Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
w Obornikach
64-600 Oborniki ul. Szpitalna 2
tel.: (0-61) 29-73-600,
fax. (0-61) 29-60 – 079 e-mail:[email protected]
CERTYFIKAT EN ISO 9001:2009
L. Dz. ZPUK/04/14/19
Oborniki, dnia 26.09.2014r
Wg rozdzielnika
Znak sprawy: ZPU/04/14
Dot. przetargu nieograniczonego powyżej 207 000 Euro na świadczenie usługi kompleksowego utrzymania
czystości pomieszczeń i transportu wewnętrznego, ogłoszonego w dniu 25.08.2014r na naszej stronie internetowej
www.szpital.oborniki.info/nbip/oraz tablicy ogłoszeń w siedzibie SP ZOZ.
ODPOWIEDZI CZĘŚĆ III
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Obornikach, ul .Szpitalna 2 na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Pzp
(Dz. U. z 2013r, poz. 907 ze zm.) udziela odpowiedzi na złożone zapytania:
27. Czy w zakres czynności Wykonawcy wchodzą jakiekolwiek czynności Pomocnicze przy pacjentach tj.:
- pomoc przy transporcie pacjentów na badania diagnostyczne lub zabiegi na terenie szpitala
Odpowiedź: Nie.
- pomoc przy transporcie pacjentów do karetki na terenie szpitala
Odpowiedź: Nie.
- pomoc przy zmianie bielizny pościelowej pacjenta leżącego
Odpowiedź: Nie.
- pomoc przy zmianie bielizny pacjenta
Odpowiedź: Nie.
- pomoc przy karmieniu pacjentów
Odpowiedź: Nie.
- opróżnianie basenów, kaczek, misek do toalet, butli ssaków
Odpowiedź: Nie.
- przynoszenie i wynoszenie basenów, kaczek do i od łóżka pacjenta
Odpowiedź: Nie.
- inne czynności wymagające pomocy drugiej osoby – wymienić jakie? – niezbędne do określenia właściwej stawki
VAT. Odpowiedź: Nie.
28. Proszę podać czy metraż okien podany został jedno czy dwustronnie?
Odpowiedź: Metraż okien został podany jednostronnie.
29. Proszę podać ich ilość i pojemność pojemników do dezynfekcji przez zanurzenie
Odpowiedź: 6 szt., usługa wykonywana bardzo rzadko., poj do 20L.
30. Czyją własnością są dozowniki wymienione w zał. 3 oraz do kogo należy ich uzupełnianie w przypadku zniszczenia.
Brak jednoznacznego zapisu w projekcie umowy – par. 4.6.b
Odpowiedź: Dozowniki są własnością szpitala, Wykonawca uzupełnia dozowniki w przypadku, gdy pracownicy
sprzątający przyczynią się do ich zniszczenia.
31. W załączniku 3 brak metrażu powierzchni klatek schodowych i ciągów komunikacyjnych.
Odpowiedź: Powierzchnia jest wliczona do oddziałów przylegających do klatek schodowych i ciągów komunikacyjnych.
Jest to strefa nr 1 zgodnie z zał. 4.
32. Proszę we wzorze umowy dodać zapis umożliwiający waloryzację płac w następnym roku.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie zapisu.
33. Jakiego rodzaju i jakich producentów dozowniki na mydło w płynie posiada Zamawiający?
Odpowiedź: Różnego rodzaju i różnych producentów, zgodnie z zapisami SIWZ Wykonawca może przeprowadzić wizję
lokalną.
34. Kto zapewnia preparaty do higienicznej i chirurgicznej dezynfekcji rąk?
Odpowiedź: Zgodnie z odp nr 11 z dnia 11.09.2014r.
35. Jakiego rodzaju i jakich producentów dozowniki na preparaty do dezynfekcji rąk posiada Zamawiający?
Odpowiedź: Zamawiający posiada dozowniki typu Ecolab i Aesculap Chifa .
36. Jakie rodzaje podłóg występują u Zamawiającego?
Odpowiedź: w większości są to podłogi PCV (sale chorych, gabinety zabiegowe), ciągi komunikacyjne – płytki
ceramiczne typu GRES, pomieszczenie socjalne i dyżurka ordynatora oddziału gin. - poł. - wykładzina dywanowa.
37. Jakie rodzaje podłóg będą podlegały konserwacji przez Wykonawcę?
Odpowiedź: PCV zgodnie z załącznikiem nr 3 do SIWZ ostatnia kolumna tabeli – razem 1804,63 m ².
38. Czy u Zamawiającego występują podłogi przewodzące ładunki elektrostatyczne?
Odpowiedź: Tak – blok operacyjny i OAiIT.
39. Czy Zamawiający potwierdza, iż wymaga, aby do konserwacji podłóg przewodzących Wykonawca zapewnił
preparaty profesjonalne, posiadające odpowiednie dopuszczenia do konserwacji tego rodzaju podłóg?
Odpowiedź: Zamawiający wymaga preparatów dopuszczonych do stosowania przy tego rodzaju podłóg.
40. Czy Zamawiający posiada myjnie – dezynfektory do mycia i dezynfekcji basenów, kaczek, misek nerkowatych?
Jeśli tak, kto jest producentem ww. urządzeń? Kto zapewnia środki niezbędne do ww. myjni? Jakich preparatów
oczekuje Zamawiający?
Odpowiedź: Zgodnie z odp nr 10 z dnia 11.09.2014r.
41. Kto zapewnia pojemniki do dezynfekcji przez zanurzenie, np.: basenów, kaczek, misek nerkowatych?
Odpowiedź: Zamawiający.
42. Czy na salach chorych znajdują się telewizory? Jeśli tak, czy ich mycie będzie należało do obowiązków
Wykonawcy?
Odpowiedź: Nie.
43. Czy Zamawiający potwierdza, iż wymaga, aby wszystkie preparaty do konserwacji, które Wykonawca ma
obowiązek zapewnić, miały właściwości antypoślizgowe oraz były odporne na działanie środków dezynfekcyjnych?
Odpowiedź: Zgodnie z odp nr 9 z dnia 11.09.2014r.
44. Czy do obowiązków Wykonawcy należy ekstrakcyjne pranie żaluzji, rolet, vertikali? Jeśli tak, czy Zamawiający
potwierdza, że Wykonawca ma obowiązek zapewnić odpowiedni sprzęt oraz środki do realizacji ww. czynności?
Odpowiedź: Zgodnie z odp nr 7 z dnia 11.09.2014r.
45. Czy na terenie Zamawiającego istnieje możliwość zamontowania pralko – suszarki do prania i dezynfekcji mopów,
ścierek?
Odpowiedź: Zgodnie z odp nr 18 z dnia 11.09.2014r.
46. Czy do obowiązków Wykonawcy należy mycie i dezynfekcja promienników lamp bakteriobójczych? Jeśli tak, czy
Zamawiający dopuści preparat na bazie skażonego etanolu do realizacji ww. czynności?
Odpowiedź: Zgodnie z odp nr 6 z dnia 11.09.2014r.
47. Czy Zamawiający posiada zmywarki do naczyń? Jeśli tak, to jakiego producenta i kto zapewnia do nich środki?
Odpowiedź: Tak, zmywarka firmy Whirlpool, środki do niej zapewnia szpital.
48. Czy Zamawiający potwierdza, że wymaga, aby w pomieszczeniach kuchenek oddziałowych, stosowane były
wyłącznie preparaty dezynfekcyjne dopuszczone do stosowania na powierzchniach mających kontakt z żywnością?
Odpowiedź: Tak.
49. Czy Zamawiający potwierdza, że wymaga, aby preparaty dezynfekcyjne na bazie chloru stosować wyłącznie w
sanitariatach oraz do inaktywacji materiału biologicznego?
Odpowiedź: Tak.
50. Czy Zamawiający potwierdza, że do czyszczenia sprzętu komputerowego wymaga profesjonalnych preparatów
przeznaczonych do tego celu?
Odpowiedź: Sprzęt komputerowy nie jest objęty usługą.
51. Czy w salach chorych należy myć sufity?
Odpowiedź: Nie, należy je tylko obmiatać z pajęczyn.
52. Prosimy o potwierdzenie, iż Zamawiający wymaga stosowania preparatów o pełnym spektrum działania (B, Tbc, F,
V (w tym wirus Polio)) na Bloku Operacyjnym, na Bloku Porodowym z salą cięć cesarskich i w Salach porodowych.
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza.
53. Czy Zamawiający potwierdza, że wymaga, aby w salach chorych na oddziale neonatologicznym i pediatrycznym,
były stosowane wyłącznie środki dezynfekcyjne o spektrum działania B, Tbc, F, V (HIV, HBV, HCV, Rota)
posiadających aktualną opinię Instytutu Matki i Dziecka?
Odpowiedź: Tak.
54. Prosimy o potwierdzenie, że oferta Wykonawcy będzie stanowiła załącznik do umowy i będzie wiążąca przy
realizacji usługi.
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza.
55. Zamawiający w pkt. IX SIWZ ppk. 8a wymaga dołączenia do oferty „Planu higieny dla Sali chorych (projekt)”. Czy
Zamawiający potwierdza, że Plan higieny dla Sali chorych ma zawierać wszystkie czynności wymienione dla tego
pomieszczenia w SIWZ wraz z częstotliwością ich wykonywania oraz przypisanymi preparatami dezynfekującymi,
myjącymi, czyszczącymi i konserwującymi i sprzętem niezbędnym do ich wykonywania?
Odpowiedź: Zgodnie z odp nr 12 z dnia 11.09.2014r.
56. Czy do obowiązków Wykonawcy będzie należało mycie i dezynfekcja inkubatorów?
Odpowiedź: Nie.
57. Kto zapewnia wózki do transportu:
- naczyń
- leków, środków opatrunkowych, sprzętu 1x użytku, płynów infuzyjnych z apteki szpitalnej
i magazynu
gospodarczego?
Odpowiedź: Wykonawca z wyjątkiem wózka do transportu naczyń.
58. Czy do obowiązków Wykonawcy będzie należała dezynfekcja syfonów i udrażnianie odpływów we wszystkich
pomieszczeniach objętych usługą?
Odpowiedź: Tak.
59. Zwracamy się z prośba o modyfikację projektu umowy, poprzez dopisanie klauzuli, dotyczącej postanowienia w
przedmiocie corocznej waloryzacji wynagrodzenia przysługującego Wykonawcy z tytułu świadczonych usług w
następującym brzmieniu: „Wynagrodzenie wykonawcy będzie podwyższone od początku nowego roku kalendarzowego,
w przypadku wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę w rozumieniu ustawy z dnia 10 października 2002r., o
minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U Nr 200, poz. 1679 ze zm.). Podwyższenie wynagrodzenia Wykonawcy
następować będzie o kwotę stanowiącą iloczyn liczby pracowników wykonawcy wykonujących przedmiot umowy oraz
kosztów pracodawcy związanych z podwyższeniem minimalnego wynagrodzenia za pracę”
Należy stwierdzić, że w przypadku umów długoterminowych nie jest możliwe przewidzenie zmian wysokości
minimalnego wynagrodzenia za pracę w momencie zawarcia umowy. Wykonawcy muszą dokonywać hipotetycznych
założeń, co do wzrostu minimalnego wynagrodzenia. Często są to założenia znacznie zawyżone w stosunku do
rzeczywistego wzrostu. W przypadku wprowadzenia przez Szpital do projektu umowy postanowienia dotyczącego
waloryzacji wynagrodzenia, wykonawcy nie będą musieli w cenie ofertowej uwzględniać hipotecznego wzrostu cen
usługi związanej ze wzrostem wynagrodzenia minimalnego. Wynagrodzenie wykonawcy wzrośnie proporcjonalnie do
wzrostu wynagrodzenia minimalnego. Wprowadzanie klauzul waloryzacyjnych jest, zatem korzystne dla obu stron
umowy, gdyż pozwala na dostosowanie wynagrodzenia Wykonawcy za świadczone usługi do rzeczywiście
zwiększonych kosztów związanych ze wzrostem wynagrodzenia.
Należy wskazać, że dopuszczalność stosowania klauzul waloryzacyjnych w umowach w sprawie udzielenia zamówień
publicznych potwierdził Sąd Najwyższy w wykroku z dnia 7 października 2004 roku ( sygn. akt IV CK 75/04).
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgodny na modyfikację projektu umowy.
60. Zwracamy się z prośba o modyfikację projektu umowy, poprzez wprowadzenie waloryzacji wynagrodzenia
Wykonawcy. Proponujemy zapis: „Wynagrodzenie Wykonawcy będzie podlegało waloryzacji o wskaźnik wzrostu cen
konsumpcyjnych według obwieszczenia Prezesa GUS ogłoszonego na dany rok.” Brak klauzuli waloryzacyjnej w
umowie długoterminowej jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, prowadzi do pokrzywdzenia interesów
wykonawcy w sytuacji nieuwzględnienia waloryzacji. Brak klauzuli waloryzacyjnej w umowie długoterminowej (36 mcy) jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, prowadzi do pokrzywdzenia interesów wykonawcy w sytuacji
nieuwzględnienia waloryzacji. Wprowadzanie klauzul waloryzacyjnych jest, zatem korzystne dla obu stron umowy,
gdyż pozwala na dostosowanie wynagrodzenia. Wykonawcy za świadczone usługi do rzeczywiście zwiększonych
kosztów związanych ze wzrostem wynagrodzenia.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgodny na modyfikację projektu umowy.
61. Prosimy o potwierdzenie, że oferta Wykonawcy będzie stanowiła załącznik do umowy i będzie wiążąca przy
realizacji usługi.
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza.
62. Prosimy o potwierdzenie, że wymagany przez Zamawiającego „Wykaz środków czystości i dezynfekcyjnych
przewidzianych do wykonania zamówienia (nazwa, stężenie, przeznaczenie)” będzie stanowił załącznik do umowy i
będzie wiążący przy realizacji usługi.
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza.
63. Czy do obowiązków Wykonawcy będzie należało mycie i dezynfekcja łóżek wraz z kółkami i materacami?
Odpowiedź: Tak, z wyjątkiem mycia materacy.
64. Czy na salach chorych znajdują się lampy bakteriobójcze?
Odpowiedź: Tak, na bloku operacyjnym i OAiIT.
65. Prosimy o potwierdzenie, że wymagany przez Zamawiającego „Plan higieny dla Sali chorych (projekt)” będzie
stanowił załącznik do umowy i będzie wiążący przy realizacji usługi.
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza.
66. Mając na uwadze zapisy SIWZ oraz wzoru umowy proponujemy dopisać następujące postanowienia:
„Wynagrodzenie Wykonawcy będzie zwiększone o wskaźnik wzrostu minimalnej płacy krajowej”.
„Strony wspólnie ustalają, że w przypadku zmiany przepisów prawnych skutkujących wzrostem obciążeń
publicznoprawnych dla Wykonawcy w związku z zatrudnianiem osób przy wykonywaniu zamówienia na
podstawie umów cywilnoprawnych, w szczególności dotyczących rozszerzenia obowiązku uiszczania przez
Wykonawcę składek na ubezpieczenie społeczne od takich umów w wymiarze wyższym niż dotychczas
obowiązujący, kwota wynagrodzenia netto przysługująca Wykonawcy z tytułu realizacji umowy będzie
zwiększona o wartość wzrostu tych składek, wymaganych według aktualnie obowiązujących przepisów.
Zwaloryzowane wynagrodzenie Wykonawcy będzie obowiązywać od daty wejścia w życie nowych przepisów
prawa.”
UZASADNIENIE:
Wskazane zmiany wynikają z konieczności dostosowywanie przez wykonawców wynagrodzeń wypłacanych przez
nich pracownikom wykonującym usługi porządkowe do poziomu ustalanego w ustawie. Wskazać należy, że w
przypadku usług porządkowo – czystościowych płace pracowników oparte są o minimalną płacę krajową. Płaca
stanowi około 75% kosztów kontraktu. Doświadczenia lat 2009 - 2013 wskazują, iż nawet najbardziej ostrożni
przedsiębiorcy mogą zostać zaskoczeni niespodziewanymi uregulowaniami prawnymi, które są wynikiem
politycznych rachub rządu, a nie odzwierciedleniem gospodarczych wskaźników. Proponowana wyżej zmiana jest
nie tylko korzystna dla Zamawiającego, ale pozwala mu też na racjonalne i kontrolowane wydatkowanie środków
publicznych, a tym samym wpisuje się w podstawowe cele związane z dyscypliną finansów publicznych. Ponieważ
zmiany minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalane są przez podmiot trzeci w stosunku tak dla Zamawiającego
jak i wykonawców oczywistym jest, iż mają charakter niezależny od woli stron umowy. Brak uwzględnienia
proponowanej zmiany w treści projektu umowy łączyć się będzie dla Zamawiającego z dwoma negatywnymi
skutkami.
Po pierwsze wykonawcy mogą oferować wykonanie usług drożej niż to wynika z faktycznych kosztów jej
świadczenia w momencie składania oferty, po to aby uwzględnić ewentualne zmiany wysokości minimalnego
wynagrodzenia w kolejnych latach trwania umowy. Efektem takiej postawy – racjonalnego jednak przedsiębiorcy –
jest to, iż Zamawiający od początku umowy niejako „nadpłaca” za ewentualne przyszłe koszty, nie mając
pewności, iż wydatkuje posiadane środki w sposób racjonalny i gospodarczo uzasadniony. Brak uwzględnienia w
projekcie umowy możliwości waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy powoduje, że kalkulując cenę oferty dla
umowy długoterminowej, racjonalny wykonawca uwzględnić musi ewentualne ryzyko wzrostu wysokości
minimalnego wynagrodzenia tak, aby zabezpieczyć swój interes. W rzeczywistości więc to Zamawiający zapłaci za
ryzyko wkalkulowane przez wykonawcę do ceny oferty, które w pierwszym roku świadczenia usługi powoduje
znaczny jej wzrost, a tym samym zbędne wydatki zamawiającego. Tym samym stanowić ono może zysk
wykonawcy i nieuzasadniony koszt Zamawiającego, a co za tym idzie, możliwość postawienia Zmawiającemu
zarzutu nierzetelnego wydatkowania środków publicznych.
Po drugie – w przypadku gdy wykonawcy nie uwzględnią w proponowanej ofercie skutków zwiększenia
minimalnego wynagrodzenia za pracę, Zamawiający otrzymuje w pierwszym okresie realną ofertę, która jednak po
kilku miesiącach przestaje być powiązana z realnymi kosztami ponoszonymi przez wykonawcę. Siłą rzeczy,
wykonawca nie będzie w stanie w sposób prawidłowy wykonywać przyjętych na siebie zobowiązań.
Niezależnie od powyższego, podkreślenia wymaga także, że za wprowadzeniem do umowy o zamówienie
publiczne, klauzul waloryzacyjnych oraz przewidywanych, niżej wymienionych, zmian, przemawia także
dynamicznie zmieniający się stan prawny. Szczególną uwagę należy zwróć na zaproponowane w ostatnim
czasie przez rząd, zmiany w przedmiocie „ozusowania” umów cywilnoprawnych. Zmiana, o której mowa
zakłada, że składka emerytalna i rentowa od umów zlecenia ma być płacona od kwoty co najmniej
minimalnego wynagrodzenia. Projekt nowelizacji przewiduje, że jeżeli w danym miesiącu podstawa składki
będzie niższa niż kwota minimalnego wynagrodzenia, a zleceniobiorca będzie spełniał warunki do objęcia
ubezpieczeniem z innego tytułu np. umowy o pracę, składkę opłaci ze wszystkich tych tytułów. Proponowana
nowelizacja zmierza więc do zwiększenia podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne, w
przypadku kiedy zleceniobiorca osiąga przychód z kilku źródeł. Wyższa podstawa wymiaru składki oznacza,
że do ZUS trzeba odprowadzać wyższe kwoty tytułem składek. Uwagi wymaga także okoliczność, że
wysokość wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne jest jednym z głównych kryteriów decydujących o
wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne. Podwyższenie jednej skutkować będzie skutkować
zwiększeniem drugiej ze składek. Wobec powyższego bezspornym jest, że koszty pracy, o którym mowa
powyżej, z dużym prawdopodobieństwem, w wyniku zmian w przepisach prawa, będą wzrastały. Tym
samym w interesie zarówno zamawiającego jak i wykonawcy jest wprowadzenie do umów o zamówienie
publiczne klauzul zabezpieczających strony przed destabilizacją w realizacji umów (obniżeniem jakości,
restrukturyzacją przyjętego modelu wykonania zamówienia, w skrajnych przypadkach wypowiedzenie
umowy), która będzie stanowić konsekwencję istotnych i niebagatelnych zmian w wysokości kosztów pracy.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na dopisanie powyższego postanowienia.
67. Mając na uwadze treść wzoru umowy wnosimy o zmianę o 50% wysokości kar umownych zastrzeżonych w
powyższych przepisach.
W doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie Zespołów Arbitrów przy Prezesie
Urzędu Zamówień Publicznych ustanawianie przez zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych
uznać należy bezwzględnie za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 roku, nr 164, poz.
1163 z późn. zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż
postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Stanowisko powyższe znajduje pełne potwierdzenie m.in. wyroku Zespołu Arbitrów z dnia 23 sierpnia 2007 r.
sygn. akt: UZP/ZO/0-1030/07. Zważyć bowiem należy, że kara umowna (odszkodowanie umowne) ze swojej
istoty ma charakter wyłącznie odszkodowawczy i kompensacyjny, a nie zaś prewencyjny. Ustalenie przez
Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem bezspornie rażące naruszenie
prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z
zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie
przepisu art. 3531 k.c. w związku z art. 58 § 1 k.c.
Odpowiedź: Zamawiający zmniejsza kary umowne o 50%.
68. Proszę o dopuszcza powierzenie wykonania zamówienia podwykonawcom.
Postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia ograniczające podwykonawstwo sztucznie
ograniczają dostęp do rynku zamówień publicznych. Wykładnia celowościowa podstawowej zasady, jaką jest
zasada uczciwej konkurencji, stanowiąc lex specialis względem art. 354¹ § kc, wprowadza swobodę kształtowania
przyszłego stosunku prawnego Zamawiającego z Wykonawcą. Istotnym jest, iż wprowadzone w niniejszym
postępowaniu ograniczenie podwykonawstwa stanowi kształtowanie przez Zamawiającego treści umowy w sposób
całkowicie dowolny, co stanowi istotne naruszenie wskazanej normy. Zamawiający ma bowiem ustawowy
obowiązek działania zgodnie z treścią ustawy prawo zamówień publicznych. Treść stosunku łączącego
Zamawiającego z Wykonawcą, pomimo wskazanej normy kodeksowej (art. 354¹ § kc), jest jednak w sposób
istotny ograniczony zapisami ustawy, do których należy przywoływana zasada uczciwej konkurencji. Swoboda
kształtowania przyszłego stosunku zobowiązaniowego przez Zamawiającego, jest pojęciem dużo węższym, od
dowolności w kształtowaniu tegoż stosunku, którego dopuścił się Zamawiający w niniejszym postępowaniu. Na
marginesie należy wskazać, iż nawet zasada pacta sunt servenda nie dopuszcza całkowitej dowolności w
kształtowaniu umowy przez strony – stosunek prawny je łączący nie może być sprzeczny z zasadami współżycia
społecznego, celem czy sprzeciwiać się jego właściwości.
Udział podwykonawców jest szczególnie ważny w sytuacji, kiedy do realizacji zadania potrzebny jest udział
podmiotów wyspecjalizowanych (branżowych).
Wskazane w SIWZ zapisy zmuszą wykonawców do zatrudniania nowych wyspecjalizowanych pracowników, a to
w konsekwencji spowoduje wzrost kosztów realizacji zadania. Zamawiający wprowadzając zapis o zakazie
podwykonawstwa naraża się na zarzut niegospodarności. Poprzez sztuczne ograniczenie dostępu do rynku
Zamawiający podnosi znacząco wydatki związane z realizacją usług, sztucznie zawyżając cenę oferty, szczególnie
jeżeli wykonawstwo wymaga specjalistycznego doświadczenia. Literalne przestrzeganie zakazu zatrudniania
podwykonawców przy świadczeniu usług porządkowych w budynkach zamawiającego prowadzi do absurdalnej
sytuacji, w której Zamawiający ogranicza dostęp do zamówienia i naraża się na zarzut naruszenia zasady uczciwej
konkurencji i równego traktowania wykonawców, co ma miejsce w niniejszym postępowaniu.
Odpowiedź: Zamawiający nie dopuszcza powierzenia wykonania zamówienia podwykonawcom.
69. Proszę o zmianę zapisów SIWZ i skrócenie terminu płatności za wykonana usługę w terminie 30 dni od dnia
dostarczenia poprawnie wystawionej faktury VAT.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na termin płatności wynoszący 30 dni. Zamawiający zmienia zapis w § 3
ust. 3 projektu umowy na termin płatności 45 dni.
70. Zamawiający w załączniku nr 10 do SIWZ punkt 5 wymaga
preparatu do dezynfekcji powierzchni
wymagających najwyższej czystości mikrobiologicznej oraz do bloku operacyjnego.
Tlenowy preparat myjąco – dezynfekcyjny do wszelkich powierzchni zmywalnych, również mających kontakt z
żywnością. Oparty na działaniu kwasu nadoctowego. Skuteczny także w obecności zanieczyszczeń organicznych.
Przygotowanie roztworu roboczego poprzez dodanie preparatu do wody o temp. nie przekraczającej temperatury
pokojowej. Spektrum: B, F, V (z) – 10 min.; B, Tbc, F, V (z) – 15 min.; S (Bacillus subtilis, Clostridium Difficile
rybotyp 027) – 5 min; Cl. Perfringens – 10 min.
Zgodnie z ulotką preparat ten działa na: S (Bacillus subtilis) w 15 minut, a na Cl. Difficile rybotyp 027 w 10 minut.
W związku z powyższym prosimy o modyfikacje zapisu i dopuszczenie preparatu o obowiązującym spektrum
zgodnie z ulotką. W przeciwnym wypadku żaden z Wykonawców nie będzie w stanie zaoferować środka
spełniającego w/w wymagania.
Odpowiedź: Zamawiający modyfikuje zapis SIWZ w ramach załącznika nr 10 pkt. 5. Zapis S (Bacillus subtilis,
Clostridium Difficile rybotyp 027) – 5 min zastępuje się zapisem: S (Bacillus subtilis) - 15 minut, a na Cl.
Difficile rybotyp 027 - 10 minut.
Dyrektora
mgr Małgorzata Ludzkowska