Pobierz

Zmiany w
przepisach dotyczących akredytacji oddziałów i
przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych wprowadzone w Federacji
Rosyjskiej od 2015 roku, w tym obowiązek ponownej akredytacji oddziałów
i przedstawicielstw
Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Konsulatu Generalnego RP w Kaliningradzie
informuję, że na początku 2015 roku nastąpiły zmiany w przepisach dotyczących procedur
akredytacji przedstawicielstw i oddziałów zagranicznych osób prawnych oraz zatrudniania
pracowników zagranicznych w tych strukturach. Nowe przepisy powodują także konieczność
dokonania ponownej akredytacji już istniejących przedstawicielstw i oddziałów.
Od 1 stycznia 2015 r. na mocy Uchwały Rządu FR z dnia 16 grudnia 2014 r. „O
wprowadzeniu zmian do Regulaminu Federalnej Służby Podatkowej i utracie mocy
obowiązującej niektórych aktów prawnych Rządu FR” funkcje w zakresie akredytacji
oddziałów i przedstawicielstw firm zagranicznych (z wyjątkiem przedstawicielstw
zagranicznych organizacji kredytowych i przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych
prowadzących działalność w sferze lotnictwa cywilnego) przekazane zostały do Federalnej
Służby Podatkowej (FSP).W związku z tym FSP między innymi:
 prowadzi państwowy rejestr
zagranicznych osób prawnych;
akredytowanych
oddziałów,
przedstawicielstw
 ustala formy i formaty wniosków i dokumentów stosowanych przy dokonywaniu
akredytacji, wnoszeniu zmian do informacji zawartej w państwowym rejestrze,
zaprzestaniu akredytacji itp.;
 określa formę dokumentu o wniesieniu zapisu do państwowego rejestru
akredytowanych wydziałów, przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych;
 ustala tryb tworzenia, wykorzystania i prowadzenia w/w państwowego rejestru i
udostępniania informacji z rejestru itd.
Na mocy Zarządzenia FSP Rosji z dnia 22 grudnia 2014 r. MMB-7-14/668@ pełnomocnictwa
w zakresie akredytacji oddziałów i przedstawicielstw firm zagranicznych zostały przekazane
do Międzyrejonowej Inspekcji FSP Rosji Nr 47 w Moskwie (Moskwa, ul. Dołgorukowskaja
33, korp./budynek 1). Wcześniej powyższe funkcje realizowała Izba Handlowo –
Przemysłowa FR i FBU (federalny urząd budżetowy) „Państwowa Izba Rejestracyjna przy
Ministerstwie Sprawiedliwości FR”.
Odpowiednie zmiany zostały wprowadzone do Ustawy Federalnej z dnia 9 lipca 1999 r. Nr
160 – FZ „O inwestycjach zagranicznych w FR” (Ustawa Federalna z dnia 5 maja 2014 r. Nr
106 – FZ „O wniesieniu zmian w niektóre akty ustawodawcze FR” – w części dotyczącej
reglamentacji trybu akredytacji oddziałów i przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych).
2
Za akredytację oddziałów, przedstawicielstw zagranicznych firm na terytorium FR
ustanowiona została opłata skarbowa w wysokości 120.000 rubli za każdy oddział, za każde
przedstawicielstwo. Z kolei za udostepnienie informacji z państwowego rejestru
akredytowanych oddziałów, przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych opłata wynosi
200 rubli.
Oddziały, przedstawicielstwa zagranicznych osób prawnych (z wyjątkiem przedstawicielstw
zagranicznych organizacji kredytowych i przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych
prowadzących działalność w sferze lotnictwa cywilnego), które odpowiednio były
akredytowane, realizowały działalność na podstawie pozwolenia na otwarcie
przedstawicielstw w FR do 1 stycznia 2015 r. i u których termin obowiązywania odpowiednio
akredytacji, pozwolenia nie upływa do 1 kwietnia 2015 r. zobowiązane są w terminie do 1
kwietnia 2015 r. przedstawić informacje/dane do Międzyrejonowej Inspekcji FSP Rosji Nr 47
w Moskwie w celu wniesienia do państwowego rejestru akredytowanych oddziałów,
przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych.
Informacyjnie: Informacje/dane dla wniesienia do rejestru przedstawicielstw zagranicznych
organizacji kredytowych i przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych prowadzących
działalność w sferze lotnictwa cywilnego, które były akredytowane, realizowały działalność
na podstawie pozwolenia do dnia 1 stycznia 2015 r. i u których termin obowiązywania
akredytacji, pozwolenia kończy się do 1 kwietnia 2015 r., wnoszone są w terminie do
1 kwietnia 2015 r. do Międzyrejonowej Inspekcji FSP Rosji Nr 47 w Moskwie odpowiednio
przez Bank Rosji i ROSAVIACJĘ (punkt 5 artykułu 8 Ustawy Federalnej Nr 106 – FZ).
Informacje/dane dla wniesienia do rejestru przekazywane są w formie i trybie określonym w
Zarządzeniu FSP Rosji z dnia 26 grudnia 2014 r. Nr MMB-7-14/684@ (bez opłaty
skarbowej).
Oddziały, przedstawicielstwa zagranicznych osób prawnych (z wyjątkiem przedstawicielstw
zagranicznych organizacji kredytowych i przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych
prowadzących działalność w sferze lotnictwa cywilnego) wniesione do rejestru do 1 kwietnia
2015 r. traktowane są jako akredytowane do końca upływu terminu obowiązywania ich
akredytacji, pozwolenia na otwarcie przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych w FR.
Oddziały, przedstawicielstwa zagranicznych osób prawnych (z wyjątkiem przedstawicielstw
zagranicznych organizacji kredytowych i przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych
prowadzących działalność w sferze lotnictwa cywilnego) - u których termin obowiązywania
odpowiednio akredytacji, pozwolenia kończy się po 1 stycznia 2015 r. – uzyskały prawo
zwrócenia się do Międzyrejonowej Inspekcji FSP Rosji Nr 47 w Moskwie w okresie 30 dni
kalendarzowych do dnia zakończenia terminu obowiązywania akredytacji, pozwolenia na
otwarcie przedstawicielstwa zagranicznej osoby prawnej w celu akredytacji zgodnie z Ustawą
Federalną Nr 160 – FZ (punkt 8 artykułu 8 Ustawy Federalnej Nr 106 – FZ).
Z dniem 1 kwietnia 2015 r. kończy się obowiązywanie akredytacji oddziałów,
przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych, pozwoleń na otwarcie przedstawicielstw
3
zagranicznych osób prawnych (z wyjątkiem przedstawicielstw zagranicznych organizacji
kredytowych i przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych prowadzących działalność w
sferze lotnictwa cywilnego), które nie wykonają postanowień artykułu 8 Ustawy Federalnej
Nr 106 – FZ (punkt 11 artykułu 8 Ustawy Federalnej Nr 106 – FZ).
Reasumując, poniżej prezentujemy organy dokonujące akredytacji przedstawicielstw w FR:
Organizacja zagraniczna
Organ
dokonujący
przedstawicielstwa
akredytacji
Organizacje kredytowe
Bank Rosji
Środki Masowego Przekazu
MSZ FR (o ile nie postanowiono inaczej w
umowach międzypaństwowych zawartych
przez Rosję)
Firmy lotnicze i inne przedsiębiorstwa FSP Rosji (na podstawie decyzji Federalnej
realizujące działalność na terytorium Rosji w Służby Lotniczej FR)
sferze lotnictwa cywilnego
Pozostałe firmy zagraniczne
FSP Rosji (Międzyrejonowa Inspekcja FSP
Rosji Nr 47 w Moskwie)
Akredytacja zagranicznego oddziału, przedstawicielstwa
Zagraniczna osoba prawna, w okresie 12 miesięcy po podjęciu decyzji o utworzeniu, otwarciu
na terytorium FR oddziału, przedstawicielstwa, przekazuje do upoważnionego organu
podatkowego wniosek w sprawie akredytacji oddziału, przedstawicielstwa zagranicznej osoby
prawnej w formie (formularz) Nr 15AFP zatwierdzonej Zarządzeniem FSP Rosji z dnia 26
grudnia 2014 r. Nr MMB – 7 – 14/681@ oraz dokumenty do akredytacji zagranicznego
oddziału, przedstawicielstwa. Wniosek w sprawie akredytacji podpisuje upoważniony
przedstawiciel zagranicznej osoby prawnej (zgodnie z trybem przewidzianym przez
ustawodawstwo FR).
Jednocześnie z w/w wnioskiem, wnioskodawca przekazuje następujące dokumenty:
1) dokumenty założycielskie zagranicznej osoby prawnej;
2) wyciąg z rejestru zagranicznych osób prawnych odpowiedniego państwa pochodzenia
lub inny równorzędny prawnie dokument potwierdzający status prawny zagranicznej
osoby prawnej;
3) dokument wydany przez upoważniony organ państwa pochodzenia zagranicznej
organizacji, potwierdzający jej rejestrację w charakterze podatnika w tym państwie ze
wskazaniem kodu podatnika (lub analogu kodu podatnika);
4
4) decyzję zagranicznej osoby prawnej o utworzeniu zagranicznego oddziału,
przedstawicielstwa na terytorium FR;
5) regulamin zagranicznego oddziału, przedstawicielstwa (powinien zawierać: nazwę i
formę prawną przedsiębiorstwa; nazwę oddziału, przedstawicielstwa; adres siedziby
osoby prawnej za granicą; adres siedziby oddziału, przedstawicielstwa w FR; cel
działalności/otwarcia oddziału, przedstawicielstwa; przedmiot działalności; procedurę
zarządzania oddziałem, przedstawicielstwem);
6) pełnomocnictwo dotyczące odpowiedniego upoważnienia kierownika zagranicznego
oddziału, przedstawicielstwa na terytorium FR;
7) dokument o wniesieniu opłaty skarbowej, jeżeli taka opłata jest przewidziana przez
ustawodawstwo FR w zakresie podatków i opłat;
8) opis (wykaz) przedkładanych dokumentów (w dwóch egzemplarzach; drugi
egzemplarz wykazu z potwierdzeniem odbioru przez upoważniony organ podatkowy
zwracany jest wnioskodawcy; w przypadku wysyłki pocztowej, zwrot również jest
dokonywany drogą pocztową).
Akredytacja zagranicznego oddziału, przedstawicielstwa dokonywana jest przez upoważniony
organ podatkowy w terminie nie przekraczającym 25 dni roboczych od dnia przekazania
dokumentów.
Akredytowanemu zagranicznemu oddziałowi, przedstawicielstwu w terminie 5 dni roboczych
od dnia wniesienia zapisu do rejestru wydawane (wysyłane) jest zaświadczenie o wniesieniu
zapisu do państwowego rejestru akredytowanych oddziałów, przedstawicielstw zagranicznych
osób prawnych z załączoną informacją o wniesieniu zapisu do państwowego rejestru
akredytowanych oddziałów, przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych wg form
(formularzy) odpowiednio Nr 15SwFP i Nr 153FP (zatwierdzonym Zarządzeniem FSP Rosji
z dnia 26 grudnia 2014 r. Nr MMB-7-14/681@).
Decyzja o zakończeniu działalności oddziału, przedstawicielstwa może być podjęta wyłącznie
na podstawie decyzji FSP Rosji w przypadku stwierdzenia naruszeń.
Powyższe zmiany wpływają na funkcje rosyjskiej Izby Handlowo – Przemysłowej, która
obecnie wykonuje działania w zakresie akredytacji zagranicznych pracowników oddziałów,
przedstawicielstw zagranicznych (w tym wsparcie wizowe), a także w zakresie akredytacji
oddziałów, przedstawicielstw zagranicznych izb handlowych, stowarzyszeń i innych
organizacji zrzeszających przedsiębiorców. Izba zatwierdza liczbę pracowników
zagranicznych, którzy planowani są do zatrudnienia w oddziale, przedstawicielstwie.
Procedura ta powinna poprzedzać złożenie wniosku o akredytację, natomiast sam wpis liczby
pracowników zagranicznych dokonywany jest po dokonaniu akredytacji (w celu akredytacji
konkretnych osób – kompetencja Izby).
5
Informację przygotowano na podstawie materiałów udostępnionych przez Grupę Firm
AKTIW oraz opracowania WPHI – Moskwa.