia oraz względów geograficzno – ekonomicznych, a także odnosić się do wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 43 ustawy, prawnych form świadczenia pracy. 2. Czy wysoka nagroda lub wygrana jest powodem wstrzymania zasiłku dla bezrobotnych ? A.Sz. Art. 2 ust. 1 pkt 24 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, definiuje przychody, jako przychody z tytułu innego niż zatrudnienie, inna praca zarobkowa, zasiłek lub inne świadczenie wypłacane z Funduszu Pracy, podlegające opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych. W zakresie przywołanej definicji mieści się zatem przychód z tytułu nagrody lub wygranej pieniężnej. 3. Czy skorzystanie z proponowanego przez PUP instrumentu aktywizacji wyklucza skorzystanie w niedługim czasie z innej formy aktywizacji. Np. w października 2008 roku ukończyłem staż, czy mogę starać się o dotację na działalność gospodarczą? 29 A.Sz. Na tak postawione pytanie trudno udzielić jednoznacznej odpowiedzi. Należy bowiem odnieść się do warunków, których spełnienie skutkuje możliwością skorzystania przez bezrobotnego z instrumentów rynku pracy wymienionych w art. 44 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W odniesieniu do dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej warunki te szczegółowo określa Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 roku, w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej, a także regulaminy z reguły funkcjonujące w powiatowych urzędach pracy. Jedną z fundamentalnych przesłanek warunkujących przyznanie bezrobotnemu tego rodzaju pomocy jest m.in. nie otrzymanie dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej. Zatem wcześniejsze uzyskanie przez bezrobotnego tego rodzaju pomocy eliminuje go RYNEK PRACY Z PARAGRAFEM z kręgu osób uprawnionych do przyznania mu dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej. Dokonując analizy warunków uprawniających do skierowania do odbywania stażu oraz omawianej powyżej formy dofinansowania, przyjąć należy, iż skorzystanie z jednego instrumentu, co do zasady nie wyklucza możliwości skorzystania z drugiego. Należy jednak pamiętać o konieczności spełnienia wszystkich warunków przewidzianych dla każdej z wymienionych form aktywizacji osób bezrobotnych, w tym w pierwszej kolejności – posiadania statusu bezrobotnego. 4. Jeśli spełniłem warunki zawarte w regulaminie urzędu pracy odnośnie wystąpienia o dotację na podjęcie działalności gospodarczej, kiedy urząd może odmówić mi tego rodzaju wsparcia? A.Sz. Szczegółowe warunki, których spełnienie jest niezbędne do uzyskania dofinansowania na podjecie działalności gospodarczej – jak już nadmieniono - określa Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 roku w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej, a także regulaminy z reguły funkcjonujące w powiatowych urzędach pracy. BIULETYN INFORMACYJNY WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W OLSZTYNIE Analiza treści zapisów zawartych w powołanym wyżej rozporządzeniu, a w szczególności regulacji zawartej w § 7 ust. 1 stanowiącym, iż wniosek złożony przez bezrobotnego może być przez starostę uwzględniony, w przypadku gdy bezrobotny: 1) w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny, przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego dorosłych, wykonywania prac interwencyjnych lub robót publicznych; 2) nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; 3) nie posiadał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 mie sięcy przed dniem złożenia wniosku; 4) spełnia warunki, o których mowa w § 6 ust. 3 pkt 5 i 6; 5) złożył kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek. Taka redakcja przytoczonego przepisu skłania do wniosku, iż zamysłem ustawodawcy było pozostawienie właściwemu organowi pewnego „luzu decyzyjnego” w zakresie oceny 30 złożonych wniosków i przyznawania dofinansowania. W związku z tym, w regulaminach obowiązujących w powiatowych urzędach pracy określających procedurę przyznawania omawianej formy pomocy finansowej umieszczane są także inne kryteria, np. wiarygodność planowanego przedsięwzięcia, jego rozmiary i charakter, poziom zaangażowanych już środków własnych itp. Zatem nie jest wystarczające spełnienie jedynie warunków wprost wymienionych w przepisach rozporządzenia, ale również tych zawartych w stosownym regulaminie i odnoszących się do poziomu „ryzyka gospodarczego” związanego z planowanym przedsięwzięciem. Dodatkowo wskazać należy, iż zgodnie z brzmieniem § 7 ust. 3 rozporządzenia o uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej starosta powiadamia bezrobotnego, w formie pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku nieuwzględnienia wniosku starosta podaje przyczynę odmowy, w tym także w sytuacji, gdy wnioskodawca spełnił wszystkie warunki wyszczególnione w § 7. Zatem wnioskodawca winien poznać motywy działania organu uprawnionego do rozpoznania złożonego podania. STATY STYKI KWIECIEŃ 2009 Stopa bezrobocia w województwie warmińsko-mazurskim w maju 2009 r. Statystyki Bezrobotni zarejestrowani w województwie warmińsko – mazurskim w latach 2004 – 2009 190 000 175 865 175 610 173 408 166 909 170 000 150 000 162 145 167 686 168 253 156 394 155 757 161 271 162 772 162 361 160 011 158 410 158 586 153 787 152 986 151 147 150 441 149 937 148 986 145 836 131 969 sty ki S y t a t 132 513 131 042 130 554 127131 113 995 90 000 150 910 138 265 122 349 127 574 124 659 124 755 107 162 103 606 148 321 146 961 129 582 130 000 110 000 158 439 157 876 165 537 101 486 101 708 102 436 98 622 95 639 101 137 100 518 99 494 98 727 97 467 97 153 79 821 79 198 79 439 82 028 VIII IX 98 995 93 374 87 420 96 362 84 839 96 445 80 857 79 401 89 875 70 000 I II III Rok 2004 IV V Rok 2005 VI VII Rok 2006 Rok 2007 X XI XII Rok 2009 Rok 2008 Stopa bezrobocia w województwie warmińsko – mazurskim w maju 2009 roku Bartoszycki 29,0 29,5 29,8 Braniewski Działdowski 32,1 22,4 17,6 12,6 12,2 M. Elbląg 23,3 20,7 22,0 Elbląski Ełcki 19,1 15,6 16,0 Giżycki 23,0 23,7 Gołdapski 12,2 10,7 Iławski Kętrzyński 21,5 23,6 25,4 25,2 Lidzbarski 19,7 17,9 19,3 17,9 17,2 17,3 19,6 17,1 Mrągowski Nidzicki Nowomiejski Olecki M. Olsztyn 3,7 5,6 Olsztyński 15,5 17,2 Ostródzki 18,8 21,8 Piski 25,0 Szczycieński 21,1 27,8 23,0 25,6 27,0 Węgorzewski Województwo 16,3 18,1 maj 2009 maj 2008 10,8 9,8 POLSKA 0,0 31 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 Powiatowe Urzędy Pracy Województwa Warmińsko-Mazurskiego Powiatowy Urząd Pracy w Bartoszycach, ul. Grota Roweckiego 1, 11-200 BARTOSZYCE, tel. 762-62-21 Powiatowy Urząd Pracy w Braniewie, ul. Kościuszki 118, 14-500 BRANIEWO, tel. (055) 644 32 22 Powiatowy Urząd Pracy w Działdowie, ul. Chopina 6, 13-200 DZIAŁDOWO, tel. 23/697-59-00 Powiatowy Urząd Pracy w Elblągu, ul. Saperów 24, 82-300 ELBLĄG, tel. 55/237-67-00 Powiatowy Urząd Pracy w Ełku, ul. Suwalska 38, 19-300 EŁK, tel.87/610-88-60 Powiatowy Urząd Pracy w Giżycku, ul. Gdańska 11, 10-500 GIŻYCKO, tel. 87/428-54-86 Powiatowy Urząd Pracy w Gołdapi, ul. Żeromskiego 18, 19-500 GOŁDAP, tel. 87/615-03-95 Powiatowy Urząd Pracy w Iławie, ul. Gen.Wł.Andersa 2a, 14-200 IŁAWA, tel. 649-55-02 Powiatowy Urząd Pracy w Kętrzynie, ul. Limanowskiego 1, 11-400 KĘTRZYN, tel. 752-32-36 Powiatowy Urząd Pracy w Lidzbarku Warmińskim, ul. Dębowa 8, 11-100 LIDZBARK WARMIŃSKI, tel. 767-35-66 Powiatowy Urząd Pracy w Mrągowie, ul. Kopernika 1, 11-700 MRĄGOWO, tel.743-35-00 Powiatowy Urząd Pracy w Nidzicy, ul. Traugutta 23, 13-100 NIDZICA, tel. 62-501-30 Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Mieście Lubawskim, ul. Grunwaldzka 3, 13-300 NOWE MIASTO LUB., tel. 56/472-42-80 Powiatowy Urząd Pracy w Olsztynie, Al. Piłsudskiego 64b, 10-447 OLSZTYN, tel. 537-28-00 Powiatowy Urząd Pracy w Ostródzie, ul. Mickiewicza 32, 14-100 OSTRÓDA, tel. 646-42-92 Powiatowy Urząd Pracy w Olecku, ul. Armii Krajowej 30, 19-400 OLECKO, tel. 87/520-30-78 Powiatowy Urząd Pracy w Piszu, ul. Zagłoby 2, 12-200 PISZ, tel. 87/425-12-95 Powiatowy Urząd Pracy w Szczytnie, ul. Ogrodowa 17, 12-100 SZCZYTNO, tel. 62-43-287 Powiatowy Urząd Pracy w Węgorzewie, ul. Zamkowa 3, 11-600 WĘGORZEWO, tel. 87/427-25-95 Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie ul. Głowackiego 28, 10-448 Olsztyn tel. + 48 89 522 79 00 www.up.gov.pl e-mail: [email protected]
