6. POLITYKA KONKURENCJI

6. POLITYKA KONKURENCJI
Data przedłożenia stanowiska negocjacyjnego UE:
28 stycznia 1999
Data otwarcia negocjacji:
21 czerwca 1999
Data tymczasowego zamknięcia negocjacji:
-
PRIORYTET 6.1: DOSTOSOWANIE PRAWA ANTYMONOPOLOWEGO DO REGULACJI WSPÓLNOTOWYCH ........................... 2
PRIORYTET 6.2: DOSTOSOWANIE ZASAD POMOCY PAŃSTWA DO SYSTEMU WSPÓLNOTOWEGO .......................................... 7
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-1
6-1
PRIORYTET 6.1: DOSTOSOWANIE PRAWA ANTYMONOPOLOWEGO DO REGULACJI WSPÓLNOTOWYCH
Polska, podpisując Układ Europejski, a następnie składając wniosek o przyjęcie w poczet państw członkowskich Unii Europejskiej zobowiązała się do
przyjęcia całości acquis communautaire w obszarze rynku wewnętrznego, którego bardzo istotną częścią są reguły konkurencji. Ustawodawstwo polskie w
dziedzinie prawa antymonopolowego jest ogólnie zbieżne z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej. W stanowisku negocjacyjnym w obszarze
„Polityka konkurencji” Polska zadeklarowała, iż akceptuje i wdroży całą legislację wspólnotową w zakresie polityki antymonopolowej i nie będzie się
domagała derogacji ani okresów przejściowych w tym zakresie. We wspólnym stanowisku strona wspólnotowa, co zostało powtórzone w Partnerstwie dla
Członkostwa’99, wskazała na konieczność wzmocnienia instytucji oraz procedur antymonopolowych. Ponadto Komisja Europejska przywiązuje dużą uwagę
do szkolenia na wszystkich szczeblach instytucjonalnych w zakresie przestrzegania prawa antymonopolowego. W związku z powyższym głównym zadaniem
realizowanym w ramach niniejszego priorytetu jest dokonanie pełnej harmonizacji prawa polskiego z legislacją WE i zapewnienie właściwego jego wdrożenia
i przestrzegania. W Raporcie Okresowym z 2000 r Komisja Europejska, pozytywnie oceniając dostosowania legislacyjne w zakresie przepisów
antymonopolowych, zwróciła uwagę na konieczność skoncentrowania działań Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na praktykach stanowiących
najpoważniejsze zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania konkurencji na rynku oraz na potrzebę dokonania dalszych dostosowań w zakresie ograniczeń
pionowych.
Na realizację tych postulatów pozwolą zmiany wprowadzone przepisami ustawy z 15.12.2000 o ochronie konkurencji i konsumentów (ustawa weszła w życie
1.04.2001). Ustawa ta w pełni harmonizuje polskie prawo z prawem wspólnotowym w zakresie kontroli koncentracji, porozumień ograniczających
konkurencję oraz nadużywania przez przedsiębiorców pozycji dominującej. Do najważniejszych zmian należą: dostosowanie klauzuli rozsądku do formuły
przyjętej w TWE, wprowadzenie bezwzględnego zakazu nadużywania pozycji dominującej, zdefiniowanie pojęcia porozumień bagatelnych, wprowadzenie
podstawy prawnej do opracowania przepisów dotyczących wyłączeń grupowych, podwyższenie progów notyfikacyjnych w sprawach z zakresu kontroli
koncentracji, wyłączenia spod obowiązku notyfikacji koncentracji bagatelnych.
Ustawa przewiduje również wydawanie przez UOKiK Dziennika Urzędowego, w którym publikowane będą m.in. wybrane decyzje Prezesa UOKiK oraz
urzędowe wyjaśnienia i interpretacje przepisów antymonopolowych. Zamierzone publikowanie orzecznictwa w sprawach antymonopolowych wpłynie na
upowszechnienie znajomości tej problematyki wśród przedsiębiorców i będzie odpowiadać praktyce Komisji Europejskiej i urzędów do spraw ochrony
konkurencji w krajach członkowskich Unii Europejskiej.
I. OPIS PRIORYTETU (średniookresowy w Partnerstwie dla Członkostwa’99)
1. STAN DOCELOWY
Pełna harmonizacja i wdrożenie prawa antymonopolowego WE, odnoszącego się do kontroli koncentracji, porozumień ograniczających konkurencję oraz
nadużywania dominacji rynkowej przez przedsiębiorstwa, w celu stworzenia systemu zapewniającego niezakłóconą konkurencję na rynku.
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-2
6-2
2. CELE POŚREDNIE
• wydanie przez Radę Ministrów odpowiednich rozporządzeń wykonawczych do ustawy z dnia 15.12.2000 o ochronie konkurencji i konsumentów (ustawa
wchodzi w życie 1.04.2001)
• zapewnienie efektywnego egzekwowania przyjętych rozwiązań prawnych poprzez wzmocnienie instytucjonalne organów nadzorujących zachowanie
przedsiębiorstw na rynku.
3. INSTYTUCJE REALIZUJĄCE
Instytucja wiodąca: Urząd Ochrony Konkurencji I Konsumentów
II. SPOSÓB REALIZACJI
1. KRÓTKA DIAGNOZA ZAKRESU NIEZGODNOŚCI PRAWA POLSKIEGO Z PRAWEM WSPÓLNOTOWYM
Brak niezgodności
2. TERMINARZ NIEZBĘDNYCH ZMIAN LEGISLACYJNYCH
L.p.
Tytuł i nr wspólnotowego aktu prawnego
Tytuł projektowanego aktu prawnego
w Polsce
art. 3 lit. g, art. 81-86 TWE,
art. 4, art. 65-66 TEWWiS
Akty wykonawcze do ustawy o
ochronie konkurencji i konsumentów:
Data skierowania Data przyjęcia
do uzgodnień
przez RM (lub
międzyresort.
właściwego
ministra)
Przewidywana data:
1) przyjęcia przez
Parlament 2)
wejścia w życie
Przepisy proceduralne
−
−
23.02.2001
rozporządzenie RM ws sposobu
obliczania obrotu
przedsiębiorców uczestniczących
w koncentracji;
rozporządzenie Prezesa RM ws. 13.03.2001
sposobu i trybu przeprowadzania
konkursu na stanowisko Prezesa
Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów,
23.05.2001
2) 06.2001
II kw. 2001
2) II kw. 2001
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-3
6-3
−
rozporządzenie RM ws.
szczegółowych zasad
przeprowadzania kontroli
przestrzegania przez
przedsiębiorców przepisów o
przeciwdziałaniu praktykom
monopolistycznym,
− rozporządzenie Prezesa RM ws.
określenia właściwości
miejscowej i rzeczowej delegatur
Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów
− rozporządzenie Prezesa RM w
sprawie opłat od wniosków o
wszczęcie postępowania
antymonopolowego oraz trybu ich
uiszczania
Wyłączenia spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję
− rozporządzenia RM ws. wyłączeń
RR (EWG) Nr 2821/71 z 20.12.1971 r. ws. stosowania art.
grupowych
85(3) TWE do pewnych kategorii porozumień, decyzji i
praktyk uzgodnionych (OJ L 285/71, z późniejszymi
zmianami)
RR Nr 3976/87 ws. stosowania Artykułu 85(3) TWE do
pewnych kategorii porozumień i praktyk koncentracyjnych w
sektorze transportu powietrznego (OJ L 374/87, z
późniejszymi zmianami)
RR (WE) Nr 479/92 z 25.02.1992 r. ws. stosowania
Artykułu 85 (3) TWE do pewnych kategorii porozumień,
decyzji i praktyk koncentracyjnych pomiędzy armatorami
(OJ L 55/92, z późniejszymi zmianami)
RK (WE) Nr 870/95 z 20.04.1995 r. ws. stosowania Artykułu
85 (3) TWE do pewnych kategorii porozumień, decyzji i
praktyk koncentracyjnych pomiędzy armatorami w związku z
RR (EWG) Nr 479/92 (OJ L 89/95)
IV kw. 2001
I kw. 2002
2) I kw. 2002
IV kw. 2001
I kw. 2002
2) I kw. 2002
30.01.2001
12.04.2001
2) 5.05.2001
III-IV kw. 2002
III-IV kw. 2002 2) III-IV kw. 2002
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-4
6-4
RK (EWG) Nr 3932/92 z 21.12.1992 ws. stosowania
Artykułu 85 (3) TWE do pewnych kategorii porozumień,
decyzji i praktyk koncentracyjnych w sektorze ubezpieczeń
(OJ L 398/92)
RK (WE) Nr 240/96 z 31. 01. 1996 r. ws. stosowania art.
85(3) TWE do pewnych kategorii porozumień dotyczących
transferu technologii (OJ L 31/96).
RR Nr 1215/1999 z 10.06.1999 zmieniające RR (EWG) Nr
19/65 ws. stosowania art. 85 (3) TWE do pewnych kategorii
porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych (OJ 148/1999)
RK (WE) Nr 2790/99 z 22. 12.1999 r. ws.. stosowania art.
81(3) TWE do umów pionowych i uzgodnionych praktyk (OJ
L 336/99)
RK (WE) Nr 1475/95 z 28.06.1995 r. ws.. stosowania art.
85(3) TWE do pewnych kategorii porozumień dotyczących
dystrybucji i serwisu pojazdów samochodowych (OJ L
145/95).
RK Nr 2658/2000 z 29.11.2000 r. ws. stosowania art. 81 (3)
TWE do niektórych kategorii umów specjalizacyjnych ( OJ L
304/2000)
RK Nr 2659/2000 z 29.11.2000 r. ws. stosowania art. 81 (3)
TWE do niektórych umów badawczo -rozwojowych ( OJ L
304/2000)
Kontrola koncentracji
RR (WE) Nr 1310/97 z 30.06.1997 r. zmieniające RR (EWG) −
Nr 4064/89 z 21.12.1989 r. ws. kontroli łączenia
przedsiębiorstw (OJ L 180/97).
rozporządzenie RM w sprawie
określenia szczegółowych
warunków, jakim powinno
odpowiadać zgłoszenie zamiaru
koncentracji
II kw. 2001
II kw. 2001
2) II kw. 2001
2. KONIECZNE ZMIANY INSTYTUCJONALNE
L.p.
Rodzaj zmian
Istniejąca lub planowana
podstawa prawna
Utworzenie
Biura
Orzecznictwa
Antymonopolowego Regulamin UOKiK
i Nieuczciwej Konkurencji w centrali UOKiK
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Termin realizacji
2001
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-5
6-5
Utworzenie nowego departamentu analityczno-kontrolnego w Statut UOKiK
centrali UOKiK
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
2002
3. DODATKOWE DZIAŁANIA KONIECZNE DLA WEJŚCIA W ŻYCIE NOWYCH REGULACJI PRAWNYCH LUB POWOŁANIA INSTYTUCJI
L.p.
Krótki opis działań
Zatrudnienie 8 osób w nowoutworzonym Biurze Orzecznictwa Antymonopolowego i Nieuczciwej Konkurencji w Centrali UOKiK
Zatrudnienie 16 osób w nowoutworzonym Departamencie Analityczno-Kontrolnym w Centrali UOKiK
Zatrudnienie 9 osób (po 1 w każdej delegaturze) w UOKiK
Szkolenia dla pracowników UOKiK oraz przedstawicieli wymiaru sprawiedliwości i uczestników obrotu gospodarczego
Wdrażanie nowych regulacji i kontrola ich przestrzegania
Zwiększenie funkcji opiniodawczych UOKiK w zakresie dalszej liberalizacji sektorów gospodarki narodowej
Terminarz
2001
2002
2002
2001-2002
2001-2002
2001-2002
III. FINANSOWANIE: NIEZBĘDNE NAKŁADY I ŹRÓDŁA ICH FINANSOWANIA W LATACH 2001-2002
Kategorie kosztów
-inwestycje (infrastruktura, wyposażenie)
- sprzęt komputerowy
- oprogramowanie komputerowe
- zatrudnienie nowych pracowników
- szkolenia
- ekspertyzy/opinie prawne, konsultacje
- tłumaczenia
- inne
OGÓŁEM
1
PHARE 1999, 2 PHARE 2000
Lata
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001-2002
Budżet
(tys. PLN)
PHARE
(tys. EUR)
176,0
550,0
45,0
46,0
356,6
1178,9
51,7
46,0
3,0
5,0
10,0
10,0
29,2
35,0
671,5
1870,9
2542,4
OGÓŁEM
(tys. PLN)
-
100,31
20,01
81,5
110,72
228,62
209,11,2
72,51,2
112,71,2
189,61
193,81
572,2
746,6
1318,8
176,00
550,00
45,00
509,39
0,00
92,40
356,60
1178,90
395,63
557,43
967,69
971,04
315,95
530,67
829,31
930,36
3086,18
5320,19
8406,37
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-6
6-6
PRIORYTET 6.2: DOSTOSOWANIE ZASAD POMOCY PAŃSTWA DO SYSTEMU WSPÓLNOTOWEGO
W Układzie Europejskim Polska i Wspólnoty Europejskie zadeklarowały przestrzeganie zasad dotyczących pomocy publicznej. Jednocześnie obie strony
zapewniły, iż będą nawzajem informować się o programach i indywidualnych wsparciach pomocowych. W celu zrealizowania tych postanowień
i dostosowania polskich przepisów dotyczących udzielania pomocy publicznej do wymagań wspólnotowych, 30.06.2000 r. została uchwalona ustawa o
warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców, która weszła w życie dnia 1.01.2001 r. Ustawa ta kompleksowo reguluje
kwestie udzielania pomocy w sferze wsparcia horyzontalnego, sektorowego i regionalnego. Przepisy ustawy zapewniają duży stopień dostosowania do
wymogów unijnych.
Od 1995 r. sporządzany jest Raport o pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom; został również opracowany rejestr pomocy publicznej udzielonej
przedsiębiorcom w latach 1998-1999. Komisja Europejska przywiązuje wagę nie tylko do kwestii związanych z dostosowaniem polskiego prawa do regulacji
wspólnotowych, ale także do wdrażania właściwych procedur i dokonania koniecznych zmian instytucjonalnych. Komisja Europejska generalnie pozytywnie
ocenia prowadzone przez stronę polską prace w tym zakresie (m.in. zapewnienie niezależności organu nadzorującego pomoc publiczną w drodze powierzenia
funkcji organu nadzorującego tę pomoc Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów).
Polska, w stanowisku negocjacyjnym w obszarze „Polityka konkurencji”, wnosi o uzyskanie okresu przejściowego dla stosowania pewnych form pomocy
publicznej w ramach specjalnych stref ekonomicznych, w tym zwolnień podatkowych. Ze względu na podnoszone przez Komisję Europejską wątpliwości co
do zgodności udzielanej pomoc w strefach z legislacją WE, 16.11.2000 r. została uchwalona ustawa o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych
(ustawa weszła w życie 1.01.2001 roku). Ustawa ta z jednej strony dokonuje harmonizacji polskich przepisów z ustawodawstwem WE, a z drugiej włącza
system funkcjonowania sse w ramy polityki regionalnej. Podstawą dla prowadzenia tych prac jest zarówno deklaracja złożona w stanowisku negocjacyjnym w
obszarze „Polityka konkurencji”, jak też zalecenia formułowane przez Komisję Europejską w Partnerstwie dla Członkostwa’99.
Oprócz powyższych kwestii w stanowisku negocjacyjnym Polska wystąpiła o tzw. klauzulę transformacyjną pragnąc uzyskać możliwość specjalnego
traktowania w sferze pomocy publicznej w zakresie ochrony środowiska, jak też na ratowanie przedsiębiorstw.
I. OPIS PRIORYTETU (krótkookresowy w Partnerstwie dla Członkostwa’99)
1. STAN DOCELOWY
Dostosowanie reguł udzielania pomocy publicznej przedsiębiorcom do wymogów wspólnotowych poprzez dostosowanie prawa, zapewnienie przejrzystości
udzielanej pomocy publicznej oraz wprowadzenie stałego monitorowania zgodności tej pomocy z przyjętymi zasadami.
2. CELE POŚREDNIE
• Wdrożenie systemu nadzorowania pomocy publicznej w drodze rozporządzeń wykonawczych, który umożliwi uzyskiwanie informacji nt. udzielanej
przedsiębiorcom pomocy publicznej, o różnym stopniu szczegółowości, w różnych przekrojach i agregacjach – zgodnie z wymogami Wspólnot
Europejskich – w celu stworzenia warunków do realizacji Art. 63.4.b. Układu Europejskiego, w zakresie informowania Komisji Europejskiej „o kwocie i
strukturze pomocy, a na żądanie o indywidualnych przypadkach udzielonej pomocy”;
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-7
6-7
•
•
Kompleksowe dostosowanie polskiego ustawodawstwa w zakresie systemu i reguł udzielania pomocy publicznej przedsiębiorcom (m.in. prawo
podatkowe, prawo budżetowe, nowelizacja ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, która weszła w życie dnia 1.01.2001);
Zapewnienie efektywnego działania instytucji (wzmocnienie instytucjonalne i kadrowe) gwarantujących sprawne funkcjonowanie systemu nadzorowania
pomocy państwa.
3. INSTYTUCJE REALIZUJĄCE
Instytucja wiodąca: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów;
Instytucje współpracujące: Ministerstwo Gospodarki (w tym m.in. w zakresie opracowywania aktów wykonawczych do ustawy o warunkach
dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców),
II. SPOSÓB REALIZACJI
1. KRÓTKA DIAGNOZA ZAKRESU NIEZGODNOŚCI PRAWA POLSKIEGO Z PRAWEM WSPÓLNOTOWYM
Rozporządzenie Rady Ministrów ws. udzielania pomocy publicznej w sektorze hutnictwa żelaza i stali będzie elementem programu pod nazwą „Aktualizacja
programu restrukturyzacji przemysłu hutnictwa żelaza i stali w Polsce do roku 2005 r.
2. TERMINARZ NIEZBĘDNYCH ZMIAN LEGISLACYJNYCH
Lp
Tytuł i nr wspólnotowego aktu prawnego
Tytuł projektowanego aktu
prawnego w Polsce
art. 73, art. 86, art. 87-89 TWE
Akty wykonawcze do ustawy
o warunkach dopuszczalności
i nadzorowaniu pomocy
publicznej dla
przedsiębiorców
art. 4, art. 54 TEWWiS
Pomoc horyzontalna
Wspólnotowe ramy prawne dotyczące pomocy publicznej na badania i rozporządzenie Rady
rozwój (OJ C 45/96)
Ministrów w sprawie
pomocy publicznej
udzielanej na wspieranie
prac badawczorozwojowych,
Data skierowania
do
uzgodnień
międzyresortowy
ch
Data przyjęcia
przez RM (lub
właściwego
ministra)
Przewidywana
data:
1) przyjęcia przez
Parlament
2) wejścia w życie
III kw. 2000
20.02.2001
2) 24.03.2001
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-8
6-8
Pomoc sektorowa
Kodeks pomocy dla przemysłu włókien sztucznych (OJ C 96/96)
rozporządzenie RM ws
udzielenia pomocy
publicznej w sektorze
Obwieszczenie Komisji ws. przedłużenia okresu obowiązywania
włókien syntetycznych,
kodeksu dotyczącego pomocy dla przemysłu włókien sztucznych ( OJ C
24/99)
RR (WE) 1540/98 z 29.06.1998 r. ustanawiające nowe zasady pomocy rozporządzenie RM ws.
dla przemysłu stoczniowego (OJ L 202/98)
udzielenia pomocy
publicznej w sektorze
budownictwa okrętowego
Wytyczne z 03.08.1989 r. w sprawie pomocy dla przedsiębiorstw rozporządzenie RM ws.
żeglugi morskiej ( SEC (89) 921 final
udzielania pomocy
publicznej w sektorze
żeglugi morskiej
Wspólnotowe ramy prawne dotyczące pomocy państwa w sektorze rozporządzenie RM ws.
udzielenia pomocy
motoryzacyjnym (OJ C 279/97)
publicznej w sektorze
motoryzacyjnym
Obwieszczenie
ws.
przedłużenia
okresu
obowiązywania
wspólnotowych ram dotyczących pomocy państwa w sektorze
motoryzacyjnym (OJ C 258/2000)
Decyzja Komisji 2496/96/EWWiS z 18.12.1996 r. dotycząca pomocy rozporządzenie RM ws.
państwa w sektorze stalowym (OJ L 338/96)
udzielania pomocy
publicznej w sektorze
hutnictwa żelaza i stali
Decyzja Komisji Nr 3632/93/EWWiS z 28.12.1993 r. ustanawiająca rozporządzenie RM ws.
udzielania pomocy
zasady wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w sektorze węglowym
publicznej w sektorze
(OJ L 329/93) wprowadzona Decyzją Komisji Nr 341/94/EWWiS z
górnictwa węgla
8.02.1994 (OJ L 49/94)
Pomoc regionalna
Wytyczne dotyczące krajowej pomocy regionalnej (OJ C 74/98)
rozporządzenie RM ws.
pomocy regionalnej dla
przedsiębiorców
Poprawki do wytycznych dotyczących krajowej pomocy regionalnej
(OJ C 258/2000)
Komunikat Komisji dotyczący sposobu stosowania Artykułu 92(3)(a)
do krajowej pomocy regionalnej (OJ C 198/97)
III kw. 2000
20.02.2001
2) 19.04.2001
III kw. 2000
20.02.2001
2) 19.04.2001
I kw. 2001
20.02.2001
2) 19.04.2001
III kw. 2000
20.02.2001
2) 19.04.2001
IV kw. 2000
15.05.2001
2) 21.05.2001
III. kw. 2000
20.02.2001
2) 19.04.2001
III kw. 2000
20.02.2001
2) 19.04.2001
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-9
6-9
Komunikat Komisji z 1988 r. dotyczący sposobu stosowania Artykułu
92 (3) (a) i (c) do krajowej pomocy regionalnej (OJ C 212/88) wraz ze
zmianami do sposobu stosowania Artykułu 92 (3) (c) do pomocy
regionalnej (OJ C 364/94)
Komunikat Komisji dotyczący sposobu stosowania Artykułu 92 (3) (c)
Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą do
krajowej pomocy regionalnej (OJ C 198/97)
Przepisy proceduralne
rozporządzenie RM ws.
określenia przypadków, w
których dofinansowanie
przedsiębiorców
publicznych uznane będzie
za pomoc
rozporządzenie RM ws.
sposobu przeliczania
wielkości pomocy
udzielanej w różnych
formach na równą jej
wartość dotacji
rozporządzenie
RM
ws.
określenia przedsiębiorców
zobowiązanych
do
składania
organowi
nadzorującemu
sprawozdań dotyczących
otrzymanej pomocy oraz
zakresu
obowiązków
sprawozdawczych
rozporządzenie
RM
ws.
określenia szczegółowego
zakresu
informacji
przedkładanych organowi
nadzorującemu w celu
wydania
opinii
o
udzielonej pomocy
III kw.. 2000
20.02.2001
2) 19.04.2001
III kw. 2000
20.02.2001
2) 19.04.2001
III kw. 2000
II kw. 2001
2) II kw. 2001
III kw. 2000
27.02.2001
2) 19.04.2001
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-10
6-10
rozporządzenie
RM
ws. III kw. 2000
określenia
zakresu
obowiązków
informacyjnych będących
podstawą
sporządzania
sprawozdań dotyczących
udzielonej
pomocy
i
informacji o zaległościach
w regulowaniu należności i
zobowiązań
przedsiębiorców
wobec
Skarbu Państwa
rozporządzenie
RM
ws. III kw. 2000
sposobu
i
zakresu
ogłaszania o przystąpieniu
do
opracowania
programów
udzielania
pomocy
oraz
ich
publikowaniu
rozporządzenie
RM
ws. II kw. 2001
określenia
przypadków
zwolnienia od obowiązku
opracowywania
programów
udzielania
pomocy publicznej
16.01.2001
2) 19.04.2001
20.02.2001
24.03.2001
II kw. 2001
III kw. 2001
3. ZMIANY INSTYTUCJONALNE
L.p.
1.
Rodzaj zmian
Istniejąca lub planowana
Termin realizacji
podstawa prawna
Zwiększenie zatrudnienia w Departamencie Pomocy Publicznej oraz Ustawa o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy 2001
innych departamentach UOKiK o 10 osób
publicznej dla przedsiębiorców
4. DODATKOWE DZIAŁANIA KONIECZNE DLA WEJŚCIA W ŻYCIE NOWYCH REGULACJI PRAWNYCH LUB POWOŁANIA INSTYTUCJI
L.p.
1.
2.
Krótki opis działań
Proces informowania potencjalnych beneficjantów (przedsiębiorców) o nowych warunkach uzyskiwania pomocy państwa
Przeprowadzenie szkoleń dla urzędników administracji państwowej, jednostek samorządu terytorialnego, sędziów sądów okręgowych i
Trybunału Konstytucyjnego oraz przedstawicieli środowisk biznesowych z zakresu problematyki związanej z pomocą publiczną
Terminarz
2001
2001-2002
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-11
6-11
III. FINANSOWANIE: NIEZBĘDNE NAKŁADY I ŹRÓDŁA ICH FINANSOWANIAW LATACH 2001-2002
Kategorie kosztów
- inwestycja (infrastruktura, wyposażenie)
- sprzęt komputerowy
- oprogramowanie komputerowe
- zatrudnienie nowych pracowników2
- szkolenia
- ekspertyzy/opinie prawne, konsultacje
- tłumaczenia
- inne
OGÓŁEM
1
2
Lata
PHARE1
(tys. EUR)
Budżet
(tys. PLN)
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001
2002
2001-2002
230,0
135,0
445,7
27,0
10,0
10,0
108,0
90,0
955,7
100,0
1055,7
OGÓŁEM
(tys. PLN)
612,0
46,4
306,0
98,0
118,1
255,1
163,3
49,5
46,1
114,4
111,8
563,4
1357,3
1920,7
230,00
135,00
2827,44
195,81
1413,72
445,70
440,56
545,62
1076,52
754,45
218,89
222,98
590,77
606,52
3333,25
6370,73
9703,97
PHARE 1999,
Ministerstwo Finansów nie planuje zwiększenia zatrudnienia w 2001 r., na temat 2002 r. nie ma informacji.
6. Polityka konkurencji
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu: 12.06.2001 r.
NPPC 2001
6-12
6-12