Wytyczne dla Wnioskodawców - Poddziałanie 1.1.2

Transkrypt

Wytyczne dla Wnioskodawców - Poddziałanie 1.1.2
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Urząd Marszałkowski
Województwa Zachodniopomorskiego
UNIA EUROPEJSKA
Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego
Wytyczne dla Wnioskodawców
ubiegających się o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata
2007 – 2013
Oś priorytetowa 1 Gospodarka – Innowacje – Technologie
Działanie 1.1 Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw
innowacyjne inwestycje
Poddziałanie 1.1.2 Inwestycje w małe i średnie przedsiębiorstwa
Szczecin, lipiec 2008
poprzez
1
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
SPIS TREŚCI
WSTĘP ..........................................................................................................................3
SŁOWNIK ......................................................................................................................4
1. INFORMACJE O PODDZIAŁANIU ...............................................................................6
1.1. CEL PODDZIAŁANIA .............................................................................................6
2. ZASADY UDZIELANIA DOFINANSOWANIA .................................................................6
2.1. PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE.......................6
2.2. TYPY PROJEKTÓW ...............................................................................................8
2.2.1 ROZPOCZĘCIE REALIZACJI I OKRES TRWANIA PROJEKTU .................................9
2.3 WYDATKI KWALIFIKOWALNE I NIEKWALIFIKOWANE PROJEKTU ..............................9
2.3.1. OCENA KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKU........................................................9
2.3.2. DOKUMENTOWANIE WYDATKÓW ................................................................. 10
2.3.3. ZAKAZ PODWÓJNEGO FINANSOWANIA ......................................................... 10
2.3.4 WYDATKI KWALIFIKOWALNE ........................................................................ 10
2.3.6 WYDATKI NIEKWALIFIKOWALNE ................................................................... 12
2.4. FORMA I WARTOŚĆ DOFINANSOWANIA .............................................................. 13
2.4.1. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTU............................................................. 13
2.5. KUMULACJA POMOCY......................................................................................... 15
3. OPIS PROCEDUR ...................................................................................................... 15
3.1. TERMINY SKŁADANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE .................................... 15
3.2. PRZYGOTOWANIE DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ ............................................... 15
3.2.1. PROCEDURA WYPEŁNIANIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE – SERWIS
BENEFICJENTA ..................................................................................................... 15
3.2.2. ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE WYMAGANE W RAMACH
PODDZIAŁANIA..................................................................................................... 16
3.2.3. PROCEDURY SKŁADANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ ............................... 20
3.3. MIEJSCA i SPOSOBY SKŁADANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ .......................... 22
3.4. PROCEDURA WYCOFANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ .................................... 22
4. ŚCIEśKA WYBORU PROJEKTÓW ................................................................................ 23
4.1. OCENA FORMALNA............................................................................................. 23
4.2. PROCEDURA UZUPEŁNIEŃ I POPRAWEK .............................................................. 24
4.3. ZAKOŃCZENIE OCENY FORMALNEJ ..................................................................... 25
4.4. KOMISJA OCENIAJĄCA PROJEKTY ....................................................................... 25
4.4.2. OCENA EKONOMICZNO – FINANSOWA.......................................................... 26
4.4.3. OCENA MERYTORYCZNO - TECHNICZNA ....................................................... 27
4.4.5. PROJEKTY REKOMENDOWANE DO DOFINANSOWANIA ................................... 28
4.4.6 PRZYZNANIE DOFINANSOWANIA ................................................................... 29
5. PODPISANIE UMOWY O DOFINANSOWANIE ............................................................... 30
6. REALIZACJA PROJEKTU ............................................................................................ 31
7. ROZLICZENIE PROJEKTU I WYPŁATA DOFINANSOWANIA............................................ 31
7.1. TERMINY SKŁADANIA WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ .................................................. 32
8. KONTROLA PROJEKTU .............................................................................................. 32
9. INFORMACJA I PROMOCJA........................................................................................ 32
10. DODATKOWE INFORMACJE ..................................................................................... 33
11. ZAŁĄCZNIKI ........................................................................................................... 33
Szczecin, lipiec 2008
2
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
WSTĘP
Niniejszy dokument stanowi zbiór informacji niezbędnych do prawidłowego przygotowania
dokumentacji aplikacyjnej składanej przez przedsiębiorców ubiegających się o dofinansowanie w
ramach poddziałania 1.1.2.
Wytyczne zostały opracowane przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ, w szczególności na podstawie
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 (RPO
WZ), Uszczegółowienia RPO WZ wersji 1.0 (dostępne na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl ) oraz
na podstawie obowiązujących aktów prawnych.
Dokumentacja aplikacyjna musi być zgodna z przepisami prawa wspólnotowego i krajowego,
w szczególności z następującymi dokumentami:
I. Akty prawne wspólnotowe
1. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy
ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) 1260/1999,
2. Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w
sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE)
1783/1999,
3. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) 1080/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
4. Rozporządzenie Komisji (WE) NR 1628/2006 z dnia 24 października 2006 r. w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej,
5. Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007 - 2013 (2006/C 54/08),
6. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniające
rozporządzenie (WE) nr 70/2001 i rozszerzające jego zakres w celu włączenia pomocy dla
badań i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2004), w szczególności Załącznik I.
II. Akty prawne krajowe
1. Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2006 nr 227
poz. 1658, z późn. zm.),
2. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz.
1655),
3. Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104
z poźn. zm.),
4. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz.
902 z późn. zm.),
5. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880, z
późn. zm.),
6. Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn.
zm.),
7. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 249, poz.
535, z późn. zm.),
8. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie
udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych
(Dz. U. 2007 Nr 193, poz. 1399, z póŜn. zm.),
9. Rozporządzenie Rady Ministrów dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych
uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
oddziaływania na środowisko zmienione rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 maja 2005
r. (Dz. U. z 2004 r., Nr 257 poz. 2573).
Szczecin, lipiec 2008
3
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
W przypadku zmian w powyŜszych aktach prawnych lub innych, istotnych dla zapisów
w Wytycznych, niniejszy dokument takŜe ulegać będzie zmianom.
Instytucja Zarządzająca RPO WZ, zgodnie z zapisami art. 29, ust. 4 Ustawy o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju, do czasu zawarcia wszystkich umów o dofinansowanie projektu z Beneficjentami
wyłonionymi w konkursie lub w wyniku rozpatrzenia protestu:
1. nie moŜe spowodować pogorszenia warunków realizacji projektu oraz nakładać na podmioty
ubiegające się o dofinansowanie dodatkowych obowiązków,
2. nie moŜe dokonać zmian w zasadach konkursu w zakresie:
rodzaju projektu podlegającemu dofinansowaniu,
maksymalnej kwoty dofinansowania projektu, o ile taka kwota została ustalona,
kryteriów wyboru projektów,
wzoru Wniosku o dofinansowanie projektu,
terminu, miejsca i sposobu składania Wniosku o dofinansowanie projektu;
3. moŜe wyłącznie rozszerzyć rodzaj podmiotów ubiegających się o dofinansowanie.
SŁOWNIK
1. Beneficjent – osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca
osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, realizująca projekty finansowe
z budŜetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie decyzji lub umowy o
dofinansowanie projektu (Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju).
2. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) – jeden z Funduszy Strukturalnych,
którego zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju regionów naleŜących do
Unii Europejskiej. W szczególności fundusz ten udziela wsparcia inwestycjom produkcyjnym,
rozwojowi infrastruktury, lokalnym inicjatywom rozwojowym oraz małym i średnim
przedsiębiorstwom.
3. Dokumentacja aplikacyjna – stanowi ją Wniosek o dofinansowanie wraz z wymaganymi
załącznikami.
4. Instytucja Zarządzająca (IZ) – w przypadku Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 jest to Zarząd Województwa
Zachodniopomorskiego, odpowiedzialny za przygotowanie i realizację Programu
Operacyjnego.
5. Linia demarkacyjna – to zestaw kryteriów wskazujących dla określonych typów projektów
Program Operacyjny, z którego moŜe być sfinansowana ich realizacja, w celu uniemoŜliwienia
wielokrotnego finansowania ze środków róŜnych Programów.
6. Innowacja produktowa – oznacza wprowadzenie na rynek przez dane przedsiębiorstwo
nowego produktu lub usługi, lub znaczące ulepszenie oferowanych uprzednio produktów lub
usług w odniesieniu do ich charakterystyk lub przeznaczenia. Ulepszenie moŜe dotyczyć
charakterystyk technicznych, komponentów, materiałów, wbudowanego oprogramowania,
bardziej przyjaznej obsługi przez uŜytkownika oraz innych cech funkcjonalnych.
7. Innowacja procesowa – oznacza przyjęcie technologicznie nowych lub znacząco
udoskonalonych metod wytwarzania lub świadczenia usług, w tym sposobów docierania z
produktem do odbiorców. Metody te mogą polegać na dokonywaniu zmian w urządzeniach lub
w organizacji produkcji czy świadczeniu usług, mogą teŜ stanowić połączenie tych dwóch
rodzajów zmian lub być wynikiem wykorzystania nowej wiedzy. Metody te mogą mieć na celu
produkcję lub dostarczenie technologicznie nowych lub udoskonalonych produktów lub usług,
które nie mogłyby być wytworzone/dostarczone przy pomocy metod konwencjonalnych.
Szczecin, lipiec 2008
4
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Celem tych metod moŜe teŜ być zwiększenie efektywności produkcji lub dostarczania
istniejących produktów.
8. Innowacyjność – jest to zdolność przedsiębiorstw do tworzenia i wdraŜania innowacji oraz
faktyczna umiejętność wprowadzania nowych i zmodernizowanych wyrobów, nowych lub
zmienionych procesów technologicznych lub organizacyjno-technicznych.
9. Polityki horyzontalne:
a. polityka zrównowaŜonego rozwoju – jest to polityka rozwoju społecznoekonomicznego, zachowującego cechy trwałości w długim okresie oraz niedziałającego
destrukcyjnie na środowisko, w którym zachodzi. Jest to taki rozwój społecznogospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych,
gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości
podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania moŜliwości
zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno
współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń.
b. polityka równości szans (równości kobiet i męŜczyzn oraz niedyskryminacji) –
wg Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 Państwa członkowskie i Komisja podejmują
odpowiednie kroki w celu zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę
lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub
orientację seksualną na poszczególnych etapach wdraŜania funduszy, a w szczególności w
dostępie do nich.
10. Projekt – przedsięwzięcie realizowane w ramach programu operacyjnego na podstawie
decyzji lub umowy o dofinansowanie, zawieranej między Beneficjentem a instytucją
zarządzającą, instytucją pośredniczącą lub instytucją wdraŜającą (Ustawa z dnia 6 grudnia
2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju).
11. RJR – „roczne jednostki robocze” odpowiadają liczbie zatrudnionych osób w przedsiębiorstwie
tj. liczbie pracowników zatrudnionych na pełnych etatach w ciągu jednego roku (łącznie z
właścicielem) wraz z liczbą pracowników zatrudnionych na niepełnych etatach oraz liczbą
pracowników sezonowych (etatowych), które są ułamkowymi częściami jednostek RJR.
Personel uwzględniany do obliczenia RJR składa się z:
a) pracowników;
b) osób pracujących dla przedsiębiorstwa, podlegających mu i uwaŜanych za pracowników
na mocy przepisów prawa powszechnie obowiązującego;
c) właścicieli – kierowników;
d) partnerów prowadzących regularną działalność w przedsiębiorstwie i czerpiących z niego
korzyści finansowe.
Praktykanci lub studenci odbywający szkolenie zawodowe na podstawie umowy o praktyce lub
szkoleniu zawodowym nie wchodzą w skład personelu. Okres trwania urlopu macierzyńskiego
lub wychowawczego nie jest wliczany.
12. Wnioskodawca - Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca
osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, ubiegająca się o wsparcie
(składająca wniosek o dofinansowanie projektu).
13. Ostateczne zakończenie realizacji projektu – zakończenie rzeczowe lub finansowe
projektu w zaleŜności od tego, które z nich jest dokonywane przez Wnioskodawcę jako
późniejsze (końcowe).
Wykaz skrótów uŜytych w Wytycznych:
IZ RPO WZ – Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa
Zachodniopomorskiego na lata 2007–2013
RPO WZ – Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007– 2013
MSP – mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa
Szczecin, lipiec 2008
5
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
1. INFORMACJE O PODDZIAŁANIU
Działanie 1.1 jest jednym z trzech działań zaplanowanych do realizacji w ramach Osi priorytetowej
nr 1 RPO WZ, której głównym celem jest podniesienie poziomu konkurencyjności i innowacyjności
gospodarki regionu. Celem działania 1.1 jest podnoszenie konkurencyjności mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw realizujących projekty inwestycyjne na terenie województwa zachodniopomorskiego.
Realizacja działania 1.1 przyczyni się do realizacji jednego z celów szczegółowych Osi priorytetowej
nr 1, tj. wzrostu poziomu inwestycji w sektorze MSP.
Działanie 1.1 jest co do zasady jedynym działaniem w ramach RPO WZ, w ramach którego podmioty
naleŜące do sektora MSP mogą ubiegać się o dofinansowanie na realizację bezpośrednich inwestycji
w przedsiębiorstwie.
W ramach działania 1.1. przewidziano do realizacji cztery poddziałania. Jednym z nich jest
poddziałanie 1.1.2 Inwestycje w małe i średnie przedsiębiorstwa, którego dotyczą niniejsze
Wytyczne.
1.1. CEL PODDZIAŁANIA
Poprzez poddziałanie 1.1.2 Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zamierza wspierać
przedsięwzięcia, podnoszące konkurencyjność oraz zdolność inwestycyjną małych i średnich
przedsiębiorstw (z wyłączeniem mikroprzedsiębiorstw) poprzez wprowadzanie w przedsiębiorstwie
innowacji produktowej lub procesowej. Priorytetowo traktowane będą projekty, w wyniku których
powstaną nowe miejsca pracy, a takŜe projekty zlokalizowane na obszarach o szczególnie
niekorzystnej sytuacji społeczno-gospodarczej1.
2. ZASADY UDZIELANIA DOFINANSOWANIA
2.1. PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE
W ramach poddziałania 1.1.2 dofinansowanie na inwestycje udzielane jest małym i średnim
przedsiębiorstwom (z wyłączeniem mikroprzedsiębiorstw)2 , które posiadają siedzibę na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeŜeniem warunków i wykluczeń zapisanych w niniejszym
dokumencie.
I. Pomoc nie moŜe być udzielona przedsiębiorcom:
− na których ciąŜy obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej
uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem;
− znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9-11 Komunikatu Komisji
w sprawie wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania
i restrukturyzacji zagroŜonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2).
II. Wsparciem nie mogą zostać objęte projekty:
1.
dotyczące działalności gospodarczej związanej z produkcją pierwotną produktów rolnych
wymienionych w załączniku I Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską;
2.
dotyczące działalności gospodarczej związanej z wytwarzaniem i obrotem produktami mającymi
imitować lub zastępować mleko i przetwory mleczne, o których mowa w art. 3, ust. 2
rozporządzenia Komisji (EWG) nr 1898/87 z dnia 2 lipca 1987 r. w sprawie ochrony oznaczeń
stosowanych w obrocie mleka i przetworami mlecznymi (Dz. Urz. WE L 182 z 03.07.1987, str. 36;
Dz. URz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 7, str.247, z późn. zm.);
1
Wykaz gmin oraz kryteria podziału określa Załącznik 6 do RPO WZ.
Zgodnie z Załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniającym
rozporządzenie (WE) nr 70/2001 i rozszerzającym jego zakres w celu włączenia pomocy dla badań i rozwoju
(Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2004).
2
Szczecin, lipiec 2008
6
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
3.
dotyczące działalności gospodarczej z sektora:
a) rybołówstwa i akwakultury,
b) hutnictwa Ŝelaza i stali,
c) górnictwa węgla,
d) budownictwa okrętowego,
e) włókien syntetycznych;
4.
dotyczące działalności związanej z wywozem do krajów trzecich lub państw członkowskich Unii
Europejskiej, czyli pomocy związanej bezpośrednio z ilością wywoŜonych produktów,
z tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub z innymi wydatkami bieŜącymi
związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej;
5.
dotyczące działalności gospodarczych określonych kodami PKD, wskazanych w rozporządzeniu
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Zwiększanie wartości
dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013 (Dz. U. 2007 nr 200 poz. 1444, z późn. zm.);
6.
kwalifikujące się do objęcia interwencją innych Programów zgodnie z następującymi kryteriami:
a. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka - nowe inwestycje o wysokim potencjale
innowacyjnym (kryterium: wartość całkowitych wydatków kwalifikowalnych powyŜej 8 mln
PLN)
b. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko:
− wsparcie działań z zakresu ratownictwa medycznego (kryterium: rodzaj działalności
gospodarczej i typ Beneficjenta);
− przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska w
zakresie inwestycji prośrodowiskowych i ekoinnowacyjnych przedsiębiorstw (kryterium:
wartość całkowitych wydatków kwalifikowalnych powyŜej 8 mln PLN).
c. Program Operacyjny ZrównowaŜony Rozwój Sektora Rybołówstwa i PrzybrzeŜnych Obszarów
Rybackich na lata 2007-2013 w zakresie:
− projektów
obejmujących
budowę,
rozbudowę,
wyposaŜenie
i
modernizację
przedsiębiorstw sektora rybołówstwa (kryterium: rodzaj działalności),
− zastosowania nowych technologii, opracowania innowacyjnych metod produkcji (kryterium
demarkacji: rodzaj projektu, rodzaj Beneficjenta),
− restrukturyzacji i reorientacji działalności gospodarczej (kryterium demarkacji: lokalizacja
projektu, rodzaj projektu, rodzaj Beneficjenta).
Udzielana pomoc nie moŜe być uzaleŜniona od wykorzystywania towarów produkcji krajowej
uprzywilejowanych względem towarów przywoŜonych.
III. KaŜdy Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie musi spełniać łącznie następujące
warunki:
−
−
−
−
−
złoŜyć w wymaganym terminie prawidłowo wypełniony i podpisany Wniosek o dofinansowanie
wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami, zgodnie z punktem 3.2.2 niniejszych
Wytycznych,
nie być ubezpieczonym w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
być bezpośrednio odpowiedzialnym za przygotowanie i realizację projektu,
posiadać środki finansowe zabezpieczające wkład własny (na który nie składają się Ŝadne
środki publiczne) na realizację projektu opisanego we Wniosku, w tym na pokrycie wydatków
niekwalifikowalnych oraz zabezpieczyć środki na realizację planowanego przedsięwzięcia przed
otrzymaniem refundacji,
nie zalegać w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne,
Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz podatków, a takŜe
Szczecin, lipiec 2008
7
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
−
−
−
−
−
regulować zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
w terminie,
nie znajdować się w toku likwidacji, stanie upadłości, postępowania upadłościowego,
naprawczego lub pod zarządem komisarycznym,
nie podlegać wykluczeniu z moŜliwości ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211
Ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2005 nr 249 poz. 2104,
z późn. zm.)
jako przedsiębiorca będący osobą fizyczną nie został skazany prawomocnym wyrokiem za
przestępstwo składania fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko mieniu, wiarygodności
dokumentów, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, obrotowi gospodarczemu,
systemowi bankowemu, karno – skarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności
gospodarczej lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych
w przypadku przedsiębiorcy nie będącym osobą fizyczną, osoba będąca członkiem jego
organów zarządzających bądź wspólnikiem nie została skazana prawomocnym wyrokiem za
przestępstwa, o których mowa w powyŜszym odnośniku
zapewnić trwałość projektu w terminie trzech lat od finansowego zakończenia realizacji
projektu, tj. nie dokonywać w nim zasadniczych modyfikacji:
i. mających wpływ na jego charakter lub warunki jego realizacji, w tym powodujących
nieutrzymanie jego rezultatów lub powodujących uzyskanie nieuzasadnionej korzyści
przez Beneficjenta oraz
ii. wynikających ze zmiany charakteru własności elementu infrastruktury albo z
zaprzestania działalności produkcyjnej.
2.2. TYPY PROJEKTÓW
W ramach poddziałania 1.1.2 wspierane będą projekty inwestycyjne zlokalizowane na terenie
województwa zachodniopomorskiego poprawiające konkurencyjność przedsiębiorstwa poprzez:
− rozszerzenie zakresu działalności gospodarczej,
− dywersyfikację produkcji lub świadczenia usług przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych
dodatkowych produktów i usług,
− zmianę produktu lub usługi,
− działania mające na celu dokonywanie zasadniczych zmian procesu produkcyjnego lub zmianę
w sposobie świadczenia usług,
− uruchomienie działalności nowopowstałego przedsiębiorstwa.
Co do zasady dofinansowaniu podlegają przedsięwzięcia realizowane na terenie, bądź w
obiekcie naleŜącym do Wnioskodawcy, lub uŜytkowanym przez niego na podstawie
wieloletniej umowy dzierŜawy/najmu. Na etapie wnioskowania o dofinansowanie
Wnioskodawca zobowiązany jest posiadać prawo do dysponowania nieruchomością w
celach realizacji projektu (potwierdzone stosownym oświadczeniem – załącznik nr. 8).
Dopuszcza się prawo dysponowania nieruchomością w formie dzierŜawy/najmu na okres
minimum 3 lat od daty ostatecznego zakończenia projektu.
Wyjątkiem od powyŜszej reguły są projekty:
które ze względu na swoją specyfikę, nie wymagają lokalizacji. Dla projektów, w ramach
których nabywane są środki trwałe, które ze względu na swoją specyfikę nie są instalowane
na stałe (np. specjalistyczne maszyny budowlane), a zatem nie jest moŜliwe określenie
lokalizacji inwestycji, naleŜy przyjąć, Ŝe decydująca jest siedziba Wnioskodawcy – wówczas
musi się ona znajdować na terenie województwa zachodniopomorskiego,
w ramach których planowane jest nabycie środków trwałych z grupy 1 Klasyfikacji Środków
Trwałych „Budynki i lokale, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego oraz
spółdzielcze prawo do lokalu niemieszkalnego”. Wówczas Wnioskodawca jest zobowiązany do
wskazania przewidywanej lokalizacji miejsca realizacji projektu.
Wszystkie projekty zgłaszane przez Wnioskodawców powinny polegać na realizacji nowej inwestycji w
rozumieniu art. 5 ust. 3. Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007
r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów
operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 193 poz. 1399, z późn. zm.).
Szczecin, lipiec 2008
8
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Nowa inwestycja obejmuje:
1. Inwestycję w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z:
a) utworzeniem nowego przedsiębiorstwa,
b) rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa,
c) dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych
produktów lub
d) zasadniczą zmianą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie.
2. Nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zamknięte
lub zostałoby zamknięte, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora
niezaleŜnego od zbywcy.
Nową inwestycją nie jest:
1. inwestycja prowadząca wyłącznie do odtworzenia zdolności produkcyjnych,
2. nabycie udziałów lub akcji przedsiębiorstwa.
2.2.1 ROZPOCZĘCIE REALIZACJI I OKRES TRWANIA PROJEKTU
1. Okres realizacji projektów, co do zasady, nie moŜe być dłuŜszy niŜ 3 lata.
2. Realizacja projektu nie moŜe rozpocząć się później niŜ 18 miesięcy od dnia opublikowania przez
Instytucję Zarządzającą RPO WZ ogłoszenia o konkursie, tj. od dnia 21 lipca 2008.
3. Realizacja projektu moŜe rozpocząć się najwcześniej dzień po dniu uzyskania przez Beneficjenta
pomocy od podmiotu udzielającego pomocy pisemnego potwierdzenia, Ŝe projekt, z zastrzeŜeniem
szczegółowej weryfikacji Wniosku, kwalifikuje się do pomocy ze względu na spełnianie warunków
uzyskania pomocy określonych w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11
października 2007 roku w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach
regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 193 poz. 1399 z późn. zm.).
4. Przedmiotowe potwierdzenie będzie wydawane Wnioskodawcy przez Wydział WdraŜania RPO w
ciągu 60 dni od dnia złoŜenia Wniosku.
Zatem planowana data rozpoczęcia realizacji projektu nie moŜe być wcześniejsza niŜ 61
dni po dniu wpływu Wniosku o dofinansowanie do Wydziału WdraŜania RPO. Pamiętać
jednakŜe naleŜy, iŜ rozpoczęcie realizacji projektu jest moŜliwe dopiero po faktycznym
otrzymaniu przez Wnioskodawcę potwierdzenia (w szczególności dotyczy to sytuacji,
kiedy przedmiotowe potwierdzenie zostanie wysłane 60 dnia przez WWRPO i nie dotrze
do Wnioskodawcy w tym samym dniu).
Przez rozpoczęcie realizacji projektu naleŜy rozumieć podjęcie czynności zmierzających
bezpośrednio do realizacji projektu (inwestycji), w szczególności podjęcie prac budowlanych lub
pierwsze zobowiązanie Wnioskodawcy do zamówienia/zakupu środków trwałych, wartości
niematerialnych i prawnych czy usług (np. zawarcie umowy z wykonawcą, zapłata zaliczki). Nie
stanowią rozpoczęcia realizacji projektu czynności podejmowane w ramach działań przygotowawczych,
w szczególności: studia wykonalności, analizy przygotowawcze (techniczne, finansowe, ekonomiczne),
usługi doradcze związane z inwestycją.
Przedsiębiorca, który rozpoczyna realizację inwestycji po otrzymaniu potwierdzenia o
kwalifikowalności projektu, ale przed przyznaniem dofinansowania czyni to na własne
ryzyko.
2.3 WYDATKI KWALIFIKOWALNE I NIEKWALIFIKOWANE PROJEKTU
Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest dzień rozpoczęcia realizacji projektu.
2.3.1. OCENA KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKU
Ocena kwalifikowalności wydatku polega na analizie zgodności jego poniesienia z obowiązującymi
przepisami. Oceny takiej dokonuje się zarówno na etapie wyboru Wniosku o dofinansowanie projektu,
Szczecin, lipiec 2008
9
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
jak i podczas realizacji projektu. Na etapie wyboru Wniosków sprawdzeniu podlega potencjalna
kwalifikowalność wydatków ujętych we Wniosku. Przyjęcie danego projektu do realizacji i podpisanie z
Beneficjentem umowy o dofinansowanie nie oznacza, Ŝe wszystkie wydatki, które Beneficjent
przedstawi do refundacji w trakcie realizacji projektu, będą kwalifikować się do współfinansowania.
Kwalifikowalność poniesionych wydatków oceniana jest równieŜ w trakcie realizacji projektu, kiedy
Beneficjent przedkłada kolejne Wnioski o płatność.
Wydatkiem kwalifikującym się do współfinansowania jest wydatek spełniający łącznie następujące
warunki:
a) został poniesiony w okresie kwalifikowalności wydatków,
b) jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego oraz prawa krajowego,
c) jest zgodny z postanowieniami RPO WZ,
d) jest zgodny z postanowieniami umowy o dofinansowanie projektu,
e) jest niezbędny do realizacji projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu,
f) został dokonany w sposób oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dąŜenia do uzyskania załoŜonych
efektów przy jak najniŜszej kwocie wydatku,
g) został naleŜycie udokumentowany,
h) nie podlega wyłączeniom ustanowionym przez IZ RPO WZ, określonym w punkcie 2.3.6
niniejszych Wytycznych.
2.3.2. DOKUMENTOWANIE WYDATKÓW
Co do zasady do współfinansowania kwalifikuje się wydatek, który został faktycznie poniesiony przez
Beneficjenta. Pod pojęciem wydatku faktycznie poniesionego naleŜy rozumieć wydatek poniesiony w
znaczeniu kasowym tj. jako rozchód środków pienięŜnych z kasy lub rachunku bankowego
Beneficjenta.
W przypadku, gdy umowa między podmiotem ponoszącym wydatek a podmiotem wykonującym na
jego rzecz roboty budowlane przewiduje ustanowienie zabezpieczenia w formie tzw. kwoty
zatrzymanej, naliczenie kwoty zatrzymanej uwaŜa się za poniesienie wydatku kwalifikowalnego.
Wydatek dokonany w drodze kompensaty naleŜności od określonego podmiotu i zobowiązań wobec
tego podmiotu uwaŜa się za poniesiony, jeśli podmiot ten uznał kompensatę. Dowodem poniesienia
wydatku jest zapłacona faktura lub inny dokument księgowy o równowaŜnej wartości dowodowej. W
przypadkach, gdy potwierdzenie poniesienia wydatków ww. dokumentami nie jest moŜliwe, dowodem
zapłaty jest dokument określany przez IZ RPO WZ.
2.3.3. ZAKAZ PODWÓJNEGO FINANSOWANIA
Podwójne finansowanie oznacza niedozwolone zrefundowanie całkowite lub częściowe danego
wydatku dwa razy ze środków publicznych - wspólnotowych lub krajowych.
Podwójnym finansowaniem jest w szczególności:
a) zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch róŜnych projektów
współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności,
b) zrefundowanie podatku VAT ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności,
a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budŜetu państwa w oparciu o ustawę z
dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn.
zm.),
c) zakupienie środka trwałego z udziałem środków dotacji krajowej, a następnie
zrefundowanie kosztów amortyzacji tego środka trwałego w ramach funduszy
strukturalnych lub Funduszu Spójności,
d) otrzymanie refundacji ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności na
wydatek, który wcześniej został sfinansowany z preferencyjnej poŜyczki ze środków
publicznych, oraz niedokonanie niezwłocznego zwrotu refundowanej części tej poŜyczki.
2.3.4 WYDATKI KWALIFIKOWALNE
Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem w ramach poddziałania są:
Szczecin, lipiec 2008
10
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
1. Zakup środka trwałego (cena nabycia) pod następującymi warunkami:
a) środek trwały jest niezbędny do realizacji projektu,
b) środek trwały jest trwale związany z celami projektu,
c) środek trwały zostanie włączony w rejestr środków trwałych Beneficjenta,
d) wydatek ten będzie traktowany jako wydatek inwestycyjny zgodnie z zasadami
rachunkowości,
e) cena nabycia środka trwałego naleŜącego do Grupy 1, zgodnie z Klasyfikacją Środków
Trwałych (KŚT) nie przekracza jego wartości rynkowej, a wartość środka trwałego
potwierdzona jest operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego
rzeczoznawcę w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.) wraz z przepisami
wykonawczymi.
Dodatkowo w przypadku zakupu uŜywanych środków trwałych muszą być spełnione następujące
warunki:
a) w okresie 7 lat poprzedzających złoŜenie Wniosku o dofinansowanie środek trwały nie
został zakupiony z wykorzystaniem środków publicznych krajowych lub pochodzących
z funduszy Unii Europejskiej,
b) cena środka trwałego nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu i jest
niŜsza od ceny nowego środka trwałego,
c) środek trwały posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji przedsięwzięcia
objętego dofinansowaniem oraz spełnia obowiązujące normy i standardy.
2. Zakup wartości niematerialnych i prawnych.
3. Zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych w drodze leasingu,
(prowadzącego do przeniesienia własności tych środków na korzystającego (Beneficjenta)), do
wysokości wartości początkowej środka trwałego z dnia zawarcia umowy leasingu3.
4. Instalacja i uruchomienie środków trwałych zakupywanych w ramach projektu, z udziałem
dofinansowania. Wydatek ten musi być niezbędny do prawidłowej realizacji projektu.
5. Zakup robót i materiałów budowlanych do wysokości 50% całkowitych wydatków kwalifikujących
się do objęcia wsparciem, pod warunkiem, Ŝe pozostają w bezpośrednim związku z celami
przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem (tzn. są niezbędne do prawidłowej realizacji i
osiągnięcia celów projektu);
6. Zakup prawa własności lub prawa wieczystego uŜytkowania nieruchomości zabudowanej do
wysokości 50% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem pod warunkiem,
Ŝe:
a) istnieje bezpośredni związek między zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem
(tzn. zakup nieruchomości zabudowanej jest niezbędny do prawidłowej realizacji i osiągnięcia
celów projektu);
b) cena nabycia nie przekracza jej wartości rynkowej, a wartość nieruchomości jest potwierdzona
operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wraz z przepisami
wykonawczymi;
c) nieruchomość wykorzystywana jest tylko do celów realizacji projektu, zgodnie
z przeznaczeniem określonym w umowie dofinansowania projektu,
d) przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, Ŝe nieruchomość
moŜe być uŜywana w określonym celu, zgodnym z celami przedsięwzięcia objętego
dofinansowaniem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń;
e) nieruchomość jest niezbędna do realizacji projektu,
f) nieruchomość w okresie 10 lat poprzedzających złoŜenie Wniosku o dofinansowanie nie była
finansowana z wykorzystaniem środków publicznych krajowych lub pochodzących z funduszy
Unii Europejskiej;
g) zakup nieruchomości został przewidziany we Wniosku o dofinansowanie projektu i
uwzględniony w umowie o dofinansowanie projektu.
3
Nie uznaje się za wydatek kwalifikujący się do wsparcia spłaty wartości początkowej naleŜnej finansującemu z
tytułu leasingu środków trwałych, zbytych uprzednio przez korzystającego na rzecz finansującego (leasing
zwrotny).
Szczecin, lipiec 2008
11
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
7. Podatek od towarów i usług (VAT), jeśli naliczony został w związku z wydatkami określonymi w
punktach 1-6, pod warunkiem, Ŝe Beneficjentowi nie przysługuje prawo jego zwrotu lub
odliczenia;
Wydatki na zakup środków trwałych naleŜących do Grupy 1 zgodnie z Klasyfikacją
Środków Trwałych (KŚT) nie mogą przekroczyć 50% całkowitych wydatków
kwalifikujących się do objęcia wsparciem.
Łącznie wydatki określone w pkt 5 i 6 oraz poniesione na zakup środków trwałych z Grupy
1 KŚT nie mogą przekroczyć 50% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia
wsparciem.
Wydatki na zakup środków transportu są ograniczone do podgrupy 76 zgodnie z Klasyfikacją Środków
Trwałych oraz mogą zostać poniesione, jeśli istnieje bezpośredni związek między zakupem a celami
przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. zakup środka transportu jest niezbędny do prawidłowej
realizacji i osiągnięcia celów projektu) oraz zakup środka transportu nie jest głównym elementem
projektu.
Wydatki na zakup środków transportu w sektorze transportu nie są kwalifikowalne.
2.3.6 WYDATKI NIEKWALIFIKOWALNE
Do współfinansowania w ramach poddziałania nie kwalifikują się wszelkie wydatki wyłączone przez IZ
RPO WZ poprzez odpowiednie zapisy w Uszczegółowieniu RPO WZ oraz w niniejszych Wytycznych,
w szczególności następujące kategorie wydatków:
a) prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne róŜnice kursowe,
b) odsetki od zadłuŜenia, koszty kredytu,
c) kary i grzywny, a takŜe wydatki poniesione w związku z procesami sądowymi oraz z realizacją
ewentualnych postanowień wydanych przez sąd,
d) zakup środka trwałego będącego sprzętem niezwiązanym trwale z celami projektu (środek trwały
nie moŜe być zakupiony w ramach projektu, a następnie po jego zakończeniu wykorzystywany do
innych celów),
e) amortyzacja,
f) wydatek poniesiony na zakup środka trwałego, który był współfinansowany ze środków krajowych
lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających datę zakupu środka trwałego przez
Beneficjenta,
g) wydatek na zakup nieruchomości zabudowanej, która była współfinansowana ze środków
krajowych lub wspólnotowych w okresie 10 lat poprzedzających złoŜenie Wniosku o
dofinansowanie,
h) wydatek na ustanowienie zabezpieczenia realizacji projektu,
i) podatek VAT, który moŜe zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę z dnia 11
marca 2004 r. o podatku od towarów i usług,
j) wydatek poniesiony na przygotowanie dokumentacji technicznej/projektowej przygotowanej na
potrzeby realizacji projektu,
k) wydatek na zakup usług doradczych związanych z przygotowaniem i realizacją projektu,
l) wydatek poniesiony na zakup gruntu 4,
m) wydatek poniesiony na wypełnienie formularza Wniosku o dofinansowanie projektu,
n) wydatki na zakup środków transportu w sektorze transportu,
o) wydatki na zakup środków trwałych naleŜących do Grupy 1 zgodnie z Klasyfikacją Środków
Trwałych (KŚT) przekraczające 50% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia
wsparciem,
4
W związku z niezgodnością prawa krajowego z prawem wspólnotowym w zakresie oceny oddziaływania
inwestycji na środowisko, w ramach konkursu nr RPOWZ/112/2008/2 wydatek ten został uznany za
niekwalifikowany.
Szczecin, lipiec 2008
12
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
p) wydatki określone w punkcie 2.3.5 w podpunktach 5 i 6 oraz poniesione na zakup środków
trwałych z Grupy 1 KŚT w części przekraczającej 50% całkowitych wydatków kwalifikujących się
do objęcia wsparciem.
Wszystkie wydatki niekwalifikowalne związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent, który na etapie
składania Wniosku o dofinansowanie zobowiązany jest oświadczyć, iŜ posiada środki finansowe
zabezpieczające wkład własny (na który nie składają się Ŝadne środki publiczne) na realizację projektu
opisanego we Wniosku, w tym na pokrycie wydatków niekwalifikowalnych.
2.4. FORMA I WARTOŚĆ DOFINANSOWANIA
Wartość całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu:
− minimalna wartość – 40 tys. PLN,
− maksymalna wartość – 8 mln PLN.
Maksymalny poziom dofinansowania projektu wynosi:
− 60% całkowitych wydatków kwalifikowalnych dla małych przedsiębiorstw w ramach projektów
niedotyczących działalności transportowej,
− 50% całkowitych wydatków kwalifikowalnych dla średnich przedsiębiorstw w ramach projektów
niedotyczących działalności transportowej,
− 40 % całkowitych wydatków kwalifikowalnych dla małych i średnich przedsiębiorstw w ramach
projektów dotyczących działalności transportowej.
Maksymalna wartość dofinansowania projektu nie moŜe wynieść więcej niŜ 2 mln PLN.
Minimalny wkład własny Wnioskodawcy (pozbawiony znamion pomocy publicznej) wynosi:
− 40% całkowitych wydatków kwalifikowalnych dla małych przedsiębiorstw w ramach projektów
niedotyczących działalności transportowej,
− 50% całkowitych wydatków kwalifikowalnych dla średnich przedsiębiorstw w ramach projektów
niedotyczących działalności transportowej,
− 60% całkowitych wydatków kwalifikowalnych dla małych i średnich przedsiębiorstw w ramach
projektów dotyczących działalności transportowej.
2.4.1. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTU
Beneficjent otrzymuje dofinansowanie jako refundację poniesionych wcześniej wydatków.
W przypadku, gdy okres realizacji projektu jest dłuŜszy niŜ 3 miesiące, Beneficjent moŜe występować
o płatności pośrednie. W sytuacji, gdy przedmiotowy okres jest krótszy Beneficjent rozlicza
jednorazowo projekt po jego zakończeniu. Wzór Wniosku o płatność oraz instrukcja jego wypełniania
stanowi element Dokumentacji konkursowej.
Refundacja części lub całości wydatków kwalifikowanych poniesionych na realizację projektu następuje
po złoŜeniu Wniosku o płatność pośrednią bądź końcową oraz po zatwierdzeniu wydatków jako
wydatki kwalifikowane przez IZ RPO WZ. Oznacza to, Ŝe Beneficjent przed rozpoczęciem realizacji
projektu musi zapewnić środki finansowe potrzebne do realizacji inwestycji, pochodzące bądź to ze
środków własnych lub teŜ z innych źródeł. NaleŜy równieŜ wziąć pod uwagę moŜliwość
zakwestionowania przez IZ RPO WZ kwalifikowalności poniesionych wydatków lub dowodów
przedstawionych na ich poniesienie, która moŜe wpłynąć na obniŜenie wysokości otrzymanej
refundacji lub teŜ moŜe być powodem do rozwiązania umowy.
Wniosek o płatność pośrednią bądź końcową moŜe obejmować wyłącznie faktury opłacone w całości,
w niektórych wypadkach, jak np: jednorazowy zakup sprzętu, będzie to związane z zapewnieniem
przez Beneficjenta środków w wysokości 100% na realizację projektu. Beneficjent realizując projekt
zobowiązuje się do zachowania płynności finansowej projektu składając stosowne oświadczenie do
Wniosku o dofinansowanie.
W przypadku, gdy projekt będzie finansowany ze źródeł zewnętrznych przedsiębiorca musi załączyć do
Szczecin, lipiec 2008
13
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Wniosku o dofinansowanie dokumenty potwierdzające otrzymanie takiego dofinansowania.
Przykładowo w przypadku kredytu takim dokumentem moŜe być promesa i umowa kredytowa, w
przypadku leasingu – wyłącznie promesa leasingowa.
2.4.1.1. LEASING FINANSOWY
W przypadku zakupu aktywów w drodze leasingu finansowego, zawarcie umowy leasingowej
pomiędzy Wnioskodawcą (leasingobiorcą) a leasingodawcą oznacza rozpoczęcie realizacji projektu
(patrz punkt 2.2.1 niniejszych Wytycznych).
NaleŜy pamiętać, Ŝe suma rat kapitałowych nie moŜe przekraczać wartości początkowej środka
trwałego.
Projekt nie moŜe trwać dłuŜej niŜ 3 lata, wobec czego wydatkami kwalifikującymi się do otrzymania
dofinansowania w przypadku, gdy umowa leasingu wykracza poza ramy czasowe realizacji projektu,
będą wyłącznie raty kapitałowe za okres objęty realizacją projektu i zapłacone przez Beneficjenta do
zakończenia finansowego realizacji projektu.
Szczegółowe warunki kwalifikowalności wydatków w przypadku leasingu finansowego:
Pod pojęciem leasingu finansowego, zgodnie z Międzynarodowymi Standardami Sprawozdawczości
Finansowej (MSSF), rozumie się taką umowę leasingu, w ramach której ryzyko oraz poŜytki z tytułu
posiadania przedmiotu leasingu przeniesione są na Beneficjenta współfinansowanego projektu.
Umowa leasingu skutkuje czasowym przekazaniem w uŜytkowanie określonego dobra, przy czym
umowa leasingu zawiera zapis mówiący o przeniesieniu na rzecz Leasingobiorcy aktywów, będących
przedmiotem leasingu po zakończeniu okresu obowiązywania umowy leasingu.
W przypadku gdy przepisy prawa podatkowego przewidują dla umowy leasingu wystawienie jednej
faktury w dniu zawarcia umowy, a refundacja następuje na rzecz Leasingobiorcy, dowodem
poniesienia wydatku jest harmonogram spłat wraz z informacją o płatnościach i wyciągiem
bankowym.
Wydatkami niekwalifikującymi się do współfinansowania są wydatki związane z umową leasingu,
w tym w szczególności:
a) podatek,
b) marŜa finansującego,
c) odsetki od refinansowania wydatków,
d) koszty ogólne,
e) opłaty ubezpieczeniowe.
Wnioskodawca ubiegający się o wsparcie na zakup aktywów w drodze leasingu finansowego załącza
do Wniosku o dofinansowanie projektu promesę leasingową oraz oświadczenie o kwalifikowalności rat
kapitałowych. Przedmiotowe dokumenty stanowią element Dokumentacji konkursowej.
Korzystając z leasingu naleŜy stosować poniŜsze zasady ustalone przez IZ RPO WZ:
1. W przypadku zastosowania tej formy pomocy, refundacja wydatków faktycznie poniesionych
skierowana jest na rzecz Leasingobiorcy, czyli Beneficjenta.
2. Wydatkiem kwalifikowalnym do współfinansowania jest część raty leasingowej związanej ze spłatą
kapitału leasingowanego dobra.
3. Dowodem faktycznego poniesienia wydatku w przypadku refundacji na rzecz Beneficjenta jest
dokument potwierdzający opłacenie raty leasingowej.
4. Maksymalna kwota wydatków kwalifikowalnych nie moŜe przekroczyć rynkowej wartości dobra
będącego przedmiotem leasingu. Oznacza to, Ŝe kwota kwalifikująca się do współfinansowania nie
moŜe być wyŜsza, niŜ kwota na którą opiewa dowód zakupu wystawiony Leasingodawcy, przez
dostawcę współfinansowanego dobra.
Szczecin, lipiec 2008
14
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
5. Środki na realizację umowy leasingu są wypłacane Leasingobiorcy zgodnie z faktycznie spłacanymi
ratami leasingu.
2.5. KUMULACJA POMOCY
1. Pomoc udzielana w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowanych lub tej samej inwestycji
podlega sumowaniu z kaŜdą inną pomocą, w tym z pomocą de minimis w rozumieniu rozporządzenia
Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu
do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 379 z 28.12.2006 r., str. 5), udzieloną Beneficjentowi, niezaleŜnie
od jej formy i źródła.
2. Łączna wartość pomocy, o której mowa w ust. 1, nie moŜe przekroczyć maksymalnej intensywności
pomocy określonej w punkcie 2.4 niniejszych Wytycznych.
3. Przedsiębiorca, który ubiega się o dofinansowanie projektu w ramach poddziałania jest zobowiązany
przedstawić informację o wszelkiej innej pomocy (w tym pomocy de minimis) otrzymanej na realizację
tego projektu. Informacja taka powinna być przedstawiona na formularzu, którego wzór stanowi
załącznik nr 6. do Wniosku o dofinansowanie. Wzór ten został przygotowany w oparciu o
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie informacji o otrzymanej pomocy
publicznej oraz informacji o nieotrzymaniu pomocy (Dz.U. Nr 61, poz. 413). Natomiast przedsiębiorca,
który pomocy na ten projekt dotychczas nie otrzymał wypełnia oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy
stanowiące załącznik nr 7.
JeŜeli z informacji złoŜonej przez przedsiębiorcę wynika, Ŝe otrzymał on juŜ pomoc na realizację tego
projektu, to nie wyklucza to moŜliwości udzielenia mu kolejnej pomocy publicznej. JednakŜe w takiej
sytuacji kwota pomocy, o którą podmiot wnioskuje musi być tak ustalona, aby łączna kwota pomocy
juŜ otrzymanej przez przedsiębiorcę i pomocy udzielanej na podstawie składanego Wniosku o
dofinansowanie nie spowodowała przekroczenia maksymalnej dopuszczalnej intensywności pomocy
określonej w punkcie 2.4 niniejszych Wytycznych.
3. OPIS PROCEDUR
3.1. TERMINY SKŁADANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE
IZ RPO WZ publikuje ogłoszenie o konkursie w ramach poddziałania 1.1.2 RPO WZ na stronie
internetowej www.rpo.wzp.pl na co najmniej 60 dni przed zamknięciem naboru Wniosków o
dofinansowanie. Wnioski są przyjmowane od 05.08.2008 r. do 18.09.2008 r.
3.2. PRZYGOTOWANIE DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ
3.2.1. PROCEDURA WYPEŁNIANIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE –
SERWIS BENEFICJENTA
Wniosek o dofinansowanie musi być sporządzony w Serwisie Beneficjenta poprzez wypełnienie on-line
formularza właściwego dla poddziałania 1.1.2 oraz opublikowany zgodnie z zapisami Instrukcji
wypełnienia Wniosku o dofinansowanie.
Wnioskodawcy mają moŜliwość logowania się do Serwisu Beneficjenta od dnia 21.07.2008 r.
Dostęp do Serwisu Beneficjenta jest moŜliwy za pośrednictwem strony internetowej www.rpo.wzp.pl
lub bezpośrednio poprzez adres beneficjent.rpo.wzp.pl.
Szczecin, lipiec 2008
15
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
3.2.2. ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE WYMAGANE
W RAMACH PODDZIAŁANIA
Do formularza aplikacyjnego naleŜy dołączyć wszystkie wymagane załączniki, określone w niniejszych
Wytycznych. Dodatkowo lista wymaganych załączników została zamieszczona w części „I” Wniosku
aplikacyjnego jako lista kontrolna, z zastrzeŜeniem, Ŝe lista ta stanowi zbiór załączników dla
wszystkich konkursów w ramach RPO WZ - część z nich jest nieobowiązkowa w ramach niniejszego
poddziałania. W celu skompletowania wszystkich wymaganych załączników do Wniosku naleŜy
posłuŜyć się poniŜszym wykazem załączników.
Załączniki naleŜy sporządzić / wypełnić w języku polskim.
I. ZAŁĄCZNIKI OBOWIĄZKOWE
Numeracja załączników jest zgodna z numerami przyporządkowanymi załącznikom na liście
zamieszczonej w Części I Wniosku aplikacyjnego.
Załącznik nr 1. Biznes plan - wg wzoru
Biznes plan - stanowi zestawienie analiz, w których na podstawie oceny aktualnej sytuacji finansowej
oraz danych historycznych przedstawiona została prognoza celów firmy i sposobów ich osiągania przy
wszystkich istniejących uwarunkowaniach natury finansowej, rynkowej, marketingowej,
organizacyjnej, kadrowej, technologicznej itp.
Biznes plan powinien stanowić podstawę do strategicznych i operacyjnych planów firmy. Zakres Biznes
planu powinien wychodzić od bieŜącej działalności, a następnie wskazywać prognozę na okres
minimum pięciu lat. Biznes plan powinien stanowić uzasadnienie do danych przedstawionych we
wniosku.
Biznes plan składa się z dwóch części:
1. Biznes plan – część opisowa (sekcje od A do D),
2. Biznes plan – część finansowa (sekcja E) – w której naleŜy przedstawić wyniki analizy finansowej:
a) wersja z formułami – we wzorze Biznes planu wprowadzono formuły automatycznie
dokonujące wyliczeń;
b) wersja bez formuł – Wnioskodawca wprowadza wszystkie dane samodzielnie.
Wnioskodawca wybiera jedną z wersji części finansowej Biznes planu – według własnych preferencji.
Załącznik nr 3. Wypis z dokumentu rejestrowego
Zaświadczenie o wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej lub odpis aktualny z Krajowego
Rejestru Sądowego lub inny dokument rejestrowy Wnioskodawcy wystawiony nie wcześniej niŜ 6
miesięcy przed dniem złoŜenia Wniosku, pod warunkiem, Ŝe od tego czasu dane w nim zawarte nie
uległy zmianie.
Spółki cywilne składają kopie umowy spółki cywilnej oraz zaświadczenia o wpisie do Ewidencji
Działalności Gospodarczej wszystkich wspólników. Dokument ten stanowi podstawę do zweryfikowania
między innymi formy prawnej przedmiotu działalności przedsiębiorstwa oraz weryfikacji osób
uprawnionych do reprezentowania przedsiębiorstwa itp.
Załącznik nr 5. Dokumenty potwierdzające sytuację finansową Wnioskodawcy
NaleŜy dołączyć do Wniosku o dofinansowanie „Oświadczenie o zakresie dokumentów
sprawozdawczych” (według wzoru) oraz kopie dokumentów za dwa ostatnie lata obrotowe, takich
jak:
a.
Sprawozdanie finansowe – bilans, informacja dodatkowa, rachunek zysków i strat, rachunek
przepływów pienięŜnych (załączniki wymagane w przypadku Wnioskodawców sporządzających
powyŜsze dokumenty zgodnie z przepisami Ustawy o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r.
z późn. zm.)
Szczecin, lipiec 2008
16
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
b.
c.
Opinia biegłego rewidenta (jeśli Wnioskodawca jest do tego zobowiązany odrębnymi
przepisami),
Aktualny (ostatni złoŜony przez Wnioskodawcę) PIT wraz z potwierdzeniem wpływu do
właściwego urzędu skarbowego (załącznik wymagany wyłącznie w przypadku Wnioskodawców,
którzy nie są zobowiązani do sporządzania sprawozdań finansowych zgodnie z przepisami
Ustawy o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. z późn. zm.)
JeŜeli podmiot działa krócej niŜ dwa lata, to Wnioskodawca przedkłada sprawozdania za okres
prowadzonej działalności.
Jeśli nowopowstałe przedsiębiorstwa są zobowiązane do sporządzania sprawozdań finansowych, a nie
dysponują dokumentami za ostatni zamknięty rok, powinny sporządzić sprawozdanie za ostatni
zamknięty okres tj. kwartał lub miesiąc.
Nowopowstałe przedsiębiorstwa, które nie zamknęły jeszcze Ŝadnego roku obrotowego i nie są
zobowiązane do sporządzania sprawozdań finansowych, składają fakultatywnie dokumenty
pozwalające na wiarygodną ocenę sytuacji finansowej przedsiębiorcy np. bilans otwarcia, wyciąg z
rachunku bankowego, lokaty, oświadczenie majątkowe itp.
Załącznik nr 6. Formularz informacji o pomocy publicznej dla podmiotów ubiegających się
o pomoc inną niŜ de minimis
W niniejszym załączniku naleŜy wykazać informacje dotyczące wszelkiej pomocy publicznej ( w tym
pomocy DE MINIMIS) udzielonej na realizację projektu, którego Wniosek dotyczy. Załącznik naleŜy
wypełnić, jeśli taka pomoc wystąpiła. Wzór załącznika stanowi element Dokumentacji konkursowej.
Załącznik powinien być spójny z punktem A.9 Wniosku.
Jeśli Wnioskodawca nie otrzymał pomocy publicznej na wnioskowane przedsięwzięcie, nie wypełnia
przedmiotowego załącznika, natomiast wypełnia załącznik nr 7 – Oświadczenie o nieotrzymaniu
pomocy publicznej.
Załącznik nr 7. Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy publicznej
Załącznik powinien być spójny z punktem A.9 Wniosku. Wzór załącznika stanowi element
Dokumentacji konkursowej.
Załącznik nr 8. Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością w celu realizacji
projektu – wg wzoru
Co do zasady dofinansowaniu podlegają przedsięwzięcia realizowane na terenie, bądź w obiekcie
naleŜącym do Wnioskodawcy, lub uŜytkowanym przez niego na podstawie wieloletniej umowy
dzierŜawy. Dopuszcza się prawo dysponowania nieruchomością w formie dzierŜawy/najmu na okres
minimum 3 lat od daty ostatecznego zakończenia projektu. Na etapie wnioskowania o dofinansowanie
Wnioskodawca zobowiązany jest posiadać prawo do dysponowania nieruchomością w celach realizacji
projektu. Wyjątkiem od powyŜszej reguły są projekty, które ze względu na swoją specyfikę, nie
wymagają lokalizacji.
Ze względu na powyŜsze do dokumentacji aplikacyjnej naleŜy dołączyć oświadczenie, informujące o
prawie Wnioskodawcy do dysponowania nieruchomością. Za oświadczenie nieprawdy Wnioskodawca
zostanie pociągnięty do odpowiedzialności karnej (art. 271 Kodeks karny, z dnia 6 czerwca 1997,
Dz.U.1997 nr 88 poz.553, z późń. zm.). Nie istnieje konieczność załączania do dokumentacji
aplikacyjnej wypisów z ksiąg wieczystych lub aktów notarialnych potwierdzających to prawo.
Dopuszcza się prawo dysponowania nieruchomością w formie dzierŜawy na okres minimum 3 lat od
daty zakończenia finansowego projektu w przypadku sektora MSP.
W przypadku robót budowlanych wymagających jedynie okresowego zajęcia terenu, nie będącego
własnością Wnioskodawcy (przykładowo ułoŜenie podziemnych rurociągów) naleŜy dołączyć
dokumenty potwierdzające uzyskanie zgody właścicieli gruntów na czasowe zajęcie terenu.
Załącznik nie jest wymagany wyłącznie dla projektów:
Szczecin, lipiec 2008
17
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
które ze względu na swoją specyfikę mają charakter niestacjonarny, nie są związane z Ŝadną
operacją na nieruchomości,
w ramach których planowane jest nabycie środków trwałych z grupy 1 Klasyfikacji Środków
Trwałych „Budynki i lokale, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego oraz
spółdzielcze prawo do lokalu niemieszkalnego”.
Załącznik nr 10. Kopia pozwolenia na budowę, zgłoszenia budowy lub zgłoszenia robót
budowlanych, itp.
Załączniki opisane w tym punkcie naleŜą do tzw. załączników środowiskowych (patrz: załącznik nr 1
niniejszych Wytycznych)
Jeśli projekt obejmuje działania, których realizacja wymaga (zgodnie z przepisami Ustawy Prawo
budowlane) zgłoszenia budowy, zgłoszenia robót budowlanych, uzyskania pozwolenia na budowę lub
innego pozwolenia, Wnioskodawca zobowiązany jest, co do zasady, załączyć do Wniosku o
dofinansowanie kopie tych dokumentów.
JednakŜe, ze względu na niewłaściwą transpozycję prawa unijnego na grunt prawa polskiego,
Instytucja Zarządzająca RPO WZ dopuszcza moŜliwość, Ŝe Wnioskodawca nie załączy ww.
dokumentów do Wniosku o dofinansowanie, tylko uzupełni je – wraz z pozostałymi załącznikami
„środowiskowymi” - na późniejszym etapie oceny projektów, ale nie później niŜ 70 dnia prac Komisji
Oceniającej Projekty .
Szczegółowe informacje na temat procedury przedkładania wymaganych załączników środowiskowych
znajdują się w załączniku nr 1 niniejszych wytycznych „Przewodnik dla Wnioskodawców RPO WZ –
Ocena oddziaływania na środowisko”.
Załączone dokumenty powinny być prawomocne oraz aktualne (zgodnie z przepisami ustawy Prawo
budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późniejszymi zmianami)).
Załącznik nr 13. Dokumenty związane z wpływem projektu na środowisko naturalne –
jeśli dotyczy
PoniŜsze załączniki naleŜy załączyć zgodnie z informacjami zawartymi w załączniku nr 1 niniejszych
wytycznych, tj. w Przewodniku dla Wnioskodawców RPO WZ – Ocena oddziaływania na środowisko.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
ł.
m.
Formularz do wniosku o dofinansowanie w zakresie OOŚ wg wzoru
Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z uzasadnieniem
Postanowienia uzgadniające wydane przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
Decyzja lokalizacyjna
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Dokumentacja dotycząca procedury udziału społeczeństwa
Mapa lokalizacji projektu na tle obszarów chronionych w ramach sieci Natura 2000 lub
potencjalnych obszarów Natura 2000 w skali 1:100 000
Postanowienie ustalające zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko na
podstawie decyzji kompetentnego organu (jeśli Wnioskodawca wystąpił z zapytaniem do
właściwego organu)
Oświadczenie Wnioskodawcy o zakresie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
wg wzoru
Postanowienie w sprawie obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko i zakresie raportu
Postanowienie o braku obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko
Informacja od właściwego organu o braku sprzeciwu do planowanego przedsięwzięcia
realizowanego na podstawie zgłoszenia budowy lub robót budowlanych
Decyzja o umorzeniu postępowania w sprawie decyzji środowiskowej
Szczecin, lipiec 2008
18
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
n. Zobowiązanie Wnioskodawcy do złoŜenia załączników obowiązkowych moŜliwych do uzupełnienia
w późniejszym terminie
o. Inne załączniki środowiskowe
Wskazane jest złoŜenie wszystkich wymaganych załączników „środowiskowych” na etapie składania
Wniosku o dofinansowanie. Pozwoli to Ekspertom na pierwszym etapie oceny środowiskowej
zweryfikować poszczególne załączniki, a Wnioskodawca będzie miał moŜliwość usunięcia
ewentualnych braków z tych załączników do 70 dnia posiedzenia KOP, czyli do drugiego etapu oceny
środowiskowej.
UWAGA
Wnioskodawcy, których inwestycje mogą znacząco oddziaływać na środowisko, a według prawa
krajowego mogą być realizowane na podstawie zgłoszenia robót budowlanych, aby uzyskać
dofinansowanie muszą uzyskać pozwolenie na budowę. Wszystkie projekty złoŜone w ramach RPO WZ
oddziałujące na środowisko, a nie posiadające pozwolenia na budowę (jeśli dotyczy) będą odrzucane.
Tryb postępowania w przypadku konieczności uchylenia wcześniej wydanej decyzji o pozwoleniu na
budowę lub zgłoszenia robót budowlanych oraz wszczęcie nowej procedury w celu uzyskania nowego
pozwolenia na budowę został przedstawiony w Wytycznych MRR pkt. 56-57.
Załącznik nr 17. Oświadczenie dotyczące ubiegania się o środki z innych źródeł na
sfinansowanie wydatków objętych przedkładanym projektem - wg wzoru
Ze względu na obowiązek przestrzegania demarkacji pomiędzy programami operacyjnymi projekty
kwalifikujące się do RPO WZ co do zasady, nie kwalifikują się do innych programów operacyjnych.
JednakŜe demarkacja nie dotyczy niektórych programów np. Europejskiej Współpracy Terytorialnej,
stąd konieczność wypełnienia oświadczenia o nienakładaniu się pomocy oraz ewentualnych staraniach
Wnioskodawcy o dofinansowanie projektu z innych źródeł publicznych.
W przypadku kiedy Wnioskodawca ubiega się o zrealizowanie tego samego zadania w ramach innego
projektu, składanego do innego programu, ze względu na zakaz podwójnego finansowania
Wnioskodawca musi przedstawić informacje o:
−
−
−
programie z którego stara się o dofinansowanie,
tytule projektu,
dacie złoŜenia innego projektu.
Załącznik nr 18. Kopia promesy/umowy kredytowej
lub promesy leasingowej – jeśli
dotyczy
W przypadku, gdy projekt będzie finansowany ze źródeł zewnętrznych przedsiębiorca musi załączyć do
Wniosku o dofinansowanie dokumenty potwierdzające otrzymanie takiego finansowania. Przykładowo
w przypadku kredytu takim dokumentem moŜe być promesa i umowa kredytowa, w przypadku
leasingu – wyłącznie promesa leasingowa.
Załącznik nr 19. Harmonogram rzeczowo-finansowy
Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji projektu będzie podstawą do weryfikacji przez Ekspertów
prawidłowości i efektywności zaplanowanych kosztów i działań. Harmonogram rzeczowo-finansowy
realizacji projektu powinien być opracowany rzetelnie, zgodnie z posiadaną dokumentacją formalnoprawną. Harmonogram rzeczowo-finansowy musi być toŜsamy z Wnioskiem o dofinansowanie.
Szczególną uwagę naleŜy zwrócić na punkty: A.11., C.7., C.9., C.16., D.1. oraz E.1. Wniosku
o dofinansowanie.
Aktualizacja harmonogramu rzeczowo-finansowego będzie moŜliwa jedynie w przypadku wystąpienia
istotnych zmian poszczególnych elementów przedsięwzięcia, po ich wcześniejszym zatwierdzeniu przez
Instytucję Zarządzającą.
Koszty w harmonogramie naleŜy podać wg przewidywanych cen realizacji i zgodnie z przewidywanym
terminem wydatkowania.
Szczecin, lipiec 2008
19
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
W harmonogramie rzeczowo-finansowym dofinansowanego przedsięwzięcia naleŜy podać koszty
według wielkości określonych we Wniosku dotyczy to zarówno struktury finansowania (wydatki
kwalifikowalne, niekwalifikowalne i ogółem), jak i podziału na odrębne zadania (roboty, zakupy
środków trwałych).
Wnioskodawcy, którzy otrzymają dofinansowanie będą przed podpisaniem umowy zobowiązani do
złoŜenia przedmiotowego harmonogramu rzeczowo – finansowego w wersji elektronicznej.
Załącznik nr 20. Oświadczenie o kwalifikowalności rat kapitałowych z tytułu leasingu
finansowego – jeśli dotyczy
Załącznik nr 21. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniom
Załącznik dotyczy wykluczeń wskazanych w punkcie 2.1. podpunkt III niniejszych Wytycznych.
II. INNE ZAŁĄCZNIKI – NIEOBOWIĄZKOWE
−
−
−
−
Kopia statutu instytucji/organizacji (Załącznik nr 4.)
Mapy i szkice lokalizujące projekt (Załącznik nr 11.)
Wyciąg z dokumentacji technicznej (Załącznik nr 12.)
Inne załączniki dodatkowe (Załącznik nr 22.)
Wnioskodawca moŜe dołączyć wszelkie inne załączniki mogące pomóc w naleŜytej ocenie
przedstawionego Wniosku. W szczególności powinny to być dokumenty uzasadniające przyjęcie
rozwiązań odmiennych niŜ typowe, korzystanie ze zwolnień lub innej ścieŜki legislacyjnej niŜ typowa.
NaleŜy takŜe dostarczyć wszelkie pełnomocnictwa (w formie z podpisem notarialnie poświadczonym)
udzielone osobom trzecim związane z procesem aplikacyjnym.
W przypadku kaŜdego załącznika wymienionego na tej liście naleŜy zaznaczyć odpowiednio „tak”
(załączony), „nie” (nie załączony), „nie dotyczy’ - jeśli załącznik nie jest wskazany w niniejszych
Wytycznych jako wymagany lub jeŜeli Wnioskodawca nie jest zobowiązany do posiadania danego
załącznika.
Przykład. Pozwolenie na budowę jest wymagane w przypadku projektów obejmujących roboty
budowlane. Zatem jeśli Wnioskodawca ubiega się o dofinansowanie projektu, który nie obejmuje robót
budowlanych, wówczas przy załączniku nr 10. zaznacza opcję "nie dotyczy".
3.2.3. PROCEDURY SKŁADANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ
IZ RPO WZ publikuje ogłoszenie o konkursie w ramach poddziałania 1.1.2 RPO WZ na stronie
internetowej Urzędu Marszałkowskiego www.rpo.wzp.pl na co najmniej 60 dni przed zamknięciem
naboru Wniosków o dofinansowanie.
Wnioski są przyjmowane od 5.08.2008 r. do 18.09.2008 r. w dniach od poniedziałku do piątku w
godzinach pracy Urzędu Marszałkowskiego tj. od 7.30 do 15.30, z zastrzeŜeniem, Ŝe w ostatnim dniu
naboru Wnioski będą przyjmowane do godz. 15.00.
Dokumentację aplikacyjną (formularz Wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami) naleŜy złoŜyć do
Wydziału WdraŜania RPO w formie papierowej w 2 egzemplarzach (oryginał plus kopia).
Ostatnia strona Wniosku powinna być opieczętowana pieczątką firmową oraz podpisana przez osoby
upowaŜnione do reprezentowania Wnioskodawcy (podpis wraz z pieczątką imienną) zgodnie z
zapisami w KRS (lub w innych dokumentach rejestrowych/statutowych) albo osoby upowaŜnione przez
Wnioskodawcę (na podstawie pełnomocnictwa z podpisem potwierdzonym notarialnie). Parafowanie
kaŜdej strony formularza Wniosku NIE jest wymagane.
Zaleca się, aby podpisy były wykonane innym kolorem niŜ kolor czarny.
Szczecin, lipiec 2008
20
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Oryginał Wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami oraz kopia Wniosku o dofinansowanie wraz z
kopiami załączników muszą być umieszczone w osobnych segregatorach lub osobnych
europerforacjach umieszczonych w jednym segregatorze. Na kaŜdym z nich naleŜy wskazać:
− czy jest to oryginał czy kopia,
− numer poddziałania, którego Wniosek dotyczy,
− tytuł projektu,
− nazwę Wnioskodawcy.
JeŜeli niemoŜliwe jest umieszczenie Wniosku i załączników w jednym segregatorze, naleŜy je podzielić
zachowując w/w zasady.
W segregatorze „Oryginał” naleŜy umieścić:
− pismo przewodnie,
− oryginał Wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami,
Załączniki załączone do Wniosku powinny być oddzielone kartami lub zakładkami, na których powinny
się znaleźć: numer załącznika (zgodnie z listą sprawdzającą z Wniosku) oraz jego tytuł np. „Załącznik
nr 1 – Biznes plan”. NaleŜy ponumerować strony i zszyć/zbindować kaŜdy załącznik, który składa się z
więcej niŜ 1 strony. JeŜeli wymieniony na liście sprawdzającej Wniosku załącznik nie dotyczy projektu,
naleŜy zamieścić w jego miejsce kartę/zakładkę ze wskazanym numerem załącznika oraz napisem
„NIE DOTYCZY”.
W przypadku dołączenia dodatkowych załączników nie wymaganych przez IZ RPO, naleŜy
przygotować oddzielny wykaz i nadać tym dokumentom kolejne numery zachowując numerację
załączników, a na liście sprawdzającej we Wniosku zaznaczyć „tak” przy polu „inne załączniki”. Sposób
przygotowania dodatkowych załączników powinien być taki sam, jak przy załącznikach
obowiązkowych.
Do oryginału Wniosku o dofinansowanie mogą być załączone dwa typy załączników:
1. załączniki stanowiące oryginalne dokumenty (np. biznes plan) lub
2. załączniki będące kopiami oryginalnych dokumentów (kopia umowy spółki cywilnej).
W pierwszym przypadku kaŜdy załącznik powinien być podpisany oraz opatrzony imienną pieczątką
osoby upowaŜnionej do reprezentowania Wnioskodawcy zgodnie z dokumentami rejestrowymi
przedsiębiorstwa lub załączonym upowaŜnieniem notarialnym.
W drugim przypadku kaŜdy załącznik powinien być poświadczony za zgodność z oryginałem przez
osobę upowaŜnioną do reprezentowania Wnioskodawcy zgodnie z dokumentami rejestrowymi
przedsiębiorstwa lub załączonym upowaŜnieniem notarialnym (klauzula „za zgodność z oryginałem”,
data, podpis, oraz imienna pieczątka).
Kopia Wniosku (kserokopia oryginału lub drugi oryginał) musi być wyraźnie wskazana jako kopia
Wniosku i poświadczona za zgodność z oryginałem (zgodnie z zasadami opisanymi powyŜej).
W segregatorze „Kopia” naleŜy umieścić kopię Wniosku wraz z załącznikami.
KaŜda strona załączników musi być parafowana przez osoby upowaŜnione do reprezentowania
Wnioskodawcy zgodnie z zapisami w KRS (lub w innych dokumentach rejestrowych/statutowych) albo
osoby upowaŜnione przez Wnioskodawcę ( na podstawie pełnomocnictwa z podpisem potwierdzonym
notarialnie, które naleŜy dołączyć do Wniosku ), za wyjątkiem stron, na których ww. osoby złoŜyły
podpis.
Wszystkie załączniki do kopii Wniosku powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem.
Na pierwszej stronie kopii naleŜy umieścić:
− pieczątkę „za zgodność z oryginałem”,
− datę,
− podpis i pieczątkę imienną osoby uwierzytelniającej kopię oraz wskazać ilość stron załącznika
(w przypadku jeŜeli jest ich więcej niŜ 1).
Szczecin, lipiec 2008
21
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Wniosek wraz z załącznikami powinien znajdować się w zaklejonej kopercie (lub innym zamkniętym
opakowaniu), opisanej w następujący sposób:
<nazwa i adres projektodawcy>
Oferta na konkurs zamknięty nr ………
Numer i nazwa poddziałania…..
Tytuł projektu:………
Wydział WdraŜania RPO
Urząd Marszałkowski Województwa
Zachodniopomorskiego
pl. Hołdu Pruskiego 8
70-550 Szczecin
Wnioski nie umieszczone w kopertach (kartonach lub innych zabezpieczonych opakowaniach) oraz
nieopisane nie będą przyjmowane.
Nie ma moŜliwości sprawdzenia przy składaniu Wniosku jego kompletności i zawartości. Wydział
WdraŜania RPO przeprowadzi ocenę formalną Wniosków o dofinansowanie w trybie i terminie
wskazanym w odrębnych procedurach.
3.3. MIEJSCA i SPOSOBY SKŁADANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ
I. Dokumentacja moŜe być składana osobiście:
− w siedzibie Wydziału WdraŜania RPO, pl. Hołdu Pruskiego 8 w Szczecinie, w Punkcie
przyjmowania dokumentacji aplikacyjnej - pokój nr 8.
− w Wydziale Zamiejscowym Urzędu Marszałkowskiego w Koszalinie, ul. Andersa 34.
Osoba składająca Dokumentację aplikacyjną otrzyma potwierdzenie złoŜenia Wniosku.
II. Dokumentacja moŜe być doręczona pocztą/kurierem – wyłącznie na adres:
Wydział WdraŜania RPO
Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego,
pl. Hołdu Pruskiego 8
70-550 Szczecin
Za datę wpływu uznaje się datę stempla pocztowego. Nie moŜe ona jednak przekraczać terminu
zamknięcia naboru, a dokumentacja musi wpłynąć do Wydziału WdraŜania RPO najpóźniej w ciągu 7
dni od daty zakończenia konkursu. Potwierdzenie przyjęcia dokumentacji zostanie przesłane
Wnioskodawcy pocztą.
W przypadku nieterminowego dostarczenia dokumentacji, bądź przesłania jej na inny adres Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, nie będzie ona brana pod uwagę – zostanie
zarejestrowana, a następnie zwrócona Wnioskodawcy po uprzednim poinformowaniu listownym o
terminie odbioru.
3.4. PROCEDURA WYCOFANIA DOKUMENTACJI APLIKACYJNEJ
Szczecin, lipiec 2008
22
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Wnioskodawca ma prawo do wycofania pełnej dokumentacji aplikacyjnej do dnia zamknięcia naboru
Wniosków. W tym celu Wnioskodawca powinien na piśmie zwrócić się do Dyrektora Wydziału
WdraŜania RPO z prośbą o wycofanie Wniosku. Wydział WdraŜania RPO przekazuje Wnioskodawcy
informację o zgodzie Instytucji Zarządzającej na wycofanie dokumentacji oraz o konieczności odbioru
przez Wnioskodawcę dokumentacji we wskazanym miejscu i terminie. Wnioskodawca odbiera pełną
dokumentację (dwa egzemplarze). W przypadku odbioru dokumentacji Wnioskodawca pisemnie
potwierdza jej odbiór na kopii pisma informującego o konieczności odbioru dokumentów, która
znajduje się w IZ RPO. Fakt wycofania dokumentacji odnotowywany jest w rejestrze wpływu
dokumentacji.
Ponadto istnieje moŜliwość wycofania dokumentacji aplikacyjnej po kaŜdym etapie oceny. W takiej
sytuacji kopia dokumentacji aplikacyjnej pozostaje w Wydziale WdraŜania RPO, a oryginał jest
zwracany Wnioskodawcy.
4. ŚCIEśKA WYBORU PROJEKTÓW
Wnioski złoŜone w ramach konkursu podlegają ocenie, która składa się z następujących etapów:
Ocena
formalna
ZłoŜenie
wniosku
Komisja
Oceniająca
Projekty
Przyznanie
dofinansowania
Ocena
środowiskowa - I
Ocena
ekonomiczno-finansowa
Ocena
merytoryczno-techniczna
Ocena
środowiskowa - II
4.1. OCENA FORMALNA
Pierwszym etapem oceny dokumentacji aplikacyjnej jest ocena formalna przeprowadzana przez
Wydział WdraŜania RPO, który weryfikuje złoŜone Wnioski o dofinansowanie wraz załącznikami pod
względem ich kompletności, jak równieŜ zgodności Wniosku aplikacyjnego z Dokumentacją
konkursową.
Ocena formalna będzie prowadzona na bieŜąco i zakończy się w ciągu 60 dni od końcowej daty
naboru5.
Ocena formalna Wniosku jest przeprowadzana na zasadzie oceny 0/1, przez dwóch pracowników
Wydziału WdraŜania RPO zgodnie z zasadą „dwóch par oczu”. Ocena 0/1 oznacza, iŜ niespełnienie
jednego z warunków oceny formalnej powoduje odrzucenie Wniosku o dofinansowanie. Weryfikacja
jest dokonywana na formularzu Karty Oceny Formalnej. Wnioskodawcy przysługuje prawo do
jednorazowej poprawy złoŜonej dokumentacji (szerzej w punkcie 4.2. Procedura uzupełnień i
poprawek).
5
W uzasadnionych przypadkach termin oceny formalnej moŜe zostać przedłuŜony. Decyzję o przedłuŜeniu oceny
formalnej podejmuje Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego. Informacja o przedłuŜeniu terminu oceny
formalnej zamieszczana jest na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego www.rpo.wzp.pl
Szczecin, lipiec 2008
23
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Kryteria oceny formalnej zostały przyjęte przez Zachodniopomorski Komitet Monitorujący. Kryteria
zostały odzwierciedlone i szczegółowo opisane w Karcie Oceny Formalnej, dostępnej na stronie
ww.rpo.wzp.pl, w momencie uruchomienia naboru.
Kryteria formalne przyjęte przez Zachodniopomorski Komitet Monitorujący
− ZłoŜenie dokumentacji aplikacyjnej we właściwej instytucji
− ZłoŜenie Wniosku w terminie wskazanym przez instytucję odpowiedzialną za nabór projektów
− ZłoŜenie dokumentacji aplikacyjnej w odpowiedzi na właściwe ogłoszenie o konkursie
− Jednakowa suma kontrolna na wszystkich stronach Wniosku
− Poprawność i kompletność Wniosku
− Poprawność i kompletność załączników
− ZłoŜenie Wniosku w ramach właściwej osi/działania/poddziałania
− Kwalifikowalność typu projektu i obszaru jego realizacji
− Prawidłowość okresu realizacji przedsięwzięcia
− Występowanie efektu zachęty
− Zgodność projektu z politykami horyzontalnymi UE
− Kwalifikowalność Wnioskodawcy
− Przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z moŜliwości uzyskania
wsparcia w ramach danego działania/poddziałania RPO WZ
− Poprawność wskaźników realizacji projektu
− Poprawność harmonogramu realizacji projektu
− Kwalifikowalność wydatków zaplanowanych w projekcie w ramach poddziałania
− Poprawność wyliczeń arytmetycznych
− Zgodność wnioskowanej kwoty z zasadami finansowania projektów obowiązujących dla
poddziałania
− Projekt ma zapewnione finansowanie w części nie objętej wsparciem
− Trwałość projektu
− Zgodność projektu z obowiązującymi przepisami prawa krajowego oraz wspólnotowego
− Zgodność z zasadami postępowania dotyczącego Oceny Oddziaływania na Środowisko, Dyrektywą
Siedliskową oraz Dyrektywą Ptasią
4.2. PROCEDURA UZUPEŁNIEŃ I POPRAWEK
Wnioskodawca ma prawo do jednorazowej poprawy wskazanych błędów formalnych z zastrzeŜeniem,
iŜ wystąpienie pewnych błędów, wskazanych przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ w
Karcie Oceny Formalnej, powoduje automatyczne odrzucenie Wniosku o dofinansowanie,
bez moŜliwości ich poprawy.
Błędy, które nie podlegają uzupełnieniu to w szczególności:
− nieopublikowanie Wniosku w ogóle lub opublikowanie go w terminie późniejszym niŜ złoŜenie
kompletnej Dokumentacji aplikacyjnej (niezłoŜenie wersji elektronicznej)
− złoŜenie dokumentacji aplikacyjnej w innym miejscu niŜ miejsca wskazane w Dokumentacji
konkursowej (punkt 3.3 niniejszych Wytycznych)
− złoŜenie Wniosku w terminie innym niŜ wskazany w Dokumentacji konkursowej (punkt
3.2.3.niniejszych Wytycznych)
− brak jednakowej sumy kontrolnej na poszczególnych stronach Wniosku oraz w wersji
elektronicznej
− złoŜenie Wniosku w ramach niewłaściwej osi/działania/poddziałania
− Wnioskodawca nie jest małym lub średnim przedsiębiorstwem,
− lokalizacja projektu jest poza województwem zachodniopomorskim (jeśli określono)
− siedziba Wnioskodawcy znajduje się poza województwem zachodniopomorskim – dotyczy
projektów, które nie mają stacjonarnego charakteru
− przedmiot projektu dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z moŜliwości uzyskania wsparcia
w ramach poddziałania
− niewypełnienie Wniosku o dofinansowanie w Serwisie Beneficjenta
− niezgodność projektu z politykami horyzontalnymi UE
− złoŜenie dokumentacji aplikacyjnej w języku innym niŜ język polski
Szczecin, lipiec 2008
24
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
−
−
−
−
niezgodność wnioskowanej kwoty z zasadami finansowania projektów obowiązujących dla
poddziałania
okres realizacji projektu jest dłuŜszy niŜ 3 lata
data rozpoczęcia realizacji projektu jest późniejsza niŜ 18 miesięcy od daty ogłoszenia konkursu
brak efektu zachęty:
projekt zostanie zrealizowany w terminie oraz zakresie przewidzianym we Wniosku w
przypadku jeŜeli nie otrzyma dofinansowania w ramach RPO WZ
data rozpoczęcia realizacji projektu jest wcześniejsza niŜ 61 dni od dnia złoŜenia Wniosku o
dofinansowanie.
W sytuacji, gdy w złoŜonej dokumentacji aplikacyjnej, Wydział WdraŜania RPO, przeprowadzając jej
ocenę formalną, stwierdza braki moŜliwe do uzupełnienia, Sprawdzający wysyła do Wnioskodawcy
pisemną informację na temat błędów i braków, które naleŜy poprawić bądź uzupełnić.. Informacja ta
zostaje przekazana Wnioskodawcy drogą pocztową, mailową, faksową po zamknięciu naboru i
dokonaniu oceny formalnej projektu (ostateczny termin złoŜenia poprawek zostanie określony w
piśmie). Wnioskodawca na wniesienie poprawek ma 5 dni roboczych liczonych od dnia następnego
po dniu wysłania faksu oraz maila wraz z listą uwag. Nie istnieje moŜliwość przedłuŜenia terminu
złoŜenia poprawek.
Uzupełnioną bądź poprawioną dokumentację aplikacyjną Wnioskodawca musi dostarczyć
w wyznaczonym terminie do siedziby Wydziału WdraŜania RPO w Szczecinie. W przypadku poprawy
Wniosku aplikacyjnego dofinansowanie, konieczne jest dostarczenie 2 egzemplarzy pełnego wydruku
Wniosku, niemoŜliwa jest wymiana poszczególnych stron dokumentu, konieczne jest ponadto
dostarczenie nowej wersji Wniosku w formie elektronicznej, tzn. wysłanie poprawionej wersji Wniosku
do Systemu Informatycznego RPO za pomocą opcji „publikuj”. Jeśli braki dotyczą jedynie podpisów i
paraf moŜliwe jest ich uzupełnienie w siedzibie Wydziału WdraŜania RPO. Po upłynięciu terminu na
wniesienie poprawek nieuzupełniona dokumentacja zostaje odrzucona.
Poprawiona dokumentacja aplikacyjna podlega ponownej weryfikacji. Uzupełnieniu bądź poprawie
podlegają wyłącznie błędy wyszczególnione w piśmie Wydziału WdraŜania RPO. Jeśli
Wnioskodawca zauwaŜy w dokumentacji aplikacyjnej inne uchybienia formalne, zwraca się
telefonicznie do wskazanego w piśmie pracownika Wydziału WdraŜania RPO z zapytaniem o moŜliwość
poprawy, przedstawiając stosowne wyjaśnienia. Po ustaleniu zakresu dopuszczanych zmian pracownik
Wydziału WdraŜania RPO sporządza notatkę z rozmowy. W przypadku, gdy w projekcie wprowadzone
zostaną nieuzgodnione z Wydziałem WdraŜania RPO zmiany, dokumentacja aplikacyjna nie
podlega dalszej ocenie.
4.3. ZAKOŃCZENIE OCENY FORMALNEJ
Po zamknięciu etapu oceny formalnej złoŜonych projektów Wydział WdraŜania RPO informuje kaŜdego
Wnioskodawcę w formie pisemnej o wynikach oceny. W przypadku negatywnego wyniku oceny obok
przyczyny odrzucenia projektu pojawia się równieŜ informacja o moŜliwości odwołania się od decyzji.
Projekty, które uzyskują negatywny wynik oceny formalnej, nie podlegają dalszej procedurze oceny i
wyboru. Wnioski, które spełniły wszystkie kryteria oceny formalnej przekazywane są pod obrady
Komisji Oceniającej Projekty.
4.4. KOMISJA OCENIAJĄCA PROJEKTY
W ramach Komisji Oceniającej Projekty pracują trzy zespoły: Zespół ds. oceny środowiskowej, Zespół
ds. oceny ekonomiczno-finansowej oraz Zespół ds. oceny merytoryczno-technicznej. W skład
poszczególnych Zespołów wchodzą niezaleŜni eksperci wybrani w drodze otwartego naboru według
kryteriów zawartych w „Trybie wyłaniania ekspertów do Komisji Oceniających Projekty”.
Eksperci oceniają projekty pod względem środowiskowym, ekonomiczno-finansowym oraz
merytoryczno-technicznym na podstawie kryteriów przyjętych przez Zachodniopomorski Komitet
Monitorujący, zawartych w Uszczegółowieniu RPO WZ 2007 – 2013, Dokumentacji konkursowej oraz
Szczecin, lipiec 2008
25
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Kartach Oceny (dostępnych na stronie www.rpo.wzp.pl), w ciągu 80 dni kalendarzowych od dnia
rozpoczęcia prac KOP.
KaŜdy Wniosek będzie weryfikowany przez dwóch ekspertów z kaŜdego zespołu, przy czym pracują
oni samodzielnie. Na kaŜdym etapie oceny Zespół Ekspertów, za pośrednictwem Wydziału WdraŜania
RPO, moŜe zaŜądać dodatkowych wyjaśnień. Wnioskodawca jest zobowiązany złoŜyć pisemne
wyjaśnienia, w terminie nie dłuŜszym niŜ 5 dni roboczych liczonych od dnia następnego od dnia
wysłania faksu z zapytaniem oraz maila. Prośba o wyjaśnienie kierowana jest drogą pocztową,
mailową, lub faksem. W przypadku niezłoŜenia wyjaśnień we wskazanym terminie, dany Wniosek jest
oceniany na podstawie dostępnych informacji.
W ramach Komisji Oceniającej Projekty w pierwszej kolejności obraduje Zespół ds. oceny
środowiskowej
4.4.1. OCENA ŚRODOWISKOWA – I ETAP6
Podstawą do przeprowadzenia oceny środowiskowej są te kryteria merytoryczno – techniczne, w
ramach których badane są aspekty wpływu inwestycji na środowisko. Właściwe kryteria zostały
odzwierciedlone i szczegółowo opisane w Karcie Oceny Środowiskowej dostępnej na stronie
www.rpo.wzp.pl
Ocena środowiskowa została podzielona na dwa etapy. Weryfikacja projektu na pierwszym etapie
oceny środowiskowej ma na celu zbadanie zgodności danego projektu z wymogami prawa krajowego i
unijnego w zakresie jego wpływu na środowisko oraz wskazanie Wnioskodawcy na podstawie tej
weryfikacji Wnioskodawcy ewentualnych braków w dokumentacji lub kierunku dalszego postępowania
w zakresie OOŚ. Wówczas Wnioskodawca musi zastosować się do wskazań Ekspertów i dokonać
niezbędnych uzupełnień do czasu drugiego etapu oceny środowiskowej, to jest nie później niŜ do 70go
dnia posiedzenia Komisji Oceniającej Projekty.
Karta Oceny Środowiskowej składa się z kryteriów dostępu. Kryteria dostępu oceniane są w systemie
0/1, tak Ŝe niespełnienie chociaŜby jednego z nich powoduje odrzucenie wniosku. W sytuacji, gdy
dane kryterium nie jest moŜliwe do weryfikacji ze względu na brak załączonych dokumentów, a
ekspert uzna, iŜ mogą zostać one dołączone na późniejszym etapie oceny, projekt zostaje warunkowo
dopuszczony do dalszej oceny.
Nazwa kryterium
I.
1.
2.
3.
4.
5.
Ocena środowiskowa
Kryteria merytoryczno - techniczne dopuszczające
Optymalny wariant realizacji projektu
Poprawność sposobu realizacji projektu
Zgodność projektu z wymogami prawa
Wykonalność projektu
Trwałość rezultatów projektu
Punktacja lub
ocena 0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
4.4.2. OCENA EKONOMICZNO – FINANSOWA
Ocena jest dokonywana na podstawie kryteriów zawartych w Karcie Oceny Finansowej dostępnej
na stronie www.rpo.wzp.pl.
Kryteria oceny są podzielone na kryteria dostępu i kryteria punktowane. Kryteria dostępu oceniane są
w systemie 0/1, co oznacza, Ŝe niespełnienie chociaŜby jednego z nich powoduje odrzucenie Wniosku.
Kryteria punktowane są oceniane przez eksperta poprzez przyznanie odpowiedniej ilości punktów za
kaŜde kryterium.
Nazwa kryterium
Punktacja lub
6
Szczegółowe informacje na temat przebiegu oceny środowiskowej przedstawione zostały w załączniku nr 1 do
niniejszych Wytycznych.
Szczecin, lipiec 2008
26
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
I.
1.
2.
3.
4.
Kryteria ekonomiczno - finansowe dopuszczające
Poprawność metodologii przeprowadzenia analizy finansowej
Zasadność nakładów inwestycyjnych na realizację projektu
Poprawność merytoryczna analizy finansowej
Zyskowność projektu
5.
6.
7.
II.
1.
Określenie źródeł finansowania projektu
Poprawność obliczeń związanych z pomocą publiczną
Kondycja finansowa Wnioskodawcy
Kryteria ekonomiczno - finansowe punktowane
Wartość dofinansowania z RPO WZ przypadająca na liczbę utworzonych
miejsc pracy w ramach projektu
Efektywność kosztowa inwestycji
2.
ocena 0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0-40
0-10
0-30
Na tym etapie oceny moŜliwe jest uzyskanie maksymalnie 40 punktów.
Wnioski, które otrzymały co najmniej 50% ogólnej sumy punktów (20 punktów) na etapie oceny
ekonomiczno-finansowej, są rekomendowane do oceny merytoryczno-technicznej.
4.4.3. OCENA MERYTORYCZNO - TECHNICZNA
Zespół ds. oceny merytoryczno–technicznej weryfikuje projekty na podstawie kryteriów merytorycznotechnicznych zawartych w Karcie Oceny Merytorycznej. Kryteria oceny są podzielone na kryteria
dostępu i kryteria punktowane. Kryteria dostępu oceniane są w systemie 0/1, tak Ŝe niespełnienie
chociaŜby jednego z nich powoduje odrzucenie Wniosku. Kryteria punktowane są oceniane przez
eksperta poprzez przyznanie odpowiedniej ilości punktów za kaŜde kryterium.
Nazwa kryterium
III.
1.
2.
3.
Kryteria merytoryczno – techniczne dopuszczające
Spójność wewnętrzna projektu i dokumentacji aplikacyjnej
Zgodność z celami / zakresem merytorycznym poddziałania
Projekt dotyczy wyłącznie nowej inwestycji
(w rozumieniu art. 5 ust. 3. Rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania
regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów
operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 193 poz. 1399)
4.
5.
6.
IV.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Optymalny wariant realizacji projektu
Poprawność sposobu realizacji projektu
Zgodność projektu z wymogami prawa
Kryteria merytoryczno – techniczne punktowane
Lokalizacja projektu (zgodnie z zał. nr 6 do RPO WZ)
Poprawa konkurencyjności przedsiębiorstwa
Projekt jest zgodny ze zidentyfikowanymi potrzebami Wnioskodawcy
Innowacyjny charakter projektu
Realizacja polityk horyzontalnych
Przyrost zatrudnienia w wyniku realizacji projektu
Wykonalność projektu
Trwałość rezultatów projektu
Doświadczenie w realizacji tego typu przedsięwzięć
Posiadane certyfikaty zarządzania jakością oraz zarządzania
środowiskowego
Szczecin, lipiec 2008
Punktacja lub
ocena 0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0/1
0-80
0/3
0-12
0-3
0-24
0-4
0-12
0-6
0-12
0-2
0-2
27
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
Na etapie oceny merytoryczno – technicznej moŜliwe jest uzyskanie maksymalnie 80
punktów.
Pozytywna ocena Wniosku na tym etapie oznacza, Ŝe otrzymał on co najmniej 50% ogólnej
sumy punktów (40 punktów).
Na etapie oceny merytoryczno–technicznej Eksperci mają prawo uznać poszczególne wydatki za
niekwalifikowalne lub zawyŜone, w związku z czym mogą je usunąć lub zmniejszyć ich wartość. Jeśli
przedmiotowe zmiany przekroczą 15% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu,
wówczas Ekspert odrzuca projekt.
W sytuacji, gdy Eksperci Komisji Oceniającej Projekty podejmą decyzję o obniŜeniu wartości
wskazanych wydatków kwalifikowalnych, do Wnioskodawcy, za pośrednictwem Wydziału WdraŜania
RPO, kierowane jest pismo z prośbą o złoŜenie pisemnie dodatkowych wyjaśnień uzasadniających
zaplanowane we Wniosku wartości wydatków albo o zaktualizowanie dokumentacji aplikacyjnej
w związku ze zmianami wartości wydatków kwalifikowanych. Pismo jest wysyłane drogą pocztową,
mailową, faksową.
Wyjaśnienia lub zaktualizowane dokumenty naleŜy złoŜyć w terminie wskazanym w piśmie (5 dni
roboczych licząc od dnia następującego po dniu wysłania faksu, maila). Wyjaśnienia są poddawane
pod obrady ekspertów oceniających projekt. Jeśli są niewystarczające, wartość wydatków decyzją
ekspertów jest obniŜana, a Wnioskodawca jest wzywany do aktualizacji dokumentacji.
Zaktualizowana dokumentacja aplikacyjna zostaje zweryfikowana pod kątem spełniania wymogów
formalnych przez Wydział WdraŜania RPO w terminie 2 dni od daty jej wpływu, a następnie
przekazywana wraz z Kartą Oceny Formalnej pod ponowne obrady obu Zespołów Komisji Oceniającej
Projekty.
4.4.4. OCENA ŚRODOWISKOWA – II ETAP7
Podczas drugiego etapu oceny środowiskowej Zespół weryfikuje kaŜdy projekt, który:
•
uzyskał łącznie z oceny ekonomiczno-finansowej oraz merytoryczno technicznej,, nie mniej
niŜ 60% maksymalnej liczby punktów określonej dla tego poddziałania,
•
a jednocześnie na pierwszym etapie oceny środowiskowej Eksperci uznali, Ŝe projekt nie
spełnia wszystkich kryteriów dopuszczających weryfikowanych podczas tej oceny (np.
Wnioskodawca nie złoŜył wszystkich obowiązkowych załączników środowiskowych) i zalecili
Wnioskodawcy dokonanie stosownych uzupełnień, poprawek, itp.
Na drugim etapie oceny środowiskowej Wnioski o dofinansowanie są weryfikowane na podstawie
tego samego wzoru Karty Oceny Środowiskowej, jak podczas pierwszego etapu oceny środowiskowej.
4.4.5. PROJEKTY REKOMENDOWANE DO DOFINANSOWANIA
Końcową ocenę (środowiskową, merytoryczno-techniczną i ekonomiczno-finansową)
projektu stanowi średnia arytmetyczna punktów przyznanych za spełnianie kryteriów
punktowanych przez wszystkich Ekspertów oceniających dany projekt.
Do dofinansowania kwalifikuje się kaŜdy projekt, który spełnia łącznie następujące
warunki:
− spełnia wszystkie kryteria dopuszczające określone na ocenie środowiskowej, ekonomiczno–
finansowej oraz na ocenie merytoryczno–technicznej,
7
Szczegółowe informacje na temat przebiegu oceny środowiskowej przedstawione zostały w załączniku nr 1 do
niniejszych Wytycznych.
Szczecin, lipiec 2008
28
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
−
−
uzyskał co najmniej 50% maksymalnej liczby punktów przewidzianych w tabeli oceny
ekonomiczno-finansowej (20 punktów) oraz co najmniej 50% maksymalnej liczby punktów
przewidzianych w tabeli oceny merytoryczno–technicznej (40 punktów),
uzyskał łącznie z etapów oceny ekonomiczno – finansowej i merytoryczno –
technicznej co najmniej 60% maksymalnej łącznej liczby punktów (72 punktów ze
120 punktów).
Po ocenie KOP tworzone są odpowiednio listy projektów, które przeszły pozytywnie oraz negatywnie
ocenę. Informacja o ocenie pozytywnej bądź negatywnej, wraz z uzasadnieniem i podaniem średniej
liczby punktów uzyskanych przez projekt w poszczególnych kryteriach, przesyłana jest Wnioskodawcy
w ciągu 10 dni roboczych od daty podpisania końcowego protokołu z posiedzenia Komisji.
Informacja ta nie stanowi informacji o dofinansowaniu.
Karty oceny projektu wypełniane indywidualnie przez Ekspertów mogą być udostępniane
Wnioskodawcom, zgodnie z zapisami Ustawy o dostępie do informacji publicznej, bez ujawnienia
nazwiska Eksperta.
Na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl zamieszane są informacje na temat:
liczby ocenionych pozytywnie i negatywnie projektów wraz z numerem Wniosku oraz otrzymaną
punktacją
łącznej kwoty, na jaką opiewają projekty pozytywnie ocenione pod względem środowiskowym,
merytoryczno-technicznym i ekonomiczno-finansowym w ramach poddziałania (w tym środki z
EFRR).
Zatwierdzone przez Przewodniczącego KOP zbiorcze listy rankingowe przekazywane są niezwłocznie
pod obrady Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego.
4.4.6 PRZYZNANIE DOFINANSOWANIA
Zarząd podejmuje ostateczną decyzję w sprawie przyznania dofinansowania projektu Wnioskodawcy
na podstawie list rankingowych. Zarząd moŜe zmienić kolejność projektów na liście tylko
pomiędzy projektami, które uzyskały jednakową ilość punktów, a z uwagi na ograniczoną
pulę środków nie mogą być jednocześnie sfinansowane w danej rundzie konkursowej.
Zmiany kolejności projektów moŜna dokonać wyłącznie na podstawie porównania średniej liczby
punktów uzyskanych przez kaŜdy z projektów, których wyŜej opisana sytuacja dotyczy, za spełnianie
kryteriów odnoszących się do priorytetowych dla danego działania zagadnień, tj:
tworzenie miejsc pracy,
innowacyjność,
lokalizacja projektu na terenie gminy o szczególnie niekorzystnej sytuacji ekonomiczno –
gospodarczej.
Pierwszy w kolejności będzie Wniosek, który uzyskał łącznie najwięcej punktów za spełnianie
powyŜszych kryteriów.
Zarząd podejmuje decyzję o wyborze projektów mając na uwadze m.in. wysokość dostępnej alokacji
przeznaczonej na dana kategorię interwencji.
Zarząd moŜe odrzucić rekomendacje Komisji Oceniającej Projekty tylko w sytuacji
zaistnienia nowych okoliczności nieznanych w momencie wyboru projektów, a mogących
rzutować na wynik oceny, bądź w przypadku uzasadnionego stwierdzenia, iŜ ocena nie
została dokonana w sposób zgodny z Regulaminem. KaŜdorazowo decyzja taka musi
zostać uzasadniona na piśmie.
Po dokonaniu wyboru projektów do wsparcia przez Zarząd Województwa, IZ RPO WZ udostępnia
opinii publicznej informacje dotyczące projektów wyłonionych do dofinansowania:
− liczby pozytywnie ocenionych pod względem środowiskowym, ekonomiczno-finansowym oraz
merytoryczno-technicznym w ramach poddziałania,
Szczecin, lipiec 2008
29
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
− nazwy Wnioskodawców,
− tytułów projektów,
− wartości projektów (w tym środki z EFRR).
Informacja na ten temat jest zamieszczana na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl.
W przypadku, gdy projekty pozytywnie ocenione pod względem formalnym, środowiskowym oraz
ekonomiczno-finansowym i merytoryczno-technicznym opiewają na kwotę dofinansowania
przekraczającą zaplanowaną wielkość alokacji na dany rok tworzona jest lista rezerwowa. Kolejność
projektów na liście rezerwowej uzaleŜniona jest od otrzymanej punktacji.
W momencie pojawienia się wolnych środków Wydział WdraŜania RPO występuje do Wnioskodawcy w
formie pisemnej z zapytaniem, czy nadal jest zainteresowany uzyskaniem dofinansowania na
realizację danego projektu. W piśmie zostanie określony termin, w jakim Wnioskodawca musi udzielić
odpowiedzi (nie dłuŜej niŜ 5 dni roboczych od daty potwierdzenia odebrania pisma przez
Wnioskodawcę).
Projekty z listy rezerwowej, które nie uzyskały dofinansowania nie są brane pod uwagę
przy kolejnym konkursie. Wnioskodawca moŜe ponownie ubiegać się o dofinansowanie danego
projektu w kolejnym naborze Wniosków, jeśli złoŜy pełną, wymaganą w danym konkursie,
dokumentację aplikacyjną. Lista rezerwowa jest aktualna do momentu ogłoszenia kolejnego konkursu
w ramach Poddziałania 1.1.2. Listy rezerwowe zamieszczane są na stronie www.rpo.wzp.pl.
5. PODPISANIE UMOWY O DOFINANSOWANIE
Ubiegający się o dofinansowanie, w przypadku zatwierdzenia projektu przez Instytucję Zarządzającą
RPO WZ (podjęcia uchwały przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego), podpisuje z IZ RPO
WZ umowę o dofinansowanie projektu. Wzór umowy stanowi element Dokumentacji konkursowej.
Podpisując umowę o dofinansowanie projektu, ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się
realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w umowie.
Podpisanie umowy poprzedza aktualizacja Wniosku o dofinansowanie.
Umowa o dofinansowanie projektu zawierana jest w terminie nie dłuŜszym niŜ 80 dni roboczych od
daty wpływu kopii uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przyznania
dofinansowania projektu do Wydziału WdraŜania RPO. W szczególnych przypadkach termin moŜe
zostać wydłuŜony.
Przed podpisaniem umowy sprawdzana jest dokumentacja aplikacyjna według Listy sprawdzającej do
weryfikacji formalno - prawnej. W przypadku gdy w wyniku przeprowadzonej weryfikacji stwierdzone
zostaną braki w dokumentacji lub błędy natury formalno-prawnej Opiekun Projektu na podstawie
wypełnionej Listy sprawdzającej do weryfikacji formalnoprawnej sporządza pismo do Wnioskodawcy z
prośbą o uzupełnienie złoŜonej dokumentacji aplikacyjnej.
W przypadku gdy uprawniony reprezentant Wnioskodawcy nie moŜe osobiście podpisać umowy o
dofinansowanie, przedkłada wraz z niezbędnymi dokumentami do podpisania umowy potwierdzone
notarialnie upowaŜnienie do podpisania umowy dla osoby trzeciej.
Lista niezbędnych do podpisania umowy dokumentów (tzw. suplementów) stanowi element
Dokumentacji konkursowej.
Zabezpieczenie realizacji projektu:
W ciągu 30 dni od podpisania Umowy o dofinansowanie - następuje złoŜenie odpowiedniego
zabezpieczenia w formie:
• w przypadku, gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie nie
przekracza 1.000.000 zł zabezpieczenie ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z
deklaracją wekslową.
Szczecin, lipiec 2008
30
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
•
gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie przekracza 1.000.000 zł
zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej z następujących form:
− weksel z poręczeniem wekslowym banku;
− poręczenie bankowe;
− gwarancja bankowa;
− gwarancja ubezpieczeniowa;
− poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9
listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r.
Nr 42, poz. 275);
− zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę
samorządu terytorialnego;
− zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze
zastawów;
− hipoteka.
6. REALIZACJA PROJEKTU
Beneficjent realizuje projekt z naleŜytą starannością, ponosząc wydatki celowo, rzetelnie, racjonalnie i
oszczędnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i procedurami w ramach Programu. Przede
wszystkim beneficjent zapewnia prawidłową i terminową realizację projektu oraz osiągnięcie
zakładanych wskaźników produktu i rezultatu, zakładanych we Wniosku o dofinansowanie.
Beneficjent zobowiązany jest do stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655), w zakresie w jakim Ustawa ta ma zastosowanie do
Beneficjenta i do Projektu.
W przypadku gdy Beneficjent, na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych zobowiązany jest do
stosowania przepisów o zamówieniach publicznych jest on równieŜ zobowiązany do udostępniania
wszelkich dokumentów dotyczących udzielania zamówień publicznych dotyczących Projektu na Ŝądanie
Instytucji Zarządzającej RPO WZ lub innych upowaŜnionych organów.
Beneficjent zobowiązuje się, w przypadku realizacji dostaw, usług lub robót budowlanych w ramach
projektu, wybrać i udzielać zamówień w oparciu o najbardziej korzystną ekonomicznie ofertę z
zachowaniem zasad przejrzystości i uczciwej konkurencji oraz dołoŜyć wszelkich starań w celu
uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności w wypełnianiu
funkcji jakiegokolwiek podmiotu objętego umową w związku z realizowanym zamówieniem.
7. ROZLICZENIE PROJEKTU I WYPŁATA DOFINANSOWANIA
Beneficjent otrzymuje dofinansowanie jako refundację poniesionych wcześniej wydatków. W
przypadku gdy projekt jest realizowany dłuŜej niŜ 3 miesiące, beneficjent moŜe występować o
płatności pośrednie. W przeciwnym wypadku beneficjent rozlicza projekt na podstawie Wniosku o
płatność końcową. Wzór Wniosku o płatność i instrukcji wypełniania Wniosku stanowią element
Dokumentacji konkursowej.
W celu otrzymania środków Beneficjent składa Wniosek o płatność z wypełnionymi wszystkimi polami
dokumentu, zgodnie z Instrukcją. Do Wniosku naleŜy wówczas załączyć:
− kopie opisanych faktur lub innych dokumentów o równowaŜnej wartości dowodowej
poświadczonych za zgodność z oryginałem przez Beneficjenta lub osobę upowaŜnioną,
opisane w sposób identyfikujący poniesienie wydatku w ramach RPO WZ;
− upowaŜnienie do podpisu dla osób nie wymienionych w karcie wzorów podpisów i pieczęci;
− umowy z wykonawcami;
− protokół potwierdzenia wykonania robót;
− protokół przekazania lub zainstalowania sprzętu;
− potwierdzenia przelewów / wyciągi bankowe;
Szczecin, lipiec 2008
31
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
−
inne dokumenty, które moŜe zaŜądać IZ RPO WZ.
NaleŜy zaznaczyć, Ŝe Beneficjent prowadzący pełną księgowość zobowiązany jest do wyodrębnienia
kont analitycznych dla projektu. Beneficjent, który nie prowadzi pełnej księgowości zobowiązany jest
do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej.
7.1. TERMINY SKŁADANIA WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ
Beneficjent jest zobowiązany do 15 dnia miesiąca po zakończeniu kwartału do składania Wniosków o
płatność z częścią sprawozdawczą: postępem finansowo - rzeczowym, opisem problemów
występujących przy realizacji projektu oraz prognozą na kolejny okres sprawozdawczy. Wzór Wniosku
o płatność i instrukcji wypełniania będzie opublikowany na stronie www.rpo.wzp.pl.
W przypadku gdy w danym okresie sprawozdawczym beneficjent nie poniósł wydatków bądź nie
wnioskuje o ich refundację, przedkłada dokument z wypełnioną częścią sprawozdawczą, zgodnie
z Instrukcją. Wniosek o płatność podlega trójstopniowej weryfikacji.
Wniosek o płatność końcową wraz z potwierdzonymi za zgodność z oryginałem kopiami faktur lub
innych dokumentów oraz dowodami zapłaty, opiewający na co najmniej 5 % całkowitej kwoty
wydatków kwalifikowalnych z wypełnioną częścią sprawozdawczą i rozliczeniem projektu, beneficjent
składa w ciągu 20 dni roboczych po ostatecznym zakończeniu realizacji projektu.
8. KONTROLA PROJEKTU
KaŜdy projekt będzie skontrolowany co najmniej raz, z reguły na zakończenie jego realizacji.
Do przeprowadzenia kontroli upowaŜniona jest IZ RPO WZ - Wydział WdraŜania RPO oraz inne
instytucje kontrolne. Kontrole obejmują sprawdzenie całości dokumentacji finansowej i technicznej
dotyczącej realizacji projektu oraz wizytację realizacji projektu na miejscu. W przypadku, gdy w trakcie
realizacji projektu pojawiają się sygnały o nieprawidłowościach, Instytucja Zarządzająca RPO WZ
moŜe przeprowadzić kontrolę doraźną.
Instytucja Zarządzająca RPO WZ lub inne podmioty uprawnione do przeprowadzenia kontroli na
podstawie odrębnych przepisów mogą wznowić przeprowadzenie kontroli w dowolnym terminie w
trakcie i na zakończenie realizacji projektu oraz przez okres 3 lat od dnia ostatecznego zakończenia
realizacji projektu, mając na celu ponowne sprawdzenie prawidłowości realizacji projektu, w tym
kwalifikowalności i prawidłowości poniesienia wydatków oraz utrzymania przez Beneficjenta
wskaźników produktu i rezultatu.
9. INFORMACJA I PROMOCJA
Beneficjenci uzyskujący dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej są odpowiedzialni za
informowanie opinii publicznej na temat pomocy otrzymanej w ramach RPO WZ. Nadzór nad
przestrzeganiem przez Beneficjentów przepisów dotyczących promocji projektów prowadzi Wydział
WdraŜania RPO podczas kontroli projektu.
W celu informowania opinii publicznej o udziale Funduszy Europejskich w ramach RPO WZ dla róŜnych
typów projektów zalecane jest zastosowanie następujących instrumentów informacyjnopromocyjnych:
1.
Tablice informacyjne mówiące o zaangaŜowaniu funduszy UE w realizację projektu.
Rozmiar tablicy informacyjnej nie powinien być mniejszy niŜ 70 x 90 cm.
2.
Tabliczki informacyjne umieszczane w przypadku, gdy inwestycja dotyczy małych
projektów infrastrukturalnych. Rozmiar tablicy informacyjnej nie powinien być mniejszy niŜ
25 x 30 cm.
3.
Tablice pamiątkowe będące trwałą informacją nt. wsparcia rozwoju regionu przez Unię
Europejską. Umieszczone na stałe tablice pamiątkowe powinny zastąpić tablicę
Szczecin, lipiec 2008
32
Wytyczne dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.1.2
4.
5.
6.
7.
8.
informacyjną nie później niŜ 6 miesięcy po zakończeniu realizacji projektu. Rozmiar tablicy
pamiątkowej nie moŜe być mniejszy niŜ 70 x 90 cm.
Tabliczki bądź naklejki umieszczane na obiekcie w przypadku zakupu taboru czy innego
rodzaju sprzętu ruchomego.
Plakaty jako narzędzie informowania w przypadku projektów z zakresu doradztwa, szkoleń
etc. MoŜna je zastosować takŜe do promocji projektów infrastrukturalnych.
Certyfikaty uczestnictwa i ukończenia treningu lub kursu współfinansowanego ze środków
finansowych funduszy strukturalnych w ramach cross-financingu.
Publikacje i narzędzia komunikacji audiowizualnej.
Inne informacje i przedsięwzięcia promocyjne związane z waŜnymi etapami realizacji
projektów np. konferencje i komunikaty prasowe oraz informacje na stronach
internetowych.
Nadzór nad przestrzeganiem przez beneficjentów zasad stosowania środków informacyjnych i
promocyjnych będzie egzekwowany na podstawie zapisów umowy o dofinansowanie projektów
zawartych przez beneficjentów.
Szczegółowe informacje na temat obowiązków beneficjenta w zakresie promocji projektu moŜna
znaleźć w Wytycznych Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa
Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 dotyczących informacji i promocji projektu realizowanego w
ramach RPO WZ, które są zamieszczone na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl.
10. DODATKOWE INFORMACJE
W przypadku dodatkowych pytań lub wątpliwości dotyczących sposobu składania Wniosków o
dofinansowanie lub odnośnie innych kwestii związanych z realizacją projektu w ramach poddziałania,
prosimy kontaktować się z Wydziałem WdraŜania RPO za pośrednictwem poczty elektronicznej
[email protected] lub pod numerem telefonu: 091/4411100.
11. ZAŁĄCZNIKI
Załącznik nr 1 Przewodnik dla Wnioskodawców RPO WZ „Ocena oddziaływania na środowisko”
Załącznik nr 2 Przewodnik po wskaźnikach
Szczecin, lipiec 2008
33