Dlaczego, aż tyle nas to będzie kosztowało?

GOSPODARKA ODPADAMI W GMINIE DĄBROWA BIAŁOSTOCKA
DLACZEGO POTRZEBNA JEST
REWOLUCJA ?
Polska wstępując do Unii Europejskiej została zobowiązana do
zagospodarowania śmieci zgodnie z unijnymi wytycznymi. Dlatego też
parlament Rzeczypospolitej Polskiej uchwalił "Ustawę o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach" oraz "Ustawę o odpadach", które nakładają
na gminę obowiązek zagospodarowania wszystkich śmieci powstających na
jej terenie w ramach opłaty wnoszonej przez mieszkańców.
Ustawy mają na celu spełnienie wymogów Unii Europejskiej co do sposobu
zagospodarowania odpadów komunalnych. Dotychczas odpady odbierane od
właścicieli nieruchomości zawożone były na składowisko, co było najtańszym
sposobem ich utylizacji. Jedynie 5-7 % odpadów stanowiły śmieci
segregowane, czyli zbierane selektywnie. Wymogi unijne nakładają
obowiązek zwielokrotnienia poprzednio prowadzonych działań dotyczących
selektywnej zbiórki odpadów.
Wymagane poziomy odzysku surowców wyrażone
w%
2012 r.
2013 r.
2014 r.
2015 r.
2016 r.
2017 r.
2018 r.
2019 r.
2020 r.
10
15
20
25
30
35
40
45
50
CO NAS CZEKA ?
Od dnia 1 lipca 2013 r. nasza gmina przejmuje obowiązek gospodarowania odpadami komunalnymi i
staje się odpowiedzialna za prawidłowe funkcjonowanie systemu odbierania odpadów od właścicieli
nieruchomości.
Wszystkie zebrane odpady będą musiały zostać poddane odzyskowi w odpowiednich instalacjach
wskazanych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami, a na składowisko będzie mogła trafić
tylko ta pozostałość, której nie da się dalej przerobić.
Już w roku 2013 gmina musi wykazać, iż ograniczyła o 50% masę odpadów ulegających
biodegradacji, która dotychczas przekazywana była na składowisko. Następnie do końca roku 2020
gmina musi udokumentować, że co najmniej 50 % powstających odpadów z papieru, metali,
tworzyw sztucznych i szkła jest odzyskiwana i przekazywana do dalszego przetworzenia.
W przypadku niespełnienia przez gminę powyższych wymagań zostaną na nią nałożone wysokie kary
pieniężne.
Dlatego ważne jest, aby wszyscy mieszkańcy czynnie i prawidłowo uczestniczyli w nowym systemie
zbierania odpadów.
JAKIE BĘDZIEMY MIELI KORZYŚCI ?
• Objęci „systemem” zostaną wszyscy mieszkańcy,
• W ramach ustalonych stawek odebrane zostaną wszystkie śmiecie w
każdej ilości,
• Znikną „dzikie wysypiska”,
• Zniknie problem „podrzucania śmieci”,
• Nie będzie już sensu spalać śmieci w piecach (w celu zaoszczędzenie
na ich ilości),
• Efekt ekologiczny związany z mniejsza ilością śmieci składowanych na
wysypiskach (mniejsza emisja metanu do atmosfery – efekt
cieplarniany)
Co proponujemy w ramach opłaty
• Odbierzemy każdą ilość śmieci,
• Jeżeli zadeklarujesz selektywną zbiórkę – ponosić będziesz niższą
opłatę,
• Przy selektywnej zbiórce tzw. „u źródła” odbierzemy od Ciebie spod
domu następujące odpady:
1) tworzywa sztuczne (butelki typu pet, plastik, itp.),
2) metale - drobny złom (np. metalowe puszki po napojach),
3) papier i makulaturę,
4) szkło kolorowe i bezbarwne,
5) odpady zmieszane (wszystkie pozostałe nie objęte
obowiązkiem selektywnej zbiórki).
Co proponujemy w ramach opłaty
• Następujące odpady będziesz mógł oddać nieodpłatnie do punktu
selektywnej zbiórki odpadów:
1) odpady zielone,
2) meble i inne odpady wielkogabarytowe,
3) zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny,
4) zużyte baterie i akumulatory,
5) odpady budowlane i rozbiórkowe,
6) przeterminowane leki i chemikalia,
7) zużyte opony i inne wyroby gumowe,
• W ramach usługi dostarczymy Ci odpowiedni pojemnik na odpady
zmieszane (30 l/mieszkańca jednak nie mniejszy niż 110 l)
Jak często będziemy odbierać śmiecie
• Odpady zmieszane:
- na terenach wiejskich – nie rzadziej niż raz w miesiącu
- na terenach miejskich – nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu
- na terenach zabudowy wielorodzinnej – nie rzadziej niż raz w
tygodniu
• Odpady selektywnie zbierane „u źródła”:
- każdą frakcję oddzielnie nie rzadziej niż raz na dwa miesiące
• Pozostałe odpady możesz dostarczyć w dni robocze w godzinach od 8
do 16 do punktu selektywnej zbiórki (bez żadnych opłat)
Opłata
W dniu 28 grudnia 2012 r. Rada Miejska w Dąbrowie Białostockiej
podjęła uchwały dotyczące między innymi metody ustalenia opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi w zależności od wielkości
gospodarstwa domowego, dzieląc je na trzy kategorie:
a) małe gospodarstwo domowe
- –składające się z 1 osoby,
b) średnie gospodarstwo domowe -– składające się z 2 lub 3 osób,
c) duże gospodarstwo domowe
-– składające się z 4 i więcej
osób,
Dlaczego podział na gospodarstwa?
• Zapewnienie ochrony średnich i dużych rodzin,
• Uproszczona administracja (mniej osób potrzebnych do obsługi
systemu),
• Mniejsza ilość korekt wynikających z migracji ludności (osoby uczące
się, pracujące za granicą itp.), narodzin czy zgonów
• Mniejsza możliwość zaniżania deklarowanej ilości osób rzeczywiście
zamieszkujących daną nieruchomość,
• Mniejsze koszty administracyjne.
Dlaczego „taki” podział na
gospodarstwa?
Statystyka gminy Dąbrowa Białostocka na dzień 03.12.2012 r.:
• Liczba osób zameldowanych
– 12.745
• Liczba osób mieszkających w mieście
– 6.167 (w tym 3.131 w
zabudowie wielorodzinnej)
• Liczba osób mieszkających na wsi
– 6.578
• Ilość gospodarstw w gminie
– 3.404
• Ilość gospodarstw w mieście
– 1.807 (w tym 1.054 w
zabudowie wielorodzinnej)
• Ilość gospodarstw na wsi
– 1.597
Struktura gospodarstw w gminie
ilość osób
ilość gospodarstw
udział procent.
1
593
17,42%
2
635
18,65%
3
532
15,63%
4
536
15,75%
5
415
12,19%
6
277
8,14%
7
187
5,49%
8
102
3,00%
9
60
1,76%
ilosć gosp. z podz. na rodzaje
ilość
procentowo
593
17,42%
1 167
34,28%
1 644
48,30%
Podział gospodarstw z wyliczeniem
stawki
SELEKTYWNA ZBIÓRKA
lp.
rodzaj gospodarstwa
1 małe gospodarstwo
2 średnie gospodarstwo
3 duże gospodarstwo
SUMA
ilość osób w gosp
PROCENTOWY UDZIAŁ
ilość
prop. stawka
1
593
15
8 895,00
17,42%
8,83%
(2-3)
1 167
28
32 676,00
34,28%
32,43%
(4 i więcej)
1 644
36
59 184,00
48,30%
58,74%
100 755,00
100,00%
100,00%
60,00%
725 436,00
3404
wartość
ilość m-cy
12,00
SUMA ROCZNIE
1 209 060,00
do ilości osób
do wartości
Dlaczego, aż tyle nas to będzie
kosztowało?
Założenia systemu gospodarowania odpadami i kalkulacja opłat:
1. Gmina przejmuje obowiązki odbioru odpadów z nieruchomości gdzie
zamieszkują mieszkańcy (w tym tereny miejskie, szkoły, przedszkola,
urzędy, biblioteki, obiekty publiczne itp.).
2. Gmina nie przejmuje obowiązków odbioru odpadów z nieruchomości
gdzie nie zamieszkują mieszkańcy – produkcja, usługi, handel,
nieruchomości niezamieszkałe (muszą zawrzeć indywidualne umowy na
wywóz odpadów z operatorem zarejestrowanym w gminie) .
3. Gmina organizuje zbieranie selektywne odpadów „u źródła”: makulatura,
szkło, tworzywa sztuczne, metale:
- system workowy
– zabudowa jednorodzinna
- system pojemnikowy
– zabudowa wielorodzinna
Dlaczego, aż tyle nas to będzie
kosztowało?
4. Gmina organizuje zbieranie selektywne odpadów zielonych: trawa,
liście , gałęzie.
- odbiór nieodpłatny dostarczonych odpadów zielonych do
punktu selektywnej zbiórki
- system pojemnikowy (2 razy w roku przy zabudowie
wielorodzinnej – w miarę potrzeb)
- kompostowanie na miejscu przez mieszkańców
- możliwość organizacji odbioru w systemie workowym z terenów
zabudowy jednorodzinnej (jeżeli wystąpi taka konieczność)
Dlaczego, aż tyle nas to będzie
kosztowało?
5. Gmina organizuje Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów
Komunalnych:
• Nieodpłatnie
- odpady opakowaniowe (makulatura, szkło, tworzywa, metale,
wielomateriałowe)
- odpady niebezpieczne (przeterminowane leki i chemikalia, zużyte
baterie, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny itp.)
- odpady wielkogabarytowe (meble)
- opony,
- odpady zielone
- gruz budowlany (przy dostarczeniu do PSZOK).
Dlaczego, aż tyle nas to będzie
kosztowało?
• Odpłatnie:
- gruz budowlany – jeżeli zamówiony zostanie pojemnik
Dlaczego, aż tyle nas to będzie
kosztowało?
6. Ilość odpadów komunalnych wg aktualnych danych z rejestru firm prowadzących
działalność na terenie naszej gminy za rok 2012:
• PGKiM Dąbrowa Białostocka:
- tereny miejskie – 834,81 Mg1)
- tereny wiejskie – 751,35 Mg
• MPO Białystok:
- tereny miejskie – 122 Mg
- tereny wiejskie – 0 Mg
• ASTWA Białystok:
- tereny miejskie – 34 Mg
- tereny wiejskie – 43 Mg
Mg – megagram jest to standardowa jednostka stosowana w praktyce i przepisach prawnych dotyczących recyklingu do
określania ilości odpadów 1 [Mg] =1 [t]
Dlaczego, aż tyle nas to będzie
kosztowało?
Podsumowując:
- tereny miejskie – 991 Mg
- tereny wiejskie – 674 Mg
Łączna ilość odpadów – 1665 Mg
7. Ilość odpadów liczona wg wskaźnika nagromadzenia:
- tereny miejskie (wskaźnik nagromadzenia 0,211 Mg/os/rok)
6167 [os.] x 0,211 [Mg/os/rok] = 1301 [Mg/rok]
- tereny wiejskie (wskaźnik nagromadzenia 0,074 Mg/os/rok)
6578 [os.] x 0,074 [Mg/os/rok] = 487 [Mg/rok]
Łączna ilość odpadów – 1788 Mg
(do dalszych obliczeń przyjmujemy w zaokrągleniu 1800 Mg)
Dlaczego, aż tyle nas to będzie
kosztowało?
8. Koszty zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych:
- odpady zmieszane 80% całości odpadów 1800 Mg x 0.8 = 1440 Mg
1) koszt zbierania i transportu – ok. 280 zł/Mg (dane PGKiM)
1440 Mg x 280 zł/Mg = 403.200,00 zł
2) koszt odzysku i unieszkodliwiania – ok. 330 zł/Mg (dane BIOM)
1440 Mg x 330 zł/Mg = 475.200,00 zł
- odpady selektywnie zbierane 20% całości odpadów (wskaźnik wymagany do osiągnięcia w 2014
roku) 1800 Mg x 0,2 = 360 Mg
1) koszt zbierania i transportu – ok. 280 zł/Mg (dane PGKiM)
360 Mg x 280 zł/Mg = 100.800,00 zł
2) koszt odzysku i unieszkodliwiania – ok. 0 zł/Mg (dane BIOM)
360 Mg x 0 zł/Mg = 0,00 zł
Ogółem koszty zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów – 979.200,00 zł/rok
Dlaczego, aż tyle nas to będzie
kosztowało?
• koszt Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów komunalnych (dane
PGKiM): – 277.700,00 zł/rok
gdzie :
- 75 % kosztów jest to wydatek jednostkowy związany z
utworzeniem punktu PSZOK
- 25 % kosztów jest związanych z prowadzeniem punktu
Dlaczego, aż tyle nas to będzie
kosztowało?
• Koszty administracyjne – 180.000,00 zł/rok
1) koszty osobowe (2,5 etatu)
2) koszty wyposażenia stanowisk pracy
3) koszt programu do obsługi systemu
4) koszt edukacji ekologicznej (ulotki, foldery)
5) Inne koszty związane z administracją systemu
gdzie :
- 40% kosztów jest to wydatek jednostkowy związany z utworzeniem miejsc
pracy i ich wyposażeniem,
- 60% kosztów zawiązanych jest z obsługą systemu, rozliczeniem, egzekucją
opłat , sprawozdawczością itp..
Ogółem zakładany roczny koszt
systemu gospodarowania odpadami :
1.436.900,00 zł
Tabelaryczne zestawienie kosztów
systemu gospodarowania odpadami
Lp.
Rodzja kosztów
ilość
cena jedn
wartość
na mieszkańca
1 Zbieranie i transport odpadów zmieszanych
1440
280,00
403 200,00
2,64
3 Odzysk i unieszkodliwianie odpadów zmieszanych
1440
330,00
475 200,00
3,11
2 Zbieranie i transport odpadów segregowanych
360
280,00
100 800,00
0,66
3 Odzysk i unieszkodliwianie odpadów segregowanych
360
0,00
0,00
0,00
4 Punkt selektywnego zbierania odpadów
1
277 700,00
277 700,00
1,82
5 Obsługa administracyjna
1
180 000,00
180 000,00
1,18
Wysokość opłat w sąsiednich gminach w odniesieniu do struktury
gospodarstw i ilości osób ich zamieszkujących w gminie Dąbrowa
Białostocka
Porównanie opłat przyjętych w poszczególnych gminach w odniesieniu do mieszkańców Dabrowy Białostockiej
20,00
18,00
18,00
15,00
Wysokość opłat
16,00
14,00
8,00
14,63
10,00
7,91
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
- zbiórka selektywna
- zbiórka nieselektywna
14,00
12,89
12,00
11,88
12,00
10,00
15,00
8,60
13,50
12,00
9,53
9,00
12,00
9,00
9,00
10,00
8,00
Wysokość opłat w gminach sąsiednich w odniesieniu do struktury gospodarstw i
ilości osób ich zamieszkujących w gminie Dąbrowa Białostocka przy założeniu
współczynnika zbiórki odpadów selektywnie zbieranych do niesegregowanych
wynoszącego 90%/10%
Porównanie opłat przyjętych w poszczególnych gminach w odniesieniu do mieszkańców Dabrowy Białostockiej
12,00
10,80
10,50
10,20
10,00
Wysokość opłat
8,30
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
8,70
10,04
9,03
9,30
9,50
9,45
8,40
Dziękuję za uwagę