docF_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak
download 
Reklamacja Transkrypt
F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak
Podsumowanie oddziaływania politycznego Komitetu Regionów Temat POLITYKA ROLNA Opinia perspektywiczna w sprawie oceny stanu wspólnej polityki rolnej Sprawozdawca: Seamus MURRAY (IE/UEN-AE), przyjęto 6 lutego 2008 r. CdR 197/2007 fin Opinia − Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne Działania międzyinstytucjonalne - Oddźwięk medialny − Działania związane ze sprawą − –Konferencje – Seminaria – Warsztaty − − F_CdR433/2009 18-20 listopada br. Rada potwierdziła swoją zgodę na reformę WPR, która w części odpowiada zaleceniom KR-u, szczególnie jeśli chodzi o: • moŜliwość wykorzystania przez państwa członkowskie począwszy od 2010 r. do 10 % krajowych pułapów na przyznawanie wsparcia rolnikom. Wsparcie to mogło zrekompensować szczególne niedogodności w sektorze przetworów mlecznych; • moŜliwość redystrybucji pomocy według modelu regionalnego przez państwa, które wprowadziły system płatności jednolitych na podstawie modelu historycznego. • zobowiązanie Rady do dalszego upraszczania sposobu wdraŜania zasady współzaleŜności, zarówno dla organów krajowych, jak i obywateli. Agence Europe wydała komunikat o przyjęciu opinii perspektywicznej Komitetu Regionów w sprawie oceny stanu wspólnej polityki rolnej. Grupa robocza ds. przyszłości WPR Komitetu Regionów odbyła trzy spotkania w dniach: 17/10/07, 4/12/07 oraz 9/1/08. Grupa robocza ds. przyszłości WPR zorganizowała wysłuchania z udziałem przedstawicieli Komisji Europejskiej, Parlamentu, Komitetu Rolniczych Organizacji Zawodowych (COPA), Federacji BranŜowych Związków Producentów Rolnych (COGECA), Konfederacji Przemysłu SpoŜywczego UE (CIAA), reprezentantów z krajów trzecich, przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego i róŜnych ekspertów. Przewodniczący grupy roboczej uczestniczył takŜe w wysłuchaniu publicznym w Parlamencie Europejskim 27 listopada 2007 r. Zaproszenie komisarz Fischer Boel do udziału w ramach konsultacji w sprawie oceny stanu WPR w seminarium na temat uproszczenia płatności bezpośrednich oraz w sprawie instrumentów rynkowych, które odbyło się 6 grudnia w Brukseli z udziałem najwaŜniejszych zainteresowanych stron Zaproszenie komisarz Fischer Boel do udziału w ramach konsultacji w sprawie oceny stanu WPR w seminarium na temat kwot mlecznych, które odbyło się 11 stycznia w Brukseli z udziałem najwaŜniejszych zainteresowanych stron. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... PL -2- Temat POLITYKA MORSKA Opinia w sprawie zintegrowanej polityki morskiej Unii Europejskiej Sprawozdawca: Saima KALEV (EE/UEN-AE), przyjęta 9 kwietnia 2008 r. CdR 22/2008 fin Opinia Efekty działań KR-u − - Osiągnięte cele polityczne Na sesji plenarnej w dniu 10 października 2007 r. komisarz Joe Borg poinformował, Ŝe priorytety podane przez Komitet Regionów znajdują się wśród kluczowych elementów planu działania w zakresie polityki morskiej przyjętego przez Komisję. − Na sesji plenarnej w dniu 28 listopada 2007 r. komisarz Joe Borg poinformował, Ŝe katalog istniejących europejskich instrumentów finansowych w zakresie zagadnień polityki morskiej – katalog, którego domagał się KR – zostanie sfinalizowany pod koniec 2008 r. i Ŝe wyszczególnione w nim zostaną projekty realizowane aktualnie w regionach morskich oraz źródła ich finansowania. − Na 110. nadzwyczajnym posiedzeniu Prezydium KR-u w Dunkierce 16 września 2008 r. Xavier de la Gorce, sekretarz generalny w Sekretariacie Generalnym Polityki Morskiej przy Kancelarii Premiera Francji, podsumował postępy prac nad europejską polityką morską i przedstawił ambicje z nią wiązane w okresie francuskiej prezydencji w Radzie UE oraz wyraził zadowolenie ze znacznego zaangaŜowania samorządów terytorialnych. Paul NEMITZ, przedstawiciel DG MARE Komisji Europejskiej, stwierdził, Ŝe konieczna jest dobra polityka dotycząca mórz, oceanów i wybrzeŜy, intensywniejszy dialog oraz większe zaangaŜowanie regionów − Artykuł w dzienniku „La Voix du Nord” na temat 110. nadzwyczajnego posiedzenia Prezydium w Dunkierce 16 września 2008 r. − Komitet Regionów był współorganizatorem Forum „Błękitna planeta”, które odbyło się w dniach 27-28 listopada 2007 r. Impreza ta stanowiła doskonałą okazję do wyeksponowania efektów prac KR-u w tej dziedzinie. W efekcie dyskusji toczonych podczas tego forum sformułowano szereg zaleceń. Fokion FOTIADIS, dyrektor generalny ds. rybołówstwa i gospodarki morskiej, oświadczył na sesji plenarnej 28 listopada 2007 r., Ŝe zwrócił szczególną uwagę na ideę utworzenia unijnej platformy wymiany danych. Zaznaczył takŜe, iŜ Komisja wkrótce rozpocznie gromadzenie danych na temat mórz i oceanów. − Grupa zadaniowa ds. polityki morskiej zebrała się 11 stycznia 2008 r. UmoŜliwiło to uwzględnienie w opinii KR-u zapatrywań kilku - Działania międzyinstytucjonalne - Oddźwięk medialny Działania związane ze sprawą - Konferencje - Seminaria - Warsztaty F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... -3stowarzyszeń regionalnych. F_CdR433/2009 − Udział w 11. Międzynarodowej Konferencji Miast i Portów zorganizowanej w Sztokholmie w dniach 23-27 czerwca 2008 r. przez Międzynarodowe Stowarzyszenie Miast i Portów. − 110. nadzwyczajne Prezydium KR-u w Dunkierce 16 września 2008 r.: podsumowanie monitorowania planu działań na rzecz zintegrowanej polityki morskiej Unii Europejskiej. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... -4- Temat Opinia ŚRODOWISKO I ZASOBY NATURALNE Opinia w sprawie rozwiązania problemu dotyczącego niedoboru wody i susz Sprawozdawca: Francisco Camps Ortiz, przewodniczący wspólnoty autonomicznej Valencia (ES/PPE), CdR 313/2007 fin, opinia przyjęta 10 kwietnia 2008 r. Tekst: CdR 313/2007 fin Efekty działań KR-u – Osiągnięte cele polityczne − W następstwie opinii KR-u, która zaleca spójną politykę planowania zasobów wodnych na róŜnych szczeblach sprawowania rządów oraz apeluje o inwestowanie funduszy wspólnotowych w budowę proekologicznej infrastruktury i ochronę zasobów naturalnych, Parlament Europejski zgodził się w swym sprawozdaniu z inicjatywy własnej, Ŝe państwa członkowskie powinny nadać priorytetowe znaczenie uwzględnieniu w planowaniu przestrzennym kwestii związanych ze zrównowaŜoną polityką wodną. − Sprawozdanie Parlamentu Europejskiego ukazuje równieŜ obawy ekonomiczne władz lokalnych i regionalnych wyraŜone w opinii KR-u (apelującej, by decydenci polityczni za priorytetową sprawę uznali politykę w zakresie cen wody, która jest „szczególnie delikatną kwestią”); Parlament Europejski wyraźnie wzywa do ustalania cen wody w oparciu o jej wartość i podkreśla, Ŝe zaopatrzenie w wodę musi być zgodne z zasadą uczciwego ustalania cen, którego celem ma być zniechęcenie przedsiębiorstw do marnowania tego kluczowego zasobu naturalnego. − Widoczność KR-u znacznie się zwiększyła wśród organizacji zajmujących się gospodarką wodną, pochodzących z całej Europy. PE i zainteresowane strony z najwaŜniejszych organizacji ochrony środowiska zgadzają się z opinią KR-u, Ŝe gospodarka wodna powinna być traktowana jako nowe wyzwanie dla wspólnej polityki rolnej. W następstwie opinii KR-u osiągnięto szeroki konsensus w sprawie potrzeby poczynienia dalszych postępów w racjonalnym wykorzystaniu wody w rolnictwie. − Zgodnie z opinią KR-u, w czasie obchodów Europejskiego Dnia Wody w Saragossie w 2008 r., sprawozdawca PE Richard Seeber zaapelował do KE o uwzględnienie kwestii wody we wszystkich obszarach polityki i o zapewnienie niezbędnych instrumentów finansowych, by umoŜliwić wszystkim szczeblom rządu wniesienie wkładu w tym zakresie. – Działania międzyinstytucjonalne – Oddźwięk w społeczeństwie F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... -5Działania związane ze sprawą – Konferencje – Seminaria – Warsztaty F_CdR433/2009 − Kluczowe elementy opinii KR-u zostały uwzględnione w pracach Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Europy (CLRAE) w 2008 r. Zgodnie z opinią KR-u, rezolucja i zalecenie CLRAE wymagają teraz przejrzystości w zarządzaniu dostawami wody na szczeblu lokalnym i regionalnym oraz podkreślają jakość, ciągłość i wydajność usług świadczonych społeczeństwu jako kluczowy sposób rozwiązania problemu niedoboru wody. Opinia KR-u została sporządzona zgodnie z podejściem przedstawionym w ramowej dyrektywie wodnej UE, która przewiduje gospodarowanie wodami w dorzeczach. Podejście to zostało równieŜ wykorzystane w pracach CLRAE, w czasie których wyraŜono rosnącą świadomość na temat cyklu obiegu wody jako części szerszego ekosystemu, nie ograniczając go jedynie do inŜynierii transportu rurociągowego. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... -6- Temat BADANIA I INNOWACJE Opinia w sprawie śródokresowego przeglądu strategii w dziedzinie nauk o Ŝyciu i biotechnologii Sprawozdawca: Karl Döhler (DE/PPE), CdR 174/2007 fin, przyjęto 6 lutego 2008 r. Tekst: CdR 174/2007 fin Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne − Znaczne nagłośnienie i zwiększenie wyrazistości działań KR-u, szczególnie w odniesieniu do Rady UE, w zakresie kompleksowej polityki wspierającej badania i innowacje w regionach UE. − W związku z konkluzjami z dnia 25 czerwca 2007 r.1, w których Rada - Działania międzyinstytucjonalne ds. konkurencyjności zwróciła się bezpośrednio do KR-u o zajęcie się powyŜszą sprawą, prace nad opinią dostarczyły szczególnej okazji do szerszego omówienia kilku waŜnych aspektów konkluzji Rady oraz wzmocnienia powiązań między Komitetem a Radą UE w dziedzinie badań naukowych. Odbyło się to m.in. poprzez wymianę poglądów między komisją EDUC a przewodniczącym grupy roboczej Rady ds. badań z ramienia prezydencji portugalskiej. - Oddźwięk medialny − Bardzo konstruktywna i oŜywiona debata sprawozdawcy ze słuŜbami Komisji Europejskiej, obejmująca wystąpienie odpowiedzialnego za przedmiotową kwestię dyrektora Roberta-Jana Smitsa podczas posiedzenia komisji EDUC. − Nagłośnienie i zwiększenie wyrazistości działań KR-u w omawianej dziedzinie w odniesieniu do Europejskiego Komitetu Konsultacyjnego ds. Badań (EURAB; spotkanie z Norbertem Kroo), a takŜe współpraca z Europejskim Stowarzyszeniem Uniwersytetów. Parlament Europejski nie wydał sprawozdania w przedmiotowej sprawie. Działania związane ze sprawą − Spotkania z przedstawicielami sieci ERRIN oraz z Dirkiem Carrezem, dyrektorem ds. polityki publicznej i biotechnologii przemysłowej, stowarzyszenie EUROPABIO. - Konferencje - Seminaria - Warsztaty 1 Konkluzje Rady z dnia 25 czerwca 2007 r. w sprawie koordynacji wspólnotowych programów finansowania badań, http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/intm/94967.pdf F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... -7- Temat POLITYKA TRANSPORTOWA Opinia w sprawie zielonej księgi na temat transportu miejskiego Sprawozdawca: Sir Albert Bore (UK/PSE), CdR 236/2007 fin, przyjęto 9 kwietnia 2008 r. CdR 236/2007 fin. Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne - Działania międzyinstytucjonaln e - Oddźwięk medialny Jest to pierwsza opinia KR-u na niezwykle waŜny temat, jakim jest mobilność w miastach, łączący politykę w dziedzinie transportu, zmian klimatycznych oraz rozwoju obszarów miejskich. Główny przekaz polityczny to postulat, aby jak najszybciej zastosowane zostało zintegrowane podejście w ramach polityki władz w sferze miejskiej, zgodnie z którym UE odgrywałaby rolę centralną, pozostawiając władzom lokalnym (i regionalnym) kontrolę nad konkretnymi rozwiązaniami. Przekaz ten został podjęty w późniejszej opinii Parlamentu Europejskiego, który wezwał do „opracowania zintegrowanej europejskiej całościowej koncepcji mobilności w mieście”, „zgodnie z zasadami pomocniczości i proporcjonalności”. Komitet popiera równieŜ konieczność rozszerzenia wymiany doświadczeń i sprawdzonych rozwiązań między miastami, znalezienia odpowiednich środków na walkę z zagęszczeniem ruchu ulicznego w miastach i ich zanieczyszczeniem (poprzez ułatwianie partnerstwa publiczno-prywatnego oraz zwrócenie się do EBI), a takŜe konieczność opracowania długoterminowych planów mobilności – kaŜda z tych kwestii znalazła się w sprawozdaniu Parlamentu Europejskiego (odpowiednio w ust. 4, 24 i 31). Komisja Europejska, choć przyjęła propozycje zawarte w opinii, w dniu 26 listopada 2008 r. zapowiedziała opracowanie planu działania w sprawie mobilności w miastach, który trzeba będzie przeanalizować pod kątem zgodności z najwaŜniejszymi sugestiami KR-u. JeŜeli chodzi o publikacje w mediach, stanowisko Komitetu zostało przedstawione we francuskiej prasie lokalnej (przy okazji seminarium komisji COTER w Grenoble), w prasie angielskiej (w związku z przyjęciem opinii na sesji plenarnej), a takŜe w innych kręgach europejskich, na przykład podczas posiedzenia technicznego UDG (Urban Development Group) w ramach obserwacji wdraŜania karty lipskiej, w dniu 19 marca 2008 r. w Słowenii, oraz podczas zorganizowanego przez prezydencję francuską w grudniu 2008 r. forum miast dotyczącym monitorowania i wprowadzenia w Ŝycie karty lipskiej na rzecz zrównowaŜonego i solidarnego rozwoju obszarów miejskich. F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... -8Działania związane ze sprawą –Konferencje – Seminaria – Warsztaty F_CdR433/2009 - Uczestnictwo sprawozdawcy w konferencji EUROFORUM na temat badań i transportu miejskiego w dniu 19 listopada 2007 r. - Rozmowy przygotowawcze między sprawozdawcą a Komisją (DG TREN), jak równieŜ Parlamentem Europejskim (sprawozdawca: Reinhard RACK) oraz grupy zadaniowej utworzonej ze stowarzyszeniami 27 listopada 2007 r. - Seminarium komisji COTER na temat przyszłości transportu miejskiego zorganizowane 18 stycznia 2008 r. w Grenoble. Wymiana poglądów ze sprawozdawcą EKES-u, wybranymi przedstawicielami duŜych miast europejskich, Międzynarodowym Związkiem Transportu Miejskiego (UITP), najwaŜniejszymi stowarzyszeniami i sektorem prywatnym. - Wystąpienie sprawozdawcy na wysłuchaniu publicznym w komisji TRAN (Parlament Europejski, 14 lutego 2008 r.). - Wystąpienie sprawozdawcy na 3. edycji wystawy „Europejski Salon Transportu” na temat „Transport publiczny: priorytety francuskiej prezydencji Unii” 11 czerwca 2008 r. w ParyŜu. - Wystąpienie sprawozdawcy na konferencji pt. „Granice nowego obywatelstwa” w ramach warsztatów na temat „Nowa polityka miejska, w kierunku miast trwałych i solidarnych” 29 września 2008 r. w Genui. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... -9- Temat Opinia ENERGIA Opinia „EUROPEJSKIE RYNKI ELEKTRYCZNOŚCI I GAZU: TRZECI PAKIET LEGISLACYJNY” Sprawozdawca: Michel LEBRUN, deputowany waloński (BE/PPE) CdR 21/2008 fin, opinia przyjęta 10 kwietnia 2008 r. Tekst: CdR 21/2008 fin Efekty działań KR-u – osiągnięte cele polityczne − -Zalecenie KR-u, by przy liberalizacji rynku skupiać się na konsumencie, znalazło się takŜe w rezolucji legislacyjnej PE z 18 czerwca 2008 r., w której dostrzeŜono, Ŝe konsumenci powinni zajmować centralną pozycję w dyrektywie oraz Ŝe państwa członkowskie muszą zapewnić wysoki poziom ochrony konsumentów. W swej rezolucji PE stwierdza w tym kontekście, Ŝe państwa członkowskie powinny wdroŜyć środki słuŜące realizacji celów spójności społecznej i gospodarczej, które są waŜne takŜe dla KR-u. W szczególności PE uwaŜa, Ŝe państwa członkowskie mogą wymagać, by dochody z energii elektrycznej pochodzące od odbiorców będących gospodarstwami domowymi były przeznaczane na finansowanie rozwiązań energooszczędnych i programów pomiaru popytu ze strony tych odbiorców. − Zarówno KR, jak i PE podkreślają konieczność zapewniania przejrzystości warunków umów, informacji ogólnych i mechanizmów rozstrzygania sporów pomiędzy przedsiębiorstwami a ich klientami. − W swej rezolucji legislacyjnej PE zgadza się z takŜe z głosem KR-u, by zachęcać do korzystania z odnawialnych źródeł energii, i stwierdza, Ŝe państwa członkowskie powinny priorytetowo traktować instalacje wykorzystujące odnawialne źródła energii lub odpady oraz instalacje kogeneracji ciepła i energii elektrycznej. KR apelował w swej opinii do Komisji o podjęcie działań w celu zapobieŜenia koncentracji rynków, a PE początkowo przedstawił jeszcze silniejsze Ŝądanie, by uniemoŜliwiono przedsiębiorstwom zintegrowanym pionowo posiadanie udziałów zarówno w dostawach, jak i w przesyle gazu. Jeśli chodzi konkretnie o podział własności na rynkach gazu, PE odrzucił opcję istnienia niezaleŜnego operatora systemu i poparł model niezaleŜnych operatorów systemów przesyłowych.. – działania międzyinstytucjonalne – oddźwięk medialny – F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 10 Działania związane ze sprawą – konferencje – seminaria – warsztaty F_CdR433/2009 Odbyły się konsultacje z siecią Komitetu Regionów monitorującą stosowanie zasady pomocniczości, aby zwiększyć zauwaŜalność KR-u jako kluczowego podmiotu w polityce energetyczne UE, zebrać opinie i reprezentować interesy władz lokalnych i regionalnych w tej coraz waŜniejszej dziedzinie polityki UE. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 11 - Temat BADANIA I INNOWACJE Opinia w sprawie skuteczniejszego wsparcia badań i innowacji w regionach UE Sprawozdawca: Jyrki Myllyvirta (FI/PPE), CdR 263/2007 fin, przyjęto 6 lutego 2008 r. Tekst: CdR 263/2007 fin Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne − Znaczne nagłośnienie i zwiększenie wyrazistości działań KR-u, szczególnie w odniesieniu do Rady UE, w zakresie kompleksowej polityki wspierającej badania i innowacje w regionach UE. − W związku z konkluzjami z dnia 25 czerwca 2007 r.2, w których Rada - Działania międzyinstytucjonalne ds. konkurencyjności zwróciła się bezpośrednio do KR-u o zajęcie się powyŜszą sprawą, prace nad opinią dostarczyły szczególnej okazji do szerszego omówienia kilku waŜnych aspektów konkluzji Rady oraz wzmocnienia powiązań między Komitetem a Radą UE w dziedzinie badań naukowych. Odbyło się to m.in. poprzez wymianę poglądów między komisją EDUC a przewodniczącym grupy roboczej Rady ds. badań z ramienia prezydencji portugalskiej. - Oddźwięk medialny − Bardzo konstruktywna i oŜywiona debata sprawozdawcy ze słuŜbami Komisji Europejskiej, obejmująca wystąpienie odpowiedzialnego za przedmiotową kwestię dyrektora Roberta-Jana Smitsa podczas posiedzenia komisji EDUC. − Nagłośnienie i zwiększenie wyrazistości działań KR-u w omawianej dziedzinie w odniesieniu do Europejskiego Komitetu Konsultacyjnego ds. Badań (EURAB; spotkanie z Norbertem Kroo), a takŜe współpraca z Europejskim Stowarzyszeniem Uniwersytetów. − Parlament Europejski nie wydał sprawozdania w przedmiotowej sprawie. Działania związane ze sprawą − Przedstawienie przez sprawozdawcę projektu opinii KR-u i wymiana poglądów z CREST-em, Komitetem Badań Naukowo-Technicznych UE w grudniu 2007 r. - Konferencje - Seminaria - Warsztaty − Sprawozdawca reprezentował KR jako panelista na konferencji prezydencji UE nt. innowacji i klastrów w styczniu 2008 r. w Sztokholmie. 2 Konkluzje Rady z dnia 25 czerwca 2007 r. w sprawie koordynacji wspólnotowych programów finansowania badań, http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/intm/94967.pdf F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 12 - F_CdR433/2009 − Prezentacja sprawozdawcy na konferencji prezydencji UE nt. „Infrastruktury badawcze i ich wymiar strukturalny w ramach europejskiej przestrzeni badawczej” w marcu 2008 r. w Słowenii. − Konferencja wyjazdowa komisji EDUC nt. „Wspieranie badań i innowacji na rzecz rozwoju regionalnego” 30 kwietnia 2008 r. w Cagliari, Włochy, z udziałem m.in. członka Parlamentu Lamberta van Nistelrooija, Leonidasa Karapiperisa z Komisji Europejskiej, Georga Wincklera z Europejskiego Stowarzyszenia Uniwersytetów i Luciana Criscuoliego, dyrektora generalnego ds. Badań z włoskiego Ministerstwa Szkół WyŜszych i Badań. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 13 - Temat SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE Opinia w sprawie e-integracji Sprawozdawca: Andras Szalay (HU/ALDE), CdR 5/2008 fin, przyjęto 9 kwietnia 2008 r. Tekst: CdR 5/2008 fin Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne - Działania międzyinstytucjonalne − − Intensywna współpraca ze słuŜbami Komisji Europejskiej w ramach prowadzonej przez UE kampanii: „E-integracja: czas na działanie w 2008 r.”. Seminarium wyjazdowe KR-u na temat e-integracji w fińskim Lahti zostało uznane za pierwszy krok kampanii i stało się doskonałą okazją do zaprezentowania lokalnego i regionalnego wymiaru e-integracji. − Wystąpienie komisarz Viviane Reding oraz jej spotkanie ze sprawozdawcą podczas sesji plenarnej w związku z przyjęciem opinii Komitetu, w której zdecydowanie podkreślono międzyinstytucjonalną rolę KR-u oraz wyrazistość jego działań w omawianej dziedzinie. − DuŜa aktywność sprawozdawcy w lokalnej prasie i telewizji pozwalająca doskonale odnieść prace KR-u do problemów obywateli europejskich. - Oddźwięk medialny Działania związane ze sprawą − Wzmocniona współpraca w dziedzinie e-integracji z CEMR, Fundacją ECDL, Europejskim Forum Niepełnosprawności oraz EICTA. − Parlament Europejski nie wydał sprawozdania w przedmiotowej sprawie. − Seminarium wyjazdowe komisji EDUC na temat promowania e-integracji na szczeblu lokalnym i regionalnym w UE, zorganizowane wraz z Radą Gmin i Regionów Europy w grudniu 2007 r. w fińskim Lahti, podczas którego przedstawiono sprawdzone rozwiązania oraz działania innowacyjne na rzecz e-integracji na szczeblu lokalnym i regionalnym. Głos zabrał m.in. Paul Timmers, kierownik działu ds. e-integracji w Komisji Europejskiej, oraz przedstawiciele Nokia, Eurocities, CEMR, ERISA i Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (ENISA). − Wystąpienie sprawozdawcy na temat działań na rzecz integracji młodzieŜy poprzez technologie informacyjno-komunikacyjne podczas - Konferencje - Seminaria - Warsztaty F_CdR433/2009 Znaczne nagłośnienie i zwiększenie wyrazistości działań KR-u w dziedzinie e-integracji oraz podkreślenie decydującej roli samorządów terytorialnych we wspieraniu integracyjnego społeczeństwa informacyjnego w UE. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 14 seminarium wyjazdowego komisji ECOS, poświęconego zagadnieniu społecznej integracji młodzieŜy w kontekście strategii lizbońskiej, zorganizowanego w czerwcu 2008 r. w hiszpańskim Logroño. F_CdR433/2009 − Warsztaty w ramach OPEN DAYS 2008: „Lokalne i regionalne inwestycje w zakresie e-integracji na rzecz innowacyjności i wzrostu” z udziałem sprawozdawcy, współorganizowane przez sekretariat komisji EDUC i Komisję Europejską. − Przedstawienie opinii Komitetu przez sprawozdawcę podczas konferencji „iTEC08 – Twój technologiczny hotspot” w listopadzie 2008 r. w niemieckim Darmstadt. − Zaproszenie KR-u na konferencję ministerialną na temat e-integracji w Wiedniu w listopadzie 2008 r. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 15 - Temat Opinia REGIONY NAJBARDZIEJ ODDALONE Opinia Komitetu Regionów w sprawie: „Strategia w sprawie regionów najbardziej oddalonych: osiągnięcia i plany na przyszłość” Sprawozdawca: Paulino Rivero Baute (ES/ALDE), CdR 309/2007 fin, przyjęto 9 kwietnia 2008 r. CdR 309/2007 fin Efekty działań KR-u Zgodnie z zaleceniami Komitetu Parlament Europejski uzgodnił, Ŝe naleŜy odpowiednio uwzględnić skutki finansowe międzynarodowych negocjacji handlowych dla rolnictwa w regionach najbardziej oddalonych. PE zgodził się równieŜ z Komitetem, Ŝe regiony najbardziej oddalone powinny być traktowane w sposób szczególny w kwestii włączenia lotnictwa cywilnego do systemu handlu przydziałami emisji, tak aby nie utrudniać starań o zwiększenie dostępności tych regionów. W swojej rezolucji PE zgodził się z Komitetem, Ŝe w ramach przyszłej wspólnej polityki imigracyjnej naleŜy zwrócić szczególną uwagę na regiony najbardziej oddalone, gdyŜ podlegają one silnej presji migracyjnej, a takŜe poparł pogląd, zgodnie z którym omawiane regiony powinny stać się kluczowym punktem polityki morskiej UE. Komisja Europejska podjęła działania w związku z następującymi aspektami opinii KR-u: - Osiągnięte cele polityczne - Działania międzyinstytucjonaln e - Oddźwięk medialny F_CdR433/2009 − Komitet wezwał do przeciwdziałania skutkom zmian klimatycznych dla regionów najbardziej oddalonych. Komisja przeprowadzi analizę skutków ekonomicznych dostosowania do zmian klimatycznych, odnosząc się w sposób szczególny do regionów najbardziej oddalonych. Komisja weźmie równieŜ pod uwagę trudności regionów najbardziej oddalonych podczas przygotowania białej księgi w sprawie dostosowania do skutków zmian klimatycznych. − KR zwrócił się o uwzględnienie specyfiki regionów najbardziej oddalonych w ramach oceny funkcjonowania WPR. We wniosku Komisji zachowano odpowiednie wyłączenia w stosowaniu oddzielenia i modulacji, a takŜe ustanowiono przesunięcie środków na płatności bezpośrednie na rzecz systemu POSEI, począwszy od roku budŜetowego 2010. KR wezwał do większej ochrony produktów rolnych w regionach najbardziej oddalonych w świetle otwarcia rynku wspólnotowego. Umowy o partnerstwie gospodarczym negocjowane przez Komisję w imieniu całej UE zawierają pewne postanowienia, korzystne dla określonych produktów w regionach najbardziej oddalonych. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 16 - Działania związane ze sprawą - Konferencje - Seminaria - Warsztaty F_CdR433/2009 − KR wezwał do podjęcia działań słuŜących pełnemu wykorzystaniu potencjału regionów najbardziej oddalonych jako naturalnych laboratoriów badawczych w dziedzinie nauk o morzu. Komisja ogłosiła, Ŝe w europejskiej zintegrowanej polityce morskiej oraz jej planie działania ujęta zostanie specyfika regionów najbardziej oddalonych, natomiast w ramach nowej strategii badań nad środowiskiem morskim i nadmorskim oraz w ramach 7. programu ramowego badań i rozwoju technologicznego tworzone będą sieci wspierające regiony najbardziej oddalone jako doskonałe ośrodki obserwacji środowiska morskiego. − KR wezwał do lepszego zarządzania ruchami migracyjnymi. Komisja dokona analizy wpływu skutków tendencji migracyjnych i demograficznych na terytorium, rynek pracy, usługi publiczne, edukację i opiekę zdrowotną regionów najbardziej oddalonych. Komisja podda równieŜ ocenie konieczność i wykonalność ustanowienia europejskiego funduszu dostosowania do migracji. Udział dyrektora generalnego do spraw europejskich z Wysp Kanaryjskich w konferencji poświęconej przyszłości strategii dotyczącej regionów najbardziej oddalonych (Bruksela, 14–15 maja 2008 r.), podczas której przedstawił on opinię Komitetu szerokiemu gronu przedstawicieli władz, polityków i osób zainteresowanych. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 17 - Temat CZYNNE ZAANGAśOWANIE OBYWATELSKIE Opinia w sprawie promowania czynnego zaangaŜowania obywatelskiego młodzieŜy poprzez edukację Sprawozdawca: Claude du GRANRUT (FR/PPE), CdR 173/2007 fin, przyjęto 6-7 lutego 2008 r. Tekst: CdR 173/2007 fin Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne − Opinia znacznie zwiększyła rolę i wyrazistość działań KR-u w dziedzinie promowania czynnego zaangaŜowania obywatelskiego. − Pomyślna współpraca z Radą: w konkluzjach z 13–14 marca 2008 r. prezydencja podkreśliła znaczenie edukacji w trójkącie: „badania – innowacje – edukacja” oraz oświadczyła, Ŝe zapewnienie wysokiej jakości edukacji i coraz skuteczniejsze inwestowanie w kapitał ludzki oraz w kreatywność na wszystkich etapach Ŝycia człowieka to podstawowe warunki sukcesu Europy w zglobalizowanym świecie. Są to równieŜ skuteczne sposoby zwalczania nierówności i ubóstwa, mogące przyczynić się do zmniejszenia bezrobocia wśród młodzieŜy. W konkluzjach Rady z 27 kwietnia 2007 r. podkreślono takŜe rolę, jaką KR moŜe odegrać w propagowaniu podejścia międzysektorowego w polityce wobec ludzi młodych oraz we wzmacnianiu zorganizowanego dialogu z młodzieŜą przy równoczesnym wspieraniu ich niezaleŜności i czynnego zaangaŜowania obywatelskiego. Rada oczekuje równieŜ, Ŝe Komitet Regionów pomoŜe jej we wprowadzeniu w Ŝycie europejskiego paktu na rzecz młodzieŜy na szczeblu regionalnym i lokalnym. − Pomyślna współpraca z Komisją Europejską: w ramach prac nad opinią sprawozdawca spotkał się z Karelem Bartakiem, kierownikiem działu w DG ds. Edukacji i Kultury, a takŜe z Tapio Saavalą, który odpowiada w Komisji za edukację szkolną. Sprawozdawca skontaktował się równieŜ z działem ds. Europy na rzecz obywatelstwa. Adam Tyson z DG ds. Edukacji i Kultury przedstawił stanowisko Komisji podczas posiedzenia komisji EDUC w dniu 23 listopada 2007 r. − Liczne działania sprawozdawcy KR-u przyczyniły się do zwiększenia wyrazistości KR-u w omawianej dziedzinie. − Przesłuchanie w Parlamencie na temat: „Głos Młodych: wychodząc naprzeciw róŜnorodności w edukacji”. − Sprawozdawca wziął udział w konferencji: „RóŜnorodność w edukacji: tworzenie mostów na rzecz lepszej Europy”, zorganizowanej w dniu 26 listopada 2007 r. przez European Regeneration Areas Network. - Działania międzyinstytucjonalne - Oddźwięk medialny Działania związane ze sprawą - Konferencje - Seminaria - Warsztaty F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 18 - F_CdR433/2009 − W dniu 21 września 2007 r. sprawozdawca spotkał się z przedstawicielem Europejskiego Forum MłodzieŜy i uzyskał obietnicę bliskiej współpracy z Komitetem. − Spotkanie z Hannu Takkulą, sprawozdawcą PE w tej samej sprawie, które odbyło się w Strasburgu w dniu 25 września 2007 r. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 19 - Temat SPORT Opinia w sprawie białej księgi na temat sportu Sprawozdawca: Helma Kuhn-Theis (DE/PPE), CdR 262/2007 fin, przyjęto w lutym 2008 r. Tekst: CdR 262/2007 fin Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne − Opinia znacznie zwiększyła rolę i wyrazistość działań KR-u w dziedzinie sportu. − Pomyślna współpraca z Radą: w konkluzjach nieformalnej Rady Ministrów Sportu Unii Europejskiej (25 października 2007 r.) podkreślono te same kwestie co w opinii KR-u, a mianowicie z zadowoleniem przyjęto zamiar wykorzystania przez Komisję politycznej szansy na wprowadzenie waŜnej inicjatywy UE w dziedzinie sportu, a takŜe zwrócono uwagę na zasadę pomocniczości poprzez uznanie autonomii organizacji sportowych. Podobnie jak Komitet, Rada skupiła się na oszacowaniu ekonomicznego znaczenia sportu, przyjmując je za podstawę polityki w tej dziedzinie. Ministrowie wyrazili gotowość do wzmocnienia zorganizowanego dialogu z partnerami społecznymi oraz podmiotami sportowymi poprzez utworzenie europejskiego forum sportowego. Zgodnie z opinią Komitetu ministrowie poświęcili równieŜ duŜo uwagi walce z dopingiem. − Pomyślna współpraca z Komisją Europejską: Pierwsza wymiana poglądów z Komisją Europejską (Susanne Hollmann oraz Michał Krejza) odbyła się w dniu 15 października 2007 r., a słuŜyła sporządzeniu projektu opinii. Komisja Europejska (Susanne Hollmann) wzięła udział w posiedzeniu komisji EDUC w dniu 23 listopada 2007 r., kiedy omawiano przedmiotową opinię. − Pomyślna współpraca z Parlamentem Europejskim: Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie białej księgi w dniu 8 maja 2008 r. Sprawozdawcą był Manolis Mavrommatis (PPE-DE). W swojej rezolucji Parlament wyraźnie wezwał Komisję, aby w ramach nowego ustrukturyzowanego dialogu poświęciła szczególną uwagę Komitetowi Regionów, uwzględniając jego wkład na szczeblu regionalnym i lokalnym w monitorowanie i realizację działań przewidzianych w białej księdze na temat sportu. − Liczne działania sprawozdawczyni KR-u przyczyniły zwiększenia wyrazistości Komitetu w omawianej dziedzinie. - Działania międzyinstytucjonalne - Oddźwięk medialny Działania związane ze sprawą F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak się do .../... - 20 - Konferencje - Seminaria - Warsztaty F_CdR433/2009 − Wykorzystano ścisłą współpracę ze sprawozdawcą komisji DEVE: Mario Magnani (IT/ALDE), sprawozdawca opinii komisji DEVE dotyczącej strategii dla Europy w sprawie zagadnień zdrowotnych związanych z odŜywianiem, nadwagą i otyłością, wygłosił oświadczenie podczas posiedzenia komisji EDUC w dniu 23 listopada 2007 r. Wymiana poglądów obejmowała oba powiązane ze sobą tematy. − W dniu 8 października 2007 r. sekretariat komisji EDUC uczestniczył w zorganizowanej przez Komisję Europejską konferencji poświęconej białej księdze na temat sportu, zaś streszczenie konferencji przesłał sprawozdawcy, który nie mógł w niej uczestniczyć osobiście. − Spotkania z przedstawicielami europejskiego biura niemieckich oraz innych organizacji sportowych w ramach prac nad projektem opinii. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 21 - Temat POLITYKA ZDROWOTNA Opinia Opinia w sprawie „Strategia dla Europy w sprawie zagadnień zdrowotnych związanych z odŜywianiem, nadwagą i otyłością” Sprawozdawca: Mario MAGNANI (IT/ALDE), przyjęta 6 lutego 2008 r. CdR 312/2007 fin Efekty działań KR-u: - Osiągnięte cele polityczne - Działania międzyinstytucjonalne - Oddźwięk medialny Działania związane ze sprawą: - Konferencje - Seminaria - Warsztaty F_CdR433/2009 Dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej ds. zdrowia i ochrony konsumentów zwrócił się do Komitetu Regionów z propozycją, by przedstawiciel KR-u uczestniczył jako obserwator w posiedzeniach plenarnych Europejskiej platformy działania ds. Ŝywienia, aktywności fizycznej i zdrowia. Platforma ta działa pod kierunkiem Komisji Europejskiej, której rola polega przede wszystkim na zapewnieniu, by przyjęte podejście polegało na współpracy i skierowane było na działania, a takŜe na czuwaniu nad tym, by działania w ramach platformy były zgodne z działaniami europejskiej sieci ekspertów specjalizujących się w zagadnieniach Ŝywności i aktywności fizycznej oraz z propozycjami wysuwanymi przez Radę i Parlament Europejski. Uczestnictwo w seminarium klubu burmistrzów EPODE (Ensemble Prévenons l’Obésité des Enfants – Wspólnie przeciwdziałajmy otyłości dzieci), które odbyło się 27 czerwca 2008 r. w Brukseli. Celem tego wydarzenia, wspieranego przez DG ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów, było uwypuklenie kluczowej roli regionów i miast europejskich w zapobieganiu nadwadze i otyłości wśród dzieci. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 22 - Temat Opinia POLITYKA ZDROWOTNA Opinia w sprawie białej księgi pt. „Razem na rzecz zdrowia: Strategiczne podejście dla UE na lata 2008-2013” Sprawozdawca: Karsten Uno PETERSEN (DK/PSE); opinia przyjęta 9 kwietnia 2008 r. CdR 24/2008 fin Efekty działań KR-u − – Osiągnięte cele polityczne – Działania międzyinstytucjonalne – Oddźwięk medialny Działania powiązane – Konferencje – Seminaria – Warsztaty F_CdR433/2009 – Komisja ogłosiła w swoim programie prac na rok 2009, Ŝe zamierza zbadać rolę, jaką mogłaby podjąć UE w zakresie ograniczania nierówności w dziedzinie zdrowia w Europie, co stanowi odpowiedź na jeden z głównych postulatów KR-u w zakresie zdrowia publicznego. Seminarium Komitetu Regionów nt. „Strategia regionów Europy w zakresie ochrony zdrowia”, które odbyło się w dniach 24-25 kwietnia 2008 r. w Schwerte (w okręgu Unna, w Niemczech), zostało opisane w kilkunastu artykułach w niemieckiej prasie regionalnej. − Udział w seminarium sieci EUREGHA (European Regional and Local Health Authorities – Europejskich organów regionalnych i lokalnych odpowiedzialnych za ochronę zdrowia) nt. nierówności w zakresie ochrony zdrowia, które odbyło się 11 stycznia 2008 r. − Seminarium Komitetu Regionów nt. "Strategia regionów Europy w zakresie ochrony zdrowia”, które odbyło się w dniach 24-25 kwietnia 2008 r. w Schwerte (w okręgu Unna, w Niemczech). − Zaproszenie Roberta Madelina, Dyrektora generalnego DG ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów (SANCO), na kolację dla VIP-ów dla ok. 50 przedstawicieli zainteresowanych podmiotów i prowadzoną przez Pata Coxa, 29 października 2008 r., oraz na konferencję DG SANCO pt. Delivering for Tomorrow's European Consumers („Pracując na rzecz przyszlości konsumentów europejskich”), która odbyła się w dniach 29–30 października 2008 r. − Udział w sesji dialogu zorganizowanego na temat zdrowia, przy udziale komisarz UE Androulli Vassiliou; sesja ta odbędzie się 9 grudnia 2008 r. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 23 - Temat POLITYKA AZYLOWA Przyszły wspólny europejski system azylowy Sprawozdawca: Savino Antonio SANTARELLA (IT/UEN-EA), burmistrz miasta Candela Tekst: CdR 177/2007 fin Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne − Opinia ta stanowi bardzo waŜny przyczynek do dyskusji nad przyszłym wspólnym europejskim systemem azylowym i jego urzeczywistnieniem do 2010 r., poniewaŜ władze lokalne i regionalne będą jako pierwsze wdraŜać europejskie prawodawstwo w tej dziedzinie. Podkreśla się w niej takŜe, Ŝe wspólny system azylowy, przewidujący solidarną odpowiedzialność kaŜdego państwa członkowskiego, ułatwi pracę władz lokalnych i regionalnych. Stanowisko KR-u zostało przekazane instytucjom UE i innym zainteresowanym stronom. − W ramach przygotowywania opinii sprawozdawca spotkał się z przedstawicielami DG JLS, która wyraziła zainteresowanie pracami prowadzonymi przez KR i pilnie je śledziła. Pomogło to uwraŜliwić Komisję Europejską na terytorialny wymiar polityki azylowej oraz kluczową rolę władz lokalnych i regionalnych, zwłaszcza w odniesieniu do przyjmowania i integracji uchodźców i osób objętych ochroną uzupełniającą. − W rezultacie część propozycji KR-u została uwzględniona przez Komisję w jej planie polityki azylowej [COM(2008) 360], w szczególności te dotyczące harmonizacji procedur identyfikacji, wpuszczenia na terytorium i dostępu do procedury azylowej, pozbawienia wolności osób ubiegających się o azyl, dwóch róŜnych formach ochrony międzynarodowej, przeniesienia mechanizmu ochrony, osób w szczególnie trudnej sytuacji oraz takŜe kwestii wymiany programów wymiany dla osób zajmujących się azylem - sprawy te z pewnością zostaną rozwaŜone przy przyszłych propozycjach dotyczących przeglądu europejskiego prawodawstwa w dziedzinie azylu. − Ponadto Komisja Europejska ze szczególnym zadowoleniem przyjęła ideę stworzenia sieci władz lokalnych w kaŜdym z państw członkowskich z myślą o lepszej integracji uchodźców. Podkreśliła jednak, Ŝe „tworzenie takich sieci zaleŜy od decyzji poszczególnych państw członkowskich (i ich władz krajowych, regionalnych i lokalnych)”. - Działania międzyinstytucjonalne - Oddźwięk medialny F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 24 Działania związane ze sprawą − Przewodniczący komisji CONST i sprawozdawca uczestniczyli w seminarium nt. „Zarządzanie zjawiskiem azylu: Unia Europejska i władze lokalne w wieloszczeblowym sprawowaniu rządów”, które zostało zorganizowane przez ANCI 10 października 2008 r. − Sprawozdawca wziął udział w wysłuchaniu nt. przyszłości wspólnego europejskiego systemu azylowego, zorganizowanym przez Komisję Europejską i Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny 7 listopada 2007. − Podczas przygotowywania opinii sporządzono i przesłano do członków komisji CONST kwestionariusz w celu określenia najlepszych praktyk w zakresie przyjmowania osób ubiegających się o azyl i integracji uchodźców. Na tej podstawie opracowano załącznik i przesłano go do róŜnych partnerów międzyinstytucjonalnych. – konferencje – seminaria – warsztaty F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 25 - Temat SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE Opinia w sprawie „Komfortowe funkcjonowanie osób starszych w społeczeństwie informacyjnym – Inicjatywa i2010 – Plan działania w sprawie technologii teleinformatycznych i starzenia się społeczeństwa” Sprawozdawca: Risto KOIVISTO (FI/PSE), CdR 84/2007 fin, przyjęto 28 listopada 2007 r. CdR 84/2007 fin Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne - - Działania międzyinstytucjonalne Znaczne zwiększenie znaczenia i rozpoznawalności KR-u w dziedzinie e-integracji, z naciskiem na kluczową rolę władz lokalnych i regionalnych we wspieraniu komfortowego funkcjonowania osób starszych w społeczeństwie informacyjnym. Szereg uwag Komitetu znalazło odzwierciedlenie w konkluzjach Rady UE w sprawie komfortowego funkcjonowania osób starszych w społeczeństwie informacyjnym z 28-29 listopada 2007 r. 3 . Rada - Oddźwięk medialny - - - 3 m.in. zachęciła państwa członkowskie do „mobilizowania i wspierania władz lokalnych i regionalnych ze względu na waŜną rolę, jaką odgrywają one w zapewnianiu osobom starszym rozwiązań socjalnych i zdrowotnych, oraz zachęcania do współpracy i interoperacyjności w celu zwiększenia ekonomii skali”. Intensywna współpraca została nawiązana ze słuŜbami Komisji Europejskiej w ramach kampanii UE „E-integracja: wziąć w tym udział”. Seminarium wyjazdowe KR-u na temat e-integracji w Lahti w Finlandii uwaŜa się za pierwszy krok w tej kampanii, co jest świetną okazją do podkreślenia lokalnego i regionalnego wymiaru e-integracji. Dobra współpraca z Komisją Europejską: p. Wintlev-Jensen z DG ds. Społeczeństwa Informacyjnego i Mediów Komisji Europejskiej wziął udział w posiedzeniu komisji EDUC w dniu 21 września 2007 r. i przedstawił uwagi Komisji do projektu opinii. P. Timmers, kierownik działu tej DG, wziął udział w seminarium komisji EDUC nt. promowania e-integracji na szczeblu lokalnym i regionalnym w UE, które odbyło się 12 grudnia 2007 r. w Lahti w Finlandii. Parlament Europejski nie wydał opinii w tej sprawie. Sprawozdawca spotkał się jednak ze sprawozdawcą PE p. Gill, która zajmowała się powiązaną inicjatywą dotyczącą nowoczesnych technologii w słuŜbie osobom starszym (ambient assisted living). http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/trans/97330.pdf F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 26 Działania związane ze sprawą – konferencje – seminaria – warsztaty - Liczne działania sprawozdawcy KR-u przyczyniły się do zwiększenia widoczności Komitetu w tej dziedzinie: - spotkania z przedstawicielami AGE (Europejskiej Platformy Osób Starszych), CARITAS Europe, EHMA (Europejskiego Stowarzyszenia Zarządzania SłuŜbą Zdrowia), Intel Corporation, biura przedstawicielskiego Nokii w UE, EICTA - prezentacja opinii KR-u przez sprawozdawcę na dorocznej konferencji IANIS+ „Innowacje, TIK i kreatywność: regiony oparte na wiedzy w konkurencyjnej Europie” w czerwcu 2007 r. w Bilbao w Hiszpanii. - udział w zorganizowanym przez AGE panelu dyskusyjnym podczas warsztatów OPEN DAYS 2007 na temat lepszej jakości Ŝycia osób starszych dzięki lepszej opiece - seminarium komisji EDUC KR-u „Promowanie e-integracji na szczeblu lokalnym i regionalnym w UE” w dniu 12 grudnia 2007 r. w Lahti w Finlandii spowodowało zwrócenie większej uwagi na ten temat sprawozdawca był tu jednym z głównych prelegentów. Seminarium nie tylko zapewniło znaczne zainteresowani mediów samym zagadnieniem, ale takŜe podkreśliło lokalne i regionalne najlepsze praktyki w odniesieniu do komfortowego funkcjonowania osób starszych w społeczeństwie informacyjnym. - warsztaty w ramach OPEN DAYS 2007 „Lokalne i regionalne inwestycje w zakresie e-integracji na rzecz innowacyjności i wzrostu” z udziałem sprawozdawcy, organizowane wspólne przez sekretariat komisji EDUC i Komisję Europejską − sprawozdawca reprezentował KR w końcowej dyskusji panelowej w ramach konferencji EISCO 2008 we wrześniu 2008 r. w Neapolu we Włoszech F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 27 - Temat RÓWNOŚĆ SZANS Opinie w sprawie: - „Plan działań na rzecz równości kobiet i męŜczyzn 2006-2010”; sprawozdawca: Claudette Abela Baldacchino (MT/PSE), CdR 138/2006 Opinia - Wszystkie trzy opinie pomogły ukształtować wizerunek KR-u w odniesieniu do kwestii równości z myślą o powodzeniu Roku Równych Szans dla Wszystkich. Liczne działania sprawozdawców znacznie zwiększyły widoczność i znaczenie KR-u w dziedzinie równości szans. Wiele zainteresowanych stron, organizacji pozarządowych, a takŜe Komisja Europejska dostrzega waŜny wkład władz lokalnych i regionalnych. Wszyscy trzej sprawozdawcy uczestniczyli w róŜnorodnych działaniach i konferencjach. Sprawozdawczyni opinii w sprawie planu działań na rzecz równości kobiet i męŜczyzn osobiście spotkała się z komisarzem Vladimírem Špidlą i rozmawiała na temat najlepszych sposobów wdraŜania tego planu w regionach. Uczestniczyła takŜe w dwóch wysłuchaniem PE, podobnie jak sprawozdawca opinii w sprawie równych szans i sportu. Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne - Działania międzyinstytucjonalne - Oddźwięk medialny Działania związane ze sprawą - – konferencje – seminaria – warsztaty - F_CdR433/2009 „Równe szanse a sport” (opinia z inicjatywy własnej), sprawozdawca: Peter Moore (UK/ALDE), CdR 57/2007 „Sytuacja kobiet migrujących w Unii Europejskiej”(opinia rozpoznawcza, wniosek z 22 listopada 2006 r.), sprawozdawca: Sonia Masini (IT/PSE), CdR 396/2006 Seminarium nt. sytuacji kobiet migrujących w UE, 29 czerwca 2007 r., Reggio Emilia (Włochy) Podczas tego seminarium podkreślono działania KR-u w dziedzinie równości szans oraz zwrócono szczególną uwagę na rolę władz lokalnych i regionalnych w integracji imigrantów z ich społecznościami. Ponadto KR przekazał informacje o swoich pracach wielu władzom regionalnych i lokalnym, których przedstawiciele uczestniczyli w seminarium. Seminarium cieszyło się zainteresowaniem mediów, zwłaszcza prasy, unijnych, krajowych, lokalnych i regionalnych. Udział komisarza UE Franco Frattiniego oraz laureata Nagrody Nobla przyczynił się do jeszcze większego sukcesu seminarium pod względem promowania KR-u, podnoszenia świadomości zagadnienia i informowania obywateli o polityce UE. Konferencja KR-u nt. Roku Równych Szans dla Wszystkich, 5 czerwca 2007 r., Bruksela FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 28 Konferencja stanowiła dalsze działanie związane z opinią Komitetu w sprawie Roku Równych Szans (przyjętej w 2005 r.). Zebrali się na niej: zainteresowane podmioty z regionów, przedstawiciele Komisji Europejskiej i członkowie KR-u. Pokazano na niej, jak regiony mogą przyczyniać się do zwalczania stereotypów i dyskryminacji. Komisja Europejska ze szczególnym zadowoleniem przyjęła wkład miast i regionów w tej dziedzinie. F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 29 - Temat EDUKACJA I ROZWÓJ ZRÓWNOWAśONY Opinia w sprawie roli edukacji i podnoszenia świadomości w promowaniu rozwoju zrównowaŜonego Sprawozdawca: Marek Olszewski (PL/UEN-EA), CdR 127/2007 fin; opinia przyjęta 28 listopada 2007 r. Tekst: CdR 127/2007 fin Opinia Efekty działań KR-u - osiągnięte cele polityczne - - działania międzyinstytucjonalne - oddźwięk medialny - - Działania związane z zagadnieniem - - konferencje - seminaria - warsztaty - - F_CdR433/2009 Opinia znacznie zwiększyła rolę i widoczność KR-u w dziedzinie kształcenia na rzecz rozwoju zrównowaŜonego. Udana współpraca z Radą: w konkluzjach prezydencji z 13-14 marca 2008 r. zwrócono uwagę na potrzebę podniesienia świadomości na temat rozwoju zrównowaŜonego i efektywnego wykorzystania energii. Rada Europejska uznała, Ŝe zagadnienia energii i zmian klimatycznych wymagają zmiany systemu wartości i zachowań obywateli, co jest zgodne ze stanowiskiem KR-u. Udana współpraca z Komisją Europejską: na sesji plenarnej 28 listopada 2007 r. komisarz Ján Figel wypowiedział się na temat niektórych problemów poruszonych w opinii. Komisja zorganizowała spotkania przygotowawcze ze sprawozdawcą i przedstawiła swoje uwagi do projektu opinii na posiedzeniu komisji EDUC 27 czerwca 2007 r. Liczne działania sprawozdawcy KR-u przyczyniły się do zwiększenia widoczności Komitetu w tej dziedzinie. Do opinii załączono kwestionariusz dotyczący sprawdzonych rozwiązań na szczeblu lokalnym i regionalnym; liczne odpowiedzi, które wpłynęły, zostały umieszczone w załączniku do opinii. Udział w konferencji „Regiony europejskie liderami róŜnorodności biologicznej 2010”, zorganizowanej przez ONZ w Belgradzie (Serbia) w dn. 10-12 października 2007 r. Spotkanie ze Stephenem Parkerem (DG RTD) na temat kształcenia w dziedzinie nauk ścisłych 3 lipca 2007 r., w ramach przygotowywania projektu opinii. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 30 - Temat POLITYKA TRANSPORTOWA Opinia w sprawie zastosowań nawigacji satelitarnej Sprawozdawca: Petr OSVALD (CZ/PES), CdR 96/2007 fin, przyjęto 27. listopada 2007 r. CdR 96/2007 fin. Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne - Działania międzyinstytucjonalne - Oddźwięk medialny Opinia stanowi bardzo waŜny krok w dyskusji o przyszłości zastosowań nawigacji satelitarnej. Zawiera ona perspektywę regionalną w tej dziedzinie polityki, która przez długi czas uwaŜana była za istotną jedynie dla przemysłu i państw członkowskich. Dzięki opinii moŜliwe było przekazanie stanowiska Komitetu Regionów pozostałym instytucjom, jak równieŜ wszystkim stowarzyszeniom oraz podmiotom regionalnym. WaŜny element opinii KR-u pojawił się w ostatecznym rozporządzeniu w sprawie europejskiego programu nawigacji satelitarnej, przyjętego przez Radę i Parlament Europejski 9 lipca 2008 r. Odnosi się on do ochrony danych osobowych juŜ w procesie technologicznym w miejsce pozostawiania ostatecznej decyzji dotyczącej ochrony danych uŜytkownikowi dostępnych danych. W art. 20 jest napisane, Ŝe „Komisja zapewnia, Ŝe ochrona danych osobowych oraz prywatności jest gwarantowana i Ŝe odpowiednie gwarancje są włączone w techniczną strukturę systemów.”4. Działania związane ze sprawą - - Konferencje - Seminaria - Warsztaty - 4 Udział sprawozdawcy w konferencji poświęconej rozszerzeniu zastosowań programu Galileo, która odbyła się w Brukseli w dniu 5 listopada 2007 r. Udział sprawozdawcy w konferencji na temat przyszłego europejskiego systemu nawigacji satelitarnej Galileo w Brukseli. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej F_CdR433/2009 L 196, 24 lipca 2008 r. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 31 - Temat ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATYCZNYCH Adaptacja do zmian klimatycznych w Europie – warianty działań na szczeblu UE Sprawozdawca: Kay Twitchen (UK/PPE), CdR 118/2007 fin, przyjęto w listopadzie 2007 r. Opinia Efekty działań KR-u: - osiągnięte cele polityczne - działania międzyinstytucjonalne - oddźwięk medialny Działania związane ze sprawą: - konferencje - seminaria - warsztaty F_CdR433/2009 Parlament Europejski opowiadał się za rezolucją w tej sprawie, która została ostatecznie przyjęta 10 kwietnia 2008 r. Dokument ten podejmuje niektóre zagadnienia poruszone w opinii KR-u i wyraŜa otwarte poparcie dla innych kwestii. Uznaje kluczową rolę władz lokalnych i regionalnych w walce ze zmianami klimatycznymi i we wdraŜaniu strategii adaptacji (punkty 16, 17) jako głównych organów decyzyjnych na szczeblu terytorialnym. Zaakceptowano równieŜ przekrojowe podejście zaproponowane przez KR, obejmujące efekty społeczne, ekologiczne i gospodarcze, szczególnie w odniesieniu do zarządzania ryzykiem. Wspólna troska o to zagadnienie znajduje teŜ swoje odzwierciedlenie w konieczności ujęcia adaptacji do zmian klimatycznych w przeglądzie budŜetu UE w nadchodzących latach jako osobnej linii budŜetowej. W związku z wnioskiem KR-u o przegląd budŜetu UE w świetle zmiany parametrów wynikających ze zmian klimatycznych, Parlament Europejski wzywa o włączenie środków finansowych na adaptację w kolejnych długoterminowych ramach finansowych dla polityki regionalnej i funduszy strukturalnych (punkt 13). Ponadto sektory uznane za priorytetowe są wspomniane i wymienione przez Parlament Europejski w kilku akapitach rezolucji: WPR (punkty 19-21), spójność (punkt 14) i badania (punkt 9). Zgodnie skoncentrowano się na instrumentach rynkowych (takich jak system ETS) jako narzędziach wewnętrznego postępu w kierunku adaptacji i pomocy zewnętrznej dla krajów rozwijających się (punkt 27). Wreszcie Parlament Europejski zaakceptował w pełni zalecenie KR-u dotyczące dzielenia się najlepszymi wzorcami przez władze lokalne i regionalne, państwa członkowskie i instytucje europejskie, co moŜe pozwolić na zastosowanie skutecznych środków na rzecz adaptacji w wielu obszarach polityki. Sprawozdanie KR-u było przedstawione przez sprawozdawcę na róŜnych konferencjach organizowanych przez instytucje europejskie, stowarzyszenia regionalne i inne władze publiczne skupiające przedstawicieli sektora publicznego i prywatnego. Inicjatywy te pozwoliły na przekazanie zaleceń KR-u róŜnym zainteresowanym stronom i tym samym zyskanie dla niech szerszego poparcia. FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak .../... - 32 - Temat ROZSZERZENIE − Opinia w sprawie: „Pakiet rozszerzenia 2007 – kraje kandydujące” Sprawozdawca: Alin Adrian NICA (RO/ALDE) − Opinia w sprawie: „Pakiet rozszerzenia 2007 – potencjalne kraje kandydujące” Sprawozdawca: Martin HEATLEY (UK/PPE) − W kolejnych pakietach rozszerzeniowych, a w szczególności w pakiecie z 2007 r., zwrócono większą uwagę na całość zagadnień decentralizacji, na rolę władz lokalnych i regionalnych w procesie stabilizacji i stowarzyszenia oraz na przestrzeganie zasady pomocniczości w krajach kandydujących i potencjalnych krajach kandydujących. − Zalecenia polityczne KR-u zostały dobrze przyjęte, szczególnie w odniesieniu do zasady pomocniczości i decentralizacji terytorialnej. − Działania grupy roboczej ds. Chorwacji, Bałkanów i stosunków z Turcją, jak równieŜ WKK UE- Była Jugosłowiańska Republika Macedonii, pogłębiły stosunki i dialog polityczny z krajami kandydującymi i potencjalnymi krajami kandydującymi praz wzmocniły status instytucjonalny i polityczny KR-u. − Regularne rozmowy z Komisją Europejską i Parlamentem Europejskim − Debata o dalszych krokach KE w następstwie opinii KR-u w odniesieniu do polityki rozszerzenia, która ma się odbyć wraz z posiedzeniem komisji RELEX w kwietniu 2009 r. Opinia Efekty działań KR-u - Osiągnięte cele polityczne - Działania międzyinstytucjonalne - Oddźwięk medialny Działania związane ze sprawą - Konferencje - Seminaria - Warsztaty F_CdR433/2009 FR, EN – freelance/AB, JT(AB)/ak
