mpzp_Grabowo_PONŚ_tekst

Transkrypt

mpzp_Grabowo_PONŚ_tekst
obiekt
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
DO
MIEJSCOWEGO
PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
części działki nr 223/1 w Grabowie, gm. Parchowo
autorzy
−
data
mgr inż. Arkadiusz Świder
Parchowo, listopad 2012 r.
ul. Świętojańska 87/14, Gdynia
0-58 62 000 92
[email protected]
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
SPIS TREŚCI:
1
WSTĘP.............................................................................................................................. 4
1.1
Cel i podstawa prawna opracowania .................................................................................4
1.2
Metoda opracowania.....................................................................................................4
2 FUNKCJONOWANIE ŚRODOWISKA NA TERENIE OPRACOWANIA............................................... 5
2.1
Położenie terenu..........................................................................................................5
2.2
Położenie fizyczno-geograficzne ......................................................................................6
2.3
Geomorfologia i budowa geologiczna, złoża kopalin .............................................................6
2.4
Rzeźba powierzchni......................................................................................................6
2.5
Gleby........................................................................................................................7
2.6
Szata roślinna .............................................................................................................7
2.7
Fauna .......................................................................................................................7
2.8
Klimat .......................................................................................................................8
2.9
Wody powierzchniowe...................................................................................................8
2.10
Wody podziemne .........................................................................................................8
3 OBSZARY OBJĘTE PRAWNĄ OCHRONĄ PRZYRODY WYSTĘPUJĄCE NA TERENIE OPRACOWANIA. 9
4 KOMUNIKACJA I INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ..................................................................10
4.1
Układ transportowy.....................................................................................................10
4.2
Sieć infrastruktury technicznej .......................................................................................10
5 OCENA STANU ŚRODOWISKA .............................................................................................11
5.1
Jakość wód podziemnych ............................................................................................11
5.2
Jakość wód powierzchniowych ......................................................................................11
5.3
Stan czystości powietrza atmosferycznego .......................................................................11
5.4
Klimat akustyczny ......................................................................................................12
5.5
Poważne awarie ........................................................................................................12
6 CHARAKTERYSTYKA USTALEŃ PROJEKTU MPZP...................................................................12
6.1
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ...................................12
6.2
Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ..........................................13
7 PRZEWIDYWANE SKUTKI DLA ŚRODOWISKA I JEGO KOMPONENTÓW WYNIKAJĄCE
Z PROJEKTOWANEGO PRZEZNACZENIA TERENU ..................................................................15
7.1
Zabudowa usługowa – usługi turystyczno - wypoczynkowe (U)..............................................15
7.2
Budowa i modernizacja sieci infrastruktury technicznej ........................................................19
7.2.1 Budowa sieci infrastruktury technicznej podziemnej
19
7.2.2 Budowa i modernizacje dróg
21
7.3
Prognozowany wpływ na obszary chronione .....................................................................21
7.3.1 Park Krajobrazowy Dolina Słupi wraz z otuliną
21
7.3.2 Natura 2000
22
7.3.3 Gowidliński Obszar Chronionego Krajobrazu
22
7.3.4 Osnowa ekologiczna
22
8 ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU OGRANICZANIE NEGATYWNEGO ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO PROJEKTU PLANU MIEJSCOWEGO .................................................................23
9 CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM,
WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU,
ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE
PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU ..........................................................................26
9.1
Poziom międzynarodowy i krajowy .................................................................................26
9.2
Poziom regionalny i lokalny ..........................................................................................27
10 ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI
PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU,
W SZCZEGÓLNOŚCI
DOTYCZĄCE
OBSZARÓW
PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE Z TYT. USTAWY O OCHRONIE PRZYRODY ..................................28
11 POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU UCHWALENIA PROJEKTU
MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ORAZ PROPOZYCJE METOD
ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ PLANU MIEJSCOWEGO............................................30
12 ODDZIAŁYWANIA TRANSGRANICZNE NA ŚRODOWISKO..........................................................31
2
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
13 CHARAKTERYSTYKA ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM
DOKUMENCIE WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONYWANIA OCENY
PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU, W TYM TAKŻE WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI
WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY ................31
14 PODSUMOWANIE – STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM...................................32
Załącznik: rysunek prognozy oddziaływania na środowisko miejscowego
zagospodarowania przestrzennego części działki nr 223/1 w Grabowie, gm. Parchowo.
planu
3
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
1
WSTĘP
1.1
Cel i podstawa prawna opracowania
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowiska dotyczy miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dotyczącego fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo obejmującego część
działki nr 223/1.
Celem prognozy jest określenie skutków wpływu realizacji projektu planu miejscowego na środowisko,
a także przedstawienie rozwiązań eliminujących negatywne skutki ustaleń na poszczególne elementy
środowiska.
Podstawą prawna opracowania jest ustawa z dn. 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. 2008 nr 199 poz. 1227 z późń. zm.).
1.2
Metoda opracowania
Opracowanie sporządzono na podstawie:
analizy materiałów źródłowych:
–
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Parchowo;
–
Program ochrony środowiska wraz z planem gospodarki odpadami dla gminy Parchowo na lata 2008 2011 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2012 - 2015 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 2011;
–
Program ochrony środowiska powiatu bytowskiego na lata 2004-2007;
–
Raport o stanie środowiska w województwie pomorskim, WIOŚ 2008-2011;
–
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego, Gdańsk 2009;
–
Program ochrony środowiska województwa pomorskiego na lata 2013 – 2016 z perspektywą do roku
2020;
–
Plan gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego 2018;
–
Program ochrony przyrody na lata 2009 – 2018 Nadleśnictwa Lipusz;
–
Akty prawne (ustawy i rozporządzenia właściwe dla sprawy, w tym Plan ochrony Parku Krajobrazowego
Dolina Słupi);
Strony internetowe: www.gdansk.rdos.gov.pl; www.natura2000.mos.gov.pl, www.geoportal.gov.pl,
www.geoserwis.gov.pl, www.bipgdos.mos.gov.pl, www.bip.parchowo.pl,
badań terenowych.
Materiały źródłowe oraz badania terenowe pozwały określić stan i funkcjonowanie środowiska na obszarze
objętym granicą opracowania oraz w jego otoczeniu oraz określić potencjalne zagrożenia środowiska i wpływ
ustaleń projektowanych funkcji w mpzp na jego funkcjonowanie.
4
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
2
2.1
FUNKCJONOWANIE ŚRODOWISKA NA TERENIE OPRACOWANIA
Położenie terenu
Miejscowość Grabowo położna jest w gminie Parchowo, w powicie bytowskim (województwo pomorskie).
Liczy ok. 40 mieszkańców (dane z 2008r.). Jest to wieś z turystyczna z przewagą zabudowy rekreacyjnej. Obszar
opracowania zajmuje powierzchnię ok. 3,2 ha i obejmuje część działki ewidencyjnej nr 223/2 stanowiącej
ośrodek wypoczynkowy „Skierka”.
Rysunek 1 Położenie obszaru opracowania
Źródło: geoprtal.gov.pl
Rysunek 2 Granice opracowania na tle jez. Mausz
Źródło: geoprtal.gov.pl
5
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
Obszar opracowania od strony południowej i wschodniej graniczy z kompleksami leśnymi Nadleśnictwa Lipusz.
Od strony północnej sąsiaduje bezpośrednio z zabudową miejscowości Kłodno w gm. Sulęczyno. Zachodnią
granicę stanowi jez. Mausz.
2.2
Położenie fizyczno-geograficzne
Gmina Parchowo położona jest (wg regionalizacji fizyczno - geograficznej Polski J. Kondrackiego) na
granicy dwóch mezoregionów: Borów Tucholskich i Pojezierza Bytowskiego. Sam obszar, w granicach
opracowania leży w Borach Tucholskich (na północnych krańcach jednostki), a granica mezoregionów przebiega
brzegiem jeziora Mausz.
Wg innego podziału (M. Przewoźniak, 1993) rejon opracowania położony jest na granicy Pojezierza
Bytowskiego wchodzącego w skład makroregionu Pojezierza Zachodniopomorskiego i Równiny Charzykowskiej
stanowiącej część makroregionu Pojezierza Południowopomorskiego.
Wskazane różnice w podziale fizyczno – geograficznym nie są istotne w zakresie genezy i podstawowych
walorów środowiska przyrodniczego, ponieważ jednostki te są zbliżone do siebie pod tym względem.
2.3
Geomorfologia i budowa geologiczna, złoża kopalin
Budowa geologiczna obszaru opracowania jest typową dla form młodoglacjalnych. Powierzchniowa
warstwa utworów pochodzi z czwartorzędu i reprezentowana jest głównie przez gliny zwałowe, piaski, żwiry.
Rejon Grabowa zlokalizowany jest na krawędzi głębokiej rynny jez. Mausz i równiny sandrowej oraz wysoczyzny
morenowej falistej (na północ od obszaru opracowania).
W bezpośrednim sąsiedztwie obszaru objętego granicami planu miejscowego nie ma zlokalizowanych
udokumentowanych złóż kopalin, a występujące w okolicy złoża to przede wszystkim kruszywa naturalne (np. e
złoże Sylczno, kat. C2 o wstępnie rozpoznanych zasobach).
2.4
Rzeźba powierzchni
Ukształtowanie pionowe gminy jak i obszaru opracowania jest efektem działania lądolodu (głownie fazy
pomorskiej zlodowacenia bałtyckiego) i procesów, które nastąpiły w trakcie jego wycofywania się. W związku
z tym w rzeźbie tereny gminy wyróżnić można zarówno moreny czołowe, rynny lodowcowe, równiny sandrowe,
wysoczyzny morenowe oraz zagłębienia wytopiskowe.
Ukształtowanie powierzchni gminy jest zmienne i dynamiczne, a deniwelacje terenu są jednymi z największych
w całym Niżu Polskim. Gmina Parchowo leży średnio na wysokości ponad 200 n.p.m. Na zachód od jez. Mausz
krajobraz budują wysoczyzny morenowe, na wschód od niego równina sandrowa. Zbiornik wodny (rynna
polodowcowa) dzieli te dwie formy rzeźby terenu. Z okolicy znajdują się również niewielkie jeziorka wytopiskowe.
Rzeźba terenu analizowanego obszaru jest urozmaicona, ze względu na położenie w strefie krawędziowej rynny
jez. Mausz i sandru stanowiącego fragment Równiny Charzykowskiej i Borów Tucholskich. Różnice wysokości w
granicach opracowania dochodzą do 10 m. Teren opada w kierunku jeziora stromym zboczem, z fragmentami
skarp, z których część została ukształtowana sztucznie. Wysokość lustra wody w rejonie opracowania wynosi
6
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
154,4 m n.p.m., a najwyższy punkt (przy drodze wyjazdowej z ośrodka wypoczynkowego) usytuowany jest 164,5
m n.p.m.
2.5
Gleby
Gleby gminy Parchowo należą do bardzo słabych. Zostały wytworzone na osadach lodowcowych, głównie
piaskach, żwirach i glinach zwałowych. W związku z tym dominują gleby bielicowe o dużej przepuszczalności
i silnym zakwaszeniu. Charakterystycznymi dla obszaru moren czołowych jest kompilacja gleb bielicowych
i pseudobrunatnych. W dnie rynien polodowcowych, dolinach rzecznych, czy większych zagłębieniach występują
gleby akumulacji wodnej – mady, torfy – stanowią one jednak znikomy udział w strukturze glebowej gminy. Na
wskazanych wyżej skałach wytworzyły się gleby słabe, głównie V i VI klasy bonitacyjnej, zaliczane do kompleksu
przydatności rolniczej żytniego słabego i żytniego bardzo słabego.
Rejon Grabowa i obszaru opracowania charakteryzują gleby V i VI klasy bonitacyjnej porośnięte użytkami
leśnymi (LsV, LsVI).
2.6
Szata roślinna
Obszar w granicach opracowania leży w regionie geobotanicznym w krainie Pojezierzy Środkowo-
Pomorskich w okręgu bytowskim. Pokryty jest borem mieszanym z domieszką brzozy. Charakterystycznymi
lasami tego rejonu, w szczególności zboczy rynien są również buczyny z domieszką grabu i ubogie dąbrowy.
Potencjalną roślinnością naturalną rejonu opracowania (wg Atlasu Rzeczpospolitej) jest również kwaśna
buczyna, występująca na wąskim pasie wschodniego brzegu jez. Mausz. Są to zbiorowiska ubogie florystycznie,
o runie trawiasto – mszystm o niewielkim pokryciu z dominującymi trawami wąskolistnymi i gatunkami
mezotroficznymi.
Analizowany obszar charakteryzuje się pewnym stopniem przekształceń antropogenicznych – (istniejąca
zabudowa turystyczna i rekreacyjna). Poza lasami, występują zbiorowiska roślinne segetalne, związane z funkcją
turystyczną i rekreacyjną. Istniejąca zabudowa wkomponowana jest w drzewostan – głownie sosny o ubogim
podszycie uzupełnione bukiem, grabem, dębem, szczególnie w pobliżu brzegów jeziora. Uzupełnieniem sosny w
granicach opracowania jest również jałowiec, brzoza, świerk.. Nie stwierdza się występowania gatunków
chronionych sklasyfikowanych w przepisach dotyczących ochrony gatunkowej roślin. W promieniu do 2 km od
granic analizowanego terenu stwierdza się występowanie chronionego widłaka jałowcowatego (ochrona ścisła)
2.7
Fauna
Fauna gminy jest typową dla terenów Pojezierza Kaszubskiego i charakterystycznej fitocenozy. W rejonie
obszaru objętego planem miejscowym najwięcej gatunków zwierząt występuje w zbiorowiskach leśnych
i wodnych oraz na ich granicy. Obszar opracowania, ze względu na swoje położenie stanowi element
ekosystemu faunistycznego regionu – jest również jednak istniejącą barierą (przestrzenną, akustyczną), która
skutkuje mniejszym zainteresowaniem bytowania i żerowania większości gatunków zwierząt w tym miejscu. W
rejonie Grabowa stwierdza się występowanie typowych dla występujących tu siedlisk faunistycznych płazów,
gadów, ryb, ptaków, ssaków. Biocenoza rejonu opracowania jest zasadniczo uboga. Na omawianym terenie
7
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
należy liczyć się z dużą liczebnością drobnych pospolitych ssaków jak jeże, myszy, wiewiórki oraz tzw. grubej
zwierzyny: jeleni, sarn, dzików, a także lisów. Do pospolitych gatunków ptaków na terenach zainwestowanych i
im przyległych należy: wróbel, dymówka, oknówka, sierpówka, jerzyk. W wodach jez. Mausz żyją zarówno
drapieżniki (szczupak, sandacz, okoń) jak i ryby białe (lin, leszcz, sielawa, płoć).
2.8
Klimat
Według podziału klimatycznego Polski D. Martyn i W. Sokołowicz (1968 r.) gmina leży w pomorskim
regionie klimatycznym, który charakteryzuje się silnym wpływem Morza Bałtyckiego. Zgodnie z innym podziałem
gmina Parchowo leży w północnej części klimatycznej Krainy Pojezierza Pomorskiego – części wewnętrznej.
Charakterystycznymi cechami takiego klimatu są wpływy morskie uzależnione od kierunku spływu mas
powietrza. Dominującymi kierunkami jest północno – zachodni (atlantycki) i północno – wschodni (rosyjski).
Udział mas powietrza zwrotnikowego bądź arktycznego jest niewielki. Taki klimat odznacza się chłodniejszym
okresem letnim i łagodniejszą zimą oraz wyższymi opadami atmosferycznymi.
Średnia roczna temperatura wynosi ok. 6,50C. Średnia temperatura najcieplejszego miesiąca – lipca
wynosi średnio 160C, zaś najchłodniejszego – stycznia średnio -30C. Średnia liczba dni z pokrywą śnieżną
dochodzi do 90 dni, a okres wegetacyjny trwa do 180 dni.
Roczną ilość opadów szacuje się średnio na około 700 mm – maksimum w okresie letnim (lipiec –
sierpień), a minimum w okresie zimowym (dwukrotnie niższe niż w okresie letnim).
2.9
Wody powierzchniowe
Gmina Parchowo jest zasobna w wody powierzchniowe. Zajmują one ponad 3% powierzchni gminy. Jez.
Mausz, nad którym zlokalizowany jest obszar opracowania administracyjnie należy jednak do gminy sąsiedniej Sulęczyno. Jezioro należy do większych w regionie i ma powierzchnię 380 ha. Jest to zbiornik rynnowy na osi N S. W niewielkiej odległości od analizowanego obszaru zlokalizowane jest ponadto jez. Kłodzionko.
Obszar położony jest w zlewni Słupi, a bezpośrednim sąsiedztwie obszaru opracowania nie występują
cieki, o znaczeniu gospodarczym i przyrodniczym.
Obszar opracowania znajduje się poza granicami obszarów szczególnego zagrożenia powodzią
wyznaczanych zgodnie z przepisami prawa wodnego.
2.10
Wody podziemne
Obszar gminy Parchowo jest zasobny w wody podziemne ujęte z Główny Zbiornik Wód Podziemnych nr
117 (GZWP Bytów). Jest to zbiornik międzymorenowy o szacunkowych zasobach dyspozycyjnych na
poziomie 150 tys. m3/d i średniej głębokości ujęć 10 – 50 m. Wody w zbiorniku są podejmowane z
utworów czwartorzędu w dolinach i utworach międzymorenowych.
Granica zbiornika nie obejmuje obszaru opracowania - przebiega ok. 1,5 km na południe, w
rejonie nasady płw. Ostrów Mausz.
8
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
3
OBSZARY OBJĘTE PRAWNĄ OCHRONĄ PRZYRODY WYSTĘPUJĄCE NA TERENIE OPRACOWANIA
Obszar opracowania położny jest poza granicami prawnych form ochrony przyrody. Znajduje się jednak
w otulinie Parku Krajobrazowego Doliny Słupi. Odległość od granicy samego Parku wynosi ok. 10 km w kierunku
północno - zachodnim. Jez. Mausz, nad którym położony jest obszar opracowania położony jest już poza otuliną
Parku.
Rysunek 3 Obszar opracowania na tle prawnych form ochrony przyrody
Źródło: geoserwis.gdos.gov.pl
Park Krajobrazowy Dolina Słupi został utworzony Uchwałą Nr X/42/81 Wojewódzkiej Rady Narodowej
w Słupsku z 8 grudnia 1981r. Park ma powierzchnię 37 040 ha, a otulina 83 170 ha. Zasady ochrony Parku oraz
jego otuliny zostały określone rozporządzeniem nr 15/2003 Wojewody Pomorskiego z dnia 23 czerwca 2003r. w
sprawie ustanowienia Planu ochrony Parku Krajobrazowego Dolina Słupi oraz uchwałą Nr 146/VII/11 Sejmiku
Województwa Pomorskiego z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie Parku Krajobrazowego Dolina Słupi. Otulina
Parku została wyznaczona w celu ochrony przed zagrożeniami wynikającymi z działalności człowieka. Przepisy
prawa nie określają normatywnych zasad zagospodarowania w otulinie Parku, mimo to w zagospodarowaniu
terenów należy kierować się celem ochrony, dla którego otulina została wyznaczona. Decyzje w tym zakresie
podejmuje samorząd lokalny w oparciu o opinie organów właściwych, w tym Regionalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska oraz zarządców tych form ochrony przyrody.
Zgodnie z Planem ochrony Parku Krajobrazowego Doliny Słupi gospodarowanie w granicach otuliny powinno
obejmować następujące zasady:
−
nie należy lokalizować obiektów i podejmować przedsięwzięć mogących degradować walory
przyrodnicze i krajobrazowe Parku;
9
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
−
zaleca się, aby w postępowaniach w sprawach ocen oddziaływania na środowisko na obszarze otuliny
Parku przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko uwzględniano przewidywane
oddziaływania tych przedsięwzięć na środowisko Parku;
−
zaleca się, aby w postępowaniach w sprawach ocen oddziaływania na środowisko nowych obiektów
(oczyszczalni ścieków, ośrodków hodowli ryb łososiowatych, zakładów produkcyjnych itp.).
lokalizowanych na obszarze otuliny Parku, w zlewni rzeki Słupi, uwzględniano sumaryczne
oddziaływania zanieczyszczeń odprowadzanych z projektowanych i istniejących obiektów na jakość wód
rzeki w Parku;
−
zaleca się, aby budowę nowych obiektów hydrotechnicznych oraz wykonywanie melioracji
odwadniających w zlewni rzeki Słupi na obszarze otuliny Parku realizowano wyłącznie w niezbędnych
przypadkach, w sposób nie zakłócający stosunków wodnych w Parku i nie powodujący pogorszenia
warunków życia biologicznego w wodach na obszarze Parku.
Z analizowanym terenem graniczy od północy (gmina Sulęczyno) Gowidliński Obszar Chronionego
Krajobrazu, który obejmuje swoim zasięgiem jez. Mausz. Zasady ochrony obszaru określa uchwała Nr
1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego
krajobrazu w województwie pomorskim. Obszar ma powierzchnię 14 746 ha i nie obejmuje swoimi granicami
gminy Parchowo.
Najbliższy obszar Natura 2000 pn. Mechowiska Sulęczyńskie (PLH 220017, obszar siedliskowy) oddalony
jest ponad 3 km od granic opracowania w kierunku północno – wschodnim.
W sąsiedztwie opracowania przebiega projektowany ponadregionalny korytarz ekologiczny „pojezierno –
północny” łączący całą północną Polskę. Odgrywa on istotną rolę w strukturze funkcjonalnej przestrzeni poprzez
połączenie ważnych ze względów zachowania bioróżnorodności terenów północnej części kraju.
4
4.1
KOMUNIKACJA I INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
Układ transportowy
Obszar opracowania położony jest poza głównymi ciągami komunikacyjnymi (drogowymi i kolejowymi).
Obszar w granicach opracowania posiada powiązania komunikacyjne z Grabowem i Sulęczynem utwardzoną
drogą, która podłączona jest do drogi gminnej w Grabowie i drogi wojewódzkiej nr 228 w Sulęczynie.
4.2
Sieć infrastruktury technicznej
Sieć wodociągowa. Miejscowość Grabowo zaopatrywana jest w wodę z lokalnego ujęcia wody.
Wodociąg lokalny obszaru opracowania jest zgodnie ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy wskazany jest do podłączenia do wodociągu gminnego Sylczno.
Sieć kanalizacyjna. Rejon Grabowa nie posiada zbiorczego systemu odprowadzania ścieków. Rozwój
tego systemu jest przewidziany w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
jako zadanie skanalizowania wsi Sylczno i Grabowo z kolektorem do Nakli.
10
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
Zaopatrzenie w gaz. Obszar opracowania nie jest zaopatrywany w gaz z sieci przewodowej. Mieszkańcy
maja możliwość korzystania z gazu butlowego. Gazyfikacja wsi nie została określona w studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania gminy.
Ciepłownictwo. W rejonie Grabowa brak jest systemu zapatrzenia w ciepło. Stosowane są indywidualne
źródła ciepła oparte w większości na paliwach konwencjonalnych.
Energetyka.
Rejon
opracowania
obsługiwany
jest
w energię
elektryczną
poprzez
linie
elektroenergetyczne średniego i niskiego napięcia.
Gospodarka odpadami. Gmina znajduje się w regionie gospodarki odpadami północno - zachodnim
z instalacją przetwarzania odpadów zlokalizowaną na terenie gminy Bytów.
5
5.1
OCENA STANU ŚRODOWISKA
Jakość wód podziemnych
Zagrożenie i degradacja wód podziemnych w gminie Parchowo mają zasięg lokalny, jakkolwiek wody te
są potencjalnie stale zagrożone, tym bardziej w rejonie zbiornika GZWP nr 117.
Zagrożenie jakości wód podziemnych wynika przede wszystkim z braku systemów kanalizacyjnych części gminy,
w tym rejonu Grabowa czego skutki pozostają bezpośrednim zagrożeniem również dla wód gruntowych.
W ostatnich latach nie prowadzono badań jakość wód podziemnych ze studni ujęć wody rejonie Grabowa.
5.2
Jakość wód powierzchniowych
Jez. Mausz, nad którym położony jest teren opracowania nie był badany w poprzednich latach pod
względem czystości. Ostanie dostępne dane wskazują, że wody zbiornika należały do II klasy czystości, a ich
stan sanitarny odpowiadał I klasie. Jezioro jest umiarkowanie zasobne w substancje biogenne i organiczne.
Z badań WIOŚ z 2008r. nie stwierdzono procesu eutrofizacji jeziora.
Posiada ono I kategorię
podatności na degradację, dzięki dobrym warunkom naturalnym oraz odporności na wpływy z zewnątrz.
5.3
Stan czystości powietrza atmosferycznego
Emisja zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego jest zróżnicowana i zależna od lokalizacji – miasto,
wieś, liczba emitentów przemysłowych, infrastrukturalnych. Rejon opracowania charakteryzuje się niskimi
poziomami zanieczyszczeń, ze względu na znaczne odległości od emitentów zanieczyszczeń, ciągów
komunikacyjnych. Jedynymi zagrożeniami zanieczyszczeniem powietrza atmosferycznego są w tym przypadku
indywidualne źródła ogrzewania domów (energetycznego spalania paliw) wsi Grabowo i Kłodno. Emisja liniowa
(komunikacyjna), ze względu na niewielkie i okresowe natężenie ruchu w rejonie Grabowa, nie ma praktycznie
żadnego znaczenia. Na stan aerosanistrany obszaru nieznaczny potencjalny wpływ mogą mieć zanieczyszczenia
napływowe (z rejonu Nakli i Sulęczyna – kotłownie), ale jedynie przy niekorzystnych warunkach pogodowych.
Szczegółowe badania jakości powietrza nie są prowadzone dla analizowanego terenu, a jedynie metodą
pasywną dla miejscowości Parchowo lecz również w ograniczonym zakresie. Zgodnie z Oceną roczną jakości
11
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
powietrza w woj. pomorskich za rok 2011 zbadano poziom dwutlenku azotu, który dla Parchowa wynosił 15%
dopuszczalnej normy. Pozostałe czynniki stanu powietrza atmosferycznego nie były badane.
5.4
Klimat akustyczny
W rejonie obszaru opracowania brak jest źródeł emisji hałasu, które mogą mieć wpływ na pogorszenie
klimatu akustycznego. Te, które występują są związane z codziennym życiem mieszkańców i nie stanowią one
zagrożenia powszechnego.
Najbliższym emitentem hałasu komunikacyjnego może być (potencjalnie), oddalona o ok. 1,3 km w linii
prostej na zachód droga wojewódzka nr 228. Hałas może być przenoszony przez wody jeziora Mausz, jednak nie
stwierdza się możliwości przekroczenia dopuszczalnych poziomów.
5.5
Poważne awarie
Zagrożenia awariami, w tym istotnymi dla środowiska przyrodniczego w rejonie Grabowa nie występują.
Istnieje potencjalne zagrożenie związane z wykorzystywaniem, składowaniem oraz transportem substancji
niebezpiecznych, jednak nie będą one uzależnione od awarii w zakładach produkcyjnych, bardziej z wypadkami
komunikacyjnymi, mającymi charakter losowy w tym sensie, że mogą one wystąpić bez względu na stosowane
zabezpieczenia. Przeciwdziałanie im zmierza zatem do ograniczenia ich prawdopodobieństwa, a także rozmiaru
oraz czasu trwania negatywnych skutków. Potencjalnym zagrożeniem może być w tym przypadku awaria
komunikacyjna na drodze wojewódzkiej, która doprowadzi do zanieczyszczeń wód powierzchniowych.
6
6.1
CHARAKTERYSTYKA USTALEŃ PROJEKTU MPZP
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sporządzony jest na podstawie studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Parchowo. Jest to dokument określający politykę
przestrzenną gminy, która jest realizowana na podstawie instrumentów planistycznych, do których należy między
innymi plan miejscowy.
Zgodnie ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy obszar
opracowania określony został jako projektowane tereny rozwojowe o funkcji turystyczno – rekreacyjnej z funkcją
towarzyszącą usługową z zielenią towarzyszącą. Na terenie opracowania nie są zlokalizowane obiekty i obszary
dziedzictwa kulturowego.
12
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
Rysunek 4 Obszar opracowania na tle studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Parchowo
6.2
Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wprowadza następujące funkcje:
zabudowy usługowej – usługi turystyczno – wypoczynkowe, oznaczone w planie miejscowym
symbolem 01-U;
lasów, oznaczone w planie miejscowym symbolami: 02-ZL, 03-ZL, 04-ZL;
terenów dróg wewnętrznych, oznaczonych w planie symbolem 05-KDW.
Ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego:
projektowane użytkowanie i zagospodarowanie terenu nie może stanowić źródła zanieczyszczeń dla
środowiska wodno-gruntowego. Należy stosować takie rozwiązania techniczne, technologiczne i
organizacyjne, aby przeciwdziałać zagrożeniom środowiskowym z racji dopuszczonej funkcji.
zasięg uciążliwości dla środowiska prowadzonej działalności winien być bezwzględnie ograniczony do
granic terenu, do którego właściciel ma tytuł prawny, a znajdujące się w nim pomieszczenia przeznaczone
na pobyt ludzi, winny być wyposażone w techniczne środki ochrony przed tymi uciążliwościami.
ustala się zachowanie i pielęgnację istniejącego drzewostanu.
na terenie planu nie zostały wykonane badania geologiczne, które potwierdzałyby konieczność wskazania
terenów zagrożonych osuwaniem mas ziemnych. Żaden też z terenów leżących w granicach opracowania
nie jest ujęty w rejestrze obszarów zagrożonych ruchami masowymi ziemi.
należy zabezpieczyć odpływ wód opadowych w sposób chroniący teren przed erozją oraz przed
zaleganiem wód opadowych.
należy przyjąć poziom hałasu w środowisku jak dla terenów przeznaczonych na cele rekreacyjno –
wypoczynkowe.
13
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
zaleca się stosowanie nawierzchni półprzepuszczalnych i przepuszczalnych do utwardzania wjazdów i
miejsc postojowych.
Ustalenia dotyczące zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie
przepisów odrębnych:
na obszarze objętym planem nie występują tereny lub obiekty podlegające ochronie, ustalone na
podstawie przepisów odrębnych.
na terenie objętym planem nie występują: tereny górnicze, obszary narażone na niebezpieczeństwo
osuwania się mas ziemnych, nie występują również naturalne predyspozycje występowania zjawisk
osuwiskowych.
Ustalenia dotyczące zasad zaopatrzenia w wodę:
obowiązuje zaopatrzenie w wodę istniejącej i projektowanej zabudowy poprzez rozbudowę istniejącego
systemu wodociągowego.
nowoprojektowane sieci zaleca się lokalizować w liniach rozgraniczających dróg.
dopuszcza się stosowanie studni w miejscach gdzie nie ma technicznych możliwości podłączenia działki
do sieci wodociągowej.
wodę dla celów p.poż. zapewnić z istniejącej i projektowanej sieci wodociągowej, uzbrojonej w hydranty.
Ustalenia dotyczące zasad odprowadzania ścieków:
wyklucza się zrzut ścieków sanitarnych, technicznych i innych do gruntu i wód powierzchniowych.
obowiązuje pełne skanalizowanie obszarów przeznaczonych pod zabudowę i odprowadzanie ścieków
bytowo-gospodarczych do gminnej oczyszczalni ścieków w Sulęczynie poprzez projektowany system
kanalizacji sanitarnej; jako rozwiązanie tymczasowe, do czasu realizacji sieci kanalizacji sanitarnej, na
terenach nie mających dostępu do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej, dopuszcza się indywidualne
systemy gromadzenia lub oczyszczania ścieków bytowo-gospodarczych. Po rozbudowie sieci
kanalizacyjnej wszystkie obiekty należy obowiązkowo podłączyć do sieci, a indywidualne rozwiązania
bezwzględnie zlikwidować. Nie dopuszcza się funkcjonowania równocześnie kanalizacji sanitarnej i
indywidualnych systemów gromadzenia lub oczyszczania ścieków bytowo-gospodarczych.
odprowadzanie wód opadowych I deszczowych:
−
z dachów budynków do gruntu w granicach własnej działki lub do kanalizacji deszczowej;
odprowadzanie ścieków deszczowych z powierzchni utwardzonych do odbiornika zgodnie z
przepisami odrębnymi;
−
dla terenów dróg utwardzonych - do sieci kanalizacji deszczowej lub rowów przydrożnych, po
uprzednim oczyszczeniu. Odprowadzanie ścieków deszczowych do odbiornika musi być zgodne z
przepisami odrębnymi;
−
należy zapewnić odbiór osadów z separatorów wraz z ich unieszkodliwieniem przez specjalistyczne
jednostki, jako rozwiązanie tymczasowe do czasu realizacji sieci kanalizacji deszczowej dopuszcza
14
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
się lokalizację indywidualnych systemów oczyszczania wód opadowych i roztopowych na działce
inwestora;
−
należy
stosować
rozwiązania
techniczne,
technologiczne
i
organizacyjne
gwarantujące
zabezpieczenie przed zanieczyszczeniami warstwy wodonośnej;
−
należy zabezpieczyć odpływ wód opadowych w sposób chroniących teren przed erozją wodną oraz
zaleganiem wód opadowych.
Ustalenia dotyczące utylizacji odpadów stałych:
na terenie należy wydzielić miejsce na pojemniki służące do czasowego gromadzenia odpadów stałych.
obowiązuje wywóz na składowisko odpadów za pośrednictwem specjalistycznych jednostek.
gospodarka odpadami musi być zgodna z ustawą o odpadach.
Ustalenia dotyczące zasad zaopatrzenia w energię elektryczną:
z sieci elektroenergetycznej niskiego lub średniego napięcia.
obowiązuje rozbudowa sieci i urządzeń przesyłu energii elektrycznej w zakresie niezbędnym do
zaopatrzenia w energię elektryczną zabudowy na całym terenie opracowania.
dopuszcza się budowę nowych stacji transformatorowych nie wyznaczonych w planie, o ile będzie to
wynikało z potrzeb odbiorców energii elektrycznej
Ustalenia dotyczące zasad zaopatrzenia w energię cieplną:
rozwiązania
indywidualne z zastosowaniem źródeł ciepła nieemisyjnych lub niskoemisyjnych,
nieuciążliwych dla środowiska, wykorzystujących takie paliwa jak: gaz, olej opałowy, drewno, itp.
Ustalenia dotyczące zasad zaopatrzenia w gaz:
z indywidualnych źródeł.
7
PRZEWIDYWANE
SKUTKI
DLA
ŚRODOWISKA
I JEGO
KOMPONENTÓW
WYNIKAJĄCE
Z PROJEKTOWANEGO PRZEZNACZENIA TERENU
7.1
Zabudowa usługowa – usługi turystyczno - wypoczynkowe (U)
Plan miejscowy adaptuje istniejący ośrodek wypoczynkowy z infrastrukturą turystyczną i techniczną. Ustala
się możliwość dalszego rozwoju funkcji turystyczno – wypoczynkowej z zachowaniem istniejącej osnowy
ekologicznej. Nowa zabudowa, która jest planowana na tym terenie posiada duże ograniczenia: wskaźnik
zabudowy nie może przekroczyć 20% pow. działki budowlanej, a intensywność wskaźnika na poziomie 0,4.
Wysokość zabudowa została ograniczona do 10m i maksymalnie 2 kondygnacji.
Wprowadzenie nowej zabudowy spowoduje przekształcenia powierzchni ziemi – może nastąpić niwelacja
terenu związana z jego wyrównywaniem, wykopy pod budynki i budowle, urządzenia infrastruktury technicznej,
częściowe przykrycie powierzchni nieprzepuszczalnymi materiałami, likwidacja pokrywy glebowej pod
15
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
realizowanymi obiektami, ubytek terenów biologicznie czynnych, niebezpieczeństwo zanieczyszczenia wód
powierzchniowych i gruntowych nieczystościami biologicznymi.
Tab.1
Oddziaływanie projektowanych terenów zabudowy usługowej turystyczno – wypoczynkowej na poszczególne
komponenty środowiska
RODZAJ
ODDZIAŁYWANIA
SPOSÓB ODDZIAŁYWANIA I ZAGROŻENIA
-
Na etapie budowy oddziaływania będą bezpośrednie, krótkotrwałe
i nieodwracalne w obszarze zainwestowanym.
- Na etapie eksploatacji oddziaływania będą pośrednie, stałe i o
nieznacznym znacznym stopniu oddziaływania.
Główne przekształcenia przypowierzchniowej warstwy litosfery w wyniku realizacji
ustaleń planu reprezentowane będą przez:
• nieznaczne zmiany lokalnego ukształtowania terenu w wyniku robót ziemnych (ze
względu na charakter oddziaływania i wielkość inwestycji oraz rzeźbę terenu);
• przekształcenia z przypowierzchniowych strukturach geologicznych w związku
z robotami ziemnymi (wykopy oraz wyrównanie terenu pod fundamenty i dla
potrzeb uzbrojenia technicznego);
• likwidację pokrywy glebowej w miejscach wykopów i przekształcenia
fizykochemicznych właściwości gleb na terenach placów budów;
Prognozowane przekształcenia środowiska są w większości nieuniknione i mają typowy
oddziaływanie na tereny nowych inwestycji związanych z lokalizacją budynków i
budowli. Ze względu na trudny pod względem morfologicznym teren, oddziaływania te
mogą być znaczne, jednak wielkość projektowanej zabudowy nie wymusza
prowadzenia mocno ingerujących w rzeźbę terenu prac. Bezwzględnie, podczas
wykonywania prac budowlanych i eksploatacji terenów zabudowy należy zapewnić
ochronę przed erozją gleby i potencjalnym zagrożeniem morfodynamicznym.
wody powierzchniowe - Na etapie budowy oddziaływania będą pośrednie, krótkookresowe, odwracalne
i o znikomym stopniu oddziaływania.
i podziemne
- Na etapie eksploatacji oddziaływania będą pośrednie, stałe i niewielkim stopniu
oddziaływania.
Plan miejscowy zakłada zapewnienie odprowadzania ścieków do gminnej kanalizacji
sanitarnej.
W okresie przejściowym, do czasu realizacji gminnego systemu kanalizacji sanitarnej
dopuszcza się możliwość zastosowania indywidualnych systemów gromadzenia
ścieków. Po tym okresie rozwiązania tymczasowe mają zostać zlikwidowane.
Zastosowanie zbiorczej kanalizacji sanitarnej oraz właściwa gospodarka ściekowa
(systematyczne opróżnianie zbiorników, stosowanie indywidualnych oczyszczalni
ścieków), nie będzie powodować zanieczyszczenia wód gruntowych oraz
powierzchniowych i podziemnych.
Plan miejscowy wprowadza zakaz zrzutu ścieków sanitarnych, technicznych i innych do
gruntu i wód powierzchniowych. Ustalenia planu przewidują zagospodarowanie wód
opadowych i roztopowych poprzez infiltrację powierzchniową na teren własnej działki,
a w przypadku terenów utwardzonych o nieprzepuszczalnej warstwie, służących
obsłudze komunikacji zgodnie z przepisami odrębnymi, przy czym wprowadza się
obowiązek ich podczyszczania.
Proponuje się jednocześnie zalecenie w planie miejscowym stosowania
półprzepuszczalnych lub przepuszczalnych wjazdów, dojazdów i miejsc postojowych,
co z zwiększa powierzchnię biologicznie czynną. Jednak z drugiej strony, przy
intensywnym i nieodpowiednim użytkowaniu może przyczynić się do emisji
zanieczyszczeń do gruntu. W przypadku tego terenu problem ten jednak nie powoduje
tak dużego zagrożenia jak na przykład w odniesieniu do terenów usługowych
i produkcyjnych.
powierzchnia
ziemi
(rzeźba terenu) i gleby
16
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
RODZAJ
ODDZIAŁYWANIA
krajobraz
zwierzęta
rośliny
powietrze
atmosferyczne i klimat
SPOSÓB ODDZIAŁYWANIA I ZAGROŻENIA
Zagrożenie dla zbiorników wód podziemnych (GZWP) jest nieznaczne ze względu na
odległość do granic zbiornika (ponad 1 km), przy jednoczesnym spełnieniu warunków
zaopatrzenia w systemy odprowadzania ścieków określone w planie miejscowym.
Projekt planu zakłada segregację odpadów i ich utylizację zgodnie z przepisami
odrębnymi. Sposób postępowania z odpadami regulują przepisy szczególne programy
gospodarki odpadami właściwe terenowo. Przestrzeganie tych przepisów zapewni
minimalizację oddziaływań na środowisko.
Lokalizacja nowych obiektów budowlanych spowoduje bardzo nieznaczną
intensyfikację antropizacji krajobrazu, ponieważ zabudowie podlegać będzie teren już
zainwestowany, a lokalizacja nowych obiektów będzie wkomponowana w istniejącą
zantropizowaną strukturę i istniejący drzewostan. Taka forma zabudowy o niskiej
intensywności nie będzie stanowić dysharmonii krajobrazowej.
Ustalenia planu miejscowego wskazują zasady ochrony krajobrazu kulturowego
(poprzez między innymi zakazy i nakazy stosowania odpowiednich materiałów
budowlanych, formy zabudowy, w tym kształtu, geometrii i kolorystyki dachów,
ustalenia linii zabudowy). Dzięki temu zabudowa odpowiednio wkomponuje się w
istniejącą strukturę przestrzenną.
- Na etapie budowy oddziaływania będą bezpośrednie, krótkookresowe,
w większości nieodwracalne.
- Na etapie eksploatacji oddziaływania będą pośrednie, stałe, o bardzo małym
stopniu oddziaływania.
Realizacja ustaleń planu nie spowoduje utraty istotnych siedlisk zwierząt oraz nie
spowoduje znaczącego negatywnego oddziaływania na zwierzęta, w tym gatunki
chronione na podstawie właściwych przepisów odrębnych. Zabudowa lokalizowana
będzie na terenach już zainwestowanych oraz poza miejscami potencjalnego
występowania cennych gatunków zwierząt. Teren inwestycji jest silnie penetrowany w
okresie letnim, jest ogrodzony przez co już dotąd stanowił barierę dla większych
zwierząt. Mniejsze zwierzęta, żyjące w lesie i w strefie brzegowej jeziora nie będą miały
ograniczonej swobody w porównaniu do stanu istniejącego. Największe zmiany
wystąpią w faunie glebowej (edafon), która w części utraci swoje siedliska.
Prawdopodobnie wystąpi wzmożenie procesu synantropizacji fauny, typowej dla
terenów zabudowanych, w tym drobnych gryzoni oraz owadów.
- Na etapie budowy oddziaływania będą bezpośrednie, krótkookresowe,
w większości nieodwracalne.
- Na etapie eksploatacji oddziaływania będą pośrednie, stałe, o bardzo małym
stopniu oddziaływania.
Główne przekształcenia środowiska przyrodniczego w wyniku budowy nowych
obiektów (domków rekreacyjno - wypoczynkowych) reprezentowane będą przez zmiany
aktualnego użytkowania gruntów, w tym zmniejszenie powierzchni biologicznie
czynnych (choć nieznacznie – ze względu na ograniczenia intensywności i powierzchni
zabudowy oraz niski potencjał przyrodniczy podszytu silenie penetrowanego przez
odwiedzających) przy zachowaniu wskaźnika terenów wolnych od zainwestowania
(„zielonych”) na poziomie 70% pow. terenu. W celu ochrony naturalnych zbiorowisk
roślinnych, typowych dla lokalnego krajobrazu plan wskazuje konieczność
wkomponowania nowej zabudowy w istniejący drzewostan oraz realizację
przepuszczalnych nawierzchni wjazdów, dojazdów i miejsc postojowych.
- Na etapie budowy oddziaływania będą bezpośrednie, krótkookresowe,
odwracalne, nieznaczące i ograniczone do terenów przeznaczonych pod
zabudowę i bezpośrednio w jej otoczeniu.
- Na etapie eksploatacji oddziaływania będą bezpośrednie, stałe, o bardzo małym
stopniu oddziaływania.
Oddziaływanie na zanieczyszczenia powietrza w trakcie realizacji ustaleń nastąpi
w wyniku pracy sprzętu budowlanego i transportu materiałów budowlanych (spaliny)
17
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
RODZAJ
ODDZIAŁYWANIA
różnorodność
biologiczna
klimat akustyczny
dobra kultury
zdrowie i życie ludzi
SPOSÓB ODDZIAŁYWANIA I ZAGROŻENIA
oraz w wyniku składowania materiałów budowlanych, a także w trakcie prac ziemnych
(pylenie z powierzchni terenu pozbawionej roślinności, w zależności od warunków
atmosferycznych).
Wpływ przedsięwzięcia na warunki aerosanitarne w trakcie budowy będzie okresowy,
ograniczony przestrzennie i jakościowo,. Zmniejszenie tych oddziaływań można
osiągnąć przez wygrodzenie terenów realizacji prac budowlanych, ewentualnie
zwilżanie obszaru w sytuacjach małej wilgotności powietrza itp.
Na etapie funkcjonowania źródłami zanieczyszczenia atmosfery na obszarze
zainwestowania będą głownie źródła ciepła projektowanych obiektów obsługi
turystycznej.
Jako źródła ogrzewania należy wykorzystywać paliwa niskoemisyjne lub nieemisyjne
dzięki czemu zanieczyszczenia nie wpłyną w istotnym stopniu na pogorszenie stanu
atmosfery.
Zmiany w obrębie obszaru związanego z lokalizacją zabudowy turystyczno –
rekreacyjnej, ze względu na skalę inwestycji oraz istniejące już zagospodarowanie nie
będą miały wpływu na wzrost natężenia ruchu drogowego oraz związany z tym wzrost
zanieczyszczeń aerosanitarnych pochodzenia komunikacyjnego.
Planowana zabudowa, ze względu na ukształtowanie terenu, niską intensywność, otoczenie,
nie powinna wpłynąć na zmniejszenie przewietrzania terenu.
Klimat – bez znaczącego wpływu.
Analizując prognozowane oddziaływanie ustaleń planu na poszczególne elementy
środowiska można stwierdzić, że analizując stan istniejący, przy jednoczesnym
bezawaryjnym funkcjonowaniu przedsięwzięcia oraz prowadzeniu go zgodnie
z wymogami ochrony środowiska, inwestycje te nie będą negatywnie oddziaływać na
poszczególne komponenty środowiska przyrodniczego i nie zaburzą harmonii
przyrodniczej istniejącej pomiędzy nimi. Istniejące faktyczne zagospodarowanie terenu
uniemożliwia wprowadzenie nowych gatunków roślin (głównie drzew) Korzystnym
czynnikiem jest ustalenie zachowania i pielęgnacji istniejącego drzewostanu, które
komponuje się z charakterystycznym młodoglacjalnym krajobrazem okolicy.
Na etapie inwestycyjnym (realizacji ustaleń) odczuwalny będzie okresowy wzrost
natężenia hałasu, związany z pracą sprzętu budowlanego i transportem materiałów
budowlanych.
Emisja hałasu w trakcie budowy jest traktowana jako prace okresowe i nie podlega
regulacji prawnej w tym zakresie. Należy jednak zastosować tzw. bierną ochronę przed
hałasem poprzez ograniczenie czasu pracy najbardziej hałaśliwych urządzeń w ciągu
doby, z wykluczeniem godzin nocnych. Dodatkowo prace, również ze względów
ekonomicznych, będą prowadzone poza sezonem turystycznym, co na pewno nie
będzie miało negatywnego oddziaływania na odwiedzających. W przypadku fauny
termin ewentualnych prac nie ma znaczenia tym bardziej, że istniejące już
zagospodarowania w pewnym stopniu wpływa na klimat akustyczny obszaru.
Podstawowymi, źródłami zmian warunków akustycznych na etapie funkcjonowania
inwestycji mogą być:
• powstanie nowych źródeł hałasu związanych z obiektami obsługi turystycznej;
• potencjalny możliwy okresowy wzrost natężenia ruchu samochodowego,
związany z obsługą komunikacyjną ww. obiektów
Dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku reguluje Rozporządzenie Ministra
Środowiska z dnia 1 października 2012 r. (Dz. U. z 2012r., poz. 1109).
Przy uwzględnieniu określonych ustaleniami planu miejscowego zasad ochrony
dziedzictwa kulturowego nie przewiduje się znaczącego wpływu. Teren opracowania
położony jest poza obszarami i obiektami wymagającymi ochrony z zakresu
dziedzictwa kulturowego.
W wyniku realizacji ustaleń planu nie przewiduje się powstania nowych i znaczących
zagrożeń dla zdrowia i życia ludzi. Jednocześnie wzrost liczby odwiedzających będzie
18
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
RODZAJ
ODDZIAŁYWANIA
SPOSÓB ODDZIAŁYWANIA I ZAGROŻENIA
na tyle niewielki, że uznać należy brak widocznego wpływu w tym zakresie.
Oczywistym jest, że zawsze zwiększenie penetracji tego terenu, wzrost intensywności
zabudowy spowodują:
• nieznaczne pogorszenie stanu higieny atmosfery i klimatu akustycznego,
• zwiększenie ilości wytwarzanych odpadów na tym terenie,
• zwiększenie ilości odprowadzanych ścieków,
• wzrost zapotrzebowania na wodę, energię elektryczną i cieplną,
• lokalnie zmniejszenie terenów biologicznie czynnych,
• potencjalnie trwałą zmiana rzeźby terenu i naruszenie struktury stabilności
gruntu.
Wymienione oddziaływania nie spowodują przekroczeń dopuszczalnych norm dla
poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego ani zagrożeń dla zdrowia
i życia ludności poza wynikające z obecnego zainwestowania.
W granicach terenu U plan miejscowy wskazuje możliwość lokalizacji jednego pomostu. Dla lokalizacji tego
typu obiektów zastosowanie mają przepisy budowlane, przepisy o ochronie przyrody i prawa wodnego.
Prognozuje się, że pomost nie będzie powodował negatywnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze jeziora
Mausz, a może nawet ograniczyć dewastację przybrzeżnej roślinności i strefy litoralnej, której siedliskiem mogą
być również pale usytuowane w dnie jeziora. Ponadto obszar brzegowy jeziora jest już poddany silnej antropizacji
– kąpielisko, wypożyczalnia sprzętu wodnego.
7.2
Budowa i modernizacja sieci infrastruktury technicznej
7.2.1
Budowa sieci infrastruktury technicznej podziemnej
Tab.2 Oddziaływanie sieci infrastruktury technicznej podziemnej na poszczególne komponenty środowiska
RODZAJ
ODDZIAŁYWANIA
SPOSÓB ODDZIAŁYWANIA I ZAGROŻENIA
UWAGI
Etap realizacji inwestycji
na • pogorszenie
warunków
akustycznych
(wzrost hałasu)
na • wzrost zapylenia powietrza;
• źródłem oddziaływania będą:
− maszyny budowlane wykorzystywane przy
budowie sieci infrastruktury technicznej,
− pojazdy transportujące materiały służące do
budowy.
wpływ na krajobraz
• związany
z zapleczem
budowlanym,
miejscem
składowania
materiałów,
wykonywaniem wykopów oraz pracą sprzętu
budowlanego (charakter inwestycji jest
niewielki,
stąd
również
sprzęt
wykorzystywany do prac nie jest uciążliwy).
oddziaływanie na wody • potencjalne zanieczyszczenia wody na
podziemne
skutek wycieków ropopochodnych,
• źródłem zanieczyszczeń mogą być również
spływy deszczowe i roztopowe z terenu
budowy oraz wypłukiwane zanieczyszczenia
z materiałów używanych do budowy sieci;
oddziaływania
klimat akustyczny
oddziaływania
powietrze
atmosferyczne
Oddziaływania te będą miały
charakter krótkotrwały, obejmujący
etap prowadzenia prac związanych
z budową sieci.
Oddziaływanie inwestycji na etapie
budowy na jakość środowiska
będzie praktycznie nieznaczące tym
bardziej, że będzie powstawało
równolegle z realizacją zabudowy i
ciągów komunikacyjnych.
Jedynie w przypadku wystąpienia
sytuacji awaryjnych tj.
niekontrolowany wyciek paliwa
z pracującego sprzętu czy też
innych substancji chemicznych
(farby, masy uszczelniające).
19
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
ponadto
nieodpowiednie
składowanie
materiałów budowlanych, niewłaściwa
lokalizacja zaplecza budowy,
oddziaływanie na wody • potencjalne
zanieczyszczenie
wód
powierzchniowe
powierzchniowych powodowane przez:
− spływy deszczowe i roztopowe z terenu
budowy oraz wypłukiwane zanieczyszczenia
z materiałów używanych do budowy sieci,
− niewłaściwa lokalizacja zapleczy budowy
bądź
nieodpowiednio
zorganizowane
zaplecza sanitarne itp.,
− zanieczyszczenia
wód
substancjami
chemicznymi
(w
szczególności
ropopochodnymi) wyciekającymi z maszyn,
np. w wyniku awarii.
przekształcenie
• zagęszczenie gleby na skutek ruchu
powierzchni terenu
pojazdów, i sprzętu budowlanego
• w wyniku prowadzenia prac budowlanych
mogą być usuwane masy ziemne.
oddziaływanie na
• negatywny wpływ na stan drzew na skutek
roślinność
zagęszczenia gleby w przypadku, gdy
pojazdy i sprzęt budowlany zlokalizowane
zostaną w zasięgu koron drzew,
• ruch pojazdów może być również źródłem
uszkodzeń pni i gałęzi rosnących w pobliżu
drzew oraz podszytu.
oddziaływanie na
• hałas oraz obecność ludzi, pojazdów
zwierzęta
i maszyn płoszą zwierzęta, a pozbawiony
roślinności pas terenu może utrudniać ich
migracje.
oddziaływanie na
• pękanie murów budynków na skutek ruchu
pobliskie obiekty
pojazdów oraz pracy maszyn będących
budowlane
źródłem wibracji.
wpływ na dobra kultury • hipotetycznie zniszczeniu ulec mogą dobra
kultury ukryte w ziemi, które dotąd nie
zostały zidentyfikowane.
inne
Hipotetycznie.
Hipotetycznie.
W przypadku nieodpowiedniego lub
braku zabezpieczenia drzew na
okres
prowadzenia
prac
budowlanych.
Potencjalnie, w szczególności na
terenie już zainwestowanym.
Hipotetycznie – może dotyczyć
obiektów
zlokalizowanych
w
granicach obszaru opracowania.
W przypadku braku wcześniejszego
rozpoznania archeologicznego na
etapie przystąpienia do prac
budowlanych.
• nie stwierdza się.
Etap eksploatacji inwestycji
oddziaływania
na • brak oddziaływania.
klimat akustyczny
oddziaływania
na • brak oddziaływania. Sieci zazwyczaj
powierzchnię
ziemi
poprowadzone są w ciągu dróg i dojazdów.
(ruchy masowe)
oddziaływania na wody • poprawa jakości wód powierzchniowych
powierzchniowe
poprzez odprowadzanie siecią kanalizacyjną
ścieków komunalno-bytowych do gminnej
oczyszczalni
ścieków,
ewentualnie
odprowadzanie ścieków do szczelnych
zbiorników.
oddziaływania na wody • poprawa jakości wód podziemnych
podziemne
i gruntowych poprzez odprowadzanie siecią
i gruntowe
kanalizacyjną ścieków komunalno-bytowych
do oczyszczalni ścieków, ewentualnie
20
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
oddziaływania
powietrze
atmosferyczne
i klimat
oddziaływania
gleby
odprowadzanie ścieków do szczelnych
zbiorników.
na • brak oddziaływania
na • pogorszeniu ulegną własności retencyjne Hipotetycznie. Wielkość inwestycji
nie powinna mieć wpływu na gleby i
i filtracyjne gruntu,
• zmiany struktury gleby oraz jej składu grunt
chemicznego i biologicznego,
• zmiany poziomu wód gruntowych wpływają
na wilgotność gleby.
oddziaływania
na • brak oddziaływania.
przyrodę
ożywioną
(flora
i fauna,
fragmentacja siedlisk)
oddziaływania
na • brak oddziaływania.
krajobraz
Wskazane oddziaływania, ze względu na lokalny charakter inwestycji, która praktycznie sprowadzi się do
budowy przyłączy do nowych obiektów, nie będzie niosła za sobą negatywnych skutków. Wskazane wyżej
oddziaływania należy rozumieć w większości przypadków jako możliwe, potencjalne albo hipotetyczne.
7.2.2
Budowa i modernizacje dróg
Projekt planu miejscowego nie przewiduje budowy nowych dróg. Wskazana w planie miejscowym droga
wewnętrzna jest drogą istniejącą, która w przypadku konieczności technicznych została wskazana do
przebudowy lub modernizacji, polegającej w praktyce na zmianie nawierzchni i ewentualnym jej poszerzeniu.
Mając na uwadze powyższe nie prognozuje się wpływu na środowisko przyrodnicze inwestycji z zakresu
komunikacji, a potencjalne oddziaływanie będzie zbieżne ze wskazanym w pkt. 7.1.1.
7.3
Prognozowany wpływ na obszary chronione
Przewiduje się realizację funkcji określonych planem miejscowym na powierzchni ok. 3,2 ha.
Uwzględniając udział powierzchni biologicznie czynnej, zainwestowana powierzchnia na terenie opracowania
stanowić będzie łącznie (wraz z już istniejącą) ok. 0,6 ha, co stanowi 19% obszaru objętego planem miejscowym.
Obszar, w granicach planu miejscowego położony jest na granicy otuliny Parku Krajobrazowego Dolina Słupi.
7.3.1
Park Krajobrazowy Dolina Słupi wraz z otuliną
Nie prognozuje się negatywnego oddziaływania na zlokalizowany ok. 10 km od obszaru opracowania Park
Krajobrazowy Doliny Słupi. Jedynym potencjalnym i hipotetycznym oddziaływaniem na cele ochrony Parku może
być zanieczyszczenie wód powierzchniowych jez. Mausz, z którym istnieje ciągłość hydrologiczna zlewni rzeki
Słupi – przedmiotu ochrony Parku. Wielkość inwestycji określonej w planie miejscowym, odległość od samego
Parku, możliwy stopień degradacji i zanieczyszczenia wód powierzchniowych powodują jednak, że zagrożenie
dla tej formy ochrony przyrody nie istnieje, tym bardziej, w przypadku realizacji ustaleń planu miejscowego w
zakresie ochrony wód powierzchniowych poprzez prawidłowe rozwiązanie gospodarki wodno – ściekowej.
21
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
Obszar objęty planem miejscowym położony jest w otulinie wskazanego wyżej Parku Krajobrazowego,
którego głównym celem jest ochrona przed zagrożeniami zewnętrznymi, wynikającymi z działalności człowieka.
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie znacząco negatywnie na komponenty środowiska istotne dla ochrony Parku
Krajobrazowego i jego otuliny, ze względu na adaptację istniejącego zainwestowania oraz wprowadzenie w
ograniczonym zakresie możliwości dalszego zagospodarowania turystyczno – wypoczynkowego ośrodka
wypoczynkowego. Największym oddziaływaniem będzie potencjalne niewielkie zniekształcenie rzeźby terenu
związane z realizacją zabudowy oraz zwiększenie presji antropogenicznej obszaru. Plan ochrony Parku
Krajobrazowego dopuszcza taką ingerencję. Pozostałe elementy przyrodnicze zostaną zachowane. Treść ustaleń
planu miejscowego ogranicza potencjalne możliwe zagrożenia (między innymi wysoki wskaźnik powierzchni
biologicznie czynnej, zachowanie lokalnych elementów osnowy ekologicznej, wkomponowanie zabudowy w
istniejący drzewostan, wymogi w zakresie gospodarki wodno - ściekowej).
7.3.2
Natura 2000
Nie prognozuje się negatywnego oddziaływania na zlokalizowany w odległości ok. 3 km od obszaru
objętego projektem planu miejscowego obszaru Natura 2000 Mechowiska Sulęczyńskie. Głównym zagrożeniem
dla tego obszaru jest osuszanie terenu, a proces ten nie jest związany z realizacją ustaleń planu miejscowego.
Obszar ten położony jest w granicach Gowidlińskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu oraz pokrywa się z
projektowanym rezerwatem przyrody „Mechowiska Sulęczyńskie”.
7.3.3
Gowidliński Obszar Chronionego Krajobrazu
Granice obszaru graniczą bezpośrednio w analizowanym terenem od strony północnej i zachodniej. Jez.
Mausz znajduje się w granicach tej formy ochrony przyrody. Obszar chronionego krajobrazu został utworzony w
celu ochrony wysokich walorów przyrodniczych i krajobrazowych – rozbudowanej sieci hydrograficznej i
kompleksów leśnych i stanowi łącznik Parku Krajobrazowego Doliny Słupi i Kaszubskiego Parku Krajobrazowego
(na osi równoleżnikowej) i Parku Narodowego Borów Tucholskich i Słowińskiego Parku Narodowego (na osi
południkowej).
Obszar planu miejscowego zlokalizowany poza obszarem nie powinien wpływać na walory istotne dla
ochrony przyrodniczej obszaru. Decyduje o tym niewielki obszar objęty planem miejscowym, istniejące
zagospodarowanie oraz bardzo nieznaczne oddziaływanie ustaleń planu na środowisko przyrodnicze (opisanej w
poprzednich rozdziałach). Istotne jednak będzie pełne spełnienie przez inwestora wymogów określonych planem
miejscowym.
7.3.4
Osnowa ekologiczna
Przez obszar opracowania przebiega projektowany szeroki (ok.12 – 15km) korytarz ekologiczny o
znaczeniu ponadregionalnym, stanowiący strefę ekotonową, o którym mowa w rozdz. 7.3.3. Jego ciągłość nie
jest zagrożona ustaleniami planu. Nie wskazuje się również możliwych oddziaływań na jego komponenty
przyrodnicze i cele ochrony, w tym zachowanie dziedzictwa przyrodniczego i ciągłości sieci ekologicznej
północnej Polski.
22
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
8
ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU OGRANICZANIE NEGATYWNEGO ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO PROJEKTU PLANU MIEJSCOWEGO
W projekcie planu miejscowego zawarto szereg ustaleń mających na celu zapobieganie i ograniczanie
negatywnych oddziaływań na środowisko mogących potencjalnie być rezultatem realizacji projektowanego
dokumentu. Wśród nich wymienić należy:
ustalenie, że projektowane zagospodarowanie terenu nie może stanowić źródła zanieczyszczeń dla
środowiska wodno-gruntowego.
nakaz stosować rozwiązań ograniczających zagrożenia dla środowiska.
zasięg uciążliwości dla środowiska prowadzonej działalności winien być bezwzględnie ograniczony do
granic terenu, do którego właściciel ma tytuł prawny, a znajdujące się w nim pomieszczenia przeznaczone
na pobyt ludzi, winny być wyposażone w techniczne środki ochrony przed tymi uciążliwościami.
nakaz zachowania i pielęgnacji istniejącego drzewostanu.
nakaz zabezpieczenia odpływu wód opadowych w sposób chroniący teren przed erozją oraz przed
zaleganiem wód opadowych.
postulat stosowania nawierzchni półprzepuszczalnych i przepuszczalnych do utwardzania dróg
dojazdowych, wjazdów i miejsc postojowych;
wprowadzenie udziału powierzchni biologicznie czynnej na poziomie 70% powierzchni terenu U;
stosowanie nieemisyjnych i niskoemisyjnych źródeł ciepła;
odprowadzanie ścieków do kanalizacji sanitarnej, a do czasu jej wybudowania do indywidualnych
systemów gromadzenia ścieków, zgodnie z przepisami odrębnymi;
podczyszczanie wód opadowych i roztopowych z powierzchni twardych oraz stosowanie technologii
zapewniających zabezpieczenie przed przedostawaniem się zanieczyszczeń do gruntu;
utylizacja i gromadzenie odpadów zgodnie z właściwymi przepisami dotyczącymi gospodarki odpadami.
Ponadto, dla ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko zaleca się:
W celu minimalizacji potencjalnych negatywnych skutków na glebę zaleca się:
−
na terenie zagospodarowanym i zabudowanym należy chronić glebę odsłoniętą, co ograniczy pylenie.
Powinno się, w miarę możliwości zakazać jej przykrycia betonem, asfaltem itp., gdyż ulegnie w ten
sposób degradacji oraz w celu zachowania jak najbardziej naturalnego charakteru obszaru. Zbędne
masy ziemne powstające w czasie realizacji inwestycji należy przetransportować w miejsce wskazane
przez władze gminy (wykorzystanie do odbudowy biologicznej terenów zdegradowanych, warstwy gleby
z terenów przeznaczonych pod inwestycje) lub wykorzystanie do nowego ukształtowania terenu;
−
w celu uniknięcia erozji wodnej i wietrznej gleb należy ziemię odkrytą, zagospodarować roślinnością
zielną charakterystyczną dla flory regionu;
−
zabezpieczyć warstwę humusu i nie dopuścić do jego zmieszania z pozostałą masą ziemną z wykopów;
−
ograniczyć do minimum wielkość wykopów i nasypów, które prowadzą do zmian naturalnego
ukształtowania terenu;
23
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
−
zachowanie istniejących zadrzewień, zakrzaczeń, kompleksów leśnych jako ważnych elementów
funkcjonalnych struktury ekologicznej i obiektów warunkujących utrzymanie odpowiedniego poziomu
wód gruntowych.
W celu minimalizowania potencjalnego negatywnego wpływu na wody powierzchniowe i podziemne zaleca się:
−
budowę, rozbudowę i systematyczną modernizację sieci kanalizacyjnej;
−
wspieranie budowy oczyszczalni przydomowych w miejscach, w których budowa kanalizacji sanitarnej
niej jest uzasadniona ekonomicznie;
−
wzmożenie działań kontrolnych i egzekucyjnych w celu eliminacji ewentualnego nielegalnego zrzutu
ścieków oraz gromadzenia odpadów i nieczystości pochodzenia zwierzęcego;
−
zwiększenie kontroli posiadania przez właścicieli nieruchomości, dokumentacji stwierdzających
korzystanie z usług usuwania ścieków ze zbiorników bezodpływowych przez uprawnione do tego
podmioty.
W celu minimalizowania potencjalnego negatywnego wpływu na zasoby naturalne, krajobraz oraz na zwierzęta
i rośliny zaleca się:
−
zastosować takie rozwiązania technologiczne na etapie budowy inwestycji, które spowodują, iż nie
zostaną przekroczone standardy jakości środowiska i standardy emisyjne;
−
zabezpieczyć drzewa przed ewentualnym uszkodzeniem podczas wykonywania prac budowlanych;
−
zapewnić ochronę siedlisk i stanowisk gatunków fauny i flory zgodnie z obowiązującymi przepisami
prawa dotyczącymi ochrony gatunkowej – jeśli ich występowanie zostanie stwierdzone.
−
w trakcie prowadzenia prac budowlanych nie zabijać zwierząt, które dostały się do wykopu, lecz
umożliwić im bezstresowe opuszczenie wykopu;
−
zachowanie zadrzewień, zakrzaczeń, kompleksów leśnych jako ważnych elementów funkcjonalnych
struktury ekologicznej i obiektów warunkujących utrzymanie odpowiedniego poziomu wód gruntowych;
−
wspomaganie urządzania i utrzymania terenów zieleni, zadrzewień i zakrzewień;
−
stosowanie naturalnych materiałów budowlanych, które ograniczają dysharmonię krajobrazu, nie
przekraczanie ustalonych wysokości budynków;
−
indywidualne podejście do architektury zabudowy, w nawiązaniu do dziedzictwa kulturowego regionu
i wytycznych konserwatorskich dla obszarów chronionych przepisami prawa oraz ze względu na
niestandardowe ukształtowanie terenu
W celu minimalizowania potencjalnego negatywnego wpływu na stan czystości powietrza zaleca się:
−
zastosowanie takich rozwiązań technologicznych na etapie budowy inwestycji, które spowodują, iż nie
zostaną przekroczone standardy jakości środowiska i standardy emisyjne;
−
preferowanie w budownictwie materiałów energooszczędnych,
−
w obiektach zaopatrywanych w ciepło z indywidualnych źródeł ciepła, wykorzystywanie paliwa
ekologicznego, mniej uciążliwego dla środowiska (gaz ziemny, olej opałowy lekki oraz
niekonwencjonalne nośniki energii);
24
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
−
prowadzenie monitoringu powietrza i ocena poziomu zanieczyszczeń z godnie wymaganiami
ustawowymi.
W celu minimalizowania oddziaływania promieniowania elektromagnetycznego zaleca się:
−
lokalizowanie linii elektromagnetycznych wysokich napięć poza terenami przeznaczonymi pod
zabudowę mieszkaniową (zagrodową).
W celu minimalizowania potencjalnych negatywnego wpływu na klimat akustyczny zaleca się:
−
zastosowania takich rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych, które spowodują, że
eksploatacja planowanej instalacji nie spowoduje przekroczenia standardów jakości środowiska oraz
standardów emisyjnych (na terenach poza granicami planu miejscowego);
W celu minimalizowania potencjalnego wpływu inwestycji na zdrowie i życie ludzi zaleca się:
−
zabezpieczenie terenu budowy stosując odpowiednie trwałe oznaczenia na powierzchni terenu;
−
stosowanie się do przepisów BHP.
Lokalizacja masztów antenowych
Systemy z zakresu łączności publicznej należy realizować zgodnie z przepisami odrębnymi dotyczącymi
wspierania rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz ochrony środowiska w zakresie dopuszczalnych
poziomów
pól
elektromagnetycznych.
W efekcie
stosowania
ustalonych
przepisów
przekroczenia
dopuszczalnych poziomów gęstości mocy pól elektromagnetycznych generowanych np. przez anteny stacji
bazowych sieci telefonii komórkowej dochodzi na obszarach, które są co do zasady wyłączone z normalnego
użytkowania przez ludzi korzystających z nieruchomości lub przebywających w jej sąsiedztwie (z reguły dotyczy
to pewnej przestrzeni nad dachem budynku albo wokół zwieńczenia wieży, masztu lub komina). Szczegółowo
kwestie oddziaływania na zdrowie ludzi, przyrodę, krajobraz analizowane są na etapie postępowania związanego
z uzyskiwaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia przy rozważaniu
konkretnej lokalizacji masztu.
Należy podkreślić, że niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko nie jest raportem oddziaływania
na środowisko. Natomiast nie wyklucza jego sporządzenia. Szczegółowe ustalenia dotyczące wpływu inwestycji
na obszary chronione zostaną określone w ramach ocen oddziaływania na środowisko. Dokument ten pozwoli
stwierdzić również czy wymagana będzie kompensacja przyrodnicza dla danej inwestycji.
25
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
9
CELE
OCHRONY
ŚRODOWISKA
USTANOWIONE
WSPÓLNOTOWYM
I KRAJOWYM,
ISTOTNE
NA
Z PUNKTU
SZCZEBLU
WIDZENIA
MIĘDZYNARODOWYM,
PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY
UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU
9.1
Poziom międzynarodowy i krajowy
Priorytety Unii Europejskiej w zakresie ochrony środowiska na lata 2002-2012 formułuje VI Program Działań
Wspólnoty w zakresie środowiska (Decyzja NR 1600/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 22 lipca 2002 r.,
ustanawiająca Szósty Wspólnotowy Program Działań w zakresie środowiska naturalnego) – z aktualizacją w ramach
VII Programu Działań Wspólnoty w zakresie środowiska. Jego realizacja ma na celu zapewnienie wysokiego poziomu
ochrony środowiska naturalnego i zdrowia ludzkiego oraz ogólną poprawę środowiska i jakości życia. Będzie
realizowany poprzez 7 strategii tematycznych w zakresie: zrównoważonego użytkowania zasobów naturalnych,
zapobiegania powstawaniu odpadów i upowszechniania recyklingu, poprawy jakości środowiska miejskiego,
ograniczania emisji zanieczyszczeń, ochrony gleb, zrównoważonego użytkowania pestycydów oraz ochrony
i zachowania środowiska morskiego. Program wspiera proces włączania problemów ochrony środowiska we wszystkie
polityki i działania Wspólnoty w celu zmniejszenia nacisków na środowisko naturalne pochodzących z rożnych źródeł.
Przyjęta w 1997 roku Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej zapewnia ochronę środowiska człowieka,
kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju. Zasadę tę uwzględnia „II Polityka ekologiczna państwa” oraz
dostosowane do niej strategie i programy środowiskowe, w tym przede wszystkim „Polityka ekologiczna państwa
w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016”, „Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania
różnorodności biologicznej” i „Strategia gospodarki wodnej”. Wymienione dokumenty strategiczne uwzględniają
zobowiązania i cele ochrony środowiska przyjęte w ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską konwencjach
międzynarodowych, jak:
•
Konwencja o ochronie gatunków dzikiej flory i fauny europejskiej oraz ich siedlisk, Berno (1979);
•
Konwencja Ramsarska o obszarach wodno-błotnych, mających znaczenie międzynarodowe, zwłaszcza jako
środowisko życiowe ptactwa wodnego (1975), ze zmianami wprowadzonymi w Paryżu (1982) i Reginie
(1987);
•
Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu z Rio de Janeiro (1992);
•
Konwencja Helsińska o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego (1992);
•
Konwencja o różnorodności biologicznej z Rio de Janeiro (1992);
•
Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu z Kioto, wraz z Protokołem (1997).
Obok wyżej wymienionych, ważne cele ekologiczne zapisane zostały w:
•
•
innych dokumentach międzynarodowych:
−
Europejska Konwencja krajobrazowa;
−
Karta Lipska na rzecz zrównoważonego rozwoju miast europejskich.
dokumentach UE:
−
Strategia Zrównoważonego Rozwoju Unii Europejskiej.
26
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
9.2
Poziom regionalny i lokalny
„Program ochrony środowiska powiatu bytowskiego na lata 2004 – 2007” został opracowany w trybie
i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska i obejmuje poszczególne komponenty
środowiska zlokalizowane na obszarze powiatu. Cele w nim określone wykraczają poza określone ramy czasowe
i dotyczą perspektywy do roku 2011.
Biorąc pod uwagę przeprowadzoną analizę stanu środowiska w powiecie bytowskim jako główne cele
ekologiczne programu ochrony środowiska uznano:
racjonalne zagospodarowanie zasobów leśnych;
ochrona i wzrost różnorodności biologicznej i krajobrazowej oraz doskonalenie systemu obszarów
chronionych;
wzmacnianie ochrony gatunkowej roślin i zwierząt na terenie powiatu;
zachowanie tradycyjnego, umiarkowanego krajobrazu rolniczo – leśnego na terenie powiatu;
zwiększenie świadomości ekologicznej społeczeństwa w zakresie jego roli w ochronie przyrody jako
elementu środowiska;
ochrona wód;
zmniejszenie energochłonności gospodarki;
ochrona powietrza;
Każdy z głównych celów ekologicznych zawiera cele niższego rzędu – cele szczegółowe. Spośród nich wybrano
przedsięwzięcia priorytetowe, które są zbieżne z innymi dokumentami strategicznymi powiatu:
−
w zakresie standardu jakości wód powierzchniowych;
−
w zakresie utrzymania stanu przyrody i różnorodności biologicznej.
Dokumentem, który implementuje założenia powyższych strategii jest gminny program ochrony środowiska.
Gmina Parchowo posiada program ochrony środowiska na lata 2008 – 2011 z uwzględnieniem perspektywy na
lata 2012 - 2015.
Zakres podstawowych działań na rzecz ochrony komponentów środowiska gminy został określony w czterech
zakresach problemowych, na które składają się cele ekologiczne:
•
Poprawa jakości środowiska i ekologicznych warunków życia ludzi:
−
doprowadzenie wód powierzchniowych do trwałego stanu czystości, umożliwiającego ich pełne
wykorzystywanie dla potrzeb społeczno – gospodarczych i prawidłowe funkcjonowanie ekosystemów
wodnych,
−
poprawa stanu aerosanitarnego atmosfery,
−
eliminacja uciążliwego oddziaływania odpadów na środowisko,
−
poprawa klimatu akustycznego,
−
eliminacja zagrożenia promieniowaniem elektromagnetycznym,
−
ochrona powierzchni ziemi i jakości gleb,
−
zmniejszenie zagrożenie dla ludzi i środowiska ze strony awarii przemysłowych,
−
ograniczenie zagrożeń przyrodniczych.
27
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
•
•
•
Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska przyrodniczego:
−
oszczędne gospodarowanie zasobami wód podziemnych i powierzchniowych,
−
racjonalne wykorzystanie kopalin i ochrona dostępności ich złóż,
−
proekologiczne wykorzystanie rolniczej przestrzeni produkcyjnej,
−
racjonalna eksploatacja ekosystemów leśnych,
−
zabezpieczenie trwałego użytkowania przyrodniczo – krajobrazowych walorów turystycznych.
Efektywna ochrona przyrody i krajobrazu:
−
ochrona i rewaloryzacja obszarów cennych przyrodniczo i krajobrazowo;
−
kształtowanie osnowy ekologicznej.
Rozwiązania o charakterze systemowym:
−
wzrost poziomu edukacji ekologicznej;
−
stworzenie kompleksowego monitoringu środowiska i systemu jego ochrony jako podstawy zarządzania
środowiskiem;
−
upowszechnienie proekologicznego planowania przestrzennego.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stanowi dokument planistyczny o lokalnym znaczeniu. Przy
sporządzaniu projektu planu miejscowego miały zastosowanie m.in. cele ochrony środowiska ustanowione na
szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, zawierające
się również w głównych obszarach problemowych i celach ekologicznych wskazanych w programie ochrony
środowiska gminy Parchowo.
Powyższe cele zostały uwzględnione przy opracowaniu niniejszego dokumentu.
10
ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI
PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU,
W SZCZEGÓLNOŚCI
DOTYCZĄCE
OBSZARÓW
PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE Z TYT. USTAWY O OCHRONIE PRZYRODY
W zagospodarowaniu terenów powinno się zwrócić uwagę przede wszystkim na wrażliwość wód
powierzchniowych na zanieczyszczenia oraz zachowanie w jak najbardziej naturalnym stanie zbiorowiska
leśnego. Szczególnie należy zadbać gospodarkę wodno – ściekową tym bardziej, że rejon opracowania
sąsiaduje z ważnym dla regionu zbiornikiem wodnym i nie jest wyposażony w infrastrukturę odprowadzania
ścieków.
•
•
Zagrożeniami dla jakości wód podziemnych w rejonie opracowania są:
−
brak uregulowanej gospodarki ściekowej,
−
możliwy spływ ścieków do wód powierzchniowych i wsiąkanie w grunt ,
Zagrożeniem dla życia zwierząt i rozwoju siedlisk ich bytowania są:
−
nieprawidłowa gospodarka wodna (wylewanie zanieczyszczeń komunalnych do gruntu),
−
nieprawidłowa gospodarka odpadami (nielegalne i dzikie wysypiska śmieci).
28
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
W granicach opracowania nie wskazuje się zagrożeń dla krajobrazu oraz dla klimatu akustycznego. Realizacja
inwestycji, przy zachowaniu ustaleń wynikających z planu miejscowego jakość tych komponentów nie pogorszy
się.
Ryzyko wystąpienia poważnych awarii
W granicach opracowania oraz bezpośrednim sąsiedztwie nie przewiduje się ryzyka wystąpienia
poważnych awarii. Ustalenia planu miejscowego oraz istniejące zagospodarowanie nie wskazuje na możliwość
wystąpienia tego typu zagrożenia.
Zaliczenie obszaru opracowania do obszarów położonych w granicach otuliny Parku Krajobrazowego Doliny
Słupi i w bezpośrednim sąsiedztwie Gowidlińskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu skłania do określenia
następujących warunków (zaleceń) zagospodarowania przestrzennego:
wody (ścieki) deszczowe mogą być kierowane do wód powierzchniowych poprzez zorganizowane
systemy kanałów lub rowów, tworzonych wyłącznie dla terenów utwardzonych. W tych przypadkach
konieczne jest stosowanie separatorów u źródła ścieków. Ścieki deszczowe z innych terenów powinny
być przechwytywane przez zorganizowaną retencję powierzchniową lub odprowadzane do gruntu
poprzez infiltracje powierzchniową;
całość zamierzeń inwestycyjnych w rejonie opracowania, niezależnie od ich charakteru i funkcji, może
być realizowana wyłącznie na następujących warunkach:
−
kierowania wytwarzanych przez nie ścieków do projektowanych systemów kanalizacyjnych,
−
stosowania we wznoszonych obiektach systemów grzewczych opartych wyłącznie o paliwa
niskoemisyjne,
−
wyposażania tych obiektów w takie systemy usuwania i utylizacji odpadów, które zagwarantują
ochronę terenu gminy przed ich wpływem.
stoki o dużych spadkach należy chronić przed erozją oraz niekorzystnymi zmianami spowodowanymi
zmianą rzeźby terenu (w wyniku realizacji) zabudowy i użytkowania (zwiększona presja antropizacyjna) ;
Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uwzględniają problemy ochrony
środowiska występujące w gminie Parchowo.
Realizacja projektu planu miejscowego wprowadzi do środowiska niewiele zmian. Te, które nastąpią będą
bardzo nieznaczne i będą one zarówno pozytywne jak i negatywne. Analiza przedstawionych wcześniej ustaleń
i zapisów pozwala stwierdzić, że w ogólnym bilansie zmian pozytywnych powinno być zdecydowanie więcej.
W świetle tego wydaje się, iż najistotniejszym problemem jest pełna realizacja wszystkich zapisów odnoszących
się bezpośrednio i pośrednio do środowiska. Szczególna konsekwencja w tym zakresie powinna dotyczyć
gospodarki wodno – ściekowej i ochronie istniejących siedlisk leśnych, co zapewni zabezpieczenie czystości wód
powierzchniowych i podziemnych oraz zachowanie ekosystemu leśnego rejonu Grabowa i Kłodna.
29
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
Rozwiązania obejmujące budowę tymczasowych szczelnych zbiorników na nieczystości płynne powinny
być stosowane tylko w wyjątkowych wypadkach i na czas ściśle określony – co zostało określone w planie
miejscowym.
11
POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU UCHWALENIA PROJEKTU
MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ORAZ PROPOZYCJE METOD
ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ PLANU MIEJSCOWEGO
W przypadku braku uchwalenia planu miejscowego mogą nastąpić negatywne zmiany w strukturze przyrodniczej
obszaru. Brak realizacji ustaleń planu może przyczynić się do:
−
osłabienia odporności przyrodniczej obszaru poprzez niewłaściwą gospodarkę wodno – ściekową,
−
presji na przyrodę ożywioną – gospodarka ludzka nie pozwala na odtworzenie naturalnych systemów
przyrodniczych, zwiększająca się powierzchnia terenów zabudowanych, powodować będą utrzymywanie się
już zaistniałych dysonansów w funkcjonowaniu ekosystemów,
−
osłabienia spójności i bogactwa ekosystemów leśnych w rejonie opracowania,
−
możliwej niekontrolowanej zabudowy na podstawie innych decyzji administracyjnych, które nie muszą
dokładnie określić zasad i warunków zabudowy i zagospodarowania.
Zgodnie z art. 25 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. oraz w celu uniknięcia powielania
monitorowania w myśl zasady Dyrektywy 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów
na środowisko, wpływ ustaleń projektu planu miejscowego na środowisko przyrodnicze w zakresie: jakości
poszczególnych elementów przyrodniczych, dotrzymywaniu standardów jakości środowiska, obszarach
występowania przekroczeń, występujących zmianach jakości elementów przyrodniczych i przyczynach tych
zmian kontrolowany będzie w ramach systemu Państwowego Monitoringu Środowiska. Wyniki prowadzonego
monitoringu prezentowane będą corocznie w raportach o stanie środowiska, wydawanych w formie
ogólnodostępnej publikacji. Źródłami danych w tym zakresie mogą też być: Wojewódzka Baza Danych
(prowadzona
przez
Marszałka
Województwa),
źródła
administracyjne
wynikające
z obowiązków
sprawozdawczych lub zapisów ustawowych (decyzje, zezwolenia, pozwolenia) czy badania statystyczne
Głównego Urzędu Statystycznego.
Dla ograniczenia przekształceń środowiska, na etapie budowy dopuszczonych w planie miejscowym
przedsięwzięć, kontroli powinny podlegać:
•
zasięg przestrzenny „placów budów”;
•
wpływ prac budowlanych na warunki gruntowo-wodne;
•
wpływ prac budowlanych na istniejący i wskazany do zachowania drzewostan.
Przewidywane metody analizy realizacji postanowień planu miejscowego pod kątem wpływu na środowisko
mogą się odnosić do:
1) oddziaływania projektowanego zagospodarowania terenu,
2) przestrzegania
ustaleń
dotyczących
przeznaczenia
terenu,
ukształtowania
zabudowy
i zagospodarowania terenu, ustaleń dotyczących wyposażenia w infrastrukturę techniczną (bardzo
30
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
ważna będzie regularna kontrola opróżnień zbiorników bezodpływowych w przypadku ich
zastosowania), ochrony i kształtowania środowiska i ładu przestrzennego, ochrony dziedzictwa
kulturowego i zabytków.
Ad 1). W zakresie oddziaływania projektowanego zagospodarowania terenu na środowisko:
w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których wydano decyzję o uwarunkowaniach środowiskowych,
obowiązywać będzie monitoring środowiska w zakresie i metodach określonych w wydanej decyzji,
w odniesieniu do pozostałych terenów może to być monitoring państwowy środowiska, prowadzony
przez odpowiednie organy administracji państwowej, powołane do badania stanu środowiska
(Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska),
w przypadku skarg mieszkańców na uciążliwości prowadzonej działalności w oparciu o uchwalony plan,
analizę realizacji planu i badanie skażenia środowiska powinien przeprowadzić odpowiedni organ
administracji samorządowej.
Ad 2). W zakresie realizacji przestrzegania ustaleń planu miejscowego powinny być okresowe przeglądy
zainwestowania obszaru i realizacji jego ustaleń, wykonywane przez administrację samorządową na potrzeby
oceny prowadzonej polityki przestrzennej.
12
ODDZIAŁYWANIA TRANSGRANICZNE NA ŚRODOWISKO
Realizacja ustaleń miejscowego planu nie powoduje skutków środowiskowych, których charakter mógłby
posiadać znaczenie transgraniczne. Skala zagospodarowania zaproponowana w miejscowym planie ma
charakter lokalny.
13
CHARAKTERYSTYKA ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM
DOKUMENCIE WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONYWANIA
OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU, W TYM TAKŻE WSKAZANIA NAPOTKANYCH
TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ
WIEDZY
Na etapie sporządzania projektu planu miejscowego rozważane były różne warianty rozwiązań
wewnętrznych. Wybór ostatecznego rozwiązania nastąpił po konsultacjach zespołu urbanistycznego
i środowiskowego. Ze względu na rozmiar planowanej inwestycji oraz jej charakter i intensywność rozważane
koncepcje rozwiązań urbanistycznych nie różniły się od siebie pod względem oddziaływania na środowisko.
Wprowadzone planem miejscowym zmiany w strukturze przestrzennej nie zmieniają diametralnie obecnego
zainwestowania w stosunku do istniejącego przeznaczenia terenu. Efektem tego jest również przekonanie, że
wpływ tych zmian na ekosystem i pozostałe komponenty środowiska, w zakresie przewidzianym w planie
miejscowym nie będzie miał negatywnych skutków. Wobec czego propozycje innego brzmienia niektórych
zapisów niż w analizowanym projekcie planu - zapisy alternatywne - przekazywane były bezpośrednio zespołowi
projektowemu i w związku z tym nie zostały ujęte w niniejszym opracowaniu.
31
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
14
PODSUMOWANIE – STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Przedmiotem niniejszego opracowania było określenie i ocena skutków dla środowiska przyrodniczego
i życia ludzi, które mogą wyniknąć z projektowanego przeznaczenia terenu objętego miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego oraz jego otoczenia. Celem prognozy było również przedstawienie rozwiązań
eliminujących negatywne skutki ustaleń na poszczególne elementy środowiska.
Na wstępie opracowania podane zostały cel i podstawy prawne, wykorzystane dokumenty, oraz
metodyka sporządzania prognozy. Następnie przedstawiono istniejący stan i funkcjonowanie środowiska na
terenie opracowania.
W opracowaniu wymieniono ustalenia planu istotne z punktu widzenia prognozy na środowisko,
przewidywane skutki dla środowiska i jego komponentów wynikające z projektowanego przeznaczenia terenu,.
Przedstawiono również propozycję rozwiązań służących zapobieganiu negatywnemu oddziaływaniu na
środowisko:
• proponowany sposób zainwestowania przyczyni się do bardzo niewielkich zmian środowiska
przedmiotowego obszaru, w szczególności rzeźby terenu i potencjalnego zwiększenia presji na otoczenie.
Plan miejscowy obejmuje w swoich granicach istniejący ośrodek wypoczynkowy, a ustalenia planu mają
charakter ochronny i regulujący istniejące zagospodarowanie z możliwością niewielkich zmian w
strukturze przestrzennej obszaru. Nowe zainwestowanie zawsze wpływa na równowagę ekologiczną
i ekosystem, a procesów tych nie da się wyeliminować. Nastąpi to jednak na niewielkim obszarze i będzie
miało lokalne znaczenie;
• oceniany plan miejscowy przewiduje prawidłowe gospodarowanie zasobami przyrody, dostosowuje
projektowane zagospodarowanie terenu do warunków środowiskowych, a wskazane potencjalne
negatywne oddziaływanie będzie nieznaczne i dodatkowo zostanie zminimalizowane w przypadku pełnej
realizacji ustaleń planu;
• istotne jest pozostawienie terenów przeznaczonych pod inwestycje budowlane w powierzchnie
biologicznie czynne i zachowanie istniejącej struktury przyrodniczej – lasu sosnowego. Niezbędne jest
w tym zakresie pełne respektowanie zapisów określających intensywność zabudowy i udział powierzchni
biologicznie czynnej. Brak konsekwencji w tym zakresie może doprowadzić do nadmiernego zagęszczenia
zabudowy, a w efekcie końcowym ograniczenia możliwości wprowadzenia zieleni i zachwiania równowagi
ekologicznej;
• teren przeznaczony pod zagospodarowanie turystyczno – wypoczynkowe powinien mieć zapewnioną
możliwość przyłączenia uzbrojenia do zewnętrznych sieci: wodociągowej, kanalizacji sanitarnej;
• zaopatrzenie w ciepło inwestycji należy zapewnić z indywidualnych ekologicznych źródeł ciepła;
• zaopatrzenie w system wodno-kanalizacyjny należy realizować z gminnych sieci. Zezwala się na
stasowanie indywidualnych zbiorników gromadzenia ścieków do czasu realizacji kanalizacji sanitarnej .
Należy rozważyć możliwość realizacji indywidualnych oczyszczalni ścieków;
32
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
dot. fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gm. Parchowo
• wody opadowe i roztopowe z terenów utwardzonych należy odprowadzać przez infiltrację powierzchniową
na teren własnej działki budowlanej;
• odpady komunalne należy gromadzić i utylizować zgonie z właściwymi przepisami dotyczącymi
gospodarki odpadami;
• plan nie wnosi niekorzystnych ustaleń pod względem zagrożeń dla środowiska i ekologicznych warunków
życia ludzi. Budowa urządzeń i rozbudowa sieci infrastruktury technicznej oraz ewentualna modernizacja
drogi dojazdowej zapewni właściwe standardy zamieszkania i nie spowoduje zagrożeń dla środowiska;
• respektowanie ustaleń planu przy projektowaniu inwestycji, a następnie przy eksploatacji powstałych
obiektów przyczyni się do maksymalnego zminimalizowania negatywnego oddziaływania na środowisko
na obszarze objętym planem jak również na terenach sąsiednich;
• wykonanie obiektów i instalacji przewidzianych w planie zgodnie z obowiązującymi normami i przy użyciu
odpowiednich technologii ograniczy do minimum negatywne oddziaływanie inwestycji na środowisko
przyrodnicze.
Inwestycja stanowi przedsięwzięcie mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko w
rozumieniu Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010r., Nr 213, poz. 1397).
Podsumowując, zakładając pełną realizację ustaleń planu miejscowego, po dokonaniu w niniejszym
opracowaniu oceny możliwego oddziaływania na środowisko przyrodnicze inwestycji, w tym prawne
formy
ochrony
przyrody
z
uwzględnieniem
aktualnych
uwarunkowań,
istniejącego
już
zainwestowania, problemów ochrony środowiska i jakości komponentów przyrodniczych w rejonie
opracowania prognozuje się brak negatywnego oddziaływania ustaleń dokumentu na środowisko.
33