Protokół Nr 75/06

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
Rady Miejskiej w Sosnowcu
BRM.MG.0063-3-11/07
Protokół Nr 11/07
z posiedzenia
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego RM
w dniu 5 czerwca 2007 roku
(godz. 1515 – 1716)
Przewodniczący T. Jamrozy przywitał wszystkich przybyłych i na podstawie listy
obecności (będącej załącznikiem do protokołu) stwierdził prawomocność posiedzenia.
Wzięło w nim udział 12 radnych.
Przewodniczący T. Jamrozy zapoznał obecnych z treścią proponowanego porządku
obrad, który został przyjęty przez głosowanie :
za:
9
przeciw:
0
wstrzymało się:
0
Porządek obrad przedstawiał się następująco :
1. Stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie porządku dziennego posiedzenia.
3. Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Komisji w dniu 15.05.2007r.
4. Prezentacja przygotowania akcji "Bezpieczne wakacje".
5. Omówienie problematyki wandalizmu w mieście oraz sposobów zapobiegania
niszczeniu mienia publicznego i prywatnego.
6. Zgłaszanie propozycji do planu pracy komisji na II półrocze 2007 r.
7. Sprawy bieżące
a) zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie:
określenie zasad usytuowania na terenie miasta Sosnowca miejsc sprzedaży i
podawania napojów alkoholowych.
Ad. 3
Radni przystąpili do zatwierdzenia protokołu z posiedzenia Komisji w dniu
15.05.2007r. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 9 radnych w tym:
za: 9
przeciw: 0
wstrzymało się: 0
protokół został zatwierdzony.
1
Ad. 4
Przewodniczący T. Jamrozy poprosił Inspektor WED Małgorzatę Kowalską-Jurek o
przedstawienie informacji dotyczących przygotowania akcji „Bezpieczne Wakacje”.
Inspektor WED Małgorzata Kowalska-Jurek poinformowała, że rolą szkoły jest
zapewnienie bezpieczeństwa uczniom w budynku szkoły oraz w najbliższym jej
otoczeniu. W związku z tym dyrektorom zostaną przedstawione zadania i zalecenia
jakie będą musieli zrealizować. Podstawowe z nich to:
- przed wakacjami dyrektorzy szkół i przedszkoli zostaną zobowiązani do dokonania
przeglądów technicznych sprzętu znajdującego się na terenach przylegających do
placówek. Wymagane jest usunięcie sprzętów mogących powodować zagrożenie.
-przez całe wakacje pracują pracownicy obsługi technicznej szkoły, którzy dbają o
teren przyszkolny.
-udostępnienie pomieszczeń szkolnych dla młodzieży szkolnej, która pozostanie w
mieście.
-dyrektorzy zostaną zobowiązani do zwiększenia współpracy z dzielnicowymi oraz ze
Strażą Miejską.
-nauczyciele realizują bloki tematyczne związanie z zagrożeniami z jakimi dzieci mogą
spotkać się w okresie wakacji.
-zachęcanie dzieci do udziału w akcjach propagujących bezpieczeństwo np:
bezpieczna droga do szkoły.
Przewodniczący T. Jamrozy podziękował Inspektor za przedstawienia tematu.
Radny K. Dziewior podkreślił, że w okresie przedwakacyjnym należy na zebraniach w
szkole mówić o zagrożeniach, które występują szczególnie w okresie wakacji.
Inspektor WED Małgorzata Kowalska-Jurek odpowiedziała, że temat ten jest
poruszany przez nauczycieli i dyrektorów.
Przewodniczący T. Jamrozy zapytał, czy w okresie wakacji prowadzone są dodatkowe
zajęcia sportowe.
Inspektor WED Małgorzata Kowalska-Jurek odpowiedziała, że program zajęć
wakacyjnych organizuje Wydział Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki w ramach akcji
„Lato”.
Zastępca Prezydenta Z. Jaskiernia dodał, że wybrano podmioty, które będą
organizować atrakcje w ramach akcji lato, wiele z nich to wyjazdy poza miasto. Cześć
placówek szkolnych będzie prowadzić świadczenia żywieniowe dla dzieci.
Przewodniczący T. Jamrozy zapytał, czy nie prowadzi się w okresie wakacyjnym akcji
udostępnienia dzieciom sal gimnastycznych i basenów.
Zastępca Prezydenta Z. Jaskiernia odpowiedział, że nie udostępnia się obiektów ale
przewidywane jest wcześniejsze otwarcie basenu na Sielcu.
Radny A. Checiński zapytał, jaka jest przyczyna zamknięcia szkolnych obiektów
sportowych w okresie wakacyjnym.
2
Zastępca Prezydenta Z. Jaskiernia odpowiedział, że są to przede wszystkim względy
finansowe.
Ad. 5
Radni przystąpili do omawiania tematu dotyczącego wandalizmu w mieście oraz
sposobów zapobiegania niszczeniu mienia publicznego i prywatnego.
Przewodniczący T.
M. Walczyńskiego.
Jamrozy
poprosił
o
zabranie
głosu
Komendanta
KMP
Komendant KMP M. Walczyński poinformował, że szczegółowe informacje znajdują
się w materiale dostarczonym do Biura Rady Miejskiej ( stanowi on załącznik nr 5 do
protokołu ) i zaznaczył, że wandalizm jest dużym problemem, a skuteczność w jego
zwalczaniu jest mała. Tylko duża obsada zawodowa może skutecznie walczyć
z tym zjawiskiem. Rzadko zdarza się, aby złapano kogoś podczas niszczenia
przystanku czy malowania graffiti. Jest to możliwe wyłącznie w miejscach, w których
znajduje się monitoring. Kolejną przyczyną słabej skuteczności jest brak chęci do
współdziałania ze strony mieszkańców.
Komendant Straży Miejskiej Z. Krupa wyjaśnił, informacje zamieszczone w materiale
przygotowanym przez Straż Miejską i dostarczonym do Biura Rady Miejskiej
( stanowią one załącznik nr 6 do protokołu ). Komendant dodał, że najważniejsza
jest współpraca mieszkańców z Policją i Strażą Miejską oraz wychowanie dzieci i
młodzieży przez rodziców i szkołę.
Zastępca Prezydenta Miasta W. Zych
wykorzystywany w prowadzeniu śledztwa.
zapytał,
czy
materiał
filmowy
jest
Komendant Straży Miejskiej Z Krupa odpowiedział, że materiał filmowy np. ze
Stadionu Ludowego służy do udokumentowania czynów popełnionych na obiekcie.
Jednakże obecnie kibice nie dokonują czynów karalnych na obiekcie tylko poza nim.
Radny J. Pięta dodał, że problemem jest picie alkoholu przed i po meczu oraz w
trakcie. Należy się zastanowić nad wprowadzeniem zakazu sprzedawania alkoholu w
dniu meczu w okolicach stadionu.
Komendant Straży Miejskiej Z. Krupa wyjaśnił , że przed meczem alkohol kupowany
jest na terenie całego miasta i wprowadzenie zakazu nic nie da.
Radny A. Kalański stwierdził, że główną przyczyną wandalizmu nie zawsze jest
alkohol lecz coraz częściej narkotyki. Przed miastem stają trudne wyzwania, gdyż w
nowym sezonie odbędą się mecze derbowe z Ruchem Chorzów, Polonią Bytom i
Górnikiem Zabrze w Orange Ekstraklasie.
Przewodniczący T. Jamrozy powiedział, że w kwestii niszczenia mienia obserwuje
pewną poprawę. Czy statystyki pokazują poprawę?
Komendant KMP M. Walczyński odpowiedział, że w roku obecnym nie ma poprawy.
Znaczącą rolę odgrywa struktura wiekowa mieszkańców. Jeżeli osiedle zamieszkane
3
jest przez osoby starsze, przypadków wandalizmu jest dużo mniej niż na osiedlach,
gdzie mieszkają osoby w wieku od kilkunastu do dwudziestu paru lat.
Przewodniczący T. Jamrozy poprosił o zabranie głosu Naczelnika WDR W. Guzika
Naczelnik WDR W. Guzik przedstawił informację o dewastacjach wiat przystankowych
oraz oświetlenia. W bieżącym roku do końca maja koszty poniesione na odnowienie
wiat przystankowych wyniosły 85 tysięcy złoty. W drogach montuje się betonowe
studzienki, jest ich około 130. W przejściach podziemnych wprowadzono oprawy
oświetleniowe o wysokiej odporności.
Przewodniczący T. Jamrozy zapytał, czy w związku z planowaną akcją wymiany
przystanków, pojawił się pomysł z ochroną przystanków np. przez firmy
ochroniarskie.
Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że taka możliwość jest rozważana, ale na
razie nie ustalono szczegółów.
Przewodniczący T. Jamrozy przytoczył propozycję Radnego K. Haładusa, aby przy
przystankach stawiać słupy ogłoszeniowe. Zmniejszy to zjawisko oklejania wiat
przystankowych. W Jaworznie pomysł ten sprawdził się i przystanki są czyste.
Radny A. Chęciński zwrócił uwagę na problem dotyczący zbierania przez ludzi opłat
na parkingach. Jednym z takich miejsc jest parking pod Komendą Straży Miejskiej na
ulicy Małachowskiego 3.
Komendant Straży Miejskiej Z. Krupa odpowiedział, że jak tylko proceder zostaje
zauważony, to Straż podejmuje interwencję. Zazwyczaj są to osoby nieletnie lub
bezdomne i nie ma możliwości ich ukarania.
Radny K. Dziewior stwierdził, że sytuacja z wykrywaniem wandalizmu jest coraz
lepsza, świadczą o tym wyniki przedstawione w sprawozdaniu z zakończenia akcji
„Bezpieczne Osiedle”. Kolejnym sposobem na zwalczenie problemu jest zwiększenie
osób informujących Policje o przestępstwach. Przede wszystkim chodzi o kierowców
autobusów, tramwajów, taksówek. Radny zaproponował, aby w następnym półroczu
zorganizować posiedzenie wyjazdowe na Stadionie Ludowym i zapoznać się z
nagraniami z zachowaniem kibiców podczas meczu.
Komendant KMP M. Walczyński dodał, że jest to bardzo poważny problem. W dniu
meczu Zagłębie Sosnowiec – Jagiellonia Białystok miał miejsce napad sosnowieckich
kibiców na pociąg wiozący kibiców z Białegostoku. Na szczęście nie doszło do walk
ponieważ napastników było dużo mniej niż atakowanych. Kibice z Białegostoku byli
świetnie zorganizowani. Najgorsi są kibice z Warszawy i Krakowa. Ustawa o
bezpieczeństwie imprez masowych nakazuje, że bezpieczeństwo na obiekcie ma
zapewnić organizator imprezy. Stadion Ludowy nie jest przygotowany do
organizowania takich imprez. Kibice stali w miejscach niedozwolonych i było ich zbyt
wielu. Jeżeli obiekt będzie dostosowany do rozgrywania meczów to i kibice będą się
lepiej zachowywać.
4
Radny A. Chęciński poprosił, aby nie używać słowa kibice, gdyż są to zwykli
chuligani. Używanie słowa kibice w stosunku do nich obraża ludzi, którzy są
prawdziwymi kibicami i przychodzą na stadion oglądać mecz a nie demolować.
Ad 6
Przewodniczący T. Jamrozy przystąpił do realizacji punktu dotyczącego
przygotowania planu pracy Komisji na II półrocze i poprosił o zgłaszanie propozycji.
Radny K. Dziewior zgłosił propozycję przeglądu obiektów sportowych przezd
rozpoczęciem sezonu.
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński zapytał, co wniesie komisja wyjazdowa
na Stadion Ludowy.
Radny K. Dziewior odpowiedział, że członkowie Komisji zapoznają
przygotowaniem i zabezpieczeniem Stadionu do rozgrywania meczów.
się
z
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński stwierdził, że od tego są fachowcy,
a nie radni. Obecność radnych nic nie pomoże.
Radny K. Dziewior odpowiedział, że będzie to inne spojrzenie na problem.
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński dodał, że obejrzenie nagrania z
zachowania się kibiców może odbyć się w Urzędzie.
Radny A. Chęciński zaproponował, aby posiedzenie wyjazdowe zorganizować po
przeprowadzeniu przez Policję kontroli.
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński zaproponował, aby wybrać się na mecz
i zobaczyć na żywo, co się będzie działo.
Radny K. Dziewior stwierdził, że należy zapoznać się z protokołami Policji oraz
organizatora i na tej podstawie Komisja może wnioskować.
Przewodniczący T. Jamrozy poparł pomysł zorganizowania posiedzenia na Stadionie
Ludowym.
Radny A. Kalańśki zgodził się z propozycją stwierdzając, że zamiast opierać się na
informacjach z gazet, można uzyskać je bezpośrednio na stadionie.
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński stwierdził, że jeżeli wszystkie potrzeby i
uchybienia zostaną przedstawione w protokole Policji, to nie ma sensu wybierać się
na stadion w tym samym celu.
Zastępca Prezydenta Miasta Z. Jaskiernia powiedział, że podczas zeszłorocznego
meczu z Jagiellonią Białystok został zdewastowany sektor dla gości. Na chwilę
obecną , wszystkie wymogi bezpieczeństwa do rozgrywania meczów II ligowych są
5
spełnione. Prezydent stwierdził, że dobrym pomysłem jest transportowanie kibiców
przyjezdnych z dworca na stadion.
Radny K. Winiarski zaproponował, aby przy okazji posiedzenia na
Ludowym wybrać się na Stadion Zimowy.
Stadionie
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński zaproponował wniesienie do planu
pracy Komisji zagadnienia związanego z profilaktyką narkomanii w szkołach. Wiele
szkół odmawia współpracy związanej z tym zagadnieniem i należy to zmienić.
Dyrektorzy nie chcą wpuszczać kontroli z psem, który wyszukuje narkotyków.
Zastępca Prezydenta Miasta Z. Jaskiernia poparł propozycję Przewodniczącego Rady
Miejskiej D. Miklasińskiego.
Radny A. Chęciński zaproponował, aby na początku II półrocza na jednym z
posiedzeń omówić realizowanie postulatów Rady. Ile z postulatów zaproponowanych
przez Radę zostało zrealizowanych a ile nie.
Przewodniczący T. Jamrozy stwierdził, że każdy radny może o takie sprawy zapytać
na posiedzeniu w sprawach bieżących.
Zastępca Prezydenta Miasta W. Zych wyjaśnił, że radni mogą składać interpelacje w
celu uzyskania konkretnych odpowiedzi. Jeżeli odpowiedź nie zostanie udzielona to
należy ponowić interpelację.
Radny J. Pięta stwierdził, że odpowiedź powinna zostać udzielona na każdą
interpelację i nie powinno, to odbywać się dopiero po ponownym złożeniu
interpelacji.
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński dodał, że podobnie jest z wnioskami.
Jeżeli wniosek został przegłosowany to powinna nastąpić odpowiedź.
Ad. 7
Przewodniczący T. Jamrozy poprosił o zabranie głosu Sekretarza Miasta Michała
Kondka w sprawie projektu uchwały dotyczącego określenia zasad usytuowania na
terenie miasta Sosnowca miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.
Sekretarz Miasta M. Kondek wyjaśnił, że projekt uchwały rozszerza katalog placówek,
w stosunku do których wyznacza się strefy ochronne. Zmienia również sposób
pomiaru odległości strefy ochronnej. Temat ten był poruszany także na Gminnej
Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych, która proponowała bardziej
rygorystyczne przepisy. Naczelnik WPG zaproponował, aby przyjąć projekt uchwały,
który rozszerza zakres ochrony. Przeprowadzono rozeznanie jak sytuacja wygląda w
innych miastach i stwierdzono, że zastosowano podobne rozwiązania.
Przewodniczący T. Jamrozy zapytał, czy wejście w życie uchwały spowoduje, iż
niektórzy przedsiębiorcy będą musieli zlikwidować swoją działalność.
Sekretarz Miasta M. Kondek odpowiedział, że w uchwale jest paragraf mówiący, że
zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zachowują ważność. Natomiast
6
proponowane przepisy na pewno utrudnią sprzedaż napojów alkoholowych przy
palcówkach szkolnych. Uchwała przewiduje także objęcie strefą ochronną takich
placówek jak : realizujące rehabilitacje i leczenie uzależnień alkoholowych.
Radny K. Winiarski zapytał, dlaczego w uzasadnieniu finansowym do uchwały podane
jest, że uchwała nie wprowadza skutków finansowych.
Sekretarz Miasta M. Kondek odpowiedział, że obecnie nie posiada wiedzy na temat
skutków finansowych tej uchwały.
Radny J. Pięta zgłosił wątpliwości dotyczące odległości 50 metrów od wejścia do
placówki. Każda szkoła jest ogrodzona, czy odległość będzie mierzyć się od
ogrodzenia czy wejścia do budynku.
Sekretarz Miasta M. Kondek wyjaśnił, że przepis polega na tym, iż odległość od
wejścia powinna wynosić 50 metrów. Nawet, gdy lokal sprzedający napoje znajduje
się kilka metrów od ogrodzenia szkoły to dzieci, aby do niego się dostać muszą
obejść ogrodzenie dookoła.
Przewodniczący T. Jamrozy stwierdził, że jest to dyskusja akademicka. Rozważanie
czy odległość 50 m czy 500 m uchroni osobę chcąca sięgnąć po alkohol przed jego
zakupem nie jest najważniejsza. Należy zastanowić się jakie skutki dla osób
prowadzących taką działalność wniesie uchwała.
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński powiedział, że jest to niebezpieczna
uchwała gdyż zmienia funkcjonujące obecnie prawo. Jeżeli trafi się sytuacja, że po
jednej stronie drogi znajduję się kościół, a po drugiej bar to należy liczyć odległość
baru od kościoła czy drogi jaką należy przebyć z kościoła do baru korzystając z
przejścia podziemnego pod ulicą oddalonego o kilkaset metrów. Może okazać sie, że
po przyjęciu uchwały pojawią się właściciele przedsiębiorstw, którzy założyli
działalność legalnie, a teraz odmawia im się jej prowadzenia. Jeżeli są konkretne
zarzuty do obecnie funkcjonującej uchwały, to należy je przedstawić, a jeżeli takich
nie ma to zostawić uchwałę bez zmian.
Sekretarz Miasta M. Kondek zapytał, czy radni znają przepisy uchwały obowiązującej.
Nowy projekt jest rozszerzony wyłącznie o dodatkowe placówki objęte strefą
ochrony. Natomiast sposób pomiaru odległości jest identyczny.
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński zapytał, dlaczego dodano nowe
placówki.
Sekretarz Miasta M. Kondek odpowiedział, że dodano na wniosek Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Przewodniczący T. Jamrozy powiedział, że ma wątpliwości do sposobu mierzenia
odległości. Czy wprowadzenie uchwały spowoduje powiększenie strefy ochronnej?
Sekretarz Miasta M. Kondek odpowiedział, że strefa się powiększa ale nie w takim
stopniu jak wnioskowała Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
7
Przewodniczący T. Jamrozy zaproponował, aby opinię dotyczącą uchwały podjąć na
następnym posiedzeniu Komisji. Poprosił również o przygotowanie informacji, czy
zdarzają się przypadki naruszenia obecnej uchwały i czy stan faktyczny w mieście
wymaga wprowadzenia nowej uchwały.
Radny A. Kalański zaproponował, aby zapoznać się z wnioskiem zgłoszonym przez
Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Radny dodał, że jeżeli w
mieście jest mniej punktów sprzedających alkohol to policja ma mniej interwencji.
Być może przyjęcie tej uchwały będzie pierwszym krokiem do zaleceń
zaproponowanych przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Radny J. Bosak zapytał, jaki jest wpływ sklepów całodobowych na bezpieczeństwo w
dzielnicach, w których te sklepy się znajdują.
Radny A. Chęciński zapytał, czy jest możliwość, aby nowa uchwała dotyczyła tylko
nowych podmiotów gospodarczych chcących sprzedawać alkohol.
Sekretarz Miasta M. Kondek zgodził się na propozycję przełożenia zaopiniowania
projektu uchwały na następne posiedzenie Komisji.
Następnie radni przystąpili do wyboru członków zespołu opiniującego kandydatów na
ławników sądowych.
w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej zgłosił
Przewodniczący T. Jarmozy
kandydaturę radnego A. Chęcińskiego i radnego Z. Muszyńskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński poinformował radnych o zasadach
wyboru ławników sądowych i obowiązkach Rady w tym zakresie.
Przewodniczący T. Jarmozy poprosił, aby chętni zgłaszali się w tej sprawie do Biura
Rady Miejskiej.
Rady K. Winiarski zwrócił uwagę, iż otrzymał telefon od mieszkańca, że na ulicy
Gwiezdnej zostały wyrzucone na śmietnik odpady medyczne. Mimo zgłoszeń do
Straży Miejskiej nie została podjęta żadna interwencja.
Komendant Straży Miejskiej odpowiedział, że zajmie się tym problemem.
Radny A. Kalański poruszył sprawę dyskoteki Imperium. Mieszkańcy sąsiadującego z
lokalem osiedla zgłaszają skargi, że w nocy z piątku na sobotę i soboty na niedzielę w
późnych godzinach nocnych po zakończeniu imprezy dochodzi do wielu aktów
wandalizmu.
Komendant KMP M. Walczyński odpowiedział, że przyczyna takiego stanu jest prosta.
Niestety takie mamy społeczeństwo. Kolejna sprawa to brak odpowiedniej ilości
policjantów na ulicach.
Radny W. Suwlsaki zgłosił potrzebę przebudowy Ronda im. Jana Pawła II. W dniu
dzisiejszy ponownie miał miejsce wypadek w którym zderzyło się 6 samochodów.
8
Radny A. Chęciński przypomniał, że zgłaszał interpelacje o wycięcie krzaków na ulicy
Grota Roweckiego. Niestety nie zostało to zrealizowane.
Radny W. Kulawiak zapytał, czy została poprawiona sygnalizacja na skrzyżowaniu
ulicy Piłsudskiego z drogą szybkiego ruchu.
Zastępca Prezydenta W. Zych odpowiedział, że zostały wprowadzone poprawki.
Radny W. Kulawiak zapytał, jak wygląda sytuacja na skrzyżowaniu ulic Będzińskiej
oraz Rybnej.
Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że obecne rozwiązane jest najbardziej
bezpieczne.
Radny W. Kulawiak nie zgodził się z Naczelnikiem i stwierdził, że obecne rozwiązanie
stwarza duże zagrożenie, gdyż samochody jadące na wprost nie czekają w kolejce na
swoim pasie lecz przejeżdżają na lewy pas, a następnie wciskają się z powrotem na
prawy.
Zastępca Prezydenta W. Zych powiedział, że w mieście funkcjonuje komisja
odpowiedzialna za bezpieczeństwo ruchu drogowego i to ona ustala rozwiązania na
skrzyżowaniach.
Wobec braku dalszych uwag Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji o
godzinie 1716.
Przewodniczący Komisji
Tomasz Jamrozy
Na podstawie nagrania magnetofonowego i relacji
Wiceprzewodniczącego Komisji Wacława Tabaki protokół
sporządził Michał Galbas.
Sosnowiec, 2007.06.20.
9