prezentacja ministerstwa finansów

Pierwsze czytanie rządowego projektu
ustawy budżetowej na rok 2013
23 października 2012 r.
W ostatnich 5 latach łączny wzrost PKB
Polski był zdecydowanie najwyższy ze
wszystkich krajów UE
Skumulowany wzrost PKB w latach 2008-2012 (%)
25
18,7
20
15
10,2
10
7,0
5
0,1 0,5 0,8
3,7 4,4
2,2 2,4 2,5 2,6 3,0 3,1
0
-5
-10
-15
-7,6
-2,3
-1,2 -0,6
-14,5
-17,3
Gr
ec
Ł o ja
Ir la tw a
n
E s d ia
Po ton
r t u ia
g
W a li a
Sł łoch
o y
H i w en
s z ia
pa
ni
Lit a
w
W a
ę
W
iel D gry
ka a
Br nia
y
Fin tani
la n a
d
E U ia
H
Lu ola 27
ks nd
e m ia
b
Fr urg
an
c
B e ja
R u lg i
mu a
n ia
C
Cz ypr
e
B u chy
łga
N i r ia
em
Au cy
Sz stria
we
cj
Ma a
Sł lt
ow a
a
P o c ja
ls k
a*
-20
-9,0
-4,0 -3,6 -3,4 -3,3
-4,9
-6,3 -5,8
* projekt ustawy budżetowej na rok 2013
źródło: AMECO/KE, MF
G
P o re c
r t ja
H i ug a
s z li a
pa
W n ia
Sł ło c h
ow y
Ho eni
l an a
d ia
Cy
W pr
ęg
E U ry
Be 2 7
C z l g ia
e
S z c hy
we
F r cja
W B a nc
ie l u j a
k a ł ga
B r r ia
y ta
Ir la n i a
n
N i d ia
F in e m c
la n y
L u A u d ia
k s s tr
e m ia
bu
Da rg
n
M a ia
R u lt
mu a
E s n ia
S ł t oni
ow a
ac
Ł o ja
tw
L it a
Po w a
ls k
a*
Mimo recesji w Europie także w tym roku
możemy być liderem wzrostu
Prognoza wzrostu PKB w 2012 r.
4
2,5
2,2 2,4
2
0,8 0,8
0,5 0,5 0,5 0,7
0,3 0,5
0
-0,3
-2
-1,8
-4
* projekt ustawy budżetowej na rok 2013
1,4
1,1 1,1 1,2
1,6 1,8
0,0 0,0 0,0
-0,9 -0,8
-1,4 -1,4
-3,3
-4,7
-6
źródło: AMECO/KE, MF
Polska osiągnęła drugi najwyższy poziom
inwestycji publicznych w całej UE
Inwestycje publiczne średnio w latach 2009-12
(% PKB)
6,0
5,4
5,0
4,1
4,0 4,0 4,1
4,0
3,2
3,3 3,4
4,3 4,3
5,5
4,5
3,5 3,5 3,6
2,9 2,9
3,0
2,1 2,2
2,0
2,3 2,4
2,6 2,6
1,8
1,6 1,7
1,1
1,0
Au
s
Ni tria
em
Be c y
l
G r g ia
e
W cja
ło c
W
h
ie l
ka Da y
B r n ia
y
Sł tani
ow a
ac
ja
Fin Malt
a
P o la n d
r t u ia
g
Irla alia
n
F r d ia
Hi anc
sz ja
pa
n
W ia
S z ęgry
w
Ho ecj
la n a
d ia
Lu
ks Cy
em p r
Sł bur
ow g
en
Ł o ia
Cz twa
e
E s c hy
t
B u o n ia
ł ga
ri
L it a
Po wa
Ru lsk
mu a
n ia
0,0
źródło: EUROSTAT
W latach 2008-12 mieliśmy największy wzrost
inwestycji publicznych
Skumulowana zmiana inwestycji publicznych
w latach 2008-2012 (w pkt. proc. PKB)
2,0
1,0
0,2 0,2
0,0 0,0 0,0 0,1
0,0
-1,0
-1,0 -0,9
-0,7 -0,7
-0,5 -0,5 -0,4
0,6
0,4 0,5
0,8 0,9
-0,2 -0,2 -0,2 -0,1
-1,3
-1,6
-2,0
-2,1
-3,0
-3,4
Gr
Irlaecja
Hi n
sz dia
pa
Ło ni a
Es twa
Bu toni
Ru łgar a
mu ia
Cz nia
Sł ech
ow y
en
Po Ma ia
rtu lta
g
W alia
ło
Fr chy
an
c
Cy ja
Lit pr
Au wa
Ni stria
W
iel Ho emc
ka la y
Br ndi
Finytan a
lan ia
W dia
ę
Be gry
Sz lgi
a
Sł wec
ow j a
Lu Dacja
ks a
em nia
b
Po urg
ls k
a
-4,0
-2,8
źródło: EUROSTAT
Liczba miejsc pracy w Polsce zwiększyła się
o 935 tys. To drugi najlepszy wynik w UE
Zmiana liczby pracujących w latach 2008-12 (w tys.)
2000
1675
935
1000
2
0
-660 -597
-1000
-76 -59 -54 -42
-251 -160 -143
-326
-368
-447
5
12
21
29
37
78
85
282
158 173
-7
-2000
-3000
-2657
-2960
Hi
sz
pa
ni
EU a
W 27
łoc
G hy
Po rec
rtu ja
g
Bu alia
łga
Irla ria
Ru ndia
mu
ni
Lit a
w
Ło a
tw
W a
ęg
Da r y
Sł ni
ow a
e
Es nia
Fin toni
lan a
dia
C
Sł yp
ow r
ac
Lu M ja
ks a l
em ta
b
Cz urg
W H ech
iel ol y
ka an
Br dia
yt
Sz ania
we
Au cja
str
Be ia
Fr lgia
an
c
Po ja
l
Ni ska
em
cy
-4000
źródło: AMECO/KE
Najlepiej konsolidujemy nasze finanse
(z wyjątkiem krajów objętych programami naprawczymi)
Zmiana wyniku sektora instytucji rządowych i
samorządowych w latach 2011-12 (w pkt. proc. PKB)
22,9
10
8
6,3
6
4
3,6
2,4
2
0,6
0,8
1,0
1,3
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
2,4
3,8
4,0
4,3
4,3
4,5
4,8
2,6
1,9
0
-0,4
-1,4 -1,3 -1,2
Es
t on
Lu D ia
ks an
em ia
b
Sz urg
we
cja
F i n C yp
lan r
d
B e ia
lgi
Ma a
Ho lta
l an
d
A u ia
Sł stria
ow
e
C z ni a
ec
W hy
ę
B u gr y
łga
W ria
Hi łoch
sz y
p
S ł ani a
ow
a
Fr c ja
an
Ni cja
em
G r cy
R u e cj a
mu
W
nia
iel
k a Li t
Br wa
yt a
n
Po ia
P o l sk
r tu a
ga
l
Ło ia
t
Irla wa
nd
ia
-2
Uwaga: Kolorem czarnym zaznaczono kraje objęte programami pomocowymi
źródło: EUROSTAT
Udało nam się zahamować lawinowe
i niekontrolowane wzrosty wydatków, jakie
wcześniej były w Polsce normą
9
8,3
8,2
8
7,3
realne tempo wzrostu r/r (deflator PKB)
7
6
4,9
5
4,8
4,0
4
średnia 2001-2007
3,3
3,1
2,8
3
2
0,8
1
-0,6
-1,2
0
0,0
-1
-2
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
źródło: AMECO/KE, MF
Mamy najlepsza strukturę wydatków od
początku transformacji
Wydatki bieżące sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB)
48
EU27
Polska
46
46,6
46,3
45,6
45,7
45,3
44
42,9
42
41,9
40
38
36
37,3
37,7
38,4
39,0
37,2
36,8
36,9
2011
2012
2013
34
2007
2008
2009
2010
źródło: AMECO/KE
L
Bu itwa
Ru łg a r i
mu a
n
Ł o ia
Sł tw
ow a
a
Irla cja
H i nd
s z ia
pa
G r n ia
e
Po cja
E s l s ka
Po ton
r t u ia
ga
l
M a ia
Cz lta
ec
h
Cy y
p
L
W uks Węg r
iel em ry
ka b
Br u r g
y
Sł tan
o w ia
H o eni
la n a
d
E U ia
Ni 2 7
em
A u cy
s
W tria
F i n ł o ch
la n y
F r d ia
an
c
B e ja
Sz lgia
we
c
Da ja
nia
Obciążenia podatkowe pozostają relatywnie
niskie
Obciążenia podatkowe (2011)
50
48
45
42
40
35
31
30
26
27
28
28
29
31
32,3 33
33
34
35
36
37
37
37
38
38
39
42
43
44
44
45
39
29
25
20
źródło: AMECO/KE
n
G r d ia
P o ec
rt ja
W His ugal
iel z ia
ka pa
Br nia
y ta
n
Ł o ia
S ło tw
we a
H o ni
la n a
d ia
C
Fr ypr
an
cja
L
Sło itwa
wa
W cj a
R u ł o ch
mu y
n
Da ia
Fin ni
lan a
C z d ia
e
N i chy
em
L u B e cy
ks lg
em ia
b
A u u rg
st
W ri a
ę
P o g ry
ls k
Ma a
Es lta
t
B u o n ia
łg
Sz aria
we
c ja
Irla
-2,5
14,5
8,6
2,5
16,1
17,0
17,3
10,5
7,0
21,5
23,3
23,4
25,2
25,7
26,1
17,8
11,2
30,7
26,2
18,3
20
14,7
40
33,4
60
44,6
49,0
50,8
80
67,5
100
93,2
Działania rządu pozwoliły Polsce osiągnąć 5-ty
najniższy wzrost długu publicznego w UE
Zmiana długu sektora instytucji rządowych
i samorządowych w latach 2008-12 (w pkt. proc. PKB)
0
-20
źródło: AMECO/KE, EUROSTAT
Należymy do grona 4 krajów UE, które
pierwsze
zdołały
o
własnych
siłach
ograniczyć dług
Zmiana długu sektora instytucji rządowych
i samorządowych w I kw. 2012 r. (w pkt. proc. PKB)
10
8
6
4
2,7
2,0
2
0,1
0,4
0,4
0,6
0,9
1,1
1,1
2,7
3,0
3,0
3,1
3,2
3,2
3,4
3,6
3,6
3,8
4,1
2,0
1,3
0
-0,4 -0,2
-2
-1,5
-1,2
Da
Sz nia
w
Fi ecja
nla
nd
Po ia
Sł lska
ow
en
Ni ia
em
Bu cy
łga
Es ria
ton
ia
EU
W
2
iel Au 7
ka st
Br ria
yta
Ho nia
lan
d
Irla ia
nd
i
Ło a
tw
C
Lu ze a
ks ch
em y
bu
rg
C
Ru ypr
m
Sło unia
wa
Fr cja
an
c
W ja
łoc
hy
Ma
lt
Be a
Hi l gi
sz a
Po pani
rtu a
ga
lia
Lit
wa
-4
Uwaga: Pominięto Grecję, gdzie spadek długu wynika z jego restrukturyzacji i
Węgry, gdzie wynika to z nacjonalizacji OFE
źródło: EUROSTAT
Przewidujemy dalszy spadek długu
– zarówno według metodologii polskiej…
Państwowy dług publiczny w latach 2010-2016
(% PKB)
54
53,5
53
52,8
52,4
52
51,4
51
50,5
50,2
50
49,6
49
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Źródło: MF, Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2013-16.
2016
… jak i według EUROSTATu
57
Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych
w latach 2010-2016 (% PKB)
56,4
56
55
55,5
54,8
54,5
54
53,4
53
52,8
52,0
52
51
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Źródło: Eurostat, Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2013-16.
2016