EKES obchodzi urodziny W służbie Europejczyków od 50 lat

EKES obchodzi urodziny W służbie Europejczyków od 50 lat

ISSN 1830-5148
Maj 2008/5 PL
EKES info
OD REDAKCJI
Szanowni Czytelnicy!
W dniu 28 maja 2008 r. dla uczczenia
50. rocznicy utworzenia Europejskiego
Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego
odbędzie się specjalna jubileuszowa sesja
plenarna, którą otworzy przewodniczący
EKES-u Dimitris Dimitriadis, a głos zabiorą przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans-Gert Pöttering, przewodniczący Komisji
Europejskiej José Manuel Barroso oraz przewodniczący Komitetu Regionów Luc Van den Brande.
W marcu 1957 r. ojcowie założyciele, podpisując traktaty rzymskie, uznali za naturalne, że w proces decyzyjny należy zaangażować
główne podmioty społeczne i gospodarcze. Temat ten został włączony
do negocjacji przez Belgię i Niderlandy. EKES ustanowiono na mocy
traktatów, nadając mu kompetencje organu doradczego, w celu wzbogacenia europejskiego procesu decyzyjnego o nową wiedzę fachową.
19 maja 1958 r. odbyła się w Brukseli pierwsza sesja plenarna EKES-u
w auli belgijskiego senatu.
Podczas jubileuszowej sesji plenarnej odbędzie się dyskusja z udziałem młodych Europejczyków na temat wyzwań stojących przed Unią
Europejską i przed EKES-em. W związku z obchodami zaplanowano
również wielką debatę i serię imprez kulturalnych.
Po południu wiele europejskich osobistości weźmie udział w dyskusji panelowej na temat przyszłości Europy i Roku Dialogu Międzykulturowego. Wśród uczestników znajdą się: były przewodniczący
Komisji Europejskiej Jacques Delors, włoski pisarz Erri de Luca, dyrektor merytoryczny europejskiej strony internetowej Dailymotion
Martin Rogard, były przewodniczący Parlamentu Europejskiego Pat
Cox, zdobywczyni nagrody dla młodych europejskich przedsiębiorców z 2008 r. Karoli Hindriks, założycielka Innoversity Susanne Justesen, a także piosenkarka, była posłanka do PE i ambasador dobrej
woli UNICEF-u Nana Mouskouri.
Wieczór zakończy się przyjęciem oraz prezentacją książki na temat historii EKES-u, której towarzyszyć będzie wystawa w budynku
Jacques’a Delors’a.
Wykorzystajmy tę rocznicę jako nowy impuls do zaangażowania
partnerów społecznych i innych organizacji społeczeństwa obywatelskiego w proces budowania konstruktywnej i skutecznej przyszłości
dla Europy. Na zakończenie pragnę złożyć wszystkim naszym członkom, pracownikom i przyjaciołom życzenia z okazji tej rocznicy.
Jillian van Turnhout
Wiceprzewodnicząca EKES-u
DO ODNOTOWANIA
17 czerwca
Portorož, Słowenia:
Zorganizowane społeczeństwo
obywatelskie siłą napędową
dialogu międzykulturowego
19–20 czerwca
Wrocław, Polska: Europejskie
Forum Obywatelskie „Ku
solidarnej Europie: młodzież,
solidarność międzypokoleniowa
oraz Europa jutra”.
EESC info — May 2008
W TYM WYDANIU
2
EKES apeluje podczas
wysłuchania o ostrożne
wyznaczanie celów
w zakresie biopaliw
3
EKES zajmuje się trzecim
pakietem energetycznym
na rynkach energii i gazu
Carmelo Cedrone
3
4
Flexicurity: odpowiedź na
globalizację? Thomas Janson
Integracja europejska
w kontekście globalizacji
Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny
Pomost między Europą a zorganizowanym
społeczeństwem obywatelskim
EKES obchodzi urodziny
W służbie Europejczyków od 50 lat!
EKES podsumowuje 50 lat debaty, dyskusji i konsultacji, pół wieku
angażowania europejskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego
w sprawy Europy, 50 lat niestrudzonej pracy na rzecz objaśniania obywatelom Europy i korzyści z niej płynących. Już na sesji konstytutywnej
19 maja 1958 r. w Brukseli pierwszy
przewodniczący Komisji Europejskiej Walter Hallstein podkreślił
wagę zadań stojących przed Komitetem Ekonomiczno-Społecznym,
doniosłą rolę, jaką ma on odegrać
w organizowaniu wspólnego rynku
europejskiego oraz w kształtowaniu
przyszłego oblicza Europy.
„Dziś, obchodząc pięćdziesięciolecie Komitetu, możemy być dumni
z tego, że uczestniczyliśmy w ważnych etapach integracji europejskiej
i że przyczyniliśmy się do nadania
jej ludzkiego oblicza” – oświadczył
przewodniczący EKES-u Dimitris
Dimitriadis.
Pięćdziesięcioletnia
historia
EKES-u to stopniowe uznawanie
jego użyteczności i prawomocności.
W 1972 r. na szczycie w Paryżu przyznano mu prawo do opracowywania
opinii z inicjatywy własnej. Stopniowo poszerzano zakres dziedzin,
w których zasięganie opinii Komitetu jest obowiązkowe. W traktacie
z Maastricht w 1992 r. Komitetowi
przyznano większą niezależność,
a w 1997 r., kiedy prawo do zasięgania jego opinii uzyskał Parlament
Europejski, znaczenie EKES-u jeszcze wzrosło.
50 years of the European Economic and Social Committee
1958
2008
Przewodniczący Komisji Europejskiej w latach 1985–1995 Jacques
Delors często odwoływał się do
EKES-u. Mógł on liczyć na aktywne
poparcie Komitetu, kiedy ustanawiał
dialog społeczny na poziomie europejskim, a także na fachową wiedzę
jego członków i ich zdolność do zawierania kompromisu w dążeniu do
legitymizacji karty praw podstawowych pracowników.
Zadania Komitetu, jego przedstawicielski charakter oraz fachowa
wiedza jego członków sprawiają, że
odgrywa on coraz ważniejszą rolę
w systemie podejmowania decyzji
w Unii Europejskiej, czego potwierdzeniem może być kontrola wdrażania jednolitego rynku, ustanowienie
i zacieśnienie stosunków między
zorganizowanym społeczeństwem
obywatelskim w krajach trzecich
oraz opracowanie nowych sposobów
informowania o Europie.
EKES, dzięki swoim przyczynkom
i działaniom 344 członków będących
prawdziwymi ambasadorami w państwach członkowskich, sprawia, że
rzeczywiste troski obywateli znajdują miejsce w procesie opracowywania polityki Unii Europejskiej.
A bridge between Europe and organised civil society
http://eesc.europa.eu/
EKES doprowadził do uznania
prawomocnego udziału organizacji społeczeństwa obywatelskiego
w europejskim procesie decyzyjnym, przyczyniając się w ten sposób
do budowy uczestniczącej i przejrzystej demokracji europejskiej.
Odgrywanie przezeń roli pomostu
łączącego Europę ze zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim
jest dziś nadzwyczaj istotne i stwarza nowe, obiecujące możliwości
dla dalszej integracji europejskiej.
L
Korzyści i pożytki związane z euro
W dniach 14–15 kwietnia 2008 r. EKES
zorganizował konferencję wysokiego
szczebla „Korzyści i pożytki związane z euro – pora na podsumowanie”,
poświęconą ocenie stanu rzeczy przy
udziale bezpośrednio zainteresowanych organizacji społeczno-zawodowych i instytucji europejskich.
Wśród prelegentów byli: przewodniczący EKES-u Dimitris Dimitriadis,
przewodniczący sekcji ECO Komitetu Georgios Dassis, sekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów Słowenii
Žiga Lavrič, członek zarządu Europejskiego Banku Centralnego Jürgen
Stark, przewodniczący Eurogrupy
Jean-Claude Juncker, przewodnicząca
Komisji Gospodarczej i Monetarnej
Parlamentu Europejskiego Pervenche
Berès, komisarz ds. gospodarczych
i walutowych Joaquín Almunia, jak
również przedstawiciele wielu organizacji społeczno-zawodowych.
Jean-Claude Juncker, przewodniczący Eurogrupy, podsumowuje 10 pomyślnych lat, które
upłynęły od pojawienia się euro
Uczestnicy debatowali nad znaczeniem koordynacji polityk gospodarczych, integracją rynków finansowych, tworzeniem nowych miejsc
pracy, konsolidacją finansów publicznych, stabilnością cen oraz przyszły-
mi wyzwaniami (globalizacją, starzeniem się społeczeństwa, zmianami
klimatu).
>>> str. 2
www.eesc.europa.eu
1
WIADOMOŚCI
O CZŁONKACH
KOMITETU
Anna Maria Darmanin
w Zespole ds. Komunikacji
Wywiad z Filipem Hamro-Drotzem na
temat programu prac sekcji REX na 2008 r.
W ostatnim wydaniu „EKES Info” Filip Hamro-Drotz mówił o głównych
punktach programu prac sekcji REX
na 2008 r. W tym wydaniu rozmawiamy z nim o wkładzie EKES-u w politykę zewnętrzną UE, a szczególnie
w drażliwą kwestię Kosowa.
Co dalej z Kosowem? Czy Pana
zdaniem grupa kontaktowa
do spraw organizacji
społeczeństwa obywatelskiego
może pomóc w tak potrzebnym
procesie pokojowym?
Zespół ds. Komunikacji EKES-u
powitał wśród swoich członków
Annę Marię Darmanin (Grupa II
– Pracownicy, Malta). Zajęła ona
miejsce Evy Belabed, byłej członkini EKES-u, która 4 marca 2008
r. zrezygnowała z członkostwa
i dołączyła do austriackiej delegacji przy OECD w Paryżu. Anna
Maria Darmanin jest członkinią
EKES-u od 2004 r., ponadto pełni
funkcję prezesa Fundacji Salvino
Spiteri – Związku Pracowników
Maltańskich (UHM) oraz dyrektora zarządu Fundacji Rozwoju Zasobów Ludzkich (FHRD),
w której reprezentuje UHM.
Aktywnie uczestniczy w pracach
Sekcji Jednolitego Rynku, Produkcji i Konsumpcji (INT) oraz
Sekcji Transportu, Energii, Infrastruktury i Społeczeństwa Informacyjnego (TEN).
Słoweński wieczór
kulturalny
Gościom umilił czas występ słoweńskiej
gwiazdy muzyki rozrywkowej Neishy
Dnia 22 kwietnia 2008 r. EKES
zorganizował wieczór słoweński, podczas którego goście mieli
sposobność poznać się i nawiązać
kontakty, skosztować słoweńskich
potraw i wina oraz oddać się
przyjemności słuchania słoweńskiej muzyki i oglądania widoków
z tego kraju. Krótkie przemówienia inauguracyjne wygłosili
przewodniczący Komitetu Dimitris Dimitriadis, Rok Klančnik ze
słoweńskiego Zarządu Turystyki
oraz członek EKES-u Cveto Stantič. Koncert pop w wykonaniu
słoweńskiej piosenkarki Neishy
i jej zespołu porwał gości do tańca. Instalacja wideo przygotowana przez słoweńską artystkę Norę
de Saint Picman oraz fotografie
słoweńskiej wsi towarzyszyły gościom przez cały wieczór.
2
Kosowo, podobnie jak cały obszar
Bałkanów Zachodnich, ma pierwszorzędne znaczenie dla UE i EKES-u.
EKES i jego grupa kontaktowa do
spraw Bałkanów Zachodnich działają bardzo aktywnie w tym regionie.
Sporządzamy opinie na temat większości krajów leżących na Bałkanach
Zachodnich i przyspieszamy tworzenie wiarygodnych organizacji społeczeństwa obywatelskiego, a także
nawiązujemy kontakty z organizacjami, które już istnieją w tych krajach.
Przed nadejściem lata przyjmiemy
opinię w sprawie Serbii, a jesienią –
opinię w sprawie Albanii.
W naszych kontaktach podkreślamy znaczenie budowania konstruktywnych relacji między podmiotami
społeczeństwa obywatelskiego w ob-
rębie danego kraju, a także relacji
transgranicznych między sąsiednimi
krajami. Powołany zostanie nowy
wspólny komitet konsultacyjny
z Byłą Jugosłowiańską Republiką
Macedonii (FYROM).
wyjścia jest założenie, że sprawnie
realizowana polityka społeczna i rządy prawa muszą iść w parze z dobrze
funkcjonującą gospodarką rynkową
oraz z większym zatrudnieniem i dobrobytem.
Forum do spraw Bałkanów Zachodnich, które zorganizujemy
w czerwcu w Lublanie, to kolejny
przykład naszych praktycznych działań. Wezmą w nim udział podmioty
społeczeństwa obywatelskiego ze
wszystkich zainteresowanych krajów,
co umożliwi im spotkanie kolegów
zarówno z UE, jak i z innych krajów
leżących na Bałkanach Zachodnich.
EKES odgrywa w tym regionie pierwszoplanową rolę i jestem przekonany,
że nasz wkład ma wielką wartość dla
procesu pokojowego.
EKES traktuje priorytetowo kraje
i regiony, które odnotowują niedociągnięcia w dziedzinie społecznej.
W naszych opiniach, a także w ramach naszych kontaktów ze społeczeństwem obywatelskim i władzami w tych krajach możemy zwrócić
uwagę na najlepsze rozwiązania tych
kwestii.
W niektórych regionach świata
przestrzeganie prawa pracy,
dialog społeczny i ochrona
prawa człowieka nie są wciąż
zbyt rozwinięte. Czy EKES
może wnieść wkład do tych
delikatnych zagadnień?
Tak, EKES może i powinien
przyczynić się do rozwiązania tych
kwestii. Wraz z wysiłkami na rzecz
wspierania rozwoju gospodarczego
należy to de facto do głównych celów
naszych działań. Naszym punktem
W jaki sposób współpracujemy
z pozostałymi instytucjami
w dziedzinie polityki
zewnętrznej?
EKES współpracuje ściśle przede
wszystkim z Komisją Europejską,
lecz stale pogłębia również współpracę z Parlamentem Europejskim
i Radą. Jest coraz więcej obszarów
i przypadków, nad którymi możemy ściśle współpracować z Komisją
Europejską, na przykład w zakresie
przygotowań do przyszłego rozszerzenia, monitorowania realizacji europejskiej polityki sąsiedztwa oraz
starań na rzecz poprawy kontaktów
z krajami Euromedu, AKP i Ameryki
Łacińskiej.
Komisja i Rada często zwracają się
do EKES-u o nawiązanie kontaktów
ze społeczeństwem obywatelskim
w traktowanych priorytetowo krajach
trzecich i ich regionach, na przykład
przez wspólne komitety konsultacyjne z krajami kandydującymi. EKES
poproszono również o pomoc w monitorowaniu negocjacji UE w sprawie
umów handlowych i stowarzyszeniowych. To tylko parę przykładów.
Ścisłe, aktywne i regularne kontakty,
także na szczeblu sekretariatów, mają
kluczowe znaczenie dla pomyślnej
współpracy.
Sekcja REX dąży do współpracy również z innymi instytucjami.
Wraz z Międzynarodową Organizacją Pracy planujemy w tym roku
parę konkretnych projektów, przede
wszystkim wspólną konferencję poświęconą Morzu Czarnemu. Wnosimy również wkład do działalności
Międzynarodowego Stowarzyszenia
Rad Społeczno-Gospodarczych.
Przewodniczący Dimitris Dimitriadis spotkał
się z prezydentem i premierem Turcji
W dniach 10–11 kwietnia 2008 r.
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) zorganizował
w Stambule 24. posiedzenie Wspólnego Komitetu Konsultacyjnego
UE–Turcja (WKK). W posiedzeniu, na którym przedstawiciele
organizacji społeczeństwa obywatelskiego z UE i Turcji zgromadzili się, by omówić negocjacje
w sprawie przystąpienia Turcji do
UE z punktu widzenia społeczeństwa obywatelskiego, udział wzięli
przewodniczący EKES-u Dimitris
Dimitriadis, prezydent Republiki
Turcji Abdullah Gül, premier rządu
tureckiego Recep Tayyip Erdoğan
oraz minister stanu ds. kobiet i rodziny Nimet Çubukçu.
Przewodniczący Europejskiego
Komitetu Ekonomiczno-Społecznego Dimitris Dimitriadis wyraził
poparcie dla reform przeprowadzanych obecnie w Turcji. Podkreślił
również znaczenie poszukiwania
szerokiego konsensusu między rządem Turcji a tureckim społeczeństwem obywatelskim w sprawie
reform konstytucyjnych i instytucjonalnych. W przemówieniu powitalnym prezydent Republiki Turcji Abdullah Gül podkreślił główną
rolę, jaką WKK odgrywa w procesie akcesyjnym jako pomost pomię-
dzy społeczeństwem obywatelskim
w UE i Turcji. Podkreślił, że Turcji
nadal potrzebne są reformy i że także społeczeństwo tureckie domaga
się ich przeprowadzenia.
Premier Turcji Recep Tayyip
Erdoğan, który przybył na posiedzenie drugiego dnia, zwrócił uwagę
również na to, że zachwianiu wiary
obywateli tureckich w możliwość
przystąpienia Turcji do UE można
przeciwdziałać jedynie przez prowadzenie lepszej polityki informacyjnej i zaangażowanie organizacji
społeczeństwa obywatelskiego. Na
posiedzeniu omówiono wiele zagadnień szczególnie interesujących
EKES apeluje o ostrożne wyznaczanie
celów w zakresie biopaliw
Dnia 17 kwietnia 2008 r. Europejski
Komitet Ekonomiczno-Społeczny ze
swym Centrum Monitorowania Rozwoju Zrównoważonego zorganizował
wysłuchanie publiczne na temat stosowania kryteriów zrównoważonego
rozwoju do biopaliw.
Wyznaczony przez Radę Europejską w marcu 2007 r. ambitny cel
osiągnięcia 10% zawartości biopaliw
w transporcie drogowym do 2020 r. został zakwestionowany przez większość
uczestników. Derek Osborn, przewodniczący Centrum Monitorowania
Rozwoju Zrównoważonego, zauważył:
„Istnieje duże ryzyko, że wyznaczenie
obowiązkowego 10-procentowego progu docelowego przyniesie skutki prze-
ciwne do zamierzonych i doprowadzi
do naruszenia równowagi w produkcji
biopaliw”. Sprawozdawca EKES-u do
spraw biopaliw Edgardo Iozia stwierdził, że „Komisja niewłaściwie oceniła
złożoność tej kwestii, gdy zaproponowała 10-procentowy poziom docelowy.
W chwili obecnej powinniśmy wstrzymać się z działaniami i dokładnie przeanalizować, w jakim kierunku chcemy
zmierzać, mając świadomość, że podejmowane dziś decyzje będą mieć wpływ
na rolnictwo, zużycie energii, ochronę
środowiska i na całe społeczeństwo”.
Podczas wysłuchania głos zabrało
wielu ważnych uczestników obecnego
procesu legislacyjnego, w tym Dorette
Corbey, sprawozdawczyni Parlamentu
dla organizacji społeczeństwa obywatelskiego w Turcji i UE, w tym
aspekty uczenia się przez całe życie
nakreślone w strategii lizbońskiej,
kwestie młodzieży i zatrudnienia
w kontekście europejskiej strategii
zatrudnienia oraz procedury wizoL
we.
>>> Ciąg dalszy ze str. 1
Europejskiego do spraw projektu dyrektywy w sprawie paliw w transporcie
drogowym, oraz Miran Kresal, występujący w imieniu prezydencji słoweńskiej. Stanowisko Komisji Europejskiej
przedstawiła Ariane de Dominicis
z DG ds. Środowiska. Głos zabrał także przewodniczący grupy roboczej do
spraw energii w ramach europejskich
komitetów doradczych do spraw środowiska i trwałego rozwoju Christian
Hey oraz przedstawiciele różnych zainteresowanych stron.
L
EKES od samego początku popierał
wprowadzenie euro, ponieważ wspólna waluta stanowi jeden z fundamentalnych aspektów integracji Europy.
Euro jest niezbędnym uzupełnieniem
jednolitego rynku: zwiększa przejrzystość cen, eliminuje koszty wymiany,
ułatwia transakcje międzynarodowe
oraz pozwala Unii Europejskiej wyraźniej zaznaczać swoją obecność
w świecie. Od podjęcia w 1999 r. decyzji o wprowadzeniu euro walutę tę
przyjęło 15 państw członkowskich.
Ponad 320 mln obywateli posługuje
się nią na co dzień, odnosząc korzyści, które wzrosną jeszcze bardziej,
gdy pozostałe państwa członkowskie
wprowadzą euro.
L
EKES info — maj 2008
EKES zajmuje się trzecim pakietem energetycznym
na rynkach energii i gazu Carmelo Cedrone
Komisja zdecydowała się ponownie podjąć temat sektora energii,
w którym przemiany były zbyt długo
blokowane, w celu poczynienia po-
stępów na drodze do realizacji jednolitego rynku. Zaistniałe opóźnienie
jest dość poważne, jeżeli weźmie się
pod uwagę znaczenie tego sektora dla
gospodarki i obywateli europejskich.
Wniosek przewiduje rozdział własności działalności produkcyjnej od
własności sieci dystrybucji lub ewentualnie rozdział zarządzania działalnością produkcyjną od eksploatacji
sieci (niezależny operator systemu
przesyłowego). Ponadto przewiduje
utworzenie Agencji ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki
służącej koordynowaniu działań
krajowych organów regulacyjnych.
Proponowane rozwiązania dotyczą
aspektów politycznych, gospodarczych i społecznych, ze szczególnym
odniesieniem do sytuacji pracowni-
ków, konsumentów i przedsiębiorstw
będących odbiorcami energii. Chodzi
o stworzenie warunków sprzyjających
większej przejrzystości, wzrostowi inwestycji, konkurencji i wydajności,
a także obniżeniu cen i wzmocnieniu
solidarności pomiędzy państwami.
EKES w swojej opinii wyraża
uznanie dla inicjatywy Komisji, choć
uznaje, że w obecnej formie jest jeszcze niewystarczająca do osiągnięcia
wyznaczonych celów. W szczególności uważa, że należy: przystąpić jak
najszybciej do realizacji jednolitego
rynku energii, nawet jeżeli niektóre
państwa nie są co do tego zgodne,
opowiedzieć się za rozdziałem własności działalności produkcyjnej
od własności sieci oraz zwiększyć
uprawnienia agencji europejskiej i dać większą
autonomię
organom
krajowym wobec rządów
poszczególnych
państw. Opinia zaleca także wzmocnienie
koordynacji pomiędzy
operatorami sieci krajowych. Należy wspierać
wzrost inwestycji służących tworzeniu sieci
„europejskich”. Ponadto
należy zapewnić udział
przedstawicieli przedsiębiorstw, konsumentów
i pracowników w radzie
administracyjnej agencji
L
europejskiej.
Flexicurity: odpowiedź na globalizację?
Thomas Janson
dotyczyła modelu flexicurity w Danii,
druga roli partnerów społecznych
i elastyczności wewnętrznej. Wraz
z trzecią, najnowszą opinią wyrażają
one stanowisko Komitetu na temat
polityki flexicurity.
Od kiedy pojęcie flexicurity pojawiło
się na arenie europejskiej, koncepcja
ta była przedmiotem ożywionych
dyskusji. Chodzi w niej właśnie o to,
co jest sednem nieustannych działań
partnerów społecznych na rynku
pracy – mianowicie o próbę ustalenia
równowagi między elastycznością
a bezpieczeństwem dla pracowników i pracodawców. EKES przyjął
trzy opinie w tej sprawie. Pierwsza
W najnowszej opinii EKES podkreśla, że model flexicurity nie może
być postrzegany w oderwaniu od
wyzwań stojących przed Unią Europejską. Globalizacja, szybki rozwój
nowych technologii, przemiany demograficzne, a także wyzwania związane z ochroną środowiska naturalnego wpływają na europejski rynek
pracy w sposób odczuwalny na co
dzień. Aby z powodzeniem konkurować na arenie międzynarodowej,
Europa powinna położyć szczególny
nacisk na jakość, innowacyjność, dobrze wykwalifikowaną siłę roboczą
oraz europejski model społeczny stanowiący czynnik produktywności.
Wymaga to inwestowania zarówno w kapitał ludzki, jak i w kapitał
społeczny. Dlatego Komitet wciąż
zwraca uwagę na znaczenie aktywnego udziału partnerów społecznych
i podkreśla, jak ważne jest wzajemne
zaufanie wszystkich zaangażowanych
stron. Wskazuje także, że powszechne systemy opieki społecznej mogą
przyczynić się do zwiększenia mobilności, gwarantując, że pracownicy
nie stracą na zmianach zachodzących
w ich miejscu pracy. Komitet przypomina, że niezwykle ważne jest przeznaczenie odpowiednich zasobów
ekonomicznych na model flexicurity.
W przeciwnym razie pojawi się ryzyko, że nie poprawi się ani bezpieczeństwo zatrudnienia, ani elastyczność
na rynku pracy, za to wzrośnie niepewność, a zaangażowane strony nie
będą sobie ufać.
W tym kontekście EKES podkreśla, że koncepcja flexicurity nie oznacza jednostronnego i bezprawnego
ograniczenia praw pracowników.
Jej celem powinno być zapewnienie
optymalnej równowagi pomiędzy
elastycznością a bezpieczeństwem
w przypadku wszystkich stosunków
pracy i zapewnienie odpowiedniego
bezpieczeństwa osobom zatrudnionym na podstawie umów różnego
rodzaju w celu zmniejszenia segmentacji rynku pracy.
Po raz pierwszy Rada podejmie
decyzję w sprawie wspólnych zasad
stanowiących wytyczne dla działań
państw członkowskich. W związku
z tym, a także biorąc pod uwagę niejednoznaczność pojęcia flexicurity
i konieczność zapewnienia równowagi, Komitet zachęca Komisję do nadzorowania procesu wdrażania oraz
do utworzenia platformy umożliwiającej wymianę sprawdzonych rozwiązań z udziałem partnerów społecznych. Proponuje także, aby Komisja
przeanalizowała całość opracowań
i różne zdania na temat komunikatu
oraz aby zasięgnęła opinii partnerów społecznych wszystkich szczebli
w państwach członkowskich.
Na zakończenie EKES proponuje,
aby Komisja w ciągu następnych pięciu lat przeprowadziła ocenę praktyki
flexicurity w państwach członkowskich, a przede wszystkim jej wpływu na poziom zatrudnienia zarówno
w państwach członkowskich, jak i na
L
szczeblu unijnym.
SESJA PLENARNA W PIGUŁCE
Konkurencyjność europejskich regionów dzięki
badaniom naukowym i innowacjom
W tej opinii Komitet zawarł
szereg zaleceń dotyczących komunikatu Komisji,
wskazując na konieczność
przeglądu najważniejszych
potrzeb regionów i priorytetów ich działań, opracowania praktycznego przewodnika europejskiego oraz
proponując nową inicjatywę
(Jasmine), której celem jest
wypełnienie istniejących luk
instytucjonalnych zarówno
w odniesieniu do zapotrzebowania, jak i oferty oraz
znaczne ograniczenie formalności biurokratycznych. Komitet
jest przekonany, że promowanie działań na szczeblu lokalnym
i regionalnym, a także zdolność tworzenia sieci współpracy
w celu realizacji strategii lizbońskiej mają podstawowe znaczenie dla wspólnych działań z zakresu badań i rozwoju prowadzących z powodzeniem do tworzenia i rozwoju innowacyjnych
przedsiębiorstw na całym terytorium Unii Europejskiej.
W kierunku wspólnej polityki energetycznej (opinia
z inicjatywy własnej)
Ta opinia uwypukla istotne znaczenie badań i rozwoju oraz odpowiedniego podziału zasobów. Właściwa ocena jest podstawowym elementem w pracach nad odnawialnymi źródłami energii, które mogą okazać się ekonomicznie nieopłacalne. Środki
finansowe należałoby raczej przeznaczyć na technologie, które
w opinii środowisk naukowych rokują lepszą przyszłość. EKES
podkreśla potrzebę zróżnicowania źródeł zaopatrzenia w energię. Należy zastanowić się nad wprowadzeniem w odpowiednim czasie wspólnej polityki energetycznej, wykorzystując do
tego własne instytucje. Wskazane byłoby rozważenie możliwości wznowienia programów
energii jądrowej w krajach,
w których nie jest to kwestią kontrowersyjną, a także
przyspieszenie badań nad
syntezą termojądrową.
Różnice w wynagrodzeniach kobiet i mężczyzn
W tej opinii Komitet z kolei
stwierdza, że państwa członkowskie powinny skupić swe
wysiłki na eliminowaniu
czynników prowadzących
do różnic płacowych wynikających z tego, że inaczej ocenia się pracę kobiet
i mężczyzn oraz z podziału
pracy na rynku pracy według
kryterium płci. Pracodawcy powinni przeprowadzać
coroczne kontrole i rewaloryzacje płac pod kątem wykrycia problemów dyskryminacji ze
względu na płeć w systemach klasyfikacji zawodowej oraz ustanowić program równych szans w pracy. EKES sądzi, że należałoby wprowadzić płatne urlopy rodzicielskie do wyboru przez
jednego z rodziców w krajach, w których nie ma jeszcze takiej
możliwości. Wskazane byłoby także stworzenie dotowanych
placówek opieki nad dziećmi umożliwiających rodzicom zachowanie ciągłości pracy z krótszymi przerwami. Komitet wzywa
także państwa członkowskie do zadbania o to, żeby informacje
na temat przyczyn zróżnicowania płac ze względu na płeć były
rozpowszechniane wśród wszystkich zainteresowanych.
Więcej informacji dostępnych pod adresem: http://www.eesc.europa.eu/documents/opinions/avis_en.asp?type=en
EKES info — maj 2008
3
Nadzwyczajne posiedzenie Grupy Pracodawców EKES-u
Jakie są wyzwania i szanse stojące
przed Unią Europejską w kontekście globalizacji? W jaki sposób
wpływa ona na integrację? Na te
tematy dyskutowali uczestnicy
nadzwyczajnego posiedzenia Grupy Pracodawców EKES-u, które
odbyło się 10 kwietnia 2008 r.
w Krakowie. Spotkanie to zorganizowane zostało we współpracy
z Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych Lewiatan, pod
patronatem władz miejskich Krakowa. Uczestniczyli w nim przedstawiciele biznesu ze wszystkich
krajów UE oraz wiele osobistości
ze świata polityki.
W swoim wystąpieniu przewodniczący Grupy I Henri Malosse podkreślił, że globalizacja może
stać się szansą dla integracji europejskiej, a warunkiem jej wykorzystania jest wyraźny wzrost innowacyjności gospodarki. Zwrócił
on także uwagę na konieczność
tworzenia szerokich sieci kształcenia i badań naukowych oraz wpro-
rozwijających się nowych światowych »tygrysów«: Chin, Indii czy
Brazylii” – dodała H. Bochniarz.
Henri Malosse,
przewodniczący Grupy Pracodawców
wadzenia nowej wspólnej polityki
w takich dziedzinach, jak energia,
edukacja i bezpieczeństwo.
Prezydent Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych
Lewiatan Henryka Bochniarz
omówiła skutki przynależności
do Unii Europejskiej dla polskich
przedsiębiorstw, które w ciągu
ostatnich trzech lat członkowstwa
zwiększyły wartość sprzedaży na
pozostałych rynkach unijnych
o prawie 80%. „Nie bez znaczenia
jest, czy UE w dobie globalizacji
sprosta konkurencji dynamicznie
Gościem konferencji był także Waldemar Pawlak, wicepremier i minister gospodarki, który
w swoim wystąpieniu poruszył
temat skutków rozszerzenia Unii
Europejskiej ponoszonych przez
społeczeństwo UE. Jego zdaniem
Europa może i powinna sprostać
globalnej konkurencji, a czynnikami przewagi konkurencyjnej
na światowym rynku muszą być:
„mądrze zorganizowana praca,
wiedza i nowoczesne technologie”.
Uczestnicy konferencji byli
zgodni co do tego, iż globalizację
należy rozpatrywać w kategoriach
szansy dla integracji europejskiej,
i wskazywali różne sposoby sprostania światowej konkurencji. „Im
bardziej Europa się rozszerza, tym
bardziej powinna być spójna” –
podsumował konferencję H. Malosse.
L
Szczyt UE–Ameryka Łacińska: EKES wzywa do czynnego
zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego w zwalczanie
zmian klimatycznych
z zadowoleniem przyjęła dorobek
uczestników zjazdu i pogratulowała
przewodniczącemu sekcji REX Filipowi Hamro-Drotzowi: „Spotkanie
to jest ważne dla Komisji Europejskiej, a zwłaszcza dla mnie, ponieważ Ameryka Łacińska zawsze była
jednym z moich priorytetów i zawsze
popierałam zaangażowanie organizacji społeczeństwa obywatelskiego.
Liczę na Państwa wkład w te zagadnienia”.
Zmiany klimatyczne, migracja oraz
porozumienia, które zostaną podpisane między UE a krajami tego regionu,
były tematem V Zjazdu Organizacji
Społeczeństwa Obywatelskiego UE
oraz Ameryki Łacińskiej i Karaibów
(UE–AŁK), który odbył się w Limie
16–18 kwietnia 2008 r. Jego uczestnicy przyjęli szereg zaleceń ujętych
w deklarację, która zostanie przedłożona przez przewodniczącego EKES-u
Dimitrisa Dimitriadisa na szczycie szefów państw i rządów UE oraz
Ameryki Łacińskiej w maju 2008 r.
Zdaniem uczestników te porozumienia muszą propagować zrównoważony rozwój i spójność społeczną.
W procesie negocjacji żywy udział
powinny wziąć organizacje społeczeństwa obywatelskiego. Odnosząc
się do zmian klimatycznych, sygnatariusze deklaracji wzywają do ustanowienia ram politycznych wspólnych
działań łączących zapobieganie zmianom klimatycznym z propagowaniem
odnawialnych źródeł energii oraz
stymulowaniem gospodarki i postępu społecznego. Walka ze zmianami
klimatycznymi łączy się więc z walką
z ubóstwem. Co się tyczy migracji, to
partnerzy społeczni i organizacje społeczeństwa obywatelskiego powinni
zostać włączeni w opracowywanie
polityki społecznej w tym zakresie.
Komisarz UE ds. stosunków zewnętrznych Benita Ferrero Waldner
EKES info
Redaktor naczelny:
Karel Govaert
Zastępcy redaktora
naczelnego:
Christian Weger
Ana-Cristina Costea
Agata Berdys
Nadia Boukhenfouf
Agnieszka Nyka
Despoina
Mergiani
4
Adres:
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Budynek Jacques’a Delors’a
Rue Belliard 99
B-1040 Bruksela, Belgia
Tel.: (+32 2) 546 93 96 lub 546 95 86
Faks: (+32 2) 546 97 64
E-mail: [email protected]
Internet: http://www.eesc.europa.eu/
Minister spraw zagranicznych
Peru José Antonio García Belaúnde,
minister i przewodniczący brazylijskiej Rady Rozwoju Gospodarczego
i Społecznego José Múcio Monteiro,
współprzewodniczący Wspólnego
Zgromadzenia Parlamentarnego UE
i Ameryki Łacińskiej Jorge Pizarro
oraz członek Parlamentu Europejskiego Emilio Menéndez del Valle
podkreślili konieczność uwzględnienia głosu organizacji społeczeństwa
obywatelskiego w procesie kształtowania polityki, tak aby doprowadzić
do ich rzeczywistego udziału w rozwoju zrównoważonym. Zaangażowanie to jest nadzwyczaj ważne, gdyż
niestabilny rozwój gospodarczy, wykluczenie społeczne i ubóstwo odsuwają obywateli od rozwoju gospodarczego i podważają ich wiarę w rządy
L
prawa.
W SKRÓCIE
EKES dyskutuje w Murcji nad problemem
niedoboru wody
Murcja była 3 kwietnia 2008 r. gospodarzem posiedzenia EKES-u, którego celem było udzielenie odpowiedzi na komunikat Komisji „Rozwiązanie problemu dotyczącego niedoboru wody i susz w Unii Europejskiej”.
Chodziło o to, by zaproponować skuteczne strategie zmierzające do rozwiązania problemu niedoboru wody i wdrożenia polityki, która może położyć kres powtarzającym się okresom suszy.
EKES i różne podmioty społeczne z regionu spotkali się, żeby sporządzić dokument analizujący lokalne propozycje dotyczące zaspokajania
zapotrzebowania na wodę – różniące się od dotychczasowych – w których wzięto pod uwagę bieżącą sytuację pod względem niedoboru wody
w regionie i przyszłe działania.
Wysłuchanie zainaugurował przewodniczący regionu Ramón Luis Valcárcel. Sprawozdawca EKES-u Stéphane Buffetaut przedstawił komunikat, a dyrektor generalny regionu do spraw wody Miguel Ángel Ródenas
oraz dyrektor Eurośródziemnomorskiego Instytutu Wodnego Francisco
Cabezas mówili o wyzwaniu związanym z niedoborem wody w regionie
Murcji. Z kolei Melchor Senent, profesor Uniwersytetu w Murcji, analizował konsekwencje suszy, środowisko naturalne i zmiany klimatyczne.
EKES walczy z nielegalnymi połowami
W dniach 17–18 kwietnia 2008 r. na Malcie odbyło się wysłuchanie grupy analitycznej do spraw zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym
i nieuregulowanym połowom oraz ich powstrzymywania i eliminowania,
w którym udział wzięli między innymi minister zasobów i obszarów wiejskich Malty George Pullicino oraz komisarz Joe Borg.
W przemówieniu powitalnym komisarz Borg wyraził zadowolenie
z prac przeprowadzonych dotąd przez EKES przedstawionych przez sprawozdawcę Gabriela Sarró Iparraguirrego. Zwrócił uwagę uczestników
wysłuchania na fakt, że na całym świecie nadmiernie eksploatuje się 75%
gatunków ryb i właśnie te gatunki narażone są na połowy nielegalne. By
walczyć z tym zjawiskiem, komisarz zapowiedział wprowadzenie systemów kontroli w całym łańcuchu – „od sieci po talerz”. Jego zdaniem
ważne jest równe traktowanie statków państw UE oraz statków państw
trzecich, z jednej strony po to, by wysłać sygnał operatorom spoza Unii,
a z drugiej strony, by pozostać w zgodzie z zasadami WTO. Komisarz
podkreślił rolę państw bandery, a także wspólną odpowiedzialność za
wdrażanie rozporządzenia, co ma zapewnić zrównoważony rozwój zasobów oraz zdecydowanie ukrócić nielegalne, nieraportowane i nieuregulowane połowy bez nakładania dodatkowych obciążeń na statki, które
przestrzegają przepisów.
Po głównych przemówieniach głos zabrali przedstawiciele maltańskiego rządu oraz przedstawiciele lokalnych grup interesów, którzy przedstawili poglądy i życzenia rybaków, spółdzielni produkcyjnych, służb celnych i portowych.
EKES info w 22 językach: http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.asp
„EKES info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji plenarnych Komitetu.
Drukowane egzemplarze „EKES info” po angielsku, francusku i niemiecku otrzymać można bezpłatnie w serwisie
prasowym EKES-u.
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w 22 językach w formacie PDF jest dostępna na stronach EKES-u:
http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.asp.
„EKES info” nie jest oficjalną witryną sprawozdawczości z prac EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać do
Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES info” – jest dozwolone (prosimy o przekazanie jednego
egzemplarza redaktorowi naczelnemu).
Maj 2008/5
Nakład: 20 500 egz.
Następny numer ukaże się w maju 2008 r.
WYDRUKOWANO NA PAPIERZE POZYSKANYM W CAŁOŚCI Z MAKULATURY
EESC info — May 2008
QE-AA-08-005-PL-N
Integracja europejska w kontekście globalizacji