prezentacja p. M. Pilarska

,,Gospodarka odpadami: wdraŜanie
nowego systemu gospodarki
odpadami komunalnymi w Polsce
a doświadczenia francuskie”
13 czerwca, Zabrze
www.silesia.org.pl
„Proceduralne aspekty wdraŜania
nowego systemu
gospodarki odpadami”
13 czerwca, Zabrze
Regulamin utrzymania czystości
i porządku w gminach
• Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminach jest
podstawowym aktem prawa miejscowego. Jego ranga, jako aktu
zasadniczego, wzrasta ze względu na likwidację instytucji
gminnych planów gospodarki odpadami.
• Zgodnie z art.4 ust.3 znowelizowanej ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach rada gminy jest zobowiązana
dostosować regulamin do wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia planu.
• Regulamin określa obowiązki wszystkich podmiotów (gminy,
jednostek organizacyjnych gminy, właścicieli nieruchomości,
mieszkańców, podmiotów świadczących usługi).
„Proceduralne aspekty wdraŜania nowego systemu gospodarki
odpadami”, 13 czerwca, Zabrze
Organizacja odbioru odpadów
komunalnych
• Zgodnie z art.6c ust.1 znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości
w gminie przejęcie obowiązku organizacji odbioru odpadów
komunalnych przez gminę następuje automatycznie w przypadku
właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
• Rada gminy moŜe jednak postanowić w drodze uchwały o odbieraniu
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie
zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (art.6c ust.2).
• Gmina organizuje przetarg na odbieranie odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości albo przetarg na odbieranie i
zagospodarowanie odpadów komunalnych (art.6d) oraz zawiera z
przedsiębiorcą, wybranym w drodze przetargu, umowę na odbieranie
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (art. 6f).
„Proceduralne aspekty wdraŜania nowego systemu gospodarki
odpadami” , 13 czerwca, Zabrze
Opłata za odbiór odpadów
komunalnych
• Obowiązek uiszczania opłaty za odbiór odpadów komunalnych spoczywa
na właścicielach nieruchomości.
Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy.
• Rada gminy, ze względu na konieczność zapewnienia prawidłowego
obliczenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
ma za zadanie określić w drodze uchwały stanowiącej akt prawa
miejscowego, wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi (art.6n).
• Ogólne zasady wymiaru opłaty za odbiór odpadów komunalnych określa
art. 6i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach określa. Opłata
jest zróŜnicowana ze względu na rodzaj nieruchomości.
„Proceduralne aspekty wdraŜania nowego systemu gospodarki
odpadami” , 13 czerwca, Zabrze
Opłata za odbiór odpadów
komunalnych cd.
• Rada gminy w drodze uchwały będącej aktem prawa miejscowego
dokonuje wyboru jednej z metod obliczania opłaty za odbiór odpadów
komunalnych oraz ustala stawkę opłaty (art.6k ust.1). Opłaty są
zróŜnicowane ze względu na rodzaj nieruchomości.
• Rada gminy w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego
określa termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę warunki miejscowe (art.6l).
• Rada gminy w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego
określa szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i
zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez
właściciela nieruchomości opłatę (art.6r ust.3).
„Proceduralne aspekty wdraŜania nowego systemu gospodarki
odpadami” , 13 czerwca, Zabrze
Decyzje administracyjne
Wójt, burmistrz, prezydent miasta, jako organ wykonawczy gminy, wydaje
decyzję administracyjną w sprawie:
określenia wysokości opłaty w razie niezłoŜenia deklaracji o wysokości opłaty
(art.6o),
określenia wysokości zaległości w opłatach (art.6p),
wykreślenia z rejestru działalności regulowanej (art. 9j),
wymierzenia kary pienięŜnej przedsiębiorcy odbierającemu odpady (art.9x),
wykonania zastępczego i ustalenia wysokości opłat w przypadku braku umowy na
odbiór odpadów - dotyczy to jednak tylko właścicieli nieruchomości, na których nie
zamieszkują mieszkańcy, w przypadku, gdy nie są oni objęci jednolitym systemem
odbioru.
„Proceduralne aspekty wdraŜania nowego systemu gospodarki
odpadami” , 13 czerwca, Zabrze
Rejestr działalności regulowanej
Z dniem 1 stycznia 2012 roku wójt, burmistrz, prezydent miasta
prowadzi rejestr działalności regulowanej w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości.
Wpis do rejestru oraz ewentualne zmiany wpisu w rejestrze
dokonywane są na pisemny wniosek przedsiębiorcy.
„Proceduralne aspekty wdraŜania nowego systemu gospodarki
odpadami” , 13 czerwca, Zabrze
Analiza stanu gospodarki odpadami
komunalnymi
Gmina prowadzi coroczną analizę stanu gospodarki odpadami
komunalnymi w celu weryfikacji moŜliwości technicznych i
organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami
komunalnymi.
„Proceduralne aspekty wdraŜania nowego systemu gospodarki
odpadami” , 13 czerwca, Zabrze
Dziękuję za uwagę
Maria Pilarska
– Naczelnik Wydziału Infrastruktury Komunalnej
i Inwestycji Urzędu Miasta Jastrzębie-Zdrój