Protokół Nr 29/2014 z posiedzenia komisji

Protokół Nr 29/2014
z posiedzenia komisji samorządowej odbytego w dniu 20 marca 2014r.
Posiedzenie komisji otworzyła przewodnicząca komisji Renata Błaszczyk
i przewodniczyła posiedzeniu.
W posiedzeniu udział wzięli członkowie komisji zgodnie z załączoną listą obecności
do niniejszego protokółu (obecni wszyscy członkowie komisji).
Ponadto w posiedzeniu komisji udział wzięli: Wójt Stanisław Strąk, Przewodnicząca
Rady Gminy Maria Łopatowska i Sołtys sołectwa Gumienice Henryk Zgórski.
Tematem posiedzenia było:
1. Przeanalizowanie wniosku mieszkańców zamieszkałych w GumieniceStraszniów dotyczącego powołania nowej miejscowości i sołectwa o nazwie
Gumienic - Straszniów i wypracowanie stanowiska dla rady gminy w tej
sprawie.
2. Wydanie opinii o projektach uchwał w sprawie:
a. przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pierzchnica w
2014r,
b. oddania w użyczenie nieruchomości zabudowanej położonej w
miejscowości Osiny.
3. Sprawy różne.
Ad.1.Przewodnicząca komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie utworzenia
sołectwa Gumienice-Straszniów i wystąpienia z wnioskiem do Ministra
Administracji i Cyfryzacji o ustalenie urzędowej nazwy dla miejscowości GumieniceStraszniów. Poprosiła Wójta o zreferowanie tego tematu.
Wójt poinformował, że sytuacja jest mocno skomplikowana, problem występuje
od bardzo wielu lat i nadal istnieje i zaczyna doskwierać mieszkańcom. Wcześniej jak
nie było informatyzacji to mniej doskwierało, a teraz coraz bardziej. Zgodnie z
wykazem urzędowych nazw miejscowości i ich części urzędowa nazwa miejscowości
brzmi Gumienice i część miejscowości Gumienice Straszniów Gumienicki.
W dowodach osobistych mieszkańcy mają wpisany meldunek Gumienice Straszniów i
przy załatwianiu spraw jak jest sprawdzane zameldowanie to taka miejscowość nie
istnieje i to jest fakt.
Przedstawił zebranym brzmienie wniosku mieszkańców domostw zamieszkałych w
miejscowości Gumienice-Straszniów o podjęcie stosownych uchwał w celu powołania
nowej miejscowości i sołectwa o nazwie Gumienice - Straszniów. Wniosek został
podpisany przez 34 mieszkańców.
Poinformował, że zasady ustalania, zmiany i znoszenia nazw miejscowości reguluje
ustawa o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych. Powiedział,
że jest to sprawa skomplikowana. Przedstawił art. 7 i art. 8 tej ustawy, które regulują
kwestie kto i w jaki sposób dokonuje ustalenia, zmiany i znoszenia nazwy
miejscowości.
Rozwiązanie sprawy może nastąpić na dwa sposoby, a mianowicie:
2
1)ujednolicić numerację porządkową tak jak to zostało dokonane w Podlesiu. W trybie
ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne Wójt wydaje zarządzenie o
uporządkowaniu numeracji z urzędu i jest to najprościej i najszybsze rozwiązanie
sprawy adresów, które będą zgodne z wykazem urzędowych nazw miejscowości.
2)drugie wyjście to pójście drogą utworzenia miejscowości. Argument
wnioskodawców jest taki, że nie chcą wymieniać dokumentów. Powiedział, że w
uchwale w sprawie określenia trybu konsultacji dotyczących utworzenia sołectwa
Gumienice Straszniów oraz wystąpienia z wnioskiem o ustalenie nazwy miejscowości
Gumienice Straszniów, nazwę wpisano bez łącznika tak jak mają mieszkańcy w
dowodach osobistych. Wojewoda badając uchwałę w trybie nadzoru zwróciła uwagę,
że nazwę miejscowości wpisano w uchwale bez łącznika. Rada Języka Polskiego w
oficjalnym wystąpieniu ustaliła zasady pisowni nazw miejscowości i nazwa
Gumienice Straszniów powinna być pisana z łącznikiem. Przedstawił zebranym pismo
Wojewody i załączone do niego pismo Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji z 17 sierpnia 2004r. Powiedział, że skutek jest taki, że
jakby nie rozstrzygnąć sprawy to mieszkańcy muszą wymienić dokumenty, bo nie jest
możliwe ustalenie nazwy miejscowości Gumienice Straszniów bez łącznika. Mówił,
że pytał w Urzędzie Wojewódzkim, że jak zrobi nazwę miejscowości bez łącznika to
taki wniosek o ustalenie nazwy miejscowości zostanie odrzucony. Załatwienie sprawy
o nadanie nazwy miejscowości jest odległa w czasie, bo nie można nadać nazwy
miejscowości na już istniejącą. Najpierw trzeba zmienić nazwę Straszniów
Gumienicki i dopiero po zmianie dołączyć pozostałą część. Wyjaśnił skąd biorą się
takie procedury a mianowicie dlatego, że każda miejscowość musi mieć wydzielony
pewien obszar - obręb. Działki w księgach wieczystych mają adres obrębu
geodezyjnego. Aktualnie sołectwo Gumienice ma dwa obręby geodezyjne, obręb
Gumienice i obręb Straszniów. Jak następuje zmiana obrębu geodezyjnego to każdy
musi dokonać zmiany w księdze wieczystej.
Poinformował, że zgodnie z procedurą muszą się odbyć konsultacje, które się odbyły
w dniu 16 marca 2014r w oparciu o uchwałę rady gminy z dnia 27 stycznia 2014r.
Konsultacje przebiegły w sposób kulturalny. Na zebraniu wyjaśnił procedurę
utworzenia miejscowości tak jak to czyni na komisji i wynik konsultacji był taki jak
jest w uzasadnieniu do projektu uchwały.
Poinformował, że w miesiącu lutym wpłynął wniosek do rady gminy od mieszkańców
sołectwa Gumienice podpisany przez 135 mieszkańców, że stanowczo sprzeciwiają się
podziałowi sołectwa. Przedstawił zebranym brzmienie wniosku.
Podkreślił, że wynik konsultacji nie jest wiążący dla rady gminy przy rozstrzyganiu
sprawy.
Powiedział, że sytuacja jest mocno zagmatwana i emocje biorą górę. Nie chce stanąć
ani po jednej stronie ani po drugiej. Argument wnioskodawców powołania nowej
miejscowości żeby było najtaniej jest najdroższy.
Utworzenie miejscowości będzie wymagało od właścicieli nieruchomości dokonanie
zmian w księgach wieczystych, część zrobi zmiany w księgach, część nie będzie robić
i spowoduje to spory bałagan na tym polu. Z budżetu gminy trzeba będzie
wygospodarować pieniądze dość spore na wydzielenie obrębu geodezyjnego. Tą drogą
pójść to procedura będzie trwała trzy lata i nowa miejscowość nie wcześniej będzie jak
od 1stycznia 2017r.
3
Na wynik konsultacji zagrały emocje, bo była mowa żeby się zastanowić co będzie
najwłaściwsze i najmniej dotkliwe dla mieszkańców w rozwiązaniu problemu. W
odpowiedzi mieszkańcy wyrazili gromko, że tak ma być jak występują i poniosą
koszty zmian.
Powiedział, że trzeba uregulować problem meldunkowy ale trzeba to zrobić
najszybciej, najprościej i najtaniej.
Dodał, że sprawa adresów jest poważna. Zasięgał informacji u Dyrektora
Świętokrzyskiego Funduszu Zdrowia czy niewłaściwy adres może mieć wpływ na
dostęp do świadczeń zdrowotnych i uzyskał odpowiedź, że mogą być problemy z
dostępem do świadczeń zdrowotnych. Powiedział, że nie będzie problemu w dostępie
do usług zdrowotnych świadczonych w podstawowej opiece zdrowotnej ale już w
przy korzystaniu z usług specjalistycznych mogą być problemy. To powoduje, że
trzeba działać szybko żeby doprowadzić do zgodności adresy z urzędowym wykazem.
Mówił, że przedstawił taki projekt uchwały pod obrady rady gminy, bo taki był
wniosek mieszkańców. Jak rada przyjmie projekt uchwały to musi ją realizować.
Przed rozstrzygnięciem rady nie może podjąć żadnych działań. Jeżeli natomiast rada
odrzuci projekt uchwały to jako Wójt musi uregulować numerację porządkową
nieruchomości w całym sołectwie Gumienice i zrobi to w ciągu nie dłuższym jak
dwóch miesięcy w oparciu o ustawę Prawo geodezyjne i kartograficzne.
Radny Zbigniew Stępień zapytał czy jak będzie wprowadzona jednolita
numeracja w całym sołectwie to czy zginą dotychczasowe przysiółki.
Wójt poinformował, że jak rada odrzuci projekt uchwały to wprowadzona
zostanie jednolita numeracja w całym sołectwie a dotychczasowe nazwy części
miejscowości pozostaną nazwami zwyczajowymi. Podał przykład Skrzelczyc gdzie
jest jednolita numeracja, a wśród mieszkańców funkcjonują nazwy zwyczajowe, które
określają części miejscowości. Powiedział, że będzie wnosił do rady żeby nie
przyjmować tej uchwały tylko sprawę adresów uregulować w sposób najprostszy,
najszybszy i najtańszy.
Sołtys Sołectwa Gumienice Henryk Zgórski mówił, że będzie prosił radę żeby
ustalić jednolitą numerację w całej miejscowości. W tej chwili jest numeracja
zaczynająca się od numeru 1 trzy razy w miejscowości tj. w Gumienicach,
Towarzystwie i Straszniowie.
W dyskusji członkowie komisji zwracali uwagę, że przy tworzeniu
miejscowości i sołectwa gmina musi ponieść spore koszty związane z wydzieleniem
obrębu geodezyjnego. Mieszkańcy poza wymianą dokumentów muszą dokonać zmian
w księgach wieczystych i nie dotyczy to tylko mieszkańców zamieszkałych w tej
części Gumienic tylko wszystkich właścicieli działek w tym obrębie. Ponadto przy
zmianie numeracji działek rolnicy będą zobligowani do wprowadzenia zmian przy
ubieganiu się o dopłaty w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Sprawę adresów, która jest dotkliwa dla mieszkańców trzeba załatwić jak najszybciej i
najtaniej, a to jest możliwe jedynie poprzez weryfikację numeracji porządkowej w
miejscowości.
Po dyskusji przewodnicząca komisji przystąpiła do wydania opinii o projekcie
uchwały. Poddała pod głosowanie kto jest za wydaniem pozytywnej opinii o projekcie
uchwały.
4
Na 7 osobowy skład komisji w głosowaniu wzięło udział 7 członków komisji i za
wydaniem pozytywnej opinii nie było, przeciw było 7 członków komisji.
Komisja jednogłośnie wyraziła negatywną opinię o projekcie uchwały. Komisja
uważa, że sprawę adresów należy uporządkować przez weryfikację numeracji
porządkowej w miejscowości Gumienice i to jest sposób na rozwiązanie problemu
najtaniej i najszybciej.
Ad.2.a)Przewodnicząca komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia
Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobieganiu
bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pierzchnica w 2014r. i poprosiła Wójta o
omówienie tematu.
Wójt poinformował, że ustawa o ochronie zwierząt nakłada obowiązek żeby co
roku uchwalić program opieki nad bezdomnymi zwierzętami. Przedłożony program do
uchwalenia jest podobny do tego z ubiegłego roku. W treści programu jest wpisane
schronisko gdzie będą przekazywane wyłapywane zwierzęta. Dodał, że jest to zadanie
własne gminy i trzeba to realizować. Wstępnie zaplanowane zostało w budżecie 10
tys. zł na realizacje programu. W 2013r. wydatkowano na ten cel 19 tys. zł.
Radny Jerzy Kwiecień zapytał Wójta jak się odbywa wyłapywanie psów i za co
się płaci.
Wójt poinformował, że jak jest zgłoszenie o bezdomnym psie to zgłasza się
podmiotowi, który ma podpisaną umowę na wyłapywanie bezdomnych psów z gminą i
następnie wystawia fakturę za wykonaną usługę.
Radny Janusz Stępień wystąpił odnośnie sterylizacji suk czy byłoby możliwe
wprowadzenie dopłat do sterylizacji, bo w gminie Morawica są jakieś dopłaty.
Wójt odpowiedział, że z tego programu nie można dofinansowywać
właścicielom zwierząt sterylizacji.
Po dyskusji członkowie komisji nie wnosili uwag do projektu uchwały w
sprawie przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobieganiu
bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pierzchnica w 2014r. w związku z tym
przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie kto jest za wydaniem pozytywnej
opinii o projekcie uchwały.
Na 7-osobowy skład komisji w głosowaniu wzięło udział 7 członków komisji i za było
7 członków komisji.
Komisja jednogłośnie wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały w sprawie
przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobieganiu
bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pierzchnica w 2014r.
Ad.2.b)Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie oddania w użyczenie
nieruchomości zabudowanej położonej w miejscowości Osiny i poprosiła
Wójta o omówienie projektu uchwały.
Wójt poinformował, że budynek byłej szkoły w Osinach jest usytuowany na
dwóch działkach ewidencyjnych. Jedna działka o numerze ewidencyjnym 419/1 miała
uregulowany stan prawny i w tej chwili jest w użyczeniu. W chwili przekazywania
obiektu w użyczenie dla Warsztatów Terapii Zajęciowej druga działa nie miała
uregulowanego stanu prawnego i nie została przekazana. Teraz stan prawny działki
5
został uregulowany i zasadne jest przekazanie działki, która jest w użytkowaniu
warsztatów.
Po dyskusji członkowie komisji nie wnosili uwag do projektu uchwały w
sprawie oddania w użyczenie nieruchomości zabudowanej położonej w miejscowości
Osiny w związku z tym przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie kto jest za
wydaniem pozytywnej opinii o projekcie uchwały.
Na 7-osobowy skład komisji w głosowaniu wzięło udział 7 członków komisji i za było
7 członków komisji.
Komisja jednogłośnie wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały w sprawie
oddania w użyczenie nieruchomości zabudowanej położonej w miejscowości Osiny.
Ad.3.Sprawy różne. Nie było.
Po wyczerpaniu porządku posiedzenia przewodnicząca komisji podziękowała
wszystkim za udział i zamknęła posiedzenie komisji.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokółował:
S. Kielesiński
Przewodnicząca Komisji
Renata Błaszczyk