docSystem Świadectw Pochodzenia oraz praw majątkowych energii
download 
Reklamacja Transkrypt
System Świadectw Pochodzenia oraz praw majątkowych energii
URZĄD REGULACJI ENERGETYKI System Świadectw Pochodzenia oraz praw majątkowych energii odnawialnej dr Zdzisław Muras Departament Przedsiębiorstw Energetycznych NA CZYM DOKŁADNIE POLEGA ROLA URE W WYDAWANIU I UMARZANIU ŚWIADECTW POCHODZENIA Warszawa, 21 listopada 2005 r. 1 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Zawartość prezentacji • • • • • • • • • Podstawowe dokumenty prawne Stan aktualny OZE Koncesjonowanie OZE Obowiązek zakupu energii z OZE (obowiązek 1) Obowiązek uzyskania świadectw pochodzenia energii z OZE (obowiązek 2) Opłaty zastępcze oraz kary Wydawanie świadectw pochodzenia Umarzanie świadectw pochodzenia Rejestr ŚP i PMŚP dr Zdzisław Muras 2 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Podstawowe dokumenty prawne • Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne ( Dz. U. nr 153, poz. 1504 z późn. zm.) - ostatnia istotna dla „energii zielonej” zmiana PE dokonana – Ustawą o zmianie ustawy - Prawo energetyczne i Ustawy - Prawo ochrony środowiska z 4 marca 2005 r. (Dz. U. z 2005 r. nr 62 poz. 552). • Rozporządzenie MGiP z dnia 9 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2004 r. nr 267 poz. 2656). • W MGiP jest opracowywane rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia albo uiszczenia opłaty zastępczej oraz zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii. dr Zdzisław Muras 3 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Koncesjonowane instalacje OZE Rodzaj źródła OZE Elektrownie na biomasę Sumaryczna moc zainstalowana [MW] Liczba instalacji 190,290 7 Elektrownie na biogaz 31,032 64 Elektrownie wiatrowe 71,821 56 1007,290 677 Elektrownie wodne Współspalanie Stan na dzień 14 listopada 2005 r. 16 dr Zdzisław Muras 4 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Produkcja energii elektrycznej za trzy kwartały 2005 r., na którą wystawiono świadectwa pochodzenia: Rodzaj źródła OZE Energia [MWh] Elektrownie na biomasę 338 435,805 Elektrownie na biogaz 74 752,689 Elektrownie wiatrowe 94 496,022 Elektrownie wodne 1 856 290,806 563 046,804 Współspalanie Łącznie 2 927 022,126 dr Zdzisław Muras 5 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Uzyskanie koncesji na wytwarzanie energii z OZE • Konieczna do wprowadzania energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych zasobów energii do sieci • Konieczna do wnioskowania o wydanie świadectw pochodzenia energii z OZE • Wydawana na wniosek użytkownika jednostki wytwórczej • Z wnioskiem konieczne jest dostarczenie określonych dokumentów (dostępne na stronie internetowej URE) dr Zdzisław Muras 6 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Obowiązki do 1 X 2005 Wytwórca OZE Energia elektryczna Świadectwa Pochodzenia dr Zdzisław Muras PE wytwórcze, sprzedające EE odbiorcom końcowym 7 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Obowiązki od 1 X 2005 Wytwórca OZE gia r e En a n z yc r t k ele URE Świadectwa Pochodzenia Prawa Majątkowe dr Zdzisław Muras Dostawca z Urzędu (obecnie OSD) PE wytwórcze, sprzedające EE odbiorcom końcowym Prawa Majątkowe TGE 8 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Obowiązek 1 - zakup EE z OZE (1) Podmiot zobowiązany • Sprzedawcy z urzędu - wyłaniani przez Prezes URE w drodze przetargu lub decyzji spośród przedsiębiorstw posiadających koncesje na obrót energią elektryczną. Do czasu ustanowienia funkcję tą będą pełniły spółki dystrybucyjne Przedmiot zobowiązania • Energia elektryczna wyprodukowana w źródłach energii odnawialnej (wytwórca musi posiadać koncesję na wytwarzanie energii z OZE), przyłączonych do sieci znajdujących się obszarze działania sprzedawcy z urzędu dr Zdzisław Muras 9 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Obowiązek 1 - zakup EE z OZE (2) Cena zakupu EE z OZE • równa średniej cenie sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, w poprzednim roku kalendarzowym • cena ta w 2004 r. wyniosła 118 zł/MWh (http://www.ure.gov.pl/index.php?dzial=16&id=1178) • cena powyższa ogłaszana jest przez Prezesa URE w terminie do dnia 31 marca każdego roku dr Zdzisław Muras 10 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Wysokość kary za niewypełnienie obowiązku zakupu Art. 9a. ust. 6 K oz = Cc (Eoo − E zo ) Gdzie: Koz – Minimalna wysokość kary pieniężnej, wyrażona w złotych Cc – Średnia cena sprzedaży energii elektrycznej w poprzednim roku kalendarzowym (na rynku konkurencyjnym), wyrażona w zł/MWh Eoo – Ilość oferowanej do zakupu energii elektrycznej wytworzonej w OZE, wyrażona w MWh Eoz – Ilość zakupionej energii elektrycznej wytworzonej w OZE w danym roku, wyrażona w MWh Kara za niewypełnienie obowiązku zakupu energii z OZE płacona jest na konto NFOŚiGW 11 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Obowiązek 2 - pozyskanie ŚP Podmiot zobowiązany • Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej lub jej obrotem i sprzedające tę energię odbiorcom końcowym, przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej Przedmiot zobowiązania • Uzyskanie i przedstawienie do umorzenia Prezesowi URE świadectwa pochodzenia energii z OZE lub • Uiszczenie opłaty zastępczej dr Zdzisław Muras 12 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Wysokość opłaty zastępczej Oz = Ozj (Eo − E z ) Gdzie: Opłata zastępcza płacona jest na konto NFOŚiGW Oz – Opłata w danym roku Ozj – Jednostkowa opłata zastępcza ( za 2005 r. - 240 zł/MWh) Eo – Ilość energii wynikająca z obowiązkowego zakupu ŚP w danym roku Ez – Ilość energii wynikająca z rzeczywiście zakupionych ŚP w danym roku Jednostkowa opłata zastępcza podlega corocznej waloryzacji średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem z roku kalendarzowego poprzedzającego rok, dla którego oblicza się opłatę zastępczą, określonym w komunikacie Prezesa GUS w Monitorze Polskim – ogłaszana przez Prezesa URE dr Zdzisław Muras 13 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Rozliczenie obowiązku 2 Wniosek o wydanie dok. potwierdzającego ilość PMŚP do umorzenia AA AA TGE TGE Dokument w formie elektronicznej Dokument AA AA Podmiot zobowiązany Oświadczenie o wielk. sprzedaży dla odb. końcowych Dokument z TGE potwierdzający ilość PMŚP Potwierdzenie wniesienia opłaty zastępczej NFOŚiGW NFOŚiGW Wniesienie opłaty zastępczej dr Zdzisław Muras URE URE Kontrola wypełnienia Kontrola wypełnienia obowiązku obowiązku do 31 marca 14 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Wysokość kary za rok 2005 Kara za niewypełnienie obowiązku przedstawienia do umorzenia ŚP lub uiszczenia opłaty zastępczej energii odnawialnej nie może być mniejsza niż: K = 1,3 (Oz − Ozz) Gdzie: K – Kara w danym roku Oz – Opłata zastępcza do zapłacenia w danym roku Ozz – Opłata zastępcza zapłacona w danym roku Art. 56 ust. 1 pkt 1a i ust. 2a pkt 1 Kara za nie wypełnienie obowiązku zakupu energii z OZE stanowi dochód NFOŚiGW dr Zdzisław Muras 15 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI System ŚP po 1 X 2005 r. (1) Świadectwa pochodzenia energii (dla energii wytworzonej od 1 X 2005 r.) • Wystawiane na podstawie wniosku wytwórcy przez Prezesa URE • Miejsce składania wniosku – Prezesa URE - za pośrednictwem operatora sieci, do której przyłączona jest instalacja OZE • Forma – dokument papierowy - dla wytwórcy (nie wymagający zgłaszana na TGE przez wytwórcę energii) – informacja elektroniczna - przekazywana na TGE • Ilość energii na ŚP – zmienna, ŚP wystawiane na wnioskowaną ilość • Częstotliwość wydawania ŚP - jeden raz na kwartał dla danej instalacji OZE na całkowitą produkcję w danym kwartale dr Zdzisław Muras 16 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI System SP po 1 X 2005 r. (2) • Okres ważności ŚP– nie ograniczony – jednak TGE będzie „umarzała” prawa majątkowe w kolejności od „najstarszych” • Możliwości handlu - wyłącznie na TGE w formie praw majątkowych wynikających z ŚP (obrót pozasesyjny wymaga zgłoszenia na Giełdzie) • Maksymalny okres po jakim można występować z wnioskiem o wydanie ŚP - nie określony • Terminy wydawania przez URE – do 14 dni roboczych od wpłynięcia wniosku do URE od OSD • URE przekazuje TGE informacje o posiadaczach ŚP na podstawie prowadzonej w URE ewidencji ŚP • TGE prowadzi rejestr ŚP i praw majątkowych dr Zdzisław Muras 17 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Wystawianie świadectw od 1 X 2005 r. (3) Pierwsze zapisanie danych 30 X 2005 r. do 14 dni Złożenie wniosku o wydanie świadectwa OZE do 14 dni URE URE Wniosek – OSD/OSP OSD/OSP Potwierdzenie Potwierdzenie ilości ilościEE EE wprowadzonej wprowadzonej do dosieci sieci Wniosek – weryfikacja weryfikacjaformalna formalna i imerytoryczna merytoryczna Kontrola wyników pomiarów Elektrow nia OZE Komunikacja niezgodności Potwierdzony wniosek TGE TGE Rejestr Rejestr SP SPi i PM PMSP SP Zapisanie świadectwa w rejestrze na TGE Wydanie świadectwa Odmowa wydania świadectwa dr Zdzisław Muras 18 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Prawa majątkowe (PMŚP) (1) Z dniem 1 października 2005 r. art. 9e otrzymał brzmienie: 1. Potwierdzeniem wytworzenia energii elektrycznej w odnawialnym źródle energii jest świadectwo pochodzenia tej energii, zwane dalej „świadectwem pochodzenia”. 6. Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa pochodzenia są zbywalne i stanowią towar giełdowy. 7. Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa pochodzenia powstają z chwilą zapisania świadectwa, na podstawie informacji o wydanych świadectwach pochodzenia, o której mowa w ust. 17, po raz pierwszy na koncie ewidencyjnym w rejestrze świadectw pochodzenia prowadzonym przez podmiot, o którym mowa w ust. 9, i przysługują osobie będącej posiadaczem tego konta. 8. Przeniesienie praw majątkowych wynikających ze świadectwa pochodzenia następuje z chwilą dokonania odpowiedniego zapisu w rejestrze świadectw pochodzenia. dr Zdzisław Muras 19 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Rejestr ŚP i PMŚP (2) • Do prowadzenia rejestru ŚP uprawniony jest podmiot prowadzący giełdę towarową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych i organizujący na tej giełdzie obrót prawami majątkowymi wynikającymi ze ŚP (cechą energii wytworzoną w OZE) • Prezes URE przekazuje informacje o wydanych i umorzonych świadectwach pochodzenia podmiotowi prowadzącemu rejestr tych świadectw • Obowiązek uzyskania ŚP i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE spoczywa na wytwórcach i przedsiębiorstwach obrotu sprzedających energię el. odbiorcom końcowym • W przypadku braku możliwości uzyskania ŚP powinna być uiszczona opłata zastępcza • Obrót PMŚP odbywa się niezależnie od obrotu energią elektryczną dr Zdzisław Muras 20 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Umarzanie ŚP (1) Wniosek o wydanie dok. potwierdzającego ilość PMŚP do umorzenia TGE TGE Dokument w formie elektronicznej Dokument AA AA Podmiot zobowiązany Informacja o umorzonych ŚP w formie elektronicznej AA AA do 31 marca Dokument z TGE potwierdzający ilość PMŚP Decyzja o umorzonych ŚP URE URE Kontrola wypełnienia Kontrola wypełnienia obowiązku obowiązku Wniesienie opłaty zastępczej NFOŚiGW NFOŚiGW dr Zdzisław Muras 21 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Umarzanie ŚP (2) Z dniem 1 października 2005 r. art. 9e otrzymał brzmienie: 11. Podmiot, o którym mowa w ust. 9 (TGE), jest obowiązany, na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 9a ust. 1 (zobowiązanego), wydać dokument stwierdzający prawa majątkowe wynikające ze świadectw pochodzenia przysługujące wnioskodawcy i odpowiadającą tym prawom ilość energii elektrycznej 13. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 9a ust. 1 (zobowiązanego), któremu przysługują prawa majątkowe wynikające ze świadectwa pochodzenia, umarza, w drodze decyzji, to świadectwo pochodzenia w całości albo w części. 14. Świadectwo pochodzenia umorzone do dnia 31 marca danego roku kalendarzowego jest uwzględniane przy rozliczeniu wykonania obowiązku określonego w art. 9a ust. 1 w poprzednim roku kalendarzowym. 15. Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa pochodzenia wygasają z chwilą jego umorzenia. 16. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 9a ust. 1, wraz z wnioskiem o umorzenie świadectwa pochodzenia jest obowiązane złożyć Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki dokument, o którym mowa w ust. 11. dr Zdzisław Muras 22 URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Kontakt dr Zdzisław Muras tel. 022 66 16 238 e-mail: [email protected] 23
