Protokół Nr 3/2008 - Urząd Gminy Rogów

Protokół Nr 3/2008
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej,
odbytego w dniu 19 czerwca 2008 r.
W posiedzeniu udział wzięli:
- członkowie Komisji
- Magdalena Kolasińska
- Agnieszka Susik
- Bożena Świderek
- Barbara Solarek
- Waldemar Pawlak
- Bronisław Wielamek
- Zbigniew Kowalczyk
- Krzysztof Czułno
- Tadeusz Gendek
- Wiesław Sułek
- Piotr Szczodrowski
- wg listy obecności – 4 osoby
- Wójt Gminy Rogów
- Zastępca Skarbnika Gminy
- pracownik Urzędu
- pracownik Urzędu
- pracownik Urzędu
- pracownik Urzędu
- Wiceprezes Klubu Sportowego „POGOŃ”
- Prezes Gminnego Zarządu OSP
- Prezes OSP Przyłęk Duży
- Prezes OSP Kotulin
- Naczelnik OSP Rogów
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Ocena rozliczania należności za wodę.
3. Omówienie spraw związanych z działalnością i funkcjonowaniem klubu
sportowego.
4. Omówienie spraw związanych z działalnością i funkcjonowaniem
jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych.
5. Zamknięcie posiedzenia.
Ad 1. Otwarcia obrad Komisji dokonała Pani Kołodziejczyk, stwierdziła
prawomocność obrad i zaproponowała przejście do następnego punktu porządku
obrad.
Ad 2. Pani Kołodziejczyk zapytała, jaka jest różnica w ilości wody pomiędzy
wodą pobraną na ujęciach a stwierdzoną w trakcie odczytów.
Pan Pawlak odpowiedział, że na dużych ujęciach bilansowanie się wody to
ponad 70%, na małych 80%.
Pani Kołodziejczyk zapytała, czy zdarzają się sytuacje, że nie można wejść na
posesje i dokonać odczytu.
1
Pan Pawlak odpowiedział, że tak.
Pani Wójt wyjaśniła, że często zdarzają się sytuacje, iż ludzie nie odbierają
upomnień ani wezwań do zapłaty.
Pani Świderek powiedziała, że występują takie przypadki, kiedy koszty
ściągalności przekraczają wartość dostarczonej wody.
Pan Lubczyński zapytał, czy wszyscy odbiorcy mają zainstalowane liczniki.
Pan Pawlak odpowiedział, że prawie wszędzie, brak natomiast taryfikatora a
tym samym możliwości nakładania sankcji. Chodzi głównie o osoby, które
zerwą plombę nie zgłaszając tego faktu.
Pan Dybała powiedział, że według niego największym dłużnikom należy
blokować odbiór wody.
Pan Kołada zauważył, że Pan Pawlak mówił o odcięciu wody, lecz często nie
ma możliwości by wejść na posesję.
Pani Kołodziejczyk stwierdziła, że według niej dopuszczalną stratą jest 10%.
Pani Świderek zapoznała członków Komisji z wykazem największych
dłużników ( stanowi on załącznik do protokółu).
Pani Kołodziejczyk powiedziała, że jej zdaniem, kiedy kolejne faktury nie
zostają zapłacone, pobór wody należy odciąć.
Pani Świderek wyjaśniła, iż należności ściągane przez komornika są na niezłym
poziomie. Dodała, że problem jest w sytuacji śmierci odbiorcy.
Pani Kołodziejczyk odpowiedziała, że w takiej sytuacji należy zdecydowanie
odciąć.
Pan Pawlak wyjaśnił, że sam nie może podejmować takich interwencji, ale
zgłasza ten problem przełożonym i oni decydują o ewentualnym odcięciu.
Pani Kołodziejczyk uznała, że reagować na zadłużenie należy dużo szybciej, np.
w przypadku piekarni „PAWEX”.
Pani Świderek odpowiedziała, że w tym przypadku działania zostały podjęte.
Pani Kołodziejczyk wyjaśniła, że trzeba podejmować je szybko.
Pan Dybała powiedział, że gdyby w kilku przypadkach doszło do bardziej
restrykcyjnych posunięć nie zaistniałyby podobne sytuacje.
Pan Lubczyński zapytał, czy jest możliwe, aby sołtys mógł ujawnić dane
dotyczące zadłużenia.
Pani Solarek odpowiedziała, że takich danych nie wolno ujawniać.
Pani Świderek wyjaśniła, że byłoby to sprzeczne z ustawą o ochronie danych
osobowych.
Pani Kołodziejczyk zaproponowała, aby Komisja przyjęła wniosek
zobowiązujący Wójta do podejmowania szybszych działań w sytuacji, kiedy
powstaje zadłużenie. Pozostali członkowie Komisji zgodzili się z tą propozycją i
wniosek został przyjęty.
Pani Kołodziejczyk zgłosiła również sugestię by radca prawny dokonał analizy
umów na odbiór wody.
Pan Pawlak poinformował zebranych, iż Gmina notuje duże straty na wodzie
dostarczanej na teren Gminy Jeżów.
2
Pani Solarek powiedziała, że Pani Wójt zawarła już w tej sprawie porozumienie
z Gminą Jeżów.
Pani Kołodziejczyk zapytała, co z jakością wody.
Pan Pawlak odpowiedział, że wyniki badań pokazują, iż jest dobra.
Pani Solarek dodała, że badania są wykonywane, co 2 miesiące i faktycznie
wychodzi z nich, że jakość wody jest dobra.
Ad 3. Pan Kowalczyk przedstawił Komisji sprawozdanie finansowe z
działalności Klubu. Dodał, że wszystko jest udokumentowane rachunkami.
Wyjaśnił, że koszt wyjazdu obejmują 11 meczów seniorów i 15 młodzików
(sprawozdanie stanowi załącznik do protokółu).
Pani Kołodziejczyk powiedziała, że Klub wygrywa konkurs, rozlicza się na
podstawie faktur i koniec. Tymczasem na jednej z sesji Rady Gminy padł zarzut
nie przedstawiania sprawozdania przed komisją rewizyjną Klubu. Drugi
dotyczył braku jej posiedzeń. Pani Kołodziejczyk wyjaśniła, że chodzi o to, aby
przewodniczący komisji rewizyjnej Klubu potwierdzał sprawozdanie Prezesa
Klubu.
Pan Lubczyński powiedział Panu Kowalczykowi, że działacze Klubu nie
wiedzą, iż radni różnie oceniają poruszone właśnie kwestie. Dodał, że kiedy
komisja rewizyjna Klubu dokona sprawdzenia sprawozdania nie będzie
potrzebna kontrola Komisji Rewizyjnej Rady Gminy.
Pan Kowalczyk powiedział, że obowiązek zwołania posiedzenia komisji
rewizyjnej ciąży na jej przewodniczącym. Dodał, że trudno oczekiwać
inicjatywy zarządu w tej sprawie.
Pan Lubczyński zapytał, czy Klub ma sponsorów.
Pan Kowalczyk odpowiedział, że wpływają pewne kwoty. Podał, że np. „Top
Plast” wpłacił dwa razy po 500 zł. Ponadto Klub ma umowę sponsorską z
Panem Janem Wojdalem, który wpłacił jednorazowo 1.200 zł.
Pan Lubczyński powiedział, że ma nadzieję, iż Pan Kowalczyk rozumie to
zainteresowanie sprawami finansowymi Klubu, ponieważ wywołuje to wiele
szumu i nieporozumień.
Pan Kowalczyk odpowiedział, że zdaje sobie sprawę. Zaznaczył, że Klub
reprezentuje na zewnątrz Gminę a w ciągu 2 lat dokonał znaczącego awansu.
POGOŃ zagra w wyższej klasie rozgrywkowej, tym samym wzrosną opłaty i
koszty, szczególnie koszt meczów wyjazdowych.
Pani Kołodziejczyk zaproponowała, by Komisja przyjęła wniosek, aby prezes
klubu był zobowiązany do dołączania do sprawozdania z działalności klubu
opinii komisji rewizyjnej klubu.
Wniosek Pani Kołodziejczyk zyskał jednomyślne poparcie pozostałych radnych.
Pan Kowalczyk zgodził się z tym stanowiskiem Komisji. Następnie Pan
Kowalczyk poinformował radnych, iż 20 sierpnia rozpoczynają się rozgrywki i
poprosił o pomoc w zapewnieniu działalności klubu. Powiedział też radnym, że
3
rektor Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego wyraził zgodę na przekazanie
gruntu na przebudowane boisko w lesie, chce jednak zamiany gruntów z Gminą.
Pan Dybała zapytał, czy o tej sprawie wie już Pani Wójt.
Pan Kowalczyk odpowiedział, że jeszcze nie, ponieważ ta propozycja wpłynęła
wczoraj.
Ad 4. Głos zabrał Pan Czułno, który powiedział, że jednostka OSP w Rogowie
istnieje od 1925 roku. Od 1994 roku działa w Krajowym Systemie Ratowniczo
Gaśniczym. Podstawę jej funkcjonowania stanowi statut. Jednostka działa w
zrzeszeniu Ochotniczych Straży Pożarnych R.P. Terenem jej działania jest
Gmina Rogów i cały kraj. Pan Czułno wyjaśnił członkom Komisji, że sytuacja
pożarnictwa w kraju ulega zmianom, ludzie muszą być wyszkoleni, wymaga się
odpowiednich badań lekarskich. Działalność ratownicza jest obarczona ścisłymi
wymogami. Szkolenia dla strażaków odbywają się według określonej sekwencji.
Uprawnienia do przeprowadzania pewnych szkoleń mają wyłącznie
wyspecjalizowane ośrodki szkoleniowe a nie Państwowa Straż Pożarna.
Szkolenia obejmują setki godzin zajęć i muszą być ponawiane, co 3 lata.
Powiedział, że jednostka utrzymuje się z dotacji Gminy, dotacji do KSRG w
wysokości 7.300 zł, dodatkowo pewne kwoty przynosi sponsoring i środki
ogólne. Dwa lata temu jednostka pozyskała 25.000 zł z Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji na remont wozu bojowego. Pozyskuje się sporo
sprzętu, najczęściej używanego. Pan Czułno powiedział, że ważne jest
utrzymanie bazy lokalowej w związku, z czym wiąże się konieczność remontu
dachu o powierzchni 700 m2. Pan Czułno zdradził plany swojej jednostki
mówiąc o zamiarze wejścia w program rozbudowy zaplecza. KSRG przewiduje
pewne standardy po spełnieniu, których będzie możliwe ubieganie się o
wspomnianą rozbudowę. Wyjaśnił, że dla funkcjonowania jednostki konieczne
jest posiadanie 3 samochodów oraz odpowiedniego wyposażenia. Dodał, że
jednostka pracuje z młodzieżą, w strażnicy prowadzone są szkolenia. Część
budynku jest zajęta pod działalność Centrum Edukacyjno Społecznego na Wsi,
które jest dostępne każdego dnia od godziny 17 do 21 a w soboty i niedziele od
godziny 12 do 22. Jego funkcjonowanie jest zapewnione do końca września a po
tym terminie powinno być dostępne jeszcze przez 4 lata. Sprzęt, który tam
pozostanie będzie służył mieszkańcom.
Głos zabrał Pan Szczodrowski przedstawiając członkom Komisji informacje na
temat posiadanego sprzętu, ilości wyjazdów do zdarzeń oraz liczby członków
jednostki OSP Rogów. Powiedział, że KSRG jest sprawdzany 2 razy w roku
wiosną i jesienią. Sprawdzana jest gotowość ratowników, sprzętu, aktualność
badań lekarskich strażaków, przeglądy techniczne sprzętu i podobne rzeczy.
Powiedział, że kompletny ubiór strażaka to koszt 5.000 zł a takich kompletów
na jeden wóz bojowy potrzeba 6. Wyjazdy do akcji są potwierdzone w rejestrze
Państwowej Straży Pożarnej. Dodał, że na tę chwilę OSP Rogów ma już 25
wyjazdów do akcji bojowych.
4
Pan Dybała zapytał, czy straż ma problemy z kadrami.
Pan Szczodrowski odpowiedział, że występują takie problemy, ponieważ dobrzy
strażacy mają dobrą pracę i często są zajęci obowiązkami zawodowymi.
Pani Kołodziejczyk zasugerowała, że ratownictwo może powinno spaść na barki
powiatu.
Pan Czułno odpowiedział, że polski system ma przypominać model francuski,
co oznacza, że większe obciążenie spadnie na jednostki ochotnicze.
Pani Kołodziejczyk zapytała, czy ochotnicy będą chcieli brać udział w akcjach.
Pan Czułno odpowiedział, że potrzebne są zmiany w prawie, ponieważ należy
uregulować kwestię zwalniania ochotników z pracy na czas brania udziału w
akcjach. Przypomniał, że kiedyś strażacy będący rolnikami byli zwolnieni z
części podatku.
Pan Szczodrowski dodał, że jednostka może być dumna ze swojego zaplecza
ludzkiego, szczególną aktywność wykazuje młodzież.
Pan Gendek przedstawił informacje o stanie osobowym swojej jednostki.
Powiedział, że OSP Przyłęk Duży liczy 60 członków, status 3 jest niejasny.
Dodał, że członków jednostki przybywa, zwiększa się zainteresowanie. Dużo
dzieci szkolnych, klas 0 – 6 przychodzi w soboty i niedziele do strażnicy
obejrzeć sprzęt. Pan Gendek powiedział, że żaden ze strażaków jego jednostki
nie ma kompletnego stroju bojowego. A tymczasem – jak wyjaśnił – powinno
być ich, chociaż 6 takich kompletów. Ten brak powoduje, że strażacy z Przyłęka
Dużego często słyszą, iż nie powinni być dopuszczani do udziału w akcjach
bojowych. Następnie Pan Gendek przedstawił wykaz sprzętu będącego na
wyposażeniu OSP Przyłęk Duży. Pan Gendek poinformował radnych, że z
powodu zbyt niskiego stropu wóz bojowy nie może mieć zamontowanego na
stałe działka gaśniczego. Pan Gendek przypomniał, że jego jednostka ma wóz
strażacki z 1926 roku. Powiedział, że trwają prace wykończeniowe w świetlicy.
Rozbudowane zostało także zaplecze kuchenne. Pan Gendek powiedział o
udziale OSP Przyłęk Duży w obchodach Dnia Reymonta.
Pani Kołodziejczyk zapytała ile wyjazdów zanotowała straż z Przyłęka.
Pan Gendek odpowiedział, że 8, a rocznie jest ich około 15. Powiedział także o
tym, iż kadra jest słabo wyszkolona, ponieważ brak pieniędzy na szkolenia. Pan
Gendek powiedział, że jego jednostka jest oszukiwana, bo przecież zostają w
budżecie niewykorzystane środki przeznaczone na straże.
Pani Kołodziejczyk powiedziała, aby nie rzucać pochopnych oskarżeń i
poprosiła o przyjście na posiedzenie Komisji Zastępcy Skarbnika – Pani
Agnieszki Susik.
Głos zabrał Pan Sułek informując zebranych, że jego jednostka liczy 27
członków. Na wyposażeniu znajduje się samochód „Żuk” z 1976 roku. Pan
Sułek powiedział, że nie wie, jakim cudem przechodzi on przeglądy techniczne.
Ponadto OSP Kotulin dysponuje 2 motopompami. Strażacy z Kotulina narzekają
na brak obuwia oraz mundurów wyjściowych. Według Pana Sułka
najważniejszym problemem jest brak wozu bojowego.
5
Pan Dybała zapytał, czy OSP Kotulin wyjeżdża do pożarów.
Pan Sułek odpowiedział, że praktycznie nie.
Pan Dybała zapytał czy to oznacza, iż jednostka nie ma zdolności bojowej i jest
jedynie jednostką reprezentacyjną.
Pan Sułek odpowiedział, że właśnie tak to wygląda. Dodał, że kiedy 2 lata temu
był duży pożar jego strażacy nie mogli nic zrobić. Jeżdżą jedynie na zaproszenia
wójtów oraz uroczystości kościelne.
Pani Kołodziejczyk zapytała Pana Sułka, czy strażacy z Kotulina są chętni do
brania udziału w akcjach bojowych.
Pan Sułek odpowiedział, że w jego jednostce jest dużo chętnej, aktywnej
młodzieży.
Pan Dybała stwierdził, że rozumie, iż ochotnicze straże pożarne mogą liczyć
jedynie na dotacje Gminy.
Pan Czułno stwierdził, że ubieganie się o środki zewnętrzne nie jest
bezwzględnie uzależnione od wpisu do KRS.
Pan Gendek powiedział, że strażacy z Przyłęka dokonali zmian we władzach
jednostki, trwa kompletowanie dokumentów z zamiarem złożenia ich w KRS.
Pan Czułno odnosząc się do kwestii niewykorzystania środków w poprzednim
budżecie, stwierdził, że był to błąd.
Pan Gendek zauważył, że zakup sprzętu przez straże jest korzystniejszy, bo
płacą one 7% VAT, stwierdził także, iż należy rozdysponować 20.000 zł
pozostałe za zeszły rok.
Pani Susik odpowiedziała, że rok budżetowy 2007 jest już zamknięty.
Pani Wójt wyjaśniła, że ta nadwyżka wynika stąd, że oprócz zabezpieczenia
części bojowej Gmina musi przyjąć założenie istnienia nadwyżki. Pani Wójt
powiedziała również, że ma wątpliwości, czy wszyscy członkowie OSP Przyłęk
Duży nadają się do przeszkolenia.
Pan Wielamek poinformował zebranych, że ubezpieczeniem objęto łącznie 70
druhów. Dodatkowo ubezpiecza się osoby biorące udział w zawodach
pożarniczo – sportowych. Ubezpieczone są wszystkie samochody, brak jedynie
AC. Jeśli chodzi o budynki – Gmina może ubezpieczyć jedynie ich część
bojową.
Pan Sułek zapytał Panią Wójt, czy jest możliwość, by była ona obecna na
posiedzeniach zarządu gminnego OSP.
Pani Wójt odpowiedziała, że może być obecna.
Pan Sułek dodał, że tyle razy wspomina się żeby zapraszać Panią Wójt na
posiedzenia zarządu. Jej obecność pozwoliłaby uniknąć wielu nieporozumień.
Pan Sułek powiedział także, iż jego jednostka ma możliwość zakupu samochodu
marki PEGEUOT z 1999 roku za 20.000 zł, sprzedający nie chce obniżyć jego
ceny.
Pan Lubczyński zapytał, czy OSP Kotulin bardziej nie wolałaby używanego
wozu bojowego.
6
Pan Sułek odpowiedział, że tak, ale wie, że wiąże się to z dużo większymi i
dodatkowymi kosztami, do których dochodzi np. ogrzewanie garażu.
Pani Kołodziejczyk zapytała Pana Czułno, czy są szanse żeby coś pozyskać dla
Kotulina.
Pan Czułno odpowiedział, że druh Sułek jest takim samym prezesem jak on i ma
takie same możliwości pozyskiwania środków. Pan Czułno wyjaśnił, że
oczywiście robi, co może i jeśli tylko jest możliwość uzyskania używanego
sprzętu w ramach jego wymiany przez duże jednostki to jest on pozyskiwany.
Pan Czułno dodał, że jego zdaniem Gmina powinna określić bieżące potrzeby
przeciwpożarowe. Zauważył, że mogą się zdarzyć sytuacje, kiedy w którejś z
jednostek wystąpi sytuacja nadzwyczajna i tam trzeba będzie przesunąć więcej
pieniędzy. Powiedział też, że w Gminie Dmosin jest 8 jednostek w tym 1
wiodąca, 2 pomocnicze a reszta je wspiera w mniejszym zakresie. Poinformował
także zebranych, że wymiana generalna aut już miała miejsce. Zadeklarował
pomoc przy pozyskaniu samochodu dla Kotulina o ile będzie taka możliwość.
Ponadto powiedział, że zgadza się z Panią Wójt o konieczności istnienia
nadwyżki, ale kiedy okazuje się, że w grudniu zostają środki, to powinny być
one rozdysponowane.
Pan Gendek powiedział, że jego jednostka składała już wiele razy wnioski o
przekazanie działek gminnych na rzecz OSP Przyłęk Duży i jak na razie nie ma
efektów.
Pan Lubczyński odpowiedział, że między radnymi trwa w tej sprawie dyskusja,
on sam ma wątpliwości i brak pewności, że ów grunt za jakiś czas nie zostanie
zbyty na przykład po podziale na działki.
Na Koniec tego punktu posiedzenia Pani Kołodziejczyk zaproponowała
przyjęcie następujących wniosków Komisji:
1. Zobowiązanie OSP Kotulin do dokonania rejestracji w KRS.
2. Złożenie Wójtowi propozycji rozważenia możliwości określenia potrzeb
przeciwpożarowych dla Gminy Rogów z uwzględnieniem odpowiedniego
podziału środków budżetowych pomiędzy 3 jednostki OSP.
Komisja przyjęła te wnioski jednogłośnie.
Ad 5. Zamknięcia posiedzenia dokonała Pani Kołodziejczyk.
Protokółował:
Przewodniczący Komisji:
Radosław Lewandowski
Dorota Kołodziejczyk
7