euro ekspresem

EURO EKSPRESEM
Biuletyn Banku BPH nt. funduszy Unii Europejskiej
Nr 10/11(55/56)2010
Krajowa rezerwa wykonania - dodatkowe środki na realizację
Regionalnych Programów Operacyjnych
W Biuletynie nr 7/8(52/53)2010 pisaliśmy o dodatkowych środkach na realizację polityki spójności w latach 20072013. Wydanie bieżące zawiera informację dotyczącą ogólnych zasad podziału pieniędzy w ramach krajowej
rezerwy wykonania dla Regionalnych Programów Operacyjnych.
„Mobilna młodzież” i „Europejska agenda cyfrowa” – projekty
przewodnie Strategii Europa 2020
W poprzednim numerze przedstawiliśmy główne cele projektu „Unia innowacji” – jednego
z siedmiu projektów przewodnich, których celem jest zapewnienie realizacji priorytetów Strategii. W tym wydaniu
prezentujemy kolejne projekty tematyczne, dzięki którym możliwe będzie zwiększenie roli wiedzy i innowacji a więc
realizacja inteligentnego rozwoju Unii Europejskiej do 2020.
Nabory wniosków o dotacje na inwestycje dla przedsiębiorstw
Ponadto przybliżamy aktualne terminy trwających i planowanych w 2010 r. naborów wniosków o dotacje
na inwestycje dla przedsiębiorstw ze środków UE w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych.
Spis treści:
Krajowa rezerwa
wykonania dodatkowe środki
na realizację
Regionalnych
Programów
Operacyjnych s. 2
„Mobilna młodzież”
i „Europejska agenda
cyfrowa” – projekty
przewodnie Strategii
Europa 2020 s. 3-4
Nabory wniosków
o dotacje na inwestycje
dla przedsiębiorstw
do końca 2010 r. s. 5
Kontakt:
Magdalena Typa
tel. (22) 531 8611
Elżbieta Kolasińska
tel. (22) 531 8718
EURO EKSPRESEM
1
Krajowa rezerwa wykonania - dodatkowe środki na realizację Regionalnych Programów
Operacyjnych
W 2011 r. regiony dostaną dodatkowe 512 mln euro
na realizację RPO
Krajowa rezerwa wykonania (KRW) to środki wspólnotowe
wydzielone na mocy przepisów art. 50 ust. 1 rozporządzenia Rady
nr 1083/2006 mówiących, że państwo członkowskie może z własnej
inicjatywy zadecydować o stworzeniu krajowej rezerwy wykonania
dla celu Konwergencja lub celu Konkurencyjność regionalna
i zatrudnienie. Środki wygospodarowane na rezerwę wykonania
mogą wynieść 3% całkowitej alokacji na każdy z powyższych celów
i mogą zostać przeznaczone na realizację przedsięwzięć
finansowanych w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz Europejskiego Funduszu Społecznego.
Polska zdecydowała się na utworzenie krajowej rezerwy wykonania
w ramach dostępnych środków na Cel Konwergencja. Wydzielona
została kwota wynosząca 3% całkowitej alokacji na ten cel
w wysokości 1 331 304 099 euro, z czego na programy regionalne
wyodrębniono 512 029 305 euro (38,5%).
Celem podziału krajowej rezerwy wykonania jest stymulowanie
tempa wydatkowania i efektywności realizacji programów
operacyjnych. Krajowa rezerwa wykonania ma być instrumentem
motywującym
do
szybkiego
wydatkowania
środków
wspólnotowych.
Fundusze z KRW zostaną podzielone między regiony, które spełnią
kryterium dopuszczające i kryteria rankingujące. Kryterium
dopuszczające oznacza przekroczenie minimalnego progu
certyfikacji wydatków do KE, w którym środki UE będą stanowić 20%
alokacji określonej w dokumentach programowych na realizację
danego programu do końca 2010 r.
Z danych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego przedstawionych na
Portalu Funduszy Europejskich wynika, że na dzień 17 października
br. kryterium dopuszczające przekroczyło 10 województw.
Kryterium doposzczające KRW w ramach RPO - wartość wniosków złożonych do
Komisji Europejskiej (jako % wykorzystania alokacji na lata 2007-2013)
80%
70%
% wykorzystania
60%
31,3%
30,9%
50%
26,6%
26,1%
25,2%
23,7%
21,1%
40%
21,0%
20,9%
20,0%
30%
20%
10%
om
or
sk
ie
pa
ck
ie
dn
io
p
dk
ar
za
c
ho
.
po
m
ol
sk
ie
po
op
m
ał
kie
sk
o-
dl
as
ku
j
aw
po
ię
t
ok
rz
y
sk
ie
lsk
ie
w
św
sk
ie
ie
lko
po
m
or
po
us
kie
lu
b
op
ol
sk
ie
0%
województwo
Na dodatkowe fundusze z krajowej rezerwy wykonania mogą liczyć
województwa: opolskie (z najwyższym poziomem certyfikacji 31,3%), lubuskie, pomorskie, wielkopolskie, świętokrzyskie, podlaskie,
kujawsko-pomorskie,
małopolskie,
podkarpackie
i zachodniopomorskie. Szansę na spełnienie kryterium dostępu
i uzyskanie dodatkowego finansowania mają również województwa
dolnośląskie i łódzkie.
Województwa, które spełnią kryterium dopuszczające, otrzymają
środki zgodnie z rankingiem, który będzie opierał się na dwóch
kryteriach – wykorzystania środków wspólnotowych i kontraktacji.
Przez wykorzystanie środków wspólnotowych należy rozumieć
wartość środków unijnych wykazanych we wnioskach o płatność
przekazanych od instytucji zarządzających do instytucji
pośredniczących w certyfikacji końca 2010 roku, odniesioną
do alokacji przeznaczonej na realizację danego RPO. Województwo,
które osiągnie najwyższy stopień wykorzystania środków, otrzyma
1 punkt, a województwo, które osiągnie najniższy stopień, otrzyma
16 punktów (lub odpowiednio mniejszą liczbę punktów w zależności
od liczby województw, które spełnią kryterium dopuszczające).
W przypadku kryterium kontraktacji badany będzie poziom
zakontraktowanych środków w stosunku do alokacji przeznaczonej
na poszczególne obszary wsparcia (badania i rozwój technologiczny,
innowacje,
przedsiębiorczość,
społeczeństwo
informacyjne,
transport, energia oraz ochrona środowiska i zapobieganie
zagrożeniom) odpowiadające tzw. wydatkom prolizbońskim. Dla
każdego z obszarów zostanie stworzony ranking 16 RPO wg stanu
na koniec 2010 r., z systemem punktacji, gdzie województwo, które
osiągnie najwyższy stopień kontraktacji (rozumianej jako udział
procentowy środków zakontraktowanych w danym obszarze
wsparcia w odniesieniu do całkowitej alokacji w tym obszarze
w ramach danego programu), otrzyma 1 punkt, a województwo,
które osiągnie najniższy stopień kontraktacji, otrzyma 16 punktów
(lub odpowiednio mniejszą liczbę punktów w zależności od liczby
województw, które spełnią kryterium dopuszczające). Uzyskane
punkty zostaną zsumowane i podzielone przez liczbę obszarów
występujących w alokacji danego RPO. Na tej podstawie zostanie
stworzony ranking województw w zakresie kontraktacji. Zgodnie z
kolejnością zajmowanych miejsc w łącznym rankingu zostaną
rozdysponowane dodatkowe pieniądze z krajowej rezerwy
wykonania.
Podział środków zostanie dokonany w I kwartale 2011 r., na
podstawie danych według stanu wykorzystania na dzień 31 grudnia
2010 r.
(ek)
Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji dostępnych na Portalu Funduszy Europejskich
EURO EKSPRESEM
2
„Mobilna młodzież” i „Europejska agenda cyfrowa” – projekty przewodnie Strategii
Europa 2020
Działania na rzecz systemów kształcenia dla młodzieży oraz
upowszechniania szybkiego Internetu to kolejne projekty
mające zapewnić inteligentny rozwój Unii Europejskiej
Inteligentny rozwój, czyli gospodarka oparta na wiedzy i innowacji
wymaga podniesienia jakości edukacji, poprawy wyników
działalności badawczej, wspierania transferu innowacji i wiedzy,
pełnego wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych
oraz zadbania o to, aby innowacyjne pomysły przeradzały się
w nowe produkty i usługi, które następnie przyczyniałyby się
do zwiększenia wzrostu, tworzenia nowych miejsc pracy, jak
i rozwiązywania problemów społecznych w Europie i na świecie.
Poniżej prezentujemy kolejne projekty, dzięki którym możliwe będzie
zwiększenie roli wiedzy i innowacji w rozwoju Unii Europejskiej
do 2020.
„Mobilna młodzież”
Celem projektu jest poprawa wyników i podniesienie atrakcyjności
europejskiego szkolnictwa wyższego na arenie międzynarodowej
oraz podniesienie jakości wszystkich poziomów kształcenia
i szkolenia w UE przy jednoczesnym wspieraniu mobilności
studentów i stażystów oraz ułatwianiu młodzieży wejście rynek
pracy.
Na poziomie UE Komisja Europejska podejmuje się:
zintegrować i usprawnić działanie europejskich programów
w zakresie mobilności, współpracy międzyuczelnianej
i badawczej (takich jak Erasmus, Erasmus Mundus, Tempus
i Marie Curie) i połączyć je z programami i zasobami krajowymi,
ożywić
program
modernizacji
szkolnictwa
wyższego
(programów nauczania, zarządzania i finansowania), między
innymi poprzez porównywanie wyników uczelni i rezultatów
procesu kształcenia w skali globalnej,
zbadać możliwości propagowania idei przedsiębiorczości
z wykorzystaniem programów mobilności dla młodych
specjalistów,
działać na rzecz oficjalnego uznania uczenia się nieformalnego
i pozaformalnego,
zainicjować opracowanie zasad ramowych dotyczących polityki
zatrudnienia osób młodych, określających strategię na rzecz
zmniejszenia bezrobocia wśród młodzieży. Realizowane
wspólnie z państwami członkowskimi i partnerami społecznymi,
zasady te powinny sprzyjać wchodzeniu młodzieży na rynek
pracy dzięki stażom, praktykom i innym metodom zdobywania
doświadczenia zawodowego, w tym również programowi
(„Twoja pierwsza praca z EURES-em”) mającemu na celu
zwiększenie możliwości zatrudnienia
sprzyjanie mobilności na terenie UE.
młodzieży
poprzez
Państwa członkowskie zobowiązane są do:
zapewnienia odpowiedniego poziom inwestycji w systemy
kształcenia
i
szkolenia
na
wszystkich
poziomach
(od przedszkolnego do wyższego);
poprawienia rezultatów procesu kształcenia, stosując
zintegrowane podejście w każdym segmencie systemu
(kształcenie przedszkolne, podstawowe, średnie, zawodowe
i wyższe), uwzględniając kluczowe kompetencje i dążąc
do ograniczenia liczby osób przedwcześnie kończących naukę
szkolną;
zwiększenia otwartości i znaczenia systemów kształcenia
poprzez utworzenie krajowej struktury kwalifikacji i lepsze
łączenie rezultatów procesu kształcenia z potrzebami rynku
pracy;
ułatwienia młodzieży wchodzenia na rynek pracy poprzez
zintegrowane działania obejmujące m.in. udzielanie informacji,
doradztwo, staże.
„Europejska agenda cyfrowa”
Projekt, którego celem jest osiągnięcie trwałych korzyści
ekonomicznych i społecznych z jednolitego rynku cyfrowego
płynących z szybkiego i bardzo szybkiego Internetu i aplikacji
interoperacyjnych. Wymiernym celem inicjatywy ma być m.in.
szerokopasmowy dostęp do Internetu dla wszystkich mieszkańców
Europy do roku 2013.
Na poziomie unijnym Komisja podejmuje się:
opracować stabilne ramy prawne pobudzające inwestycje
w otwartą i konkurencyjną infrastrukturę szybkiego Internetu
i usługi powiązane,
opracować skuteczną politykę widma radiowego,
ułatwić wykorzystanie funduszy strukturalnych UE na potrzeby
realizacji tego projektu,
stworzyć faktyczny jednolity rynek treści i usług on-line
(co oznacza ponadgraniczny i bezpieczny unijny rynek zasobów
cyfrowych i usług w sieci cieszący się dużym zaufaniem,
racjonalne ramy prawne wyraźnie regulujące kwestie praw,
propagowanie licencji wieloterytorialnych, odpowiednią
ochronę i wynagrodzenie właścicieli praw, aktywne wsparcie
cyfryzacji bogatego europejskiego dziedzictwa kulturowego
oraz stworzenie koncepcji globalnego zarządzania Internetem),
zreformować fundusze badawcze i innowacyjne oraz zwiększyć
wsparcie
w
obszarze
technologii
informacyjno-
EURO EKSPRESEM
3
komunikacyjnych, aby uwypuklić silne strony Europy w zakresie
technologii w najważniejszych strategicznych sektorach
i stworzyć warunki umożliwiające szybko rozwijającym się MŚP
pociągnięcie za sobą rynków wschodzących i pobudzanie
innowacji
w
obszarze
technologii
informacyjnokomunikacyjnych we wszystkich sektorach,
propagować powszechny dostęp do Internetu i korzystanie
z niego przez wszystkich obywateli europejskich, szczególnie
poprzez działania na rzecz podnoszenia umiejętności
informatycznych i dostępu do sieci.
Na poziomie krajowym państwa członkowskie będą musiały:
sporządzić strategie operacyjne dotyczące szybkiego Internetu
i kierować środki publiczne, szczególnie fundusze strukturalne,
na obszary nie w pełni obsługiwane przez inwestorów
prywatnych,
stworzyć ramy prawne służące koordynacji działań publicznych,
aby obniżyć koszty procesu upowszechniania Internetu,
propagować stosowanie i korzystanie z nowoczesnych usług
on-line (takich jak e-administracja, e-zdrowie, inteligentny dom,
umiejętności informatyczne, bezpieczeństwo).
(ek)
EURO EKSPRESEM
4
Nabory wniosków o dotacje na inwestycje dla przedsiębiorstw do końca 2010 r.
PROGRAM
NR
DZIAŁANIA
Innowacyjna
Gospodarka
Infrastruktura
i Środowisko
Program Rozwoju
Obszarów Wiejskich
RPO Kujawskopomorskie
RPO Lubelskie
RPO Łódzkie
TYTUŁ DZIAŁANIA
Kredyt technologiczny ogłoszenie
8.2
Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B ogłoszenie
29 X – 30 XI 2010
8.4
Zapewnienie dostępu do internetu na etapie „ostatniej mili” ogłoszenie
1 X – 30 XII 2010
10.3
Rozwój przemysłu dla OZE ogłoszenie
15 – 30 XI 2010
3.1.1
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej ogłoszenie
24 VIII 2010
5.3
Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska
ogłoszenie
12 VII 2010
1.1
Dotacje dla nowopowstałych mikroprzedsiębiorstw ogłoszenie
1.6
Badania i nowoczesne technologie w strategicznych dla regionu dziedzinach
3.6
Rozwój mikro- i małych przedsiębiorstw ogłoszenie
2.1.A
Bezpośrednie wsparcie inwestycji w MŚP ogłoszenie
2.2.B
Wsparcie komercjalizacji badań naukowych ogłoszenie
4.3
Ochrona powietrza, energetyka (Odnawialne źródła energii i kogeneracja) ogłoszenie
RPO Pomorskie
1.1.1
Mikroprzedsiębiorstwa ogłoszenie
RPO Śląskie
1.2.4
Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa ogłoszenie
RPO Świętokrzyskie
1 X 2010
nabór ciągły
4.3
RPO Małopolskie
RPO Mazowieckie
TERMINY
1.2
Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw ogłoszenie
29 X – 10 XII 2010
XII 2010
21 IX – 24 XI 2010
22 X – 22 XI 2010
(mikro)
27 V 2010 – 31 XII
2012
29 X - 29 XII 2010
31 VIII – 16 XI 2010
5 IV 2010
(typ projektów nr 8)
1 X 2009
nabór ciągły
Publikacja dostępna wyłącznie w wersji elektronicznej pod adresem: www.bph.pl/pl/ue/biuletyn
Zamówienie elektronicznej subskrypcji: [email protected]
Tekst ukończono 10 listopada 2010 r.
EURO EKSPRESEM
5