Newsletter nr 3 PL

URBACT
„Rewitalizacja miast, zrównoważony styl życia, zatrudnienie i przedsiębiorczość”
Miejskie targowiska i hale targowe: serce, dusza i siła napędowa miast
BIULETYN 3, KWIECIEŃ 2015
www.urbact.eu
Łącząc miasta
Budując sukces
2
PROJEKT URBACT MARKETS ZBLIŻA
SIĘ DO KOŃCA, A JEGO PARTNERZY
PLANUJĄ ROZWÓJ OPARTY NA
WIEDZY I PRZYSZŁEJ WSPÓŁPRACY
Ponad
30
przedstawicieli
dziewięciu
partnerów uczestniczących w projekcie
URBACT Markets (Attyka, Barcelona,
Dublin, Pécs, Suceava, Turyn, Tuluza,
Wrocław i Westminster) spotkało się w
Barcelonie 25 marca br., na konferencji
podsumowującej projekt.
Do reprezentantów miast partnerskich
dołączyli przedstawiciele instytucji UE, w
tym Dyrektor Sekretariatu URBACT
Emmanuel Moulin, a także Steven Davies,
współzałożyciel i wiceprezes wykonawczy
Project for Public Spaces (PPS) z Nowego
Jorku, Marton Matko, Kierownik ds.
Polityki w Dyrekcji Generalnej ds. Polityki
Regionalnej i Miejskiej odpowiedzialny za
program URBACT oraz przedstawiciele UNHabitat agencji ONZ ds. Osiedli Ludzkich,
United Cities and Local Governments
(UCLG) i inne miasta, w tym w Haga i Nowy
Jork.
Konferencja odbyła się w budynku wspaniałej hali
targowej Santa Caterina w Barcelonie będącej
partnerem wiodącym. Porządek obrad obejmował
otwartą dyskusję partnerów, omówienie kolejnych
kroków oraz sposobów współpracy w celu
wzmocnienia i rozwoju handlu na targach,
targowiskach, jarmarkach, czy też w halach
targowych, w celu wsparcia zrównoważonego
rozwoju obszarów miejskich.
Konferencję otworzył pan Raimond Blasi, Radca
Barcelony ds. handlu i rynków, zaś wprowadzenia
dokonał
pan
Jordi
Torrades,
Dyrektor
Barcelońskiego Instytutu Rynków Miejskich
(IMMB).
Jednym z najważniejszych momentów konferencji
była prezentacja kluczowych rezultatów projektu:
Podręcznika URBACT Markets, zatytułowanego
"Urban Markets: heart, soul and motor of cities.
3
Making city markets the drivers of sustainable
urban development" (Targowiska i hale targowe:
serce, dusza i siła napędowa miast jako motory
zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich").
Podręcznik
użytkownika
zawiera
studia
przypadków, kluczowe ustalenia i wkład od
partnerów tematycznych, partnera wiodącego i
innych ekspertów. Jego zamysłem było
zapewnienie jednego źródła informacji o
najlepszych praktykach w dziedzinie rozwoju
miejskich targowisk i hal targowych.
Lokalne Plany Działania (LAP) oraz
Podręcznik – kluczowe rezultaty
projektu - źródło dobrych praktyk dla
innych miast
Kluczowymi rezultatami dwóch lat prac
w ramach URBACT Markets są:
Lokalne Plany Działania (ang. LAP),
stworzone przez każde z miast, które
mogą być stosowane jako strategiczny
plan rozwoju handlu na targowiskach,
jarmarkach, w halach targowych w
miastach
partnerskich,
oraz
Podręcznik
zatytułowany "Urban
markets: heart, soul and motor of
cities" („Targowiska i hale targowe:
serce, dusza i siła napędowa miast"),
100-stronicowy
dokument
pełen
wiedzy uzyskanej w trakcie realizacji
projektu.
Celem każdego z miast było opracowanie
Lokalnego Planu Działania, który obejmowałby
kontekst systemu handlu na targach i w halach
targowych miasta, analizę SWOT (mocne strony,
słabe strony, zagrożenia, szanse), główne wyzwania,
przed którymi stoją, wizję tego sektora rynku
każdego miasta oraz plan działania z konkretnymi
propozycjami
w poszczególnych
obszarach
tematycznych objętych projektem (zrównoważony
rozwój,
rewitalizacja
obszarów
miejskich,
zatrudnienie).
Każde z miast było w stanie stworzyć plan dzięki
współpracy z ich Lokalnymi Grupami Wsparcia, a
niektóre z nich – po uzyskaniu poparcia
politycznego dla procesu zmian – były nawet w
stanie je oficjalnie zaprezentować wraz z
gwarancjami finansowania. Dokumenty te stanowią
4
przewodnik dobrych praktyk dla decydentów
politycznych do realizacji planów w tej dziedzinie.
Mogą być wykorzystane przy procesie planowania
partycypacyjnego, który dla wielu partnerów
URBACT Markets był również niezwykle
korzystny.
Drugim kluczowym rezultatem była broszura
zawierająca wiedzę zdobytą w trakcie realizacji
projektu. Zawierający ponad 100 stron Podręcznik
„Targowiska i hale targowe: serce, dusza i siła
napędowa miast” ukazuje przykłady i dobre
praktyki, również spoza sieci miast partnerskich, z
których będzie można swobodnie korzystać.
Znalazły się tu trzy główne obszary tematyczne
poruszane
w
trakcie
realizacji
projektu:
wykorzystanie lokalnych targowisk i hal targowych
do poprawy zrównoważenia, rewitalizacji obszarów
miejskich i zatrudnienia, a także 33 ilustrowane
studia przypadku, zawierające projekty partnerskie i
inne z pokrewnych projektów rynków UE.
Dokument, który można pobrać ze strony
internetowej URBACT Markets, przedstawia
zarówno historyczne znaczenie targów, targowisk,
jarmarków, hal targowych, jak i wyzwania stojące
przed nimi obecnie. Jednakże są to studia
przypadku, które mogą zapewnić najlepszy wgląd w
wiedzę uzyskaną w trakcie realizacji projektu.
Słowo od Ekspertów
Tematycznych
Nils Scheffler
EKSPERT WIODĄCY (Berlin)
Jakie twoim zdaniem są kluczowe rezultaty
projektu URBACT?
Głównymi rezultatami tego projektu były Lokalne
Programy Działania (LAP). Partnerzy opracowali
swoje strategie w praktyce i odniesiono pewne
znaczące sukcesy. Tak było m.in. w przypadku
Londynu, z planami, które naprawdę zaangażowały
wszystkie podmioty. Uważam także, iż sukcesem
było porozumienie osiągnięte wśród partnerów w
zakresie potrzeby pójścia dalej i wdrożenia LAP, a
zwłaszcza
znalezienia źródła finansowania.
Podręcznik, którzy stworzyli partnerzy, jest
kolejnym kluczowym rezultatem - będzie on
przydatny osobom spoza sieci. Szczególnie
przypadło mi do gustu zintegrowane podejście i
holistyczne spojrzenie na rynki w projekcie.
A co można powiedzieć o innych istotnych
elementach projektu?
Bardzo inspirujące były wizyty na miejscu, które
sprawdzały się dobrze na poziomie sieci z uwagi na
znakomitą organizację.
Czy uważasz, że w chwili obecnej targowiska i
hale targowe mają swoje miejsce w planowaniu
polityk miast partnerskich?
Na pewno zauważamy takie zjawisko w przypadku
Londynu i Barcelony, choć na poziomie makro
trudno jest umieścić ten sektor rynku w programie
politycznym.
Jakie ogólne korzyści można wynieść z projektu?
Główną korzyścią, którą cała grupa mogła
wynieść,
jest
wiedza
i
podniesienie
świadomości, że targowiska i hale targowe są
czymś więcej niż tylko miejscem do zakupu
żywności, że mają one bardzo silne więzi ze
społecznością, że mogą być wykorzystane do
opracowania
lokalnych
gospodarek
i
zrównoważonego stylu życia.
Jakie przykłady najlepszych praktyk wywarły na
tobie największe wrażenie?
Cóż, włoski projekt projekt Fa bene był interesujący
ze względu na sposób i logistykę przedsięwzięcia, w
jaki targowiska samodzielnie się organizowały, aby
zebrać nadmiar żywności (niesprzedanej na targu) i
5
oddać w ręce potrzebujących. Także targ chińskich
rolników w Turynie pokazał, w jaki sposób
możemy zintegrować nowe wspólnoty poprzez
działalność handlową z imigrantami uprawiającymi
lokalnie swoje produkty. Wrocław miał również
ciekawy projekt dotyczący pokazów kulinarnych i
gotowania, związany z kwestią zdrowych nawyków
żywieniowych i edukacji społęcznej w tym zakresie,
równie interesujący był także sposób, w jaki
Barcelona używa hal targowych, aby naświetlić
kwestie zdrowotne. W Tuluzie zaś, mieliśmy
Balade gourmande - piesze zwiedzanie targów,
myślę, więc, że stworzono wiele dobrych praktyk.
Kolejny przykład to londyński system zarządzania
Camden lock, który, mimo iż prywatny, pozostaje
ideą społeczną. Był też przypadek kampanii
informacyjnej w Barcelonie i wykorzystanie targów
i hal targowych na rzecz poprawy środowiska
lokalnego i rewitalizacji obszarów miejskich, więc
myślę, że zidentyfikowaliśmy wiele najlepszych
praktyk w tym projekcie.
Stałeś się ekspertem w dziedzinie targowisk i hal
targowych.
Osobiście jestem urbanistą, ale będę używał wiedzy
zdobytej w trakcie projektu, aby przekonywać w
jaki sposób można korzystać z dobrodziejstw
targowisk i hal targowych w celu rozwijania
społecznych aspektów dzielnic, gdy będę tworzył
projekt rewitalizacji, a także jak włączyć ten sektor
do moich projektów, jako komponent prospołeczny,
a nie tylko miejsce na zakupy.
Alison Partridge
Ekspert Tematyczny (Westminster)
Targowiska miejskie - koncentratory innowacji
społecznej?
Kiedy kilka lat temu po raz pierwszy
zaangażowałam się w URBACT Markets, moim
celem było wsparcie
partnerów w temacie
gospodarki
niskoemisyjnej.
Nie
zajmowałam
się
wcześniej tematyką
targowisk i bardzo
uderzył mnie ich
ogromny potencjał w
zakresie
integracji
wielu
aspektów
zrównoważonego
rozwoju
obszarów miejskich.
To coś o wiele więcej niż tylko miejsce na zakupy.
Są one centrum aktywności społecznej, przyciągają
mieszkańców i turystów, zapewniają dynamizm, są
pewnego
rodzaju
teatrem,
stymulowaniem
wszystkich zmysłów. Mogą być przestrzenią
odpoczynku, zapewniają miejsca pracy, możliwości
przetestowania się w handlu lub rozpoczęcia nowej
działalności gospodarczej. Z punktu widzenia
gospodarki niskoemisyjnej są one przyjazne dla
środowiska z małą emisją dwutlenku węgla –
zużycie energii jest niskie, odpady i recykling rosną,
zaś podróże na lokalne targowiska w 9 na 10
przypadków odbywają się na piechotę, rowerem lub
komunikacją miejską.
Wrażenie jakie odniosłam jest takie, że europejskie
targowiska i hale targowe mają ogromny potencjał
do rozwiązania niektórych z naszych kluczowych
wyzwań społecznych, w tym nierówności
zdrowotnych, zmian demograficznych, bezrobocia i
integracji
społecznej.
Dobrze
prosperujące
targowisko może sprostać wielu celom polityki
publicznej. Dla mnie odwiedzanie targu jest teraz
zupełnie nowym i wzbogacającym doświadczeniem.
Nie odchodzę tylko z koszem pełnym owoców i
warzyw. Obecnie wynoszę różnego rodzaju
pomysły, w jaki sposób miasta mogą ich używać,
jako siły napędowej innowacji społecznych i zmian.
Alessandro Portinaro
Ekspert Tematyczny, (Turyn)
Projekt URBACT Markets był doskonałą okazją do
badań oraz zademonstrowania, w jaki sposób
targowiska i hale targowe mogą stanowić
prawdziwą szansę dla wzrostu gospodarczego i
integracji społecznej w europejskich miastach.
Zakres tematyczny oraz badania podstawowe
stworzyły podwaliny
pod organizację wizyt
studyjnych i wymiany
informacji pomiędzy
partnerami sieci. Każde
miasto
wykonało
świetną
robotę,
angażując
zainteresowane strony i
określając
cele
strategiczne
na
przyszłość, jak można
to zauważyć w przygotowanych przez miasta
Lokalnych Planach Działania.
W kwestii zatrudnienia i przedsiębiorczości, w
ostatecznym rezultacie staraliśmy się podkreślić, jak
ważne dla targowisk, hal targowych jest to, aby były
zrównoważone ekonomicznie i zapewniały zysk
właścicielom i operatorom rynków, sprzedawcpm i
handlowcom.
6
Jeśli targ działa dobrze, może tworzyć szanse na
zatrudnienie, pozytywne efekty dla całej okolicy,
dobre miejsce, gdzie interesy prywatne i publiczne
mogą się spotkać i określić strategię z korzyścią dla
obu stron.
Co więcej, taki targ czy jarmark może być miejscem
przyciągającym turystów. W rzeczywistości, wiele
jarmarków czy stałych hal targowych jest już teraz
ważnym celem turystycznym, jako doskonałe
wizytówki dzielnic, miejsca, gdzie można znaleźć
lokalne produkty i autentycznego ducha miasta.
Projekt niniejszy pokazuje, jak miejskie targowiska
mogą stać się sukcesem gospodarczym i motorem
zrównoważonego rozwoju miast.
Oczywiście, nie jest to punkt końcowy, jest jeszcze
wiele do zrobienia i mam nadzieję, że coraz więcej
europejskich miast zdecyduje się na poprawę
polityki poświęconej docenieniu targowisk i hal
targowych.
W dniach 26-28 marca, dzień po konferencji
URBACT Markets, w Barcelonie odbyła się 9
International
Public
Markets
Conference,
(Międzynarodowa Konferencja dot. Targowisk
Miejskich), po raz pierwszy poza granicami Stanów
Zjednoczonych. Organizowana przez Project for
Public Spaces (Projekt dla Przestrzeni Publicznych
(PPS) przy wsparciu Barcelońskiego Municipal de
Markets Institute (IMMB) w połączeniu z Globalną
Siecią Miast oraz Samorządów Lokalnych i
Regionalnych (UCLG), Health Bridge i UN-Habitat,
biura ONZ dla Osiedli Ludzkich i zrównoważenia,
Konferencja zgromadziła czołowych ekspertów w
tej dziedzinie oraz partnerów URBACT.
Udział wzięli: Alessandro Portinaro, ekspert
tematyczny URBACT, kierujący wydziałem ds.
kuchni śródziemnomorskiej turyńskiego ratusza,
Françoise Clavère z Tuluzy, Peter Merza z Pècs,
Will Fulford i Owain Jones z Londynu, Erika Battisti
z Turynu, Jordi Torrades Prezes IMMB i Núria
Costa, Kierownik Komunikacji oraz Génis Arnàs,
Kierownik IMMB Market Services z Barcelony.
Rezultat ostateczny URBACT Market w postaci
Podręcznika rozdano każdemu z 425 delegatów
reprezentujących 119 miast z ponad 40 krajów
uczestniczących w kongresie.
URBACT Markets
podczas 9
Międzynarodowej
Konferencji dot.
Targowisk
Miejskich
Jedną z głównych atrakcji imprezy PPS była
prezentacja Public Markets Declaration 2015
(Deklaracji Targowisk Miejskich), która określa trzy
główne cele nakierowane na pracę strategiczną, w
celu rozwinięcia korzyści płynących z targowisk i
hal targowych, wspierając włączenie ich do
programów i ram politycznych właściwych miast,
regionów, samorządów i rządów państw oraz
promując strategiczną integrację w nowym
programie rozwoju globalnego.
Powyższe ambitne cele zostały oparte na
"Manifesto for the Joint Celebration of the
International Day of Markets" (Manifeście dla
Wspólnych Obchodów Międzynarodowego Dnia
Targowisk), opracowanym przez URBACT Markets
oraz zaprzyjaźnione projekty unijne CENTRAL
MARKETS i MARAKANDA.
7
Następne kroki:
przygotowując się
na przyszłość
Podczas konferencji kończącej projekt URBACT
Markets partnerzy wyrazili chęć zaprezentowania
ich planów rozwoju z wykorzystaniem rezultatów
URBACT. Warsztaty dotyczące obszarów tego
wykorzystania ukazały wiele wspólnych koncepcji,
w tym prace nad zmniejszeniem wpływu na
środowisko
poprzez
poprawę
efektywności
energetycznej. Rozwój społeczny i prozdrowotny
poprzez targowiska został również podkreślony jako
potencjalny obszar do dalszej pracy.
Partnerzy uznali, iż targowiska, jarmarki, hale
targowe były motorami rozwoju dzielnic, miejsc
pracy i zatrudnienia, ale partnerzy zauważyli
jednocześnie, że aby przyciągnąć nowych,
młodszych
klientów
potrzebne
byłoby
wprowadzenie nowych tecchnologii.
Jednym z głównych wniosków wyciągniętych przez
partnerów była potrzeba wdrożenia LAP, zwłaszcza
utworzenie
systemu
zarządzania
miejskimi
targowiskami i halami, łączącego strategię rynkową
z
rozwojem
społeczno-gospodarczym
w
bezpośrednim sąsiedztwie oraz rozwój powiązań,
które zostały utworzone z członków Lokalnych
Grup Wsparcia, w szczególności z handlowcami.
Inne kwestie nad którymi chcą dalej pracować
partnerzy to czas pracy na targowiskach oraz
poprawa infrastruktury. Partnerzy podkreślili, że
oferowanie usług kurierskich oraz sprzedaży online
byłyby również warte rozważenia. Co ważne,
uczestnicy stwierdzili, że chcieliby wykorzystać
miejskie targowiska i hale targowe w celu
przyciągnięcia turystów oraz promowania lokalnych
producentów żywności. Mogą być również
wykorzystywane do integracji imigrantów.
Proces wymiany know-how okazał się wysoce
skuteczny,
partnerzy
zamierzają
dalej
współpracować, dzielić się wiedzą i dobrymi
praktykami z decydentami miejskimi.
URBACT to europejski program wymiany i nauki
promujący zrównoważony rozwój obszarów miejskich.
Umożliwia on miastom współpracę w celu opracowania
rozwiązań dla największych miejskich wyzwań, potwierdzając
kluczową rolę, jaką odgrywają one w obliczu coraz bardziej
złożonych problemów społecznych. Pomaga im rozwijać
nowe, trwałe i pragmatyczne rozwiązania, które integrują
aspekty ekonomiczne, społeczne i środowiskowe. Umożliwia
miastom dzielenie się dobrymi praktykami i wnioskami
autorstwa
wszystkich
specjalistów
zaangażowanych
w
politykę miejską w całej Europie. URBACT to 181miast, 29
krajów i 5000 aktywnych uczestników.
www.urbact.eu/project